井下電工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范文
時(shí)間:2023-12-22 17:51:03
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篇1
[關(guān)鍵詞]供電系統(tǒng)靜態(tài)危險(xiǎn)源 動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源 辨識(shí)
中圖分類(lèi)號(hào):X934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)15-0108-01
序言
敏東一礦井下供電系統(tǒng)存在著供電相距較遠(yuǎn),供電網(wǎng)絡(luò)分散,線路及設(shè)備維護(hù)面廣,難度大的現(xiàn)狀。可形象的總結(jié)為:“點(diǎn)多、面廣、難度大”,如何保障供電系統(tǒng)的可靠運(yùn)行,而危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象,在電力生產(chǎn)活動(dòng)中正確地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效地控制措施,可達(dá)到減少和防止事故的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)安全供電的目標(biāo)。這就要求我們時(shí)時(shí)刻刻有一種身臨險(xiǎn)境的危機(jī)意識(shí)和安全壓力。對(duì)于我們的安全供電工作而言,險(xiǎn)境和危機(jī)感都是要求我們有一種憂患意識(shí),即使在系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、有序、合理運(yùn)行的情況下,也要設(shè)身處地的預(yù)想到潛在的隱患和危險(xiǎn)狀況。也就是我們所說(shuō)的:開(kāi)展好危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作。
動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的背景
一危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的。
危險(xiǎn)源在沒(méi)有觸發(fā)之前是潛在的,常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視,因此需要通過(guò)一定的方法進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析,界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源,其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、及危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等。以便有效地控制危險(xiǎn)源,使危險(xiǎn)源不致于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法進(jìn)行分析與研究,作出科學(xué)判斷,為控制事故發(fā)生提供必要的、可靠的依據(jù)。我們通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),提高思想的安全意識(shí),降低人為的失誤率,就要靠危險(xiǎn)源預(yù)控工作的采集與實(shí)施。
二危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控
所謂危險(xiǎn)源預(yù)控就是對(duì)電力生產(chǎn)中每項(xiàng)工作,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際情況等進(jìn)行分析,查找可能導(dǎo)致人為失誤而造成事故的危險(xiǎn)因素,再依據(jù)規(guī)程制度,制訂防范措施,并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化的作業(yè),以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。危險(xiǎn)點(diǎn)這種誘發(fā)事故的隱患,如果不進(jìn)行治理和防范,在一定的條件下,它就有可能演變?yōu)槭鹿?,如果事先進(jìn)行研究分析預(yù)測(cè)并采取措施加以防范,就會(huì)化險(xiǎn)為夷,確保安全。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控,正是這樣一種積極預(yù)防的有效方法。
三動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)提出的背景
“所有的事故都是可以控制的,所有的失誤都是可以避免的,所有的風(fēng)險(xiǎn)的都是可以防范的”,在事故防范領(lǐng)域它既感性又理性的向我們揭示了人定勝天的樸素真理,讓我們堅(jiān)定了事故防范的決心,堅(jiān)信在安全供電的工作實(shí)踐中沒(méi)有跨不過(guò)的火焰山,只要充分發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性完全可以控制所有的事故、避免所有的失誤、防范所有的風(fēng)險(xiǎn)。只要我們充分發(fā)揮我們的主管能動(dòng)性,構(gòu)建完善的危險(xiǎn)源辨識(shí)網(wǎng)絡(luò)和體系對(duì)于我們的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作而言,完全可以做到:所有的危險(xiǎn)源都是可以提前辨識(shí)的、所有的危險(xiǎn)源都是可以預(yù)先控制的,安全供電工作是可以進(jìn)行提前預(yù)控和消除的。
在長(zhǎng)期的安全供電工作實(shí)踐當(dāng)中,就危險(xiǎn)源辨識(shí)工作來(lái)說(shuō),我們?nèi)狈玫慕?jīng)驗(yàn)和做法,以至于安全供電工作處于緊張的狀態(tài)?,F(xiàn)在已有工作表明我們之前在危險(xiǎn)源辨識(shí)領(lǐng)域內(nèi)所做的工作都只能劃歸到常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范疇。在之前的工作當(dāng)中,無(wú)論是危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)的確定還是危險(xiǎn)源分析和預(yù)測(cè)的思想和方法、危險(xiǎn)源的危害等級(jí)的劃分,我們都是用一種常態(tài)思想和意識(shí)來(lái)看待之,雖然我們將我們常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)限確定的盡可能短,以此來(lái)不斷的接近動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí),從而彌補(bǔ)了常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的不足和缺陷,但是出于做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的需要,我們還是很有必要將動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)從常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作中解脫出來(lái),形成我們的危險(xiǎn)源辨識(shí)體系,從而推動(dòng)我們的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作不斷走向新的高度,進(jìn)而不斷夯實(shí)我們的供電安全基礎(chǔ)工程。
一危險(xiǎn)源的特點(diǎn)
1危險(xiǎn)源具有客觀實(shí)在性。
2危險(xiǎn)源具有潛在性。
3危險(xiǎn)源具有復(fù)雜多變性。
4危險(xiǎn)源具有可知可防性。
二危險(xiǎn)點(diǎn)的成因
1伴隨著作業(yè)實(shí)踐活動(dòng)而生成的危險(xiǎn)點(diǎn)。
2伴隨機(jī)械設(shè)備制造缺陷而生成的危險(xiǎn)點(diǎn)。
3因缺乏維修和檢查,使機(jī)械設(shè)備生成危險(xiǎn)點(diǎn)。
4違章冒險(xiǎn)作業(yè)直接生成的危險(xiǎn)點(diǎn)。
三危險(xiǎn)源演變成事故的過(guò)程
潛伏階段:這是指危險(xiǎn)源已經(jīng)生成卻沒(méi)有引起人們的注意,以其固有的姿態(tài)存在的階段。它是事故發(fā)生的初始階段或萌芽狀態(tài),但還不至于很快地導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)事故。
漸進(jìn)階段:這是指潛在的危險(xiǎn)源逐漸擴(kuò)大的過(guò)程,它仍然處于事故的量變時(shí)期。
臨界階段:這是指事故即將發(fā)生但還沒(méi)有發(fā)生的運(yùn)行過(guò)程。
突變階段:這是指事故的形成階段,是危險(xiǎn)源生成、潛伏、擴(kuò)大、臨界的必然結(jié)果,是由量變到質(zhì)變的飛躍。
四危險(xiǎn)源的辨識(shí)
動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源顧名思義它是動(dòng)態(tài)的,它的產(chǎn)生來(lái)自于人的動(dòng)態(tài)行為過(guò)程(這里指人對(duì)設(shè)備的維護(hù)、檢修等)中,而這個(gè)動(dòng)態(tài)的行為過(guò)程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源又可以分為必然的和偶然的,即必然動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源、偶然動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源。從中可以看出,它是在人的行為過(guò)程中產(chǎn)生的,因此我們也可以叫它人為動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源。
必然動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,就是說(shuō)在人的行為的發(fā)展過(guò)程中所順其自然地產(chǎn)生出相關(guān)聯(lián)的危險(xiǎn)源,也是一種必然的結(jié)果。偶然動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源就是說(shuō)在人的行為發(fā)展過(guò)程中,由于意外情況發(fā)生或人的意識(shí)上失控而造產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。因此,它的產(chǎn)生與發(fā)展不論在時(shí)間上或空間上都具有不定性。由于這種危險(xiǎn)源是隨著人的行為而產(chǎn)生一,自然也會(huì)隨著人的行為的再發(fā)展而消失(如果這種危險(xiǎn)源沒(méi)有發(fā)展成事故的話),因此可以說(shuō)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源也是瞬時(shí)的、暫時(shí)的、必然的,這種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源在辨識(shí)上也會(huì)顯得更難。
結(jié)束語(yǔ)
動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、變化的危險(xiǎn)源,時(shí)刻存在于變電人員的作業(yè)行為中,如何去發(fā)現(xiàn)并控制這種動(dòng)態(tài)的、瞬時(shí)性的東西,這除了我們要認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)行為過(guò)程的同時(shí),還要我們結(jié)合靜態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,去用動(dòng)態(tài)的思維去分析、研究人的行為過(guò)程。針對(duì)不同的行為過(guò)程,分析出不同過(guò)程中所存在的不同的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源;通過(guò)對(duì)這種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源的發(fā)現(xiàn)與辨識(shí),并做出相應(yīng)的控制措施,才是我們分析動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源的最終目的,才能為我們供電工作長(zhǎng)期安全運(yùn)行筑起又一道防線!
參考文獻(xiàn)
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篇2
近10多年來(lái),職業(yè)病問(wèn)題引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的重視,并成為其職業(yè)安全健康監(jiān)管的重點(diǎn)。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)職業(yè)危害因素及所致的職業(yè)病已退居次要地位,職業(yè)病主要集中在肌肉骨骼勞損、工作壓力、精神疾病、呼吸性疾病、接觸性皮炎、心血管疾病以及職業(yè)性癌癥等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,安全生產(chǎn)狀況進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了預(yù)防職業(yè)危害和職業(yè)病方面。
發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)安全健康方面取得的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有以下9個(gè)方面。
推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)安全健康立法
1974年英國(guó)頒布了《職業(yè)安全健康法》,這部法律確立了“誰(shuí)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)管理”的原則,采用廣義的目標(biāo)設(shè)定,提供了一個(gè)均衡、確定的目標(biāo)和基于風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。該法一出臺(tái)即成為不少國(guó)家借鑒的“藍(lán)本”,聯(lián)邦德國(guó)、加拿大、芬蘭、墨西哥、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉以及澳大利亞紛紛借鑒。
這部法與傳統(tǒng)立法相比有了質(zhì)的突破,傳統(tǒng)立法中每部法規(guī)具體針對(duì)一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域,只作指令性規(guī)定,企業(yè)只會(huì)被動(dòng)執(zhí)行,監(jiān)察人員只能照章執(zhí)法,整個(gè)法規(guī)體系缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一性和靈活性。在借鑒英國(guó)《職業(yè)安全健康法》的基礎(chǔ)上,發(fā)達(dá)國(guó)家在建立健全現(xiàn)代職業(yè)安全健康法規(guī)體系方面,逐步形成了以下立法特征。
注重系統(tǒng)性,構(gòu)建嚴(yán)密體系
發(fā)達(dá)國(guó)家建立的現(xiàn)代職業(yè)安全健康法規(guī)體系的基本結(jié)構(gòu)是:法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或守則。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍以《勞動(dòng)法》或《職業(yè)安全與健康法》作為保障安全與健康的基本法,由國(guó)會(huì)通過(guò),總統(tǒng)簽署生效。基本法作一般性義務(wù)規(guī)定,具有普適性,適用于各種行業(yè)和各類(lèi)從業(yè)人員,這使整個(gè)法規(guī)體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性和開(kāi)放性。在基本法統(tǒng)領(lǐng)下,可根據(jù)需要,制定行業(yè)安全健康法,政府部門(mén)根據(jù)基本法或行業(yè)安全健康法授權(quán),制定從屬的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或守則等。規(guī)程進(jìn)一步闡述基本法的目標(biāo)和原則,標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定了達(dá)到目標(biāo)的具體方法、手段和技術(shù)要求。這樣,全國(guó)形成了相互補(bǔ)充、規(guī)范有序、由一般到具體的嚴(yán)密的法規(guī)體系。
確定最低標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)實(shí)踐創(chuàng)新
發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)安全健康法的一個(gè)重要特征體現(xiàn)在其授權(quán)性上。在法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或守則的三級(jí)體系中,標(biāo)準(zhǔn)或守則確立了最低標(biāo)準(zhǔn),但并不是強(qiáng)制性的規(guī)定。法律一般授權(quán)雇主按實(shí)際情況管理和控制風(fēng)險(xiǎn),即:如果雇主能夠證明其做法等于或高于標(biāo)準(zhǔn)或守則的規(guī)定,則其做法是符合法律規(guī)定的。相反如果不能,則必須遵守標(biāo)準(zhǔn)或守則規(guī)定的做法。這類(lèi)規(guī)定既保持了規(guī)范性要求,又增強(qiáng)了整個(gè)法規(guī)體系的靈活性和開(kāi)放性,鼓勵(lì)雇主廣泛實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)安全與健康管理和技術(shù)的快速發(fā)展。
比如,澳大利亞昆士蘭州《1999年煤礦安全健康法》第37條規(guī)定:“如果標(biāo)準(zhǔn)中提供了一種或幾種達(dá)到可接受程度風(fēng)險(xiǎn)的方法……僅能通過(guò):(a)采用并遵守標(biāo)準(zhǔn)中提供的方法;或(b)采用并遵守其他與標(biāo)準(zhǔn)提供的方法同等或比其更好地使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受程度?!边@說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,從而為企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況靈活采取措施。此外,該法授權(quán)雇主自行建立煤礦安全與健康管理體系,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施,但同時(shí)《2001年煤礦安全健康規(guī)程》中對(duì)有關(guān)井工礦在應(yīng)急響應(yīng)、瓦斯管理、瓦斯抽采、礦井通風(fēng)、自然發(fā)火和頂板控制等重大危害上,作了一些雇主必須照章執(zhí)行的指令性規(guī)定,這充分體現(xiàn)了規(guī)范性和靈活性并存。
強(qiáng)化雇主責(zé)任,促進(jìn)自我管理
發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代職業(yè)安全健康法一般先逐條規(guī)定雇主和雇員的義務(wù),明確地要求雇主對(duì)確保安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的具體責(zé)任。其中包括:雇主必須消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到切實(shí)可行的范圍內(nèi);建立安全生產(chǎn)制度;為員工提供信息和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督員工安全生產(chǎn)等。近些年來(lái),英國(guó)等針對(duì)高危行業(yè)出臺(tái)“安全狀況報(bào)告(Safety Case)”規(guī)程,用法律手段要求雇主全過(guò)程履行雇主應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,同時(shí)使之成為政府監(jiān)管雇主的有力抓手。
1957年10月10日,英國(guó)的坎布里亞郡(Cumbria)西部的溫士蓋(Windseale)發(fā)生了全球首次核電站事故,促使1965年出臺(tái)的《核裝置法案》規(guī)定:對(duì)所有核裝置實(shí)行政府審批制,裝置運(yùn)轉(zhuǎn)前必須向政府提交證明其“全部生產(chǎn)周期”安全的狀況報(bào)告。
對(duì)安全狀況報(bào)告立法產(chǎn)生根本影響的是發(fā)生在1988年7月6日位于英國(guó)大陸架北海海域帕玻爾·阿爾法(Piper Alpha)石油天然氣平臺(tái)大爆炸和火災(zāi)事故,這次事故造成167人死亡,10億美元平臺(tái)被毀。英國(guó)能源大臣任命卡倫爵士組成政府調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面詳盡的調(diào)查,調(diào)查報(bào)告指出:“起初我們認(rèn)為麻木不仁是職業(yè)事故的唯一主要原因,主要是人們認(rèn)為只要通過(guò)監(jiān)管員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,法規(guī)的不斷擴(kuò)充,作業(yè)者的安全與健康就可以得到保證?!痹搱?bào)告還指出:“我們當(dāng)前的制度是對(duì)國(guó)家法規(guī)依賴得太多,而對(duì)個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)、自我的作用依賴太少,應(yīng)該糾正這種不平衡的現(xiàn)象?!笨▊悎?bào)告共提出106條建議,其中3條影響最為深遠(yuǎn),一是建立安全管理體系(SMS);二是強(qiáng)化自我安全管理;三是提交安全狀況報(bào)告。這3條強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主建立一個(gè)更有效的自我安全管理系統(tǒng),該系統(tǒng)在管理上使企業(yè)具有更多的主動(dòng)性,并要求更多的工人參與安全管理,而政府為建立更有效的企業(yè)自我管理提供法規(guī)保障。隨后英國(guó)規(guī)定1993年5月31日后所有海上設(shè)施都必須提交安全狀況報(bào)告,并在以后每3~5年更新一次。1995年英國(guó)出臺(tái)了《海上裝置(安全狀況報(bào)告)規(guī)程》。
安全狀況報(bào)告主要由論點(diǎn)和證據(jù)構(gòu)成,它們之間相互支撐,證據(jù)要能證明論點(diǎn)的可靠性,論點(diǎn)要顯示證據(jù)充分而相關(guān),從而有效支持系統(tǒng)的安全性。安全狀況報(bào)告包括以下幾個(gè)方面:一是對(duì)系統(tǒng)、環(huán)境和活動(dòng)狀況的具體描述;二是安全管理體系;三是能證明系統(tǒng)符合和遵守相關(guān)法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的一系列證據(jù);四是證明風(fēng)險(xiǎn)得到有效辨識(shí)、適當(dāng)控制以及殘余風(fēng)險(xiǎn)是可接受的一系列證據(jù);五是第三方的證明,證明報(bào)告中提交的證據(jù)和論點(diǎn)是充分的。安全狀況報(bào)告必須交由政府審查并批準(zhǔn)。
安全狀況報(bào)告將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的主動(dòng)權(quán)都交予雇主,整個(gè)安全管理體系完全由雇主自主規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行和修改,由雇主來(lái)證明其操作系統(tǒng)的安全可靠性,并在裝置全部生命周期中保證安全。它極大地強(qiáng)化了雇主責(zé)任和義務(wù)。除海上作業(yè)外,英國(guó)還出臺(tái)了主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的《1994年工業(yè)主要事故危害控制規(guī)程》和針對(duì)鐵路安全監(jiān)管的《1994年鐵路(安全狀況報(bào)告)規(guī)程》。此外,歐盟和澳大利亞也都針對(duì)有關(guān)高危行業(yè)進(jìn)行了安全狀況報(bào)告的立法。
注重事先預(yù)防,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
現(xiàn)代職業(yè)安全與健康立法把“風(fēng)險(xiǎn)”概念引入其中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的要求貫穿始終,可以說(shuō)整個(gè)體系是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的立法體系。
澳大利亞《2010示范職業(yè)安全健康法》是一部全國(guó)性的職業(yè)安全健康法,于2012年1月1日正式生效,結(jié)束了澳大利亞各州獨(dú)自立法的局面。這部法律充分吸收了現(xiàn)代職業(yè)安全健康理念和成果。該法第3條規(guī)定:“制定本法的目的就是通過(guò)消除或最小化職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以保護(hù)工人免受安全與健康傷害?!钡?7條對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則進(jìn)行了明確:“責(zé)任人必須在切實(shí)可行的范圍內(nèi)(a)消除安全與健康風(fēng)險(xiǎn);(b)如果不能消除風(fēng)險(xiǎn),則使風(fēng)險(xiǎn)最小化?!痹诳偣?76條的法律條文中“風(fēng)險(xiǎn)”一詞共出現(xiàn)64次。
同樣于2012年1月1日生效的《2010示范職業(yè)安全健康規(guī)程》在對(duì)受限空間、墜落、高危作業(yè)、電工作業(yè)、潛水作業(yè)、廠房與建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、鉛、石棉、重大危害設(shè)施以及礦山等11大部分的規(guī)定中,都把辨識(shí)、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)作為基本要求進(jìn)行明確規(guī)定。于同日生效的《2010示范職業(yè)安全健康守則》則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟和方法進(jìn)行了規(guī)范性要求。
吸取事故教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)立法
美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都在事故調(diào)查基礎(chǔ)上,及時(shí)對(duì)法規(guī)進(jìn)行修訂,使之更符合生產(chǎn)要求,法規(guī)體系不斷完善。
1990年以前,英國(guó)境內(nèi)的所有鐵路及運(yùn)營(yíng)車(chē)輛都是統(tǒng)一的國(guó)有化經(jīng)營(yíng),其安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一制定。但是,盡管有著150年的鐵路安全管理經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),仍然沒(méi)有避免重大事故的發(fā)生。1987年倫敦地鐵發(fā)生火災(zāi)事故,導(dǎo)致31人死亡。緊接著1988年12月12日,在克拉漢姆中轉(zhuǎn)站發(fā)生列車(chē)相撞事故,造成35人喪生,這些事故以及鐵路私有化改革催生了英國(guó)《1994年鐵路(安全狀況報(bào)告)規(guī)程》的出臺(tái),對(duì)鐵路實(shí)行安全狀況報(bào)告監(jiān)管制度。