導(dǎo)語：如何才能寫好一篇申報書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）申報權(quán)利的條件

關(guān)于申報權(quán)利的條件，《民事訴訟法》雖無明確規(guī)定，但根據(jù)司法實踐，申報權(quán)利應(yīng)當符合以下條件：

1.申報權(quán)利人應(yīng)當是持票人。所謂持票人，是指被催告申報權(quán)利的失票持有人，即票據(jù)持有人喪失票據(jù)后，取得該票據(jù)的人。票據(jù)上的權(quán)利與票據(jù)是聯(lián)系在一起的，是不能分離的；持有票據(jù)才能行使票據(jù)上的權(quán)利。所以，申報權(quán)利的利害關(guān)系人，必須是被催告申報權(quán)利的失票持有人。為此，利害關(guān)系人申報權(quán)利，人民法院應(yīng)通知其出示票據(jù)，并通知公示催告申請人在指定的期間察看該票據(jù)。申報人出示的票據(jù)，必須同被催告的失票一致，申報才能成立。公示催告申請人申請公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的，人民法院應(yīng)當裁定駁回利害關(guān)系人的申報權(quán)利的申請。

2.利害關(guān)系人應(yīng)在公示催告期間或除權(quán)判決前申報權(quán)利。申報權(quán)利一般應(yīng)在公示催告期間提出。民事訴訟法第194條規(guī)定的公示催告期間為60日，利害關(guān)系人應(yīng)當在公告之日起60日內(nèi)向人民法院主張票據(jù)權(quán)利。如利害關(guān)系人在公示催告期間因故未申報權(quán)利，而在申報期間屆滿后，人民法院作出除權(quán)判決前申報權(quán)利的，同公示催告期間申報權(quán)利具有同等效力。

（二）申報權(quán)利的效力

篇2

__旅游局：

首先感謝領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中抽出時間來批閱我們的申請, 21世紀是綠色世紀，環(huán)保世紀。隨著以“保護環(huán)境、崇尚自然”為宗旨的綠色浪潮的興起，飯店業(yè)作為旅游業(yè)的主體和國民經(jīng)濟的重要組成部分，也積極地投入到環(huán)保的行列，創(chuàng)建綠色飯店，推行綠色消費，將是大勢所趨。

20__年2月__*大酒店積極響應(yīng)這一趨勢風(fēng)風(fēng)火火地開展了“創(chuàng)建綠色飯店”活動。我們酒店領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項活動，曾多次召開創(chuàng)建工作會議，并于今年3月份成立了由總經(jīng)理擔任組長、各部門經(jīng)理為成員的“創(chuàng)綠”領(lǐng)導(dǎo)小組。大家認真學(xué)習(xí)創(chuàng)綠活動有關(guān)文件的精神、內(nèi)容，并對照評審標準，組織各有關(guān)部門進行環(huán)境、節(jié)能和降耗調(diào)研，確立了“創(chuàng)綠”的目標和指導(dǎo)思想，并制定了管理計劃和實施方案。酒店領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)討論決定，將“創(chuàng)建綠色飯店”活動作為創(chuàng)建星級旅游飯店的一個重要組成部分。

雖然公司經(jīng)過這兩年的努力已經(jīng)取得了一定的成就,但是距離我們的目標還是有很大的距離,各部門在“創(chuàng)綠”方案的指導(dǎo)下，正逐步采取各項措施，實行軟硬件設(shè)施相結(jié)合的綠色管理。

__*大酒店地處________*繁華地段，占地6.26畝，建筑面積13800平方米。公司集商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂于一體，設(shè)有各類商務(wù)客房30余間，高檔餐廳包房26間，擁有200余個餐位大廳，桑拿、ktv、迪吧商務(wù)咖啡廳一應(yīng)俱全，總投資6000萬元人民幣，是宿遷地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的綜合商務(wù)休閑場所之一。公司的定位是：功能齊全、設(shè)施先進、檔次高級。我們的目標是：客人滿意就是我們最大的宗旨，具體措施如下：

一、 營造“創(chuàng)綠”宣傳氛圍，增強“創(chuàng)綠”意識

在客人活動區(qū)域以告示、宣傳牌等形式鼓勵并引導(dǎo)顧客進行綠色消費，使顧客關(guān)心綠色行動。

二、 普及“創(chuàng)綠”概念，宣傳綠色知識

酒店通過各種途徑向廣大員工宣傳創(chuàng)綠、環(huán)保知識。各部門開展綠色知識培訓(xùn)課，采取抽查問答、書面考試等方法考核員工，讓員工了解綠色飯店的標準相關(guān)內(nèi)容。將考核的成績也作為提薪升職的重要依據(jù)。整個酒店形成了積極學(xué)習(xí)創(chuàng)綠知識的良好風(fēng)氣。

三、 外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吸取“創(chuàng)綠”經(jīng)驗

為了了解最新的“創(chuàng)綠”信息，加快創(chuàng)建“綠色飯店”的步伐，我們還組織了各部門經(jīng)理到其他各個酒店學(xué)習(xí)“創(chuàng)綠”工作經(jīng)驗，并從中學(xué)習(xí)到了許多經(jīng)驗。

四、 開源節(jié)流

1、 建立計量系統(tǒng)，水、電、氣消耗每周至少監(jiān)測一次，并對耗能狀況進行記錄、分析，各主要部門都有能源定額標準和責(zé)任制；

2、根據(jù)季節(jié)、生意情況分區(qū)指定專人負責(zé)，靈活掌握公共區(qū)域的照明燈和包間的空調(diào)電視的開關(guān)。

3、積極采用節(jié)能新技術(shù)，安裝節(jié)水型馬桶以及淋浴花灑，以減少用水量；

4、餐廳在點菜時服務(wù)員建議客人適量點菜以免造成浪費；

五、保護環(huán)境

在“創(chuàng)綠”活動中，保護生態(tài)環(huán)境，突出酒店幽美的環(huán)境變得尤為重要。我們主要從以下幾個方面著手：

1、飯店污水排污、廚房大氣污染物排放、噪音控制等達到國家有關(guān)標準，客用品、餐具等的清洗和消毒全部采用無磷無公害清潔；

2、請保潔公司專門負責(zé)公司環(huán)境衛(wèi)生，垃圾分類處理回收利用，分為可降解和不可降解；

3、改善環(huán)境質(zhì)量

（1）、客房設(shè)置無煙房，在別的場所也同樣設(shè)有無煙場所；

（2）、客房采光充足，有良好的新風(fēng)系統(tǒng),封閉狀態(tài)下室內(nèi)無異味、無噪音，各項污染物及有害氣體檢測均符合國家標準.請專門的花卉公司定期對綠色植物進行養(yǎng)護，增添了酒店生機，給賓客提供一個健康、環(huán)保、安全的綠色家園；

（3）、室外可綠化地的綠化覆蓋率達100%，空氣清新，環(huán)境非常幽美；

（4）、改變、簡化或取消客房內(nèi)生活、衛(wèi)浴用品用的包裝；

六、其他措施

（1）、餐飲部堅決杜絕出售國家禁止銷售的野生保護動物；

（2）、餐飲部委派專人負責(zé)食品衛(wèi)生的驗收，不合格產(chǎn)品一律退貨。蔬菜清洗時必須按規(guī)定浸泡30分種，清除殘留農(nóng)藥。食品分類貯存，生熟分開、半成品分開。

酒店的“創(chuàng)綠”活動，在倡導(dǎo)綠色經(jīng)營及消費觀念方面，也受到了社會的廣泛關(guān)注和好評。爭創(chuàng)“綠色飯店”是一項持久性的工作。它不僅是一句口號，一個話題，它更是一種理念，一種生活方式。賓館節(jié)約資源、保護生態(tài)所采取的措施能否行之有效的開展，關(guān)鍵在于能否處理好與消費者滿意度的關(guān)系，得到消費者的理解和支持。

經(jīng)過這段時間，“創(chuàng)綠”工作在全體員工不懈的努力之下，各方面都取得了很大的進步，我們深深的感覺到，“創(chuàng)綠”是酒店本身可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是一項摸索性的工作，但同時也是一個機遇，它給了我們一個發(fā)展的空間，可以充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。我們堅信，注重生態(tài)環(huán)境，著眼于追求

經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益最優(yōu)化的新型管理——綠色管理，不再僅僅是酒店的一種時尚，更是酒店取得競爭優(yōu)勢、贏得顧客、占領(lǐng)市場所必須采取的一項戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

酒店對保護生態(tài)環(huán)境和自然資源承擔著重要責(zé)任。弘揚綠色意識、倡導(dǎo)綠色消費，是我們翻開歷史新篇章走向未來所面臨的一個迫切而又艱巨的任務(wù)，我們的綠色事業(yè)任重而道遠。

我們公司的軟硬件等各方面的條件已符合綠色飯店的標準，現(xiàn)申請綠色飯店，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠給予肯定。

篇3

通訊地址：

項目負責(zé)人：

聯(lián)系方式：

乙方(合作單位)：

通訊地址：

項目負責(zé)人：

聯(lián)系方式：

本協(xié)議雙方就共同參與研究 科研項目事項，經(jīng)平等協(xié)商，在真實、充分表達各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)并參考本項目經(jīng)費來源部門的相關(guān)規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由合作雙方共同恪守。

一、 合作內(nèi)容

1、本合作項目用于申報 課題項目(請務(wù)必注明課題項目的來源單位以及具體名稱);

2、雙方分工情況：

甲方：

乙方：

二、 經(jīng)費分配

1、項目獲得資助后，甲方享有總經(jīng)費的 %，乙方享有總經(jīng)費的 %。具體經(jīng)費將采取以下第 種方式支付：

(1)課題經(jīng)費到賬后甲方應(yīng)在 日內(nèi)一次性支付于乙方;

(2)課題經(jīng)費分階段撥付，則甲方應(yīng)在每階段經(jīng)費到帳后 日內(nèi)支付于乙方。

2、乙方應(yīng)制作經(jīng)費預(yù)算安排表作為合同的附件，并嚴格按附件經(jīng)費預(yù)算安排表的要求開支經(jīng)費。(本條僅適用于國家科技部相關(guān)項目且涉及經(jīng)費外撥的情形)

三、 成果分配

1、產(chǎn)權(quán)歸屬：

本研究所產(chǎn)生的科研成果和知識產(chǎn)權(quán)歸 (合作雙方、獨立完成方)所有。具體分配如下：

(1)成果報獎署名：完成單位排序為： ，完成人名單排序按照實際貢獻大小排序方式進行;

(2)：甲、乙方 (需、無需)征得對方同意的情況下，可以單獨將本方完成部分的研究成果以論文形式單獨發(fā)表;聯(lián)合時，完成單位排序為 ，論文作者排名將按照實際貢獻大小排序方式進行;

(3)專利申請：甲、乙方 (需、無需)征得對方同意的情況下，可以單獨將本方完成部分的研究成果申請專利;聯(lián)合申請專利時，申請單位排序為 ，發(fā)明人排序?qū)凑諏嶋H貢獻大小排序方式進行;

(4)合作各方根據(jù)在合作期間所獲取的成果，包括論文、專著、專利以及鑒定、成果報道等均須注明 計劃資助及項目編號。

2、成果轉(zhuǎn)讓：

本研究項目所產(chǎn)生成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)歸 (甲方、甲乙雙方共同)擁有，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟收益分配方案按以下第 種方式確定：

(1)甲方享有經(jīng)濟收益的 %，乙方享有經(jīng)濟收益的 %;

(2)在成果轉(zhuǎn)讓前，由甲乙雙方另行協(xié)商確定。

四、協(xié)議的生效變更與解除

1、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效;

2、合作雙方確定，執(zhí)行合同中如遇不可抗力和技術(shù)風(fēng)險等因素導(dǎo)致協(xié)議不能繼續(xù)履行時，雙方應(yīng)及時通知對方以將損失控制在最小范圍并共同協(xié)商變更或者解除本協(xié)議;

3、除上述情形外，任何一方欲變更、解除本協(xié)議，必須提前 日以書面形式通知另一方;

五、其它

1、本項目如獲得批準后，本協(xié)議有效期自動延伸至項目結(jié)題通過時;本項目如未獲得批準，本協(xié)議將自動終止;

2、本協(xié)議一式 份，甲乙雙方各持 份，均具有同等法律效力;

3、未經(jīng)對方許可，甲乙雙方及其各自人員均不得將本協(xié)議內(nèi)容以及相關(guān)技術(shù)信息、材料等透露給第三方，保密期限為 ;

4、合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解不成，確定按以下第 種方式處理：

篇4

關(guān)鍵詞：科研項目；申報書；難點；解決策略

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2016）10-0040-02

作為一名學(xué)校體育工作者，是否需要具備科研能力呢？尤其是身處基礎(chǔ)教育崗位上的體育教師們。按照傳統(tǒng)的觀點來看，做科研、做課題、做學(xué)術(shù)似乎和自己的教學(xué)相距甚遠，除了評職稱要有幾篇論文外，學(xué)會做科研似乎對自己的本職工作并沒有太多直接的用處。當然，對于工作任務(wù)很重的基層教師，這樣的想法可以理解。只是學(xué)會做科研并沒有想象中那般“無用”，甚至大有益處，因為學(xué)會做科研，鍛煉的是教師自身的學(xué)術(shù)能力。在一次科研活動里，教師的思維邏輯能力、語言表達能力、資料處理運用能力等都會得到顯著提高，進而促進教師自身的專業(yè)成長。而科研項目申報書是科研活動開展的第一步，也是關(guān)鍵性的一步，因為科研項目能否得到實施的前提就在于申報書能否經(jīng)得起檢驗并得以通過。這也是考驗申報者對于該研究項目的整體性、邏輯性及計劃性把握程度的一項關(guān)鍵指標。就筆者而言，寫好一份科研項目申報書有“三難”，只有克服了這“三難”，才能算得上是一份合格的材料。

第一“難”，邏輯框架

在申報書撰寫伊始階段，需要收集并整理大量的文獻資料，但對于龐大的資料整理工作又相當耗時耗力，往往還不得章法。在這里有一個非常實用的“秘訣”，那便是“標題法”。

何為“標題法”？簡單的解釋便是先忽略內(nèi)容，僅從標題分析文章脈絡(luò)?？此破降瓱o奇，卻是非常具有實用性和有效性的方法。一般此類材料均是由一級到三級標題所構(gòu)成，三級以下一般是具體內(nèi)容的描述可以忽略，將文章所有的一到三級標題單獨提取出來，羅列在另外一份文檔上，自上而下審閱，文章脈絡(luò)便一目了然，同時能夠更為快速和準確地發(fā)現(xiàn)問題，例如材料的先后順序、材料之間的比重關(guān)系、內(nèi)容上的邏輯關(guān)系等。通過“標題法”，能夠很快發(fā)現(xiàn)之前材料整理上的缺陷和不足，這是閱讀整篇內(nèi)容時無法做到的，因為大量的文字信息在大腦內(nèi)的處理會變得緩慢，容易造成遺漏或者思路混亂。

邏輯框架結(jié)構(gòu)的建構(gòu)不單在科研項目申報材料上，在其他材料、文案的書寫方面也都有著舉足輕重的地位，這是體現(xiàn)個人全局統(tǒng)攬能力以及邏輯思維能力的重要表現(xiàn)，通過“標題法”合理安排內(nèi)容布局和準確定位問題不足，解決了邏輯框架這一“難點”，便是邁出了成功的第一步。

第二“難”，內(nèi)容安排

一個完善的科研項目申報材料的另一項重點自然是內(nèi)容，內(nèi)容是整篇材料的主要部分，而內(nèi)容的選擇與安排直接影響到整個材料的質(zhì)量。在這里筆者從兩個不同方面推薦兩點思路。

在內(nèi)容的收集方面，筆者推薦“緊貼法”，即所選材料內(nèi)容方面一定是緊貼本研究的中心思想，例如做青少年體育課程方面的研究，那么所找的參考材料一定是圍繞青少年體育課程這個中心思想，可以從研究題目中提取關(guān)鍵詞“青少年”“體育”“課程”，如果不是和這三個關(guān)鍵詞相關(guān)的內(nèi)容就是無效內(nèi)容，容易造成材料跑偏的情況。

在內(nèi)容的布局方面，筆者推薦“對應(yīng)法”，即所選材料內(nèi)容根據(jù)之前的邏輯框架標題進行一一對應(yīng)，這樣既能夠保證材料整體的邏輯思路不亂，又能夠保證每一部分的內(nèi)容都在其最為合理的地方呈現(xiàn)。在這里筆者想要著重強調(diào)的是，標題與內(nèi)容之間一定是相互呼應(yīng)的關(guān)系，但標題和內(nèi)容之間并不存在絕對的先后關(guān)系，邏輯框架指的是思維上的邏輯，即在材料的表述中先說什么，后說什么，而內(nèi)容則是這個思路的具體體現(xiàn)。標題是思路的凝結(jié)，但它不是固定不變的，有時候根據(jù)具體內(nèi)容甚至?xí)催^來對標題進行調(diào)整和修改，目的是為了在整體邏輯思路穩(wěn)定的情況下，讓標題和具體內(nèi)容進行最大限度的搭配融合。好像籃球比賽中隊友的配合一般，為了達到完美的配合并組織一次成功的進攻，隊友雙方都在不斷地調(diào)整自己的步伐以配合進攻的整體節(jié)奏。“整體協(xié)調(diào)”才是“對應(yīng)法”的最終目標。

內(nèi)容是項目申報書的核心重點，也是整篇申報材料的最大難點。一份完整的申報書必須包含研究的理論依據(jù)、研究涉及的相關(guān)概念描述、研究內(nèi)容細節(jié)、研究可行性分析、研究操作實施方案、研究的價值和意義、參考文獻等等，缺一不可。筆者認為內(nèi)容方面一是需要“客觀具體”，說什么就是什么；二是要“簡單直接”，對于本研究無任何實質(zhì)性意義的空話、套話是不需要的。配合脈絡(luò)清晰的標題設(shè)置，完成內(nèi)容安排這一“難點”是邁向成功的第二步。

第三“難”，格式書寫

不光是科研申報書，論文、報告等材料對書寫都有著很高的要求。例如博士畢業(yè)論文，在即將上交之際需要對里面大大小小的格式進行細致入微的調(diào)整，對于每一處標點符號到線段表格都像用鑷子挑線頭一樣仔細。原因在于：格式是文章材料的“臉面”，同時也是體現(xiàn)作者是否嚴謹和專心的重要指標之一。

在審核材料的層面，從現(xiàn)實角度說，專家們是各有側(cè)重的，有些專家對于文章框架十分在意，會專門針對框架脈絡(luò)進行審查并挑出里面的不足；有些專家對文章內(nèi)容更感興趣，他們會詳細閱讀里面的每一段內(nèi)容，考量其中是否表達到位或者與主題是否貼切等等；還有些專家，他們并不一定會特別關(guān)注框架或者內(nèi)容，而是對文章的格式十分講究，通過長期累積下來的經(jīng)驗，甚至掃一眼就能夠看到哪個部分格式上有問題，差一個字符，小一號字體都能看得出來。這三類專家?guī)缀醮嬖谟诿總€地方，盡管前兩種對格式不會過分關(guān)注，但是在他們拿到材料的那一刻起，仍然會不由自主地翻閱整篇材料，瀏覽格式上的情況。

由此可見，格式對于材料的重要性也不容忽視。在這里筆者大致總結(jié)出了幾點格式上的關(guān)鍵注意點：

1.格式一致

這里泛指字體、字號、行間距等等，在材料撰寫過程中難免會引用到其他人發(fā)表的研究內(nèi)容，無論是word格式還是pdf格式，在復(fù)制粘貼的時候難免會出現(xiàn)格式不統(tǒng)一的情況，此時就需要格外留意上下文的細微差別，避免格式混亂。這一點對于最后的文獻資料羅列也同樣適用，中文和英文文獻在呈現(xiàn)格式上都有固定規(guī)范，在這里也需要保持統(tǒng)一。

2.標題一致

這里指標題的設(shè)置需要保持一致，尤其是多級標題同時出現(xiàn)的時候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”這樣的順序設(shè)置五級標題，但不乏會有些其他的形式，但是一旦確定了一種排列形式，前后文就應(yīng)當保持一致，而不能出現(xiàn)各種五花八門的標題排列。

3.順序一致

當文字內(nèi)容很多、標題級別不少、同時又存在圖片、表格等元素的時候，很容易出現(xiàn)序號出錯的情況，這里筆者依然建議采用“標題法”將幾級標題全數(shù)提取進行審核，這樣便能很快看出序號重復(fù)、錯位等情況。

4.圖表一致

圖片、表格往往是最容易忽視的地方，在經(jīng)過幾次修改過后，人會產(chǎn)生慣性心理而跳過圖表內(nèi)容的核查，而這種時候最容易出現(xiàn)“硬傷”，例如在某一段理論的敘述上，原先只列了四點，后面表格做歸納的時候也是四點，但經(jīng)過修改后變成了五點，這時候表格里還是四點。由于“當局者迷”的心理，作者會忘記表格的修改，如果這樣提交上去百分百是會被“眼尖”的專家看出來的。所以圖片、表格里的內(nèi)容需要保持和其他內(nèi)容同步修改才能避免此問題的產(chǎn)生。

5.表現(xiàn)一致

篇5

1.借款用途及額度合理性分析

該公司的貸款主要用于采購企業(yè)原材料。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售季節(jié)性，其生產(chǎn)同樣具有季節(jié)性。2004年該企業(yè)預(yù)計銷售收入5500萬元，由于企業(yè)今年基建以及設(shè)備調(diào)試等多方面的原因到5月才開始生產(chǎn)，因此其生產(chǎn)期由原來的3-9月推遲到5-10月。其正常生產(chǎn)季節(jié)為3-10月（75%的產(chǎn)量集中在7-9月份生產(chǎn)）,銷售季節(jié)為7-11月（10、11月占銷售量的75%）,因此在8、9月為企業(yè)產(chǎn)品庫存最大的時期,資金需求量最大。申請人的出口合同已簽定的金額為673萬美元，截止授信申報日，該二項合約項下已經(jīng)有25萬美元的出口銷售款已經(jīng)匯到我行結(jié)匯。2004年8-11月份需要短期流動資金以支持出口合約的履行，實現(xiàn)出口銷售后預(yù)計在圣誕節(jié)前可收回貨款全部歸還我行流動資金貸款。2005年2月開始再逐步增加銀行貸款用于備貨，2005年年底前再次全部歸還我行貸款。本次新增授信430萬，主要用于企業(yè)下半年出口產(chǎn)成品的庫存需要，尤其是10-11月的產(chǎn)品銷售旺季的需要，以滿足國外客戶的訂單。

按照2004年企業(yè)的實際情況5500萬銷售收入，8-10月份庫存產(chǎn)品的最高余額預(yù)計為3000萬左右，企業(yè)通過商業(yè)信用解決資金缺口1700萬元左右，還有缺口1300萬元資金需要由銀行貸款解決，因此我行同意給予授信1300萬元。

2.借款人評價

(1) **三英燈飾有限公司成立于2003年3月26日，是一家外商獨資企業(yè)，是由香港的3H AND COMPANY LIMITED出資800萬美元建立的企業(yè)，公司注冊資本400萬美元，注冊資本全部為現(xiàn)匯，現(xiàn)已經(jīng)到位現(xiàn)匯280萬美元。公司經(jīng)營期限五十年，產(chǎn)品出口為100%。企業(yè)董事長和法人代表伍啟剛先生，總經(jīng)理為張輝先生?？偼顿Y與注冊資本的差額由投資者在境外自籌并提供擔保。

(2) **三英燈飾有限公司主要是以生產(chǎn)銷售燈具、節(jié)日燈飾、工藝、圣誕禮品及其電子控制產(chǎn)品的企業(yè)。公司主要產(chǎn)品為節(jié)日和節(jié)慶用小串燈以及圣誕燈、花園燈、草地?zé)?、動物和植物以及人物的造型、圣誕樹、圣誕用的布藝、鐵藝、木制品以及相關(guān)產(chǎn)品的電子控制件等。年生產(chǎn)各類燈具2500萬套，年產(chǎn)值1500萬美元。第一年為設(shè)計產(chǎn)量的45%，第二年為設(shè)計產(chǎn)量的80%，第三年為設(shè)計產(chǎn)量的100%。

(3)企業(yè)的產(chǎn)品主要出口歐美、日本、澳大利亞等國。2003年美國的圣誕燈市場總需求為59億美元，而亞洲國家僅占比為22%，我國的圣誕燈出口僅占美國的9%。價格方面亞洲出口產(chǎn)品平均價格為0.7美元/套,全球平均出口價格在1.03美元/套。綜觀1998年到2003年亞洲地區(qū)的圣誕燈出口增長率雖然受全球經(jīng)濟波動的影響呈現(xiàn)波浪形的變化，從1998年的增長率96%,依次下降到2001年低谷為-5.49%，2002年到2003年隨著經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇,2003年增長率達到36%,與其他地區(qū)相比亞洲地區(qū)的圣誕燈出口量增長率一直位居首位，美國是中國出口圣誕燈的主要市場，出口該地區(qū)占我國的出口總額的50%，雖然美國的進口圣誕燈速度在減慢，但由于其基數(shù)大，因此其出口前景良好。歐洲地區(qū)在1998年到2003年中中國圣誕燈出口歐洲占我國出口額的25%，在此期間中國圣誕燈在全球的出口起伏很大，但在歐洲的出口一直呈上升趨勢，在出口價格方面從總體看圣誕燈在歐洲的平均價格為1.204美元/套,全球平均價格為1.03美元/套,二者相差16%,因此歐洲地區(qū)是中國圣誕燈有待進一步開發(fā)的出口市場。而三英燈飾有限公司的出口主要客戶為歐洲和美國、少量出口日本、澳大利亞等國。并且產(chǎn)品與周邊國家相比性能價格比優(yōu)良，有良好的出口前景。

另外隨著國外生活水平的高速發(fā)展，美國經(jīng)濟的復(fù)蘇，歐美、日本、東南亞地區(qū)對燈具、節(jié)日燈飾、工藝、圣誕禮品以及電子控制產(chǎn)品有巨大的需求。尤其在圣誕前夕作為節(jié)日必備用品的圣誕用品消費量驚人，每年的消耗量比較穩(wěn)定。由于該類產(chǎn)品屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，歐美各國沒有生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。而在亞洲國家尤其在中國由于勞動力資源豐富，勞動力價格廉價，有很好的地方稅收優(yōu)惠政策鼓勵產(chǎn)品出口，以解決國內(nèi)的就業(yè)問題。另外母公司香港三英燈飾有限公司擁有在該行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，對該產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和管理積累豐富的經(jīng)驗，技術(shù)開發(fā)力量強大，除在香港建有新產(chǎn)品開發(fā)基地外，準備在**利用國內(nèi)燈具行業(yè)的研究所合作開發(fā)新產(chǎn)品。在原材料的采購上由于其訂購量，合作基礎(chǔ)良好，企業(yè)在成本上也有一定的優(yōu)勢，其單位產(chǎn)品價格高于同行業(yè)的產(chǎn)品，附加值較高，因此該行業(yè)發(fā)展趨勢良好，產(chǎn)品的贏利水平比較均衡。現(xiàn)在**三英燈飾有限公司的主要客戶分別為香港的CCG 公司，其去年圣誕燈銷售額為2000多萬美元，去年其從廣東三英進口220萬美元左右；英國B&Q 公司其去年圣誕燈年銷售燈具1500萬美元，從廣東三英進口82萬美元；英國的CTC公司去年圣誕燈年銷售800萬美元，從廣東三英進口160萬美元燈具；荷蘭ECE公司去年圣誕燈年銷售為1000萬美元，從廣東三英進口350萬美元；澳大利亞WWS 公司去年年銷售圣誕燈1500萬美元，從廣東三英進口142萬美元。因此廣東三英撤消后起業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到**，隨著產(chǎn)量的增加其對外的銷售形勢喜人。

(4)該公司母公司原先在廣東東莞租用8000平方的廠房從事圣誕燈的加工和出口業(yè)務(wù)，2003年已經(jīng)實現(xiàn)出口1100萬美元的出口。母公司香港三英燈飾有限公司是成立與1994年10月4日的企業(yè)，其主要是從事燈具銷售的貿(mào)易公司，去年其年銷售收入43000萬港幣，產(chǎn)品絕大部分出口國外，其客戶分布在世界各地。2004年企業(yè)已經(jīng)在**征地50畝，建筑廠房18473.8平方的廠房和宿舍和辦公大樓，現(xiàn)已經(jīng)完工,但是房產(chǎn)證還有一定的期限,因此企業(yè)暫時以完工的在建工程抵押,以后辦妥房產(chǎn)證后用房地產(chǎn)抵押貸款，該在建的工程企業(yè)已經(jīng)支付工程款1533萬（包括企業(yè)的輔助設(shè)施、道路、圍墻、排污設(shè)施、配電設(shè)、綠化等）。實際50畝土地款200萬。

由于前期訂購的二套設(shè)備中一套設(shè)備交貨質(zhì)量有缺陷，企業(yè)退貨后調(diào)運原東莞公司的設(shè)備，增添部分主要設(shè)備，因此企業(yè)的生產(chǎn)計劃由原先設(shè)計的從今年3月推遲到今年5月。企業(yè)現(xiàn)有工人510人，擁有120個工位的流水線四條，高壓檢測流水線3條，100頭燈泡噴漆流水線2條，臥室100G，300G，160G注塑機6臺，立式80G，100G，60G注塑機6臺，電焊機30臺，0.5T,1.5T,5T沖壓機40臺,以及其他高壓測試儀、燈泡、電阻、燈串、變壓器測試儀，還有若干烤箱、靜電噴粉臺、剪線機、調(diào)直裁剪機等設(shè)備。為了克服電力緊張的矛盾，企業(yè)配置自發(fā)電設(shè)備，每周工作六天以保證出口業(yè)務(wù)的需要

(5)2004年6月企業(yè)現(xiàn)資產(chǎn)總額3793萬，實收資本2317萬，流動負債1523萬,流動資產(chǎn)1738萬,固定資產(chǎn)1834萬,無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)200萬。預(yù)計今年銷售收入在5500萬，按照7.8%計算初步預(yù)測實現(xiàn)毛利為429萬。

(6)公司法人代表伍啟剛，現(xiàn)年47歲，有22年的從業(yè)經(jīng)驗，父輩就從事燈具行業(yè)的制造和加工以及貿(mào)易業(yè)務(wù)，在伍啟剛先生接手父輩業(yè)務(wù)后其發(fā)展速度迅猛，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為年銷售收入超5100萬美元的中型企業(yè)，下轄三家企業(yè)。張輝先生24歲從事汽車維修業(yè)務(wù)，他在28歲后積累一定的資金后從事燈具的制造并隨后與伍啟剛先生在東莞合作生產(chǎn)圣誕燈，2003年上半年在東莞外部環(huán)境限制條件下決定到經(jīng)營環(huán)境良好并且地理位置優(yōu)越的**投資建廠。

3.財務(wù)狀況分析

財務(wù)數(shù)據(jù)                  單位：萬元

報表科目 2003年12月 2004年6月

總資產(chǎn) 2071  3793

其中；流動資產(chǎn) 163 1739

貨幣資金   9 197

應(yīng)收帳款   0 259

預(yù)付帳款   150 326

其他應(yīng)收款   4 24

存貨 0 932

固定資產(chǎn)   1695 1854

其中：在建工程  1691 1834

無形資產(chǎn)   200 200

總負債   2 1523

其中：流動負債   2 1523

短期借款   0 865

應(yīng)付帳款   0 744

其他應(yīng)付款   2 -1

應(yīng)交稅金   0 -84

所有者權(quán)益 2069 2270

銷售收入   0 246

銷售成本   0 221

利潤總額   0 -47

其中：凈利潤   0 -47

資產(chǎn)負債率   0.1% 40%

流動比率   8145% 114%

速動比率   8145% 52%

本息保障倍數(shù)   0 -84

銷售利潤率   0 -19%

總資產(chǎn)利潤率   0 -1.6%

分析：該企業(yè)為2004年5月開始投產(chǎn)的企業(yè)，其應(yīng)收帳款259萬為香港的三英燈飾有限公司的出口應(yīng)收款168萬，臨海三英燈飾有限公司91萬內(nèi)銷出口貨物。預(yù)付帳款326萬為常州巨泰電子有限公司的256萬訂購變壓器等電器的貨物訂金，70萬為向個人的貨物訂購款。存貨932萬中原材料為553萬，半成品為205完，庫存商品為174萬。其他應(yīng)收款23萬中餐飲墊款5.4萬，張輝備用金為11.6萬，建筑公司的水電費墊款為4.6萬，其他零星備用金、保證金墊款1.4萬。固定資產(chǎn)中在建工程1834萬為已經(jīng)支付給建筑公司但未收到發(fā)票的工程款1326萬，已經(jīng)支付給建筑公司已經(jīng)收到發(fā)票的工程款206萬，安裝工程款項10萬，以及預(yù)付給黃巖華宏電器有限公司290萬預(yù)付款。該企業(yè)的存貨到9月底將不斷增加，因此企業(yè)的速動比呈現(xiàn)周期性的變化，9月左右較低，年底速動比較高。其利潤由于企業(yè)為生產(chǎn)的初始期，因此利潤反映為虧損。

4.借款人負債情況、銀企關(guān)系

借款人現(xiàn)在僅在我行貸款865萬。

該企業(yè)2003年在我行行長的艱苦營銷下，企業(yè)本外幣帳戶全部開立在我行,其400萬現(xiàn)匯注冊資本已經(jīng)到位280萬美元。該客戶產(chǎn)品100%出口國外，有良好的客戶基礎(chǔ)，我行已經(jīng)為其提供了基建工程預(yù)結(jié)算、本外幣結(jié)算、遠期結(jié)匯，貸款、工資、等多方面的產(chǎn)品、服務(wù)給企業(yè)，從未來幾年的發(fā)展趨勢分析，該企業(yè)將是我行相當優(yōu)質(zhì)的中型客戶，客戶綜合貢獻度與銀行投入（類似于性價比）相比，將較為可觀，遠遠超過類似臺升實業(yè)這樣的大型外資企業(yè)。

借款人與各家銀行合作情況

項       目 XX銀行 他行

存款戶開立情況  基本戶 

銷售收入結(jié)算率  100% 

月均存款余額  310 

流動資金貸款余額  865 

各類信用余額  865 

已承諾示發(fā)放信用余額       870 

5.還款來源分析

現(xiàn)金流量分析

項目  2003年 2004年6月

稅后利潤   0 -47

折舊 0 0.3

財務(wù)費用   0 9

經(jīng)營凈現(xiàn)金流 -156 -757

投資凈現(xiàn)金流   -1904 -159

籌資凈現(xiàn)金流   2069 1113

凈現(xiàn)金流量合計   9 197

6.效益與風(fēng)險分析

(1) 該企業(yè)是一家產(chǎn)品全部出口國外的企業(yè)。第一年預(yù)計在650萬美元，第二年預(yù)計1200萬美元，第三年預(yù)計出口1500萬美元，信貸資金一般在8-9月份為高峰期，年底之前屬于資金回收期，占用我行信貸資源較少。企業(yè)年底存款量會增加，屬于我行提倡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)潛力中型客戶。

(2) 企業(yè)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)全部通過我行結(jié)算，國內(nèi)采購原材料通過我行結(jié)算，其相關(guān)的網(wǎng)上銀行、工資、以及遠期結(jié)匯業(yè)務(wù)和財務(wù)顧問業(yè)務(wù)均在我行開展，因此其新增中間業(yè)務(wù)收入至少在15萬元以上，對我行中間業(yè)務(wù)貢獻較大。

(3) 企業(yè)用其在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地和房產(chǎn)抵押，其土地的評估價格約500萬以及房產(chǎn)評估價格為1370萬，房地產(chǎn)評估價格為1870萬。企業(yè)實際在房產(chǎn)投入工程款1533萬元（包括輔助建筑、道路、圍墻、排污設(shè)施、配電設(shè)施、綠化等附屬設(shè)施130萬元），實際價格與評估價格相差不大。因此投入工程的資金超過貸款額度1300萬元，并且今年的征用土地成本在不斷上升，因此其實際的市場價格較高，抵押物價值充足，變現(xiàn)能力強。

(4) 企業(yè)今年5月投產(chǎn)后，由于有穩(wěn)定銷售客戶，產(chǎn)品生產(chǎn)和管理有序進行，因此到圣誕節(jié)前有穩(wěn)定的銷售收入歸還我行貸款。

因此對該客戶的授信效益是顯而易見的，同時全部采用在建工程抵押的擔保方式，我行的授信風(fēng)險比較小。

7.資產(chǎn)保全情況分析

以前授信870萬是以**三英燈飾有限公司50畝土地使用權(quán)（33382.0平方）和18473.77平方米的在建工程作抵押，當時的在建工程投入實際投入為754萬，我行該宗土地按照10萬元/畝估計具有500萬元的價值,按照70%給予抵押額度350萬。在建工程按照企業(yè)實際支付工程款754萬的70%給予抵押額度為527萬，總抵押額度為870萬。

現(xiàn)由于企業(yè)的工程已經(jīng)完工但企業(yè)的房產(chǎn)還未進行竣工驗收，企業(yè)出口形勢良好需要增加流動資金貸款。由于企業(yè)在上次抵押到現(xiàn)在在在建工程已經(jīng)增加投入779萬投入，總的房產(chǎn)實際投入已經(jīng)達到1533萬，土地實際投入為200萬，總實際投入房地產(chǎn)1733萬，因此我行在參照嘉興市銀建咨詢評估有限公司**分公司對其已經(jīng)完工的在建工程的主體廠房和辦公樓以及職工宿舍進行評估評估價格為1370萬（不包括輔助設(shè)施、排污設(shè)施、圍墻、綠化、配電設(shè)施等），土地50畝，按照10萬/畝計算，因此已經(jīng)完工的廠房和辦公樓以及職工宿舍以及土地的總評估價格為1870萬。按照評估價格的70%給予貸款額度，總抵押貸款的授信額度為1300萬。

          抵（質(zhì)）押情況表              單位：萬元

抵（質(zhì)）押人：**三英燈飾有限公司 抵（質(zhì)）押物名稱：土地使用權(quán)和已經(jīng)完工在建工程

評估價值：1870（房產(chǎn)土地） 評估機構(gòu)：協(xié)商確定

確認價值：1870萬元 (房產(chǎn)及土地) 確認機構(gòu)：

取得途徑：出讓五十年  是否已經(jīng)授權(quán)或共有人同意：同意

權(quán)利證書：善國用（2003）字第101-5298號土地證和已經(jīng)完工在建工程18473.77平方的房產(chǎn)

抵（質(zhì)）押物價值變動情況：極小  ■很小  一般  較大  很大

是否已保險且第一收益人指定為我行：房產(chǎn)已按我行要求保險

抵（質(zhì)）押物位置：**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 已為其他債權(quán)設(shè)定抵（質(zhì)）押金額： 865萬

是否已登記：已登記  登記部門：**縣房管處

本筆貸款抵（質(zhì)）押率：70%   是否超過規(guī)定擔保率上限：未超過

8.有待解決的問題/政策例外   

無。

篇6

摘 要：2013年7月15日，經(jīng)陜西省古籍保護整理出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，最終陜西省22家單位的409部古籍入選《第一批陜西省珍貴古籍名錄》。作者將自己在參與此次珍貴名錄工作過程中對陜西省基層公共圖書館的古籍保護工作現(xiàn)狀的感觸，從存在問題簡析和保護方案建議兩方面做了闡述，以期對陜西省接下來基層古籍保護工作有所裨益。

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）01-0065-03

作者簡介：王小芳（1984-），陜西省圖書館助理館員。

古籍，是中華民族在數(shù)千年發(fā)展過程中遺留下來的寶貴精神財富，是歷史的見證者之一。2007年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（[2007]6號），提出在“十一五”期間大力實施“中華古籍保護計劃”。

“中華古籍保護計劃”主要內(nèi)容之一是建立《國家珍貴古籍名錄》，實現(xiàn)國家對古籍的分級管理和保護。自2007年9月至2013年7月，文化部先后組織開展申報四批《國家珍貴古籍名錄》，全國共計11，375部古籍入選，這其中包括陜西省13家古籍存藏單位的157部古籍。在國家展開此項工作后，2011年10月19日，陜西省文化廳下發(fā)了《關(guān)于申報的通知》（陜文社[2011]45號），正式啟動《第一批陜西省珍貴古籍名錄》申報工作。截止到2011年12月31日，全省共計29家古籍存藏單位的1，092部古籍參與了此次申報。2013年7月15日，經(jīng)陜西省古籍保護整理出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，最終22家單位的409部古籍入選《第一批陜西省珍貴古籍名錄》。筆者主要負責(zé)除陜西省圖書館之外的其余28家古籍存藏單位申報古籍基本信息的初級整理核對，在審核各單位所報書目信息時，以及與各申報單位古籍工作人員的接觸后，筆者將自己對我省基層公共圖書館的古籍保護工作現(xiàn)狀的感觸，從存在問題簡析和保護方案建議兩方面做了闡述，以期對我省接下來基層古籍保護工作有所裨益。

1 存在問題簡析

陜西是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，陜西省現(xiàn)存約6萬種、160萬冊古籍，其中基層公共圖書館所藏古籍共約18萬冊，約占全省古籍總藏量的11.25%。在《第一批陜西省珍貴古籍名錄》申報中，全省共有14家基層公共圖書館的236部古籍參與申報，最終7家單位的17部古籍入選，參與申報量占全省基層公共圖書館古籍總藏量的0.13% ，入選量占全省總?cè)脒x量的4.16%，這兩個百分比數(shù)據(jù)能讓我們感受到目前我省基層公共圖書館古籍保護工作開展狀況不容樂觀。在具體的工作接觸中，筆者認為，目前我省基層公共圖書館的古籍保護存在的問題主要可以歸納為以下兩方面。

1.1 古籍管理者的不重視

首先是直接的古籍管理者。在2007年“中國古籍保護計劃”開始之前，由于人們根本沒有認識到保護古籍的重要性，基層公共圖書館所謂的直接古籍管理者往往身兼數(shù)職，他們對于本單位古籍只充當一般看守者的角色，古籍或是被終年封存在庫房中，或是與現(xiàn)代普通讀物擱置在一起，無人問津。目前，“中國古籍保護計劃”已開展6年，我們驚喜地看到在政府、媒體、民眾等多方努力下，全國古籍保護工作在有條不紊地進行著，古籍保護工作的重要性已經(jīng)在大家的意識中慢慢建立，我省的古籍保護工作也取得了一定成效。但是在看到成績的同時，我省多數(shù)基層公共圖書館古籍保護現(xiàn)狀依然令人堪憂。如：在尚未開展古籍普查的單位中，他們有的仍將古籍或打包或根本未進行任何遮蓋就隨便擱置在庫房角落，當我們需要向工作人員核對申報過《珍貴古籍名錄》的相關(guān)書目信息時，他們竟然找不到書。而在正在開展或已經(jīng)完成全國古籍普查登記目錄任務(wù)的單位中，有些是聘請我省一些高校的古籍專業(yè)學(xué)生來做的，這些單位自己的工作人員只充當搬書工和“監(jiān)工”角色，根本不參與古籍平臺數(shù)據(jù)著錄工作，在學(xué)生幫這些單位完成平臺著錄離開后，一旦他們提交到省中心的數(shù)據(jù)經(jīng)審核不通過，他們自己卻不會修改數(shù)據(jù)。其次是間接的古籍管理者，即基層政府主管領(lǐng)導(dǎo)和基層圖書館領(lǐng)導(dǎo)。一個圖書館古籍保護工作是否要開展？開展得如何？這完全與領(lǐng)導(dǎo)有著密切的關(guān)系。在我省就有一個實例：一個地級市圖書館，古籍藏量在7，000冊左右，2011年之前該館沒有專門的古籍存藏室、古籍書柜，也沒有固定的古籍工作人員，各項古籍業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。2012年，新上任的館長首先在省市縣等政府相關(guān)部門四處奔走，從人力、物力、財力等方面多方尋求支持，改善該館古籍存藏環(huán)境，使該館的古籍書庫面貌煥然一新。該館長又為本單位古籍書庫安排專門的管理人員，并主動與省圖書館特藏部聯(lián)系，安排本單位古籍人員前去學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)技能。目前，該館不但古籍存藏條件在我省縣級圖書館里處于前位，而且他們的各項古籍業(yè)務(wù)也開展得有聲有色。由此我們可以看出，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度對本單位古籍保護工作開展的重要性。

1.2 用于古籍保護方面的經(jīng)費欠缺

2006年，國家文化部《圖書館古籍特藏書庫基本要求》，規(guī)定了一個合格的圖書館古籍特藏書庫在溫濕度要求、空氣凈化要求、光照和防紫外線要求，以及書庫的建筑、消防、安防等與文獻保護和安全相關(guān)的應(yīng)具備的基本條件。但是，公共圖書館本身是由中央或地方政府管理、資助和支持的，免費為社會公眾服務(wù)的圖書館?！豆矆D書館宣言》中曾明確指出：“建立公共圖書館是國家和地方政府的責(zé)任。必須專門立法維持公共圖書館，并由國家和地方政府財政撥款?！痹谖覈?，省、地、縣的公共圖書館經(jīng)費主要由同級地方政府撥付，但是由于地、縣級政府財政能力往往有限，這就出現(xiàn)了多數(shù)基層公共圖書館由于經(jīng)費不足或根本沒有經(jīng)費的原因，他們的古籍書庫都不達標，繼而出現(xiàn)諸如有的單位只能將古籍與其他雜物混堆在倉庫中，常年用一把大鎖將其封存起來；有的單位將古籍與現(xiàn)代普通讀物放在一個書庫中，而書庫又與閱覽區(qū)直接相連，既任古籍受到灰塵、太陽光中紫外線、害蟲等的侵蝕，又沒有對古籍采取任何安全防范措施。

2 保護方案建議

筆者根據(jù)參與此次珍貴名錄工作過程中所發(fā)現(xiàn)的我省基層公共圖書館古籍保護工作中存在的主要問題，再結(jié)合自2007年“中華古籍保護計劃”啟動以來，全國在古籍保護工作中總結(jié)出來的值得借鑒的經(jīng)驗和方法，特對我省基層公共圖書館古籍保護工作提出以下建議。

2.1 政府主導(dǎo)、部門參與、集體協(xié)作，將古籍保護工作的責(zé)任落實到人

2007年，在國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（[2007]6號），提出在“十一五”期間大力實施“中華古籍保護計劃”之后，陜西省人民政府辦公廳也向各市、縣、區(qū)人民政府，以及省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的實施意見》（陜政辦發(fā)[2008]43號），意見中要求各級政府和有關(guān)部門一定要從對國家和歷史負責(zé)的高度，充分認識到加強古籍保護工作的重要性和必要性，從規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、建立機制、形成制度等方面入手，采取有效措施，切實做好我省古籍的有效保護與合理利用。也正因為省政府和相關(guān)部門的重視，我省目前的古籍保護工作確實取得了一定成效，但是要做好全省基層公共圖書館的古籍保護工作任重而道遠，所以，各基層政府要切實貫徹中央和省里關(guān)于古籍保護的精神，由基層各級政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與、大家集體協(xié)作，將古籍保護的責(zé)任從上至下落實到人，讓我省基層公共圖書館的古籍保護工作出成效。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，基層公共圖書館應(yīng)該積極參與全國古籍普查，加入“中華古籍保護計劃”隊伍中

古籍，是我們的先賢圣哲們留下的寶貴精神財富，也是中華文明綿延數(shù)千年的歷史見證。它不同于其他歷史文物，一旦我們保護不當，就會失去原貌，嚴重者可以導(dǎo)致其從人類歷史中消失。所以，雖然多數(shù)基層公共圖書館所藏古籍數(shù)量并不多，但是我們不應(yīng)該因此而忽視對這些古籍的保護。相反，無論是直接的古籍管理者，還是間接的古籍管理者，都應(yīng)該首先轉(zhuǎn)變個人觀念，認識到古籍對傳播中華民族文化、延續(xù)中華民族精神的重要性，積極參與全國古籍普查，加入到“中華古籍保護計劃”隊伍中來，摸清家底、目驗原書，給本館所存古籍一個準確的身份認證，保護好本單位所存的“歷史見證物”，尤其是保護好其中帶有獨特的時代地方特色以及版本價值較高的古籍。

2.3 重視對本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識再培訓(xùn)以及高學(xué)歷專業(yè)古籍人才的引進

古籍不同于普通書籍，它對工作人員的古籍專業(yè)知識有一定要求，但我省許多基層公共圖書館卻存在專業(yè)古籍人員嚴重不足、現(xiàn)有古籍工作者專業(yè)知識欠缺的問題。而古籍工作人員的專業(yè)素養(yǎng)會直接影響相關(guān)古籍保護工作的進程和質(zhì)量，所以，基層公共圖書館在重視對本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識再培訓(xùn)的同時，還要積極為本單位引進高學(xué)歷專業(yè)古籍人才。

關(guān)于對基層公共圖書館現(xiàn)有古籍工作人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)的事宜，筆者要強調(diào)的是，一方面，各單位要安排專人負責(zé)古籍工作，積極將本單位古籍人員送出去，參加省古籍保護中心舉辦的各類培訓(xùn)，以加強他們的業(yè)務(wù)能力；另一方面，對于參加過古籍培訓(xùn)的工作人員，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該讓他們學(xué)以致用，將學(xué)到的知識用在本單位此項工作的開展上，而不應(yīng)該等培訓(xùn)結(jié)束了，這些參加過培訓(xùn)的人員卻不從事古籍工作。從2008年省古籍保護中心成立到現(xiàn)在，省古籍保護中心先后舉辦了4期專門面向我省基層古籍存藏單位的古籍工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省古籍藏量在1，000冊以上的33家基層公共圖書館均派人參加過培訓(xùn)（參加次數(shù)不等）。目前，這33家單位古籍保護工作進展不一，但仍有極少數(shù)單位未開展此項工作。所以，各基層公共圖書館在重視對本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識再培訓(xùn)，大力引進高學(xué)歷的專業(yè)古籍人員的同時，使現(xiàn)有古籍工作者發(fā)揮效用，這也是更好地開展本館古籍保護工作的一個重要方面。

2.4 加大經(jīng)費投入，改善古籍存藏環(huán)境，為本單位古籍保護爭取常態(tài)的專項經(jīng)費

古籍，是一種不可再生的文化資源，存藏環(huán)境對其壽命影響很大，如：古籍存藏庫內(nèi)溫度過高，古籍紙張就容易脆化，字跡也容易褪色模糊，有害的生物也會因室溫的增高而加速發(fā)育，這就大大增加了古籍遭受蟲蛀、鼠咬、蟻蝕等危害的可能。但若古籍存藏室中的空氣濕度過大，古籍則容易受潮，進而導(dǎo)致紙張中的纖維素與水混合形成紙漿，使得紙張粘連而難以揭開，時間過長就會導(dǎo)致書本結(jié)塊。

如何減少或避免因客觀環(huán)境的影響而產(chǎn)生的對古籍的損害呢？筆者在前面提到國家文化部的《圖書館古籍特藏書庫基本要求》，就為我們提供了解決之法。有了解決的方法，在落實中經(jīng)費的保障又成為一個重要問題。在工作中，筆者就親眼見到或間接從有些單位工作人員口中得知，不少基層公共圖書館的古籍就因為沒有資金或資金不足，大家只能眼睜睜地看著古籍遭受蟲蛀、受潮等危害。所以，在經(jīng)費方面，地方政府部門應(yīng)該從歷史文化傳承的高度去重視古籍保護工作，對本地區(qū)此項工作給予經(jīng)費上的大力支持，同時，基層公共圖書館應(yīng)該積極宣傳古籍保護工作的重要性，想方設(shè)法多方籌集資金，為本單位古籍保護爭取常態(tài)的專項經(jīng)費。

2.5 開展古籍數(shù)字化，但要避免盲目性

什么是古籍數(shù)字化呢？它指從利用和保護古籍的目的出發(fā)，采用計算機技術(shù)，將常見的語言文字或圖形符號轉(zhuǎn)化為能被計算機識別的數(shù)字符號，從而制成古籍文獻書目數(shù)據(jù)庫和古籍全文數(shù)據(jù)庫，用以揭示古籍文獻信息資源的一項系統(tǒng)工程。這項技術(shù)可以真實、清晰地反映古籍的原貌，并使之通過網(wǎng)絡(luò)等媒介為大眾共享，從而達到在讓大眾了解古籍的同時，有效保護原版古籍的目的。目前，我省有些基層圖書館的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到這項技術(shù)對保護古籍的重要性，他們已將此項工作列入本單位工作日程。但是，存在的問題是：他們在考慮對本單位古籍進行數(shù)字化的時候，不分版本好壞、不看此書在全國的藏量、不了解此書是否在其他存藏單位已被數(shù)字化，充滿了極大的盲目性，這就造成了極大的人力和財力的浪費?；诖?，筆者建議我省基層公共圖書館在對本單位古籍進行數(shù)字化時，一定要認真做好前期調(diào)研準備工作，凸顯本單位館藏特色，并與其他兄弟單位在此項工作中能保持協(xié)作共享。

2.6 普及古籍保護精神，對不具備古籍保護能力的基層公共圖書館所藏古籍實行古籍托管制度

古籍托管是指基層圖書館將無力保護的古籍通過相關(guān)法律程序在其產(chǎn)權(quán)不變的情況下無償?shù)匚薪o省級圖書館代為保管。這種方法對基層公共圖書館而言既能減輕其負擔，又能給本單位古籍一個全新的生存空間。原國家文化部副部長周和平在做客“中國政府網(wǎng)”在線訪談時，就曾公開提出過此種古籍保護方式。目前，全國如重慶、貴州等省也向社會公開提出推行這種方式，但是由于諸如省館的庫房、人力等條件不足，基層圖書館擔心本單位的古籍一旦離開自己的庫房，就難以要回等因素影響，國內(nèi)此項古籍保護方式的推廣仍很緩慢。這就需要在今后的工作中，我省基層公共圖書館應(yīng)努力學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家精神，以大局為重，摒棄狹隘的本位主義思想，為我省乃至全國古籍保護工作的有效展開做出應(yīng)有的貢獻。

3 結(jié)語

美國管理學(xué)家彼得提出的“水桶原理”說的是由多塊木板構(gòu)成的水桶，其價值在于盛水量的多少，但決定水桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長的木板，而是其中最短的那塊木板。同理，“中華古籍保護計劃”的開展，既涉及原有保護基礎(chǔ)較好、目前保護工作成效顯著的省館，也涉及原有保護基礎(chǔ)薄弱、目前保護工作亟待加強的基層公共圖書館。所以，筆者期望上述淺薄見解能對我省整個古籍保護工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展有所幫助，以促進我省古籍保護工作邁上新臺階。

參考文獻：

[1] 席濤.公共圖書館資源供給中的政府責(zé)任[J].國家圖書館學(xué)刊，2007（4）：31-35.

[2] 薩枝新.基層圖書館古籍托管研究[J].圖書館建設(shè)，2011（4）：86-88.

篇7

根據(jù)《**市市級企業(yè)技術(shù)中心認定和資助操作規(guī)程》（東經(jīng)貿(mào)〔2007〕251號），為強化企業(yè)技術(shù)中心承擔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力中的引導(dǎo)與示范作用，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批行業(yè)技術(shù)進步“領(lǐng)頭羊”和具有國際競爭力的企業(yè)（集團），我局將會同市財政局組織認定**市第二批市級企業(yè)技術(shù)中心?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認定范圍

**市行政區(qū)范圍內(nèi)的工商企業(yè)中建立并已正常運行一年以上的技術(shù)中心。

二、認定條件

申請認定市級企業(yè)技術(shù)中心的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律登記設(shè)立，在**市境內(nèi)注冊的各種所有制企業(yè)。具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)；企業(yè)運作正常、經(jīng)營管理狀況良好，能為技術(shù)中心的建設(shè)、運行提供保障，特別是經(jīng)費和人才上的保障。

（二）具備完成企業(yè)或行業(yè)賦予有關(guān)技術(shù)項目開發(fā)的能力，技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績顯著。

（三）企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上，年度應(yīng)繳納各項稅金（含減免稅和出口貨物免抵增值稅部分）占銷售總額的比例不低于5%，有較強的技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在同行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

（四）建立較完善的研究開發(fā)機構(gòu)與體系，有較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。年末技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元，當年研究開發(fā)投入不低于150萬元，研發(fā)投入（R&D）占銷售收入總額的比例不低于3%。

（五）有技術(shù)水平高，實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于20人，其中高級職稱（博士學(xué)位）的人員不低于5%，中級職稱（碩士學(xué)位）人員不低于20%。

三、需要提交材料

符合認定條件的企業(yè)，編寫《**市市級企業(yè)技術(shù)中心認定申請書》（附件1）、《**市市級企業(yè)技術(shù)中心認定與年度評價評估材料》（附件2）、《申報**市市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)財務(wù)概況表》（附件3）以及有關(guān)附件。

篇8

為貫徹落實《關(guān)于加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》,提高我市裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，發(fā)展一批具有綜合技術(shù)進步能力的裝備制造業(yè)企業(yè)，現(xiàn)組織申報2008年**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項技術(shù)改造項目計劃，有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報條件

（一）裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟提供各類技術(shù)裝備的制造業(yè)，主要包括：1.通訊設(shè)備和計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、2.電氣機械及器材制造業(yè)、3.通用設(shè)備制造業(yè)、4.專用設(shè)備制造業(yè)、5.儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、6.交通運輸設(shè)備制造業(yè)、7.金屬制品業(yè)等七大類行業(yè)中的生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的全部企業(yè)；

（二）申報項目企業(yè)的條件：

1.項目承擔企業(yè)必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門依法登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，全部產(chǎn)品或主業(yè)產(chǎn)品屬裝備制造業(yè)產(chǎn)品的企業(yè);申報的項目必須是在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.項目承擔企業(yè)必須具有規(guī)范的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理制度，以及健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員，依法納稅；

3.有必要的專業(yè)技術(shù)人員；

4.有必要的研究、開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備。

二、項目申報范圍

我市裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目；凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

三、提交資料及申報程序

（一）申報項目需提交的資料：

1．《**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項技術(shù)改造項目計劃申報書》（附件2）；

2．項目資金申請報告（主要包括企業(yè)基本情況、項目意義及必要性、項目產(chǎn)品的市場需求分析、項目技術(shù)改造的具體內(nèi)容、購置設(shè)備清單、技術(shù)指標、工藝流程、項目投資估算、資金籌措及來源渠道、成本和經(jīng)濟效益分析、風(fēng)險度分析、項目進度安排、其他情況說明等內(nèi)容）；

3．企業(yè)自有資金投入項目的憑證（如購買設(shè)備或技術(shù)的合同和付款憑證等）；

4．與項目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準文件、各種認證證書、技術(shù)報告、環(huán)評報告、專利證書等）；

5．經(jīng)有資質(zhì)中介結(jié)構(gòu)審計的企業(yè)2007年年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）以及最近一個月的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表），所有報表須加蓋企業(yè)公章；

6．《申報**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項技術(shù)改造項目企業(yè)財務(wù)概況表》（附件3）；

7．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

8．項目匯總表(附件1)；

9．項目資金申請報告。

1－9項資料需按以上順序編制目錄，并用A4規(guī)格紙張裝訂成冊提交一式三份。

（二）申報程序

1．市直屬企業(yè)的項目直接報送市經(jīng)貿(mào)局技術(shù)進步與質(zhì)量科。

2．鎮(zhèn)（街）企業(yè)申報的項目一律先報送所在地鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦和財政分局，由鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦、財政分局初審后再上報市經(jīng)貿(mào)局技術(shù)進步與質(zhì)量科。

篇9

一、建立專業(yè)技術(shù)資格申報工作公開制度

根據(jù)上級專業(yè)技術(shù)資格申報工作的部署，集團公司人事部下發(fā)文件，并在集團公司網(wǎng)站上公告。基層各單位(含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)，下同)應(yīng)以適當?shù)男问郊皶r向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開告知。

公開告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標準；申報程序；申報材料及時間要求。

二、專業(yè)技術(shù)資格的申報程序及公示制度

申報專業(yè)技術(shù)資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。

1、個人申請。一般由個人向所在單位口頭申請。對不符合申報條件的人員，所在單位應(yīng)及時告知申請人。

2、民主評議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會議，對申報人進行民主評議。對申報初級資格人員評議的人數(shù)一般不少于10人，對申報中、高級資格人員評議的人數(shù)不少于15人。民主評議應(yīng)由召集人公布申報資格規(guī)定的條件、標準，申報人作個人業(yè)務(wù)工作報告，與會人員對照申報資格規(guī)定的條件、標準以及申報人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實際情況予以評議。

個人業(yè)務(wù)工作報告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個人簡歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績及獲獎情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學(xué)識水平；論文、論著、譯著等；個人今后努力方向；申報的專業(yè)及職級；申報的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報告的重點為任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結(jié)果應(yīng)當眾公開。申報人應(yīng)回避民主評議。

群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細的書面說明。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進行民主評議，但必須進行公示。

3、公示。所在單位組織人事部門（含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)）應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎等申報材料，及所申報的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來的年度考核、民主評議結(jié)果等，在企務(wù)公開欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時間一周。

公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報人符合申報、評審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實的材料不得公示。

公示應(yīng)注明本單位及集團公司組織人事部門接受舉報的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時核實，未核實的不予推薦。

報送申報材料同時附公示報告。公示報告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時間、公示地點、公示內(nèi)容、公示反映的問題及核實情況。公示報告應(yīng)由所在單位組織人事部門負責(zé)簽字，蓋單位公章。

4、所在單位考核、推薦。考核一般以上一年度考核結(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評議意見與公示結(jié)果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現(xiàn)職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報破格晉升。

任現(xiàn)職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；

（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；

（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。

有下列情況之一的停止考試三年：

（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；

（2）請人代考或代人考試的；

（3）評卷時發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評卷小組認定的；

（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；

（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；

（6）利用移動電話、傳呼機等通訊工具作弊的。

上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報材料。

所在單位組織人事部門應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎、年度考核結(jié)果等進行認真審核，并由審核人簽名負責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負責(zé)人審核簽名負責(zé)，并蓋部門公章。所提交的申報材料應(yīng)真實、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應(yīng)包括申報人任現(xiàn)職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個方面。

推薦申報政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負責(zé)人簽章。推薦申報其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負責(zé)人簽章。

所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報申報材料，不得委托申報人個人送交申報材料。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負責(zé)人簽字。

5、集團公司審核、推薦。集團公司人事部對上報人員進行審核，對所有復(fù)印件要審驗原件，年度考核以單位年度上報的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報條件、標準，申報材料真實、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個人報名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報考人員不再經(jīng)集團公司人事部審核，個人可直接報名?；鶎訂挝唤M織報考后，應(yīng)及時將公示報告、報考人員

名單報集團公司人事部；機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)的報考人員由所在單位審查、公示后，報集團公司人事部審核同意，個人報名。

6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團公司評委會評審?fù)ㄟ^人員資格，經(jīng)集團公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部下發(fā)文件通知。

經(jīng)組織同意報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報評審?fù)ㄟ^人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報、報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。

7、退回評審材料。集團公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時退回評審?fù)ㄟ^及考試合格人員的申報材料、成績通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評審材料，凡屬個人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報者；凡涉及有關(guān)組織核查、評價和評審組織的結(jié)論，包括申報表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報者。

8、對違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審?fù)ㄟ^并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實，即予撤消其資格。

三、工作責(zé)任制度版權(quán)所有

1、專業(yè)技術(shù)資格申報工作實行分級負責(zé)制。

2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：

（1）沒有按要求公開專業(yè)技術(shù)資格申報文件規(guī)定，影響個人申報的，給予所在單位組織人事部門負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（4）沒有核實公示中舉報申報人有關(guān)問題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（5）推薦材料由于審查不嚴，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報人當年申報資格，并延遲三年申報，有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀律處分，并經(jīng)濟處罰500元，給予所在單位組織人事部門負責(zé)人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（6）集團公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元；

（7）推薦上報的申報材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報人評審的，對所在單位組織人事部門及集團公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；

（8）評審結(jié)束后出現(xiàn)舉報，經(jīng)查屬實，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀律處分，并經(jīng)濟處罰500元；

篇10

【關(guān)鍵詞】高企；評審認定；問題；初探

1 企業(yè)申報

依法經(jīng)營，規(guī)范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報材料要嚴格《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識存在。目前企業(yè)研發(fā)費用的歸集財務(wù)核算問題比較突出，很多企業(yè)沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應(yīng)加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定管理的相關(guān)政策規(guī)定，對研發(fā)費用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認定管理要求。“高企認定辦法”規(guī)定企業(yè)申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認定必備資料，企業(yè)應(yīng)提供真實有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實工作中很多企業(yè)把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量?？傊陥蟛牧蠎?yīng)遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。

2 評審認定

企業(yè)申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業(yè)上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性等四項指標評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權(quán)記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：

1：在評審過程中核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30分）`研究開發(fā)的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項下專家評判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）進一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。成果轉(zhuǎn)化量化項目數(shù)有些專家簡單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項成果轉(zhuǎn)化在同一個產(chǎn)品了，作為評審專家還應(yīng)對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業(yè)造成不公平。

2：成長性指標中總資產(chǎn)增長（10分）建議修改為凈資產(chǎn)增長，從企業(yè)財務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負債也會保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。

3：高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報材料 對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機構(gòu)按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實際評審過程中對高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。

4：中介機構(gòu)審計工作質(zhì)量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強中介機構(gòu)的職業(yè)責(zé)任，在出具報告的同時，指導(dǎo)企業(yè)完善財務(wù)管理，保證所出具的報告與企業(yè)會計帳表協(xié)調(diào)一致，報告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機構(gòu)在資質(zhì)上沒有問題，個別審計機構(gòu)存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業(yè)實際情況不符的審計報告，特別在研發(fā)費用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費用。一些中介機構(gòu)的從業(yè)人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發(fā)費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發(fā)費用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構(gòu)很難對高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅(qū)動下的不嚴肅，失去了報告的權(quán)威有效性。在今后高企認定工作建議行業(yè)管理部門進一步規(guī)范中介機構(gòu)的審計活動，對中介機構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，督促中介機構(gòu)加強自律不出違規(guī)報告。對有問題的中介機構(gòu)建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。

3 政策落實