導語：如何才能寫好一篇碳排放的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)碳排放的含義

比較早的給出碳足跡概念的是britishskybroad-casting(2006)，是以碳足跡如何計算的方式給出的;POST(parliamentaryofficeofscienceandtechnology)于同年也提出碳足跡是在產(chǎn)品或整個生產(chǎn)生命過程中釋放的CO2和其他溫室氣體的總量。Eckel(2007)指出，對一個企業(yè)碳排放的評價不僅要計算能源消耗，也要涉及企業(yè)實踐的各個方面。英國碳基金(2007)認為碳排放或碳足跡應(yīng)評估在生命周期中從原材料、制造到成品的處理過程中排放的以碳形式表現(xiàn)的溫室氣體的一種方法;識別和測量在供應(yīng)鏈過程中個人的每項活動的溫室氣體排放。綜合目前現(xiàn)有的研究，對于碳排放或者碳足跡，考慮和衡量的范疇應(yīng)從CO2擴展到其他溫室氣體，即為某一活動(個人、企業(yè)、組織、政府等)、產(chǎn)品或服務(wù)在其整個生命周期中直接或間接排放(包括上下游產(chǎn)業(yè))到生態(tài)環(huán)境中的CO2及CH4(甲烷)、N2O(氧化亞氮)、HFCs(氫氟碳化物)、PFCs(全氟化碳)及SF6(六氟化硫)等溫室氣體的總量，以CO2當量表示。

(二)碳排放的分類

根據(jù)不同的應(yīng)用范圍尺度，碳排放可分為產(chǎn)品的碳足跡(碳排放)、企業(yè)碳足跡、個人碳足跡和國家/城市碳足跡，目前國際上已經(jīng)就這四個層面的內(nèi)涵達成了共識。產(chǎn)品的碳排放足跡是產(chǎn)品和服務(wù)從制作、使用至廢棄階段的“從搖籃到墳?zāi)埂?fromcradletograve)的整個生命周期過程中，因使用化石燃料及處理所產(chǎn)生的溫室氣體排放。企業(yè)或組織的碳排放足跡，除了產(chǎn)品碳足跡外，還包含企業(yè)非生產(chǎn)活動時產(chǎn)生的溫室氣體。個人碳足跡是指個體日常生活中的衣食住行產(chǎn)生的CO2及CO2當量。國家/城市碳足跡為整個國家/城市的總體物質(zhì)與能源消耗所產(chǎn)生的溫室氣體排放量。如果按照產(chǎn)生的方式分，可分為兩種。第一碳足跡，衡量的是能源消費和交通運輸工具燃燒化石能源直接排放的CO2或其當量，這類排放可直接控制。第二碳足跡，次級或間接碳足跡，是使用產(chǎn)品或服務(wù)時從制造到最終廢棄的整個產(chǎn)品生命周期中的CO2排放總量?；蛘呖砂凑者吔绾头秶?，將碳排放分為直接碳排放和間接碳排放。前者是燃燒化石燃料，包括能源消費和運輸產(chǎn)生的CO2排放;后者是人類使用的產(chǎn)品整個生命周期產(chǎn)生的CO2排放。

二、碳排放的測度方法的比較分析

對于不同尺度的碳排放，有不同的評估方法。大致分為自下而上(bottom－up)的過程分析方法和自上而下(top－down)的環(huán)境投入產(chǎn)出分析方法。目前主要有生命周期法、投入產(chǎn)出法、IPCC計算方法和網(wǎng)絡(luò)計算器。

(一)生命周期法

生命周期評價方法(lifecycleassessment，LCA)是評價和估算產(chǎn)品和服務(wù)從原材料、制造、分銷和零售、消費者使用、最終廢棄或回收處理的整個周期內(nèi)產(chǎn)生的CO2及其當量對環(huán)境造成的影響，是從搖籃到墳?zāi)沟挠嬎惴椒āＬ蓟?carbontrust)最早系統(tǒng)使用LCA方法進行核算，并與Defra和英國標準協(xié)會(BritishStandardsInstitution)在2008年了《產(chǎn)品和服務(wù)生命周期溫室氣體評估規(guī)范》(PAS2050)，這是第一部通過統(tǒng)一的方法評價產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范性文件，成為產(chǎn)品和服務(wù)碳排放評估和比較可以參考的標準化的方法。PAS2050是建立在生命周期評價方法(由ISO14040＆14044確立)之上的評價產(chǎn)品和服務(wù)生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范，針對某個企業(yè)的具體產(chǎn)品，從搖籃(原材料)到墳?zāi)?產(chǎn)品報廢進入垃圾場)整個生命周期所排放的CO2總量。PAS2050規(guī)定了兩種評價方法:企業(yè)到企業(yè)BtoB(business－to－business)和企業(yè)到消費者BtoC(busi-ness－to－consumer)。前者指碳排放從產(chǎn)品運到另一個制造商時截止，即所謂的“從搖籃到大門”(fromcra-dletogate);后者產(chǎn)品的碳排放需要包含產(chǎn)品的整個生命周期(“從搖籃到墳?zāi)埂?。PAS針對溫室氣體評估的原則和技術(shù)手段主要包括:a)整個商品和服務(wù)GHG排放評價中，部分GHG排放評價數(shù)據(jù)的企業(yè)到企業(yè)(BtoB)以及企業(yè)到客戶(BtoC)的使用。b)溫室氣體的范圍。c)全球增溫潛勢數(shù)據(jù)的標準。d)處理因土地利用變化、源于生物的以及化石碳源產(chǎn)生的各種排放的處理方法。e)產(chǎn)品中碳儲存的影響的處理方法和抵消。f)特定工藝中產(chǎn)生的GHG排放的各項處置要求。g)可再生能源產(chǎn)生排放的數(shù)據(jù)要求和對這類排放的解釋。h)符合性聲明。

(二)環(huán)境投入產(chǎn)出分析方法(EIO)

美國經(jīng)濟學家瓦西里里昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出分析方法被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，該方法也可用于估算企業(yè)、部門或城市和國家的碳排放數(shù)據(jù)。Matthews(2008)將碳排放分為三個層次，并分別計算。第一層次為來自部門或組織本身的直接排放，如生產(chǎn)或運輸;第二層次將邊界擴大到組織使用的能源產(chǎn)生的碳排放;第三層次邊界繼續(xù)擴大，包含了其他間接活動的碳，及產(chǎn)業(yè)整個生命周期中的所有溫室氣體的排放。他將投入產(chǎn)出法應(yīng)用于整個產(chǎn)品生命周期中，形成了EIO－LCA方法。這種估算方法涵蓋了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中從采購開始的所有過程，邊界廣泛，包括了經(jīng)濟中的所有活動。根據(jù)他的計算，碳排放的估算公式為:b=Ri(I－A)－1y其中，b為溫室氣體排放量，Ri為CO2排放系數(shù)矩陣，I為單位矩陣，A為直接消耗矩陣，y為最終需求向量。EIO方法是自上而下的估算方法，并可以應(yīng)用二手數(shù)據(jù)，將I－O表中的經(jīng)濟活動與環(huán)境指標結(jié)合，將整個經(jīng)濟系統(tǒng)作為邊界，可以提供一種比較綜合和穩(wěn)健的碳排放估算數(shù)值。

(三)IPCC測度方法

該方法是2006年聯(lián)合國氣候變化專門委員會編寫的國家溫室氣體清單指南，目前已經(jīng)成為國際公認和通用的碳排放估算方法。指南中將碳排放的范圍分為能源部門、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用部門、農(nóng)林和土地利用部門以及廢棄物四個部門。其中，能源部門包含了能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)、運輸業(yè)等燃料燃燒活動;工業(yè)過程和產(chǎn)品使用包含采礦工業(yè)、化學工業(yè)、金屬工業(yè)、電子工業(yè)排放以及源于燃料和溶劑使用的非能源產(chǎn)品和臭氧損耗物質(zhì)氟化替代物排放等;農(nóng)林和土地利用部門包括林地、草地、農(nóng)地、濕地、聚居地及其他土地的排放、牲畜和糞便管理過程排放和石灰尿素使用中的CO2排放等;廢棄物處理主要計算廢棄物排放、生物處理焚化和燃燒以及廢水處理與排放過程中產(chǎn)生的各種溫室氣體。IPCC的測度方法是:碳排放量=活動數(shù)據(jù)×排放因子。

(四)碳足跡計算器

就個人或家庭的碳足跡而言，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部(departmentforenvironment，foodandruralaffairs，defra)曾了CO2計算器，可以根據(jù)個人或家庭戶使用的能耗設(shè)備、家電以及出行工具計算CO2的排放量;美國加州以及我國的一些網(wǎng)站也設(shè)計了一些碳足跡計算器，這些都是自下而上的方法。以上幾種計算方法各有優(yōu)缺點，如采用生命周期評價法時需要考慮目標和范圍、清單分析、影響評價和結(jié)果解釋，要確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量(數(shù)據(jù)來源、準確性、一致性、可再現(xiàn)性等)達到ISO14044及PAS2050的標準，為數(shù)據(jù)的獲得付出的成本較大。幾種方法的適用范圍及優(yōu)缺點比較見表1。

三、我國碳排放測度方法及低碳經(jīng)濟發(fā)展選擇

(一)以產(chǎn)品供應(yīng)鏈為依據(jù)，確定碳排放的測度

計算碳排放是能夠量化減排的第一步。根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，通過對供應(yīng)鏈的研究，計算產(chǎn)品從原材料到生產(chǎn)過程再到最終產(chǎn)品的溫室氣體排放量。一般包含如下步驟。第一步，分析內(nèi)部產(chǎn)品數(shù)據(jù)，了解產(chǎn)品過程，包括原材料、將原材料轉(zhuǎn)化成最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、廢棄物和產(chǎn)出的副產(chǎn)品、存儲過程中涉及的運輸環(huán)節(jié)。第二步，建立供應(yīng)鏈流程圖，明確所有投入產(chǎn)出和過程，同時構(gòu)成數(shù)據(jù)收集和計算的依據(jù)。流程圖應(yīng)包括每一個具體的步驟和原材料，每一種原材料也許是另外一個供應(yīng)鏈的成品。因此，每種原材料加工需要詳細的追溯，直到確認初級的原材料沒有溫室氣體排放。第三步，確定系統(tǒng)邊界和數(shù)據(jù)要求，應(yīng)包括原材料、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，到使用和處理的所有過程中的直接和間接的以CO2為主的溫室氣體排放。第四步，收集數(shù)據(jù)。構(gòu)建的產(chǎn)品供應(yīng)鏈流程圖有助于確定數(shù)據(jù)，涵蓋了從投入到最終處理的所有排放數(shù)據(jù)，為計算打下基礎(chǔ)。第五步，通過供應(yīng)鏈流程步驟計算碳排放。在上面的基礎(chǔ)上，構(gòu)建質(zhì)量平衡，即在整個從原材料到最終產(chǎn)品的流程中滿足:輸入=累積+輸出。此過程中，使用能源或直接排放氣體的排放系數(shù)，待每個步驟的CO2當量計算完畢，匯總的結(jié)果即為整個供應(yīng)鏈中以CO2當量表示的產(chǎn)品的碳排放量。為了使計算結(jié)果具有科學性，需要與ISO14004生命周期評價、ISO14041生命周期清單系列標準進行比較分析，同時需要結(jié)合公司溫室氣體清單標準ISO14064、III型生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境標志的ISO14025以及WBCSD和WRI①共同頒布的企業(yè)溫室氣體議定書(greenhousegasprotocolforcorporatereporting)，核查結(jié)果的標準化程度。

(二)考慮國際經(jīng)濟的環(huán)境利益問題

此外，在碳排放測度過程中，不可忽視的是國際貿(mào)易部分。隨著國際貿(mào)易、投資和運輸?shù)脑鲩L，越來越多的生產(chǎn)過程被置于發(fā)展中國家和地區(qū)。相對于科學技術(shù)和環(huán)境標準高的發(fā)達國家，發(fā)展中國家的環(huán)境規(guī)制相對寬松，通過貿(mào)易和投資的方式，發(fā)展中國家成為高碳產(chǎn)業(yè)集中、碳排放密集的地區(qū)。因此生命周期的過程核算框架應(yīng)該跨境延伸，在確定邊界層次時，需要考慮到擴展的碳排放。評估與核算產(chǎn)品和服務(wù)的制造(建立)、改變、運輸、儲存、使用、提供、再利用或處置等過程中的任一部分的溫室氣體排放，有助于激勵企業(yè)最大限度地減少整個產(chǎn)品系統(tǒng)的碳排放。

(三)采用具有成本效率的激勵措施，降低二氧化碳排放

與其他環(huán)境措施相同，降低CO2的措施和方法，有以限制為主導的命令控制方式和激勵型的措施。命令控制方式通常由政府來決定企業(yè)實體的排放量或者應(yīng)該采用的技術(shù)類型，而激勵型措施由于對如何達到減排標準和減排數(shù)量更具有靈活性，可以作為減少碳排放的有效方式。激勵性的政策包括排放稅(ataxonemission)、固定的年度排放總量及總量限制和交易安排(cap－and－tradeprogram)等。無論采取哪種措施降低CO2排放，最有成本效率的政策是可以最好地控制減排的邊際成本。采取排放稅措施，政策制定者為企業(yè)或組織排放的CO2或化石燃料中所含的每噸CO2制定一個費率。研究表明將CO2排放稅的稅率確定在估算的減排邊際收益的水平，可以激勵企業(yè)在減排成本相對較低時采取更多的措施減少排放量。與固定總量限制相比，排放稅的凈收益為后者的5倍②。雖然從長期角度看，排放稅達到減排目標的成本小于固定的總量限制和交易安排，但是我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和能源使用狀況與發(fā)達國家不同，而且北歐、荷蘭、英國、德國等國家征收碳排放稅的實施效果也不盡相同，因此，鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀，全面實行碳排放稅需十分謹慎。在總量限制和交易安排計劃下，可就一段時間內(nèi)規(guī)定總排放的上限，要求企業(yè)實體擁有限制量下的排放權(quán)利或者額度。在給定期限內(nèi)額度或權(quán)利分配完畢，企業(yè)可自由買賣排放權(quán)。與排放稅不同，總量限制和交易安排會對排放上限有規(guī)定，但由于每個市場的能源、氣候和減排技術(shù)不同，減排成本也有差異。自2008年以來，我國多個省市設(shè)立了環(huán)境權(quán)益交易所，以北京環(huán)境交易所、上海能源交易所和天津排放權(quán)交易所為龍頭，廣州、大連、河北、武漢、昆明等幾個省市均成立環(huán)境權(quán)交易所。與歐盟和美國相比，目前我國碳交易市場面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在缺少規(guī)范性的碳排放交易所、初始分配權(quán)存在制度缺失、缺少排放權(quán)的定價機制、配套機制不完善以及法律體系不健全等方面。因此，除了法律規(guī)范和加強政府監(jiān)督指導外，合理地設(shè)計總量和交易安排的結(jié)構(gòu)，對達到碳排放減排目的有促進作用。首先，設(shè)定排放的上限，政府通過維持上限，出售給企業(yè)額度。其次，允許企業(yè)跨期轉(zhuǎn)讓減排需求，即存儲額度。當減排成本低于預(yù)期的將來成本時，企業(yè)將存儲額度;反之，企業(yè)可以借出額度。最后，基于額度的價格逐年修訂總量限制。

(四)改善能源結(jié)構(gòu)，加快低碳發(fā)展

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關(guān)鍵詞：碳市場 碳排放權(quán) 碳排放權(quán)交易 法律制度

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：

一我國碳排放權(quán)交易的法律現(xiàn)狀和存在的問題

目前在國內(nèi)各省市紛紛建立起環(huán)境能源交易所、節(jié)能減排交易所、排污權(quán)交易所等交易平臺。2008年，我國相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所，邁出了構(gòu)建碳交易市場的第一步。2009年，湖北、廣東、浙江、云南成立了環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)。2010年2月，河北環(huán)境能源交易所掛牌。與此同時山東、四川、山西等省份也正在積極籌建中。在國際化碳排放權(quán)交易如火如荼開展的大背景下和我國節(jié)能減排的嚴峻形勢下，各省市跟風成立的環(huán)境權(quán)益類交易機構(gòu)，雖然有利于碳排放權(quán)交易市場的形成，但地域性明顯，各自為政，標準也不統(tǒng)一，應(yīng)該說并不利于國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成。另外從建立碳交易市場的秩序看，似乎全國“普遍開花” 、“ 各自為政”的行政色彩濃厚，碳市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，而且形不成合力。通過以上的分析可以看出，制約我國碳排放權(quán)交易發(fā)展的法律困境如下：

（一）缺乏國家層面的立法規(guī)范

從國家法律層面來看，目前尚無有關(guān)國家層面的法律依據(jù)，除國家一些政策性軟法文件和一些地方政府的法規(guī)和規(guī)章外，在全國范圍內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易法律制度和法律規(guī)則。雖然在《大氣污染防治法》及《水污染防治法》等法規(guī)中對二氧化硫等大氣污染物實行總量控制制度、排污許可證制度等有所規(guī)定，但在環(huán)境保護法律體系中并未創(chuàng)設(shè)可用于交易的碳排放權(quán)概念，企業(yè)并未擁有所排放的碳排放指標的產(chǎn)權(quán)。從各省市出臺的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章看，例如江蘇省出臺的《杭州市主要污染物排放權(quán)交易管理辦法》和重慶市出臺的《重慶市主要污染物排放權(quán)交易管理暫行辦法》等等，由于這些地方法規(guī)和規(guī)章大多從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，具有很大的地域色彩，且標準不統(tǒng)一，法律效力有限，不能充分有效的開展碳排放權(quán)交易。

（二）碳排放權(quán)交易制度與現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境政策的矛盾沖突

現(xiàn)行的保護環(huán)境的措施主要有排放總量控制、排污收費、排污許可證、脫硫電價政策等，而碳排放權(quán)交易制度與這些現(xiàn)行的政策、措施存在一定的矛盾沖突。主要體現(xiàn)在法律標準不統(tǒng)一、理論基礎(chǔ)不一樣和運行機制上不相容。要讓碳排放權(quán)交易法律制度形成一個前后聯(lián)貫、層次分明、內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一、邏輯結(jié)構(gòu)嚴密的有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，急需進一步理順碳排放權(quán)交易法律制度與其他相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的關(guān)系。

（三）碳排放權(quán)交易市場機制的欠缺

雖然各地相繼建立多家環(huán)境交易所是有利于競爭的，有利于碳排放權(quán)交易市場的形成，但就國內(nèi)目前的情況來看，也可能會由于平臺職能重疊而造成浪費。完善的市場機制要具備活躍的供需雙方及中介機構(gòu)、充分的市場信息披露、競爭性的價格形成機制與規(guī)范的交易流程等?，F(xiàn)有的碳排放權(quán)交易中行政干預(yù)和政府指導價格色彩濃厚，尚未形成市場價格機制。

二、碳排放權(quán)交易的法律體系構(gòu)建

我國基于“共同但有區(qū)別的責任”，提出了到2020年碳排放強度比2005年減少40％～45％的目標。在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高能效的同時，創(chuàng)建靈活、有效的碳排放權(quán)交易法律機制，是我們以法律、經(jīng)濟、金融手段進行節(jié)能減排的創(chuàng)新性嘗試。構(gòu)建適合我國國情的碳排放權(quán)交易的法律體系主要有以下幾個方面：

（一）建立健全碳排放權(quán)法律法規(guī)，將碳排放權(quán)交易置于法律框架下

借鑒國外經(jīng)驗的同時，根據(jù)中國特有和不斷變化的立法和司法要求，深入和廣泛的研究碳排放權(quán)的法理基礎(chǔ)，創(chuàng)造一系列法律條件，為碳排放權(quán)交易的推行奠定法律基礎(chǔ)。我國可以分步走和分階段的開展碳排放權(quán)交易，選定區(qū)域或省市開展試點工作，為摸索碳產(chǎn)品的定價機制和交易機制，培育并活躍碳市場，可以嘗試在選定的省或地區(qū)進行試點。在試點工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，引導碳排放權(quán)交易的良性發(fā)展?？梢詫ΜF(xiàn)行的《環(huán)境保護法》作必要補充和修改，規(guī)定碳排放權(quán)交易的基本原則和糾紛的解決規(guī)則，除外還應(yīng)該加強法制建設(shè)，其內(nèi)容主要包括：碳排放權(quán)的確認；碳排放權(quán)產(chǎn)權(quán)的取得和確定；碳排放權(quán)交易主體及交易范圍；當事人權(quán)利、義務(wù)和責任；碳市場交易程序及操作手段；政府的作用和職責等。

（二）建構(gòu)碳排放權(quán)交易的市場法律體系

建立完善的碳排放權(quán)交易市場法律管理機制，整合現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易機構(gòu)，組建專業(yè)化的碳排放權(quán)中介機構(gòu)，研發(fā)和建立高效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為交易各方提供準確和及時的碳排放權(quán)中介信息，提高碳交易過程的透明度，降低碳排放權(quán)交易的費用；建立經(jīng)濟和政策激勵機制，對積極減少排放、出售碳排放權(quán)的企業(yè)從資金、稅收、技術(shù)等方面予以扶持；排放企業(yè)破產(chǎn)或被兼并，應(yīng)鼓勵碳排放權(quán)作為企業(yè)資產(chǎn)進入破產(chǎn)或兼并程序；新增排放企業(yè)，除去按總量控制指標分配的碳指標外，對于超標的碳排放權(quán)可通過碳市場交易獲得或通過專業(yè)化的拍賣機構(gòu)招標、拍賣、集中競價獲得。

（三）加強碳排放權(quán)交易管理機構(gòu)的法律建設(shè)

構(gòu)建我國碳排放權(quán)交易機制離不開政府的支持和引導。政府應(yīng)盡快建立健全集約的組織管理機構(gòu)、許可證發(fā)放機構(gòu)，準確了解和掌握所有排放單位或設(shè)備的排放情況，并及時修改、完善有關(guān)環(huán)境法規(guī)和環(huán)境法律標準，從法律上引導和促進碳排放權(quán)交易向經(jīng)濟、高效、可持續(xù)性方向推進。政府在碳交易過程中還應(yīng)當肩負起監(jiān)管職責：應(yīng)建立主體資格法律審查機制，對于碳排放權(quán)主體的資格設(shè)定統(tǒng)一的法律要求；應(yīng)建立相應(yīng)的法律登記機制，對于碳排放權(quán)交易雙方當事人就碳排放權(quán)指標交易的情況進行登記；應(yīng)建立相應(yīng)的法律報告機制，對于碳排放指標持有者，每年提供的準確、詳細地報告其碳排放指標的變化情況進行公示；應(yīng)改善碳排放法律監(jiān)測系統(tǒng)，加強環(huán)境監(jiān)測法律體系建設(shè)；應(yīng)培育碳排放權(quán)經(jīng)紀人法律制度，以加強和保障碳排放權(quán)交易的正確和合理運行；應(yīng)嚴格查禁企業(yè)超標排放行為，加大處罰力度。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；碳排放交易；碳減排；法律問題

中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0104-04

引言

為了應(yīng)對全球氣候變化，保護人類共同生存的環(huán)境，國際社會已經(jīng)開始采取共同行動以減少二氧化碳的排放。1997年，149個國家和地區(qū)的代表在日本東京共同簽署了《京都議定書》，為各國的二氧化碳排放量規(guī)定了標準，并建立了三種國際合作減排機制。2003年，美國成立了全球第一家碳排放權(quán)交易交易市場――芝加哥氣候交易所（CCX）。2005年，歐盟也推出了碳排放權(quán)交易體系（the EU Emission Trading Scheme，EU ETS ）。之后，英國、澳大利亞等國家也相繼建立了碳排放權(quán)交易市場。碳排放權(quán)交易逐漸在全球范圍內(nèi)開展起來，特別是近年來碳排放交易額呈爆發(fā)式地增長。實踐證明，碳排放交易機制的建立和運行有效地促進了各國碳減排工作的開展，有利于激勵企業(yè)自主地開展低碳生產(chǎn)和消費。中國是全球碳排放第一大國，但在碳排放交易的體系和市場的建設(shè)方面遠遠落后與前述發(fā)達國家。直到2008年9月25日，中國才成立天津排放權(quán)交易所，2009年11月17日才完成中國首筆碳排放交易。這標志著我們也已在著手建立碳排放交易機構(gòu)并逐步開展碳排放交易。不過，尚屬于試行階段，并未全面鋪開或較大規(guī)模地展開，相關(guān)法律制度仍屬空白。中國政府在哥本哈根會議上承諾，到2020年，在2005年的水平上減排40%～45%，減排壓力和任務(wù)可謂相當繁重。建立和完善中國碳排放權(quán)交易市場機制，已經(jīng)迫在眉睫。

一、碳排放權(quán)交易的含義

碳排放權(quán)交易也稱溫室氣體排放權(quán)交易。在全球減排的大背景下，一個國家或地區(qū)的環(huán)境部門根據(jù)其環(huán)境容量制定逐年下降的碳排放總量控制目標，然后將碳排放總量通過一定的方式分解為若干排放額度分配給各區(qū)域以及各區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，供其在一定的時期內(nèi)使用。若該企業(yè)在該時期內(nèi)的碳排放超出其分配的排放額度，它就必須接受嚴厲的法律制裁。對于這個碳排放配額，企業(yè)可以完全給自己使用，也可以通過減排技術(shù)的研發(fā)和運用等方式把碳排放配額節(jié)余下來。這種節(jié)余下來的配額，企業(yè)可以把它出售給那些需要超額排放的單位，從而獲取一定的經(jīng)濟利益。反過來，對于購買到排放配額的企業(yè)，他們通過支付若干費用而獲得一定的排放權(quán)，從而避免法律的嚴厲制裁。這種碳排放權(quán)配額或指標的買賣即為碳排放交易。它可在某一個國家或區(qū)域內(nèi)進行，也可以在國家和地區(qū)之間進行。

在碳排放交易體制下，碳排放配額或指標成為了可以轉(zhuǎn)讓的一種法定權(quán)益。在減排政策執(zhí)行下，這種配額逐漸減少，具有很大的稀缺性。由于從事低碳排放技術(shù)研發(fā)、運用和服務(wù)的企業(yè)能節(jié)余或換取碳排放配額繼出讓給其他企業(yè)而獲得較好的收益，而那些碳排放大戶卻不得不花費較高的成本購買排放配額。這樣在市場的調(diào)節(jié)下，高碳企業(yè)就會不斷地向低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，也會促進低碳技術(shù)的研發(fā)和運用。因此，碳排放交易體系可有效地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)碳減排總量的逐步減少。

作為一種減排機制，碳配額交易方式與單純的行政手段相比，更具可操作性。企業(yè)有更多靈活空間，它們可以按照相對成本的比較，來自行決定是否進行節(jié)能改造，還是到市場上去購買所需的排放額度，從而實現(xiàn)以成本效益模式來管理企業(yè)碳排放問題。政府僅通過行業(yè)碳排放總量，制定基本的交易制度，以經(jīng)濟手段，讓市場的力量來進行調(diào)節(jié)，來逐步淘汰高污染、高耗能企業(yè)，避免對單個企業(yè)的硬性管制和行政管理，從而實現(xiàn)降低排放量的目標。實踐證明，這種調(diào)控手段比傳統(tǒng)的行政手段，以及征收碳稅或碳關(guān)稅更為有效[1]。

二、碳排放配額初始分配中的公平問題

當一個國家根據(jù)碳減排目標確定好某一個時期的碳排放總量后，政府須再將其分配給各省、自治區(qū)和直轄市，進而再分配給需要碳排放企業(yè)或個人。由于在碳排放權(quán)交易體制下，碳排放配額不再僅是一種減排義務(wù)，還是一種直接可轉(zhuǎn)換為金錢的法定經(jīng)濟權(quán)益。這種權(quán)益不僅涉及地區(qū)和企業(yè)直接的經(jīng)濟利益，還會涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和個體經(jīng)濟行為或活動的開展。同時，這種權(quán)益還會影響到區(qū)域環(huán)境保護和居民生活質(zhì)量等問題。碳排放權(quán)分配的不公，除了部分企業(yè)的經(jīng)濟利益直接造成影響外，還導致地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的不平衡，破壞市場中的公平競爭秩序。另外，這種不公還可能會導致企業(yè)和民眾的強烈抵制情緒，從而影響政府的公信力，影響碳排放權(quán)交易體系的運行效率。因此，我們必須對分配過程中的公平和公正問題加以足夠的重視。

如何在地區(qū)之間和企業(yè)之間分配碳排放權(quán)，如何在分配中保持公平性和公正性，將是一個備受關(guān)注和極具爭議的問題。筆者認為，首先要做到的是程序公正。政府應(yīng)注意加強排放權(quán)配額分配制度和程序的透明度和參與度。將碳排放指標分配的各個步驟、程序、環(huán)節(jié)和事項以及分配的基本原則和具體規(guī)則加以充分的公開，各地區(qū)、各企業(yè)和甚至民眾都能充分參與并發(fā)表自己的意見。要充分聽取各產(chǎn)業(yè)部門、各行業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟組織的意見，對于重要問題應(yīng)當組織專家、學者、經(jīng)濟實務(wù)界人士，以及民眾代表進行充分論證。程序公正不僅可以盡量減少政府部門決策的獨斷性和盲目性，防止政府決策失誤，還可以對政府的決策行為實行有效的監(jiān)督，減少利益集團的不當游說和攻關(guān)，防止腐敗行為或不當行為的發(fā)生。

具體的分配方式與碳排放權(quán)分配有著重要的關(guān)系。從歐盟的實踐來看，碳排放權(quán)的初始分配主要有無償分配和拍賣兩種方式。其在減排的第二階段，無償分配方式所占比例為90%，而拍賣占10%[2]。無償分配的方式，往往讓壟斷行業(yè)獲得巨額的不當利益，而對于競爭性很強的企業(yè)卻是加大了產(chǎn)品和服務(wù)的成本，增加了企業(yè)負擔。出現(xiàn)這種不公平情形的原因主要是，壟斷企業(yè)往往因其實力而獲得足夠多的碳排放配額。一方面，它們可以輕松地從消費者那邊收回減排成本，另一方面，它們還能轉(zhuǎn)讓其部分或全部配額而獲得額外收益[2]。在這些壟斷企業(yè)下游的競爭企業(yè)，例如金屬行業(yè)，它們不但得不到免費的配額，還要承受諸如電價上漲帶來的成本上升。這對于下游企業(yè)來說顯然不公。歐盟電力等能源型企業(yè)通過碳排放權(quán)交易體系獲得巨額利益足以證明這一點。①另一種不公是，對于這些具有巨大經(jīng)濟利益的排放指標進行無償分配，極容易導致腐敗行為，進而產(chǎn)生分配上的不公平。因此，我們必須吸取歐盟的碳排放權(quán)分配中的經(jīng)驗教訓，根據(jù)中國國情采取一些改進措施，以免在中國重新上演。

由于采取有償且公開的方式進行，拍賣方式自然在企業(yè)之間容易達成公平，但是在政府和企業(yè)之間可能出現(xiàn)新的不公平。碳排放權(quán)的拍賣實行有償分配，顯然與征收碳稅相似。而政府通過拍賣的獲得資金不一定被有效地用于碳減排領(lǐng)域，或者不一定公平地用到各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)上。同時，大多數(shù)企業(yè)因為沒有能力將這種成本轉(zhuǎn)嫁給消費者或下游企業(yè)，而導致企業(yè)成本的增加，進而影響甚至阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。但是，通過拍賣方式進行初始配額，程序公開、價格透明，可讓企業(yè)多次參與，靈活處理；同時也可以減少企業(yè)對政府有關(guān)部門的游說，在一定程度上杜絕“尋租”，避免腐敗問題的產(chǎn)生[2]。

無償分配和拍賣方式哪一個更公平呢？拍賣似乎占上風，但是這種方式帶來的管理成本可能遠高于無償分配方式。筆者認為，歐盟將這種兩種方式結(jié)合采用的做法是可取的，但采取何種比例組合得視各國具體情況而定。在法制比較健全且監(jiān)管嚴格的國家，無償分配的比例可以高一些；相反，無償分配的比例就宜相應(yīng)降低，而應(yīng)提高拍賣的比例。結(jié)合中國國情，筆者建議50%左右以上的碳排放權(quán)應(yīng)當采用拍賣的方式進行初始分配。

碳排放的初始分配還可能給提前自愿采取減排措施的企業(yè)帶來不公。若在分配時，不考慮這些企業(yè)的利益，并根據(jù)其已經(jīng)采取的減排措施和減排量給其分配若干排放配額，顯然對該等企業(yè)是不公平的，也不利于鼓勵企業(yè)在自愿減排階段實行自愿減排。初始分配還有可以在現(xiàn)有的企業(yè)和新設(shè)企業(yè)之間產(chǎn)生不公。若現(xiàn)有企業(yè)能無償獲得若干排放權(quán)，而新設(shè)企業(yè)卻要必須有償取得，這對新設(shè)企業(yè)來說無疑提高準入門檻，顯然不公。對這些問題，我們在制定分配規(guī)制時也必須加以充分考量。

三、超額碳排放的處罰、執(zhí)法和監(jiān)督問題

在碳排放交易體制下，超出排放配額進行排放的企業(yè)，必須要受到法律的重罰，使違法成本遠高于購買碳排放權(quán)的成本，否則這些企業(yè)寧愿接受處罰也不會花錢向別的企業(yè)購買碳排放配額，碳排放權(quán)交易也就難以開展。

中國現(xiàn)行排污收費標準遠遠低于污染治理所帶來的成本，大多數(shù)只有治理設(shè)施運行成本的50%左右，甚至不足10%。這樣，企業(yè)往往愿意超標排放，而不愿意購買污染治理技術(shù)和設(shè)備進行污染凈化處理[3]。因此，在立法環(huán)節(jié)，我們必須制定嚴格的法律制度，對超額排放的企業(yè)應(yīng)當規(guī)定較高的罰款金額和較重的處罰措施。在這些方面，我們可借鑒美國、新加坡等國的經(jīng)驗，對違法者實施“按日計罰”制度。如在美國，聯(lián)邦環(huán)保局針對違法排污者向聯(lián)邦地方法院提起民事訴訟后，法院可下達禁止令，要求違法排污者立即停止違法。在禁而未止的階段，每次違法罰款的幅度最高可達每個違法日25 000美元。也可制定一些加重處罰條款，如規(guī)定連續(xù)兩年以上排放量不能達標的且未購買配額的企業(yè)，責令其停產(chǎn)，并處以碳排放配額總額雙倍的罰款；或者對于那些排放超標的企業(yè)，限制其在金融市場的準入和融資，具體如采取吊銷貸款證，限制上市融資或從銀行取得貸款等處罰措施[4]。如只有通過這些嚴厲的制度設(shè)計，大幅提高企業(yè)超額排放的違法成本，才能保障和促進碳排放權(quán)交易順利開展和進行。

當然，徒有嚴格的立法而沒有嚴格的執(zhí)法、司法和監(jiān)督也是不行的。目前中國環(huán)境行政執(zhí)法存在很多問題，不少地方執(zhí)法不嚴，違法不究、行政非法干預(yù)和暴力抗法等情況還非常突出。為此，我們必須采取切實的措施完善和加強環(huán)境執(zhí)法，健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，并建立有效的社會監(jiān)督機制，建全公眾參與制度，完善環(huán)境行政公開制度，保障監(jiān)督主體的環(huán)境知情權(quán)等等[5]。

除此之外，我們可借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，設(shè)立專門的環(huán)保法庭，大力推行環(huán)境公益訴訟，這樣才能減少超額排放行為，促進碳排放權(quán)的正常交易。

四、交易中各方主體的創(chuàng)設(shè)、準入和法律規(guī)制問題

碳排放交易自然離不開作為交易平臺的碳排放交易中心或交易所。2008年，中國成立了三家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)――北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。后來，山西呂梁節(jié)能減排項目交易中心、武漢、杭州、昆明等環(huán)境能源交易所也相繼成立。日前，由深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、深圳能源與環(huán)境技術(shù)促進中心及RESET（香港）在深圳聯(lián)合共同設(shè)立的亞洲排放權(quán)交易所也注冊成立。盡管國家發(fā)改委將全國能源機構(gòu)限定在十家之內(nèi)，但許多地方都在積極探索排污權(quán)交易，環(huán)境交易所大有在全國遍地開花的勢頭。從法律層面來說，交易平臺的創(chuàng)設(shè)絕對不能毫無制度和秩序，而應(yīng)有一個明確的條件和程序，以確定一個合理的市場準入制度。面對各地地方政府或投資者的申請，發(fā)改委當然不能暗箱操作、隨意決策。另外，當這些機構(gòu)創(chuàng)設(shè)之后，如何規(guī)范這些機構(gòu)的運作，保障交易各方的合法權(quán)益，促進碳排放交易的有序發(fā)展，也是中國政府急需要考慮的問題。

碳排放交易的另一類重要主體就是交易的相對方，即碳排放權(quán)的賣方和買方。最為基本賣方是那些依法取得碳排放配額并且有富余的企業(yè)，而最為基本的買方是那些用完自身的碳排放配額且不得不繼續(xù)實行碳排放的企業(yè)。但實際中，情況要復(fù)雜得多。從國際碳交易實踐來看，碳排放權(quán)的買家主要有以下五類：（1）“合規(guī)”產(chǎn)業(yè)部門買家，主要是一些大型能源、電力產(chǎn)業(yè)部門，如國內(nèi)外的一些火力發(fā)電公司等；（2）政府參與的采購基金和托管基金，如荷蘭政府設(shè)立的專項基金，世界銀行托管的各類碳基金等；（3）商業(yè)化運作的基金，由各方資本匯集且以盈利為目的的專項從事減排額開發(fā)，采購、交易、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的投資機構(gòu)。此類買家目前在國內(nèi)CDM市場更為活躍；（4）銀行類買家，為其旗下的一些中小型產(chǎn)業(yè)部門提供一種創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，以擴大的銀行服務(wù)能力和競爭力；（5）其他類買家，包括個人、基金會等以緩和全球氣候變暖為目的非商業(yè)性組織[6]。這些買家的身份很復(fù)雜，購買排放配額的目的也不一定是供自己超額排放使用，隨時都可以從買家轉(zhuǎn)換為賣家，故其交易的目的也變得復(fù)雜。目前，中國的碳排放交易主要是國外買家向國內(nèi)企業(yè)購買，碳排放權(quán)的國內(nèi)交易還很少。但隨著時間的推移，在國內(nèi)也會出現(xiàn)各種各樣的買家和賣家。復(fù)雜的交易主體和目的，大大提高了交易的投機性和風險性，進而產(chǎn)生影響碳排放權(quán)交易正常秩序的可能。因此，筆者認為，政府必須對碳排放權(quán)的購買者加以一定的法律限制，并對其交易行為加以規(guī)范。特別是對專門進行碳排放權(quán)交易的各類專項基金和碳基金，以及專項從事減排額開發(fā)、采購、交易、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的投資機構(gòu)，很有必要對其作出專門立法，通過對市場準入法律制度和對碳排放交易活動的嚴格監(jiān)控，以維護正常的碳排放交易秩序。

五、對碳排放市場的調(diào)控和監(jiān)管問題

對于碳排放交易，政府不宜給予太多干預(yù)，其主要任務(wù)就是建立市場交易法律體系，完善交易環(huán)境和秩序，提高各方主體的交易效率。但這并不等于政府放棄對該交易市場的基本調(diào)控和管理，因為市場會存在失靈的情形，市場本身不一定能按照政府意志不斷得以發(fā)展和完善，進而提高交易效率。另外，碳排放權(quán)是一種重要的環(huán)境資源權(quán)，它往往影響國家的環(huán)境安全和經(jīng)濟安全。因此，對之采取完全放任的態(tài)度顯然是不妥的，對交易市場實行適度的宏觀調(diào)控，以及對交易行為加以嚴格監(jiān)管也是必要的。

政府對碳排放市場的調(diào)控主要在碳排放總量確定和交易價格的調(diào)控上。我們宜根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，確定好某個時期的碳減排總量，以及做好國際貿(mào)易中的碳平衡工作。若過多地確定碳排放總量，并將這些排放權(quán)過多地無償分配給企業(yè)，可能導致碳排放交易價格過于低廉。碳排放權(quán)的交易價格理應(yīng)由市場自由調(diào)節(jié)而成，但問題是，過低的價格可能導致從事減排技術(shù)投資、開發(fā)、真正購買減排設(shè)備采取切實減排措施的企業(yè)無法收回其成本，而沒有采取任何實際減排措施的企業(yè)卻可以通過購買低廉的排放權(quán)而獲得繼續(xù)排放的權(quán)利。故過低的交易價格難以刺激企業(yè)的溫室氣體的減排欲望和行動，進而導致國家確定減排目標和任務(wù)難以完成。另外，中國是碳減排大國 ① 而目前碳排放權(quán)配額主要是出賣給歐美國家。過低的交易價格不斷會損害中國企業(yè)的利益，也會損害國家利益，將會迫使中國政府和民眾將付出更多的碳減排成本。

目前中國企業(yè)出售給歐美國家的碳排放權(quán)單位價格普遍低廉，在國際碳排放市場充當了一個“賣炭翁”的角色。導致這些情況出現(xiàn)的原因主要是由于國際上碳排放交易機構(gòu)均為歐美等國家所設(shè)，它們主導了國家交易價格的話語權(quán)和定價權(quán)。另外，中國相關(guān)專業(yè)人員和專業(yè)咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)的欠缺，致使企業(yè)在碳排放權(quán)交易時信息嚴重不對稱，最后不得不將碳排放權(quán)低價出售。②導致交易價格低下的另一重要原因是，目前中國尚處于自愿碳減排階段，碳排放權(quán)的取得似乎為無償取得，它們在低價出售的情形下仍能獲取一定的轉(zhuǎn)讓利潤。為了實行一定的價格調(diào)控，建議政府在自愿減排階段對碳排放額度實行有償分配或拍賣，同時，應(yīng)盡快建立和完善中國碳排放交易平臺，爭取碳排放國家貿(mào)易的話語權(quán)和定價權(quán)。當然，政府還可以建立各種碳基金，代表政府參與碳排放市場的交易，通過市場的逆向操作，以實現(xiàn)對碳排放交易價格的調(diào)控和平衡。例如，在遇到金融危機，企業(yè)碳排放需求下降，甚至出現(xiàn)大量剩余時，政府可以通過碳基金對市場碳排放權(quán)予以回購，以防止碳排放權(quán)的暴跌。

在加強調(diào)控的同時，政府的另一任務(wù)就是制定一個富有效率的交易程序和規(guī)范，對各類交易主體和服務(wù)主體的行為進行嚴格監(jiān)管，以增加碳排放交易的透明度，提高交易主體的履約率，從而提高碳排放交易的效率。

當然，無論是政府的宏觀調(diào)控還是微觀監(jiān)管，都得依法進行，不能僅憑政府官員的意志隨意作出。因此，我們必須建立一套完整法律制度，為政府的適度調(diào)控和嚴格監(jiān)控提供明確的法律依據(jù)。另外，也可規(guī)范政府自身行為，防止權(quán)利尋租和腐敗行為的發(fā)生，減少政府行為對碳排放交易市場的不當干預(yù)和不良影響。值得注意的是，在交易程序、特別是審批程序的設(shè)計和規(guī)定上，應(yīng)當注意交易的便捷性和審批的效率化。過長的審批過程將導致碳排放交易風險，降低企業(yè)間進行碳排放交易的積極性。

結(jié)語

本文討論的上述問題均屬于建立碳排放交易體系過程中不能回避基本法律問題。盡管這些問題存在較多的爭議，且未能形成一致認可的結(jié)論，但在立法之前對之進行充分的探討和交流卻是非常必要的。歐美發(fā)達國家在碳排放交易體制的建立方面行動較早，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。加之它們在環(huán)境立法、司法和執(zhí)法方面都比我們更為成熟和完善，因此，很多經(jīng)驗教訓值得我們借鑒。當然，我們的國情存在著很多差異，在構(gòu)建碳排放交易體制時應(yīng)注意中國的特殊情況，使我們的碳排放交易法律制度更為公平和有效。

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篇4

一碳排放制度的構(gòu)建和民法基本功能的契合

生態(tài)危機的不斷凸顯使得人們開始反思原有的社會生產(chǎn)生活方式，并提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟這一新型的經(jīng)濟社會發(fā)展理念。同時，西方環(huán)境哲學的興起和我國科學發(fā)展觀及生態(tài)文明等當代哲學的新發(fā)展是其典型代表。碳排放制度作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的市場調(diào)節(jié)法律制度，以一般的市場交易機制為載體，目的在于通過環(huán)境權(quán)益的私法化和市場流通化，達到環(huán)境權(quán)益的合理分配和最優(yōu)化利用。因為民法在市場經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)，使得碳排放制度的構(gòu)建必須以民法為基礎(chǔ)，這具體包括:1.碳排放制度的構(gòu)建需要同民法基本理念相契合。碳排放制度是環(huán)境權(quán)的私法化，這主要是因為私法化的權(quán)益通過市場機制的充分調(diào)節(jié)對于資源的優(yōu)化分配具有基礎(chǔ)性作用。同時，為了防止權(quán)利濫用，維護社會公共利益，民法以誠實信用原則和權(quán)利不得濫用原則為基礎(chǔ)，在民法各子部門法的具體規(guī)定上凸顯了對絕對自由的適度限制，從而為市場經(jīng)濟的有序發(fā)展提供了保障。2.碳排放制度的構(gòu)建需要依托于民法的主體制度。民法作為市民社會的基本法律，為適合商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，根據(jù)風險和利益相關(guān)聯(lián)原則，發(fā)展出了自然人、合伙組織、有限公司、股份制公司等不同范疇的市場主體，尤其是公司法人已經(jīng)成為市場經(jīng)濟活動的主要主體。這也是碳排放權(quán)制度構(gòu)建的主體依存。如何實現(xiàn)民法主體在氣候環(huán)境資源上的合理分配成為重要的內(nèi)容。3.碳排放制度的構(gòu)建需要依托于民法規(guī)制下的市場調(diào)節(jié)機制。民法在財產(chǎn)占有使用和流轉(zhuǎn)過程中包含兩項機制:一是對財產(chǎn)權(quán)利的歸屬和利用的機制，目的在于權(quán)利歸屬明確化，并以此作為財產(chǎn)權(quán)利流轉(zhuǎn)的基本前提，簡而言之，該項功能就是定紛止爭;一是對財產(chǎn)權(quán)利的流轉(zhuǎn)機制，通過市場交易的二次分配達到市場生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，從而保障財產(chǎn)價值的充分利用和社會價值的最大化。碳排放權(quán)制度是環(huán)境權(quán)益的私法化，并以此通過市場機制達到資源的優(yōu)化配置，促進低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展，基于此，碳排放制度的構(gòu)建需要依托于民法規(guī)制下的市場基本規(guī)則。

二碳排放制度規(guī)制對象———氣候環(huán)境資源的民法屬性

氣候環(huán)境資源是碳排放制度和碳排放權(quán)所規(guī)范的價值所在。具體來講，環(huán)境資源的相關(guān)權(quán)益可以區(qū)分為自然資源開發(fā)利用權(quán)益、生態(tài)權(quán)益和排放權(quán)益，碳排放制度所規(guī)范的氣候環(huán)境資源是對溫室氣體排放權(quán)歸屬確權(quán)和交易流通的制度，屬于對環(huán)境資源利用的一種具體制度。民事規(guī)制對象的范圍是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，總體來講是以動產(chǎn)和不動產(chǎn)為主要形態(tài)的所有權(quán)為核心構(gòu)建起來的法律制度體系，后來隨著社會發(fā)展以著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)為核心的知識產(chǎn)權(quán)成為新的權(quán)利類型，這些權(quán)利從屬性上來講是對傳統(tǒng)物權(quán)理念的衍生?，F(xiàn)在隨著氣候環(huán)境變化引起的生態(tài)危機迫使人類反思傳統(tǒng)的價值觀，并開始探討環(huán)境權(quán)益的規(guī)范問題。與碳排放制度相關(guān)的氣候環(huán)境資源在性質(zhì)上是一種民事權(quán)利。

(一)碳排放制度規(guī)制對象———氣候環(huán)境資源的“物”化

傳統(tǒng)物權(quán)理論認為，物權(quán)法上的物是指存在于人體之外、人力所能支配并能滿足人類社會需要的有體物及自然力①。它具有須存在于人身之外、可支配或可控制性、有價值性。并且以此特征進行選擇，不動產(chǎn)和動產(chǎn)成為傳統(tǒng)物權(quán)法規(guī)制的主要對象。這些特征也反映了法律規(guī)制對象的選擇標準是人這一社會主體對行為客體的價值判斷。自工業(yè)文明大規(guī)模的社會生產(chǎn)以來，氣候受人類影響的程度愈發(fā)凸顯，這使得溫室氣體排放容量成為了有限資源，并逐漸具有了法律意義上物的特征，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是存在于人體之外的可感知的現(xiàn)實存在。地球大氣層是由多種氣體成分組成的混合系統(tǒng)，但這并不影響氣體環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)性。同固體等其他物質(zhì)形態(tài)一樣，在構(gòu)成上，都是由原子等基礎(chǔ)物質(zhì)構(gòu)成的，具有物質(zhì)的普遍屬性。另外，大氣層是存在于地表之上的物質(zhì)層面，是生物生存的重要領(lǐng)域。對包括人類在內(nèi)的整個生物系統(tǒng)具有多重功能。二是大氣層的溫室氣體排放容量具有稀有性。如前所述，在工業(yè)社會之初，人類活動的規(guī)模對整體氣候資源產(chǎn)生的影響有限，人與自然的矛盾并未凸顯。隨著人類社會化生產(chǎn)的普及和整體規(guī)模的擴大，人類行為的氣候影響已經(jīng)凸顯。三是大氣層的溫室氣體排放容量具有價值性。溫室氣體排放容量的有限性使得其具有經(jīng)濟價值，人類社會生產(chǎn)過程是通過利用能源動力對生產(chǎn)資料進行加工的過程，溫室氣體排放容量的分配實際上是發(fā)展權(quán)益的分配。四是大氣層的溫室氣體排放容量具有可支配性?，F(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，使人類對自然規(guī)律有了更深層次的的理解和把握。同時，對于環(huán)境要素的價值理解發(fā)生了變化，對環(huán)境要素的駕馭和運用手段也有了很大的進步。正因如此，促使了環(huán)境要素的特定化，使其能夠進入市場價格機制的有效統(tǒng)籌范圍之內(nèi)，也使得市場手段在氣候變化應(yīng)對過程中成為可能。

(二)碳排放制度規(guī)制對象—氣候環(huán)境資源的特殊性

溫室氣體排放容量的上述特征使其具有了一般自然資源的社會生產(chǎn)使用價值，具有了法律的規(guī)范意義和規(guī)范需求。但是同傳統(tǒng)物權(quán)標的及其他自然資源相比，氣候環(huán)境資源具有以下特殊性:一是氣候環(huán)境資源所針對的法律對象是溫室氣體這一類氣體成分，在物質(zhì)形態(tài)上具有無形性。傳統(tǒng)物權(quán)法將規(guī)范的對象局限于有形物，以物的特定化為基準對其進行占有、使用、收益和處分等全能的設(shè)置。后來針對水、礦產(chǎn)等自然資源所設(shè)定的用益物權(quán)所針對的法律對象也能夠以實體物質(zhì)形態(tài)的方式體現(xiàn)。而碳排放交易所依存的溫室氣體排放資源均有無形性特征，這是該物質(zhì)的異化之一。二是碳排放制度所規(guī)范的氣候環(huán)境資源具有全球性和流動性。氣體的流動性和全球一體性使得大氣資源更難以以國別進行控制，就現(xiàn)有國內(nèi)和國際法律來看，大氣環(huán)境資源既不屬于各國控制和管轄范圍內(nèi)環(huán)境和資源，也不處于兩個或多個國家共享環(huán)境和資源之內(nèi)。

(三)碳排放制度規(guī)制對象的性質(zhì)評述

通過分析，我們可以知道，碳排放制度規(guī)制的對象———溫室氣體排放，是利用氣候資源的一個具體體現(xiàn)。隨著社會生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，其具備了法律上的物的部分特征，但同時也存在一定的獨特屬性。同傳統(tǒng)排污權(quán)一樣，這使得人們對于其本質(zhì)特性有了不同認識，并影響到了法律制度的構(gòu)建。目前人們對傳統(tǒng)排污權(quán)的性質(zhì)界定主要有以下幾種討論。

一是排污權(quán)是種新型的環(huán)境役權(quán)。排污權(quán)雖然是利用環(huán)境的權(quán)利，但沒有固定的客體，歸入傳統(tǒng)的地役權(quán)或人役權(quán)不合適，應(yīng)當創(chuàng)設(shè)新型的環(huán)境役權(quán)②。

二是排污權(quán)屬于特別法上的物權(quán)(準物權(quán))。環(huán)境資源的上述物化特征使其具有了價值性和稀缺性，可以成為物權(quán)的客體。排污權(quán)實際上就是環(huán)境資源使用權(quán)。但同時因為排污權(quán)客體的特殊性，以及排污權(quán)的取得需要行政審批，因此排污權(quán)屬于準物權(quán)的一種③。

三是將排污權(quán)的屬性歸納為合同債權(quán)。該類學者從物權(quán)法定、客體的特殊性、環(huán)保實際需要的暫時性等角度出發(fā)，結(jié)合美國的法律規(guī)定，將其認定為民事主體與政府機關(guān)之間的合同債權(quán)④。

上述認識反映了我國學者對碳排放權(quán)等一系列環(huán)境資源使用權(quán)性質(zhì)的認識。本文認為，碳排放權(quán)和其所依據(jù)的環(huán)境資源均屬于物權(quán)范疇。碳排放權(quán)所依據(jù)的環(huán)境資源屬于國家為主體的公有財產(chǎn)，碳排放具體份額的出讓、取得和使用屬于用益物權(quán)的范疇。這主要基于以下幾個方面的思考:一是環(huán)境資源要素的物權(quán)屬性是客觀存在的。隨著科技的進步，量化環(huán)境資源的生態(tài)價值，實現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)價值的權(quán)利化并非絕無可能。隨著碳排放總體容量和個體排放測算技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境資源的可甄別性是有可能的。二是環(huán)境資源要素存在物權(quán)法規(guī)范的必要性。環(huán)境危機使我們認識到了環(huán)境資源已經(jīng)隨著社會的發(fā)展成為稀缺資源，并成為具有了法律規(guī)范意義的對象。簡單的債權(quán)定性無法達到確認其歸屬和利用的基本要求和權(quán)利穩(wěn)定性。資源利用秩序的需求決定了物權(quán)法規(guī)范的必要性。三是以環(huán)境資源所有權(quán)為基礎(chǔ)的物權(quán)體系的架構(gòu)更加有利于實現(xiàn)法律規(guī)制的目的。環(huán)境資源的全球性分配體現(xiàn)了以國家為單位的公平發(fā)展權(quán)和環(huán)境問題的社會法屬性。同時，國家作為環(huán)境資源的所有權(quán)主體更具有國別社會法的基本屬性，通過國家出讓環(huán)境資源使用權(quán)使其能夠進入市場調(diào)整范疇實現(xiàn)資源的最大利用和有效調(diào)節(jié)。同時環(huán)境資源使用權(quán)還可以作為擔保權(quán)的客體為發(fā)展新型經(jīng)濟提供融資渠道。

三我國碳排放權(quán)制度的民法構(gòu)建建議

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關(guān)鍵詞：公路；隧道防排水；施工控制

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，隨之而來就是中國交通事業(yè)的迎來了蓬勃發(fā)展的機遇。我國有著遼闊的山地地形，因此，隧道施工交通事業(yè)的發(fā)展企業(yè)非常重要的作用，要想中國的交通真正地做到四通八達，在必要的時候就要穿山鑿洞。從整體上看來，我國的公路隧道技術(shù)已經(jīng)成熟，但是防排水技術(shù)一直是我國公路隧道施工技術(shù)攻克的難點之一。

一、公路隧道防排水的設(shè)計原則

不同公路隧道防排水設(shè)計類型有著不同的特點：（1）對水環(huán)境的影響：排水型隧道對地下水環(huán)境有較大影響（地下水流失），防水型隧道對地下水環(huán)境影響較小（基本沒有流失）；（2）襯砌壓力：排水型隧道沒有水壓，防水型隧道全水壓；（3）防水層范圍：排水型隧道的拱與墻，防水型隧道全斷面鋪設(shè)；（4）抗侵蝕能力：排水型隧道二襯混凝土抗侵蝕能力較差，防水型隧道二襯混凝土抗侵蝕能力較差較好；（5）工程投資：排水型隧道投資較少，防水型隧道較多；（6）維護費用：排水型隧道的維護費用與使用時間呈正比，防水型隧道維護費用較低。

例如，在法國的公路隧道大多以排水為主，并要求圍巖水和污染水分開排放；但是“全封閉、不排水”是德國新建隧道的設(shè)計理念，它不允許地下水流入隧道。

二、公路隧道防排水的施工控制方法

1.隧道施工中混凝土初噴時的防排水措施。

建議采用超前固結(jié)注漿的施工方法。具體措施是在開挖前對掌子面前方斷層、破碎帶、含水層等施作超前措施并采用單液或雙液固結(jié)注漿，不僅增強了圍巖穩(wěn)定性，而且對防水、堵水也起到一定作用[1]。

由于我國的隧道施工（包括公路隧道和鐵路隧道）通常都采取爆破開挖的方法，因此，對爆破的質(zhì)量有著較高的要求，它的質(zhì)量高低直接關(guān)系到圍巖穩(wěn)定性的強弱，而且還對隧道的防排水效果有著莫大的影響。所以筆者建議如果可以采用預(yù)爆破或者光面爆破，應(yīng)該盡量采用這兩種爆破方式，爆破的質(zhì)量越高，對隧道防排水（主要是防水）效果的影響就越小。

除此之外，我們還可以采取對不同層裂隙漏水位置設(shè)置暗埋式排水管并多層噴混凝土的方式，達到二次襯砌和防水層之間無水壓的目的。雖然我國采用此種方法的時間還不是很長，然而也正是因為此種原因，它的開放應(yīng)用前景十分廣闊。在應(yīng)用的過程中，注意關(guān)注歐洲國家采用此法的最新動態(tài)，學習經(jīng)驗，吸收教訓，盡量少走彎路。

2.二次襯砌之前的公路隧道防排水施工控制方法

2.1土工布的鋪設(shè)。

現(xiàn)代隧道在鋪設(shè)防水板之前，普遍采用300-400g/m2土工布作為防水板的墊層，其目的有兩個：保護防水板，避免防水板直接與初期支護或圍巖接觸，造成損傷；濾水作用，通過土工布的過濾把一部分地下水泄到墻角的排水管道，減少水壓力，對阻止排水管道阻塞也能起到一定的作用。在鋪設(shè)時由拱頂向兩側(cè)對稱鋪設(shè)，采用專用塑料墊圈作固定點，使用射釘槍或鐵錘將水泥釘通過墊圈中央打入噴射混凝土中，用以固定土工布[2]。

2.2防止防水板的破壞。

相關(guān)的研究顯示，防水板的破壞原因是二次襯砌間與噴射混凝土的壓力（部分由于兩者收縮變形的失調(diào)）不協(xié)調(diào)而導致剪力的發(fā)生，會造成防止防水板破壞；除此之外，噴射混凝土表面的粗糙不平也是導致防止防水板破壞的誘因之一。防水板的破壞極大地影響了防水板的防水效果。目前，能夠用來避免防水板破壞的措施主要有以下幾種：

第一，檢測噴射混凝土表面。假若發(fā)現(xiàn)錨桿露頭、鋼筋、噴混凝土尖，應(yīng)該首先將它們?nèi)コ?，然后采用砂漿罩面，其主要目的就是要使防水板的表面光滑平整。

第二，噴射混凝土表層應(yīng)該防止使用碎石，首先采用卵石作為粗集料，并且在初凝之前，應(yīng)當機械壓抹，至少人工壓抹。

第三，恰當?shù)卦黾臃浪鍓|層，即土工布的厚度。例如，筆者建議防水板的墊層可以采用雙層的土工布，防水板的防護力度因此將得到加強。于此同時，防水板的厚度也可以恰當?shù)卦黾右恍?。最好能夠達到1.2毫米至1.5毫米。

2.3橡膠防水帶的安裝。

預(yù)埋式橡膠防水帶在隧道施工中通常采用的安裝方式，橡膠防水帶具有施工簡便、構(gòu)造簡單以及質(zhì)量可靠等諸多的優(yōu)點，因此在隧道防排水施工中比較受到青睞。

目前橡膠防水帶安裝通常先鉆鋼筋孔，然后將制成的鋼筋卡卡緊止水帶一半，另一半止水帶緊貼在擋頭板上。止水帶現(xiàn)場接頭一般采用搭接，通過膠粘劑進行粘合。也有采用鋼釘把遇水膨脹止水帶固定在預(yù)留槽內(nèi)安裝方法，這種方法簡單、快捷，而且施工效果良好。為減少接縫防水失效的可能性，最好避免止水帶接頭。如果無法避免，接頭不應(yīng)設(shè)在拱頂，可設(shè)在邊墻處，接頭要有利于排水，不應(yīng)反向搭接[3]。

2.4二次襯砌施工措施

目前，國內(nèi)公路隧道二次襯砌普遍采用抗?jié)B或防水混凝土。施工中普遍存在的問題是背后混凝土振搗不密實，往往留下空洞，二次襯砌出現(xiàn)蜂窩麻面等現(xiàn)象，給防排水留下很大的隱患，部分是施工的原因，也有材料自身的原因。通過提高施工人員素質(zhì)、采用合適的材料、采用二次襯砌背后壓漿等方法，可以收到良好的效果。

3.公路隧道防排水比較常用的防排水措施。

3.1安裝環(huán)向排水管。

環(huán)向排水盲管的作用是在巖面與初期支護噴射砼之間、初期支護噴射砼與防水板之間提供過水通道，并使之下滲匯集到縱向排水管。環(huán)向排水管的設(shè)置視地下水施工滲漏情況具有較大的靈活性。

3.2安裝縱向排水管。

縱向排水管是沿隧道縱向設(shè)置在襯砌底部外側(cè)的透水盲管。Ø為10cm的帶孔軟式透水管或者彈簧排水盲管是當前常用的縱向盲管，其主要作用就是將防水板墊層下與環(huán)形排水管排出的水匯集到橫向排水管當中，最后流出。在安裝之前，應(yīng)該將安裝基面整平；在安裝的時候，必須保持適當?shù)呐潘露?，并且中間不能夠有扭曲和凹陷等等，避免泥沙在再次沉淀而導致排水管的堵塞與淤積。

3.3安裝橫向排水管。

橫向排水管位于襯砌基礎(chǔ)和路面的下部，布設(shè)方向與隧道軸線垂直，是連接縱向排水盲管和中央排水管的水力通道。硬質(zhì)塑料管通常被作為橫向排水管來使用，在施工的過程中，通常要提前留好接頭，在地面施工的時候?qū)⑵溥B接到中央排水管。

橫向盲管的檢查內(nèi)容主要包括：查看接頭是否密實和牢靠，查看接頭位置是否有斷裂，在最大程度上確?？v向盲管和中央排水管之間的水路通常。排水管的斷裂通常會導致排出水漫出地面，發(fā)生路面冒水翻漿，對過往汽車的行駛安全產(chǎn)生不利的影響。為了減輕路面負荷對橫向盲管的壓力，應(yīng)該在橫向盲管上面建立適當?shù)木彌_區(qū)，否則很容易導致橫向盲管的變形，甚至破裂，對正常的隧道排水功能造成不利影響。

結(jié)束語：

要解決好隧道滲漏水問題，不僅設(shè)計方案要合理，更要嚴格按圖施工，注重過程控制[4]，并且還要考慮運營期間的維護問題，要作為一個系統(tǒng)工程來考慮。

參考文獻：

[1]東西高速公路項目中標段專用技術(shù)條款(CCTP)，隧道分冊[Z]，2006.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑安裝，節(jié)能減排，低碳社會

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱以及國家基礎(chǔ)建設(shè)的開展催生了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，與此同時，在科技不斷發(fā)展的今天，人們對于節(jié)能、環(huán)保的認識也逐步加深，對建筑安裝過程中節(jié)能減排的實施也日益重視，本文即基于此進行探討。

1 節(jié)能減排必要性分析

在當前社會高度發(fā)展的情況下，不斷發(fā)展的建設(shè)對環(huán)境造成的污染不容小視，在建筑安裝過程中，實施節(jié)能減排乃當務(wù)之急，這主要可以從如下幾個方面來理解。

首先，建筑行業(yè)能源消費量大。研究顯示，我國當前能源消耗中，建筑消耗最大，占總量30%以上。比如說，單單從樓宇方面來看，每年其電力消耗量就高達總量一成。而另一項數(shù)據(jù)也顯示，和美國相比，我國單位建筑面積明顯高于其同期水平，可以說，可以提升空間非常大。

其次，建筑安裝污染嚴重，建筑安裝過程中，對環(huán)境造成的污染也使建筑安裝過程中節(jié)能減排實施非常必要。不得不提的就是建筑垃圾，建筑過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，對城市環(huán)境造成了廣泛的影響，嚴重污染城市環(huán)境，降低城市居民生活質(zhì)量。這從客觀上要求建筑安裝過程中盡量采取節(jié)能減排策略，實現(xiàn)綠色安裝，盡可能實現(xiàn)建筑過程和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，節(jié)能減排也是可持續(xù)發(fā)展要求?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會主義建設(shè)中必須遵循的一個重要準則。建筑安裝過程中，不合理配置資源等問題對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了一定的影響，這就從宏觀上要求節(jié)能減排制度的實施，借此，為環(huán)境保護作出貢獻，發(fā)揮其促進作用。站在歷史的角度，我們應(yīng)該，也必須從每一個角度入手，實施節(jié)能減排。

2 節(jié)能減排的具體落實方法

根據(jù)以上幾個要素的分析，本部分內(nèi)容對建筑安裝過程中落實節(jié)能減排概念的具體要點進行探討和分析。

2.1 方案設(shè)計階段節(jié)能減排概念的落實

如上面所說，方案設(shè)計階段是建筑安裝乃至整個建筑工程落實節(jié)能減排最重要的階段。為了在方案設(shè)計過程中就充分體現(xiàn)這一概念，我們在建筑設(shè)計初始階段，就需要對節(jié)能減排進行充分的考慮，發(fā)散性思維，盡量多利用自然能源，實現(xiàn)節(jié)能。比如說，可以充分考慮太陽能、地熱等要素，對各種可能利用的能源充分利用。一方面，建筑設(shè)計要符合采光和日照，這在前文已經(jīng)設(shè)計，另一方面，如果有地熱資源，建筑設(shè)計應(yīng)該考慮到這一點，并通過設(shè)計，使建筑物最終能充分利用地熱，節(jié)約能源，減少碳排放。另外，在一些裝修的細節(jié)上也是，通過門窗的良好設(shè)計（如雙層玻璃的采用），實現(xiàn)能源流失最小化。

總之，建筑設(shè)計過程中，應(yīng)該選擇合理朝向充分采光，合適的戶型減少熱流失，充分考慮各種因素，科學設(shè)計，實現(xiàn)節(jié)能減排和城市建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.2建筑施工階段節(jié)能減排概念的落實

建筑安裝施工階段是節(jié)能減排概念落實的具體實施階段，在這一階段中，應(yīng)當合理選擇的施工步驟，降低能耗，實現(xiàn)節(jié)能化。考慮到綠色環(huán)保的要求，建筑安裝施工過程中，應(yīng)該強調(diào)對節(jié)能建筑材料的應(yīng)用，并采用節(jié)能型工藝，降低能耗。舉例來說，在墻面裝修過程中，可以采用隔熱磚，這對建筑物的散熱作用的降低具有重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑保溫；雙層玻璃的采用也是出于這一考慮。為了防止散熱，還可以采用先進工藝，通過在散熱部位加入隔熱層，來實現(xiàn)建筑降低能耗的要求。另外，還可以使用節(jié)能燈、采用可降解材料等，實現(xiàn)節(jié)能減排。

2.3 建筑安裝廢棄物處理過程中節(jié)能減排的落實

建筑安裝過程中廢棄物的處理，是節(jié)能減排概念落實的一個重要環(huán)節(jié)。一般來說，建筑廢料主要產(chǎn)生于建設(shè)安裝過程中，在拆遷維修等過程中，很容易產(chǎn)生很多估計垃圾，如果處理不當，就好對環(huán)境造成影響，熱如果能夠良好處理，則能有效實現(xiàn)物質(zhì)回收，不僅自然環(huán)境得到了保護，實現(xiàn)減排，還能夠廢物再次利用，節(jié)約資金和能源，實現(xiàn)節(jié)能。

如今，科學技術(shù)發(fā)展迅速，將建筑安裝過程中廢棄材料轉(zhuǎn)變成有用材料的技術(shù)也日趨完善，建筑安裝過程中廢舊的金屬材料（如鋼筋、電線等）能夠回爐冶煉，實現(xiàn)再利用；廢棄木料也可以粉碎后，制造木板。因此，對這一過程進行控制，也是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。

社會在發(fā)展，人類在進步，但與此同時，建設(shè)對環(huán)境造成的破壞，已經(jīng)成為我們不得不面對的一個重要問題。21世紀，如何實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是一個重要的話題。各行各業(yè)都必須把節(jié)能和減排當作工作中的大事來抓，建筑行業(yè)是能源消耗和污染的大戶，更應(yīng)該重視這一問題。在低碳呼聲日益深入人心的今天，創(chuàng)建節(jié)約型社會已經(jīng)成為工作的重點，我們在建筑安裝過程中，一定要從源頭抓起，做好設(shè)計，實現(xiàn)能源的有效利用，積極采用節(jié)能產(chǎn)品，做好建筑廢棄材料的再利用，以促進城市的和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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一、發(fā)動機竄燒機油的故障現(xiàn)象

我曾對一臺東風車用的發(fā)動機進行大修，該車大修后不久，就出現(xiàn)了竄油現(xiàn)象，表現(xiàn)為：汽車行駛時，低、中、高速都有藍煙，且機油壓力低，啟動困難，行駛乏力。動力性能和經(jīng)濟性能大大下降，燃油和機油損耗增加，機油約5天時間補加一次，廢氣排放超標。打開機油加注口察看，有一定的脈動煙霧冒出；檢查曲軸和進氣口，有刺激氣味煙霧竄出；看排氣管口，有油濕現(xiàn)象，檢查火嘴，積炭明顯。以上特征表明發(fā)動機竄油現(xiàn)象突出。

二、造成發(fā)動機竄機油故障的原因分析

發(fā)動機在正常溫度下運轉(zhuǎn)，要取得動力性和經(jīng)濟性，工作時就必須要使進入燃燒室的混合氣的壓縮力符合設(shè)計要求，而且保證進氣充分并且燃燒徹底，因為只有壓縮壓力達到最大要求和進氣充分，才能保證發(fā)動機做功時能產(chǎn)生足夠的爆破力，從而產(chǎn)生足夠的動力，帶動發(fā)動機曲軸高速運轉(zhuǎn)。而要保證發(fā)動機氣缸壓縮力達到最大要求，則要求發(fā)動機配氣機構(gòu)以及曲軸連桿機構(gòu)等各配合部件密封配合良好。保證密封配合良好，則要求各配合間隙符合技術(shù)要求。一旦發(fā)動機各密封配合件磨損過大，將會影響其密封性，使發(fā)動機出現(xiàn)竄燒機油的故障，最終令其輸出功率下降且不能正常行駛。造成發(fā)動機竄燒機油有以下幾個原因。

1.由配氣機構(gòu)引起。配氣機構(gòu)的氣門、氣門桿、氣門導管的磨損，令其配合間隙增大。當氣門桿和氣門導管由于修理工藝及磨損不均勻時，會造成密封配合不良，產(chǎn)生漏油現(xiàn)象。配氣機構(gòu)出現(xiàn)上述故障，將使機油竄入燃燒室燃燒，從而影響發(fā)動機的動力性和經(jīng)濟性。

2.由曲柄連桿機構(gòu)引起。一是活塞環(huán)磨損或失效、各環(huán)環(huán)口對口?；钊h(huán)是活塞連桿組中磨損最快的零件，尤其是第一道活塞環(huán)的磨損更為劇烈。在燃燒的作用下，環(huán)背產(chǎn)生很大的壓力，當然大的環(huán)背壓力有助于密封，但另一方面也加速了環(huán)背的磨損?；钊h(huán)磨損或失效后，彈力減弱，開口間隙、邊隙以及背隙增大，令活塞環(huán)與氣缸體的配合間隙增大，使氣缸內(nèi)密封性變差而出現(xiàn)竄油，造成發(fā)動機的動力性能降低，機油消耗升高，引致通風系統(tǒng)嚴重冒煙，排氣冒藍煙和燃燒室表面積炭。二是活塞磨損引起的竄油?；钊p最快的部位，是活塞環(huán)槽與活塞銷座孔環(huán)槽的磨損，其中第一道環(huán)槽磨損最嚴重，由上至下，依此減輕，環(huán)槽的磨損，使活塞環(huán)槽中配合間隙增大，結(jié)果容易引起竄油現(xiàn)象。

3.由氣缸磨損引起。氣缸的工作表面，在正常情況下一般是在活塞環(huán)運動的區(qū)域形成不均勻的磨損，沿氣缸軸線方向磨成上大下小的圓錐形，磨損產(chǎn)生圓柱度誤差，最大的磨損部位是活塞在上止點位置時，第一道環(huán)所對應(yīng)的缸壁處，而沿橫向截面是磨成不規(guī)則的橢圓形，磨損產(chǎn)生圓度誤差。最大的磨損在進氣門對面的氣缸壁上，由于此處受新鮮混合氣流較強沖襲作用，導致油膜稀釋磨料增多，溫度降低，使該部位磨損嚴重。

4.由機油加注過多而造成。由于機油加注過量，發(fā)動機高速運轉(zhuǎn)時，飛濺的油多，使氣缸壁產(chǎn)生過量機油，而活塞環(huán)亦無法把其完全刮掉而竄到燃燒室燃燒。

三、排除故障的措施和方法

1.拆下氣缸蓋檢查，發(fā)現(xiàn)有個別排氣門座有灰白的積炭，進氣門有油濕。將有問題的氣門進行導管與桿的配合間隙的測量，發(fā)覺其配合間隙大于原廠標準0.12mm以上，造成個別進排氣門與座的配合密封不良而產(chǎn)生積炭。顯然這是由于維修工藝不規(guī)范或材質(zhì)不佳而造成的。而部分氣門桿與導管的配合間隙過大，同樣不排除工藝與材質(zhì)的因素。于是我重新更換氣門、氣門導管和氣門油封。

2.重點檢查活塞環(huán)幾個重要數(shù)據(jù)，沒有發(fā)現(xiàn)對口現(xiàn)象；個別環(huán)的漏氣弧長所對應(yīng)的圓心角度偏大，>45o；環(huán)的端隙、背隙和側(cè)隙均符合標準，彈力正常，端隙為0.29～0.49mm。背隙低于環(huán)槽岸表面通常為0～0.35mm。我懷疑環(huán)的材質(zhì)有問題，因為目前市面上的正、副廠原件都有，質(zhì)量參差不齊，而環(huán)的工作條件惡劣，受高溫、高壓的影響。高溫達到600K，壓力有時會達到5MPa以上。條件差，如環(huán)的材質(zhì)跟不上，會使磨損加快。于是，我又選一副原廠生產(chǎn)、認為質(zhì)量可靠的活塞環(huán)試配，重新裝好發(fā)動機啟動試運轉(zhuǎn)，燃燒機油和動力不足現(xiàn)象有明顯改善，但尚有藍煙從排氣管排出。即發(fā)動機竄燒機油的故障還未排除。

3.重新用量缸表測量汽缸體的圓度和圓柱度誤差，圓度誤差為0.05mm，圓柱度誤差為0.01mm，且無拉傷痕跡，符合大修標準。但檢查汽缸表面的粗糙度時，發(fā)現(xiàn)氣缸有局部位置與活塞環(huán)無接觸的痕跡。根據(jù)這種情況，估計故障可能是氣缸體承孔與氣缸套外徑配合不良造成，因為如果氣缸套與承孔配合不是過盈，而存在間隙B，當發(fā)動機高速運轉(zhuǎn)時，有間隙的部位，在瞬間高溫高壓作用下，缸套會整體局部變形壓緊在承孔上，造成較大S型變形，使活塞環(huán)與缸體間產(chǎn)生瞬間密封配合不良。而采用量缸表是不能量出這一變形誤差的，原因是零件表面的實際形狀對理想形狀的變動量是在受到?jīng)_擊力時才出現(xiàn)的，而且發(fā)生時的變動量為形狀誤差，當實際圓柱面偏離理論圓柱面時，實際圓柱內(nèi)各垂直面的直徑是相等的，所以用量缸表測量仍得到符合標準的數(shù)據(jù)。如圖所示，實際圓柱面各點直徑D數(shù)值相等，而缸套與承孔存在公差B。根據(jù)以上分析，我重新壓出缸套，經(jīng)測量，果然是氣缸體承孔加工不符合技術(shù)要求。我重新鏜磨氣缸體承孔，配換合標準的新缸套，重新裝好機試運行，發(fā)動機竄燒機油現(xiàn)象消除。經(jīng)過一系列的調(diào)試，發(fā)動機呈正常運行狀態(tài)。

篇8

摘 要 科學概念是人類在長期的社會實踐和科學研究中形成，對于學生來說，是經(jīng)過專門教學獲得的。這種概念已經(jīng)不是事物的現(xiàn)象，不是事物的各個方面，不是它們的外部聯(lián)系，而是抓著了事物的本質(zhì)，事物的全體，事物的內(nèi)部聯(lián)系，是一種經(jīng)過科學抽象形成的理性概念。

加強對學生的前科學概念即錯誤概念的研究成為教學的一項重要任務(wù)。本文擬對體育教學中排球墊球的錯誤概念及其轉(zhuǎn)變提一些膚淺的看法

關(guān)鍵詞 體育教學 墊球 動作習慣 前科學概念（錯誤概念）

一、錯誤概念對體育學概念學習的影響

愛因斯坦有一句名言：“熱愛是最好的老師?！睏钫駥幗淌谝仓赋觯骸俺晒Φ恼嬲卦E是興趣。”教學的藝術(shù)首先表現(xiàn)在能激發(fā)起學生強烈的求知欲。

學生在進入課堂的時候，他們已經(jīng)在日常生活中建構(gòu)了大量的有關(guān)排球墊球的樸素概念。這些前概念與科學概念相一致，有利于促進科學概念的形成，但是更多的是貌似正確，實際上與科學概念相去甚遠的錯誤概念，從而會嚴重阻礙他們的科學概念的學習。特別是墊球部位，在教學過程中就發(fā)現(xiàn)有的學生知道用小臂墊球，但是做的時候卻是用手腕墊球；為了能夠放松省力，在墊球過程中手臂一直是彎曲狀態(tài)腳步也不愿移動等。研究發(fā)現(xiàn)，學生頭腦中的錯誤概念有極強的頑固性。學生甚至在學習體育的幾周后，又恢復(fù)了最初的錯誤概念。為什么錯誤概念如此頑固呢？這是因為學生花了很長時間與精力建構(gòu)了自己的樸素理論，他們無論在感情上還是理智上都離不開它們。學生頭腦中的錯誤概念含有自己對體育先入為主的印象，又是自己切身體驗的東西，同時學生又要憑借這種錯誤概念來認識體育運動。因此，這種錯誤概念有很強的頑固性，不可能通過傳統(tǒng)教學那樣的知識傳遞，就能使學生輕而易舉地形成科學概念。

二、加快錯誤概念轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)和教學方法

波斯納等人在皮亞杰的認知建構(gòu)主義理論和庫恩（T. S. Kuhn）的“范式更替觀”的基礎(chǔ)上，提出了概念轉(zhuǎn)變學習的機制：1.同化，指學生用自己已有的觀念理解新現(xiàn)象的過程；2.順應(yīng)，指學生轉(zhuǎn)變或重組原有觀念以便更好地理解和接受新現(xiàn)象的過程。為了促使學習進行概念轉(zhuǎn)變，他們認為必須提供以下四個條件：1.學習者對當前的概念產(chǎn)生不滿。假如學生認為他們的概念（錯誤的）能夠解釋科學現(xiàn)象，他們可能看不出有轉(zhuǎn)變它們的迫切需要；2.學習者必須盡可能地理解科學概念。沒有這種最基本的理解，學生就不能評價它們的意義；3.學習者必須認為科學概念是合理的，假如概念與保留在學生記憶中的其他概念相矛盾，就不能引起學生對它們的強烈關(guān)注；4.學習者必須認為科學概念是有用的。它們可用于結(jié)實和預(yù)測各種現(xiàn)象。根據(jù)波斯納的觀點，如果滿足了上述概念轉(zhuǎn)變學習的四個條件，學生的錯誤概念就會被科學概念所代替或改變。在排球的教學過程中，我主要是用對墻墊球的練習方法來改變學生的錯誤動作。我讓用手腕墊球，屈臂，原地不動和標準姿勢的學生分別做對墻墊球練習，看誰能夠墊的時間長而穩(wěn)定。在練習過程中使學生發(fā)現(xiàn)用手腕墊球的學生由于手腕墊球是用點墊球，而手臂是面墊球，因此穩(wěn)定性比手臂墊球要差很多。屈臂的學生由于手臂彎曲，因此在墊球過程中手臂很難保持高度相同，也使球在飛行中很難控制。還有原地不動的學生對突發(fā)的求變向和很小的失誤都無法進行補救。使學生理解在排球墊球中手臂墊球和移動的重要性，在這個基礎(chǔ)上，我趁熱打鐵的把標準的姿勢和動作要點“插、夾、抬、蹬”講解給學生，指導學生進行練習，并且在教學過程中用“墊球打點”的比賽性游戲讓學生進行墊球練習，這樣使學生在練習的過程中即學到了知識又增加了興趣也提高了技術(shù)。

由此可見，教師必須充分了解學生相關(guān)學科的原有知識經(jīng)驗背景，了解學生有哪些錯誤概念并充分運用學生的原有概念創(chuàng)設(shè)教學中的認知沖突（情境），以此作為引發(fā)學生進行概念轉(zhuǎn)變學習的契機。

三、加快錯誤概念轉(zhuǎn)變的教學策略

如何使學生拋棄錯誤概念形成科學概念呢？根據(jù)前概念轉(zhuǎn)變學習理論，學習就是學生原有的概念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展和重建，就是學生前科學概念向科學概念的轉(zhuǎn)化過程。因此，教學的主要任務(wù)就是幫助學生自己發(fā)現(xiàn)自己的原有經(jīng)驗與新發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象或事物之間的不一致或矛盾沖突，從而反思和修改自己的原有經(jīng)驗和認識。只是學習者自主建構(gòu)的過程，才能形成科學的認知結(jié)構(gòu)。具體的說，促進錯誤概念轉(zhuǎn)變主要注意以下幾點。

（一）揭示學生的前科學概念，這是實現(xiàn)概念轉(zhuǎn)變的前提

在教學中，教師應(yīng)有意識的引導學生去論及自己的觀點，不僅借此了解學生，也可以促進學生反思。例如：在墊球教學過程中，在教學前引導學生對排球墊球應(yīng)該用什么部位以及理由進行討論，在討論中及時發(fā)現(xiàn)在前概念中一直以為用手腕墊球的同學，在經(jīng)過討論和練習發(fā)現(xiàn)在墊球中用手臂比用手要穩(wěn)定的多，由此就可以幫助教師了解錯誤概念產(chǎn)生的原因。

（二）引發(fā)學生的認知沖突，這是實現(xiàn)概念轉(zhuǎn)變的契機和動力

學生在學習新知識的時候，總是試圖以原有知識為基礎(chǔ)，來同化新概念。當不能解釋新知識時，就會引發(fā)認知沖突，這樣可以激發(fā)學生的求知欲和好奇心。如何引發(fā)學生的認知沖突呢？教學中我使用了以下兩種策略：

1.通過揭示事實之間的矛盾引發(fā)認知沖突

2.通過合作學習中學生的討論與對話引發(fā)認知沖突

值得注意的是，在剖析矛盾的過程中我們一定要給學生流下認識和思考的空間，千萬不能用教師的經(jīng)驗、思維來代替學生的認識，從而將正確的觀點生硬的強加與他。我們要在平時的教學中，要加強鍛煉學生的意識，有目的從學生的實際出發(fā)，幫助學生摒棄他們生活中的錯誤概念，建立他自己的科學概念。這也給我們的教學各個環(huán)節(jié)提出了更高的要求，力爭將培養(yǎng)學生的終身學習堅持到底。

其實學生頭腦中類似的錯誤概念還有很多，只要我們細心觀察研究學生都能把握的到，然后巧妙設(shè)計，加以利用，變不利因素為有利因素。更好的實現(xiàn)我們的新課程教學目標。

參考文獻：

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摘 要 排球教學在體育教學中不僅占有一定的地位，它還是球類課的重要課程之一。本文主要針對創(chuàng)新排球運動訓練方法展開了探討，對排球運動訓練作了詳細的概述，并對其的訓練方法創(chuàng)新作了系統(tǒng)的分析，以期能為加強排球的訓練提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 排球 運動訓練 方法創(chuàng)新

排球作為國際上三大球類運動之一，具有著相當高的人氣，當然在我國也越來越被人們所接受和喜愛。因此，如何對排球的運動訓練方法做好創(chuàng)新就得到了眾多運動員的青睞。基于此，本文就創(chuàng)新排球運動訓練方法進行了探討，相信對有關(guān)方面的需要能有一定的幫助。

一、排球運行訓練概述

排球?qū)儆谇蝾愡\行之一，其球場是一個長方形，將高網(wǎng)豎立在中間，比賽的雙方各自占據(jù)球場一方，運動員用手將球通過網(wǎng)子的上空打擊。排球運行中所用球，都是采用人造革或者羊皮做殼，用橡膠做膽，其大小與足球差不多。

（一）排球運行特征

1.群眾性。排球運行所需場地、設(shè)備較為簡單，極易掌握比賽規(guī)則，可通過球場進行比賽與訓練，還可在空地上進行活動，適合不同的性別、年齡、體質(zhì)以及訓練程度。

2.全面性。在運行中每一個運行員都要位置輪轉(zhuǎn)，要運行到前排、攔網(wǎng)以及扣球，還會輪到后排進行防守和接應(yīng)，所以每個運動員必須要掌握全面的技術(shù)。

3.技巧性。一旦開始比賽，球不能掉地，必須要連續(xù)持球及連擊，擊球空間多變，需要高難度的技巧。

4.對抗性。在比賽中都是通過網(wǎng)上扣欄進行對抗，要想獲得一分都需要許多次交鋒，因此，比賽的水平越高，也就會進行激烈的對抗爭奪。

5.兩重性。在比賽中通過多種技術(shù)獲取分數(shù)，同時失分也容易，因此每一項技術(shù)都有攻防兩重性，所以技術(shù)不但要具有攻擊性，還必須要具備準確性。

3.集體性。排球運行屬于集體項目，發(fā)球之后均需要集體配合，一旦配合不好，個人技術(shù)再好也發(fā)揮不出來。

（二）排球運行功能

相比較而言，排球運行也有其自身的功能，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：1.改善姿態(tài)及體型，對脾腎進行調(diào)節(jié)；2.能夠發(fā)泄心情，保護肝臟，釋放壓力；3.降低血壓、減肥；4.改善肌肉力量，促進身體協(xié)調(diào)與靈活性；5.推動身體生長、提升跳躍能力，有效修復(fù)脊椎，改進心肺的功能。

二、對排球運行訓練進行創(chuàng)新

（一）對體能訓練進行創(chuàng)新

在排球運動時，運行員需要下蹲、起跳，以及用力打擊排球等，各種動作都需要運動員具有充沛的體能，便于比賽之時靈活使用。事實上，排球運動員也就是將體能作為運動之基礎(chǔ)，只有擁有了良好體能才能夠完成高質(zhì)量的動作。特別是比賽到了后期，體能狀況直接影響比賽的最終結(jié)果。事實上，排球運動訓練中多數(shù)教練將體能訓練作為重點。比如在平常訓練的基礎(chǔ)上加強運動員連續(xù)起跳和下蹲訓練，這種體能訓練可以有效提升排球運行效率，達到訓練的目標。

（二）創(chuàng)新單項技巧的訓練

在排球運動訓練中體能訓練屬于基礎(chǔ)訓練，運動員只有具備了良好體能才能夠做到進攻、防守自如。擁有了良好的體能之外，還必須具備良好的技巧才能夠達到訓練要求。由于排球訓練中動作的難易程度不同，在進行技巧訓練時，一定要重視運動員的基本動作訓練，重視運動員動作的規(guī)范性。只有通過良好的訓練，才能夠改變不良的運動習慣。尤其是訓練一些剛剛?cè)胄械呐徘蜻\動員，更是要加強運動員的基本動作訓練，確?；緞幼饕?guī)范性，只有這樣才能夠繼續(xù)學習其他的高難度的動作。

（三）創(chuàng)新隊員間的配合訓練

排球是由多個人共同配合、完成的進攻與防守項目。因此進行日常訓練之時，不但要高度重視每一個人的技能與體能訓練，還必須要重視各個隊員之間協(xié)調(diào)配合訓練。比如在比賽中，各個隊員哪怕是一個眼神都可以傳遞出是要進攻還是要防守之信息。在對隊員訓練配合戰(zhàn)術(shù)十分重要。在日常的訓練中，教練就要依據(jù)隊員自身優(yōu)缺點，靈活分配運動員在整個運動中每一個隊員擔任的任務(wù)及角色，達到彼此的默契配合。

在訓練排球運動時，就需要分析球隊中每一個隊員實際水平及競技水平，依據(jù)每個人實況選擇合適戰(zhàn)術(shù)進行訓練，防止出現(xiàn)盲目的訓練，因此在訓練戰(zhàn)術(shù)過程中，就一定要遵循從簡單逐漸到復(fù)雜、從容易逐漸難度大的規(guī)律。假如脫離循環(huán)規(guī)律而盲目練習，往往會降低了戰(zhàn)術(shù)效率，對球隊水平造成影響。

（四）創(chuàng)新心理訓練

體育競技上不但要具有過硬技術(shù)水平，還要具有堅強的心理素質(zhì)，這是影響比賽的重要因素之一。從各種排球比賽實況來看，心理素質(zhì)較差的隊員輸?shù)舯荣惖目赡苄暂^大。特別是一些高級別比賽，兩隊運動員技術(shù)水平相差較近，在這種情況下除機遇外，球員自身心理素質(zhì)十分重要。心理素質(zhì)較好者基本上都能夠超常發(fā)揮，心理素質(zhì)較差者常常會發(fā)揮失常。

對排球運動進行訓練時必須要加強隊員的心理素質(zhì)訓練，強化運動員集體配合之時心理素質(zhì)。經(jīng)過平時訓練，各個隊員互相了解，比賽中就能夠互相呼應(yīng)，如對進攻手和二傳手做心理素質(zhì)訓練，在這個過程中二傳手屬于較為關(guān)鍵人物，必須要依據(jù)排球高度、弧度以及方向等各種因素相結(jié)合，在訓練中一定要結(jié)合這些因素進行靈活轉(zhuǎn)變。很多比賽中都能夠看到進攻手和二傳手之間的彼此抱怨，總認為對方的傳球質(zhì)量不高。因此，在訓練之時要做好進攻手與二傳手之間心理配合訓練，讓隊員在比賽場上揚長避短、互相配合，并且還要彼此相信對方技術(shù)和實力，防止發(fā)生不愉快的事情。

三、結(jié)語

綜上所述，排球作為一種普及競技性的體育運動，若要取得好的成績，就不能缺少日常的訓練。而為了進一步增強訓練的效果，我們就需要對訓練的方法進行創(chuàng)新，只有這樣才能夠真正提高運動員綜合實力，達到訓練的真正目的。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：城市排水；管道清通養(yǎng)護；方法的探討；發(fā)展

中圖分類號： F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，我國在關(guān)注節(jié)能減排的同時，對污水處理事業(yè)的重視程度也不斷提高，使得城市排水建設(shè)發(fā)展到了空前的規(guī)模。但由于我國目前還沒有形成科學系統(tǒng)的維護機制，造成城市排水管道輕維護、重建設(shè)問題的普遍存在。首先是城市管道出現(xiàn)淤堵、排水能力低等問題；其次，有些地區(qū)甚至還出現(xiàn)了局部管網(wǎng)癱瘓、管道系統(tǒng)部分功能喪失的現(xiàn)象。在無法及時對排水管網(wǎng)進行養(yǎng)護的情況下，人們正常生產(chǎn)和生活受到嚴重影響。因此，良好的清通養(yǎng)護工作，是城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)運行正常的保證，這對城市居住環(huán)境的優(yōu)化以及正常秩序的維護具有重大的意義。

城市排水管道的養(yǎng)護

通常情況下，城市排水管道的養(yǎng)護被分為清洗和疏通兩個部分。這兩個部分只有同時做到，才能成為排水管道的暢通，并正常工作的保證。

1、排水管道的清洗

理論上來說，排水管道的清洗，就是把污水中可沉積的懸浮物質(zhì)通過較大的流量挾帶輸送出去，這是在沖刷或分散管道中的沉積物（污水可推移）時對較大流速加以利用的體現(xiàn)，。具體來說，就是通過人為的處理方法，使得管道中水頭差提高的同時，水流壓力得以增加，然后通過流量和流速的加大來對管道的沉積物進行清洗。清洗主要有水力沖洗和機械沖洗兩種方法。

（1）水力沖洗

水力沖洗，顧名思義，在進行管道沖洗時，水是主力軍，這里的水可以是管道內(nèi)自身的污水，也可是外面的河水或自來水，而對水的選擇，需要根據(jù)不同的環(huán)境條件和不同的沖洗方法來決定。

在水里沖洗的過程中，有三種方法可以提高水頭差。第一，是把閘門安裝在管道中，這里的閘門既包括固定也包括臨時的，它的優(yōu)點就是對管道自身的污水完全利用，而且在操作時不需要人工。平常，閘門是緊閉的，由于阻斷水流而使得上游水位不斷升高，當升高達到一定高度時，浮力會將閘門沖開，從而使自動沖洗實現(xiàn)。第二，就是把水力疏通球放入管道內(nèi)，這是利用經(jīng)過浮球時水流的過水斷面縮小方法來增加流速，這樣形成的局部大流速完全能夠做好把管道沖洗干凈的任務(wù)。第三，是對泵站運行方式調(diào)整，即在某些時段內(nèi)，以減少開泵的方式達到管道水位抬高的目的，與其他方法相比，這是最省錢，也是最方便的方法。

（2）機械沖洗

管道機械沖洗是對機械裝置加以利用，通過高壓射流的產(chǎn)生完成沖洗管道的任務(wù)。由于高壓水流的作用，處于上游的沉積物會產(chǎn)生松動，并變成懸浮物質(zhì)，在水流的作用下被挾帶輸送到下游管道中，而下游管道出口處一般都會修建沉泥井來接納這些污泥，當污泥數(shù)量儲存到一定程度時，就會在真空吸泥車的幫助下把沉泥井的集泥吸出來，運輸?shù)酵饷孢M行處理。

2、疏通排水管道

當淤泥沉積物過多地存在于管道中，或者形成堵塞對生產(chǎn)和生活造成影響時，就必須使用疏通工具來清除管道。簡單地說，疏通排水管道就是直接把機械作用于沉積物，在其在產(chǎn)生松動后變成管道中的懸浮物，然后用人工將其直接清除出管道，但是在多數(shù)情況下是在污水水流的作用下被挾帶輸送。疏通排水管道的方法分為竹片疏通、鉆桿疏通、絞車疏通和人力疏通這四種。在實際生活中，人力疏通應(yīng)該是需要盡量避免的，因為這種方法的危險系數(shù)較高，所以本文就簡單介紹竹片疏通和絞車疏通兩種常用的方法。

竹片疏通的方法，就是通過人力在管道內(nèi)部推入鋼條和玻璃鋼竹片等工具，然后對淤積阻塞的部位進行頂推，有時是對沉積泥采取擾動的形式，從而使疏通的目的達到。在我國，在疏通小型管道方面，竹片依然是最主要的工具，但是管道竹片疏通也是存在限制的，它不僅推力小，而且由于截面積小，使竹片對積泥的擾動有限。

絞車疏通一般使用在淤泥已粘結(jié)密實，管道堵塞嚴重的情況下。把兩輛絞車分別設(shè)置在堵塞管道緊鄰的兩個檢查井旁，然后將其中一輛絞車的鋼絲繩通過穿繩器牽引到另一絞車那里，并把通管工具連接在鋼絲繩的連接端，最后讓通管工具在絞車的交替作用下上下刮行于管道中，達到疏通的作用。

二、排水管道的檢查、維護及修復(fù)

排水管道作為每天的生產(chǎn)和生活必需的工具，在日常生活中，要通過經(jīng)常性的檢查來確定是否需要清洗管道，并對其損壞和損壞原因及時發(fā)現(xiàn)。定期檢查不僅可以盡量對昂貴的修繕工作避免，還可以通過檢查發(fā)現(xiàn)出容易發(fā)生問題的管道，制訂出相應(yīng)的檢查計劃對其進行監(jiān)控，并通過對此類管段的檢查頻率加大來使整個管網(wǎng)的安全性提高。檢查排水管道的方法大致可以分為兩種，包括如視覺法這樣的定性方法和測量法這樣的定量方法。實踐中，定性方法由于使用簡單而更為廣泛地應(yīng)用。

排水管道的維護維修內(nèi)容包括清淘作業(yè)、修補局部損壞管道以及檢查井、雨水口的維修和更換等。排水管道的檢查、維護和修復(fù)是有相應(yīng)日常養(yǎng)護合格標準的，檢查要求以季度為單位進行，每次檢查時管道內(nèi)淤泥的高度要小于管徑的五分之一；而維護工作包括開啟井蓋、人工清淘、真空吸泥車、安置雨水口網(wǎng)籃等方法，每一種方法都有其相應(yīng)的作用和特色；當輸水工作受管道損壞影響時，必須及時修復(fù)，這時需要根據(jù)具體的情況來選擇措施，比如，若管道損壞但還可以輸水時，就可以對塑料管內(nèi)穿的方法加以采用來完成修復(fù)工作，而當無法輸水時，就可以將其替換成抗?jié)B性較強的管道。

三、城市排水管道清通養(yǎng)護技術(shù)的發(fā)展趨勢

在排水管道方面，我國各個城市都正逐步加大真空吸泥車、高壓射水車、鉆桿疏通機等裝置的使用，想要把以往以竹片、絞車為主的老方法發(fā)展為以這些新的清通排水管道方法。目前，在城市管理水平現(xiàn)代化的影響下，城市排水管道清通養(yǎng)護也有了發(fā)展的方向：排水的設(shè)施向施工組織、專用機械靠攏，也就是說，對機械設(shè)計使用和施工組織有利的方向才是排水設(shè)施的發(fā)展方向。

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