導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新產(chǎn)品上市營銷方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)新銷售模式：從大流通、大批發(fā)逐步轉(zhuǎn)向精細(xì)化、扁平化網(wǎng)絡(luò)渠道銷售模式。XX市場人口眾多、市場成熟、競爭品牌最多、市場潛力也最大，如何保證在上市銷售的過程中嚴(yán)格按照既定的規(guī)劃、銷售模式、價格體系、人員管理、銷售理念、銷售策略、促銷支持等來來快速、深入拓展、建立穩(wěn)固的XX市場分銷商銷售網(wǎng)絡(luò)體系，利用省級經(jīng)銷商地（縣）級分銷商零批、零售網(wǎng)點扁平化的銷售渠道來進行運作。

二、市場細(xì)分及銷售任務(wù)的劃分

1、根據(jù)不同地區(qū)的人口數(shù)量和人均購買力將XX市場劃劃分為A.B.C三類來實行精細(xì)化管理和銷售人員跟進服務(wù)，XX市場計劃拓展80—90家以上可控地，縣級分銷商，將有效覆蓋80％以上區(qū)域。

2、XX系列新產(chǎn)品將根據(jù)不同的區(qū)域市場劃分銷售任務(wù)，按照人均消費0.5元計算，與全省各地、縣分銷商簽訂全年的銷售任務(wù)：例如XX總?cè)丝?256萬X0.3元=2776萬元/全年銷售任務(wù)，重點運用車輛深度分銷模式。

實踐證明：車輛深度分銷模式是一種行之有效、快速、便捷適合中國市場的一種成功銷售模式。如立白、欖菊等企業(yè)。

三、市場運作計劃

1、XX省前期（2009年3月——2009年5月份）采用立體扁平化的銷售運作模式，通過新產(chǎn)品上市訂貨會（全省）＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)分銷會（零售、批發(fā)店）為主導(dǎo)，會議采用系統(tǒng)化推廣為主，通過訂貨會將XX產(chǎn)品快速滲透到各零售網(wǎng)點。以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)、創(chuàng)先的營銷模式，并利用XX廣告?zhèn)鞑サ男?yīng)和地面銷售團隊的協(xié)助，快速啟動各區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深度分銷工作，建立一批可控、有效的末端零售網(wǎng)點。

實踐證明：選擇性分銷的渠道模式是一條正確、切實可行的新型市場營銷推廣之路。

2、快速健全銷售網(wǎng)絡(luò)體系，重點選擇認(rèn)可XX產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)健全、資金雄厚、經(jīng)營先進的分銷客戶，在扁平化銷售模式的基礎(chǔ)上開展深度分銷工作；

3、采用階梯型的分銷價格指導(dǎo)體系，確保地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售、批發(fā)網(wǎng)點客戶賺取合理的經(jīng)營利潤的同時，并堅決維護好銷售價格體系的穩(wěn)定；

4、重點做好各區(qū)域分銷商的管理協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域市場的銷售量配備相關(guān)銷售人員來及時跟進深入末端零售網(wǎng)點進行深度分銷工作，指導(dǎo)分銷商如何賺錢，如何經(jīng)營管理和財務(wù)管理；

5、XX省中期（2009年6月——2009年9月份）洗發(fā)水暢銷季節(jié)采用多渠道分銷模式，力爭在6月份之前將省會重點KA賣場全部上架銷售，并選擇OTC藥店分銷渠道作為新型推廣之路，并逐步進駐九州通連鎖大藥房、順康連鎖大藥房、千禧堂連鎖大藥房、張仲景連鎖大藥房等200余家，從側(cè)翼來提升XX產(chǎn)品的銷售量和市場影響力；

6、分銷模式：

A、傳統(tǒng)分銷渠道：省級經(jīng)銷商縣（地）級分銷商零批、零售網(wǎng)點扁平化分銷模式；

B、現(xiàn)代銷售渠道：KA賣場B、C類中小超市可控零售網(wǎng)點

C、OTC藥店分銷渠：九州通連鎖大藥房順康連鎖大藥房千禧堂連鎖大藥房張仲景連鎖大藥房

篇2

自從2007年底被業(yè)內(nèi)譽為“扭虧高手”的原長城電腦副總裁盧振宇入主夏新手機以來，對夏新手機進行了一系列大刀闊斧改革，賣樓套現(xiàn)、裁員等事件，以及近日公布的5億融資獲批的消息，只是暫緩了資金鏈問題，沒有從根本上解決一系列經(jīng)營問題。

2008年5月5日，股票簡稱由“夏新手機”變更為“*ST夏新”，又戴上了六年前奮力甩掉的ST帽子。如果2008年度繼續(xù)虧損，夏新手機股票將面臨暫?；蛘呓K止上市的風(fēng)險。夏新手機的現(xiàn)狀及前景仍然很不樂觀。

夏新手機為什么會走到這一步？筆者認(rèn)為并不僅僅是財務(wù)管理的問題，財務(wù)管理問題僅僅是表象，而實質(zhì)上卻是營銷模式落后與趨同、品牌管理不到位造成的。

營銷模式落伍

從國產(chǎn)手機來看，營銷模式大體是這樣的：找一家方案公司來設(shè)計產(chǎn)品，通過某些廣告公司來做所謂的品牌包裝和策劃，然后大規(guī)模投放廣告，請明星代言炒作，靠全國省代、經(jīng)銷商來銷售手機，廠家做一些協(xié)銷和促銷工作。

夏新手機也采用這種已經(jīng)沒有競爭優(yōu)勢和核心競爭能力的營銷模式。由于缺乏品牌背書，這種營銷模式大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使很多產(chǎn)品曇花一現(xiàn)，給省代、經(jīng)銷商造成庫存嚴(yán)重，很多產(chǎn)品積壓沒法銷出去，這樣省代、經(jīng)銷商利益都受到損失，希望廠家繼續(xù)開發(fā)高利潤的新產(chǎn)品來彌補損失；于是再一次壓縮產(chǎn)品生命周期。企業(yè)花大把的銀子打造的卻只是一些短命的產(chǎn)品，而國產(chǎn)手機又在這種惡性循環(huán)中難以自拔。

這種營銷模式對資金消耗比較大，這也是眾多手機企業(yè)出現(xiàn)資金鏈緊張的原因，同時，這種模式對管理和產(chǎn)品開發(fā)要求比較高，實際上夏新手機的這一營銷模式早已落伍。

手機市場早已由大眾市場向深度細(xì)分的市場發(fā)展，其中高端市場附加值高但需求變化快，國產(chǎn)手機只能在功能差異化上找尋出路，而且國內(nèi)3G手機廠家越來越多，各大外資品牌的參與，使競爭越來越激烈，夏新手機的現(xiàn)狀并不會因為3G時代的來臨有所改觀。

夏新手機粗放式的營銷方式，沒有企業(yè)競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，核心技術(shù)也沒掌握在自己手中，品牌推廣、策劃主要靠廣告公司和方案公司推進，而某些廣告公司對企業(yè)命運并沒有很強烈的責(zé)任感。不難發(fā)現(xiàn)，夏新手機營銷正處于“空心化”狀態(tài)。

夏新手機主要依賴于廣告拉動作用，對企業(yè)本身的省代、經(jīng)銷商和銷售人員策劃、推廣能力的培養(yǎng)也注重不夠，進、銷、存管理很差，成本控制存在很大問題。夏新手機將分公司改為辦事處，對銷售流程進行了改造，撤銷分公司管理制，改為大力發(fā)展商營銷網(wǎng)絡(luò)，以渠道和商為主，在渠道上全面壓縮渠道銷售費用。雖然不斷壓縮各種成本費用，但卻未在營銷模式上變革創(chuàng)新，5億融資并不能讓夏新手機過上舒坦的日子。

品牌管理缺失

另外，還有一個至關(guān)重要的問題：在手機市場品牌競爭白熱化的今天，夏新手機對品牌管理不到位，也是導(dǎo)致其出現(xiàn)經(jīng)營問題的原因之一。在手機市場，所有競爭幾乎已經(jīng)是品牌的競爭，國產(chǎn)手機偶爾會作為月度或季度冠軍品牌而曇花一現(xiàn)，2002年夏新A8大紅大紫一時，但很快就被競爭對手搶去風(fēng)頭。諾基亞堅持“科技以人為本”（HumanTechnology）的理念來做品牌，從情感上讓消費者產(chǎn)生親近感，幾乎所有的市場活動、廣告?zhèn)鞑ザ紘@這個主題，在零售終端把品牌擴大下去。

夏新手機沒有形成從上到下品牌性的管理模式和操作模式，市場活動、廣告?zhèn)鞑ヒ远唐诶鏋橹?，沒有把品牌建設(shè)和管理貫穿到經(jīng)營活動中去。

國產(chǎn)手機一般都沒有品牌管理的組織機構(gòu)，沒有品牌立法、更沒有系統(tǒng)的品牌規(guī)劃文件、品牌管理文件等品牌知識方面的管理，估計夏新手機在品牌管理上也好不到哪里。從夏新手機炒作首創(chuàng)雙核概念來看，對品牌信譽度管理沒有重視，導(dǎo)致企業(yè)形象受損，消費者紛紛批評夏新虛假宣傳。配合品牌的品牌公關(guān)管理、品牌信譽管理、品牌傳播管理只停留在企業(yè)廣告部與外界媒體打交道的層面，沒有落實在基礎(chǔ)的品牌管理上，基層人員只是對銷量負(fù)責(zé)。

完善的品牌管理包括三個部分：一是由高層領(lǐng)導(dǎo)組成的品牌戰(zhàn)略委員會，二是由公司廣告部、市場部等職能部門組成的品牌管理和運作中心，三是區(qū)域市場的品牌管理執(zhí)行人員，具備這三個品牌管理部門，才可以保證品牌管理落到實處，品牌知識差同樣不能讓品牌做強做大。

從目前夏新手機在手機市場終端賣場表現(xiàn)來看，其品牌支撐不了中高端價格定位，也不能讓消費者認(rèn)可，缺乏品牌管理，使其手機的溢價能力大打折扣。夏新手機如何擺脫目前這種困境，對其來說既是一個瓶頸，也是一種更加殘酷的挑戰(zhàn)。

附文：

成功品牌的營銷經(jīng)驗

目前，國產(chǎn)手機品牌的成功營銷經(jīng)驗包括：

其一，從國產(chǎn)手機做得比較好的企業(yè)可以看出，手機企業(yè)都擁有一定的核心技術(shù)或核心產(chǎn)品，在行業(yè)中企業(yè)有競爭優(yōu)勢和核心競爭能力。手機行業(yè)里像多普達致力于電腦手機，宇龍致力于雙模雙待手機，步步高致力于音樂手機就比較成功。2003年國內(nèi)首款CDMA智能手機“酷派688”、2005年全球首款“酷派”雙模雙待手機都是宇龍設(shè)計發(fā)明的，在掌握核心技術(shù)的同時，追求差異化功能路線，使宇龍在行業(yè)內(nèi)一路高歌。

篇3

[關(guān)鍵詞]國產(chǎn)手機市場市場營銷營銷策略

為了分析國產(chǎn)手機市場營銷狀況，以便能更準(zhǔn)確地把握未來市場動向，制定相應(yīng)的營銷策略，本文的寫作過程閱讀了大量資料，總結(jié)相關(guān)理論知識并做了市場調(diào)研，提出了一些建議和方案，希望在實際中得到應(yīng)用。

一、長春市場國產(chǎn)手機營銷狀況分析

有數(shù)據(jù)表明，全球約有三分之一的手機是在中國生產(chǎn)的，但是從手機市場的品牌占有狀況看，國產(chǎn)品牌的手機只占28.2%，長春的手機市場依然是海外品牌一統(tǒng)天下的局面。在國產(chǎn)品牌中，聯(lián)想以15.1%的擁有率，占據(jù)第一的位置，波導(dǎo)則緊追不舍，這兩個品牌占據(jù)第一集團的位置，夏新、TCL、海爾則排在第二集團。很顯然，國產(chǎn)品牌中尚有很多市場占有率很低的小品牌，這些品牌一般都是在兩年前手機的快速發(fā)展出現(xiàn)的，而隨著市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，這些品牌一般都難以維持現(xiàn)有的市場占有率。

國產(chǎn)品牌雖然目前市場狀況不容樂觀，但是機遇也是存在的。

1.長春市場手機營銷環(huán)境的變化

在上個世紀(jì)90年代，移動電話還是身份的象征，而如今手機已經(jīng)陷入了一個存量市場的營銷時代，國產(chǎn)手機市場營銷環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

(1)消費者自身的變化。在手機市場競爭趨于白熾化，手機產(chǎn)品供過于求的今天，消費者理性介入程度也逐漸提高，同時他們擁有更大的選擇權(quán)。在手機市場發(fā)展初期，主要的消費者是有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)年紀(jì)偏大的成功人士，而現(xiàn)在手機使用已經(jīng)普及到中小學(xué)生，這些人雖然收入不高但是消費觀念強，追求科技、時尚，成為手機尤其是新型手機的主要消費群體。

(2)需求的變化。在手機產(chǎn)品當(dāng)中，一些對消費者有價值的功能因素、外觀因素發(fā)生了巨大的變化。以后的發(fā)展已經(jīng)趨于3G，這也是今后幾年手機需求的熱點。在長春手機市場最近的一項關(guān)于是否會購買3G手機的調(diào)查顯示，沒有興趣購買和繼續(xù)使用2G、2.5G、小靈通的只占3%；21%表示上市就購買；76%的人表示看上市后的情況決定，這說明3G手機前景非常樂觀。

(3)市場競爭狀況變化。目前國內(nèi)手機生產(chǎn)企業(yè)不僅面臨著同行業(yè)的競爭，還面臨著國外大型跨國公司的挑戰(zhàn)。我國手機生產(chǎn)制造起步于1999年，當(dāng)年國產(chǎn)品牌手機銷量只占全國市場的2%左右，2004年達到8%，2005年達到15%，2006年在30%左右。手機市場的競爭變得充分和激烈，市場競爭的加劇將根本性地影響長春市國產(chǎn)手機市場營銷策略的制定。

2.長春市場國產(chǎn)手機競爭態(tài)勢

(1)銷售能力弱。最新數(shù)據(jù)預(yù)測，今年上半年我國手機行業(yè)和手機用戶都迎來新一輪的快速增長:手機用戶增加3294.3萬戶，月均增長549.05萬戶；手機普及率已達到32.7部/百人。5月全行業(yè)共生產(chǎn)手機1.7391億部，比去年同期增加了6930萬部，增速為66.2%。目前我國移動電話年生產(chǎn)能力達3.8億部，占全球產(chǎn)能的50%。國產(chǎn)手機的市場份額卻已跌破30%。而業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測，反彈的可能性不大。生產(chǎn)能力與銷售能力相差懸殊，這是我國手機企業(yè)長時間忽視市場，只重視產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)果。

(2)手機市場容量大。近日，針對長春市場國產(chǎn)手機的一次市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，長春市手機市場的容量很大，城鎮(zhèn)居民手機普及率極高，有一部手機的被調(diào)查者達到45％，現(xiàn)在很多人不只擁有一部手機，高達43%的被調(diào)查者擁有2部手機，還有一些被調(diào)查者擁有3部以上手機，這些人共占被調(diào)查者的8％左右。這說明長春市手機市場容量很大，市場前景樂觀。

3.長春市場國產(chǎn)手機的銷售狀況

2007年2月份,在長春天天手機賣場、蘇寧電器、國美電器實地調(diào)研所得數(shù)據(jù)顯示,天天手機賣場今年一季度，諾基亞手機銷量仍然領(lǐng)先,占整個市場份額的26.9%；摩托羅拉以13.4%的銷量位居市場份額第二；三星位居第三,但總銷量始終沒有取得突破。國產(chǎn)品牌中聯(lián)想、CECT、天時達銷量增長較快,市場份額不同程度地得到了提升,尤其是聯(lián)想，已經(jīng)超過波導(dǎo)成為的第一大國產(chǎn)品牌。

4.長春市場國產(chǎn)手機的分銷渠道體系

國產(chǎn)手機廠家在長春市場上沿用的是制（或稱經(jīng)銷制）分銷渠道體系,一般來說，這種分銷渠道體系要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)才能將手機從廠家傳遞到消費者手中,這種制（經(jīng)銷制）分銷體系的缺點是渠道距離比較長,手機廠商與零售商、消費者溝通起來比較困難。目前,5%的零售店掌握30%以上的市場總銷量，其中手機連鎖店可謂異軍突起,在長春，有60%以上的手機通過手機連鎖店銷售。若能取消中間環(huán)節(jié),直接向零售終端供貨,減少中間層次的費用，降低手機價格,向消費者提供消費得起的手機產(chǎn)品,從而成功地啟動市場。而且為零售終端提供了豐厚的利潤空間,促使零售終端大量采購國產(chǎn)手機,主動使用最好的位置擺放和展示國產(chǎn)手機。這樣的渠道設(shè)置將更有利于提高國產(chǎn)手機的市場占有率。

二、長春市場國產(chǎn)手機的營銷優(yōu)勢與存在問題

1.長春市場國產(chǎn)手機的營銷優(yōu)勢

(1)外觀新穎。隨著手機普及率的提高，手機作為時尚消費品的角色更加突出。產(chǎn)品外觀已經(jīng)成為吸引消費者選擇的重要因素。國產(chǎn)品牌在創(chuàng)業(yè)初期采取了從外觀突破的方式，外觀設(shè)計非常適合中國人的審美觀點，無法比擬的高清晰超大屏幕彩色顯示、鮮艷的顏色、多變的外形都是國外手機無法比擬的。

(2)價格適中。來自市場的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在中國市場，對1000元以下的低價手機感興趣的消費者大約是整體用戶的20%，其中國產(chǎn)手機占據(jù)了近二分之三的份額，且大多產(chǎn)品都在500元～1000元之間。目前手機新增用戶只需要最基本的通話和短信功能，又對價格比較敏感，這一群體會占手機用戶新增總數(shù)的50%以上。而這50%用戶很容易被超低價手機占領(lǐng)，這是國產(chǎn)手機一個很大的消費群體。

(3)款式多變。由于國產(chǎn)手機沒有自己的生產(chǎn)體系，往往各個產(chǎn)品沒有聯(lián)系,各個產(chǎn)品個性十足,挑選面大。手機個性越來越重要,因為人們?nèi)绻幌矚g某個樣式就不會喜歡這個樣式的各種變形。國產(chǎn)手機每生產(chǎn)一個產(chǎn)品就是一個樣式會讓消費者有更多選擇。

2.長春市場國產(chǎn)手機營銷存在的問題

(1)品牌價值低。國產(chǎn)手機生產(chǎn)企業(yè)的品牌意識不強，沒有設(shè)置專門部門和專門人員研究品牌價值，多渠道進行品牌宣傳和品牌提升，在顧客心中沒有樹立起鮮明、獨特的企業(yè)品牌形象，沒有運用品牌價值拓展市場的思路。

(2)重生產(chǎn)輕銷售。據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司統(tǒng)計，2005年，隨著洋品牌加大在華投資和20余家新廠商涌入市場，我國手機產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍呈繼續(xù)擴大的態(tài)勢，手機產(chǎn)量達3.0367億部，出貨量3.0386億部。其中GSM手機生產(chǎn)2.7424億部，同比增長28.9%；CDMA手機生產(chǎn)2942萬部，同比增長41.8%;銷售2943萬部。然而，國產(chǎn)手機市場占有率歷史最高點為30%，到了2004年，市場占有率開始下降，2005年行業(yè)利潤更是急劇下滑。國產(chǎn)手機的市場份額不容樂觀，在國外品牌中諾基亞占第一位達38.1%，在國內(nèi)品牌中聯(lián)想以15.1%占第一位。國外品牌手機市場占有率達71.8%，國內(nèi)品牌手機市場占有率為28.2%。

(3)手機差異化程度低。國內(nèi)手機市場的空間日益飽和，為了提升競爭力，開拓更寬廣的市場，國內(nèi)手機廠商必須細(xì)分市場，提升品牌價值。適應(yīng)產(chǎn)品多元化發(fā)展趨勢，是未來手機廠商規(guī)劃產(chǎn)品線層次、進行目標(biāo)市場定位的基礎(chǔ)。在產(chǎn)品日趨同質(zhì)化的市場發(fā)展時期，國產(chǎn)手機企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)出符合諸如政府部門、軍隊等特殊行業(yè)需求的具有針對性的手機，以及面向老人、兒童、殘疾人等特殊人群的個性化手機，將差異化功能體現(xiàn)在產(chǎn)品上，挖掘出潛在的市場需求，避免同質(zhì)化下過度的價格競爭?？梢哉f，細(xì)分市場、差異化產(chǎn)品將成為國產(chǎn)手機廠商提升產(chǎn)品競爭力的必由之路。

三、改進長春市場國產(chǎn)手機營銷策略的基本思路

1.彌補技術(shù)缺乏、開發(fā)新產(chǎn)品

雖然現(xiàn)在的手機產(chǎn)業(yè)鏈模式已大幅降低了進入門檻，但由于沒有自己的核心技術(shù)，國產(chǎn)手機生產(chǎn)廠商不能像國外企業(yè)那樣把壓力轉(zhuǎn)嫁到國際市場、上游原材料提供商或者手機銷售商身上。經(jīng)過幾年來的市場爭奪，國內(nèi)手機廠商基本達成共識：技術(shù)是國內(nèi)手機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

國內(nèi)手機市場的空間日益飽和，為了提升競爭力，開拓更寬廣的市場，國內(nèi)手機廠商必須細(xì)分市場，提升品牌價值。適應(yīng)產(chǎn)品多元化發(fā)展趨勢,是未來手機廠商規(guī)劃產(chǎn)品線層次、進行目標(biāo)市場定位的基礎(chǔ)。在產(chǎn)品日趨同質(zhì)化的市場發(fā)展時期，國產(chǎn)手機企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢,積極開發(fā)出符合諸如政府部門、軍隊等特殊行業(yè)需求的具有針對性的手機，以及面向老人、兒童、殘疾人等特殊人群的個性化手機,將差異化功能體現(xiàn)在產(chǎn)品上，挖掘出潛在的市場需求,避免同質(zhì)化下過度的價格競爭。可以說，細(xì)分市場、差異化產(chǎn)品將成為國產(chǎn)手機廠商提升產(chǎn)品競爭力的必由之路。

2.加強與運營商合作，開發(fā)國產(chǎn)定制手機

隨著手機市場競爭的日趨激烈，今后我國手機銷售渠道將會呈現(xiàn)兩個主流方向：一個是專業(yè)的手機連鎖零售賣場銷售；另一個是靠運營商營業(yè)廳的連鎖銷售。手機生產(chǎn)企業(yè)與電信運營商開展某些項目的合作，可以準(zhǔn)確把握用戶及市場的需求，從而在一定程度上有效規(guī)避市場風(fēng)險；同時，借助運營商的各種增值服務(wù)可以使經(jīng)營項目多元化，開拓市場，從而謀取新的利潤增長點。

3.加強渠道控制

國產(chǎn)手機企業(yè)在長春市場的渠道設(shè)置應(yīng)以長期發(fā)展為主，實現(xiàn)雙贏作為最終目標(biāo)。在具體的渠道控制策略中要實行長、短期策略和方法的結(jié)合。

（1)由于國產(chǎn)手機在長春市場已具備一定市場份額并且有足夠的產(chǎn)量支撐，國產(chǎn)手機生產(chǎn)企業(yè)可以通過界定與渠道的合作條件來對渠道進行控制;比如要求其銷量必須占分銷商主營業(yè)務(wù)的絕對比重，從而迫使分銷商必須全力投入對該業(yè)務(wù)的開發(fā)。

(2)提供名目繁多的激勵政策和廣告促銷支持，并通過渠道獲利的分期兌現(xiàn)制造退出障礙，加強渠道對企業(yè)的資源的依賴性。

(3)通過人員和流程設(shè)計實現(xiàn)對渠道的精細(xì)化管理，及時掌握渠道經(jīng)營情況的第一手資料，強化對渠道的控制力。

(4)公司提供相關(guān)支持，幫助渠道提高銷售和服務(wù)能力，完善內(nèi)部管理;比如對渠道人員進行不同崗位的技能培訓(xùn)，為渠道提供資金運作的分析報告等。

(5)用獨特的公司文化和理念去影響渠道，使渠道的企業(yè)文化與之相融合，從思想上加強對渠道的控制。

4.開展多樣促銷方式

(1)拉式(吸引式)促銷策略。拉式促銷策略是指通過電視、廣播、報紙雜志、店內(nèi)展示、宣傳單張、會員刊物等方式刺激消費者的購買欲望，使消費者主動到零售商店指名購買。這種方式的根本出發(fā)點是吸引顧客，然后逐級把購買行為指引到企業(yè)，故稱拉式(吸引式)策略。

媒體廣告是一般手機生產(chǎn)企業(yè)在尋求名牌效應(yīng)時常用的促銷策略，但會造成成本較高收效甚微的結(jié)果。所以在選擇大眾媒體廣告時，一定首先清楚手機品牌的實力。而另外一種更為經(jīng)濟的做法是充分利用其通路的權(quán)力，采用店內(nèi)展示吸引消費者購買。這樣做可以使消費者提高對國產(chǎn)手機品牌的直觀認(rèn)知。

(2)推式促銷策略。與拉式策略不同，推式促銷策略主要是通過降價、現(xiàn)場人員推銷等方式主動把商品信息傳達給消費者。無論如何，價格始終是消費者關(guān)注的因素，也是國產(chǎn)手機品牌區(qū)別于國際大品牌的重要因素之一。但價格戰(zhàn)不一定能成功，因為消費者在商品價格下降后，他可能仍在觀望，期待一降再降，而且同時容易引起消費者低價即低質(zhì)聯(lián)想，影響國產(chǎn)手機品牌檔次提升。所以，在采取價格策略時不要盲目采取降價促銷的手段。新晨

人員推銷是國產(chǎn)手機首要促銷策略。其優(yōu)點在于針對性強，省去了許多復(fù)雜的分銷環(huán)節(jié)，直接與消費者打交道，而且人員推銷總是選擇有可能產(chǎn)生購買行為的人作為推銷對象，避免無效勞動。缺點是對象范圍較窄，人員費用高?？傊畤a(chǎn)手機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)利用各種營銷手段，在有限的預(yù)算中，達到最大的效果。

5.整合服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量

應(yīng)建立覆蓋最為廣泛的多級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),包括24小時不間斷的服務(wù)中心，主要市場的廠家服務(wù)工作站和次級市場的渠道服務(wù)站，以及內(nèi)容豐富、功能全面的服務(wù)網(wǎng)站;提高服務(wù)質(zhì)量的要求和衡量標(biāo)準(zhǔn),通過培訓(xùn)、認(rèn)證、授權(quán)等方式不斷提高工作站服務(wù)人員和渠道服務(wù)人員的技術(shù)水平及服務(wù)素質(zhì);迎合顧客需求，進一步完善服務(wù)體系和工作流程,加強快速響應(yīng)機制及靈活應(yīng)對投訴處理的機制。

參考文獻:

篇4

1、主要渠道模式

·直銷型：廠家終端

直銷適用于大中型城市或公司的主力銷售區(qū)域。該模式銷售力度大，對價格和物流的控制力強，對市場反應(yīng)的速度非常迅速，對資金的控制也較強。

優(yōu)點：渠道最短；反應(yīng)最迅速；服務(wù)最及時；價格最穩(wěn)定；促銷最到位；控制最有效。

缺點：局限于交通便利、消費集中的城市，即便如此仍會出現(xiàn)許多銷售盲區(qū)。人力、物力投入大，費用高，管理難度大。

·經(jīng)銷平臺型：廠商經(jīng)銷商終端

平臺式銷售適用于密集形消費的大城市，服務(wù)細(xì)致、交通便利、觀念新穎。

優(yōu)點：責(zé)任區(qū)域明確而嚴(yán)格；服務(wù)半徑小（3～5公里）；送貨及時、服務(wù)周全；網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、基礎(chǔ)扎實；受低價竄貨影響小；精耕細(xì)作、深度分銷。

缺點：受區(qū)域市場的條件限制性較強，必經(jīng)廠家直達送貨，需要有較多的人員管理配合。廠商對終端的控制力度有限，對市場的反應(yīng)較慢。

·經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)型：廠家一級經(jīng)銷商二級經(jīng)銷商終端

網(wǎng)絡(luò)銷售適用于大眾產(chǎn)品，適用于農(nóng)村和中小城市市場。

優(yōu)點：可節(jié)省大量的人力物力；銷售面廣、滲透力強；各級權(quán)利義務(wù)分明，為共同利益可組成價格鏈同盟；借他人之力各得其所。

缺點：易造成價格混亂和區(qū)域間的沖貨，在競爭激烈時反應(yīng)較遲緩，需有高明的管理者使之密而不亂。廠商無法對終端進行有效的控制，經(jīng)銷商層次過多，價格體系復(fù)雜，經(jīng)銷商忠誠度較低。

·流通型：廠商批發(fā)市場二級批發(fā)終端

代表廠商：眾多中小企業(yè)

批發(fā)市場目前總體上看有萎縮的趨勢，但在部分經(jīng)濟落后的地區(qū)仍呈現(xiàn)較強的生命力。

優(yōu)點：無規(guī)則自由流通；不受行政區(qū)域限制；經(jīng)營靈活、薄利多銷；品種繁多、配貨方便；輻射力強。

缺點：以松散形式關(guān)系為主體，沒有固定網(wǎng)絡(luò)和客戶，以價格優(yōu)勢為主要手段吸引顧客，容易導(dǎo)致相互壓價、低價沖貨，沒有深層的服務(wù)意識，只做“坐商”。無法掌握貨物的流向，對消費者的新需求反應(yīng)遲鈍。

總之，銷售模式的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)的自身條件，結(jié)合區(qū)域市場特點和競爭對手的情況進行科學(xué)分析，才能選定一種行之有效的銷售模式。

二、酒類終端運作要點

1、確定核心渠道

不同渠道具有不同特性。

餐飲渠道偏重于形象塑造，偏重于白酒重度消費者的產(chǎn)品認(rèn)同率的提高；商超渠道偏重與大眾化產(chǎn)品，偏重于旺季以及節(jié)慶日的大量銷售，面對的消費對象面廣，消費頻率不高；而批發(fā)渠道則偏重于周邊市場，偏重于中低端產(chǎn)品，偏重于有相當(dāng)大利潤空間的中低檔次產(chǎn)品。

餐飲渠道的銷售突破依靠的是口碑傳播和氣氛營造；商超渠道的銷售突破依靠的是賣場氣氛、廣告促銷拉動和消費者指名購買；而批發(fā)渠道的銷售突破則依靠對分銷成員的渠道激勵和網(wǎng)絡(luò)潛力挖掘。

在所有的渠道中，核心渠道是白酒區(qū)域市場銷量的跳板，猶如足球比賽的中場，是進攻的發(fā)動機。而另外的渠道則是兩翼，三者缺一不可。因此，如果核心渠道是餐飲，那么商超和批發(fā)是兩翼；如果核心渠道是商超，那么餐飲和批發(fā)是兩翼。

區(qū)分了核心渠道和側(cè)翼渠道之后，我們就十分清楚，核心渠道是白酒區(qū)域市場品牌表現(xiàn)的主戰(zhàn)場，在這個戰(zhàn)場上，品牌表現(xiàn)必須達到市場排名的前三，才有可能形成戰(zhàn)略上的優(yōu)勢，因此，在核心渠道的市場投入上，企業(yè)不應(yīng)該斤斤計較，因為這個渠道的成敗關(guān)系到品牌的生死存亡；側(cè)翼的渠道則大多數(shù)采用戰(zhàn)術(shù)性促動策略，以巧勁來形成大量的銷售。也就是說，核心渠道承擔(dān)了企業(yè)形象、產(chǎn)品出樣、品牌口碑以及產(chǎn)品銷量等任務(wù)。因此，做好核心渠道必須要作到：

1、展示良好的企業(yè)形象，包括服務(wù)、信譽等；

2、做好產(chǎn)品的出樣和維護工作；

3、在核心渠道形成良好的品牌口碑；

4、完成市場推廣的基本銷量；

例如，你的品牌以商超為核心渠道，那么你就必須在作好產(chǎn)品陳列、終端理貨、產(chǎn)品服務(wù)、促銷服務(wù)的同時，兼顧產(chǎn)品種類的分布，與競爭品牌的對抗策略是否到位，品牌在商超渠道的傳播是否打動人心，能否按期完成預(yù)訂的銷量。同時，在商超渠道中，所有的服務(wù)工作都必須保持一致性和連貫性，否則就很容易被競爭對手趁虛而入。

一般來說，核心渠道形成強勢力量后，對于兩翼的銷售帶動是巨大的。從大量的營銷實踐分析，50元以下，20元以上的白酒中檔品牌核心渠道與兩翼渠道的銷量比為1：4；而20元以下的白酒低檔品牌在核心渠道和兩翼渠道的銷量比例則沒有那么大的落差，大約是1：2；超過50元的中高檔白酒品牌只有在單一渠道、或者其他消費中占有相當(dāng)高的比例。也就是說，20元至50元之間價位的白酒品牌最容易在區(qū)域市場形成核心渠道強大，兩翼渠道齊飛的市場局面。

不同市場定位的產(chǎn)品應(yīng)該采取不同的核心渠道確定方式，以便在進入市場，起動推廣的時候少走彎路。

2、調(diào)查終端市場，因地布點

¨ 首先對各目標(biāo)網(wǎng)點更深入細(xì)致地調(diào)查，關(guān)系到市場投入的風(fēng)險程度和投入產(chǎn)出比。主要應(yīng)包括以下幾個方面。

A、 酒店渠道方面

主要是調(diào)查其裝修檔次，包間數(shù)和散臺數(shù)，所處位置和小車泊位數(shù)，這些可以看出一個酒店的消費檔次，決定了廠家在該店的投放方式（指買斷酒水供貨權(quán)、專場促銷、混場促銷、包量返利銷售、及只是產(chǎn)品進場銷售等）。

另外要調(diào)查酒店生意狀況，即分別在中午和晚上就餐高峰時到該店去看上座率（顧客就餐臺位數(shù)/所有臺位數(shù)×100％）及酒類消費能力。上座率比較直觀，對于酒類消費能力也有種比較實用的垃圾調(diào)查法，即在酒店堆放垃圾的地方去看，統(tǒng)計有多少不同檔次的酒瓶子。最后還有一項相當(dāng)重要的調(diào)查工作就是酒店老板的背景和結(jié)賬信譽，這是確定貨款風(fēng)險程度重要依據(jù)。

生意好、結(jié)賬信譽好的酒店應(yīng)列為首先開發(fā)的網(wǎng)點；把生意一般，結(jié)賬信譽好的酒店列為第二批開發(fā)的酒店；把結(jié)賬信譽差的酒店列為觀察酒店，需作進一步的接觸和了解后才可談判進入。還要注意的是在銷售合同中要對結(jié)賬時間和條件的加以說明、要對違約責(zé)任加以約定等（酒店渠道方面酒店方一般都沒有固定的合同文本，一般都由供應(yīng)商起草簽訂），經(jīng)銷商應(yīng)充分利用這一點來約束風(fēng)險較大的酒店。

B、 商超渠道方面

知名的大賣場和連鎖店如家樂福、沃爾瑪、萬佳、百佳、好又多等都一般不需要做太多的調(diào)查，但對其經(jīng)營狀況和結(jié)帳信譽也要有所了解，并不是所有的國際大賣場都可以進。

對于當(dāng)?shù)氐纳虉?，特別是連鎖店這一塊要多考察一下。進場之前要看一下其店內(nèi)當(dāng)?shù)貢充N的商品是否都齊備，貨架陳列是不是都豐滿，高峰時期人流量大不大、以及結(jié)帳時期到其財務(wù)部了解廠家的反映如何等等。這些都是決定是否經(jīng)營一個網(wǎng)點的重要信息。

對于小店這一塊重點要考查的是小店的位置好不好、經(jīng)營品項多不多、老板的為人處事好不好、結(jié)帳及不及時等。對于小店的經(jīng)營證件和門面是否租賃也是一項重要的調(diào)查內(nèi)容

其他渠道的調(diào)查皆可以此類推，在此就不再一一述說。需要注意的是每個渠道的調(diào)查都不要忽視對競爭對手的市場行為調(diào)查：他們的市場費用投入狀況、促銷狀況、人員狀況、產(chǎn)品狀況等等。我們要根據(jù)他們的市場行為而調(diào)整自己的行為。必要時，針對個個別特殊的網(wǎng)點制定特殊的應(yīng)對策略。

在對渠道作了全面調(diào)查分析后，還應(yīng)建立詳細(xì)的客戶資料檔案、并把客戶按規(guī)模、信譽分成不同的檔次和級別，然后就可按計劃、按步驟開店了。

¨　然后根據(jù)不同的渠道以及各渠道網(wǎng)點的具體情況進行網(wǎng)點開發(fā)的分配、投放不同檔次、規(guī)格的產(chǎn)品。

實行80：20法則。

在選擇的多家終端中，一定要找到在目標(biāo)市場終端店中數(shù)量上僅占20％卻起著80％領(lǐng)導(dǎo)消費潮流的這部分店。同時你需要將80％的精力與資源用在這20％個店上，而將20％的精力與資源用在剩余80％的酒店。

特級和A級銷售網(wǎng)點一般都由一級客戶直接開發(fā)和維護，B/C級網(wǎng)點一般由就近的二級客戶開發(fā)和管理。這樣一來可以更好的做好特級和A級網(wǎng)點的開發(fā)、銷售維護工作，保證基本的銷售收入，還可以為二級客戶開發(fā)B/C級網(wǎng)點起到示范作用。另外、之所以要把小店交給二級客戶去做，是為了利用二級客戶的位置優(yōu)勢，加強與小店的人情回訪和溝通，提高小店的直送能力，減少對小店的鋪貨風(fēng)險等

每個廠家在進入一個市場時大都會確定投放的目標(biāo)品種，這目標(biāo)品種一般都是由高中低檔幾個品種構(gòu)成的組合。千萬不要為爭取良好的陳列形象而把所有的品種都投到每一個銷售網(wǎng)點，根據(jù)每一個網(wǎng)點的消費水平有選擇性地投放適合品項，否則大多網(wǎng)點都會因為不良品種的滯銷而拖延結(jié)帳的時間或退貨。

3、終端鋪貨

1）、成功鋪貨要解決幾個問題

鋪貨率、鋪貨量、餐飲店的初步接受、消費者的第一次購買、轟動效應(yīng)。

鋪貨率解決的是讓消費者能看到、買到產(chǎn)品的問題。

鋪貨量既指一次鋪貨的總量，又指一個餐飲終端一次的接貨量。沒有鋪貨量，鋪貨率再高也沒有用。鋪貨率高、鋪貨量大是鋪貨的目標(biāo)。

餐飲店的初步接受是指餐飲店第一次接貨時的態(tài)度、接貨數(shù)量、付款情況和向消費者介紹的積極程度。只有餐飲店積極配合，鋪貨才能進展順利，否則就會隱藏一定的風(fēng)險。

消費者的第一次購買是鋪貨成功的開始。產(chǎn)品只有被消費者嘗試，消費者才可能再次購買。消費者的第一次購買取決于餐飲店的積極推薦、隨處可見的視覺沖擊力、隨處可買的便利性和好奇心驅(qū)使的購買欲望等。

制造產(chǎn)品轟動效應(yīng)可以采用廣告宣傳、產(chǎn)品陳列展示、生動化表現(xiàn)、隨處可見的鋪貨率和調(diào)動餐飲店、消費者的積極參與等方法。

從某種程度講，餐飲店老板和消費者都有一定的盲目性，或叫從眾心理，只要看見到處都在賣或都在買，他們就會積極地參與買或賣。制造轟動效應(yīng)，形成紅紅火火的銷售氣氛，就會剌激餐飲店和消費者的積極性。

2）、幾種常用的終端鋪貨策略

（1） 品牌拉動：自身已經(jīng)是強勢品牌，知名度很高。

（2） 消費輿論推動：不時有消費者在終端知名要消費該品牌，迫使終端入貨。

（3） 廣告帶動法：鋪貨時強調(diào)貨到廣告到，利用廣告的投入來打動終端入貨。

（4） 免費贈飲法：上市之初，為讓終端消費者迅速認(rèn)識并接受產(chǎn)品，營銷員給每個目標(biāo)餐飲店送一包（6瓶或12瓶）品嘗酒，免費讓消費者品嘗。只要消費者接受產(chǎn)品，餐飲店就會對產(chǎn)品有信心，鋪貨阻力自然大大減小。

（5） 鋪貨獎勵：用利益激勵促進鋪貨。鋪貨獎勵如定額獎勵、進貨獎勵、開戶獎勵或提供鋪貨風(fēng)險金、促銷品支持、免費產(chǎn)品和現(xiàn)金補貼等。如：某企業(yè)制定的鋪貨獎勵政策是在終端的門口、吧臺處擺放10件產(chǎn)品，每月給予30元獎勵。

（6） 避實就虛策略：選擇被其他產(chǎn)品所忽視的終端盲點鋪貨，如社區(qū)酒店或是在競爭不激烈的淡季鋪貨。

（7） 樣板終端策略：企業(yè)先啟動并做好一部分重點終端，利用示范效應(yīng)，讓其他終端樹立起信心，達到以點的啟動拉動面的鋪貨目的。

（8） 捆綁式鋪貨策略：用暢銷產(chǎn)品帶動新產(chǎn)品的鋪貨。營銷員可選擇在市場上占主導(dǎo)地位的品牌或者品種同自己要鋪的產(chǎn)品捆綁銷售，以促進鋪貨工作順利進行。

（9） 適量鋪墊貨品策略：采用此策略要選擇信譽好、實力好的酒店，以避免跑賬風(fēng)險；一次不要鋪太多貨，少鋪勤鋪，以降低欠賬或退貨風(fēng)險。

3）、鋪貨組織

鋪貨包括三個階段：事前計劃準(zhǔn)備，事中組織記錄，事后回訪總結(jié)。

（1）事前計劃準(zhǔn)備。

完善的鋪貨計劃是成功鋪貨的前提和基礎(chǔ)。鋪貨計劃包括以下內(nèi)容：

① 產(chǎn)品選擇。針對不同類型終端，確定分別鋪什么產(chǎn)品。

② 產(chǎn)品價格設(shè)計。

③ 促銷和宣傳設(shè)計。

促銷必須有針對性，如針對終端老板的促銷要解決“進得去”的問題，針對服務(wù)員的促銷要解決“樂意推薦”的問題，針對消費者的促銷要解決“樂意買”的問題。促銷必須多樣化、新穎化，如一次性進貨獎勵、累計銷量獎勵、堆頭展示獎勵、無賒欠獎勵、開蓋有獎獎勵、瓶蓋兌換啤酒獎勵等都是酒類企業(yè)經(jīng)常采用的促銷方式。

④ 明確目標(biāo)終端：一是明確數(shù)量，即鋪貨終端的具體數(shù)量、單店鋪貨最低限量，二是明確類別，即按A、B、C分類法，明確各類店的具體數(shù)量。

⑤ 鋪貨時限。明確多長時間完成首次鋪貨。鋪貨是搶占市場機會、打擊競爭對手的手段，必須強調(diào)時效性。鋪貨要迅速高效，否則引起競爭對手警覺和打壓，鋪貨就很難順利進行。

⑥ 確定鋪貨路線。根據(jù)市場情況劃分幾條鋪貨路線，營銷員按路線鋪貨。每條路線有幾個餐飲店、誰是重點、哪條路線是重點都要注明，確保在重點終端鋪貨成功。

⑦ 物流組織。高效的物流系統(tǒng)是鋪貨成功的必要硬件。如金星啤酒在城市終端市場運作中，專門成立市場開發(fā)處集中車輛對重點終端商鋪貨進行支持。

⑧ 人員配備。鋪貨包括開發(fā)、維護、配送等內(nèi)容，企業(yè)必須在數(shù)量和能力上保證人員到位。鋪貨前要對營銷員進行品牌文化、產(chǎn)品特點、利潤空間、服務(wù)優(yōu)勢、競爭對手、客戶溝通、推銷技巧等方面知識培訓(xùn)，以提高鋪貨成功率。

⑨ 銷售服務(wù)。包括終端溝通、終端回訪、促銷獎勵兌現(xiàn)、顧客（終端商、消費者）滿意度調(diào)查、顧客異議處理、空瓶回收（針對啤酒產(chǎn)品來說）等內(nèi)容。

⑩ 日班計劃。鋪貨是一項緊張且充滿挑戰(zhàn)的工作，日班計劃有約束規(guī)范、激勵督導(dǎo)營銷員的作用。根據(jù)每天的工作計劃和進度，銷售主管要把每天的鋪貨路線、工作內(nèi)容、鋪貨目標(biāo)明確到人，并嚴(yán)格考核，確保整體計劃順利實施。

問題預(yù)案。充分預(yù)估鋪貨中可能會出現(xiàn)的種種問題，如產(chǎn)品斷貨、物流效率差、競爭對手打擊、產(chǎn)品消化遲緩等，制訂應(yīng)對措施。

（2）事中組織記錄

鋪貨時要重點做好以下工作：

①旗開得勝?！邦^三腳難踢”，如果開始鋪貨就遇到挫折，容易挫傷員工的士氣。因此，鋪貨應(yīng)先易后難，如先把門檻較低、對產(chǎn)品信心和興趣較強的餐飲店列為最先鋪貨的對象；或是采取特殊政策對重點終端進行鋪貨。

②做好記錄。鋪貨人員要把每天鋪貨的終端數(shù)量、名稱、地點、終端概況、終端反應(yīng)（拒絕及原因、接受及原因）、進貨數(shù)量、結(jié)賬金額、下次進貨意向等資料記錄下來。這樣可掌握第一手資料，為評價鋪貨效果、明確下步工作方向提供參考依據(jù)。鋪貨記錄也是一個很好的銷售工具，將鋪貨記錄給那些猶豫或拒絕的客戶看：別的餐飲店進了多少貨、什么價格、付了多少錢、電話地址等，這是說服餐飲店的有效武器。

③覆蓋率與占有率有所側(cè)重。鋪貨前期為了讓消費者能夠有更多接觸產(chǎn)品的機會、提高品牌信息傳播效率、迅速形成濃厚的消費氣氛，要迅速提高市場覆蓋率。然后再通過周到服務(wù)、有效促銷等手段，快速提升終端產(chǎn)品的消費量，這樣鋪進貨的終端才是有價值的。同時，消費氣氛的迅速提升、忠誠消費者群體不斷壯大，又會促進其他終端進貨的積極性，覆蓋率會進一步得到提高。

④善于觀察。觀察餐飲店經(jīng)營規(guī)劃是否合理、生意好壞、老板對產(chǎn)品的興趣大小、心情好壞等，判斷餐飲店的價值、調(diào)整鋪貨策略、尋找鋪貨機會。

⑤重視消費者的引導(dǎo)作用。先說服消費者購買，然后用消費者來激發(fā)終端商的信心和進貨欲望。

⑥樹立榜樣。重點扶持生意好、規(guī)模大、激情高的終端店，使其快速成為銷量突出的質(zhì)量型終端，然后將其作為樣板餐飲店廣泛傳播，激發(fā)其他終端的興趣和積極性。

⑦多人鋪貨小組。組織2～3人一組進行鋪貨（司機一名、直銷員一至兩名），相互配合，以增強說服力。

⑧開好總結(jié)會。開好班前、班后會，總結(jié)經(jīng)驗、表揚和鼓勵先進、分析問題、檢討失敗、鞭策后進，以提高鋪貨人員的意識和能力。

⑨加強考核?？茖W(xué)、嚴(yán)格的考核既可以發(fā)現(xiàn)鋪貨過程中的問題以迅速解決，又能充分調(diào)動鋪貨人員的積極性。

（3）事后總結(jié)回訪

①總結(jié)。每天鋪貨結(jié)束，營銷員就要對當(dāng)天鋪貨情況進行總結(jié)。經(jīng)驗，明天推廣；教訓(xùn)，明天避免；策略，不合適的及時調(diào)整。遇到困難大家一起想辦法解決，這樣可鼓舞士氣，促進第二天鋪貨。

②加強對鋪貨終端的回訪。制訂詳細(xì)的回訪制度，明確回訪人員（是鋪貨人員兼職，還是安排專門回訪人員）、回訪內(nèi)容（終端首次進貨數(shù)量、銷售數(shù)量、日均銷量、終端商和消費者意見、促銷品投放是否到位、價格政策執(zhí)行情況、是否需要補貨、感謝和贊揚終端商）、回訪頻次（是每天回訪、隔天回訪還是每周一次回訪）、回訪時間、回訪對象（老板、服務(wù)員、消費者）等。時間允許上門回訪，時間緊張電話回訪。回訪要有詳細(xì)記錄，并及時匯報和反饋回訪收集的信息（出現(xiàn)的問題、顧客建議和意見、競爭對手動向、銷售情況等）。

③對沒有進貨的餐飲店也可以回訪。多次拜訪、給客戶介紹近幾天的鋪貨情況，可能會感動、刺激客戶，促使其改變主意，最終進貨。

4）、鋪貨促銷

為了吸引餐飲店進貨，鋪貨時要開展促銷活動。鋪貨促銷方式有：

（1）.促銷品獎勵。用促銷品吸引餐飲店進貨。促銷獎勵的關(guān)鍵是選擇能夠吸引人的促銷品。促銷品要選擇實用價值大的產(chǎn)品，如打火機、酒杯、餐具、圓珠筆、開瓶器、臺布、飲水機、消毒柜、冰柜、展示柜等。

（2）.鋪貨獎勵政策。設(shè)定等額或坎級政策，進多少貨獎勵多少現(xiàn)金、同樣產(chǎn)品或其他實物等。如“現(xiàn)款進貨20送1”政策等。

（3）.陳列獎金。為了突出產(chǎn)品賣相和營造暢銷氛圍，規(guī)定一個陳列標(biāo)準(zhǔn)，達到者給予一定的獎勵。陳列的方式有產(chǎn)品店內(nèi)堆頭展示、店內(nèi)造型堆頭展示、吧臺展示、展示柜展示、餐桌展示等。如金星果啤鋪貨時對終端進行戶外陳列展示，每店展示堆頭不少于10件，金字塔式堆放，連續(xù)展示20天（下雨天除外），經(jīng)公司檢查符合要求，就獎勵終端5件果啤。

（4）.有獎銷售。有獎銷售不是鋪貨獎勵，而是額外的確定或不確定的獎勵。有獎銷售的方式有累計銷量獎勵、抽獎獎勵、開蓋有獎獎勵等。如：金星小麥啤酒終端鋪貨時向終端商承諾累計銷售500件獎勵自行車一輛、1000件獎勵冰柜一臺、2000件獎勵北京三日游。

（5）.免費贈飲。新產(chǎn)品上市，為了讓消費者親身體驗產(chǎn)品品質(zhì)和口感，可以根據(jù)終端進貨量，贈送品嘗酒，如10送1等。銷量積累獎勵的產(chǎn)品可以銷售，免費贈送的品嘗酒必須讓消費者免費品嘗，終端商不得銷售，鋪貨人員要嚴(yán)格監(jiān)督終端商的執(zhí)行情況。

（6）.收集包裝部件獎勵法。為刺激終端進貨、銷售的積極性，可以采用收集產(chǎn)品包裝部件來兌換現(xiàn)金或?qū)嵨锏莫剟罘椒?。如某品牌箱裝啤酒鋪貨時，規(guī)定在一個月內(nèi)終端收集的紙箱，每個可兌換2瓶啤酒。

5）、地面助銷活動

鋪貨時開展行之有效的地面助銷活動，不僅可以為鋪貨活動增光添彩，而且可以直接和消費者面對面溝通，讓消費者了解企業(yè)、品牌、產(chǎn)品信息，激發(fā)其消費欲望，同時又可以了解消費者對產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)的看法，便于收集第一手資料。

此外，地面助銷活動也是對終端商工作的支持和促進，可以增進與終端商的客情關(guān)系。地面助銷方式主要有路演宣傳、有獎銷售、免費品嘗等。開展地面助銷活動時，營銷員要認(rèn)真籌備，尤其要注意地點的選擇、方式的設(shè)計、道具的準(zhǔn)備、人員的組織與分工等。

6）、理貨

許多消費者對“暢銷”的理解是比較淺顯的:到處都在賣就是暢銷；終端擺放的多、擺放得顯眼就是暢銷；到處都有消費者購買就是暢銷。消費者身處暢銷氛圍中，就容易進行首次購買嘗試。因此，營銷員就要做好理貨工作，爭取將產(chǎn)品擺放在最好最顯眼的位置，如大門入口處、樓梯拐角處、樓梯（電梯）入口處、吧臺貨架與目平視的居中處，并爭取最大的展示空間和最好的展示效果；在每一個餐飲店還要通過市場生動化器材，如海報、吊旗、展架、條幅、看板、樣品、資料等營造熱賣的氛圍。

7）、反饋調(diào)整

鋪貨期存在很多不確定的因素，鋪貨計劃制訂后并不是一成不變的。營銷員要根據(jù)市場環(huán)境變化，及時調(diào)整鋪貨計劃和鋪貨策略。一些營銷員常犯的錯誤是做市場時只知道生搬硬套現(xiàn)有方案，用一個套路解決問題，而不知道根據(jù)市場反應(yīng)和變化采取應(yīng)對措施。

4、促銷員管理

促銷員是酒類產(chǎn)品終端攔截中最重要的角色。消費者常常會因促銷員“一句話改變看法”。

在促銷的技法上，促銷員應(yīng)根據(jù)面對的顧客類型靈活調(diào)整自己的促銷策略。

按照顧客購買意向的不同，顧客可分為強購買意向、弱購買意向和零購買意向三種類型。強購買意向顧客在購買之前，就已經(jīng)對這種品牌情有獨鐘，促銷小姐只需要熱情的引導(dǎo)和接待，無須多費口舌，即可達成交易；弱購買意向顧客就需動點心思了，她屬于典型的搖擺不定型，促銷小姐要表現(xiàn)出極大的耐心和高超的說服力，在說服時，應(yīng)對競品和自己的產(chǎn)品的優(yōu)劣點了如指掌，以便隨時做出應(yīng)對，向顧客極力渲染自己的產(chǎn)品差異點和優(yōu)勢，爭取得到顧客的信任；零購買意向顧客就很棘手了，對于這部分人群，促銷小姐除了耐心對待，別無他法，如能讓她對自己的產(chǎn)品有一個好的印象，促銷目的就已達到。

促銷員一直是一個高跳槽率的職業(yè)，因而在促銷員的選擇和管理上要講究一定的技巧，以保持終端促銷質(zhì)量有較好的延續(xù)性。

首先，為了盡可能的降低促銷成本，可以嘗試著請一些時段促銷員，這勢必要求對當(dāng)?shù)仡櫩偷馁徺I時段規(guī)律了如指掌；

其次，在促銷員的薪酬待遇方面，應(yīng)設(shè)計低底薪加高提成的工資結(jié)構(gòu)，因為底薪對促銷員的刺激并不大，各家的底薪也差之不多，難顯激勵色彩，真正能夠催動促銷員激情的，是高提成，銷的越多，自己的回報也越多，很顯然，于廠家于她自己，都裨益良深；

再次，促銷員在物質(zhì)利益的滿足之外，也冀望在組織中得到情感上的慰藉。企業(yè)就要順應(yīng)這種需要定期有個促銷員的集會培訓(xùn)。培訓(xùn)時可以采用現(xiàn)場演示的方式，自導(dǎo)自演，以求促銷技術(shù)的精益求精，對表現(xiàn)良好的做出表揚，對表現(xiàn)不好的親密溝通，幫助進步。當(dāng)然，也可適當(dāng)?shù)脑诮M織中有個集體性的娛樂活動，如舞會等，在娛樂中加深彼此間的感情。

5、酒店進場策略

（一）、酒店的進場方式

現(xiàn)在酒店入場銷售方式主要有以下幾種：

1、只進場銷售：把產(chǎn)品鋪進酒店銷售，只是在店方吧臺陳列銷售，而不做人員等促銷投入。此種方式一般是針對B、C類小店和店方有規(guī)定不能上促銷的A類和特級店。此進店方式力在追求產(chǎn)品的覆蓋率，擴大產(chǎn)品影響力。

2、混場促銷方式：即和其他競品一道在某一酒店開展人員促銷活動的入場方式。此入場方式一是針對哪些如果要買專場費用很高，投入產(chǎn)出比算不過來的特級和A級酒店；二是市場費用投入不多，而又想做特級和A級酒店的廠家常采用的入場方式。另外如果自己作某一價位段的產(chǎn)品，與競品不在一個檔次上也可采用此入場方式。

3、買斷專場促銷方式：即讓店方保證同類產(chǎn)品只有自己一家開展人員等促銷活動的入場方式。此種入場方式的好處是能最大限度的避免同類競品在同一家酒店與自己競爭、便于自己更好的推廣自己產(chǎn)品和產(chǎn)品文化（因為專場促銷酒店一般都允許自己陳列相關(guān)宣傳品和促銷道具）、能為自己在一個城市樹立良好的銷售形象和銷售樣板酒店。但這種入場方式費用相當(dāng)高，稍微好的酒店專場促銷買斷費都在萬元以上，有的甚至高達幾十萬（筆者負(fù)責(zé)武漢市場是當(dāng)?shù)匾患揖频甑膶龃黉N費就達到三十多萬）。所以這種入場方式一般在一個省級城市只選擇最有影響力、規(guī)模較大的二三十家，并期望以此來帶動其他酒店的銷售。

4、包量銷售方式：即以協(xié)議的方式規(guī)定酒店在規(guī)定的時間內(nèi)（一般為一年）完成一定的銷量，在完成銷量指標(biāo)后廠家一次或分階段給予店方一定比例或確定的費用的入場方式。此種入場方式按理來說是廠商最愿意和酒店合作的入場方式，因為全面三種入場方式一般在簽訂協(xié)議時廠商就得把相應(yīng)的費用支付給店方，而店方不會在乎廠商的銷售狀況的，也不會主動的發(fā)動店方人員去協(xié)助推銷你的產(chǎn)品，保量銷售方式是在店方完成銷量目標(biāo)后才按比例支付費用，廠商一可保證合理的利潤，二可降低風(fēng)險、三是一般店方為完成銷量都會發(fā)動服務(wù)人員主動去推銷你的產(chǎn)品，會更大限度的提高銷量。但是隨著市場競爭日益激烈，酒店也如同大賣場一樣已被大多廠家寵壞，不太愿意接受這種要完成銷量才能得到費用的銷售方式了。

5、暗促銷方式：此入場方式是針對別人已買了專場，或酒店的促銷名額已滿不能在上人員促銷的酒店，廠商和店方達成協(xié)議，為避免引起已買專場促銷的廠家注意，由店方指定1－2名服務(wù)員協(xié)助促銷你的產(chǎn)品，在完成每月基本銷量任務(wù)后，由廠商給店方承擔(dān)（相當(dāng)于1－2名促銷人員工資）一定名額的店方服務(wù)人的工資或其他費用的入場促銷方式。

6、買斷酒水供應(yīng)權(quán)銷售方式：此種方式一般是實力較大，經(jīng)營品種較全的商家才采用的入場方式。即與酒店簽訂協(xié)議，該酒店銷售的所有酒水只能從自己一家進貨，而自己保證其充足的貨源，并支付一定專供費用的入場方式。這種入場方式對于酒店來說可以降低其進貨成本；對于經(jīng)銷商來說可以確保自己的整體銷量；對于廠家來說也可和經(jīng)銷商經(jīng)營其他品種共同分?jǐn)傎M用，是三方都樂意的事，也是現(xiàn)在比較看好的酒店合作方式。

（二）、酒店進場準(zhǔn)則事項

1、 無論以何種方式入場銷售，都必須建立是對酒店的全面了解和分析后作出的決定。

2、 如果店方規(guī)模較小宜采用只進場或包量銷售方式。

3、在作專場促銷的一定要把促銷物料的陳列一項考慮進去、并明確不準(zhǔn)競爭對手以任何的方式在該店作宣傳或促銷，不要讓競品鉆了自己的空子。

4、在簽訂混場促銷時一定要明確店方同類產(chǎn)品的促銷不能超過一定的數(shù)量，因為現(xiàn)在有的酒店只管收費用，不管廠家的收益，如果超過促銷一定的數(shù)量，混場促銷的效果就相當(dāng)?shù)牟盍恕?/p>

5、包量銷售方式一般約束力較小，任務(wù)要訂得要合理，如果太高，店方完不成得話他們就會把精力轉(zhuǎn)向其他競品。

6、暗促銷人員畢是店方的服務(wù)員，一定要找機會給她培訓(xùn)公司及產(chǎn)品的有關(guān)知識，讓她真正地成為公司促銷和宣傳員。

7、買斷酒水供應(yīng)權(quán)的經(jīng)銷商一定確保自己有滿足酒店對不同酒水產(chǎn)品要貨的實力，如果你買斷了一個酒店的酒水供應(yīng)權(quán)，卻不能滿別人的要貨計劃，店方就會另尋貨源，你豈不竹籃打水一場空了。一般酒店（特別是高檔酒店）經(jīng)營酒水的品種都不是很多，在簽訂買斷酒水供應(yīng)權(quán)協(xié)議是你可以對店方的經(jīng)營品種作個限定最好。

8、酒店收取入場費用因涉及到費用的稅收問題現(xiàn)仍存在較大的爭議，所以好多店在收取費用后都不會提供正式的發(fā)票，大部分都是收據(jù)，有的甚至連收據(jù)都不會提供。為了加強費用的監(jiān)控，涉及到酒店的入場談判（特別是費用較高的酒店）最好是派2名業(yè)務(wù)人員共同參與。

9、入場費用的支付方式除直接給現(xiàn)金外還有提供同價值的產(chǎn)品；為酒店提供附帶自己產(chǎn)品宣傳的店招或其他裝修等。

(三)、價格空間控制策略

酒水銷售在終端最是在賣“價格空間”（即：產(chǎn)品成本價和零售價之間的差額）。在酒店這個特殊的渠道里，誰能給分銷商更大的利潤、給服務(wù)員更多的開瓶費、給酒店相關(guān)人員（大堂經(jīng)理、領(lǐng)班、庫管、吧員）更多的好處，給消費者更多的樂趣（小禮品、抽獎、促銷人員現(xiàn)場唱祝酒歌）誰就能獲取銷量。

建議策略：

1、有條件的話，經(jīng)銷商可通過買斷品牌、定牌監(jiān)制、代加工等方法降低酒水進貨成本。

2、產(chǎn)品定價要用“市場倒推法”確定各級價格，一定要保證足夠的差價空間去做酒店的開瓶費和促銷、公關(guān)費

具體步驟如下：

1)準(zhǔn)備樣品在酒店里做品嘗測試，請消費者依據(jù)口感、香型、濃度、包裝、產(chǎn)地等特點，寫出對該品的價格認(rèn)識：在酒店里可以賣的最低、最高價格及消費者愿意支付的價格。通過統(tǒng)計，能找到產(chǎn)品在酒店零售價的價格上下限及最佳價格。

2)參照競品價格，設(shè)定不同級別酒店的零售建議價。

3)根據(jù)零售價減去酒店平均毛利計算出酒店供價。(如有分銷商，減去其分銷毛利，可得出分銷供價)。

4)酒店供價減去開瓶費、再減去大致預(yù)估平均到每瓶產(chǎn)品上的酒店公關(guān)促銷費才是經(jīng)銷商的產(chǎn)品銷售凈價。

5)銷售凈價減去自己期望得到的利潤、就是該產(chǎn)品的期望進價。以此價為依據(jù)、跟廠家商討供貨價。

酒店大多是賒銷，而且營銷費用越抬越高，單純靠直營酒店很難賺錢，覆蓋酒店渠道，要靠廣大的酒水二批商。

6、夜場運作策略

（以啤酒在夜場運作為例）

一、 產(chǎn)品策略。

1、 單一產(chǎn)品策略。由于夜場產(chǎn)品包裝主要集中在330ML瓶裝和350ML罐裝上，所以進入夜場的品牌相對較單一，如百威、喜力、嘉士伯和科羅娜等。單一品牌有利于品牌視覺形象更加清晰顯明，提高強化品牌記憶力。對于新進入夜場市場的品牌，更應(yīng)堅持單一產(chǎn)品策略，集中營銷資源，在最短的時間內(nèi)在夜場市場站穩(wěn)腳跟。

2、 多元產(chǎn)品策略。消費者的需求是個性化和多樣性的，單一產(chǎn)品存在消費者滿意度局限性，同時有的品牌現(xiàn)有產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，需要開發(fā)新的產(chǎn)品。所以多元產(chǎn)品策略也被一些企業(yè)采用，如青島啤酒在原來330ML小瓶酒基礎(chǔ)上開發(fā)了330ML青島冰啤，哈啤330ML小瓶裝除了白瓶裝哈啤外，還有特制超鮮、小麥王、LIGHT輕一代等品種。多元產(chǎn)品策略對夜場市場相對成熟，品牌競爭力較強的企業(yè)來說是比較適用的，而中小型應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎采用這一策略。

二、 價格策略

1、 一步到位價策略。企業(yè)以較低的價格供貨給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商利潤完全靠順價銷售獲得，企業(yè)不承擔(dān)經(jīng)銷商在市場運作中產(chǎn)生的各種營銷費用。一步到位價使企業(yè)幾乎沒有任何市場風(fēng)險，但市場開發(fā)能力還能得到最大限度提高，適合于中小型啤酒采用。由于一步到位價較低，經(jīng)銷商利潤空間較大，對于有資金實力和終端網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)銷商來說比較適合，但這類經(jīng)銷商往往缺乏品牌意識，更加注重短期利潤的最大化。

2、 折扣價格策略。企業(yè)以稍高但經(jīng)銷商能夠接受的價格銷售產(chǎn)品給經(jīng)銷商，按經(jīng)銷商銷售數(shù)量再給經(jīng)銷商一定的折扣，如某品牌采用折扣價格策略，價格為60元/箱，如年度銷量低于10000箱，每箱返利10元，10000—20000箱每箱返利11元，20000箱以上每箱返利12元，除此之外還根據(jù)經(jīng)銷商執(zhí)行公司營銷政策情況(如是否按公司指導(dǎo)價格銷售，是否在公司限定的區(qū)域內(nèi)銷售，是否按規(guī)定回款等)，對經(jīng)銷商不確定性的獎勵。折扣價格策略對企業(yè)來說單箱利潤較高，而且經(jīng)銷商在一年經(jīng)營周期內(nèi)對企業(yè)的忠誠度更高，因為誰都想拿到年終返利；對于經(jīng)銷商來說，對市場投資信心更足，經(jīng)營風(fēng)險相對降低。

3、 參照競爭對手價格策略。為了使自己的產(chǎn)品在價格方面比競爭對手更具優(yōu)勢，企業(yè)在認(rèn)真研究競爭對手價格的基礎(chǔ)上，參照競爭對手的價格制訂自己的相應(yīng)價格。國內(nèi)一些二線品牌緊跟一線品牌價格靈活調(diào)整自己的價格，隨時保持價格優(yōu)勢，提高了終端的競爭力。如哈啤在與百威和青島等品牌的競爭中就采用了這一策略。

三、 渠道策略。夜場終端的特殊性要求營銷渠道必須具備穩(wěn)定、物流效率高、對終端控制力強的特點，渠道結(jié)構(gòu)一般有三種類型：

1、 廠家直銷型。這類結(jié)構(gòu)渠道鏈最短，廠家直接向終端供貨，但廠家人員、車輛管理、服務(wù)等硬件和軟件投入都較大，而且風(fēng)險沒有轉(zhuǎn)嫁的可能性。這類渠道主要適合于資金實力強或品牌競爭力的企業(yè)對大城市夜場的開發(fā)，如百威對上海、武漢、廣州等市場的開發(fā)，珠江啤酒對廣州的開發(fā)等。企業(yè)利用資金和品牌優(yōu)勢直接開發(fā)終端，企業(yè)承擔(dān)全部的進場費、促銷費，甚至直接買斷專銷權(quán)，如百威直接投資50萬元買斷廣州金色年華的年度專銷權(quán)。

2、 經(jīng)銷商型。由于企業(yè)能力有限，不可能對所有的目標(biāo)市場都能夠?qū)崿F(xiàn)廠家直供模式，所以對銷售半徑較長的外埠市場渠道模式主要采用經(jīng)銷商型。這種模式由企業(yè)向經(jīng)銷商供貨，由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)終端市場的開發(fā)、服務(wù)和維護。如哈啤在全國各地的渠道模式主要以此種模式為主。由于夜場終端的特殊性，經(jīng)銷商很少再通過二級商分銷到夜場而是直接做夜場。所以企業(yè)要選擇資金實力強、有豐富經(jīng)驗的夜場開發(fā)人員、有較好夜場網(wǎng)絡(luò)和社會背景的經(jīng)銷商做區(qū)域品牌。產(chǎn)品一般采用一步到位價，為了刺激經(jīng)銷商的積極性，還可以年終按銷售量給予經(jīng)銷商一定的返利。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)獲得夜場終端經(jīng)銷權(quán)的進店費、專銷費、堆頭費、促銷費等各種費用，產(chǎn)品加高價后賣出，以保證豐厚毛利能夠承擔(dān)高額的營銷費用。如青島、唐山等地一些專做小瓶酒的一些中小型啤酒廠每年都是在糖酒會上全國招商，以超低價位供貨，其它營銷費用全部由經(jīng)銷商承擔(dān)。如出廠價24元/箱的某品牌啤酒經(jīng)經(jīng)銷商加價后到終端的價格高達90元/箱。因其超低價位、精美包裝、高額利潤空間受到許多經(jīng)銷商的青睞，這些小廠也賺了個大滿貫。

3、 廠商合作型。一些大中型啤酒企業(yè)志在高檔小瓶裝和拉罐酒市場有所建樹，因而做做好夜場終端作為一個營銷戰(zhàn)略為抓。完全依靠經(jīng)銷商市場做不透做不細(xì)，完全依靠自己心有余而力不足，故而大多采用廠商合作型的渠道模式，充分利用企業(yè)市場開發(fā)和管理優(yōu)勢，利用經(jīng)銷商的配送優(yōu)勢和社會關(guān)系優(yōu)勢，共同開發(fā)市場。如某啤酒在鄭州市場就運用此模式取得了較為理想的業(yè)績，該啤酒企業(yè)在鄭州市場選擇了幾家實力較強有夜場經(jīng)驗的經(jīng)銷商做，分區(qū)負(fù)責(zé)，由公司營銷人員協(xié)助經(jīng)銷商進行市場開發(fā)。對有潛力的終端店由雙方考察確定后，進店費、專銷費廠商按7：3分擔(dān)。企業(yè)負(fù)責(zé)終端品牌宣傳，并派促銷員到各終端店進行促銷，促銷人員工資、提成和促銷品費用均由企業(yè)承擔(dān)。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)產(chǎn)品配送和回款，如果出現(xiàn)壞賬損失，由企業(yè)和經(jīng)銷商按2：8分擔(dān)。

四、 促銷策略。促銷對于提升當(dāng)期銷量、提升品牌形象都具有非常重要的作用，因而促銷是夜場營銷最重要的營銷方式之一，夜場促銷活動要體現(xiàn)：形式多樣性、針對性、刺激性的原則。

1、 價格促銷。價格促銷主要是降價促銷，為了提高競爭優(yōu)勢，一些品牌采用降低供貨價針對經(jīng)銷商和夜場促銷，提高其進貨積極性；為了提升購買率，還可針對消費者進行降價促銷，如某品牌在圣誕節(jié)平安夜在指定的夜場中將終端銷售價原價10元/瓶降到4元/瓶，而且僅此一晚，讓消費者大飽口福，取得了良好的促銷效果。

2、 贈品促銷。贈品可分為兩種：一種是贈酒，一種是贈禮品。贈酒是最常用的一種方式，如買10送2活動。贈送禮品，可采用消費不同數(shù)量獎勵不同價值禮品的方式，如金星啤酒實行銷售5瓶獎勵發(fā)光戒指一個，銷售10瓶獎發(fā)光棒一支，銷售20瓶獎球面電子表一個，當(dāng)場消費，當(dāng)場獎勵，效果非常好。夜場啤酒促銷品不同于餐飲店促銷品，在禮品的制作和選擇上，其主要特點新異、奇特、藝術(shù)性等，適合夜場氣氛，突出企業(yè)文化內(nèi)涵，如：閃光戒指，球面電子表，七彩熒光棒讓消費者過目不忘，誘導(dǎo)挖動消費及潛在消費，進而展示品牌形象。

3、 人員促銷。由企業(yè)向夜場派促銷員進行現(xiàn)場促銷，如向消費者推介、組織贈品或其它開工的促銷活動、夜場超市導(dǎo)購等。促銷人員要選擇年齡在18-22周歲具有中專以上學(xué)歷的氣質(zhì)佳、形象好，充滿青春時尚氣息的青年，由于女性親和力更強，最好使用女性促銷員。要加強促銷員的培訓(xùn)，提高促銷員禮儀素養(yǎng)、溝通能力，具有較強的促銷技能，促銷費要統(tǒng)一著裝，服務(wù)青春美麗大方，但不能太性感。要加強促銷員的管理，制訂合理的薪酬和激勵機制，充分調(diào)動促銷員的積極性。

4、 幸運獎促銷。在夜場現(xiàn)場舉行投標(biāo)積分、擲股子、門票抽獎、刮刮卡等形式產(chǎn)生幸運獎，獎勵相應(yīng)的禮品，目的是刺激消費者消費激情，提升品牌記憶力。

5、 節(jié)日促銷。利用圣誕、元旦節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日在夜場舉辦相關(guān)主題的促銷活動，尤其是情人節(jié)和圣誕節(jié)是夜場最重要的促銷節(jié)日。如情人節(jié)可采取消費指定品牌啤酒贈玫瑰，男士攜女士消費，免費贈送女士啤酒等。藍馬啤酒曾在圣誕節(jié)邀請部分鄭州高校的外國留學(xué)生到夜終端共度圣誕，凡消費藍馬啤酒的消費者均可有機會與外國留學(xué)生同臺表演節(jié)目、合影留念，取得了較好的效果。

五、 品牌生動化傳播策略。夜場消費者具有較強的品牌意識，對品牌有較高的忠誠度和偏好性，故加強夜場終端的品牌生動化傳播是非常重要的。

1、 POP投放。POP是效果最明顯的品牌終端傳播形式，常見的POP主要有X展架、吊旗、招貼畫、燈箱、微型啤酒桶等。

2、 產(chǎn)品展示。產(chǎn)品展示的品牌傳播效果更加直觀，分吧臺展示、堆頭展示和展示柜展示幾類，吧臺是消費者駐目率較高的地方，要展示在吧臺上的產(chǎn)品擺放位置要醒目，高度不能低于人眼的平視點，擺放數(shù)量較適中，不能過少不醒目；在比較寬敞的大堂可以進行堆頭展示讓消費者進店后能夠在第一時間內(nèi)接觸到這一品牌，提高品牌記憶力和購買率，堆頭造型要獨特，可以制作如瓶形、螺旋形、階梯形的專用的展示架放置產(chǎn)品；對一些超市型夜場，可以通過展示柜展示產(chǎn)品，有大型超市的夜場有統(tǒng)一的產(chǎn)品冷藏暗式貨柜，具有較強的展示效果，產(chǎn)品一定要擺放整齊，燈光明亮，讓啤酒色彩顯明的包裝和晶瑩剔透酒體充分展現(xiàn)出來。

3、 人員傳播。促銷人員造型美觀大方、色彩搭配合理醒目的服裝也會起到良好的品牌傳播；促銷人員熱情周到的服務(wù)和對企業(yè)文化的宣傳都是對品牌良好形象的塑造和傳播；要重視口碑傳播，通過開瓶提成等利益方式提高夜場服務(wù)員促銷積極性，在促銷過程中強調(diào)服務(wù)員對產(chǎn)品品質(zhì)、口味特色和品牌文化進行著重描述，通過第三方的口碑宣傳，提高品牌可信度和忠誠度。

4、 禮品展示。百威、嘉士伯等品牌將促銷品放置在展示架或展示櫥窗里放在夜場大廳明顯位置廣泛地展示給消費者，刺激消費者的消費欲望。

5、 工藝品展示?？芍谱髟煨?、功能奇特的工藝品放在吧臺等醒目位置進行品牌展示，如百威做的電子吸鐵石吸住一瓶懸空的百威啤酒的工藝啤放在吧臺上引得許多消費才駐足觀看并連連稱奇，起到了非常好的品牌傳播效果。

六、 風(fēng)險控制策略。夜場終端較高的進入門檻和夜場本身的經(jīng)營風(fēng)險性都造成啤酒夜場經(jīng)營存在較高的風(fēng)險。為此必須加強風(fēng)險控制，提高經(jīng)營效益。

1、 營銷人員管理。夜場營銷的復(fù)雜性和風(fēng)險性要求夜專營銷人員必須有過硬的專業(yè)素質(zhì)，啤酒企業(yè)應(yīng)該建立專門負(fù)責(zé)開發(fā)夜場的營銷部門，選拔有極強溝通、協(xié)調(diào)能力，膽大心細(xì)，能夠應(yīng)付突發(fā)事件的營銷人員專門開發(fā)夜場市場。夜場促銷員要是企業(yè)促銷員隊伍中素質(zhì)最好，待遇最高的，并進行專門培訓(xùn)，專職做夜場。

2、 貨款賬齡管理。全部現(xiàn)金交易在夜場營銷中是極不可能的，或多或少都會存在賒銷，應(yīng)收賬款的存在造成了許多潛在的經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)要加強經(jīng)銷商的賬齡管理，經(jīng)銷商要加強終端的賬齡管理，采取月結(jié)、上打下等方式要盡量減少賒欠數(shù)額，縮短賒欠期限，要勤于拜訪及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)防風(fēng)險。

3、 終端庫存管理。要對經(jīng)銷商和夜場終端倉庫條件嚴(yán)格監(jiān)督，做到防潮、防雨、防塵，做好庫齡管理工作，要少送勤送，降低庫存，發(fā)現(xiàn)過期產(chǎn)品及時更換，防止產(chǎn)品口味新鮮度和包裝質(zhì)量下降。

4、 渠道穩(wěn)定性管理。要加強價格管理，要求經(jīng)銷商和夜場嚴(yán)格按照公司的指導(dǎo)價格進行銷售，嚴(yán)防倒酒竄貨和私自提高或降低價格銷售，一方面保證公司市場價格體系的穩(wěn)定，一方面保證經(jīng)銷商和夜場利潤的穩(wěn)定。要加強經(jīng)銷商和終端的溝通認(rèn)真聽取他們的合理建議和意見，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷改進工作質(zhì)量，及時兌現(xiàn)服務(wù)員的提成，建立良好的客情關(guān)系。

5、 社會關(guān)系利用。夜場經(jīng)營者大多都有相當(dāng)?shù)纳鐣尘?，啤酒企業(yè)和經(jīng)銷商要充分利用社會關(guān)系達產(chǎn)品能夠進得去、賣得好，貨款能夠結(jié)得快，收得回。

7、商超運作策略

超市極強的生命力和優(yōu)勢，使許多酒企業(yè)日漸把目光轉(zhuǎn)移到超市營銷上面來，其競爭激烈程度也日漸白熾化。

一、產(chǎn)品策略：經(jīng)調(diào)查表明，居民在超市采購白酒/啤酒/葡萄酒產(chǎn)品主要用于家庭一般消費和作為禮品贈送賓朋。所以針對消費者的不同選購目的，產(chǎn)品必須系列化，即要有物美價廉的適合居家消費的普通產(chǎn)品，又要有包裝華貴送禮上檔次的高檔產(chǎn)品，同時每個系列又要更加細(xì)化，滿足不同的消費者。應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的是來往于超市的消費者人流中，家庭主婦占較大的比例。

二、價格策略：大多數(shù)來超市的消費者都是一般收入的普通居民，來超市選購商品的消費者就是圖個實惠，對商品的選擇決定性因素中，價格是最關(guān)鍵的，而高收入的消費者常是到專賣店選購或就近購買。所以產(chǎn)品價格如果定得比其它商場、飯店里的還要貴，就不能吸引到消費者，價格要比其它地方的價格低，讓顧客真正有實惠感，才能引起連續(xù)性的消費。

三、促銷策略：多開展讓消費者感到額外實惠的促銷活動，刺激消費者購買欲望，在不加價的情況下，對購買者贈送實用性的小禮品，如精致的酒器、手提袋等，或與超市內(nèi)其它日用品進行捆綁式銷售，如凡購指定品牌酒者可以免費選取場內(nèi)任何一種指定價格的商品，或選購某種商品可以享受更加優(yōu)惠的價格選購指定的啤酒產(chǎn)品。眼下全國各地彩票業(yè)很火爆，其中大部分彩民就是想一夜暴富，改變命運的普通老百姓，他們中的很大一部分就在超市消費者之中，可以把彩票作為促銷品贈給消費者，吸引彩民的注意力。

四、宣傳策略:超市人流量大，目標(biāo)群體集中，宣傳效果相對較好，所以現(xiàn)場宣傳工作做得如何，直接關(guān)系到產(chǎn)品的銷售效果?？梢灾谱魍怀銎放苽€性，圖文并茂，色彩明快，吸引力強的導(dǎo)購板，放于超市進口或店內(nèi)合適的位置；在結(jié)算處可以印刷精美的折頁或手冊，供消費選?。坏陜?nèi)懸掛吊旗要醒目；在超市開業(yè)或重大節(jié)日，在超市門前布置氣球彩帶或彩虹門，舉行小型的有文娛節(jié)目配合的展示活動；門頭燈箱廣告應(yīng)由技術(shù)水平較高的廣告公司制作精美的電腦彩噴稿，檔次要高，耐久性強，應(yīng)當(dāng)。對于新上市品牌為配合超市的現(xiàn)場宣傳，電視廣告、報紙廣告也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)配合，廣告內(nèi)容不但要突出品牌個性，還要有更吸引人的地方，如憑所持報紙廣告或在限定的時間內(nèi)到超市購買該產(chǎn)品可以得到額外的抽獎或贈品等，這種活動對超市也是一個宣傳，應(yīng)取得超市方面的支持，共同舉辦活動，活動要以情取勝。

篇5

今天召開市政府第五次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實市委十二屆八次全體（擴大）會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)20*年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究部署2009年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力保持全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)“構(gòu)建三省邊際發(fā)展高地、進位全省中等發(fā)達行列、進軍全國百強縣市”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講四個方面問題：

一、沉著應(yīng)對考驗，過去一年各項工作在攻堅破難中奮力推進

剛剛過去的20*年，是復(fù)雜多變、極不尋常、極不容易的一年。一年來，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，突出“提升發(fā)展”主線，堅持加快發(fā)展不松勁、主攻工業(yè)不動搖、創(chuàng)新破難不停步、狠抓落實不懈怠，搶抓機遇，拼搏進取，特別是面對歷史罕見的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，我們迅速組織和動員全市干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，盡最大努力保交通保供電保民生，最終奪取了重大勝利；面對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻考驗，我們保持清醒、沉著應(yīng)對，以最快的速度貫徹落實上級“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策措施，積極向上爭取支持，狠抓項目投入和招商選資，開展服務(wù)園區(qū)、項目、企業(yè)活動，全力防止經(jīng)濟大幅回落，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長；面對國家舉辦奧運會、殘奧會和召開黨的十七屆三中全會等大事喜事較多、維穩(wěn)出現(xiàn)新形勢新情況，我們主動靠前指揮、下移重心，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時克服化解了一些不穩(wěn)定因素，促進了社會和諧穩(wěn)定。全市繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值125.8億元，同比增長13.5%；財政總收入突破10億元大關(guān)，達10.34億元，其中，地方財政收入6.21億元，分別增長14.1%和15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資73.01億元，增長15.1%；外貿(mào)進出口突破億美元大關(guān)，達1.68億美元，增長80.05%；金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別為116.19億元、95.69億元，分別比年初增長17.41%、17.33%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，農(nóng)民人均純收入7570元，均增長9.5%；社會消費品零售總額40.98億元，增長19.5%。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

（一）城市定位科學(xué)確立。堅持把城市定位作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心導(dǎo)向，注重挖掘特色、彰顯個性，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛論證，科學(xué)確立“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位。工業(yè)新城，即以轉(zhuǎn)型提升為主線、平臺建設(shè)為載體、項目投入為支撐、科技創(chuàng)新為動力、培育“4+X”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快推進*特色的新型工業(yè)化進程，著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市。旅游勝地，即以“千年古道·錦繡*”為主題、山水自然生態(tài)資源為依托、獨特的人文資源為重點，完善配套，提升功能，打響品牌，著力打造浙閩贛三省邊際休閑旅游度假勝地。山水家園，即堅持以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增進人們對*的認(rèn)同感、自豪感與歸屬感，著力構(gòu)筑浙閩贛三省邊際的最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。這一城市定位為我市指明了發(fā)展方向，有利于凝萬眾之心、聚全市之力推進率先發(fā)展，對提升城市品位、增強區(qū)域綜合競爭力具有重要的指導(dǎo)意義和促進作用。

（二）工業(yè)提升強力推進。堅持工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟不動搖，注重轉(zhuǎn)變理念、提升發(fā)展，集中優(yōu)勢扶持，實施以產(chǎn)業(yè)、平臺、科技為重點的工業(yè)提升“六大工程”，著力促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約，工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)培育上，對原有12個特色產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)梳理篩選，明確把機電、電光源、木業(yè)加工、消防器材和高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點培育產(chǎn)業(yè)，著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并或開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加速做大做強，力爭通過3至5年的努力，從中再篩選1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點培育提升。平臺建設(shè)上，針對低、小、散的“二區(qū)四基地”14個工業(yè)布點，全面著手整合、規(guī)范、優(yōu)化，確立中部特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略地位，形成以省級開發(fā)區(qū)*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，四都、峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的二級工業(yè)平臺開發(fā)體系；編制完善了相關(guān)規(guī)劃，明確了近中期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主，遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點的開發(fā)時序；理順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制機制，強化管理職能，實行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵政策；加快推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著手開展蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園開發(fā)前期工作。政策導(dǎo)向上，從“普惠制”轉(zhuǎn)向“門檻制”，集中政策資源大力扶持“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，先后制定出臺“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”，整合安排1億元財政專項扶工惠企資金，是去年的3倍?？萍紕?chuàng)新上，圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育強化科技支撐，申報并列入省級、國家級科技項目45項，其中木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升項目被列為省“廳市會商”項目，超低水分DMF生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)項目首次榮獲省科技進步二等獎，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)8家，成功舉辦中國（*）機電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門行業(yè)高峰論壇，我市榮獲“中國木門之都”稱號。同時，深入推進節(jié)能減排，啟動實施“811”環(huán)保新三年行動方案，全面完成上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值267億元，增長27%，其中“4+X”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長39.7%；新增規(guī)模企業(yè)56家、億元企業(yè)13家；新增中國馳名商標(biāo)3個、浙江名牌產(chǎn)品6個、浙江省著名商標(biāo)3個；專利授權(quán)120件，被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。

（三）項目、招商實效提高。堅持項目投入第一抓手、招商引資第一工程不動搖，注重完善機制、保障要素，全力破難攻堅，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。注重項目推進。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目、前期項目工作考核、督查通報等制度，加強現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)，全力破解土地、資金等要素制約，10項為民辦實事項目如期完成，74項市級以上重點項目開建70項、建成36項，完成投資28.2億元，其中，京臺高速衢南段建成通車結(jié)束了我市沒有高速公路的歷史，老48省道*段完成改建，城防工程賀村段等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目啟動建設(shè)，虎山集團日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)；全市共有82個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃提出前期項目1099個，其中有65個列入市級項目庫；黃衢南高速衢州互通至*北連接線、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個項目新增為省重點項目，主動向上對接爭取到各類補助資金4.5億元、帶帽用地指標(biāo)1154.2畝，特別是針對中央國務(wù)院、省委省政府“擴大內(nèi)需”、“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施，見事早、行動快、措施實，短短1個月謀劃申報46項爭列國家、省重點支持項目，爭取到1.1億元補助資金。注重招商選資。完善招商引資考核辦法，制定出臺產(chǎn)業(yè)招商意見、中介招商獎勵辦法，推行捆綁組合招商，強化定點、專業(yè)招商，全年引進項目583個，實際到位市外資金18.02億元，增長9.2%，其中，總投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目7個，“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目253個。我市目前最大招商項目——投資10億元的新型電光源項目成功簽約，總投資2億元的英博國光啤酒生產(chǎn)線項目一期竣工投產(chǎn)，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項目開工建設(shè)。注重外向型經(jīng)濟培育。安排1000萬元財政專項資金，加大外向型經(jīng)濟扶持力度，外貿(mào)進出口總額達1.68億美元，增長80.05%，增幅名列衢州市各縣（市、區(qū)）第一、浙江省第三；新批外資企業(yè)6家，實際利用外資781萬美元，超額完成年度任務(wù)，經(jīng)濟外向度從前年的6.1%提高到去年的9.1%。

（四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重深化舉措、富民利民，加大投入力度，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。城市功能品位加快提升。結(jié)合城市定位，積極開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，認(rèn)真修編土地利用總規(guī)，編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點規(guī)劃。城市“三化提升”工程深入實施，完成江濱東路等8個綠化提升項目，新增綠地面積20萬平方米；建成西山健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護等10多個文化融入項目；雙塔大橋竣工通車，文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工，江賀公路收費站撤銷并實現(xiàn)收費項目與高速公路收費疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識；深入整治市容市貌，成功創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。高度重視糧食生產(chǎn)，推廣農(nóng)機作業(yè)面積43萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬畝，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞模式和生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，其中，食用菌種植3.1億袋、增長24%；生豬飼養(yǎng)量181.1萬頭，被評為全國生豬調(diào)出大縣，爭取到國家補助1259萬元。注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，新增國家無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色有機食品8個、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個。加快提高農(nóng)民組織化程度，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家。全面啟動低收入農(nóng)戶奔小康工程，198個部門企業(yè)與114個重點村、4038名干部職工與6325戶低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶；新設(shè)立鳳林鳳鳴、上余余家2個市級下山脫貧小區(qū)，新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。深入開展“兩線整治”和農(nóng)村潔化運動，扎實推進“910”綠化精品工程，完成71個村整治，農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%，新增省、衢州市綠化示范村35個。認(rèn)真抓好第八期土地整理、鳳林三崗低丘緩坡等土地開發(fā)整理復(fù)墾，新增有效耕地6822.6畝。啟動千里富民林道建設(shè)，建成林道210公里。大力實施農(nóng)村沼氣項目，建成戶用、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池4.65萬立方米。建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)管機制，農(nóng)村客運班車通達率95.83%。新農(nóng)村電氣化工程通過省預(yù)驗收，220千伏清漾變、110千伏鳳林變等竣工投運。千庫保安、農(nóng)民飲用水等工作扎實開展。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點紛呈。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新增長點來培育，注重整合規(guī)范、重點帶動，做大做強特色，著力繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)。深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，著手修編旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，完成江濱路特色餐飲街景觀整治等設(shè)計方案，進一步明確培育目標(biāo)方向，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局、提升檔次、特色發(fā)展。加大政策扶持。制定實施“江郎山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理辦法”，著手完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺重點商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街（區(qū)）命名辦法，突出培育重點，傾力加以扶持；及時根據(jù)市場變化制定出臺“房地產(chǎn)17條”，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與住房消費，商品房銷售面積29.86萬平方米、銷售額10.1億元。突出重點帶動。堅持有所為有所不為，重點培育發(fā)展休閑旅游、商貿(mào)物流、金融保險、中介服務(wù)業(yè)。江郎山丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進，旅游“十百千”工程全面啟動，清漾、和睦特色文化村項目一期建成開放，廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)項目加快建設(shè)，全年接待游客202萬人，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入11.8億元，分別增長17%、18%；浙西地區(qū)首家民營商業(yè)企業(yè)集團萬商集團成立，浙江馳騁物流基地一期、城北大型超市項目主體完工；農(nóng)村合作銀行順利開業(yè)，郵政儲蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點穩(wěn)妥開展，率先在衢州地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金，專設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險救助資金，穩(wěn)妥推進政策性農(nóng)業(yè)保險，全市金融機構(gòu)新增存款17.23億元、貸款14.14億元，均居衢州市各縣（市）之首；積極培育信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、職業(yè)介紹等中介服務(wù)，新增各類中介機構(gòu)87家。

（六）社會事業(yè)全面進步。堅持民生為重，注重統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，各項事業(yè)取得了新發(fā)展。就業(yè)服務(wù)有效增強。加強對零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低保戶勞動力的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人，1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消除。對接特色產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)民素質(zhì)工程，開展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。社保救助擴面提標(biāo)。穩(wěn)妥推行“五費”合征；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報銷補償標(biāo)準(zhǔn)，為城鎮(zhèn)居民報銷412萬元、參保農(nóng)民報銷4000萬元。城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發(fā)放優(yōu)撫對象及精減老職工補助金、低保金及物價補貼、救災(zāi)救濟款等2293.91萬元；千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶農(nóng)村困難群眾得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水庫移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗”向全省推廣，發(fā)放移民直補資金1035.6萬元，實施移民后期扶持項目29個。慈善、紅十字事業(yè)進一步發(fā)展；積極組織支援四川抗震救災(zāi)，募集賑災(zāi)款物合計1300多萬元。教育工作扎實提升。新一輪學(xué)校布局調(diào)整深入推進，市域幼兒園空間布局專項規(guī)劃編制實施，壇石、賀村片完成布局調(diào)整；文溪實驗學(xué)校、峽口初中新教學(xué)樓等建成啟用，城北中學(xué)主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國家級重點中等職業(yè)學(xué)校；全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費分別從230元、330元提高到300元、450元，省教育強市通過復(fù)查驗收。公共衛(wèi)生加強保障。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進，20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家，市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂，第四專科醫(yī)院門診綜合樓投用，“120”急救資源實現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享；實行免費婚檢；有螺面積減少15萬平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進一步加強；藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達標(biāo)通過省驗收。文體等事業(yè)加快發(fā)展。全國第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點扎實開展，*婺劇列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，廿八都鎮(zhèn)被評為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；成功舉辦慶祝改革開放30周年系列活動，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運動會和工人文化節(jié)，榮獲全國全民健身與奧運同行活動先進集體?！督袢?》順利擴版，廣電中心建成投用。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國務(wù)院表彰，第二次經(jīng)濟普查全面鋪開?！捌桨?”深入創(chuàng)建?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮嶉_展，公民法律意識明顯提高。安全生產(chǎn)工作進一步加強，11個市級以上安全隱患得到整改，安全生產(chǎn)實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”。工作各項制度全面落實，實現(xiàn)奧運期間上訪“零進京”。規(guī)范整治“十小”行業(yè)，認(rèn)真抓好“問題奶粉”重大食品安全應(yīng)急處置，省食品安全示范縣、農(nóng)村公共安全協(xié)管隊伍建設(shè)試點通過驗收。

（七）政府建設(shè)切實加強。堅持按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、有為、廉潔”的要求，注重深化改革、優(yōu)化服務(wù)，提升行政執(zhí)行力，著力加強政府自身建設(shè)。改革不斷深化。機構(gòu)編制工作有效加強，分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局，設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦，撤銷白水坑水庫工程建設(shè)指揮部，組建新的峽口水庫管理局。開展事業(yè)單位整合規(guī)范工作，經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革基本完成?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)全面加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“六小”工程啟動建設(shè)；村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實施，行政村總數(shù)從557個減為312個，第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成；和諧社區(qū)建設(shè)扎實推進，7個社區(qū)辦公用房基本建成，55個農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè)；縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。服務(wù)不斷強化。積極開展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項目“三服務(wù)”活動，推行工業(yè)項目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項目代辦員制度。出臺政府信息公開和政務(wù)網(wǎng)管理辦法，加強網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面實行涉企收費公示制，停征或減免81項行政事業(yè)性收費，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。形象不斷優(yōu)化。開展機關(guān)部門和涉企基層站所、中層干部公開評議活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。建立財政支出績效評價機制，完善政府性投資項目決策體系，不斷提高財政資金使用績效。充分發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)作用，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，依法依規(guī)查處65件違法違紀(jì)案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失200余萬元。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，532件人大、政協(xié)議提案全部辦結(jié)，滿意率、解決率分別達100%、89%。

過去的一年，盡管遇到的困難比想像得多，但取得的成績比預(yù)料得好。這些來之不易的成績，主要得益于上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級各部門和廣大干部群眾的團結(jié)協(xié)作、扎實工作，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持，得益于各派和社會各界的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表市政府對大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！

去年取得的進步有目共睹，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在不少問題，特別是經(jīng)濟增速放慢，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟和金融潛在風(fēng)險加大，就業(yè)壓力增加；城鄉(xiāng)居民收入增速不快，部分低收入群眾生活困難；安全生產(chǎn)和食品安全形勢仍較嚴(yán)峻；政府工作與上級要求、人民群眾期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人員服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高，少數(shù)部門單位還存在著腐敗現(xiàn)象等。我們一定要高度重視，切實采取措施，著力加以克服和解決。

二、清醒認(rèn)識形勢，進一步增強率先發(fā)展的信心和決心

2009年是建國60周年，是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神的重要一年，是深入實施“十一五”規(guī)劃和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是我市向“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)邁進的開局之年。做好今年的工作，責(zé)任重大，意義非凡。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆八次全會、市“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“三大戰(zhàn)略”，突出做強“4+X”產(chǎn)業(yè)，著力推進轉(zhuǎn)型升級；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點；突出強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；突出改善民生，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；突出維護穩(wěn)定，著力促進社會和諧，堅定信心，破難攻堅，奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)浙閩贛三省邊際工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長12%；財政總收入增長4%，地方財政收入增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13.5%；進出口總額增長18%；全社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長7%；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排工作確保完成省、衢州市下達的目標(biāo)任務(wù)。

這些主要預(yù)期目標(biāo)的確定，既考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，又兼顧了現(xiàn)實需要和可能，充分體現(xiàn)了市委、市政府積極有為的精神狀態(tài)和推進率先發(fā)展的信心決心。但必須清醒地看到，今年既面臨著前所未有的困難挑戰(zhàn)，也存在著十分難得的發(fā)展機遇，前進的道路上有喜有憂，主要表現(xiàn)在：

（一）全球金融危機沖擊明顯擴散，但國內(nèi)經(jīng)濟基本面保持良好。今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機影響不斷加深，對實體經(jīng)濟的沖擊越來越大，世界經(jīng)濟增長明顯放慢甚至出現(xiàn)衰退，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟增速將比去年下降約1.6個百分點；危機致使國際貿(mào)易增長趨緩，貿(mào)易保護主義傾向加重，外需市場急劇萎縮，估計世界進出口將下降約2個百分點，一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國內(nèi)市場，勢必導(dǎo)致競爭更趨激烈，企業(yè)特別是外向型企業(yè)面臨“寒冬”，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受金融危機沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟增速有所回落，但基本面沒有改變，尤其是金融保持平穩(wěn)，去年我國、我省經(jīng)濟增長分別為9%、10%左右，今年預(yù)期增速仍將分別達8%、9%左右；加上改革開放30年來我國特別是我省積聚了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，民間財富實力顯著增強。良好的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展環(huán)境將形成一種比較優(yōu)勢，有利于穩(wěn)定人心、增強信心，也有利于招商引資、利用外資。我們要倍加珍惜這一良好局面，借勢借力快發(fā)展。

（二）發(fā)展不確定因素明顯增多，但宏觀調(diào)控緊中放活。從現(xiàn)實情況分析，影響今年經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素較多：要素制約依然嚴(yán)峻，特別是連片優(yōu)質(zhì)土地緊缺，環(huán)境容量有限；房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期，銷售形勢不容樂觀；由于效益滑坡和市場需求萎縮，企業(yè)投資能力和信心明顯不足，民間消費投資欲望也有所降低；部分企業(yè)發(fā)展不景氣，因企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等導(dǎo)致就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加上征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的社會矛盾時有發(fā)生，維穩(wěn)壓力加大。但十七屆三中全會以來，國家審時度勢采取靈活審慎的宏觀調(diào)控，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，多次提高出口退稅率、下調(diào)銀行存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，實行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房地產(chǎn)交易稅、暫免利息稅等政策，并采取措施深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)；適時推出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策舉措，兩年內(nèi)新增4萬億元投資，重點投向“三農(nóng)”、保障性安居、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，并相繼出臺一系列幫扶企業(yè)和刺激消費的政策；我省也迅速順應(yīng)形勢變化，相應(yīng)調(diào)整完善政策、強化配套投資，同時還進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付、項目援助等扶持欠發(fā)達地區(qū)的力度，不斷深化山海協(xié)作，并將全面推行“擴權(quán)強縣”，政策效應(yīng)有望在今年下半年顯現(xiàn)。我們要用足用好這些政策，化危為機搶發(fā)展。

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯增大，但面臨加快轉(zhuǎn)型升級的良機。我市地處錢江源頭，經(jīng)濟總量較小、結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展方式較粗放，面臨既要加快發(fā)展又要加大節(jié)能減排的雙重壓力，如去年建材、化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗占全市規(guī)上企業(yè)總能耗的91%，產(chǎn)值卻僅占29.3%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外向型經(jīng)濟比重偏小，企業(yè)龍頭實力不強、抗風(fēng)險能力偏弱，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11.21%。但壓力倍增的同時，我市也面臨難得的發(fā)展良機：金融危機形成巨大“倒逼機制”，區(qū)域經(jīng)濟格局重新“洗牌”，一些發(fā)達地區(qū)制造業(yè)在遭受重創(chuàng)后有向內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，是我們承接梯度轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次的良機；一些知名企業(yè)紛紛裁員，管理人員、熟練技工流動性增強，是我們引進急需人才、先進技術(shù)的良機；一些資源產(chǎn)品價格因危機而暴跌，資源瓶頸制約有所緩解，是我市企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高競爭力的良機。我們要抓住這些機遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

（四）區(qū)域競爭明顯加劇，但自身比較優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。近幾年，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，有的縣市主要經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)逼近甚至超過我市，有的縣市工業(yè)平臺、交通設(shè)施等布局建設(shè)上優(yōu)于我市，有的縣市招商引資和項目推進工作走在我市前列，如不引起重視，我們在區(qū)域競爭中將處于不利地位。當(dāng)然，我市也不乏特色優(yōu)勢：城市定位和“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系的科學(xué)確立，為今后發(fā)展指明了方向，有利于凝聚人心、激發(fā)潛力；山海協(xié)作園、蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園等加快規(guī)劃建設(shè)，有利于吸引大項目好項目落戶；“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，龍頭骨干企業(yè)加速壯大，麗人木業(yè)、中鑫毛紡、雷士電光源等一批優(yōu)質(zhì)項目開工建設(shè)，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟實力；我市政策環(huán)境領(lǐng)先周邊，扶工惠企力度空前，年內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)讓利1.8億元，加上我市經(jīng)濟內(nèi)生性強，民間資本實力雄厚，尤其是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，有利于增強企業(yè)抗風(fēng)險能力；各金融機構(gòu)善于創(chuàng)新舉措，去年我市新增貸款接近常山、開化、龍游三縣之和，金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，有利于吸引市外信貸資金；京臺高速衢南段建成通車，即將開建的杭(州)長(沙)客運專線經(jīng)*并設(shè)站，麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項目前期加快推進，有利于構(gòu)建三省邊際交通樞紐；行政服務(wù)不斷優(yōu)化，辦事效率不斷提高，特別是全市干部精神狀態(tài)好、干勁足、作風(fēng)實，有利于打造三省邊際發(fā)展高地。我們要發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，順勢而為爭發(fā)展。

綜觀發(fā)展形勢，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終保持清醒頭腦：無論形勢多么復(fù)雜，都要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，排除一切干擾，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；無論外部環(huán)境如何變化，都要做到科學(xué)分析、積極應(yīng)對，爭分奪秒、立說立行，只要見事早、行動快、措施實，就能搶占先機、贏得主動；無論在什么時候，都要堅持以人為本、民生至上，真心實意地問政于民、問需于民、問計于民，唯此才能贏得民心、凝成合力、共克時艱。我們相信，只要上下一心，頑強拼搏，就沒有闖不過的關(guān)、邁不過的坎。新的一年，要把堅定信心作為支撐發(fā)展的核心要素，把防止經(jīng)濟下滑、確保平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，把項目推進、招商引資作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，把創(chuàng)新務(wù)實作為克難攻堅、加快發(fā)展的根本動力，把改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定作為推動又好又快發(fā)展的重要前提，具體工作中必須強化“五個意識”：

一是要在應(yīng)對危機中強化機遇意識。機遇往往蘊含在危機中，超越往往就在拐彎時。要善于轉(zhuǎn)危為機。沉著應(yīng)對，趨利避害，善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，切實增強干部的發(fā)展信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，以百倍的信心推進各項工作。要善于因勢利導(dǎo)。充分利用市場重新“洗牌”的機會，以“鳳凰涅槃”的勇氣加快轉(zhuǎn)型、乘勢升級，全力推進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展躍上新臺階、實現(xiàn)新飛躍。要善于借機發(fā)展。借國家政策轉(zhuǎn)向和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機引進科技型、環(huán)保型、配套型產(chǎn)業(yè)，借大企業(yè)裁員之機引進緊缺人才，借環(huán)境寬松之機積極實施“走出去”戰(zhàn)略，以更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

二是要在全力保穩(wěn)中強化促調(diào)意識。實現(xiàn)率先發(fā)展，“保穩(wěn)”是前提、“促調(diào)”是關(guān)鍵。要保障平穩(wěn)發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行各級“保穩(wěn)促調(diào)”政策，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，積極化解矛盾、破解難題，避免經(jīng)濟大起大落，努力保持平穩(wěn)較快增長。要著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，引導(dǎo)支持企業(yè)通過收購、兼并、合作、上市做大做強，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)，致力建立協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強科技創(chuàng)新。加大科技投入，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的創(chuàng)新體系，鼓勵引進新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

三是要在區(qū)域合作中強化爭先意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。要在政策支持上領(lǐng)先，完善細(xì)化激勵、優(yōu)惠、便民政策，善于運用經(jīng)濟、行政、法律、市場等手段辦法，整合優(yōu)化資源配置，切實降低商務(wù)成本，努力營造三省邊際政策“洼地”。要在綜合實力上領(lǐng)先，始終堅持“四個第一”理念不動搖，突出主攻工業(yè)，強力推進項目建設(shè)、招商選資、節(jié)能減排，量質(zhì)并舉、內(nèi)外并重地推進率先發(fā)展，著力提高三省邊際的首位度。要在服務(wù)發(fā)展上領(lǐng)先，一切要圍繞發(fā)展、為了發(fā)展，堅持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，以超常規(guī)、超常態(tài)的工作精神、工作機制、工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，致力打造三省邊際發(fā)展高地。

四是要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強化節(jié)儉意識。自古成由勤儉敗由奢，勤儉是推進“兩創(chuàng)”、成就事業(yè)的重要法寶。要勤奮創(chuàng)業(yè)。把工作當(dāng)作事業(yè)一樣追求，立足崗位，敬業(yè)奉獻，做到腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要艱苦奮斗。始終牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過“緊日子”的思想，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事，堅決反對鋪張浪費，堅決抵制奢靡之風(fēng)。要干凈干事。注重品行修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己、秉公處事、廉潔干事，做到慎獨慎微、警鐘長鳴，爭做勤政廉政表率。

五是要在加快發(fā)展中強化民生意識。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。在千方百計發(fā)展經(jīng)濟、提升區(qū)域綜合實力的同時，要更加注重改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，多辦利民惠民的實事好事，讓百姓分享更多改革發(fā)展成果；要更加注重人民群眾的精神追求，著力提高其思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，切實保障合法權(quán)益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要更加注重解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷增強城鄉(xiāng)居民的安全感、幸福感。

三、突破重點難點，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞上述目標(biāo)要求，要采取強有力的舉措，全力突破重點難點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高區(qū)域綜合實力和競爭力。著重要抓好以下六個方面工作：

（一）在建設(shè)工業(yè)新城上下功夫求突破。強化工業(yè)首位意識，全面落實“工業(yè)提升36條”和“保穩(wěn)促調(diào)12條”政策，推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，著力建設(shè)三省邊際新興工業(yè)城市。力爭工業(yè)總產(chǎn)值達320億元、增長25%以上。一要優(yōu)化提升工業(yè)平臺。按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”要求，著力優(yōu)化提升“一體兩翼”工業(yè)平臺。細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山和十里牌工業(yè)園控制性詳規(guī)，深入實施江賀經(jīng)濟走廊分階段整治規(guī)劃，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃；積極探索“城園互動”開發(fā)模式，多渠道籌措建設(shè)資金，著力抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，啟動蓮華山工業(yè)園首期開發(fā)，做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快推進征地拆遷，全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)，年內(nèi)力爭新出讓土地2000畝、引進企業(yè)50家以上。二要做大做強“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實施“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，集聚資源要素重點扶持“4+X”產(chǎn)業(yè)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，力爭“4+X”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值175億元、增長30%以上。同時，要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。三要切實增強科技支撐。深入推進省科技強市創(chuàng)建，制定促進產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見，支持企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，組織開展“百名專家教授對接百家企業(yè)”活動，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)借助增值稅轉(zhuǎn)型改革良機引進國內(nèi)外先進設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場競爭力，力爭實施省級以上科技項目30個、專利授權(quán)量達150件，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌申報認(rèn)證，力爭新增中國馳名商標(biāo)1個，浙江名牌產(chǎn)品、浙江省著名商標(biāo)各2個。深入實施“811”環(huán)保新三年行動方案，完成江東區(qū)印花漿行業(yè)污染等專項整治工作，推行新建工業(yè)項目能評制度，實施重點企業(yè)節(jié)能行動計劃，推廣清潔生產(chǎn)試點和綠色企業(yè)審核，努力完成上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。四要全力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。高度重視企業(yè)面臨的新情況、新問題，建立經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議制度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化，加強苗頭性、趨勢性問題的研判，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，抓質(zhì)量拓市場，強管理練內(nèi)功，努力降成本增效益。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺，大力引進各類人才，著力緩解企業(yè)用工難；依托“*大講堂”等平臺，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)經(jīng)營團隊素質(zhì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。狠抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)通過合作聯(lián)合、收購兼并等途徑提升競爭實力；繼續(xù)推進江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。力爭全市新增規(guī)模企業(yè)35家、億元企業(yè)3家以上。

（二）在打造旅游勝地上下功夫求突破。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，制定落實專項扶持政策，實施服務(wù)業(yè)重大項目計劃，加速做大做優(yōu)特色，著力打造三省邊際休閑旅游度假勝地。一要做特做強休閑旅游業(yè)。全面推進旅游“十百千”工程，完成廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)項目一期并對外開放，加快推進中國良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續(xù)工程等建設(shè)，爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟強市。扎實抓好江郎山“申遺”拆遷安置及景區(qū)環(huán)境整治，力爭江郎山丹霞地貌獲得世界遺產(chǎn)大會提名。探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機制，重點發(fā)展清漾、和睦、碗窯等“農(nóng)家樂”休閑旅游，開發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品。整合現(xiàn)有節(jié)會，精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動，通過央視等新聞媒體擴大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭全年接待游客232萬人次、旅游經(jīng)濟收入13.6億元，均增長15%以上。二要培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地，規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心，啟動實施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設(shè)特色專業(yè)市場，整頓規(guī)范二手車交易市場，改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場，加快裝飾材料綜合市場建設(shè)進度，推出汽車綜合市場等項目招商。大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)，加大市外物流企業(yè)的引進力度，推動物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。三要穩(wěn)步提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)，爭取建成時代廣場、城北大型超市、西市街菜市場，規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴面提質(zhì)，年內(nèi)新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài)，積極培育生產(chǎn)業(yè)，尤其要依托中山路金融、勞務(wù)、科技信息一條街服務(wù)職能集中的優(yōu)勢，推進中介機構(gòu)發(fā)展，提升綜合服務(wù)水平。落實外向型經(jīng)濟扶持政策，鼓勵企業(yè)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，加強對外合作，積極開展加工貿(mào)易，力爭進出口額突破2億美元。

（三）在構(gòu)筑山水家園上下功夫求突破。以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。一要加快完善城市宜居功能。著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專項規(guī)劃，開展城市建筑風(fēng)格和色彩專題研究，完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節(jié)點船幫文化等方案。啟動國家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)達嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項目，新增城區(qū)綠地面積20萬平方米；扎實推進城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場等文化融入項目，啟動人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套；完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營機制，成立城市建設(shè)拆遷指揮部，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，規(guī)范拆遷程序和拆遷行為，加快推進老城區(qū)成片拆遷改造；加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，全面落實“房地產(chǎn)17條”，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加大城市營銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識，探索施行亮化設(shè)施維護市場化運作模式，著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能改造和樓道亮化工程，繼續(xù)開展攤點占道經(jīng)營專項整治活動，加強小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升城市管理水平。二要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。在確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實推進科技服務(wù)林改試點和“萬畝千元”油茶示范工程，力爭栽培食用菌3.5億袋，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、茶葉2500畝、優(yōu)質(zhì)果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬畝；大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞、蜂業(yè)“合作社（公司）+蜂農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營等模式；健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.8萬人，其中技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人；積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，爭創(chuàng)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上；扎實推進低收入農(nóng)戶奔小康工程和下山脫貧工程，力爭全市低收入農(nóng)戶數(shù)量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農(nóng)村改革，完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策，落實賀村、峽口省級中心鎮(zhèn)的部分縣級管理權(quán)限，改革水管體制，探索土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)和宅基地整理推進模式，完善農(nóng)戶小額貸款和林權(quán)抵押貸款機制，爭取村鎮(zhèn)銀行試點。做好行政村規(guī)模調(diào)整后重點鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制或修編工作；加快推進農(nóng)村“五項工程”，廣泛開展農(nóng)村潔化、綠化運動，大力推廣生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程，抓好72個省級整治村和17個省級污水處理村建設(shè)，完成400個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治，新增垃圾集中收集處理村50個以上，爭創(chuàng)衢州市級以上綠化示范村14個；加強“空心村”治理，探索引導(dǎo)自然村撤并，促進人口向中心鎮(zhèn)、村集聚；推進殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序。三要加快提高城鄉(xiāng)設(shè)施共享水平。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，動工興建205國道*段賀村立交，爭取46省道江賀段外移工程建成通車，加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，深入開展農(nóng)村道路整治和文明公路創(chuàng)建。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，啟動110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè)，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造。加快實施長臺、大橋等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程，全面完成312個行政村的廣播并網(wǎng)。繼續(xù)抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫保安、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防汛防旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害防御、動植物防疫等工作。

（四）在推進項目和招商上下功夫求突破。進一步完善工作機制，創(chuàng)新舉措，強力推進項目建設(shè)和招商引資工作，不斷做大經(jīng)濟總量，進一步增強我市發(fā)展后勁。一要狠抓項目建設(shè)。抓發(fā)展必須抓項目，抓項目必須抓重點，抓重點必須抓前期。要高度重視項目前期工作，建立項目工作聯(lián)絡(luò)員制度，加大考核激勵力度，組建重大項目專門班子，做好項目包裝，積極向上對接爭取，力求有更多項目進入省、國家項目盤子，重點抓好杭長客運專線等項目前期工作。加快重點項目建設(shè)，年內(nèi)安排“四大百億”工程62項，總投資65.69億元，當(dāng)年計劃投資28.04億元，其中，百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30項，百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項目9個，百億產(chǎn)業(yè)提升項目14個，百億惠民安康項目9個；同時年內(nèi)繼續(xù)安排10項為民辦實事項目。要堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、督查通報等制度，進一步完善項目推進機制，增強要素支撐，抓好項目管理，著力提高項目開建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等22個億元以上項目建設(shè)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超82億元。二要狠抓招商選資。牢固樹立招商引資第一工程理念，創(chuàng)新招商方式和機制，整合招商力量和資源，以更專業(yè)化的手段抓招商，力爭全年引進億元以上項目10個，實到資金22億元，實際利用外資1000萬美元。產(chǎn)業(yè)招商上，要深入實施產(chǎn)業(yè)招商意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、組合招商組和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，重點圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)業(yè)項目招商。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請社會中介招商員，積極調(diào)動社會中介機構(gòu)、自然人的招商積極性，擴大招商信息源，廣開招商門路。區(qū)域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點區(qū)域，派駐專職招商組，強化定點招商，推進合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。外資招商上，要堅持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業(yè)境外合作伙伴來江投資興業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項目，實行外資嫁接招商。三要狠抓要素保障。資金方面，要充分發(fā)揮金融機構(gòu)主渠道作用，利用市金融服務(wù)中心、擔(dān)保中心做大融資平臺，通過舉辦銀企對接會等途徑，進一步擴大貸款規(guī)模；積極支持商業(yè)銀行在江設(shè)立分支機構(gòu)，大力引進異地金融機構(gòu)信貸資金；創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機構(gòu)，開展股權(quán)出質(zhì)登記，切實緩解中小企業(yè)融資難。土地方面，要深入開展土地整理開發(fā)復(fù)墾，力爭完成土地整理7000畝、建設(shè)用地復(fù)墾1500畝，切實增加有效耕地；鼓勵爭列省以上重點項目，努力爭取帶帽用地指標(biāo)；在規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產(chǎn)值、財政貢獻度評比，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制度，開展土地利用專項整治，依法依規(guī)盤活廢棄、閑置土地，加大對違法違規(guī)用地的查處和閑置土地的處置力度，推進土地規(guī)范有序、節(jié)約集約利用。

（五）在發(fā)展社會事業(yè)上下功夫求突破。堅持量力而行、盡力而為的原則，創(chuàng)新體制機制，加大社會事業(yè)市場化、多元化投入，加快推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要更加均衡發(fā)展教育。啟動實施教育“新四項工程”，切實加大教育投入，將小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)提高到350元、550元，中小學(xué)愛心營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年350元。動工建設(shè)城南中學(xué)，完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項目建設(shè)，新建校舍8.5萬平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。實施幼兒教育提升工程，推動民辦幼兒園規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；做強職業(yè)教育，支持*中專創(chuàng)建國家高水平示范性學(xué)校；高度重視特殊教育，遷建培智學(xué)校；鼓勵社會力量辦學(xué)，推進民辦學(xué)校平穩(wěn)運行。扎實抓好教師隊伍建設(shè)，強化師德教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)水平。二要更加保障公共衛(wèi)生。啟動創(chuàng)建省衛(wèi)生強市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，做強市級醫(yī)院，做優(yōu)民營醫(yī)院，做精?？漆t(yī)院，爭取公共衛(wèi)生中心投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，認(rèn)真開展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障藥械質(zhì)量安全。繼續(xù)加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。三要更加豐富文體生活。深入開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎評選；舉辦歡樂元宵、建國60周年、機關(guān)干部運動會等系列文體活動；做好城市規(guī)劃展覽館和博物館布展，建設(shè)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，創(chuàng)建4個省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區(qū)）。繼續(xù)開展送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉(xiāng)活動。同時，要完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國老齡工作先進市；做好優(yōu)撫安置工作，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城；切實抓好第二次經(jīng)濟普查，加強城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè)，推進人口計生工作，關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè)，認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機關(guān)事務(wù)、工會等工作。

（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度關(guān)注社情民意，切實改善民生、維護民利、保障民安，致力構(gòu)建和諧新*。一要著力擴大就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實施再就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，幫助困難人員實現(xiàn)再就業(yè)300人。二要努力健全保障體系。加大“五費合征”征繳清欠力度，嚴(yán)格執(zhí)行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，對困難群體實施分類救助，加快發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，深入實施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動，著力構(gòu)筑多方聯(lián)動的社會救助體系。強化住房保障，完成農(nóng)村困難群眾住房救助350戶，新建廉租房50套。啟動農(nóng)村廣播電視低保工程，免費為覆蓋區(qū)低保戶安裝有線電視。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作，實施移民后期扶持項目35個。三要全力維護社會穩(wěn)定。深入開展“五五”普法活動，深化“平安*”建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治，強化安全事故責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大事故。完善落實“多員合一”協(xié)管機制，推進農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品安全示范創(chuàng)建，全面整頓規(guī)范“十小”行業(yè)。高度關(guān)注燃油稅費改革對運輸行業(yè)的影響。深化“信用*”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強民間融資監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊金融違法案件。完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好工作，深入開展“打黑除惡”專項行動，提高社會治安防控能力，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、堅持真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，按照“四最”要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，真抓實干，做到“信心不動搖、決策不折騰、工作不懈怠”，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

切實強化責(zé)任。要落實責(zé)任。會議結(jié)束后，各級各部門要根據(jù)市委、市政府決策部署和市“兩會”精神，迅速分解、細(xì)化、量化已確定的工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制訂具體實施的計劃方案，把工作落實到崗到人，確保人人有責(zé)任、個個挑擔(dān)子，力求形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要快速行動。切實增強“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，按照“出手要快、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，快速反應(yīng)，立即行動，狠抓落實，全力推動各項工作順利開展，確保如期保質(zhì)完成各項任務(wù)。要加強督查。自覺接受市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，切實加強政務(wù)督查，強化績效管理，對重點工作、重要事項，市政府將加大交辦、督辦力度，在規(guī)定時間內(nèi)無法完成任務(wù)的單位必須作書面說明，對無正當(dāng)理由未及時完成的要進行通報批評，確保政令暢通，促進工作落到實處。

全面優(yōu)化服務(wù)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)深化招商引資年、項目攻堅年活動，堅持機關(guān)干部蹲點調(diào)研、結(jié)對幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實際困難和問題；扎實開展“千名干部進千企”服務(wù)活動，深入企業(yè)聽難題、問計策、謀項目、幫協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)排憂解難。要創(chuàng)新舉措。堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則，大力推進體制、機制、制度、管理創(chuàng)新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問題不遷就、遭遇困難不回避、面對責(zé)任不推諉，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的做好解釋或創(chuàng)造條件解決。要高效服務(wù)。深化政務(wù)公開，設(shè)立企業(yè)服務(wù)110和金融服務(wù)110，推廣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，精簡行政審批項目、減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，最大限度提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著重抓好“擴權(quán)強縣”規(guī)定的落實和推進以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政服務(wù)中心“擴容提速”工作。

努力增收節(jié)支。要廣辟財源。今年將是財政十分困難的一年，收入與支出的矛盾十分突出。認(rèn)真落實稅收征管措施，依法規(guī)范稅收征管，加大重點行業(yè)、重點稅種及動態(tài)稅源的監(jiān)管力度，努力做到應(yīng)收盡收；認(rèn)真研究上級政策導(dǎo)向，完善外聯(lián)業(yè)績激勵機制，鼓勵千方百計包裝項目，積極“跑部進廳”，努力向上爭取更大更多的支持。要優(yōu)化支出。強化預(yù)算控制，實行部門綜合預(yù)算，加強預(yù)算外資金監(jiān)管；完善支出結(jié)構(gòu)，建立健全預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強財政資金績效評價，切實提高財政資金使用效益；規(guī)范公務(wù)員收入分配，嚴(yán)格經(jīng)費管理，壓縮一般性支出，確保把有限經(jīng)費用在謀發(fā)展、促發(fā)展和改善民生上。要厲行節(jié)約。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)察、審計監(jiān)督，著力構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系；深入推進“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)，進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，最大限度減少浪費，切實降低行政成本，努力實現(xiàn)機關(guān)公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、會議費、接待費、車輛使用費、出國費等“零增長”。

合力加快推進。要凝心聚力。堅持以科學(xué)的目標(biāo)定位凝聚人心，深入宣傳城市定位和“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來；堅持以科學(xué)民主的決策凝聚人心，注重調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)借鑒，推行重大事項論證咨詢、集體決策、協(xié)商聽證、社會公示等制度，把決策過程作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的過程，齊心協(xié)力加快發(fā)展。要強化協(xié)作。妥善處理好上下級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位之間的關(guān)系，加強橫向聯(lián)系，處理好部門利益與全局利益關(guān)系，堅持個人服從集體、局部服從大局，真正做到全市上下一盤棋，步調(diào)一致，合力推進。尤其是涉及多家單位的工作，牽頭單位要主動承擔(dān)責(zé)任，配合部門要甘當(dāng)配角，加強溝通與協(xié)作，提高整體效能，爭分奪秒合力攻堅。要務(wù)求實效。分清輕重緩急，突出工作重點，以重點突破帶動面上推進，做到主次有別、統(tǒng)籌兼顧；積極探索建立確保工作落實的長效機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，善于從根本上解決問題矛盾，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，克服以會議落實會議、以文件落實文件的不良風(fēng)氣，力求標(biāo)本兼治、事半功倍。