導(dǎo)語(yǔ)：重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

為全面落實(shí)《市加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控減緩重污染天氣影響工作方案》，建立建全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，減緩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重污染天氣程度，促進(jìn)我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，保障公眾身體健康，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《省大氣污染防治條例》、《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及辦法規(guī)定。

（三）適用范圍

本方案適用于發(fā)生在區(qū)境內(nèi)，需要由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（四）工作原則

1、以人為本。把保障公眾健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管，發(fā)揮技術(shù)職能優(yōu)勢(shì)，最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污染物造成的危害。

2、明確職責(zé)。建立健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，組成領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障，確保應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

3、屬地管理。堅(jiān)持屬地管理原則，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)方面工作，重污染天氣領(lǐng)導(dǎo)小組做好技術(shù)支持和組織協(xié)調(diào)工作，成員單位各司其職、密切配合。

4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須按規(guī)定在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)情況，最大限度地預(yù)防或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染事件的發(fā)生。

5、迅速介入。在接到省、市、區(qū)應(yīng)急響應(yīng)后，主管科室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，減緩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重污染天氣程度。

6、輿論引導(dǎo)。重污染天氣下，要密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，讓政府的聲音主導(dǎo)輿論，保持與媒體的有效溝通和信息交流，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

二、組織機(jī)構(gòu)及分工

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由李洪峰局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)業(yè)科、畜牧科、交通辦、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站等單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)局重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作，及區(qū)政府交辦的其他事宜。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)調(diào)成員單位采取響應(yīng)措施；組建專家組、督導(dǎo)組，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析研判、制定措施，督促和指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的通知和傳達(dá)。

（三）成員單位職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)科：負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)和秸稈綜合利用基料化使用技術(shù)試驗(yàn)示范工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈能源化利用和農(nóng)村沼氣集中供氣建設(shè)，推廣高效清潔燃燒爐具，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村居民使用清潔燃料，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶用沼氣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類沼氣設(shè)施的監(jiān)管指導(dǎo)，保障沼氣使用安全。負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展綠色防控技術(shù)推廣綠色防蟲(chóng)技術(shù)。

2、畜牧科負(fù)責(zé)秸稈飼料化技術(shù)的推廣工作；負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽糞便無(wú)害化綠色清除的督導(dǎo)工作。

3、局辦公室：負(fù)責(zé)組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息工作，支持做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)。

5、交通管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交通局組織實(shí)施重污染天氣交通保障工作。

6、蔬菜辦：負(fù)責(zé)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)。

7、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作

（四）專家組組成

專家組由農(nóng)業(yè)局重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣啟動(dòng)時(shí)對(duì)全區(qū)防治措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)做好相關(guān)應(yīng)急工作，針對(duì)重污染天氣關(guān)鍵問(wèn)題提出合理化建議。

（五）督導(dǎo)檢查組組成

督導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)根據(jù)重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，成立相應(yīng)的督導(dǎo)小組，成員為各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，主要負(fù)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間工作開(kāi)展和措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)提出反饋意見(jiàn)，對(duì)履職不到位，措施缺位，整改效果不明顯的責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

（六）

區(qū)農(nóng)業(yè)局接到區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警后，由局辦公室立即傳達(dá)至區(qū)重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)各成員科室。

（七）解除

區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室接到省、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室預(yù)警解除通知后，或根據(jù)區(qū)重污染天氣會(huì)商意見(jiàn)，不滿足已的重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，由區(qū)政府組織解除信息。局辦公室做好應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警解除信息的通知傳達(dá)。

三、應(yīng)急響應(yīng)及措施

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、分級(jí)和內(nèi)容

各成員科室接到區(qū)政府預(yù)警通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡議節(jié)能減排，開(kāi)展技術(shù)推廣、普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用率，加大對(duì)農(nóng)資銷售和動(dòng)物無(wú)害化處理的執(zhí)法監(jiān)管，降低污染物排放。

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)：

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳開(kāi)展大氣污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的重要性意義，解讀國(guó)家和政府在農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的政策方針，報(bào)道農(nóng)業(yè)環(huán)境治理取得的成績(jī)和進(jìn)展，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，逐步提高農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造環(huán)境治理人人有責(zé)、全社會(huì)共同治理的良好氛圍。采取發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè)，舉辦培訓(xùn)、講座等形式，對(duì)農(nóng)村清潔取暖、散煤壓減替代，農(nóng)田科學(xué)施藥施肥、秸稈綜合利用等技術(shù)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、深度融合的種養(yǎng)模式，依法嚴(yán)厲打擊制售和使用高劇毒農(nóng)藥行為，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的污染物排放。（責(zé)任單位：各成員科室）

2.秸稈綜合利用：加大秸稈綜合利用宣傳力度，提高秸稈機(jī)械化還田覆蓋面積，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化轉(zhuǎn)化利用，源頭減少可焚燒秸稈數(shù)量。積極推進(jìn)農(nóng)村居民采暖、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村消費(fèi)散煤壓減替代，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民使用潔凈燃料，做好農(nóng)村地區(qū)高效清潔燃燒爐具推廣工作。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站）

3.化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、用藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站）

4.廢舊地膜回收：加強(qiáng)對(duì)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳教育，推廣使用0.01mm及以上厚度地膜，推廣一膜多用，適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜技術(shù)；提高可降解地膜使用面積，減少?gòu)U物地膜環(huán)境污染。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦）

5.生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù),推進(jìn)測(cè)土配方施肥、“一噴三防”、物理防蟲(chóng)技術(shù)和新型生物肥料農(nóng)藥的宣傳使用。（農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、蔬菜辦）

四、防范及宣傳

各科室要加大宣傳力度，強(qiáng)化安全發(fā)展發(fā)觀念、推動(dòng)法規(guī)政策落實(shí)、預(yù)防事故發(fā)生。

1、沼氣設(shè)施方面：積極發(fā)展大中型沼氣和農(nóng)業(yè)企業(yè)沼氣設(shè)施安全排查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患第一時(shí)間排除，保障沼氣使用安全。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科）

2、農(nóng)業(yè)投入品方面：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥使用，嚴(yán)厲打擊制售和使用國(guó)家明令禁止的化學(xué)物質(zhì)行為。有效減少因不規(guī)范使用和超量使用化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤面源和水體造成的環(huán)境危害。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、蔬菜辦）

3、防范措施方面

一是秸稈綜合利用：突出抓好秸稈返田肥料化利用，秸稈燃料、飼料和基料化等能源轉(zhuǎn)化利用途徑，全面提高秸稈綜合利用能力。組織開(kāi)展戶用沼氣池和農(nóng)業(yè)企業(yè)沼氣設(shè)施安全排查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要第一時(shí)間排除，保障沼氣使用安全。組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和沼氣建設(shè)企業(yè)綜合使用技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范操作程序，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)高效爐具正確使用，提高農(nóng)民實(shí)操水平。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、蔬菜辦）

二是農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)：積極推進(jìn)綠色防控，通過(guò)建立綠色防控示范區(qū)，因地制宜推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物和高效低毒化學(xué)藥劑防治技術(shù),深入到田間地頭開(kāi)展綠色防控技術(shù)指導(dǎo)，真正把綠色防控技術(shù)落到實(shí)處，最大限度的減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站）

三是生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥、化肥使用，嚴(yán)厲打擊制售和使用國(guó)家明令禁止的化學(xué)物質(zhì)行為，有效減少因不規(guī)范使用和超量使用化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤面源和水體造成的環(huán)境危害。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、蔬菜辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）

四是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)民人身財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)業(yè)科、畜牧科、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、蔬菜辦）

五、應(yīng)急響應(yīng)與責(zé)任落實(shí)

(一)應(yīng)急響應(yīng)及責(zé)任落實(shí)

各主管科室，接到應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警指令后，應(yīng)按本方案要求立即開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。農(nóng)業(yè)局重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)度，發(fā)揮成員單位職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

（二）信息與宣傳

密切關(guān)注輿論，積極正面進(jìn)行輿論宣傳，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作共同營(yíng)造良好輿論氛圍。充分運(yùn)用各類媒體宣傳作用，及時(shí)刊登、報(bào)道重污染天氣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)防治工作宣傳，通過(guò)走訪農(nóng)戶，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法和取得的成效，引導(dǎo)公眾支持參與大氣污染治理的積極性。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

密切協(xié)作配合，加快推進(jìn)形成農(nóng)業(yè)部門一體化協(xié)同作戰(zhàn)，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。

六、應(yīng)急保障

（一）專家隊(duì)伍。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員為技術(shù)支撐的專家隊(duì)伍，分析研判重污染天氣下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，制定措施，研究部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

（二）物資保障。區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了應(yīng)急響應(yīng)期間車輛和物資配備計(jì)劃，成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展。

（三）通信與信息保障。各成員科室應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員信息通訊系統(tǒng)和維護(hù)方案，保持24小時(shí)通訊暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

（四）預(yù)案演練。各科室區(qū)要建立健全重污染天氣工作管控制度，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，按職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和方案，并組織實(shí)施。