導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)?chuàng)建清廉醫(yī)院實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷(xiāo)城北衛(wèi)生院、紗場(chǎng)衛(wèi)生院、區(qū)博愛(ài)醫(yī)院，三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對(duì)興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)研論證，制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實(shí)施方案，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，7月份正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)，將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門(mén)診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè)，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級(jí)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。

2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購(gòu)、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥，統(tǒng)一省基藥平臺(tái)采購(gòu)；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺(tái)采購(gòu)。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績(jī)效考核辦法，使目標(biāo)管理與績(jī)效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范管理納入績(jī)效考核范圍。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民

1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報(bào)住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開(kāi)發(fā)、政策配置和上線測(cè)試工作，從3月1日起，全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級(jí)門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位，在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門(mén)診即時(shí)結(jié)報(bào)。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動(dòng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類(lèi)衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個(gè)，并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé)，深入責(zé)任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門(mén)訪視、家庭病床等服務(wù)。

2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)診35歲以上病人首診測(cè)血壓，全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開(kāi)展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過(guò)組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年在5個(gè)鎮(zhèn)完成1.5萬(wàn)人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評(píng)審工作，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開(kāi)展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬(wàn)平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲(chóng)鏡檢1490人，其中流動(dòng)人口170人。規(guī)范開(kāi)展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)2006年1月1日以后出生的兒童集中開(kāi)展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人，實(shí)補(bǔ)種合格7265人，補(bǔ)種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對(duì)全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。

三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)

1．衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)審核使用移動(dòng)執(zhí)法工具，實(shí)時(shí)上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過(guò)程高效、依時(shí)、依法運(yùn)作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請(qǐng)220件，科室現(xiàn)場(chǎng)審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份，核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務(wù)許可證364份，換發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對(duì)外承諾的時(shí)間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開(kāi)展了學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，啟動(dòng)了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠(chéng)信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級(jí)率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過(guò)量化評(píng)定達(dá)到A級(jí)的單位15家、B級(jí)451家、C級(jí)960家。全區(qū)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次，有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。

3．醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。全面開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評(píng)定工作，完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作，并制作了公示牌，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè)，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)哨點(diǎn)和312家村級(jí)二級(jí)哨點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺(tái)對(duì)非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查處“黑診所”4個(gè)，均依法予以了取締；對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)非法行醫(yī)者（含四個(gè)藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時(shí)間錄入《省無(wú)證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”，共約談管理相對(duì)人57家，通過(guò)宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)2起，查處超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)3起，責(zé)令改正2家，立案查處2家。

四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象

1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國(guó)好人王秀沖事跡為引領(lǐng)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢(qián)雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠(chéng)信標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。6月份，在行政中心多功能報(bào)告廳舉辦了“天使大愛(ài)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，在全區(qū)各地舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡巡回演講，樹(shù)立了“白衣天使”的良好社會(huì)形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開(kāi)的衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)題警示教育會(huì)議精神，在全系統(tǒng)開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。

2．推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血?jiǎng)?wù)公開(kāi)等區(qū)級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目，定期做好情況匯報(bào)。對(duì)基層單位上報(bào)的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)，已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng)，成交金額275萬(wàn)元，醫(yī)療器械招標(biāo)34場(chǎng)次，成交金額2323余萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)約資金超過(guò)300萬(wàn)元。此外，繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。

3．嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開(kāi)展“一單位一主題”活動(dòng)，從小處著手，在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問(wèn)題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報(bào)14個(gè)主題，涉及政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、院務(wù)公開(kāi)、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)德誠(chéng)信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬(wàn)元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。

4．自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國(guó)聯(lián)評(píng)。各單位相繼召開(kāi)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評(píng)議對(duì)象，個(gè)個(gè)代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)象參加，真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠(chéng)地與社會(huì)各界溝通，真心地聽(tīng)取意見(jiàn)建議。召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會(huì)各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見(jiàn)建議5條。

五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理

1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開(kāi)展。在總結(jié)近幾年來(lái)“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開(kāi)透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會(huì)形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂了詳細(xì)的考核評(píng)估細(xì)則，并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責(zé)分工和時(shí)序要求，精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際，研訂切實(shí)可行的工作方案，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2．法制宣傳教育扎實(shí)開(kāi)展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃，明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排，細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類(lèi)培訓(xùn)，并組織了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，對(duì)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識(shí)抽考，對(duì)23家醫(yī)院醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3．法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區(qū)金游城廣場(chǎng)舉辦隆重的啟動(dòng)儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營(yíng)單位代表現(xiàn)場(chǎng)作誠(chéng)信承諾簽名，同時(shí)舉辦食品安全大型廣場(chǎng)咨詢服務(wù)。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開(kāi)展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽、燈謎竟猜、有獎(jiǎng)答題抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢服務(wù)、制作板報(bào)專(zhuān)欄、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè)，努力營(yíng)造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。

六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定

1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè)，落實(shí)工作場(chǎng)所、配置辦公設(shè)施和配備專(zhuān)兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn)，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范，提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。

2．認(rèn)真組織開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求，突出抓好對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)期的排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級(jí)。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度，明確對(duì)工作不到位或調(diào)解不力、不及時(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，逐級(jí)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

篇2

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，充分發(fā)揮各類(lèi)衛(wèi)生資源的作用。

*年，隨著*新城建設(shè)及啟用，行政中心轉(zhuǎn)移及人群分布變化，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源的配置特別是開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、區(qū)紅會(huì)醫(yī)院產(chǎn)生一定影響，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生資源合理定位、有效配置，充分發(fā)揮作用是今后面臨的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，提早應(yīng)對(duì)。

為使各類(lèi)衛(wèi)生資源最大限度發(fā)揮作用,著手啟動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè),借助先進(jìn)技術(shù)手段,提高區(qū)域衛(wèi)生整體管理效率和服務(wù)水平。

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

硬件建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要前提，加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以盡快完善衛(wèi)生資源配置，及早發(fā)揮全區(qū)整體資源效能和作用，另一方面可以改善群眾就醫(yī)環(huán)境，吸引更多群眾利用區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源，使醫(yī)院和群眾雙重受益。為此，要積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)以*中心醫(yī)院、紅會(huì)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)的醫(yī)療項(xiàng)目，以疾控中心、婦幼保健所為主的公共衛(wèi)生項(xiàng)目和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主的基層衛(wèi)生三大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

以貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)”以及相配套的政策為主線，以創(chuàng)建文明城市為載體，以提高居民知曉率和滿意率為目標(biāo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

1、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)永和街、*街、聯(lián)和街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造，按標(biāo)準(zhǔn)完善基本設(shè)施和設(shè)備。推進(jìn)中心－站一體化管理。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。

2、落實(shí)基本醫(yī)療補(bǔ)助政策。做好社區(qū)基本醫(yī)療補(bǔ)助政策與我區(qū)原來(lái)實(shí)行的農(nóng)合患者優(yōu)惠政策的銜接，積極與財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，將社區(qū)門(mén)診藥費(fèi)納入門(mén)診政府補(bǔ)助10%的范疇。制定社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格把好經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

3、以項(xiàng)目管理為抓手，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。按照*市社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核辦法的要求，進(jìn)一步深化各項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。要改變服務(wù)模式，積極為居民提供上門(mén)服務(wù)，建立家庭病床。以慢性病管理為突破口，為居民建立健康檔案，戶籍居民健康檔案建檔率力爭(zhēng)達(dá)到20%，60歲以上老年人等特定人群健康檔案建檔案率達(dá)到50%。以健康檔案為抓手，為居民提供連續(xù)性、綜合性的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。

4、理順院辦中心的管理模式。對(duì)院辦“中心”的功能和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行調(diào)整，使其成為具備獨(dú)立開(kāi)展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立專(zhuān)帳，實(shí)行獨(dú)立核算，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。理順“中心”與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系以及共享服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)為主線，以提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，改革運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。

1、全面推進(jìn)農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)工作。規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)比例，每個(gè)村衛(wèi)生站都要開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，開(kāi)展億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，規(guī)范農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)評(píng)審資料，力爭(zhēng)在8月份通過(guò)農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)評(píng)審。

2、加強(qiáng)與組織人事部門(mén)的溝通，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見(jiàn)，改革鎮(zhèn)醫(yī)院人事和分配機(jī)制，建立人才吸引機(jī)制，創(chuàng)造良好條件吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到鎮(zhèn)醫(yī)院工作。

3、繼續(xù)推行衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)方案，完成鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)單位脫產(chǎn)進(jìn)修3個(gè)月以上的計(jì)劃，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“三基”和各類(lèi)適宜技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員全部要通過(guò)“三基”考核。

4、推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，將村衛(wèi)生站作為鎮(zhèn)醫(yī)院的分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生站醫(yī)療質(zhì)量和安全的管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生站考核和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化村衛(wèi)生站的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，開(kāi)展高血壓、糖尿病等慢性病管理，使公共衛(wèi)生服務(wù)延伸到村。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出機(jī)制,提高村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師擁有率。在推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理的同時(shí),逐步啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)。

5、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證合作醫(yī)療資金的安全。進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程，盡可能方便參合群眾。開(kāi)展合作醫(yī)療調(diào)整方案的調(diào)研，不斷提高保障水平。精心組織2009年新型合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和籌資工作，參合率保持在95%以上。

（五）圍繞“兩綱”目標(biāo)，提高婦幼保健工作水平。

以落實(shí)“兩綱”(婦女、兒童發(fā)展綱要)達(dá)標(biāo)為主線,針對(duì)我區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率仍然較低，孕產(chǎn)婦死亡偶爾發(fā)生，婚前檢查普及不夠，兒童營(yíng)養(yǎng)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，采取積極措施予以解決。

1、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼保健基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展高危妊娠管理，規(guī)范轄區(qū)各產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高危妊娠管理程序，完善工作流程和表冊(cè)填寫(xiě)方法，提高管理質(zhì)量。在兒保醫(yī)生和幼兒園保健醫(yī)生中開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)、佝僂病篩查、精神運(yùn)動(dòng)發(fā)育遲緩篩查、集體兒童膳食營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等培訓(xùn)。讓每間有食堂幼兒園的保健醫(yī)生都能熟練運(yùn)用保健軟件進(jìn)行兒童健康管理和營(yíng)養(yǎng)管理。

2、加強(qiáng)婦幼保健管理。按照社區(qū)公共衛(wèi)生考核管理辦法組織對(duì)基層?jì)D幼保健工作的檢查考核，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科質(zhì)量督導(dǎo)，規(guī)范產(chǎn)科門(mén)診，落實(shí)高危妊娠管理和婦保、門(mén)診、病房的一體化管理。加強(qiáng)對(duì)托幼園所保健工作督導(dǎo)，將督導(dǎo)檢查與衛(wèi)生保健合格證核發(fā)相結(jié)合，對(duì)已取得衛(wèi)生保健合格證的幼兒園進(jìn)行抽查、年審。

3、加大婦幼保健知識(shí)宣傳力度。利用孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、婚姻登記處、社區(qū)宣傳欄等陣地廣泛宣傳婦幼保健知識(shí)，繼續(xù)發(fā)揮婦幼保健講師團(tuán)作用，深入社區(qū)、農(nóng)村宣講婦幼保健知識(shí)，提高群眾自我保健意識(shí)。

4、針對(duì)我區(qū)婦幼保健工作存在的問(wèn)題，開(kāi)展科研工作，研究提高我區(qū)婦幼保健工作的可行措施。*年要完成婦女、兒童健康狀況流行病學(xué)調(diào)查，圍絕經(jīng)期婦女骨質(zhì)疏松流行病學(xué)調(diào)查和干預(yù)項(xiàng)目研究，缺鐵性貧血對(duì)嬰幼兒言語(yǔ)、運(yùn)動(dòng)發(fā)育的影響的研究等課題。

（六）加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

1、堅(jiān)持管辦分開(kāi)的原則，強(qiáng)化對(duì)政府辦和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法實(shí)行行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。建立依法行醫(yī)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正和查處醫(yī)院管理中存在的違法違規(guī)行為。要加大對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，打擊超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、非法醫(yī)療廣告等行為，規(guī)范醫(yī)療廢物和藥品管理，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。

2、結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)院管理評(píng)審達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面、系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)院管理行為，建立醫(yī)院管理評(píng)估、整改、反饋的良性運(yùn)行機(jī)制。

3、積極推進(jìn)臨床路徑和單病種管理等先進(jìn)的醫(yī)療質(zhì)量管理模式，建立自覺(jué)糾錯(cuò)和服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和糾正醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中存在的不足。

4、進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)施全員醫(yī)學(xué)人文技能培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通技能，把加強(qiáng)溝通作為和諧醫(yī)患關(guān)系的紐帶，提高醫(yī)院服務(wù)滿意度。

（七）加大力度，做好全區(qū)傳染病防控工作。

1、認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)傳染病監(jiān)測(cè)，掌握流行動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病報(bào)告和門(mén)診預(yù)檢分診制度以及現(xiàn)場(chǎng)控制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，提升疾病信息報(bào)告和傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的質(zhì)量和管理水平。

2、加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫工作，建立和健全入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)各類(lèi)疫苗的全程管理，確保各類(lèi)疫苗接種安全、有效。進(jìn)一步提高免疫規(guī)劃疫苗接種率和接種質(zhì)量。

3、加強(qiáng)艾滋病防治工作。開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高人群艾滋病防治知識(shí)知曉率；開(kāi)展安全套推廣使用計(jì)劃；爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，完成美沙酮門(mén)診的建設(shè)，開(kāi)展美沙酮維持治療工作。

4、加強(qiáng)全區(qū)慢病管理。繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)結(jié)核病防控工作，加強(qiáng)各醫(yī)院痰檢點(diǎn)建設(shè)和管理，切實(shí)做好菌陽(yáng)病人篩查工作，完成篩查目標(biāo)，加強(qiáng)菌陽(yáng)病人的治療和管理。加強(qiáng)精神病管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展精神病人社區(qū)管理、治療和康復(fù)工作。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

1、鞏固食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步深入開(kāi)展食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和管理，完善職業(yè)衛(wèi)生系統(tǒng)管理,組織落實(shí)區(qū)人大一屆四次會(huì)議的1003號(hào)議案的實(shí)施方案。在我區(qū)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展有毒有害作業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，力爭(zhēng)完成本底資料的調(diào)查和電子檔案的建立。實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理信息化，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

3、加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，查處各種違法行醫(yī)行為，凈化我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境，保障群眾就醫(yī)權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和傳染病防治監(jiān)督工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治法律法規(guī)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)傳染病防治工作到位。

4、推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)九龍鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，力爭(zhēng)在九龍鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所。

5、繼續(xù)做好各類(lèi)公共衛(wèi)生的常規(guī)性監(jiān)督執(zhí)法工作，確保全區(qū)良好的公共衛(wèi)生秩序。開(kāi)展食品衛(wèi)生放心工程，按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求，開(kāi)展集體食堂、學(xué)校食堂、快餐配送單位量化分級(jí)管理。

（九）加強(qiáng)中醫(yī)、醫(yī)療保障、紅十字會(huì)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。

1、區(qū)紅會(huì)醫(yī)院要積極做好向中醫(yī)院轉(zhuǎn)型計(jì)劃，按照二級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)做好學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備和人才引進(jìn)等工作，盡可能縮短轉(zhuǎn)型期。

2、積極發(fā)展紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，在企事業(yè)單位中，開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)*年完成500人的培訓(xùn)任務(wù)。

3、完成*市無(wú)償獻(xiàn)血工作任務(wù)。

（十）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和拓展創(chuàng)衛(wèi)成果，為創(chuàng)文明城市奠定基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于為老百姓營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期干凈、整潔的環(huán)境的指示，采取各種措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為創(chuàng)建文明城市奠定基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段的創(chuàng)衛(wèi)精神，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)常性工作機(jī)制，并研究制定建立創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施。

2、大力開(kāi)展以深入“清潔家園”活動(dòng)為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除衛(wèi)生死角，消滅四害孳生地，抓好除四害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和除四害管理監(jiān)督工作，努力降低“四害”密度，防控登革熱等蟲(chóng)媒傳染病的發(fā)生。

3、以“三創(chuàng)”考評(píng)和創(chuàng)建衛(wèi)生村為抓手，不斷整改各種存在問(wèn)題，拓展創(chuàng)衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作上層次。

4、認(rèn)真貫徹區(qū)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分解，各單位要根據(jù)各自的職能，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，積極整改健康教育、傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、病媒生物防制等方面的存在問(wèn)題，鞏固創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)成果。

篇3

將組織編制規(guī)劃、制定目標(biāo)任務(wù)和加強(qiáng)考核督查，作為履行部門(mén)職能，發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。把握國(guó)家組織編制蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，研究現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的思路和階段目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完善我市2013年、2015年的現(xiàn)代化指標(biāo)值，并著手開(kāi)展“實(shí)施意見(jiàn)”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”的研究。目前，我市已有13類(lèi)工作列入了“蘇南規(guī)劃”，18個(gè)項(xiàng)目列入了“蘇南規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目”。二是組織目標(biāo)任務(wù)編制。完成《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2013年計(jì)劃安排意見(jiàn)》，并經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)。會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商等部門(mén)制定2013年固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、公共財(cái)政預(yù)算收入、外向型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育等考核目標(biāo)并分解至各鎮(zhèn)（區(qū)）。同時(shí)，將2013年政府工作主要任務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容匯編成《市2013年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目》藍(lán)皮書(shū)。修編完成“十二五”期間《市大型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃》和《市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成《市蘇浙皖邊界市場(chǎng)集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》，并申報(bào)市市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》已通過(guò)評(píng)審。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。配合市級(jí)考核，會(huì)同組織部編制《市2013年年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)》，并做好對(duì)我市目標(biāo)任務(wù)、“510”行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）等考核的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。牽頭市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)考核，制定《2013年市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理考核辦法》，制定《2013年鎮(zhèn)（區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》，制定《2013年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)》。強(qiáng)化委內(nèi)考核，實(shí)施項(xiàng)目化管理，制定出臺(tái)了《市發(fā)改委2013年20項(xiàng)重點(diǎn)工作》，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。

二、推進(jìn)重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

推進(jìn)重大項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目牽頭協(xié)調(diào)作用。一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。主動(dòng)抓好符合產(chǎn)業(yè)政策、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力的重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。目前，我市已儲(chǔ)備總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，其中，信息項(xiàng)目5個(gè)，在談項(xiàng)目7個(gè)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，前期項(xiàng)目5個(gè)。總投資5億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目12個(gè)，其中規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè)，前期項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)備項(xiàng)2個(gè)，可實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。二是完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。擬定重點(diǎn)項(xiàng)目月匯報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建立審批代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期會(huì)辦和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等推進(jìn)機(jī)制，全力確保項(xiàng)目快速審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、順利推進(jìn)。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重中之重，經(jīng)常性地開(kāi)展調(diào)研和服務(wù)，切實(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的審批、土地、資金等方面的問(wèn)題。今年編制全市2013年重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè)，總投資1075.7億元，年內(nèi)計(jì)劃投資297.3億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，農(nóng)水項(xiàng)目11個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目62個(gè)。1-5月份，市級(jí)233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資76.5億元，完成年度計(jì)劃的25.74%。12個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資23.8億元，完成年度計(jì)劃投資的38.14%。其中：8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資15.3億元，完成年度計(jì)劃投資的43.84%；4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資8.5億元，完成年度計(jì)劃投資的30.9%。其中，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新中心和波士頓鋰離子電池芯項(xiàng)目已提前完成年度投資計(jì)劃，分別完成投資的116%和100%。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目波士頓第一條生產(chǎn)線已于5月竣工投產(chǎn)。

三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)

注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。堅(jiān)持把集聚發(fā)展、政策引領(lǐng)、機(jī)制助推作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要抓手。圍繞“大旅游、大物流、大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大科技、大文化”的目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)劃先導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等工作。參照精神，制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育，編制完成《蘇浙皖邊界市場(chǎng)集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假集聚區(qū)規(guī)劃》。積極做好“2013香港()城市產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”前期準(zhǔn)備工作。1-5月份，完成服務(wù)業(yè)投入33.5億元，同比增長(zhǎng)34.8%。15個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資13.3億元，完成計(jì)劃28.9%，其中中關(guān)村科創(chuàng)園創(chuàng)新中心完成投資5.8億元，完成年度計(jì)劃的116%。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真履行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé)，著手編制《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目融資等方面的難題。建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，目前已有年銷(xiāo)售億元企業(yè)100家和投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)入庫(kù)，為推進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取上級(jí)扶持做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三是推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)安順燃?xì)飧邏涵h(huán)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)程，該項(xiàng)目通過(guò)高壓環(huán)網(wǎng)北線工程將與南線工程通過(guò)南渡門(mén)站和門(mén)站連接成環(huán)，形成高壓環(huán)網(wǎng)，確保我市能源供應(yīng)安全，目前該項(xiàng)目已獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作。開(kāi)展液化天然氣加氣站項(xiàng)目的申報(bào)，推動(dòng)安順新奧燃?xì)庥邢薰敬靡夯烊粴饧託庹卷?xiàng)目進(jìn)程，該項(xiàng)目已獲省能源局同意開(kāi)展前期工作。推進(jìn)金峰鋼簾線配套工程分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)，多次協(xié)調(diào)東南大學(xué)熱電所和相關(guān)部門(mén)，目前，該項(xiàng)目進(jìn)入可研編制收尾階段，力爭(zhēng)該項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目列入省天然氣分布式能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快我市北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期工程進(jìn)程，目前該項(xiàng)目已完成預(yù)可研、專(zhuān)家評(píng)審，并上報(bào)至省能源局。

四、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，提高發(fā)展能力

把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的重要位置，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、提升空間。一是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革。完成我市2012年鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策落實(shí)情況及一體化管理工作材料匯總，并對(duì)醫(yī)院等鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。編制下發(fā)《2013-2015深化醫(yī)改實(shí)施方案》。二是積極推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省發(fā)改委的支持，今年2月成功發(fā)行城建二期企業(yè)債券（13溧城發(fā)債）12億元，資金將用于東門(mén)舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。同時(shí)，為我市2家企業(yè)申報(bào)2013年債券發(fā)行計(jì)劃，其中昆侖城擬發(fā)債15億元，天集團(tuán)擬發(fā)債12億元。三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)，我市天鎮(zhèn)和南渡鎮(zhèn)是8個(gè)中心鎮(zhèn)之一，其中天鎮(zhèn)是全省20個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，我委根據(jù)市委政府統(tǒng)一部署，做好權(quán)力下放和對(duì)接工作，做到“能放盡放、應(yīng)放盡放”。牽頭做好中心鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃編制和2013年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，幫助中心鎮(zhèn)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。四是積極推進(jìn)區(qū)域合作工作。圍繞市“掛鉤合作”和“四個(gè)西進(jìn)”要求，牽頭開(kāi)展與新北區(qū)掛鉤合作工作，成立了班子，制定了“2013年度實(shí)施方案”，召開(kāi)了雙方黨政聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)了部門(mén)對(duì)接和“新北科技園”建設(shè)工作。同時(shí)，積極開(kāi)展與秭歸、陜西白河的合作工作。

五、強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，提升發(fā)展效益

認(rèn)真研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的支持，不斷加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以此促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

資金類(lèi)：上半年共爭(zhēng)取資金6491萬(wàn)元。其中，2013年大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金2600萬(wàn)元；太湖治理六期第二批項(xiàng)目省級(jí)資金2439萬(wàn)元；第三批項(xiàng)目省級(jí)資金1287萬(wàn)元即將下發(fā)；集團(tuán)獲得2013年中央預(yù)算內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金165萬(wàn)元；組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，金峰水泥熟料生產(chǎn)線降低氮氧化物技術(shù)改造項(xiàng)目已入圍，目前公示已結(jié)束。

審批類(lèi)：鎮(zhèn)“雋源環(huán)保脫硝成套設(shè)備”和金峰集團(tuán)“子午輪胎用鋼簾線項(xiàng)目”已得到省發(fā)改委備案；安順高壓環(huán)網(wǎng)工程、安順新奧天然氣加油站項(xiàng)目已取得省能源局“路條”；全福牧業(yè)項(xiàng)目省級(jí)備案即將申報(bào)。

平臺(tái)類(lèi)：組織安靠“超、特高壓智能地下輸電研究工程中心”項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)“工程中心”。

規(guī)劃類(lèi)：積極爭(zhēng)取了項(xiàng)目等資源進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃和計(jì)劃（具體情況略）。

六、堅(jiān)持減費(fèi)控價(jià)，穩(wěn)定發(fā)展形勢(shì)

貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一是加強(qiáng)價(jià)格管理。根據(jù)省、市要求，調(diào)整我市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的品種布局，強(qiáng)化價(jià)格采集，提高采報(bào)價(jià)質(zhì)量,維護(hù)價(jià)格市場(chǎng)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行商品房“價(jià)格備案”、“一價(jià)清”、“一套一標(biāo)”等制度，積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，為調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格出謀劃策。開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化課題調(diào)研，推動(dòng)我市早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同價(jià)格。配合做好國(guó)家天然氣價(jià)格改革，做好存量氣和增量氣的認(rèn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，為下步天然氣價(jià)格調(diào)整做好準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)收費(fèi)管理。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、客運(yùn)、小區(qū)物業(yè)等收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重新核定天山水園景區(qū)門(mén)票價(jià)格，按程序召開(kāi)價(jià)格調(diào)整座談會(huì)和進(jìn)行價(jià)格公示，報(bào)經(jīng)市政府同意將于7月調(diào)整價(jià)格為120元/人、次。開(kāi)展2012年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審,摸清全市376家收費(fèi)單位收費(fèi)的基本情況，形成分析報(bào)告。核定兩家幼兒園特色教育保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為550元/月、人，調(diào)整竹簀中學(xué)高中學(xué)住宿費(fèi)為300元/人、學(xué)期，核定中醫(yī)院和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)中心停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格常態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日市場(chǎng)巡查，開(kāi)展主要商業(yè)零售企業(yè)降價(jià)促銷(xiāo)備案，有效推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。維護(hù)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序，開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、旅游行業(yè)、商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)我市14家中小學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行價(jià)格查處。依托“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)解決群眾舉報(bào)問(wèn)題，上半年受理價(jià)格咨詢和投訴22起，順利通過(guò)國(guó)家價(jià)格檢查局對(duì)“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的檢查驗(yàn)收。四是加強(qiáng)價(jià)格鑒證。配合公、檢、法、司等部門(mén)做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作，上半年共接受鑒證780起，金額達(dá)695萬(wàn)元。

七、緊抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展能力

全委上下全力構(gòu)建團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)改團(tuán)隊(duì)。一是加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。緊抓黨委中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)攻堅(jiān)奮發(fā)實(shí)干求突破”和“實(shí)干清廉轉(zhuǎn)作風(fēng)提速增效促發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)牽頭領(lǐng)導(dǎo)干部下基層做好“三解三促”、“雙掛雙促”和“舊城改造”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”，制定《市發(fā)改委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政的相關(guān)規(guī)定》、《市發(fā)改委改進(jìn)工作作風(fēng)意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式，在重大項(xiàng)目審批過(guò)程中實(shí)施“紀(jì)檢監(jiān)察參與制”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。三是加強(qiáng)信息宣傳建設(shè)。完善本委信息調(diào)研考核制度，上半年全委共采編上報(bào)信息100條，政府門(mén)戶網(wǎng)站錄用90條，《時(shí)報(bào)》錄用16篇，市委辦錄用22條（其中2條分別被省委辦公廳和省政府辦公廳錄用），目前信息工作位于全市先進(jìn)行列。組織開(kāi)展“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、商品房?jī)r(jià)格和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研工作，《關(guān)于實(shí)施我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的思考》已形成初稿。繼續(xù)配合市政府做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行工作。

下半年工作思路

上半年，我委各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市委市政府的要求比，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求比，還存在較大差距。

下半年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們將適應(yīng)新形勢(shì)、采取新措施、解決新問(wèn)題，著力做好“對(duì)上多爭(zhēng)取，橫向多協(xié)調(diào)，對(duì)下優(yōu)服務(wù)，自身強(qiáng)素質(zhì)”四篇文章，重點(diǎn)圍繞“深化規(guī)劃研究、推動(dòng)重大項(xiàng)目、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化向上爭(zhēng)取、穩(wěn)定價(jià)格市場(chǎng)”五個(gè)方面，實(shí)施“強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化攻堅(jiān)、強(qiáng)化進(jìn)度、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化保障、強(qiáng)化督查”六大措施，努力工作，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取全面完成目標(biāo)任務(wù)。

一是一著不讓抓目標(biāo)完成。緊盯硬指標(biāo)，攻堅(jiān)克難，迎難而上，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。具體的目標(biāo)任務(wù)有：市對(duì)我市的目標(biāo)任務(wù)、基本現(xiàn)代化、“510”行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等考核；我市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市委政府工作目標(biāo)（爭(zhēng)取目標(biāo)）；我市40項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）涉及我委的目標(biāo)任務(wù)；我市各條線對(duì)我委的考核任務(wù)；委內(nèi)20項(xiàng)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。

二是想方設(shè)法抓項(xiàng)目推進(jìn)。深化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，抓好223個(gè)市級(jí)、12個(gè)級(jí)和1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好中央新增投資及太湖水環(huán)境治理項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)及迎檢工作。積極組織好“2013—香港城市產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”和“2013創(chuàng)洽會(huì)”，爭(zhēng)取簽約一批新項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好中科深江節(jié)能與新能源乘用車(chē)、金峰鋼簾線分布式能源、通用航空產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作。

三是千方百計(jì)抓資源爭(zhēng)取。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化篩選上報(bào)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)編制項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)省市發(fā)改部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和太湖治理項(xiàng)目的資源爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)多進(jìn)多得，力爭(zhēng)完成全年對(duì)上爭(zhēng)取2億元的目標(biāo)任務(wù)。積極做好“土地點(diǎn)供”和“獨(dú)立選址”項(xiàng)目，爭(zhēng)取全年有大的突破。

四是積極穩(wěn)妥抓價(jià)格管理。加強(qiáng)價(jià)格管理。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，吸引上規(guī)模、信用好的專(zhuān)業(yè)合作社加入平價(jià)商店建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)再增2家平價(jià)商店掛牌。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管和引導(dǎo)，與相關(guān)部門(mén)研究解決商品房預(yù)售許可中的深層次矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)收費(fèi)管理。做好行政事業(yè)性收費(fèi)的緩減免政策的落實(shí)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)普通物業(yè)小區(qū)前期物業(yè)分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為。做好火車(chē)站至天、至南山竹海旅游專(zhuān)線票價(jià)的核定工作。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度。加大力度做好涉企收費(fèi)、涉民收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)等方面的價(jià)格檢查工作，形成價(jià)格檢查常態(tài)化和專(zhuān)業(yè)化機(jī)制。做好價(jià)格舉報(bào)受理工作，做到受理、答復(fù)和群眾滿意率100%。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作。把拓展業(yè)務(wù)、提高質(zhì)量作為認(rèn)證工作的重點(diǎn)。做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格、服務(wù)行政價(jià)格的鑒證工作。做好價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理工作和存量房計(jì)稅價(jià)格的認(rèn)定工作。

篇4

正值當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要時(shí)刻，縣政府決定召開(kāi)第三次全會(huì)暨廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市和我縣召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，分解落實(shí)縣十四屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度和政府廉政建設(shè)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

今年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成29079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%，比全國(guó)高4個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.4%；二產(chǎn)完成增加值7*5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長(zhǎng)22.5%。從1季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，總體是好的。

2009年，將是為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快*發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時(shí)度勢(shì)，沉著地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策走勢(shì)，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳至新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大，消費(fèi)需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這次金融危機(jī)也導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報(bào)告精神，國(guó)家將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。*正面臨著這一重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開(kāi)創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國(guó)的發(fā)展差距。我們要正確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)*煤電項(xiàng)目進(jìn)程，全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺(tái)。同時(shí)，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢(shì)待發(fā)的大好形勢(shì)。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。目前制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約問(wèn)題極為突出。近年來(lái)，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費(fèi)還貸”、“公司墊資、稅后利潤(rùn)扣抵”等一系列措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但制約*發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎(chǔ)落后，全縣還有200個(gè)村民小組照明用電沒(méi)有解決，還有400余個(gè)村民小組7萬(wàn)余人急需解決飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村貧困面大，按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)全縣仍有貧困人口7.95萬(wàn)人，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還有貧困人口10.4萬(wàn)人。因此，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二，全縣財(cái)政增收渠道單一，同時(shí)新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，全縣各級(jí)各部門(mén)都必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實(shí)抓好財(cái)政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問(wèn)題，也是我們要努力的方向，同時(shí)也說(shuō)明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有力措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來(lái)，雖然縱向比我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財(cái)政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當(dāng)前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了初步成效，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。今年3月至8月，全縣通過(guò)開(kāi)展第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。同時(shí)上級(jí)黨委、政府及部門(mén)高度關(guān)注、關(guān)心*的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)政府工作寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機(jī)”，勇于克服困難，全力加快*發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委十一屆五次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定，立足實(shí)際抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，也是黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的一個(gè)基本問(wèn)題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上”這些目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

一是糧食生產(chǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬(wàn)畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬(wàn)畝、市級(jí)樣板10萬(wàn)畝、鄉(xiāng)級(jí)樣板9.3萬(wàn)畝、村級(jí)樣板10.7萬(wàn)畝?？h財(cái)政安排資金140萬(wàn)元，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)整合資金16.8萬(wàn)元，共156.8萬(wàn)元，用于各級(jí)樣板補(bǔ)貼和間套種技術(shù)推廣補(bǔ)貼?？h委、縣政府成立由我任組長(zhǎng)，縣委賀副書(shū)記、縣政府鄭維江副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樣板創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，足額兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止政策落實(shí)中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。

二是烤煙生產(chǎn)。關(guān)于烤煙生產(chǎn)已多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排，目標(biāo)任務(wù)都很明確，全縣的任務(wù)就是完成收購(gòu)總量5.5萬(wàn)擔(dān)，烤房建設(shè)1489座?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定將20*年的784萬(wàn)元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是*烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的種植面積和收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，煙肥就位形勢(shì)嚴(yán)峻，如果煙肥就位達(dá)不到要求，勢(shì)必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來(lái)困難，要采取過(guò)硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擔(dān)保，按種煙農(nóng)戶花名冊(cè)由縣煙草公司將煙肥賒銷(xiāo)給煙農(nóng)，烤煙收購(gòu)時(shí)統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專(zhuān)用肥就位量達(dá)到年初下達(dá)的任務(wù)；抓好苗床管護(hù)、預(yù)整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設(shè)，確保時(shí)間、進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責(zé)任書(shū)，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值要增長(zhǎng)15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標(biāo)，縣政府在年初投入130萬(wàn)元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又籌集了100萬(wàn)元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實(shí)行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對(duì)象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設(shè)好圈舍后方能申請(qǐng)貼息貸款。貼息時(shí)間為一年，工作必須責(zé)任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時(shí)要管好、用好資金，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設(shè)。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的要求，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個(gè)，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷(xiāo)。第五，抓好動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%；同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場(chǎng)檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，我們要保護(hù)好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎(chǔ)上，再投入100萬(wàn)元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢公司的投入資金也必須按時(shí)到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：第一，狠抓示范戶建設(shè)。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實(shí)行鄉(xiāng)村干部和縣直部門(mén)掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術(shù)人員指導(dǎo)到戶的工作機(jī)制，加大對(duì)示范戶的投入，確保示范戶建設(shè)取得實(shí)效。第二，加強(qiáng)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新、改建簡(jiǎn)易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購(gòu)工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，執(zhí)行好最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度，保證適當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)全額收購(gòu)，保護(hù)蠶農(nóng)的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標(biāo)就是要解決3000名絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，提高15000名低收入人口的收入。關(guān)于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)上沒(méi)有下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，近期市扶貧辦下達(dá)我縣今年消除茅草房任務(wù)1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施、各記其功”的辦法，增加戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋建設(shè)水平和質(zhì)量。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)消除茅草房、整村推進(jìn)、易地開(kāi)發(fā)等扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門(mén)要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導(dǎo)工作，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，形成扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

六是勞務(wù)輸出工作。市政府下達(dá)我縣今年農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的任務(wù)是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測(cè)分析，受金融危機(jī)影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，積極開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。

七是新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)共投入建設(shè)資金3500多萬(wàn)元，陸續(xù)啟動(dòng)了144個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點(diǎn)38個(gè)。三年多來(lái)，各示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機(jī)制不健全，示范點(diǎn)建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、示范效益不明顯、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題；部分企業(yè)幫建工作不主動(dòng)，資金不到位。縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定從今年開(kāi)始，用2至3年的時(shí)間，實(shí)施“一廊一帶”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點(diǎn)，提升建設(shè)水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用?！耙焕取?，就是雙河謝家坳至*大塘公路沿線社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范長(zhǎng)廊；“一帶”，就是扎西鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設(shè)，今年在雙河謝家坳至*大塘公路沿線建設(shè)10個(gè)示范點(diǎn)，縣財(cái)政每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)資金20萬(wàn)元，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、資金，包括一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、發(fā)改、信用、國(guó)土、教育、國(guó)稅、地稅等10家縣直單位“一對(duì)一”幫建10個(gè)示范點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時(shí)，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)水平，重點(diǎn)是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，使之真正成為具有典型示范帶動(dòng)作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)還要在健全投入機(jī)制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財(cái)政資金調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資投入建設(shè)。

以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。

今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是23.3億元、工作目標(biāo)是25.5億元。今年和明年，是搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、大力爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究分析國(guó)家投資方向和政策精神，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

一是煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)方面。今年煤電項(xiàng)目的投資任務(wù)能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否完成。1—3月，煤電項(xiàng)目只完成投資6549萬(wàn)元。近期，縣委、縣政府在*召開(kāi)了煤電項(xiàng)目座談會(huì)，與煤電項(xiàng)目公司召開(kāi)了聯(lián)系會(huì)議，研究解決了煤電項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的相關(guān)具體問(wèn)題。請(qǐng)江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開(kāi)工的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務(wù)提供保障，為煤電項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人，考核到人，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二是交通建設(shè)方面。今年交通建設(shè)迎來(lái)了難得的機(jī)遇，建設(shè)任務(wù)很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級(jí)，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，掀起我縣公路建設(shè)熱潮。請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底全面完工。狠抓責(zé)任落實(shí)，今年內(nèi)完成*至中心油路工程的招投標(biāo)，早日啟動(dòng)建設(shè)，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時(shí)，今年要完成農(nóng)村公路通達(dá)工程61公里、村組公路469.7公里，啟動(dòng)*大橋建設(shè)，建成*、*、*、*4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，盡快形成實(shí)物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，縣城建設(shè)用地控制性詳規(guī)正委托設(shè)計(jì)單位有序開(kāi)展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會(huì)議精神，按照同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)方案，盡早啟動(dòng)后山森林公園、濱河大道建設(shè)，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區(qū)段建設(shè)。要加快縣城污水處理廠建設(shè)，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時(shí)下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設(shè)。抓好扎西陳列館、扎西會(huì)議會(huì)址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實(shí)施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設(shè)置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動(dòng)縣城集貿(mào)市場(chǎng)、城中村改造和商品房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麒麟新區(qū)二期工程建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施煤電項(xiàng)目提高*集鎮(zhèn)建設(shè)水平，在實(shí)施大塘至斑鳩溝油路工程時(shí)改造*集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項(xiàng)目。請(qǐng)各分管副縣長(zhǎng)牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早日竣工、籌建項(xiàng)目早日開(kāi)工。水利上繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、“長(zhǎng)治”工程和世行貸款項(xiàng)目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達(dá)的550千伏*電廠輸出工程、無(wú)電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個(gè)工程項(xiàng)目。土地整理在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)抓好向省廳爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。教育上抓好中小學(xué)校舍改造工程的申報(bào)，努力爭(zhēng)取該項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)盤(pán)子，大幅度增加對(duì)我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善我縣辦學(xué)條件；同時(shí)，要切實(shí)抓好一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)及舊城、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面?？h政府已安排300萬(wàn)元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，緊緊抓住國(guó)家在項(xiàng)目和土地審批上適度寬松的機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點(diǎn)，積極篩選、論證、儲(chǔ)備一批符合投資方向、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)靈活性和時(shí)效性，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市的投資計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，督促相關(guān)部門(mén)限期抓好落實(shí)。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36000萬(wàn)元，利稅總額8500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值90000萬(wàn)元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機(jī)的影響，礦產(chǎn)品價(jià)格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，有34對(duì)礦井需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時(shí)候，我們?cè)绞且吹较Ｍ?，?jiān)定信心挺過(guò)去，為今后贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的意識(shí)，樹(shù)立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步做好電、油、運(yùn)供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷(xiāo)售，千方百計(jì)確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來(lái)、銷(xiāo)售得出去。加強(qiáng)對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，采取有針對(duì)性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷(xiāo)售中遇到的突出問(wèn)題。完善推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點(diǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)，著力培育一批骨干礦井，推進(jìn)煤炭資源合理有序開(kāi)發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量260萬(wàn)噸。三是強(qiáng)管理。引導(dǎo)企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)效益有增長(zhǎng)、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，切實(shí)抓好節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析。開(kāi)展好全民節(jié)能行動(dòng)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（四）抓好財(cái)稅工作。

我縣財(cái)力非常緊張，自我投入能力不足，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，一靠向上爭(zhēng)取，二靠招商引資，三靠抓好財(cái)稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加可用財(cái)力，提高財(cái)政保障能力，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)突破1億元的目標(biāo)。在支出方面，今年公用經(jīng)費(fèi)向黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，繼續(xù)強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。在財(cái)政資金安全管理方面，近期由縣財(cái)政部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高各單位管財(cái)、理財(cái)?shù)乃?；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保資金安全。在加強(qiáng)銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門(mén)解決在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；金融部門(mén)要不斷解放思想，改善服務(wù)，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（五）抓好各項(xiàng)改革和招商引資工作。

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。第一，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革的掃尾和自查工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗(yàn)收；同時(shí)，要深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極啟動(dòng)配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，市政府在近期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了通報(bào)，指出改革進(jìn)展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復(fù)的方案，抓緊組織實(shí)施，全力推進(jìn)改革，確保改革目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確保改革工作順利通過(guò)驗(yàn)收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門(mén)對(duì)清理出來(lái)的審批事項(xiàng)要及時(shí)公布，縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能建設(shè)。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實(shí)現(xiàn)變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。第五，要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會(huì)保障體制改革，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。第六，抓好招商引資工作。今年上級(jí)下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對(duì)外合作辦公室要認(rèn)真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢(shì)資源，抓好項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝，加大項(xiàng)目推介力度，確保今年有1—3個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目能成功簽約，提高項(xiàng)目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，籌備召開(kāi)一次非公經(jīng)濟(jì)人士代表座談會(huì)，聽(tīng)取大家對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問(wèn)題。

以上工作，涉及各項(xiàng)改革的由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及招商引資的由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭，戴自坤副縣長(zhǎng)配合抓落實(shí)。

（六）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。提高高中教學(xué)質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計(jì)劃生育工作。5月初召開(kāi)大規(guī)模的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，通報(bào)上半年計(jì)劃生育的考核情況，查找存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。對(duì)上半年計(jì)劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”。要加強(qiáng)計(jì)劃生育臺(tái)帳管理，嚴(yán)禁多報(bào)、漏報(bào)，對(duì)各種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的研究，出臺(tái)一個(gè)更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開(kāi)展的體制機(jī)制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、*、*、舊城、羅布、長(zhǎng)安、三桃7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，抓好第三次全國(guó)文物普查，搞好扎西紀(jì)念館申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)通*人民廣播電臺(tái)。五是資源管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳張廳長(zhǎng)到*調(diào)研的重要指示精神，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目的論證，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國(guó)土地調(diào)查。六是旅游工作。重點(diǎn)是抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合開(kāi)展建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國(guó)土資源管理的，請(qǐng)皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及計(jì)生、教育工作的，請(qǐng)吳敏副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請(qǐng)李朝偉副縣長(zhǎng)抓落實(shí)。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設(shè)，完成去年實(shí)施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實(shí)施的第二批120套6000平方米廉租房建設(shè)，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。五是落實(shí)好五保供養(yǎng)政策，啟動(dòng)縣城中心敬老院建設(shè)，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購(gòu)買(mǎi)住房保險(xiǎn)。八是繼續(xù)實(shí)行燃煤補(bǔ)助政策。九是認(rèn)真安排好受災(zāi)群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請(qǐng)各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。

一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項(xiàng)工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進(jìn)行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，從瓦斯等級(jí)來(lái)看，全省28對(duì)突出礦井，我縣就有10對(duì)，占全省的35.7%；全省需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的礦井90對(duì)，我縣就有34對(duì)，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進(jìn)行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關(guān)鑒定，抓好技術(shù)投入和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，千方百計(jì)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時(shí)，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是社會(huì)穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊(duì)的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮好常駐大隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實(shí)維護(hù)好本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，集中整治治安突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)接訪活動(dòng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真參與此項(xiàng)活動(dòng)，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理，依法妥善處理問(wèn)題，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及社會(huì)穩(wěn)定的，由何國(guó)榮副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實(shí)年”。會(huì)后，縣政府將以正式文件將重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行分解落實(shí)，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并明確相關(guān)協(xié)辦單位?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將分解方案中確定的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作都有具體的責(zé)任人，明確工作要求和完成時(shí)限，確保重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位。主辦單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的會(huì)商，統(tǒng)一意見(jiàn)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。各單位完成工作的情況，要按照時(shí)間要求，分階段將進(jìn)展情況報(bào)送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣政府報(bào)告情況，確?？h政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署真正落到實(shí)處?？h政府將把重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的推進(jìn)落實(shí)情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門(mén)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)、成效明顯的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進(jìn)展的，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并加大問(wèn)責(zé)力度。

督查督辦工作，請(qǐng)常務(wù)副縣長(zhǎng)皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長(zhǎng)配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、深入實(shí)施“四項(xiàng)制度”，著力建設(shè)陽(yáng)光政府

繼20*年推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度后，省政府決定于今年3月1日起實(shí)施重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)政府行政行為透明度、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要措施和手段。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各級(jí)各部門(mén)要從建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的重要性，采取有力措施，切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立由我任組長(zhǎng)、皮永雄同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌全縣“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。按照《*省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽(tīng)證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)要制定“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。

（三）抓好平臺(tái)建設(shè)?？h政府門(mén)戶網(wǎng)站、“96128”專(zhuān)線電話、信息中心是“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺(tái)。縣政府信息中心要進(jìn)一步建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。要重點(diǎn)抓好“96128”政務(wù)信息電話專(zhuān)線建設(shè)。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)開(kāi)通運(yùn)行“96128”專(zhuān)線電話。縣政府辦公室要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)縣政府審核后組織實(shí)施，確保按時(shí)開(kāi)通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合抓好“96128”專(zhuān)線電話的開(kāi)通運(yùn)行工作，對(duì)工作遲緩、推諉扯皮影響工作進(jìn)度的，由縣監(jiān)察部門(mén)按照行政問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。為保障實(shí)施工作按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，縣政府辦公室要盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視抓好電話專(zhuān)線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，“96128”電話專(zhuān)線一旦開(kāi)通，每個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員將承擔(dān)為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門(mén)工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會(huì)影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過(guò)集中培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確?！?6128”政務(wù)信息查詢專(zhuān)線暢通，確保政務(wù)信息查詢工作健康開(kāi)展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門(mén)要把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的宣傳報(bào)道作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定宣傳報(bào)道方案，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，組織連續(xù)報(bào)道，為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和深入實(shí)施營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。要注重對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用。同時(shí)，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。在開(kāi)展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務(wù)信息電話專(zhuān)線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務(wù)的查詢電話。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局要建立健全實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)，公布投訴電話，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)工作開(kāi)展。

四、務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的重要保障。我們要始終堅(jiān)持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)作為第一要求，建設(shè)一個(gè)“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應(yīng)對(duì)今年的困難和挑戰(zhàn)?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴(yán)政”三句話抓好落實(shí)。

一要勤政。要牢固樹(shù)立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會(huì)理政，勤勤懇懇，愛(ài)崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)為民，永不懈怠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，要問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，科學(xué)合理地辦好辦實(shí)，真正讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。對(duì)政府系統(tǒng)公務(wù)人員違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權(quán)益、影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護(hù)干事者、懲處違紀(jì)者。對(duì)工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)的干部，要支持大膽工作，不爭(zhēng)論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政?！肮鳎?。作為一級(jí)政府，有沒(méi)有*，有沒(méi)有執(zhí)行力，廉政建設(shè)非常重要。只有為政清廉，群眾才會(huì)信任，各項(xiàng)決策才能落實(shí)到位。因此，必須切實(shí)抓好廉政工作，以務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)和形象為民工作、為民服務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，尤其是隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，在改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越多，這就使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加艱巨?？h人民政府要求：各級(jí)各部門(mén)班子成員必須做到所有工程項(xiàng)目100%的依法規(guī)范招投標(biāo)、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時(shí)竣工、100%的不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)行為。凡是出現(xiàn)違反“五個(gè)100%”的人和事，將從嚴(yán)查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要牢固樹(shù)立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實(shí)做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學(xué)會(huì)用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。權(quán)力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。要認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，用制度保證廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，確保廉潔勤政。近期，邀請(qǐng)市檢察院專(zhuān)家到我縣開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座”，對(duì)全縣干部深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，時(shí)時(shí)警醒自己，筑牢反腐防線。