導(dǎo)語：如何才能寫好一篇天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機(jī)構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報(bào)……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報(bào)告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報(bào)道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補(bǔ)償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險(xiǎn)…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊(duì)伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時(shí)，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊(duì)、天寧消防救援大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊(duì)等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)制。

——臺風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2  辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。

（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制、反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個(gè)級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報(bào)告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時(shí)報(bào)告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告。

4.2  響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時(shí)，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報(bào)請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時(shí)，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時(shí)，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級響應(yīng)

4.3.1  一級、二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時(shí)堅(jiān)守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.3.3  四級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)動準(zhǔn)備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)（含預(yù)備役）做好擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運(yùn)營企業(yè)等及時(shí)刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.4  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急隊(duì)伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。駐區(qū)部隊(duì)按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制》的規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報(bào)道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新聞媒體報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報(bào)道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報(bào)道；必要時(shí)，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報(bào)有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時(shí)變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市人民政府。

5.3  征用補(bǔ)償

區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運(yùn)輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊(duì)伍保障

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、消防救援、危化品救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險(xiǎn)專用物資，以備搶險(xiǎn)急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓(xùn)和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實(shí)施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。    

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和

社會響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警

臺風(fēng)橙色預(yù)警

臺風(fēng)紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢，做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點(diǎn)單位做好防臺風(fēng)暴雨安全工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門

加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

通知學(xué)校做好防臺準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防臺應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí)，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時(shí)停止運(yùn)營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風(fēng)措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。

做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。

督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫的巡查防守，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺措施的落實(shí)情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

學(xué)校

做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動。

停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風(fēng)信息，及時(shí)了解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時(shí)收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表2  大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

大風(fēng)黃色預(yù)警

大風(fēng)橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及休息時(shí)間，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時(shí)停止運(yùn)營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風(fēng)、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本區(qū)域各項(xiàng)防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時(shí)了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行工作，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí)，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時(shí)動員或通知施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項(xiàng)防雨措施落實(shí)情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時(shí)了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時(shí)收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點(diǎn)單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雪災(zāi)措施。

開放緊急避難場所，并為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

及時(shí)路況信息，限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時(shí)開展清雪。

加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門

提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動，必要時(shí)通知學(xué)校、幼兒園停課。

督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強(qiáng)巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)危房檢查，加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時(shí)動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播暴雪天氣預(yù)報(bào)信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時(shí)了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

寒潮藍(lán)色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實(shí)施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強(qiáng)園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)各項(xiàng)防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時(shí)了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

低溫藍(lán)色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。

 

社會

公眾

注意做好個(gè)人防凍保暖，適時(shí)添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

霜凍藍(lán)色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護(hù)知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時(shí)路況信息，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強(qiáng)社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時(shí)了解掌握天氣預(yù)報(bào)信息，做好出行前的各項(xiàng)防護(hù)工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

高溫藍(lán)色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

交警

部門

加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。

提示學(xué)校停止舉行戶外活動。

通知學(xué)校停課，要求對在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強(qiáng)對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點(diǎn)生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項(xiàng)目暫停開放。

關(guān)閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門

加強(qiáng)對用人單位遵守高溫天氣期間工作時(shí)間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時(shí)段合理安排職工的工作和休息時(shí)間，依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時(shí)間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強(qiáng)監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時(shí)傳播抗旱預(yù)警信息，加強(qiáng)抗旱工作新聞報(bào)道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作。

消防救援

部門

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門

通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強(qiáng)對流天氣，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強(qiáng)對流天氣，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂項(xiàng)目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時(shí)撥打接聽手機(jī)，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時(shí)了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個(gè)人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時(shí)了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時(shí)避免戶外活動，做好個(gè)人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

霧藍(lán)色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時(shí)處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時(shí)了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開展霧天安全注意事項(xiàng)教育。

提示學(xué)校減少或取消室外活動，妥善安排在校學(xué)生。

要求學(xué)校取消所有室外活動，必要時(shí)停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級、一級

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時(shí)會商機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)措施。

教育

部門

及時(shí)了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學(xué)校霾出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng),做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動，必要時(shí)停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時(shí)處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時(shí)出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

篇2

   雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

  為維護(hù)鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

  一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

  要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實(shí)。

  二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的`副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員。

  應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

  三、明確工作職責(zé)

  鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通。

  長途客運(yùn)公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。

  綜管辦綜合科：及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強(qiáng)干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客。

  綜管辦管理科：按照上級要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

  振興物業(yè)公司：加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)；落實(shí)保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

  四、安排滯留旅客

  受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

  （一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車晚點(diǎn)情況（車次、客流量等），隨時(shí)聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

  （二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時(shí)醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

  五、落實(shí)工作要求

  （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時(shí)之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

  （二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對講機(jī)、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級上報(bào)，并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。

  （三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強(qiáng)對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

  雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

  為了應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、實(shí)施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保殘疾人過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  為了強(qiáng)化工作責(zé)任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長：

  副組長：

  成員：

  二、明確各科室工作職責(zé)。

  科室名稱工作職責(zé)備注

  辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

  殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關(guān)心重殘人員的日常生活

  xx科開展對殘疾車損壞情況、獨(dú)居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決

  xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時(shí)向有關(guān)部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。

  xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

篇3

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。

二、組織機(jī)構(gòu)本工程

成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。

組長：成員：

三、安全措施：

1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要*。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

3.充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.加強(qiáng)對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。

5.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6.加強(qiáng)對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

7.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

9.暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案工作。10.加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對。

四、通訊聯(lián)系

略

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

為了應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、實(shí)施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保殘疾人過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應(yīng)急預(yù)案。

一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了強(qiáng)化工作責(zé)任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

略

二、明確各科室工作職責(zé)。

科室名稱工作職責(zé)備注

辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關(guān)心重殘人員的日常生活

xx科開展對殘疾車損壞情況、獨(dú)居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決

xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時(shí)向有關(guān)部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。

xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

時(shí)間值班人員聯(lián)系電話：

要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，做到24小時(shí)開通手機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時(shí)報(bào)告情況，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施救助。每天下午4點(diǎn)及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)害情況。

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實(shí)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

三、明確工作職責(zé)

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運(yùn)公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資;實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強(qiáng)干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客惡劣天氣交通影響預(yù)警;指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過;及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

振興物業(yè)公司:加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn);落實(shí)保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車晚點(diǎn)情況(車次、客流量等)，隨時(shí)聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

(二)如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)(商貿(mào)體一樓、二樓)休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時(shí)醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

五、落實(shí)工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時(shí)之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

篇4

各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：

為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動主題

普及水旱災(zāi)害知識，提高災(zāi)前預(yù)防意識，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、活動時(shí)間

2017年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識；工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。

（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

四、活動要求

（一）準(zhǔn)確把握形勢，提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。

篇5

第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防和減災(zāi)等活動。

第三條氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第五條各級氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。

第七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)社會防御氣象災(zāi)害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實(shí)施

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行氣候可行性論證，對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出評估。

需要進(jìn)行氣候可行性論證項(xiàng)目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)城市氣象災(zāi)害信息。

第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第三章建設(shè)與保護(hù)

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點(diǎn)。

氣象主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息與傳播渠道。

新建機(jī)場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條依法保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。

第四章監(jiān)測與預(yù)報(bào)

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享機(jī)制，建設(shè)監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和旱澇趨勢氣候預(yù)測，并向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，其他任何組織和個(gè)人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播；對重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息，并公布時(shí)間和氣象臺站的名稱。

機(jī)場、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。

第五章防災(zāi)與減災(zāi)

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，決定啟動并組織實(shí)施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。

啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，并報(bào)告上一級人民政府。

第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告天氣實(shí)況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，并適時(shí)組織作業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站未及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或者未及時(shí)增播、插播重大災(zāi)害性天氣補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十五條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因，導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報(bào)告的；

（三）未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)的；

（四）其他、的行為。

第七章附則

第三十六條本條例所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、連陰雨、干旱、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結(jié)（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災(zāi)害。

篇6

近年來，****社會經(jīng)濟(jì)雖然得到長足發(fā)展，但是全市特別是城區(qū)公共突發(fā)事件安全隱患較多。主要是：自然災(zāi)害種類多；工業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨；群體性上訪事件、社會穩(wěn)定工作、交通、火災(zāi)事故處于高發(fā)狀態(tài)，嚴(yán)重威脅社會公共安全；公共衛(wèi)生、動物疫病安全形勢嚴(yán)峻。

一、應(yīng)急管理工作的基本情況

我市十分重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。全國、全省應(yīng)急管理工作會議召開后，我市按照會議要求，立即開展組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等工作，全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）突出重點(diǎn)，抓了應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和預(yù)案編制工作

一是成立了由市長陳強(qiáng)同志擔(dān)任主任，市政府各位副市長任副主任的****市應(yīng)急管理委員會。應(yīng)急管理委員會下設(shè)辦公室，與市政府總值班室、市長熱線辦合署辦公，三塊牌子，一套人馬。應(yīng)急辦的職能、編制等已初步形成意見，擬定編制10人，現(xiàn)到崗6人，正在按程序報(bào)批。市應(yīng)急辦的工作經(jīng)費(fèi)已報(bào)請市政府常務(wù)會議研究同意并納入年度財(cái)政預(yù)算。

二是加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐。20****年5月11日，我市印發(fā)了《****市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按照市應(yīng)急總體預(yù)案要求，各縣區(qū)、各部門也相繼制訂了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。目前，全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案已編制就緒，市直部門應(yīng)編制專項(xiàng)預(yù)案25個(gè)，已完成13個(gè)；72個(gè)部門預(yù)案，已完成26個(gè)。13個(gè)縣區(qū)全部完成了總體預(yù)案，7個(gè)縣區(qū)完成了專項(xiàng)預(yù)案編制工作，對尚未完成的預(yù)案，有關(guān)部門和縣區(qū)正在抓緊制訂。

（二）積極應(yīng)對突發(fā)事件，積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作

為切實(shí)搞好我市應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作能力，我們在做好應(yīng)急預(yù)案編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急宣傳及信息平臺建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)做了以下工作。

一是20****年，在市委、市政府的大力支持下，我市已建起了110、119、122“三臺合一”的報(bào)警救助系統(tǒng)和水、電、氣、防洪、防震、防空等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

二是針對全市病險(xiǎn)庫壩多、城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、降雨集中且來勢猛、強(qiáng)度高，破壞性大和人們水患意識淡薄等不利因素，調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)工作和實(shí)際需要抓起，重點(diǎn)加強(qiáng)防汛預(yù)案的制定工作，嚴(yán)把預(yù)案質(zhì)量關(guān)。相繼完成了《****市防洪應(yīng)急度汛預(yù)案》、《****市城市防洪預(yù)案》、《****市水庫度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪預(yù)案》、《****市防汛搶險(xiǎn)辦法》、《****市通訊應(yīng)急處理方案》、《****市雨水情會商制度》、《水庫上下游聯(lián)防方案》、《洪水預(yù)報(bào)方案》和《水庫不同險(xiǎn)情處理方案》等。防汛預(yù)案的制定，不僅為減小災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用，也為正確應(yīng)對雨情、水情和實(shí)施搶險(xiǎn)撤離提供了依據(jù)。預(yù)案編制以來，先后在清澗河20****年7月特大洪水中發(fā)揮了重要作用。20****年7月1日，我辦在接到市氣象臺“重要天氣報(bào)告”后，按照指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，迅速啟動《****市重要汛情會商辦法》，組織水文、水利、氣象等部門專家對重要天氣進(jìn)行會商后，根據(jù)會商結(jié)果，在****電視臺了藍(lán)色預(yù)警信號，成功指導(dǎo)了全市防汛工作，避免了災(zāi)害天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

三是加快疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生體系應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。按照中、省、市進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。20****年6月12日，我市延長縣交口鎮(zhèn)光華中學(xué)、中心小學(xué)、鄭莊鎮(zhèn)中學(xué)和吳起縣長官廟小學(xué)、縣職教中心、城關(guān)小學(xué)部分學(xué)生出現(xiàn)群體性發(fā)熱癥狀。接到報(bào)告后，市衛(wèi)生局迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織市疾控中心專業(yè)人員及市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)科、兒科專家趕赴延長縣和吳起縣，與縣上有關(guān)部門一起迅速提出醫(yī)療救治方案，并完善了防控措施、開展流行病學(xué)調(diào)查和進(jìn)行臨床觀察治療，使延長、吳起學(xué)生呼吸道傳染病得到有效防治。

四是積極應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故。近年來，我市先后成功地處置了子長20****年“7·4”礦難、20****年“4·28”礦難、20****年“4·11”210國道液化氣槽車翻車、20****年“8·26”南泥灣采油廠工勤車翻車、20****年“8·14”洛川縣南門外210國道黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)十起可能造成嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)事故，避免了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，受到了社會各界的普遍好評。特別是在子長20****年“7·4”礦難搶險(xiǎn)過程中，由于救援方案科學(xué)、措施得力，被困井下8天8夜9名礦工被救生還，創(chuàng)造了我國煤礦救護(hù)史上的一個(gè)奇跡。

篇7

我市屬暴雨（雪）、干旱、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害較頻繁發(fā)生的地區(qū)，由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡等也時(shí)有發(fā)生，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。因此，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力，是預(yù)防和最大程度減輕災(zāi)害損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，對和諧遼源建設(shè)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。我市氣象災(zāi)害防御工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系，切實(shí)增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，有效避免和減少災(zāi)害損失，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)綜合氣象監(jiān)測建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)加密自動氣象站的建設(shè)和日常維護(hù)工作，確保監(jiān)測能力的不斷提高，特別是重要交通干線、農(nóng)村、森林及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。氣象部門要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測體系，建設(shè)分災(zāi)種的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺和業(yè)務(wù)流程，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測，重點(diǎn)是加強(qiáng)干旱、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測。氣象、國土資源、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要進(jìn)一步完善合作機(jī)制，逐步提高由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪以及森林草原火災(zāi)和環(huán)境污染等衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)水平。

（三）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。配合全省，抓緊組織突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立針對不同群體的接收系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)干旱、暴雨（雪）、冰雹、寒潮、大風(fēng)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場館和重點(diǎn)旅游景區(qū)等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、電視、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對公路、鐵路等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，結(jié)合村級信息服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，依照《吉林省突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各氣象災(zāi)害敏感部門、單位要制定氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，開展針對不同災(zāi)種的預(yù)案演練。特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位、邊遠(yuǎn)山區(qū)及災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作。氣象部門要適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況，要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災(zāi)、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。相關(guān)部門要給以支持和合作。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、體育場館、車站、醫(yī)院等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時(shí)傳遞監(jiān)測和預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。各級政府要研究制訂動員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員、氣象志愿者隊(duì)伍應(yīng)對氣象災(zāi)害的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的能力，此項(xiàng)工作要按照省氣象局的具體要求抓緊落實(shí)。

（四）進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取防范措施，減少和避免災(zāi)害損失。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、山體滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、旅游景區(qū)、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時(shí)疏通河道，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫和堤防險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。氣象部門要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)單位要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、構(gòu)筑物、供電、通信設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并定期實(shí)施避雷裝置檢測。針對氣象災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，加強(qiáng)排查，消除隱患，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。氣象部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃?？h級人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及“十一五”規(guī)劃，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技支撐能力建設(shè)。要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)測技術(shù)水平。積極開展氣象災(zāi)害對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究，為防御氣象災(zāi)害提供有效的科技支撐。

（二）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。各級政府要將氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目列入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盡快建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，切實(shí)加大財(cái)政對氣象災(zāi)害防御工作的支持力度，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮和現(xiàn)場氣象保障、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，成立氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，開展調(diào)查研究工作，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

篇8

為了健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對安全應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)能力，防患于未然，預(yù)防并有效應(yīng)對自然災(zāi)害、異常氣候和突發(fā)安全事故，有效防止和減少各類事故發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)公司健康發(fā)展，根據(jù)上級文件要求，特制訂以下安全措施。

一、 原則

堅(jiān)持以人為本，健全管理機(jī)制，依靠科學(xué)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)快速的原則，力爭在災(zāi)難發(fā)生時(shí)把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。

二、 方針

公司發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，按照以人為本，防止和控制應(yīng)急情況的擴(kuò)展為目標(biāo)，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”和反應(yīng)“高效快速，有力”的方針。

三、 類型

地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。

四、 安全體系

1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組長：

副組長：

組員：

突發(fā)安全事故報(bào)告聯(lián)系電話：

2、工作職責(zé)

①緊急情況發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即確立預(yù)警級別。

②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。

③指揮各小組成員進(jìn)行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、善后等工作。

3、 現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任

工作職責(zé)：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進(jìn)行。

4、 現(xiàn)場施救組

組長：

成員：

工作職責(zé)：

① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。

② 堅(jiān)持以人為本。

③ 參與搶救的工作人員，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5、 運(yùn)輸組

組長：

成員：

① 組織車輛和人員及時(shí)安全搶救傷員去治療。

② 及時(shí)搶運(yùn)物質(zhì)到安全地帶保管。

③ 隨時(shí)保持聯(lián)系。

④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

6、 聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、報(bào)告、善后組

組長：

組員：

① 認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄。

② 做好現(xiàn)場材料的收集。

③ 及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況，做好上情下達(dá)和匯報(bào)工作。

④ 實(shí)事求是，不弄虛作假。

⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作，并解答傷害人員家屬提出的問題。

7、應(yīng)急聯(lián)系電話：

報(bào)警電話：110、120、119

五、級別

按照應(yīng)急災(zāi)難的性質(zhì)和緊急程度，一般分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級別預(yù)警。顏色用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

面對突發(fā)應(yīng)急事件，公司應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

接報(bào)—級別確定—應(yīng)急機(jī)制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束

1、 接報(bào)與通知

公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員開緊急會議。

2、 確定預(yù)警級別

公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)接報(bào)情況，確立預(yù)警級別。

3、 啟動應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

4、 通訊、監(jiān)測、估損

應(yīng)急預(yù)案啟動后，各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡(luò)暢通，以便及時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)運(yùn)應(yīng)急資源，并對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和估損。

5、 警戒與治安

防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，有效保護(hù)現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、傷員、財(cái)務(wù)運(yùn)輸和人群疏散等暢通無阻，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6、 疏散、醫(yī)療、自身安全

根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)將人員疏散到安全的地方，并對財(cái)務(wù)進(jìn)行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)也要注意自身安全，防止次要事故的發(fā)生。

七、未達(dá)預(yù)警級別的處置

1、 惡劣天氣的處置

教練員在教學(xué)過程中，遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，并上報(bào)給公司教研組，待天氣恢復(fù)是方可繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。

2、 其它事故的處置

①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的，應(yīng)停止教學(xué)，排除隱患后方可進(jìn)行教學(xué)。

②發(fā)生交通意外的，如有人員受傷，并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，立即把傷員送到醫(yī)院救治。

③如無人員傷亡，可以自行協(xié)商解決，雙方對事情無異議的，教練員上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后可以自己協(xié)商解決。

八、應(yīng)急保障

1、 成立應(yīng)急小組

2、 車輛：小車4輛、客車一輛、東風(fēng)車1輛

3、 通訊設(shè)備：12臺

4、 消防滅火器6具

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，確定應(yīng)急預(yù)案的制定。

篇9

1.1編制目的

確保冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，盡最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。各級各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.3.3科學(xué)應(yīng)對，減少危害。依靠科技水平和能力，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作的現(xiàn)代化水平，做好及時(shí)預(yù)測預(yù)警，做到及時(shí)響應(yīng)和處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，是指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣影響而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害事件。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立*縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由常務(wù)副縣長任指揮長，分管副縣長、武裝部部長任副指揮長，政府辦分管副主任和政府督查室、武裝部、宣傳部、發(fā)改局、監(jiān)察局、氣象局、工業(yè)局、*局、建設(shè)局、城管局、交通局、公路局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、糧食局、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、廣電局、地方海事處、房產(chǎn)局、環(huán)保局、局、愛衛(wèi)辦、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、明興水務(wù)、寧橫公司、*火車站、*汽車站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)縣政府辦，由政府辦分管副主任兼任辦公室主任；交通安全組，由交通局局長兼任組長；城市管理組，由城管局局長兼任組長；市場供應(yīng)組，由商務(wù)局局長兼任組長；消防安全組，由消防大隊(duì)隊(duì)長兼任組長；救災(zāi)救濟(jì)組，由民政局局長兼任組長；社會治安組，由*局局長兼任組長；宣傳組，由宣傳部主管副部長兼任組長。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置及抗災(zāi)救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全縣開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.2.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究、會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時(shí)對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位

（1）政府辦：組織制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告市人民政府和市級有關(guān)部門，并向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持和幫助措施；提出防災(zāi)抗災(zāi)措施和建議；統(tǒng)一組織實(shí)施抗災(zāi)、救災(zāi)工作，并進(jìn)行督促檢查。

（2）發(fā)改局：安排重大抗災(zāi)救災(zāi)基建項(xiàng)目和災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)漲價(jià)、哄抬物價(jià)行為，確保市場物價(jià)基本穩(wěn)定。

（3）監(jiān)察局：依法依規(guī)對冰雪災(zāi)害引發(fā)事故的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（4）氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)、警報(bào)的，及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；為縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)，及時(shí)向指揮部成員單位通報(bào)氣象情況。

（5）工業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)和電力等部門的災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（6）*局：負(fù)責(zé)國道、省道、縣道等線路和城區(qū)道路的交通安全，加強(qiáng)對交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時(shí)疏通道路；督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、處警和施救等工作；組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

（7）建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的項(xiàng)目確定和組織實(shí)施。督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真檢查塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置，排除安全隱患；嚴(yán)防在建工地因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，加固棚架等易被雪壓的臨時(shí)搭建物，確保人員生命安全；加強(qiáng)對公交車輛駕駛員的安全教育，加強(qiáng)公交車輛調(diào)度，確保市民安全、正常出行。

（8）城管局：負(fù)責(zé)組織清除縣城區(qū)道路和綠化樹木上的積雪，確保道路暢通和市容市貌整潔，防止綠化樹木倒伏、折斷，做好綠化樹木的防雪、防凍保護(hù)工作；組織對大型戶外廣告牌進(jìn)行檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；督促指導(dǎo)各沿街商鋪清掃積雪。

（9）交通局：組織力量加大對縣、鄉(xiāng)道路的巡查力度，對事故多發(fā)、易發(fā)路段和橋梁進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)對交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時(shí)組織清掃積雪、疏通道路；督促長途客運(yùn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整客車班次，嚴(yán)重積雪和冰凍、安全無保障的線路要堅(jiān)決停運(yùn)，對因惡劣天氣滯留的旅客，做好解釋工作，并及時(shí)疏散。

（10）公路局：負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作。

（11）寧橫公司：負(fù)責(zé)寧橫公路和大成橋高架橋的安全、暢通工作。

（12）民政局：負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)物資，及時(shí)報(bào)請啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等工作；組織基層民政工作人員察看敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷亡事件發(fā)生，保障五保戶和災(zāi)民特困戶等有吃有住和御寒衣被。

（13）國土局：督促、指導(dǎo)加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查力度，嚴(yán)防發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。

（14）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民群眾采取行之有效的防凍保暖措施。

（15）明興水務(wù)：加大對縣城自來水網(wǎng)絡(luò)的巡查力度，防止因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重的停水事故，做好城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)的防凍、搶修工作。

（16）林業(yè)局：加強(qiáng)林區(qū)防寒救災(zāi)工作，對林區(qū)進(jìn)山道路實(shí)行封閉或半封閉管理，對林區(qū)房屋、橋梁、道路等進(jìn)行隱患排查；指導(dǎo)農(nóng)民群眾采取技術(shù)措施，做好果樹防寒防凍工作；配合清掃縣城區(qū)綠化樹木上積雪和防雪、防凍保護(hù)工作。

（17）畜牧局：指導(dǎo)人民群眾、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地做好生豬、耕牛等及其它牲畜、水產(chǎn)品防寒保暖工作。

（18）商務(wù)局：加強(qiáng)物資調(diào)運(yùn)和銷售工作，保障冰雪天氣日常生活物資的正常供應(yīng)，特別是豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應(yīng)；保障成品油市場的正常供應(yīng)。督促商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)安排，保證正常營業(yè)，保障物資供應(yīng)。

（19）糧食局：保障冰雪災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

（20）財(cái)政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（21）教育局：做好在校學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育；做好因?yàn)?zāi)受損校舍恢復(fù)重建工作。

（22）衛(wèi)生局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，及時(shí)搶救傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

（23）旅游局：指導(dǎo)景區(qū)、景點(diǎn)做好旅游安全工作。

（24）安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；會同消防等部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發(fā)生。

（25）廣電局：及時(shí)播發(fā)冰雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)冰雪災(zāi)害的廣播電視宣傳動員和新聞報(bào)道工作；加大應(yīng)急知識宣傳力度，做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急宣傳工作。

（26）地方海事處：督促、指導(dǎo)各航運(yùn)單位和渡口加強(qiáng)安全防范工作；及時(shí)處置水上交通事故。

（27）房產(chǎn)局：加強(qiáng)對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和危舊直管公房的監(jiān)管，及時(shí)排除安全隱患。

（28）環(huán)保局：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估工作，嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

（29）局：及時(shí)、妥善處置冰雪惡劣氣候期間發(fā)生的群體性上訪事件。

（30）宣傳部：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的信息和新聞宣傳工作。

（31）愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織城區(qū)道路積雪的清融和檢查督促工作。

（32）電業(yè)局：負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施、線路的安全檢查，做好電力線路防凍融冰和送電安全工作，確保有序用電和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（33）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司：加強(qiáng)通信線路的監(jiān)管和防護(hù)，確保通信暢通，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障。

（34）武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

（35）武警中隊(duì)：組織實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助*機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序。

（36）消防大隊(duì)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)公共場所、單位、居民的消防安全；協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，防止易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事故發(fā)生。

（37）*汽車站：確保運(yùn)輸暢通和客運(yùn)汽車行車安全，負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（38）*火車站：確保運(yùn)輸暢通和列車行車安全，負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（39）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇?zāi)害的應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

應(yīng)急辦負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作，氣象局具體承擔(dān)冰雪天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)任務(wù)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1應(yīng)急辦根據(jù)冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并報(bào)縣人民政府和縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的，啟動預(yù)警命令。

3.2.3縣有關(guān)部門單位及社會公眾應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.4縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3預(yù)警級別及

3.3.1按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

3.3.2Ⅳ級預(yù)警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警。

3.3.3Ⅲ級預(yù)警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警。

3.3.4Ⅱ級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成重大危害和社會影響，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

3.3.5Ⅰ級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，4小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有特大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)。縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門單位。

4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)。縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和市有關(guān)單位部門。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)?？h冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和市有關(guān)部門。

4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)?？h冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報(bào)告市人民政府和市有關(guān)部門甚至上級部門。

4.2應(yīng)急處置措施

冰雪災(zāi)害發(fā)生后，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

4.2.1事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定以及縣應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋搶救失蹤傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.2.2縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會對生活困難群眾進(jìn)行排查，確保生活困難群眾有飯吃，有防寒衣被，有病能及時(shí)得到醫(yī)治；對因?yàn)?zāi)倒房戶和住房困難戶，落實(shí)臨時(shí)性安置措施，動員親鄰互幫，確保無房戶、危房戶住上安全房；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度，幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

4.2.3衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣救治隊(duì)伍搶救傷員，及時(shí)進(jìn)行流行病、常見病的防治。

4.2.4根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

4.2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資，設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

4.2.6必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以依照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

4.3信息共享和處理

4.3.1冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室歸口管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.3.2冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)上報(bào)。因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)續(xù)報(bào)詳情。

4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具和采取有關(guān)安全防護(hù)措施。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

4.5社會力量動員與參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位部門應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.6應(yīng)急通信方式

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.7冰雪災(zāi)害評估

4.7.1冰雪災(zāi)害發(fā)生地的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估。

4.7.2重、特大冰雪災(zāi)害評估由縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。

4.7.3冰雪災(zāi)害評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣人民政府。

4.8新聞

4.8.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)向社會公布。

4.8.2宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依據(jù)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一的信息，及時(shí)向社會冰雪災(zāi)害預(yù)警信息、報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。

4.9應(yīng)急終止

由預(yù)案啟動指令的縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府和上級相關(guān)部門報(bào)告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1冰雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門申請啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活；對因參與重特大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還被征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.1.4縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣政府和市冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.5縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織專家組對冰雪災(zāi)害成因及相關(guān)工作進(jìn)行分析總結(jié)。

5.2社會救助

民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

5.3災(zāi)害保險(xiǎn)

5.3.1氣象、民政部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情證明材料。

5.3.2保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和賠付工作。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

按照分級負(fù)擔(dān)的原則，縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排必要的應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。

6.2通信保障

6.2.1以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式為輔助，及時(shí)接收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況、災(zāi)情、救災(zāi)情況的傳輸暢通。電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)依法保障應(yīng)急信息暢通。

6.2.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與各級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

6.3裝備保障

縣直有關(guān)部門單位應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物資、器材、工具等設(shè)備和裝備。

6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.4.1縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.4.2*、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展應(yīng)急救援工作。

6.4.3各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對冰雪災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

6.5交通運(yùn)輸保障

*交警部門負(fù)責(zé)對冰雪災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；城管部門應(yīng)及時(shí)做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時(shí)，縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施及相關(guān)裝備。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6.1衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.6.2按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治；紅十字會等社會團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.7技術(shù)儲備與保障

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立冰雪災(zāi)害專家人才庫，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1.1各級政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識。

7.1.2縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并組織進(jìn)行應(yīng)急演練。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2.2責(zé)任

凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，有失職、瀆職行為的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

7.3監(jiān)督檢查

縣政府辦、縣應(yīng)急辦會同縣有關(guān)部門單位對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促，確保應(yīng)急措施到位。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由縣政府辦、縣應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣政府辦印發(fā)，縣政府辦負(fù)責(zé)解釋。

篇10

二、強(qiáng)化氣象監(jiān)測、確保通信暢通?？h農(nóng)業(yè)局要密切關(guān)注天氣變化趨勢，認(rèn)真做好寒潮天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，對可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，要及時(shí)向縣人民政府及社會大眾通報(bào)預(yù)警預(yù)測信息，充分利用電視臺，充分發(fā)揮電子顯示屏、手機(jī)短信等作用，及時(shí)向社會廣泛災(zāi)害預(yù)警信息。通訊部門要加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù)保養(yǎng)，確保通訊暢通。

三、妥善安排群眾生活，確保城市運(yùn)行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、民政部門要采取有力措施，保障大雪災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活，確保有飯吃、有衣穿、有水喝、有被蓋，不受凍。電力、住建等有關(guān)部門組織加強(qiáng)對供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的檢查巡查，一旦發(fā)生管道凍裂等情況，要抓緊組織搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停供現(xiàn)象。要組織做好校舍、衛(wèi)生院、敬老院、候車室等公共建筑、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋積雪清除工作，防止房屋垮塌造成人員傷亡。商務(wù)部門要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市場供應(yīng)，加強(qiáng)貨源組織、運(yùn)力調(diào)配和市場監(jiān)管，及時(shí)掌握產(chǎn)供銷存情況，確保價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足市場需要。

四、確保交通運(yùn)輸安全暢通。及時(shí)啟動安全應(yīng)急預(yù)案，組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保乘客及重要物資的運(yùn)輸安全。公安、交通部門要科學(xué)疏導(dǎo)車輛，加強(qiáng)對事故易發(fā)和易堵路段的巡邏管控以及橋梁、彎道等結(jié)冰路段的提示引導(dǎo)，組織好賭塞路段的應(yīng)急處置工作，千方百計(jì)保障高速公路的安全暢通。