導(dǎo)語：如何才能寫好一篇病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從上述楚雄市森林病蟲害防治現(xiàn)狀來看，其應(yīng)急處置機(jī)制的進(jìn)一步完善還面臨一些問題：一是楚雄市在建設(shè)森林病蟲害應(yīng)急防控能力方面還處于起步階段，沒有專門設(shè)立應(yīng)急資金，也沒有在基層落實(shí)應(yīng)急資金的管理和專款專用，面臨嚴(yán)重的挪用資金現(xiàn)象，且應(yīng)急處置物資嚴(yán)重匱乏，藥劑藥械不足等；二是在楚雄市的森林災(zāi)害管理中不具備一套引導(dǎo)公眾關(guān)注并參與的有效機(jī)制，導(dǎo)致公眾缺乏森林保護(hù)意識(shí)及參與病蟲害防治的積極性，成為森林病蟲害應(yīng)急處置的旁觀者；三是楚雄市在編制森林病蟲害應(yīng)急預(yù)案方面還面臨問題，如各地區(qū)工作進(jìn)度不一致，一些地方已應(yīng)急處置預(yù)案，一些地方還沒有編制預(yù)案，且編制的應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性不足，缺乏基層落實(shí)等；四是楚雄市森林病蟲害應(yīng)急處置機(jī)制的運(yùn)作涉及到各級(jí)林業(yè)主管部門及政府，雖然它們各自設(shè)立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，但缺乏應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，不能充分共享資源，工作合力難以形成。

二完善云南省楚雄市森林病蟲害應(yīng)急處置機(jī)制的策略

1為完善應(yīng)急處置機(jī)制提供保障

以楚雄市森林病蟲害平均發(fā)生面積、防治成本、防治任務(wù)等為依據(jù)及時(shí)設(shè)立楚雄市森林病蟲害防治專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，以加強(qiáng)建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)施、購置設(shè)備、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、做好應(yīng)急經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取Ｍ瑫r(shí)，楚雄市各縣、地區(qū)等要從處置突發(fā)森林病蟲害事件的能力出發(fā)，針對(duì)突發(fā)森林病蟲害做好一定數(shù)量、種類的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)、緊急配送一體化體系。當(dāng)然，楚雄市林業(yè)局應(yīng)重視選擇一些輻射性較強(qiáng)、交通較便利的地區(qū)設(shè)立森林病蟲害應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備中心，在全市范圍內(nèi)形成存儲(chǔ)科學(xué)、布局合理、調(diào)控有序的應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)，從而規(guī)范化管理森林病蟲害應(yīng)急處置物質(zhì)的采購、儲(chǔ)存及調(diào)撥，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、適度、有效。另外，加大推廣森林病蟲害應(yīng)急防治的科技攻關(guān)力度及成果轉(zhuǎn)化力度，組織全市林業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)，研究森林病蟲害防治技術(shù)，著重解決重大的應(yīng)急處置技術(shù)難題，并重視扶持經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的縣、鎮(zhèn)等地區(qū)。

2通過多元化治理提高公眾參與度森林病蟲害應(yīng)急處置

多元化治理的實(shí)現(xiàn)需要楚雄市林業(yè)局從四個(gè)方面付出努力：其一，在《森林病蟲害防治條例》等相關(guān)法規(guī)、預(yù)案中增設(shè)公眾參與森林防災(zāi)的內(nèi)容，促使公眾參與制度化；其二，通過培訓(xùn)提升公眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，專門建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為公眾搭建防災(zāi)培訓(xùn)平臺(tái)，確保楚雄市公眾防災(zāi)培訓(xùn)常規(guī)化；其三，積極建設(shè)森林病蟲害防治、管理的社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)專業(yè)公司、森林醫(yī)院、專業(yè)隊(duì)、樹木醫(yī)生等不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)起管理、咨詢森林病蟲害的業(yè)務(wù)，并給予一定的應(yīng)急防治補(bǔ)助、技術(shù)支持等；其四，建立健全森林病蟲害應(yīng)急處置的市場(chǎng)化機(jī)制，確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及林農(nóng)們的合法權(quán)益，以有效提升公眾參與度。

3加強(qiáng)編制及管理應(yīng)急處置預(yù)案

首先，楚雄市還沒有編制森林病蟲害應(yīng)急處置預(yù)案的地區(qū)應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)的編制工作，并經(jīng)過上級(jí)部門審核之后實(shí)施；其次，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和演練，并依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)修訂森林病蟲害應(yīng)急處置預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳，將預(yù)案轉(zhuǎn)換成真正服務(wù)于突發(fā)森林病蟲害事件的緊急行動(dòng)方案；另外，制定應(yīng)急處置預(yù)案的框架及內(nèi)容，在流程性條文得以保全的基礎(chǔ)上加強(qiáng)擴(kuò)展預(yù)案內(nèi)容、加設(shè)預(yù)期處置、擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍、加強(qiáng)病蟲害預(yù)防等相關(guān)方面的內(nèi)容，并通過加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)專業(yè)人員、強(qiáng)化公眾參與等方式落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案的各種措施。

4進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨部門及跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)控

第一，在楚雄市建立起跨部門、跨行業(yè)的病蟲害應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，林業(yè)部門要積極跟當(dāng)?shù)氐墓?、交通、電力、鐵路、電信等部門進(jìn)行協(xié)作，制定聯(lián)席會(huì)議制度，并定期開會(huì)，通報(bào)楚雄市各地區(qū)的森林病蟲害疫情信息，同時(shí)制定出協(xié)作辦法，加強(qiáng)動(dòng)員各部門參與到森林病蟲害應(yīng)急處置工作中，避免林業(yè)部陷入孤軍奮戰(zhàn)的困境。第二，積極推動(dòng)楚雄市各地區(qū)林業(yè)部門之間的聯(lián)檢聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，制定信息通報(bào)制度及輪流值班制度等，并建立森林邊界的聯(lián)合檢查制度，共同研究應(yīng)急處置森林病蟲害的對(duì)策，協(xié)調(diào)解決病蟲害防治工作中出現(xiàn)的重大難題，以有效解決跨縣、跨地區(qū)緊急發(fā)生的森林病蟲害事件。第三，林業(yè)主管部門內(nèi)部應(yīng)形成互聯(lián)互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同完成好森林病蟲害應(yīng)急處置工作，切實(shí)建立社會(huì)力量、專業(yè)力量及政府力量之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)完善森林病蟲害應(yīng)急處置機(jī)制，以協(xié)同解決楚雄市的森林病蟲害防治問題。

三結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：病蟲害；防治

中圖分類號(hào)：J4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 當(dāng)前我省森林病蟲害防治工作存在的主要問題

1.1 森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大,隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。這樣的人工森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。1980年全省森林病蟲害發(fā)生面積為205萬畝，1985年上升到775萬畝，1995年高達(dá)1335萬畝。面對(duì)這一嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，1998年我省開始實(shí)行森防目標(biāo)管理，發(fā)生面積逐年減少，2002年降低到453萬畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。這給病蟲害防治工作帶來了一定的限制性，因此，有害生物一旦傳入、發(fā)生在較短的時(shí)間內(nèi)就可造成大面積的爆發(fā)和流行，從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 成災(zāi)秉承種類增多，危害損失嚴(yán)重

目前，全省發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲已由80年代的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛(類)等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。我省每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也帶來了不可估量的影響。

1.3 危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅增大

國內(nèi)，國際間的交流日益頻繁，危害性病蟲雜草長距離的人為傳播，加劇了松林線蟲、美國白蛾，松突圓蚧，松針褐斑病等更大病蟲害的發(fā)生，其流行最初均由于有害生物從國外隨著林產(chǎn)品進(jìn)口而傳入的。在國內(nèi)，許多更重大的病蟲害疫區(qū)的迅速擴(kuò)大也是由于人為活動(dòng)的結(jié)果。由于我省對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施極力控制，沒有造成大的危害，但潛在的危害卻不容忽視。我省是國際性檢疫害蟲松材線蟲病和國內(nèi)檢疫對(duì)象日本松干蚧的適生區(qū)。這兩種害蟲隨時(shí)都有可能侵入我省，特別是松材線蟲病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。

1.4 偶發(fā)性森林病蟲害大面積爆發(fā)，損失嚴(yán)重，頑固難治

過去危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有爆發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年于局部地區(qū)爆發(fā)。如監(jiān)測(cè)跟不上，病蟲害發(fā)生初期往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時(shí)已是危害嚴(yán)重的局面，造成防治相當(dāng)被動(dòng)。病蟲害一旦發(fā)生便會(huì)出現(xiàn)“人往災(zāi)區(qū)跑，錢往災(zāi)區(qū)投”的現(xiàn)象，只在救災(zāi)上重視，沒在防災(zāi)上下功夫。

1.5 森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲情并預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治?？萍剂α坎蛔?，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒有推廣開。林業(yè)內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮病蟲害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲害防治工作長期處于被動(dòng)局面。檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲害傳播不力。防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫手段。

2 針對(duì)病蟲害防治工作中出現(xiàn)的問題，所提出的相應(yīng)對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

秉承可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，森林病蟲害的發(fā)生直接制約輒森林資源的可持續(xù)發(fā)展，做好森林病蟲害防治工作不僅可以大大降低森林資源的損失，也能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的及社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)管理、考核、技術(shù)培訓(xùn)工作，提升全省測(cè)報(bào)骨干網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的工作水平，積極發(fā)揮參謀作用，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制定有監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作管理流程、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作考核管理辦法、測(cè)報(bào)員工作制度等辦法，努力強(qiáng)化測(cè)報(bào)工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。全省統(tǒng)一安排國家級(jí)(省級(jí))林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)制作了固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)牌，使測(cè)報(bào)工作野外標(biāo)志趨于規(guī)范化。

2.3 建立健全的應(yīng)急防控機(jī)制體制，促進(jìn)防治工作的規(guī)范化及其制度化

編制并應(yīng)急預(yù)案，要進(jìn)一步明確各級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)，完善保障措施，同時(shí)，針對(duì)不同林業(yè)不同種類的有害生物，編制年度防治預(yù)案和實(shí)施方案，林業(yè)有害生物災(zāi)害處置工作更加規(guī)范化、制度化。

2.4 加強(qiáng)管理、考核、技術(shù)培訓(xùn)工作，提升全省測(cè)報(bào)骨干網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的工作水平，積極發(fā)揮參謀作用我省根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制定了有監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作管理流程、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作考核管理辦法、測(cè)報(bào)員工作制度等辦法，努力強(qiáng)化測(cè)報(bào)工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。全省統(tǒng)一安排國家級(jí)(省級(jí))林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)制作了固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)牌，使測(cè)報(bào)工作野外標(biāo)志趨于規(guī)范化。

2.5 堅(jiān)持不懈做好宣傳和技術(shù)服務(wù)工作，各地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳板面、送技術(shù)到田間地頭、公布咨詢電話、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳森防法規(guī)，向社會(huì)病蟲情報(bào)，普及防治知識(shí)，推廣先進(jìn)防治技術(shù)，宣傳森防工作，為林農(nóng)免費(fèi)提供林木病蟲發(fā)生信息和相關(guān)技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，使防治工作由過去的森防部門單兵作戰(zhàn)變?yōu)檎⒉块T、林業(yè)大戶、群眾協(xié)同作戰(zhàn)，群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，為迅速、及時(shí)、有效地防控楊樹食葉害蟲創(chuàng)造了有利條件。做好病蟲害防治工作是林業(yè)發(fā)展的先決條件，積極的治理及正確的應(yīng)對(duì)措施能夠有效的防治病蟲害的發(fā)生，堅(jiān)定“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略步伐，秉承“以人為本”的思想，盡可能的發(fā)揮科技的實(shí)用性適用性，才能使林業(yè)資源得到更好的保護(hù)，并在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮其巨大的作用，為社會(huì)營造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]胡艷霞.淺談森林病蟲害測(cè)報(bào)管理工作[J].陜西林業(yè).2011.04.

篇3

關(guān)鍵詞：森林病蟲害；發(fā)生；防治；生態(tài)環(huán)境

引語

森林資源是構(gòu)建林業(yè)三大體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有充足的高質(zhì)量的森林資源，就難以提升林業(yè)三大功能，就談不上現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化森林病蟲害防治工作，保障我們林業(yè)健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境，做好百年事業(yè)。另外，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林功能的科學(xué)認(rèn)識(shí)上，還是在森林生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力的開發(fā)、利用科學(xué)性、可持續(xù)性實(shí)踐方面我們的認(rèn)識(shí)還不足。從森林質(zhì)量、林木資源總量和森林經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益上看，江西雖然是中國的林業(yè)大省，但還遠(yuǎn)不是林業(yè)強(qiáng)省，與發(fā)達(dá)國家還存在很大的差距。我們必須加強(qiáng)對(duì)森林的全面、科學(xué)的再認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)理念，江西的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該有更大的作為。

一、我省森林病蟲害發(fā)生與危害現(xiàn)狀

1、森林病蟲害發(fā)生面積居高不下，災(zāi)害損失嚴(yán)重。江西是全國森林病蟲害危害較嚴(yán)重的省份之一，近年來每年森林病蟲害發(fā)生面積 300 萬畝左右，森林病蟲害引發(fā)的后果非常巨大，會(huì)產(chǎn)生一系列惡性后果，如山體滑坡、泥石流等等，對(duì)全省安全構(gòu)成很大的威脅。為此，各級(jí)林業(yè)部門及其森防機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》和《植物檢疫條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)森林病蟲害防治的宣傳與培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、依法檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合治理等工作。

2、森林病蟲害發(fā)生的情況極為復(fù)雜，防治難度進(jìn)一步增大。我省森林病蟲害的總體特征一是病蟲害的長發(fā)性，病蟲害發(fā)生率居高不下。二是危險(xiǎn)性林業(yè)病蟲害危機(jī)四起。蕭氏松莖象病蟲害除鷹潭市未發(fā)生以外，其余各市均有發(fā)生。加拿大一支黃花在江西省南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)三市發(fā)生，目前還沒有十分經(jīng)濟(jì)的除治辦法。三是突發(fā)性病蟲害發(fā)生頻繁，此起彼伏。近年來我省各地林農(nóng)種植毛竹的熱情高漲，但毛竹病蟲害的發(fā)生形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

二、造成森林病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重的主要原因

1、非法采伐天然林。當(dāng)前由于一些貪圖眼前利益者盲目砍伐天然林木，致使天然林的數(shù)量和質(zhì)量下降，森林生物多樣性、林分原始結(jié)構(gòu)以及天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞，從而導(dǎo)致森林病蟲害的發(fā)生與流行。

2、局部地區(qū)長期不合理的使用化學(xué)農(nóng)藥。目前，在部分林區(qū)，有些人為了減少財(cái)力和勞動(dòng)力投入，過量采用化學(xué)藥劑，導(dǎo)致林地土質(zhì)疏松，營養(yǎng)物質(zhì)流失，植被破壞嚴(yán)重，林木抗病性能減弱。更為甚者，一旦森林病蟲害暴發(fā)，大多依賴化學(xué)農(nóng)藥除治，不僅殺傷大量天敵，使病蟲產(chǎn)生抗藥性，而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。

3、思想認(rèn)識(shí)方面并未引起足夠重視。長期以來，森林病蟲害防治工作始終處于“病急求醫(yī)”的被動(dòng)救災(zāi)狀態(tài)。極大多數(shù)是病蟲害發(fā)生后，圍繞救災(zāi)而展開，沒在防災(zāi)控災(zāi)上下功夫。

三、加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境的具體措施

1、構(gòu)建林業(yè)有害生物突發(fā)應(yīng)急反應(yīng)體系。為了提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，省林業(yè)廳重視和加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)和防治法規(guī)體系建設(shè)。建立了由政府牽頭、各有關(guān)部門參加、各級(jí)森防站具體實(shí)施的林業(yè)外來有害生物突發(fā)及重大事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定了預(yù)防和除治各種蟲病應(yīng)急預(yù)案、物資及技術(shù)儲(chǔ)備。

2、構(gòu)建林業(yè)有害生物科學(xué)防控體系。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)爻Ｒ姴∠x災(zāi)害情況調(diào)查，進(jìn)行詳細(xì)的病蟲調(diào)查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，為制定防治方案實(shí)施科學(xué)防控打下了基礎(chǔ)。并在此調(diào)查基礎(chǔ)上，按照其危害的特點(diǎn)和防治的難點(diǎn)，編制出防治和治理總體規(guī)劃，提出重大林業(yè)有害生物重點(diǎn)治理區(qū)域，抓住最佳時(shí)機(jī)，集中資金投入，實(shí)施攻堅(jiān)突破等防控手段，使病蟲害危害面積在一定程度得到控制。

3、從治病到防病的工作思路調(diào)整。事前預(yù)防必須對(duì)所有林地“灑藥”，對(duì)整片林地打藥預(yù)防蟲害，根據(jù)歷年蟲害發(fā)生規(guī)律以及天氣變化情況等進(jìn)行的。特別是全部使用生物類農(nóng)藥殺蟲劑后，一定要在蟲齡最小的時(shí)候用藥，才能確保取得最佳效果。傳統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)蟲情―防治簡報(bào)―再打藥”三步曲至少需要3-4天，由于延誤了最佳防治時(shí)間，常常需要反復(fù)打藥多次才能見效。變“生病打針”為“吃藥防病”后，在防治病蟲害方面的農(nóng)藥費(fèi)能夠節(jié)約大半。病蟲害防治的費(fèi)用減了、效果也變好了。

4、從“用藥治病”到“自身免疫”的工作思路調(diào)整。病蟲害防治理念應(yīng)從過去常用的化學(xué)防治為主，演變?yōu)槲锢矸乐闻c生物防治并重。由此使病蟲害防治進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)階段。變“事后用藥”為“事前預(yù)防”后，每年可省下大筆農(nóng)藥費(fèi)用，這些錢被可以用來打造防蟲的“自身免疫系統(tǒng)”，用于購買各類殺蟲燈，充實(shí)林地物理防治實(shí)力。另外，還可以用來研究積極探索新型的病蟲害生物防治技術(shù)，努力開創(chuàng)一條生態(tài)防蟲路線，開創(chuàng)一個(gè)林地病蟲害防治的新起點(diǎn)。

四、堅(jiān)持走“科技興林”、“生態(tài)興林”的道路，尊重林業(yè)生態(tài)自然規(guī)律

江西地處亞熱帶、南溫帶地區(qū)，光照、熱量、水汽條件遠(yuǎn)比上述國家優(yōu)越，林木繁育條件好、生長速度較快。多年來，雖然江西在林業(yè)建設(shè)上投入了大量的人力、物力，森林覆蓋率得到了明顯提高，但森林資源總量低下，林地生產(chǎn)力未得到充分發(fā)揮、單位面積產(chǎn)量低。并且森林樹種結(jié)構(gòu)較單一，針葉化嚴(yán)重。1999年全省人工撫育的針葉林面積占人工林面積的95.9%，闊葉林僅占2.6%，毛竹占1.5%(全省森林面積針葉林占75.4%，闊葉林僅占24.6%)。由于運(yùn)輸條件、加工水平、收購政策等原因，在森林的撫育上長期“重針輕闊”，導(dǎo)致林分不合理后果越發(fā)嚴(yán)重。加之原始落后、毀滅性的人工造林、采伐方式，造成我省不少地方森林的自然屬性低下，生態(tài)功能、生物多樣性退化。群眾形象地稱為“遠(yuǎn)看綠油油，下雨泥沙流”，“遠(yuǎn)看青山在，近看無用材”。

我們應(yīng)該在林木科學(xué)的育種、撫育方式、采伐管理上學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益服從生態(tài)效益，科學(xué)、合理、有效地利用森林資源，形成經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性互動(dòng)。長期以來，江西的林種都是“以生產(chǎn)木材為中心”，使得商品林比例非常高，生態(tài)林、公益林比例嚴(yán)重偏低。造成森林生態(tài)功能嚴(yán)重退化、水土流失的強(qiáng)度雖然有所控制，但流失面積卻在擴(kuò)大，生物多樣性銳減。尤其在我省的江河源頭地區(qū)，水土流失較重地區(qū)，應(yīng)該主要建設(shè)長期封育的生態(tài)林、公益林，并由各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而建設(shè)商品林、經(jīng)濟(jì)林基地應(yīng)該避開這些生態(tài)脆弱、生態(tài)功能又十分重要的區(qū)域。只有森林生態(tài)良好、生物多樣性豐富，資源總量不斷增長，森林經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)觀念，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

江西本來森林資源是比較豐富的，如1949年江西的森林覆蓋率只有40%（基本是天然闊葉林、混交林），但活立木蓄積量卻有5.19億立方米。建國后，由于過度砍伐，至1974年下降為2.63億立方米。到1999年江西森林覆蓋率提高到59.7%，而活立木蓄積量僅恢復(fù)到2.9億立方米。1964年以后，江西幼、中齡林的比例迅速上升、居高不下,至1999年達(dá)到83.2%； 1996年江西人均擁有森林面積為全國平均的1.7倍，而人均占有活立木蓄積量卻只為全國平均的75%；全省成、過熟林的面積只占全省喬木林總面積的3.7%。據(jù)江西省林業(yè)廳最新提供的《江西“十五”期間縣級(jí)森林資源二類調(diào)查》：“十五”期間江西森林覆蓋率已經(jīng)提高到60.05%；活立木蓄積量卻僅為3.5億立方米，而幼、中齡林的比例卻增加到了85.1%，全省可采伐的成、過熟林資源僅有4.7%。

江西林木資源“十五”期間年生長量為1800萬立方米，國家下達(dá)江西“十五”期間的林木采伐限額指標(biāo)為1529.5萬立方米，而全省實(shí)際林木消耗量約1730萬立方米（可能不止），消耗量接近生長量。

隨著近年引進(jìn)的撫州大亞、宜春羅賓、吉安綠洲、永豐綠盛、德興綠野、信豐綠源等大型中密度纖維板企業(yè)和江西晨鳴紙業(yè)、印尼金光集團(tuán)等造紙企業(yè)的投產(chǎn)，我省林木資源年消耗量將增加約1340萬立方米，達(dá)到3070萬立方米。全省森林資源的年消耗量將是“十五”期間森林采伐限額的兩倍，顯然將給江西的森林資源和生態(tài)環(huán)境帶來極大地威脅。

據(jù)《全國森林資源統(tǒng)計(jì)（1994-1998）》，江西森林的單位面積蓄積量僅為32.25立方米/公頃，是全國平均水平的38.5%，居全國第27位，僅高于廣東、山東、河北，只相當(dāng)世界平均水平的28.3%；我省毛竹面積居全國第2位，但單位面積株數(shù)僅居第12位。雖然我省長期存在森林資源質(zhì)量和總量偏低以及過度采伐的情況，卻因?yàn)槠嫘麄魃指采w率的增長，掩蓋了森林資源銳減和質(zhì)量的退化、林地生產(chǎn)力低下， 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力的嚴(yán)重后果。

因此，我省林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展理念，遵循自然規(guī)律，因地制宜，以適宜江西氣候、自然條件的鄉(xiāng)土樹種為主要樹種，改變江西森林生產(chǎn)力不高、針葉林林分、幼齡林比例過大的現(xiàn)狀。必須長期堅(jiān)持貫徹“采伐量必須小于生長量”的原則，延長林木的生長―采伐周期，“欲要取之，必先與之”，使長期過度采伐的森林資源“休生養(yǎng)息”，以盡快扭轉(zhuǎn)江西森林單位面積活立木蓄積量和成熟、過熟林木蓄積量下降的趨勢(shì)。因此，必須合理規(guī)劃、控制紙漿、纖維板等林木加工工業(yè)的生產(chǎn)能力，避免由于林木采伐量大于林木生長量，“寅吃卯糧”，而出現(xiàn)“森林赤字”現(xiàn)象。

結(jié)語

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系。建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，是我們要長期貫徹執(zhí)行的職責(zé)和義務(wù)。在完善的林業(yè)生態(tài)體系中，森林生態(tài)系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位，起著決定性作用，林是山之衣、水之源，是野生動(dòng)植物種群的主要棲息場(chǎng)所，是生物物種的基因庫。科學(xué)家把森林喻為地球之肺，把濕地喻為地球之腎，把生物多樣性喻為地球的免疫系統(tǒng)，只有維護(hù)好地球的生態(tài)系統(tǒng)，才能讓它健康成長。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞] 橡膠樹種植 現(xiàn)狀分析 建議與意見

[中圖分類號(hào)] S794.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）09-0188-01

在我國的南方云南省景洪市景哈鄉(xiāng)的地區(qū)，橡膠種植面積已趨于穩(wěn)定，產(chǎn)量在近幾年來呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，因?yàn)檫@里地處亞熱帶季風(fēng)和熱帶季風(fēng)的氣流交叉的地方，每年的降水量豐富，水源充沛，土壤肥沃適合橡樹類高大樹木的生長。這里的地形以丘陵和小型山地為主，不利于水源的涵養(yǎng)，所以在進(jìn)行橡樹園規(guī)劃種植的時(shí)候，要根據(jù)土地的特性進(jìn)行種植模塊的選取，保證橡樹的正常的生長。

1 本地的病蟲害現(xiàn)狀分析

本地區(qū)位于云貴高原熱帶季風(fēng)氣候的交叉地區(qū)，土地營養(yǎng)豐富非常適合樹木的生長。目前在本地的林業(yè)覆蓋面積近有幾萬公頃，全區(qū)域的森林覆蓋面積在百分之九十以上，主要是橡膠樹數(shù)量所占比重較大。樹林的病蟲害防治一直是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門工作的重點(diǎn)，由于水土環(huán)境的影響及氣候的作用，當(dāng)?shù)叵鹉z樹的病蟲害一直處于相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，但是季節(jié)的影響，會(huì)使樹木的病蟲害呈現(xiàn)出階段性的變化。由于樹木病蟲害的致因蟲因溫度、環(huán)境、季節(jié)的不同導(dǎo)致其活動(dòng)的頻度和向度在不同的時(shí)間段內(nèi)也有很大的差異，所以要依據(jù)病蟲害發(fā)生的實(shí)際情況來制定病蟲害防治方案。

2 橡膠樹種植步驟

2.1 根據(jù)橡膠樹的生長狀況和橡膠樹生長對(duì)環(huán)境的要求，對(duì)橡膠樹的區(qū)位選擇，要進(jìn)行合理的劃分。要求在環(huán)山行中間（以機(jī)械開墾通溝為主），按照規(guī)劃的株距進(jìn)行種植。種植時(shí)，苗木應(yīng)置于植穴中央，植株要與地面垂直；定植深度，芽接樁的以芽接位下方離地2-3cm為宜，袋裝苗維持原位置，高截桿芽接苗適當(dāng)深種將接合點(diǎn)埋入地下。芽接樁、袋裝苗在定植時(shí)芽眼或枝條統(tǒng)一向環(huán)山行內(nèi)壁。定植裸根苗，一般分3-4次回土壓實(shí)。要保持主根垂直，側(cè)根舒展；定植袋裝苗，先用刀切破袋底，將袋放置穴中，從下往上把塑料袋拉至一半高度，在土柱四周回土，并把土均勻踩實(shí)，然后再將余下的塑料袋拉出，并繼續(xù)回土壓實(shí)。在橡膠園的區(qū)劃的定位選擇的方面，要對(duì)橡膠園的土壤及時(shí)的進(jìn)行施肥培土的測(cè)試，檢查橡膠園的土壤的肥料的含量，根據(jù)土壤有機(jī)質(zhì)的含量進(jìn)行規(guī)劃種植，同時(shí)要依據(jù)朝南的陽光的照射的角度和陽光輻射的強(qiáng)度，對(duì)種植的樹木進(jìn)行定值，保持植株的向光性，促進(jìn)樹木的正常的生長。

2.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)種植。在地勢(shì)平坦，地表形態(tài)無溝壑、排水能力強(qiáng)的中實(shí)行輪番種植模式來保持土地涵養(yǎng)能力，在倒休期間合理規(guī)劃種植模塊，保證農(nóng)田的基本可持續(xù)種植能力，確保樹苗中的幼蟲不能持續(xù)性的繁殖。只有保證內(nèi)部橡膠樹的生長環(huán)境與外部環(huán)境的鏈接的針對(duì)性，才能減少橡膠樹生長環(huán)境的病蟲害的繁殖，確保橡膠樹的正常的生長。

3 橡膠林管理的措施

根據(jù)實(shí)際的土地情況，選擇適合橡膠樹生長的土壤的環(huán)境。運(yùn)用合理的耕翻機(jī)械，做到標(biāo)準(zhǔn)化，高效化，完整化的土地耕翻作業(yè)，進(jìn)而破壞蟲子的棲息環(huán)境，防治其繁殖。為橡膠樹的生長發(fā)育創(chuàng)造良好條件的田間管理作業(yè)是不可或缺的。田間管理必須根據(jù)橡膠樹的生長環(huán)境特點(diǎn)來進(jìn)行，采取針對(duì)性措施，才能收到事半功倍的效果。在進(jìn)行田間管理的過程中，要對(duì)農(nóng)田間的雜草進(jìn)行及時(shí)的清除，保證養(yǎng)分的及時(shí)補(bǔ)充，還要準(zhǔn)備好適當(dāng)?shù)霓r(nóng)具，確保田間管理作業(yè)的高效性。對(duì)其他影響生長的自然因素要及時(shí)的排除，避免隱患的存在，為防治病蟲害的破壞做好準(zhǔn)備。在不同的區(qū)域農(nóng)田環(huán)境的作用下，有著不同的農(nóng)作物種植制度，受不同農(nóng)作物輪作制度的不同，影響著區(qū)域農(nóng)田有著不同的肥料應(yīng)用的方式。受到不同的土壤環(huán)境和水源環(huán)境的影響。

4 橡膠樹的輪作方式

橡膠樹輪作制度的不同也嚴(yán)重的阻礙了區(qū)域?qū)Ψ柿系奈蘸屠玫某潭?，總體來看，因?yàn)椴煌沫h(huán)境調(diào)控下，農(nóng)作物的種植周期和種植狀態(tài)有著很大的不同，有的種植的較早，有的種植較晚，有的農(nóng)作物生長的周期較短，有的農(nóng)作物生長的周期較長，具體的施肥策略都以農(nóng)作物生長的狀況為導(dǎo)向進(jìn)行合理的施肥。受到不同氣候環(huán)境的不同，夏季風(fēng)影響的日期的長短，農(nóng)作物的輪作制度會(huì)發(fā)生一些微小的偏差，在日期和生長周期上會(huì)有一些差異，此時(shí)再進(jìn)行農(nóng)田的作物施肥就需要根據(jù)具體的輪作周期和農(nóng)作物的生長的情況來進(jìn)行，避免過小的肥力導(dǎo)致農(nóng)作物營養(yǎng)的匱乏，或者是過大的肥力導(dǎo)致農(nóng)作物營養(yǎng)過剩而死。所以在橡樹林的田間管理的過程中，要合理的對(duì)橡樹林進(jìn)行合理的施肥，保證橡膠樹的正常的生長，增加橡膠的產(chǎn)量。

5 結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷的發(fā)展，橡樹病蟲害的防治技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，根據(jù)區(qū)域環(huán)境的特點(diǎn)的不同要采取適合本區(qū)域的環(huán)境的病蟲害的防治的技術(shù)，保證區(qū)域內(nèi)橡膠樹的的正常的生長。在防治橡膠樹病蟲害的同時(shí)，也要做好橡膠樹樹林的田間管理的工作，在進(jìn)行田間管理的同時(shí)對(duì)橡膠樹的生長狀況做好規(guī)劃分析，對(duì)不同的病蟲害的做好防治預(yù)案。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：欽廉林場(chǎng)；病蟲害現(xiàn)狀；防治措施

Abstract: how to do well the forest pest and disease prevention and control work, is the top priority of the forest management. The article on the main insect pests forest wooed forest present situation and control countermeasures, the related the reference for the management of forest, leading to more extensive train of thought.

Key words: the imperial forest; Plant diseases and insect pests in the present situation; Prevention and control measures

中圖分類號(hào)：DF463文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

病蟲害防治，是林場(chǎng)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到林場(chǎng)的發(fā)展。因此，為更高的完成年度“林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理”，在實(shí)際工作中，必須要把本年度的林業(yè)有害生物防治和檢疫工作貫徹執(zhí)行，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的科學(xué)防治方針，緊緊圍繞林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理開展工作，切實(shí)做好林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治。

1.林場(chǎng)病蟲害的現(xiàn)狀

欽廉林場(chǎng)下轄九個(gè)分場(chǎng)，2011年全場(chǎng)現(xiàn)有林面積724848畝，其中松林面積128672畝，占有林面積的17.8%；桉樹面積541099畝，占有林面積的74.6%；荔枝、龍眼面積33736畝，占有林面積的4.7%；其它樹種面積21341畝，占有林面積的2.9%。

目前林場(chǎng)林業(yè)有害生物主要有馬尾松毛蟲、松材線蟲、桉樹枝癭姬小蜂、桉樹青枯病、桉樹焦枯病、油桐尺蛾、白裙赭夜蛾、荔枝蝽象等7種。

病蟲害的生物防治工作，主要是對(duì)馬尾松毛蟲（含松茸毒蛾）、桉樹枝癭姬小蜂、桉樹青枯病、桉樹焦枯病、油桐尺蛾、白裙赭夜蛾和荔枝蝽象進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，以及對(duì)松材線蟲?。ê赡炫＃┑冗M(jìn)行監(jiān)測(cè)普查。

2.主要病蟲害的防治對(duì)策及實(shí)施措施

2.1松材線蟲病預(yù)防對(duì)策

(1)扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)普查

在全場(chǎng)范圍內(nèi)，建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效的組織開展松材線蟲病普查和監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。必須要實(shí)行責(zé)任制，全面準(zhǔn)確的落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任，完成責(zé)任區(qū)的劃定，同時(shí)，按照林場(chǎng)的分布情況，設(shè)立常年監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到人。

此外，還定期的組織專業(yè)人員對(duì)所轄松林進(jìn)行全面普查，對(duì)蟲害出現(xiàn)頻繁的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)枯死松樹，必須要及時(shí)取樣分離鏡檢，疑似松材線蟲病的，按照相關(guān)的程序報(bào)送業(yè)務(wù)部門進(jìn)行鑒定。

在這個(gè)過程中，最中重要的一點(diǎn)，就是要按照疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，就馬上向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)林業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)配合相關(guān)部門迅速組織除治工作。不過，要注意的是，在病蟲害的信息上，要特別遵照疫情規(guī)定，如果沒有得到國家林業(yè)局的核準(zhǔn)，不得擅自疫情信息。

(2)嚴(yán)格檢疫，防止疫情傳入

松材線蟲病傳播的主要途徑之一，就是疫木運(yùn)輸。為控制蟲害的蔓延，要對(duì)進(jìn)入林場(chǎng)的松科植物、松木及其制品(包括電纜盤、包裝箱等)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度。林場(chǎng)的檢查站要加強(qiáng)對(duì)松科植物、松木及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的必須要堅(jiān)決依法扣留，同時(shí)妥善的處理運(yùn)輸物，有必要的話，要采取隔離措施，盡可能的就地進(jìn)行除害處理。

(3)建立健全疫情防控應(yīng)急機(jī)制

為了有效解決松材線蟲病的蔓延，完善林場(chǎng)的松材線蟲病預(yù)防方案，同時(shí)還必須要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定防控應(yīng)急預(yù)案，保證在病蟲害發(fā)生的初期，就第一時(shí)間進(jìn)行處理。對(duì)林場(chǎng)的所有管理人員和技術(shù)人員，進(jìn)行松材線蟲病防治和疫木安全利用等方面的培訓(xùn)，提高林場(chǎng)對(duì)松材線蟲病的防治技能。

（4）松材線蟲病防治對(duì)策

(1)松褐天牛引誘劑監(jiān)測(cè)

充分利用松褐天牛引誘劑，在把握好引誘時(shí)期、誘捕量、誘捕率等方面后，在林場(chǎng)實(shí)施。這種引誘劑，能夠?qū)Ξa(chǎn)卵期松褐天牛成蟲形成良好的引誘活性。一般來說，這種方式主要是在查看松褐天牛的發(fā)生時(shí)期運(yùn)用，可以通過調(diào)查藥劑散布后防治效果，對(duì)不同林相中鞘翅目等昆蟲類別及環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，并采取進(jìn)一步的措施。

(2)誘木引誘劑防治

一般來說，誘木要盡可能的擇胸徑10厘米以下的衰弱木，按照15～20畝1株的規(guī)格設(shè)置，防治成本大概在2～3元/畝之間，運(yùn)用這種方式，可以有效降低松褐天牛的蟲口密度和松材線蟲病發(fā)生區(qū)的發(fā)病率。

此外，還通過這些方式來進(jìn)行治理：全面皆伐重病松林和孤立發(fā)病樹木；徹底清除發(fā)病松林中的病死樹，對(duì)病材、病枝、根樁等采用熏蒸、熱處理、切片等方法殺死傳媒昆蟲和線蟲；砍伐病區(qū)周圍松林，或以化學(xué)藥劑封鎖，建立防治隔離帶；對(duì)發(fā)生區(qū)實(shí)施檢疫封鎖，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的病材等運(yùn)到未發(fā)生區(qū) ；噴灑化學(xué)藥劑或采用釋放腫腿蜂、施放白僵菌等生物措施防治傳媒昆蟲幼蟲。

2.2 馬尾松毛蟲防治對(duì)策

（1）定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查

每年定于3、5、7和9月四次對(duì)松毛蟲進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，每次蟲情調(diào)查前由場(chǎng)森防站發(fā)出電話通知，各分場(chǎng)組織以護(hù)林員為調(diào)查員對(duì)各代松毛蟲幼蟲進(jìn)行線路踏查，并及時(shí)將線路踏查結(jié)果通過電話上報(bào)場(chǎng)森防站，如果發(fā)生有松毛蟲危害，場(chǎng)森防站及時(shí)組織人員采用臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)地詳查的方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)，將調(diào)查材料及時(shí)整理、匯總，綜合分析，發(fā)出預(yù)測(cè)，根據(jù)具體情況提出有效防治意見或防治措施并組織實(shí)施。

(2)發(fā)生區(qū)的劃分

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合考慮林分狀況、林內(nèi)植物多樣性和個(gè)體數(shù)量、天敵及其控制害蟲能力以及人為破壞輕重、松毛蟲發(fā)生特點(diǎn)諸因素，按相對(duì)集中的原則，將松毛蟲發(fā)生區(qū)劃分為常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū)3種不同區(qū)域。如下表

(3)分區(qū)施策

由于林場(chǎng)的面積較大，因此在馬尾松毛蟲的防治過程中，需要對(duì)防治區(qū)域進(jìn)行劃分。畢竟不同的發(fā)生類型區(qū)，會(huì)因?yàn)樗闪譅顩r、地理氣候環(huán)境、人為活動(dòng)以及監(jiān)測(cè)防治技術(shù)水平等的差異而有所不同，因此，在制定防治措施的過程中，我們也需要分區(qū)防治。按照上述分區(qū)，各區(qū)應(yīng)采取的防治策略如下：

①常發(fā)區(qū)

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關(guān)鍵詞：采育林；培育；提高；生產(chǎn)力

中圖分類號(hào)：S75216文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

采育林工程是為使吉林省東部林區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略決策。推廣我省汪清林業(yè)局在長期的森林經(jīng)營中，堅(jiān)持以育為主、采育結(jié)合的經(jīng)營思想為指導(dǎo)，以采壞留好、密間稀留、控制強(qiáng)度、保護(hù)幼苗幼樹、補(bǔ)植珍貴樹種為經(jīng)營原則，成功創(chuàng)造整合出的一套經(jīng)實(shí)施人為培育經(jīng)營措施，使森林正向演替，向地帶性頂級(jí)森林群落演化，從而實(shí)現(xiàn)林分可持續(xù)經(jīng)營的成功模式。

1吉林省東部地區(qū)的經(jīng)營現(xiàn)狀

吉林省是全國六大重點(diǎn)林區(qū)之一，也是我國重要的木材生產(chǎn)基地，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中起著重要作用。但經(jīng)過多年、過量、集中的采伐，由于林木的生長速度慢、生長周期長，加之長期對(duì)林業(yè)重取輕投，使林業(yè)的經(jīng)濟(jì)每況愈下，從最富裕有錢有資源的行業(yè)退變成落后的行業(yè)。造成了森林資源結(jié)構(gòu)不合理、不均衡，森林質(zhì)量也明顯下降。目前的現(xiàn)狀是：

1.1對(duì)育林和更新造林投入的資金不足

有重采伐、輕培育，重眼前利益，輕長遠(yuǎn)的思想存在，使采伐后新培育的存在著森林質(zhì)量不高、林相不整齊，目的樹種少、珍貴的闊葉樹種比例少，林地的生產(chǎn)力水平低。這樣的森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營有難度。

1.2單位面積的蓄積量

根據(jù)資源檔案統(tǒng)計(jì)，平均蓄積為每公頃90立方米左右，林分平均單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量不均衡，有的偏低。造成資源總量不足，可采資源逐年減少，可采資源匱乏。

1.3齡組結(jié)構(gòu)

成、過熟林比例遠(yuǎn)小于與近、中幼的比例，大約在1：13左右。說明齡組比例不均衡、齡組結(jié)構(gòu)不合理。

1.4樹種結(jié)構(gòu)

在我省分布的主要樹種有落葉松、樟子松、紅松、云杉、水曲柳、胡桃楸、柞樹等，針闊混交林和闊葉混交林中目的樹種和珍貴闊葉樹種的比例偏小，而非目的樹種的比例偏大。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家對(duì)林業(yè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，由過去的采伐利用型向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變，林業(yè)建設(shè)有了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)抓住機(jī)遇改善我們林業(yè)的現(xiàn)狀，提高森林質(zhì)量。

2采育林工程區(qū)選設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及培育區(qū)劃類型

2.1選設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有的商品林區(qū)和一般公益林區(qū)內(nèi)，按照產(chǎn)權(quán)明析、集中連片、立地條件優(yōu)越、交通便利、非目的樹種集中、林相不整齊，森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定的林分內(nèi)以林班為區(qū)劃單元，設(shè)為工程區(qū)。

2.2規(guī)劃布局

項(xiàng)目區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立不同目標(biāo)進(jìn)行布局。培養(yǎng)目標(biāo)為：

2.2.1紅松闊葉混交林

主要樹種以紅松、水曲柳、椴樹、柞樹、胡桃楸，下木以忍冬、衛(wèi)茅、五味子為主；

2.2.2珍貴闊葉混交林：對(duì)健康的珍貴闊葉樹種全部進(jìn)行保留如水曲柳、黃菠蘿、核桃楸、椴樹等作為目標(biāo)樹種進(jìn)行培育。

3經(jīng)營類型及經(jīng)營措施

經(jīng)營類型分采育型、復(fù)狀型、保護(hù)型。并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)適宜的經(jīng)營措施。

3.1采伐方式的選擇

采育林的采伐不是以取材為目的，旨在優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量。取消皆伐，采取單株撫育、擇伐方式，保持林地持續(xù)在林冠下，土壤不，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3.2采伐強(qiáng)度

定期進(jìn)行低強(qiáng)度采伐，每次出材不超過15m3/hm2，伐后郁閉度不低于0.5。不間斷調(diào)整現(xiàn)有林分的疏密度，最終達(dá)到合理密度。

3.3采伐木選擇的標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1影響目標(biāo)樹生長的林木。

3.3.2已達(dá)到目標(biāo)樹培育徑級(jí)的林木。

3.3.3有明顯缺陷或沒有培育前途的林木，如病腐木、損傷木、瀕死木、枯立木和干形不良木。

3.3.4伐后能形成適宜大小林隙的林木。

3.3.5非目的樹種和不良林木。

通過采伐促進(jìn)目的樹種更好的生長，提高抵抗不良環(huán)境的能力。

4加強(qiáng)采育林健康體系建設(shè)，保障樹木健康成長

4.1森林防火

做好森林防火工作從源頭上消除火災(zāi)隱患，從基礎(chǔ)預(yù)防抓起，針對(duì)林業(yè)經(jīng)營體制和農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式變化，積極開展科學(xué)用火、科學(xué)防火。每年實(shí)施有計(jì)劃、有組織、有氣象條件、有防范措施和時(shí)限要求的生產(chǎn)用火計(jì)劃燒除。制定《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》、《森林火災(zāi)事故處理預(yù)案》和《處置重、特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

4.2森林病蟲害防治

病蟲害是無煙的森林火災(zāi)，切實(shí)搞好國家級(jí)病蟲測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任制，著力抓好森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。重點(diǎn)抓好美國白蛾、栗山天牛、鼠害等防治工作，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防治。

4.3加強(qiáng)林地保護(hù)，依法治理

深入開展林業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運(yùn)木材、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動(dòng)物、森林縱火等違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)林地管理，規(guī)范審核報(bào)批程序，實(shí)行征占用林地逐級(jí)審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。保證林地面積不丟失、不改變林地用途。

5檔案管理

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第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和減災(zāi)等活動(dòng)。

第三條氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。

第七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實(shí)施

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行氣候可行性論證，對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。

需要進(jìn)行氣候可行性論證項(xiàng)目的范圍，由省發(fā)展改革部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)城市氣象災(zāi)害信息。

第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評(píng)估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門，建立氣象變化對(duì)疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第三章建設(shè)與保護(hù)

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息與傳播渠道。

新建機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條依法保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。

氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。

第四章監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，建設(shè)監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測(cè)信息，并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè)，并向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息和天氣變化趨勢(shì)，按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定向社會(huì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)。

第二十三條各級(jí)廣播、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播；對(duì)重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，并公布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。

機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的管理單位，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。

第五章防災(zāi)與減災(zāi)

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí)、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，決定啟動(dòng)并組織實(shí)施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。

啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，對(duì)可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告天氣實(shí)況和變化趨勢(shì)。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，并適時(shí)組織作業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會(huì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定的程序啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站未及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或者未及時(shí)增播、插播重大災(zāi)害性天氣補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十五條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因，導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報(bào)告的；

篇8

關(guān)鍵詞：種植業(yè)；成就；問題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0021-1

1 中國種植業(yè)發(fā)展的主要成就

近年來，中國政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予少取放活”的方針，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策，包括取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在這些方針政策的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，中國種植業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了歷史上少有的好形勢(shì)。概括起來，主要有六個(gè)方面的成就：

（1）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)定增長。（3）區(qū)域化生產(chǎn)格局初步形成。（4）園藝產(chǎn)品競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。（5）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。（6）種植業(yè)功能日益拓展。

2 中國種植業(yè)面臨的突出問題

盡管中國種植業(yè)發(fā)展取得了重大成就，但總體上看，還處于傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代種植業(yè)轉(zhuǎn)變階段，存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

2.1 資源約束日益趨緊 資源緊缺是中國的基本國情。近年來，隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增長，而與此同時(shí)，耕地和水資源的矛盾更加突出，成為制約種植業(yè)發(fā)展的突出問題。耕地的主要矛盾是總量不足和質(zhì)量下降。

2.2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害威脅加劇 我國是世界上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家之一。近年來受全球氣候變暖影響，氣象災(zāi)害和病蟲害嚴(yán)重發(fā)生，對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)的影響呈加重趨勢(shì)。隨著氣候變暖趨勢(shì)不斷加快，災(zāi)害發(fā)生形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，加之我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性將進(jìn)一步增加，給種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

2.3 勞動(dòng)力素質(zhì)不高 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化程度低。其次是種植業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化趨勢(shì)明顯。

2.4 科技進(jìn)步亟待加快 在資源日趨緊張、需求不斷增加的情況下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，提高種植業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。

2.5 生產(chǎn)組織化程度低 以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是中國最主要的生產(chǎn)組織形式。全國平均每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營土地規(guī)模僅為8畝，這種小規(guī)模的分散經(jīng)營嚴(yán)重制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，已經(jīng)越來越不適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。

3 中國種植業(yè)發(fā)展前景展望

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。保持種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。中國種植業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代種植業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期。加快種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展，這是我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的歷史任務(wù)。

4 推進(jìn)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 完善扶持保護(hù)政策 種植業(yè)生產(chǎn)比較效益相對(duì)較低，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高，要保持種植業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須根據(jù)生產(chǎn)、市場(chǎng)和效益的變化，及時(shí)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的系統(tǒng)性和針對(duì)性，切實(shí)保持農(nóng)民的合理收益，更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)生產(chǎn)的作用。應(yīng)在鞏固、完善、強(qiáng)化現(xiàn)有各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，總結(jié)、借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定新的支持政策，逐步構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的政策支持體系。

4.2 合理保護(hù)利用加強(qiáng)資源 按照確保2020年耕地面積不低于18億畝的目標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)的執(zhí)法力度。加大國家對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的投入，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地產(chǎn)出能力。建立耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為開展耕地質(zhì)量建設(shè)提供依據(jù)。加快農(nóng)田節(jié)水、測(cè)土配方施肥、高效施藥等節(jié)本增效技術(shù)，提高資源利用效率。

4.3 加快種植業(yè)科技進(jìn)步 通過項(xiàng)目帶動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，建立“課題來源于實(shí)踐、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的科研機(jī)制。加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)，力爭在新品種培育、植物病蟲害防控、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等方面取得新的突破。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范展示等方式，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐。針對(duì)種植業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降的現(xiàn)狀，切實(shí)抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。

4.4 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力 完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)害防御措施。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作，努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失。積極開辟水源，建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施，增加有效灌溉面積，推廣實(shí)用抗災(zāi)技術(shù)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律變化，調(diào)整作物布局和種植制度，變被動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的病蟲害防治工作方針，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大防治力度，最大限度減輕病蟲害損失。加快構(gòu)建新型病蟲害防控體系，大力發(fā)展多元化、社會(huì)化、專業(yè)化病蟲害防控服務(wù)組織。

4.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 圍繞提高土地產(chǎn)出率，加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以土地平整、溝渠配套、地力培肥等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞提升綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括良種繁育、病蟲防控、地力監(jiān)測(cè)、農(nóng)田節(jié)水等設(shè)施。圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備條件建設(shè)，加快技術(shù)和機(jī)具研發(fā)，提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，推進(jìn)小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

篇9

以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“生態(tài)____、美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益為重點(diǎn)，加快造林綠化步伐，加大森林資源保護(hù)力度，擴(kuò)生態(tài)綠線，守生態(tài)紅線，為改善生態(tài)改善民生做出更大貢獻(xiàn)。

按照“鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)格化、村莊植綠園林化、荒山造林規(guī)模化、干果管理集約化、資源保護(hù)常態(tài)化”的統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施鞏固退耕還林成果工程、森林植被恢復(fù)工程、鄉(xiāng)村綠道工程、村莊綠化提檔升級(jí)工程、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、林木種苗產(chǎn)業(yè)工程、國家級(jí)公益林管護(hù)工程、森林資源保護(hù)工程等林業(yè)重點(diǎn)工程。全年完成營造林2759畝，四旁植樹92萬株，育苗6100畝，全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，高質(zhì)量、高效益推進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。

（一）鞏固退耕還林成果工程

鞏固退耕還林成果薪炭林工程1700畝，工程區(qū)位于澆底鄉(xiāng)澆底村、翟莊村、金古垛和王莊鄉(xiāng)棄里村，造林樹種為刺槐，造林密度每畝222株，株行距2×1.5米，采取專業(yè)隊(duì)造林的方式，推廣整地保墑、穴面覆蓋、截桿栽植等抗旱造林措施，提高造林質(zhì)量，提升成林速度。

（二）森林植被恢復(fù)工程

森林植被恢復(fù)工程559畝，工程區(qū)位于隆化鎮(zhèn)遼寨河村和西閆鎮(zhèn)曹公村，造林樹種為油松，采取專業(yè)隊(duì)造林的方式，推廣營養(yǎng)袋苗木等抗旱造林技術(shù)措施，科學(xué)施工，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。

（三）鄉(xiāng)村綠道工程

鄉(xiāng)村道路綠化50公里，以鄉(xiāng)村路和田間路為重點(diǎn)，補(bǔ)齊空檔，連接斷檔，連線循環(huán)，栽植樹種要適地適樹，以楊樹、柳樹、國槐等鄉(xiāng)土樹種為主，打大坑，栽大苗，澆大水，保成活，增景觀。實(shí)行鄉(xiāng)村組織實(shí)施、部門聯(lián)合驗(yàn)收、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的政策，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，春季完成綠化任務(wù)。

（四）村莊綠化工程

按照以人為本、美麗宜居的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)10個(gè)村進(jìn)行園林綠化提檔升級(jí)，要選擇不僅有一定綠化基礎(chǔ)，而且還有一定綠化拓展空間的村，一村一個(gè)規(guī)劃，一村一個(gè)模式，進(jìn)出村路、環(huán)村林帶、村內(nèi)街巷、公共場(chǎng)所、家庭院落等全方位綠化美化，針闊葉樹搭配，花灌木點(diǎn)綴，建成樣板村、標(biāo)桿村，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

（五）干果提質(zhì)增效工程

以核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程為標(biāo)桿，在王莊、南梁、南唐、里砦、橋上等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村完成工程建設(shè)任務(wù)6000畝，3-5月份春剪及追肥，5-7月份夏剪及高接換優(yōu)，10-11月份秋剪及施基肥，常年進(jìn)行病蟲害防治，確保每塊地每株樹都管理到位，并根據(jù)工程時(shí)序進(jìn)度及時(shí)驗(yàn)收兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

同時(shí)，完成干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)500畝，并做好上年度工程補(bǔ)栽完善工作，積極創(chuàng)建金字塔形技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，縣級(jí)有強(qiáng)專家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員，村村有土專家，戶戶有明白人，整體推進(jìn)全縣核桃經(jīng)濟(jì)林集約化管理，在提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破。

（六）林木種苗產(chǎn)業(yè)工程

鼓勵(lì)社會(huì)育苗，突出鄉(xiāng)土樹種，完成育苗6100畝，其中闊葉苗1000畝，定植大苗500畝，要打破小而全、質(zhì)差品劣的怪圈，以優(yōu)質(zhì)高效苗木為引領(lǐng)，在發(fā)展上求規(guī)模，在特色上求效益，逐步壯大林木種苗產(chǎn)業(yè)。

（七）國家級(jí)公益林管護(hù)工程

進(jìn)一步強(qiáng)化國家級(jí)公益林管護(hù)工作，林權(quán)所有人是管護(hù)責(zé)任主體，要做到常年管、管常年，確保管護(hù)效果?？h、鄉(xiāng)、村要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果張榜公示，及時(shí)兌現(xiàn)國家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助，確保森林得管護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠。

（八）森林資源保護(hù)工程

嚴(yán)守生態(tài)紅線，確保森林資源安全。強(qiáng)化森林防火，按照全覆蓋、零空隙、網(wǎng)格化的要求，在宣傳上有聲有色，在巡護(hù)上不留死角，在保障上人物齊備，在打擊上嚴(yán)處重罰，各級(jí)值班值守全天候，應(yīng)急撲救隊(duì)伍靠前駐防，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故；強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，以楊毒蛾、春尺蠖等易大規(guī)模發(fā)生的森林病蟲害為重點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，早發(fā)現(xiàn)早防治，確保不發(fā)生大面積森林病蟲害；強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)肅林地征占用審批工作，嚴(yán)格執(zhí)行《____縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)格管理林木采伐限額，繼續(xù)保持打擊非法侵占林地的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，確保林地資源的安全。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)李小鵬省長提出的造林綠化“三增三不減”工作舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管林業(yè)的負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把植樹造林工作作為春耕生產(chǎn)的第一仗，親自規(guī)劃，親自部署，親自落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)帶動(dòng)造林綠化工作。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)就是明確每項(xiàng)工程的具體標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，規(guī)范程序就是列出每項(xiàng)工程的操作流程圖，上個(gè)環(huán)節(jié)不合格不能進(jìn)入下個(gè)環(huán)節(jié)，哪一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求都必須返工，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把關(guān)，始終保持標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，干一流工程，創(chuàng)一流業(yè)績。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分類施策，專群結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)治”的原則；以機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，加強(qiáng)生物防治示范區(qū)和應(yīng)急防控體系建設(shè)；實(shí)行“以無公害防治措施為主體的人工物理防治與生物防治、飛機(jī)防治與地面防治、專業(yè)隊(duì)防治與群眾防治、白蛾防治與其它病蟲害防治相結(jié)合”的治理策略，進(jìn)一步壓縮發(fā)生面積，降低蟲口基數(shù)和危害程度，堅(jiān)決遏制美國白蛾高發(fā)勢(shì)頭，為保護(hù)森林資源和促進(jìn)森林城市建設(shè)提供有力保障。

二、防控形勢(shì)

年我市通過實(shí)施飛機(jī)防控、生物防控、專業(yè)隊(duì)防控等綜合措施，呈現(xiàn)了發(fā)生面積壓減、范圍縮小、危害減輕的良好趨勢(shì)。但美國白蛾疫情發(fā)生范圍已覆蓋全市所有鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，點(diǎn)多面廣、分布分散；個(gè)別區(qū)域存有較高蟲口，且越冬死亡率低，留有隱患；城鄉(xiāng)結(jié)合部、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)周邊、蠶桑養(yǎng)殖區(qū)等部位存有薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)省、市專家意見，預(yù)測(cè)我市年美國白蛾疫情極有可能出現(xiàn)前低后高走勢(shì)，防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要高度重視，克服麻痹、僥幸心理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定得力措施，密切配合協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，鞏固防控成果，有效防范美國白蛾疫情，確保圓滿完成防控目標(biāo)任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）防控目標(biāo)。全市第三代平均有蟲株率控制在1%以下，葉片保存率在90%以上。主要風(fēng)景區(qū)、交通要道兩側(cè)及重大活動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)鍵部位林木有蟲株率控制在0.1%以下，葉片保存率95%以上。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和查訪工作，準(zhǔn)確掌握蟲情發(fā)生情況，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率90%以上。突出抓好檢疫執(zhí)法工作，加強(qiáng)防控監(jiān)管，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%、調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)95%以上。綜合運(yùn)用人工剪除網(wǎng)幕、殺蟲燈誘殺、釋放周氏嚙小蜂、噴灑無公害藥劑等綜合措施，防治率和無公害防治率達(dá)到100%。

（二）防控對(duì)策。采取“普防第一代，查訪第二代，監(jiān)控第三代”的防控策略，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)體系建設(shè)，提高防治成效，促進(jìn)科學(xué)防控。加強(qiáng)防治設(shè)計(jì)管理，科學(xué)制定防治實(shí)施方案，實(shí)行分類施策、分區(qū)治理。對(duì)疫情較重的區(qū)域，原則上以飛機(jī)防治為主；對(duì)疫情較輕的區(qū)域，實(shí)行生物防治、人工物理防治。對(duì)于平原地區(qū)，寄主樹種單一、面積較大的，以噴灑蘇云金芽孢桿菌、美國白蛾核型多角體病毒等生物防治為主；重災(zāi)區(qū)實(shí)施高效低毒無公害農(nóng)藥飛機(jī)防治，并及時(shí)做好人工地面補(bǔ)防；養(yǎng)殖區(qū)域?qū)嵤┤斯の锢泶胧┤娣乐?。?duì)于低山丘陵地區(qū)，闊葉樹和果樹比較集中連片、疫情中度以上發(fā)生且無養(yǎng)殖區(qū)的，實(shí)行高效低毒無公害農(nóng)藥集中飛防為主；輕度以下發(fā)生區(qū)域，寄主樹種較豐富，采取釋放周氏嚙小蜂、人工物理防治為主。在防治工作中，要特別注意避免對(duì)桑、蠶、魚、蝦、家禽、蜜蜂、螞蚱等養(yǎng)殖區(qū)非標(biāo)靶生物的傷害。

（三）防控任務(wù)。

1、開展技術(shù)培訓(xùn)，普及監(jiān)測(cè)普查和防控技術(shù)知識(shí)。要充分運(yùn)用多媒體、采取不同形式，開展宣傳培訓(xùn)工作。市、鎮(zhèn)兩級(jí)全年分別舉辦各類培訓(xùn)班不少于2期，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)為每個(gè)村培訓(xùn)至少1名技術(shù)明白人。

2、建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)普查與測(cè)報(bào)站點(diǎn)的建設(shè)與管理。設(shè)立市級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要設(shè)備。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)蟲情測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)，列支專項(xiàng)資金，為重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)配備先進(jìn)測(cè)報(bào)儀器和信息傳輸、交通工具等設(shè)備，保障測(cè)報(bào)工作順利開展；要按照《森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法》和《省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理辦法》要求，做好美國白蛾系統(tǒng)調(diào)查與記錄，并將調(diào)查情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，為防控決策提供可靠依據(jù)；要根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測(cè)情況，作出科學(xué)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防控工作開展。

3、適時(shí)飛防，提高飛機(jī)防治美國白蛾兼治其它食葉害蟲工作的水平。飛防費(fèi)用低，僅相當(dāng)于人工防控的六分之一甚至十分之一，飛防既經(jīng)濟(jì)又有效，兼治了農(nóng)林其他害蟲，一法多效，一舉多得，節(jié)約人財(cái)物，具有事半功倍的效果。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》、國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》要求，進(jìn)一步加大飛機(jī)防控力度。

4、加大生物防控力度，建立美國白蛾生物防治示范區(qū)。經(jīng)過近年防控，美國白蛾在部分地區(qū)得到有效治理，危害程度減輕，防控工作開始轉(zhuǎn)入以生物防治為主，人工物理防治為輔的軌道上來。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，建立周氏嚙小蜂、蘇云金芽孢桿菌、美國白蛾核型多角體病毒等不同類型的生物防治示范區(qū)，進(jìn)一步探索長效防控機(jī)制。

5、儲(chǔ)備應(yīng)急藥劑藥械，保障防控工作開展。根據(jù)《重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要列出專項(xiàng)資金，采購儲(chǔ)備應(yīng)急藥劑藥械等救災(zāi)物資，及時(shí)扶持防治專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)化防治服務(wù)組織，做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)專業(yè)防治隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足相關(guān)設(shè)備。要逐步建立和完善管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過硬、人員穩(wěn)定的防治專業(yè)隊(duì)伍，形成穩(wěn)定的防治格局。

四、防控技術(shù)措施

（一）全面普查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。市林業(yè)局成立專業(yè)普查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，制定實(shí)施方案，每個(gè)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少設(shè)立2處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，懸掛2盞誘蟲燈、性誘捕器，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要固定2名蟲情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)員，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。每村要有1名蟲情調(diào)查監(jiān)測(cè)員。從初到底，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有樹木實(shí)施全面調(diào)查，特別是對(duì)交通沿線、庭院、貨場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾場(chǎng)等周圍易發(fā)生美國白蛾的林木作為重點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，根據(jù)蟲情采取適宜的防治方法進(jìn)行除治，防止擴(kuò)散蔓延，做到一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)防治。

1、普查監(jiān)測(cè)時(shí)間：

⑴成蟲。

⑵卵。

⑶幼蟲。

⑷蛹。

2、重點(diǎn)普查樹種：毛白蠟、楊樹、法桐、山楂、桑樹、泡桐、臭椿、柳樹、國槐、桃樹等。

3、普查方法：一是抓住幼蟲網(wǎng)幕明顯的特點(diǎn)，查看樹冠上是否有網(wǎng)幕，計(jì)算有網(wǎng)株率和平均每株網(wǎng)幕數(shù)。第一代幼蟲網(wǎng)幕集中在樹冠中下部外緣，第二、三代幼蟲網(wǎng)幕集中在樹冠中、上部外緣。二是成蟲期利用誘蟲燈誘成蟲，確定發(fā)生期。

（二）建立報(bào)告制度。在美國白蛾發(fā)生防控時(shí)期，即份，實(shí)行周報(bào)告制度，每周五向市林業(yè)局報(bào)告防控工作情況，一旦發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情，隨時(shí)上報(bào)。在各代幼蟲防治結(jié)束后，組織人員檢查防治效果、調(diào)查統(tǒng)計(jì)壓縮發(fā)生的面積，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)美國白蛾的發(fā)生和防控工作情況。

（三）采取綜合手段防控。要抓住“三個(gè)時(shí)機(jī)”（第一、二、三代幼蟲危害期）“四個(gè)環(huán)節(jié)”（成蟲羽化期、卵期、幼蟲網(wǎng)幕期和下樹化蛹期），采取多種措施進(jìn)行綜合防治。

1、殺蟲燈誘殺。成蟲羽化期，在村莊四旁、林帶及片林內(nèi)，相隔400米左右，將殺蟲燈懸掛樹上2～3米處，掛燈處要求無高大障礙物，每天從下午7時(shí)至次日6時(shí)開燈誘殺。

2、人工剪除網(wǎng)幕。在幼蟲網(wǎng)幕期，組織專業(yè)隊(duì)、發(fā)動(dòng)群眾利用高枝剪剪除網(wǎng)幕，就地挖溝集中存放，進(jìn)行無害化處理。對(duì)幼蟲3齡前的網(wǎng)幕，剪除網(wǎng)幕后，再噴灑無公害藥劑防治已擴(kuò)散的幼蟲；對(duì)幼蟲4齡后的網(wǎng)幕，要先噴灑無公害藥劑防治，再剪除網(wǎng)幕，清除殘留的活幼蟲。

3、地面噴霧。在幼蟲期，噴施無公害藥劑進(jìn)行全面防治。

4、飛機(jī)防治。在幼蟲期，制定科學(xué)的飛機(jī)防治作業(yè)方案，要嚴(yán)格按照省制定的《飛機(jī)施藥防治美國白蛾技術(shù)規(guī)程》，周密組織，確保安全有效。

在藥劑防治中，要推廣使用滅幼脲類、森綠、林得保、48%噻蟲啉、阿維菌素類、甲維鹽、病毒、Bt等無公害藥劑防治。可加適量的尿素作沉降劑、食鹽作滲透劑、有機(jī)硅作粘著劑。

5、適時(shí)適地釋放周氏嚙小蜂。在老熟幼蟲下樹前期，選擇近1個(gè)月內(nèi)未采取藥劑防治、或有蟲株率較低的區(qū)域，氣溫在20℃以上的無風(fēng)天氣，上午10:00至下午5：00，按幼蟲和周氏嚙小蜂1:3或1:5的比例，將寄生的柞蠶蛹用圖釘或膠帶固定在樹枝、樹干上。每代放1～2次。

五、組織保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)防治美國白蛾工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題和困難。要按照美國白蛾防控責(zé)任書的要求，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理、部門配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)美國白蛾防控工作。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具體組織防控工作，將普查監(jiān)測(cè)、防控措施落實(shí)到人員、林片。財(cái)政部門要把防控經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，做到優(yōu)先安排，重點(diǎn)保證，及時(shí)撥付有關(guān)資金。城建、園林部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所屬公共綠地的防控工作。交通、農(nóng)業(yè)、水利、公路、鐵路、部隊(duì)等部門負(fù)責(zé)所管轄地林木的防控。林業(yè)部門負(fù)責(zé)普查監(jiān)測(cè)，綜合分析數(shù)據(jù)信息，預(yù)報(bào)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提出防治方案，采購調(diào)劑藥械，做好檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）大力宣傳，提高防控意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等形式，大力宣傳美國白蛾的危害性和防治工作的重要性，普及防控知識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入到防治工作中來，形成人人參與、群防群治的良好氛圍。新聞媒體要與林業(yè)部門配合，在美國白蛾防控關(guān)鍵時(shí)期大量播放公益廣告，電視臺(tái)實(shí)行滾動(dòng)播放公益廣告。

（三）完善聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)化防治。要大力推進(jìn)不同地區(qū)、不同部門形成“統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提高整體防控效果。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同形式的組織和個(gè)人成立防治專業(yè)公司、森林醫(yī)院等，開展承包防治、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要引導(dǎo)農(nóng)戶，建立聯(lián)戶合作防治、組內(nèi)或村內(nèi)統(tǒng)一防治的防治聯(lián)合體和應(yīng)急處置聯(lián)合隊(duì)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。要研究落實(shí)路林員、護(hù)林員兼顧林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控的一崗雙責(zé)機(jī)制，形成穩(wěn)定有效的治理模式。