導語：如何才能寫好一篇紀律處分條例內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（試行）

為進一步加強校風建設(shè)，培養(yǎng)學生良好的道德風尚，根據(jù)《**省中等職業(yè)學校學生學籍管理規(guī)定》，參照《中小學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》，結(jié)合本校實際情況，特制訂本校學生違紀處分條例。

一、學生違紀處分分“警告； 嚴重警告；記過； 記大過；留校察看；除名；勒令退學； 開除學籍”八個項目。一切處分均報學校行政會討論，校長室審批執(zhí)行。

二、凡不佩帶校章、不按規(guī)定穿校服，拾到別人校章不上繳而私自取來佩帶，經(jīng)教育而不改者，給予警告處分。穿拖鞋進校者，沒收拖鞋，寫檢討書存檔，記缺點一次，經(jīng)教育而不改者，給予警告處分。

三、男生留長發(fā)、女生燙發(fā)，男女生染發(fā)，著令停學整理，經(jīng)教育而不改者，給予警告以上處分。

四、亂丟果皮、紙屑，在墻上印鞋印或涂畫墻壁者，視情節(jié)輕重給予批評、警告、記過的處分。

五、損壞公物照價賠償，并視其情節(jié)輕重給予批評、警告、記過至記大過的處分。故意破壞者，著令停學教育。

六、不準到電子游戲室和營業(yè)性娛樂場所活動，經(jīng)批評教育不改者，給予警告以至記過的處分。

七、不準看黃色書刊、黃色音像等出版物。凡帶黃色書刊、黃色錄像帶到校者，沒收其書刊、錄像帶并銷毀，且記大過一次。

八、考試作弊者，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過處分，并取消該科成績。

凡曠課十五節(jié)者，學校給予警告處分，三十節(jié)者給予記過處分，四十節(jié)者責令家長帶回教育，并記大過處分，五十節(jié)者給予留校察看處分，六十節(jié)者作自動退學（含除名）處理，一學期曠課超過七十二學時或在學期間曠課累計超過一百零八個學時（曠課一天，按六學時或當天實有課時計）者給予勒令退學處理； 兩次遲到或早退折算一曠課，課間操缺一次折算一個曠課。

十、私自到江河游泳或結(jié)伴到外郊游者，經(jīng)查，給予警告紀律處分。

十一、凡吸煙、賭博、私帶打火機、香煙或其他危險物品到校者，一經(jīng)查覺，給予記過以上處分。

十二、凡打架、斗毆或招引外人來校尋釁者，按情節(jié)輕重處以記大過以上處分。有傷害事故的，要負責賠償對方全部醫(yī)藥費；情節(jié)嚴重者，送公安機關(guān)處理。

十三、凡參與偷竊、詐騙、勒索者，除著令退回全部贓款、贓物外，按情節(jié)經(jīng)重給予記大過以上處分，并通知該生所在居委，家長工作單位。情節(jié)嚴重者，送公安機關(guān)處理。

十四、除特別注明外，本條例中所謂的“以上”，均包括本項，所謂“以上處分”即指從該項起直至“開除學籍”處分。

篇2

關(guān)鍵詞：紀律處分；實體規(guī)則；程序規(guī)則

“大學對一切都進行研究，就是不研究他們自己”，此話雖有偏頗，但從近幾年見諸媒體的關(guān)于高等學校對學生紀律處分而引發(fā)的糾紛看，高校在對學生管理中紀律處分是否合理與合法的問題成了人們爭論的焦點。

一、高校紀律處分的缺陷

(一)高校紀律處分實體規(guī)則存在的問題

1、有關(guān)處分權(quán)的法律法規(guī)不完善

當前我國關(guān)于規(guī)范高校行使教育處分權(quán)的法律、法規(guī)滯后與缺位十分明顯?！督逃ā?/p>

與《高等教育法》分別于1995年、1999年施行，與時代脫節(jié)，并且這兩部法律制定得比較籠統(tǒng)與抽象，在大學管理與司法實踐中操作性不強。

從現(xiàn)行法律法規(guī)體系來看，也存在不少問題。第一，高校學生管理的法律法規(guī)沒有形成

上下有序，內(nèi)容形式完整統(tǒng)一的體系。下層規(guī)范與上層規(guī)范相抵觸的現(xiàn)象屢見不鮮，導致實踐中行為主體因沒有統(tǒng)一、明確、具體的實體性規(guī)范而各行其是。第二，從立法技術(shù)看，法律規(guī)范中的用語比較空泛，原則性表述多，操作性不強。另外，高校學生管理依據(jù)的法律文件位階較低是高校學生管理中存在并且需要迫切解決的問題。2005年，新《普通高等學校學生管理規(guī)定》的頒布，雖然對完善高校學生處分權(quán)法律法規(guī)起了不完全的彌補作用，但由于《普通高等學校學生管理規(guī)定》屬于部門規(guī)章，是《位法法》中位階最低的規(guī)范性法律文件；實施細則的法律地位僅僅是政府或高校的規(guī)范性文件，根本不屬于我國《立法法》確定的法律淵源。

2、高校校規(guī)與法律、法規(guī)的抵觸

校規(guī)具有預先設(shè)定性，一定的權(quán)威性和強制性。它雖不具有法的全部屬性，也不屬于法

的范疇，但它作為內(nèi)部管理規(guī)范，是一種自治規(guī)則，在合法的前提下，可被認為是對法律規(guī)范的一種補充或完善。2005年新《普通高等學校學生管理規(guī)定》的出臺，各高校紛紛根據(jù)《新規(guī)定》修改校內(nèi)的各項規(guī)章制度，但是由于高校管理者心日中還普遍存在一種從嚴治校的理念，在這一理念指導下產(chǎn)生的校紀校規(guī)不可避免地打上了“嚴”的烙印，形成了對法律法規(guī)的超位，即與法律法規(guī)不符，導致實體的不公正。

位階低的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件不得與位階高的法律、法規(guī)相抵觸，這是法學中的一

項基本原則。因此學校無權(quán)對學生做出比相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定更重的處分。學校提高對學生的要求，實際上是對學生的一種“不利”規(guī)定，因此，學校不能無限制地提高其要求，否則，極可能造成對學生權(quán)益的嚴重侵犯。

(二)高校紀律處分程序規(guī)則存在的問題

我國教育法規(guī)對高校處分學生的程序作出了明確的規(guī)定。《教育法》第四十二條第四項

規(guī)定：“對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟。”修訂后的《普通高等學校學生管理規(guī)定》要求，對學生的處分要做到程序公正、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當，并在具體條文中要求學校在對學生做出處分決定之前，應(yīng)當聽取學生或者其人的陳述和申辯，而實踐中一些高校在處分違紀學生的過程中，往往不給予學生陳述與申辯的機會，甚至將學生的中辯看成是學生的“狡辯”。作出處分后，既未向受處分學生說明處分的理由與依據(jù)，也未告知其法律救濟的渠道與途徑，甚至于連書面的處分決定書都未作出，僅口頭通知受處分學生。高校上述做法侵害了學生的知情權(quán)、申辯權(quán)與其他獲得救濟的權(quán)利。

二、高校紀律處分的完善

(一)高校紀律處分實體規(guī)則的法治化

必須加快高等教育立法，規(guī)范高校校紀校規(guī)，在我國，理想模式是由最高權(quán)力機關(guān)

以法律的形式加以設(shè)定，制定統(tǒng)一保障學生權(quán)益的《學生法》、《高校學生條例》等法規(guī)，建立一個完備的、有機的高等教育法律法規(guī)體系。高校所制定的校規(guī)必須明確、清晰，必須符合憲法和其他法律法規(guī)規(guī)定，不得同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。高校的處分權(quán)必須在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)進行，高校不能自行創(chuàng)定處分的條件、范圍、種類。當然，這并不是否認高?？梢愿鶕?jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定相應(yīng)的、更具針對性和操作性的校內(nèi)規(guī)范性文件并據(jù)以做出處分，以適應(yīng)學校管理的需要。但是校內(nèi)規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定必須與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相一致，不能抵觸(包括對法定處分條件、范圍、種類的變更、擴大或縮小、增加或減少)。

(二)高校紀律處分程序規(guī)則的法治化

正當程序原則源于英國普通法律傳統(tǒng)中的自然正義原則，其基本含義是：任何人不能作為自己案件的裁判者，糾紛應(yīng)由獨立第三人裁決，作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定，特別是對當事人不利的決定時，應(yīng)聽取當事人的意見，給予其陳述、申辯、對質(zhì)的機會；糾紛的裁決過程中不可偏聽偏信，不得單方接觸；一切都必須予以公開，保證公正和透明度等等。將正當程序原則作為我國高校處分權(quán)行使的一項原則具有非常重要的意義，既是實現(xiàn)依法治校的必然要求，也是保障學生權(quán)利的重要途徑。具體說來，高校行使處分權(quán)應(yīng)遵守以下程序：(1)調(diào)查取證程序。學生違紀事件發(fā)生后，學校應(yīng)組成調(diào)查小組，核查事實，并收集與保留相關(guān)證據(jù)；(2)事先告知程序。高校在對違紀學生作出影響學生權(quán)益的不利決定之前，應(yīng)以書面形式告知其違紀事由、處罰依據(jù)以及申辯的期限(此期限應(yīng)能保證學生足夠準備)，從而保障其知情權(quán)的實現(xiàn)；(3)陳述與申辯程序。在作出處分的過程中，應(yīng)允許學生陳述、申辯?？上扔蓪W生以書面形式提出申辯請求，再由學校確定具體日期與地點。對一般的處分，作出處分的決定者都應(yīng)當場聽取學生的陳述與申辯，避免偏聽偏信；對那些影響學生身份喪失的處分，如退學、開除學籍，或者對學生權(quán)益有影響重大(如不頒發(fā)畢業(yè)證、學位證)，應(yīng)允許學生要求聽證。聽證時，學生既可自己申辯，也可委托人為其辯解。聽證會應(yīng)由處分決定者之外的人員主持，除涉及學生隱私外，應(yīng)許可其他學生或教師旁聽，保證聽證會的透明、公開和公正。(4)送達程序。學校的處分決定應(yīng)當以書面形式作出，送達學生本人，并告知其相應(yīng)的救濟途徑。

篇3

1、建立職務(wù)犯罪預防辦公室，實行單位黨政主要領(lǐng)導負全面責任，班子成員各負其責、齊抓共管的工作責任制；

2、建立完善系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪預防制度，健全防范機制，強化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預防工作納入年度工作目標管理責任制，定期進行檢查考核；定期召開會議，認真研究分析職務(wù)犯罪預防工作；加強與上級紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系；及時上報工作信息和工作總結(jié)；利用各種形式，認真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育，做到警鐘長鳴、常抓不懈；

3、強化監(jiān)督機制，領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭增強紀律觀念、要把職務(wù)犯罪預防工作列為年度述職的一項內(nèi)容，接受民主評議；黨員干部要模范遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴格遵守黨的各項紀律，主動接受群眾監(jiān)督；

4、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，對重點工程項目、電力物資采購、大額資金使用、人動等重大問題嚴格實行班子集體研究決定；主要領(lǐng)導在做出事關(guān)全局的重大決策時，要提交領(lǐng)導班子會議集體討論決定；分管領(lǐng)導對職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，事前要向主要領(lǐng)導和班子及時溝通，事后及時匯報情況，并對處理結(jié)果負責；

5、加強對重點工程建設(shè)項目管理，實行建筑工程承包合同雙簽制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽訂工程廉政條款，在工程投資預算、工程招投標、材料采購、資金撥付使用、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，進行公開透明監(jiān)督；

6、加強對電力物資材料采購的監(jiān)督管理，凡簽訂定貨合同的同時，必須同時簽訂廉政條款，并報上級紀檢部門審查備案。

7、加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，建立健全基層供電所財務(wù)收支、電費管理的各項規(guī)章制度，認真落實“收支兩條線＂管理制度，嚴格執(zhí)行收費依據(jù)和標準，堅持“一支筆”審批；

8、加強電網(wǎng)建設(shè)改造工程的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行國家、省公司及分公司制定的從工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、招標采購、施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗收，到資金流向、預算、決算方面的詳細的有關(guān)制度和辦法。實行農(nóng)網(wǎng)資金單獨立賬，專人管理，在各級審計部門的監(jiān)督下封閉運行，堅決杜絕電網(wǎng)改造領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

9、堅持企務(wù)公開制度，按照注重實效、利于監(jiān)督的原則，積極推行承諾服務(wù)和24小時值班制度，實行工作人員掛牌上崗、規(guī)范服務(wù)；進一步建立完善監(jiān)督機制，及時通報情況，征求建議，聽取意見。

10、嚴格落實職務(wù)犯罪預防工作聯(lián)系和協(xié)作制度、案件線索通報移送制度、聯(lián)席會議制度、調(diào)查研究和預防對策研究制度、宣傳教育制度、業(yè)務(wù)交流和培訓制度、檢查考核制度等，標本兼治、綜合治理，確保電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪預防工作順利開展并取得成效。

篇4

一、加強學習，深化認識

作為一名黨員、一名基層領(lǐng)導干部，我深知強化廉潔自律意識，加強自身作風建設(shè)的重要性和必要性。尤其是身處區(qū)委辦公室這一特殊的窗口位置，由于接觸的事物和情況較多，對加強黨風廉政建設(shè)也有著更深一層的理解和認識。針對自己對黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定掌握還不夠深入、透徹的實際，在平時學習中，我著重加強了對中央及地方有關(guān)廉政建設(shè)制度、規(guī)定的學習，特別是重點學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》和《黨風廉政建設(shè)責任制》。通過學習，我對加強黨風廉政建設(shè)有了更進一步地理解，宗旨意識、服務(wù)意識和大局意識不斷增強。

二、嚴肅紀律，自律律人

為官之道，廉為根本。在日常工作中，我時刻嚴格要求自己，不斷增強自律意識，實現(xiàn)了由被動接受監(jiān)督向主動自覺約束的轉(zhuǎn)變。辦公室工作性質(zhì)十分特殊，需要承擔一定的日常接待活動。在公務(wù)接待過程中，我始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則，在充分表達我們心情和意愿的前提下，又從不搞超標準接待。今年在接待XXX、XXX等重要客商時，我都是這樣做的，既節(jié)省了接待花費，又圓滿完成了各項接待任務(wù)。雖然由我負責承辦的接待活動和會議活動很多，但我從來沒有利用自己的權(quán)力為自己謀取私利，努力通過自己的一言一行、一舉一動樹立一名黨員領(lǐng)導干部的良好形象，為整個辦公室樹立廉潔自律的楷模。在工作時間之余，我始終嚴格堅持“八小時以外”的廉潔自律。我深知有些犯錯誤的領(lǐng)導干部，大多是沒有管好自己“八小時以外”的交往，沒有凈化自己的生活圈，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽生活方式的誘惑，逐漸放松了黨性原則，而淪為人民的罪人。因此，不能因為“八小時之外”就放松了法律、法規(guī)和黨性的觀念，淡薄了黨性原則。自己在這一點上能夠嚴格約束自己的行為，不在“八小時之外”搞違反規(guī)定的活動，凈化了自己的生活圈、社會圈，做到了不該去的地方堅決不去，時刻敲響拒腐防變的警鐘。

三、嚴格要求，強化責任

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為了進一步進步政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，一年來，認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會及黨的十七大會議精神，認真學習領(lǐng)會市委擴大會議精神以及市委、市政府年初確定的各項重點工作。通過學習，增強了用科學的理論武裝自己的頭腦，用***理論指導審計工作實踐的水平；進一步堅定社會主義、***主義信念，時刻牢記“八榮八恥”，堅持一切從人民利益出發(fā)，果斷貫徹、模范踐行“三個代表”重要思想的要求，自覺抑制不正之風和***現(xiàn)象的侵襲，正確行使手中的權(quán)力。

同時，還注重審計業(yè)務(wù)理論學習，除參加了地區(qū)審計局組織的審計業(yè)務(wù)培訓班的學習外，還比較系統(tǒng)的自學了計算機ao審計系統(tǒng)、財政改革相關(guān)知識、專項審計調(diào)查報告寫作等內(nèi)容，特別是參加了7月份自治區(qū)審計廳舉辦的“以培代審”固定資產(chǎn)審計調(diào)查。通過學習，理論素養(yǎng)得到了進一步的提升，理想信念更加堅定，審計工作思路更加開闊。

二、注重黨性鍛煉與修養(yǎng)。

自覺遵守“審計職員工作紀律”，以此來規(guī)范自己的行為；不斷加強黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，自覺地與市委、政府保持高度一致，不說不該說的話，不做不該做的事。在處事為人上，堅持老實做人，踏實做事。始終以強烈的事業(yè)心和責任感做好審計工作；在工作關(guān)系處理上，比較留意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結(jié)。

三、依法審計，求真務(wù)實。

在審計工作中，能夠認真貫徹執(zhí)行《審計法》賦予的審計權(quán)限，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點”工作方針，始終能夠做到：科學審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正，對自己分管負責的工作能夠盡職盡責。一是能夠深進審計一線，及時協(xié)調(diào)和解決審計工作中碰到的具體題目和困難，幫助年輕的審計干部盡快成長；二是，對一些熱門、難點、事關(guān)百姓親身利益的審計項目，能夠親身深進到基層進行審計調(diào)研、了解，把握第一手資料；同時，能夠積極配合局長做好各項審計工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。

另外，對負責的婦委會工作也能夠盡心盡力，我局是一個以女同道占大多數(shù)的單位，因此，我局班子歷來很重視、關(guān)心女同道的身體、工作和生活等情況，只要是女同道的節(jié)日，一定會盡力安排。

四、廉潔自律、清廉從審。

作為一名審計工作者，能夠充分熟悉到黨風廉政建設(shè)是我們審計機關(guān)的生命線，并深知：其身正、不令則行；其身不正，雖令不從。一年來，認真學習貫徹《》、《中國***黨內(nèi)監(jiān)視條例（試行）》、《中國***紀律處分條例》等精神，始終對自己高標準、嚴要求，切實加強自己的品德修養(yǎng)，能夠自覺地加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系；果斷貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，恪守審計的職業(yè)道德，時時刻刻用一個***員的標準規(guī)范自己的言行。留意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以科學發(fā)展觀指導我們審計工作和反腐倡廉工作，進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識，增強了自覺抵御腐朽思想腐蝕的能力和反***的道德防線。

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中圖分類號:G647文獻標識碼:A

1 高職院校學生管理制度體系的結(jié)構(gòu)

1.1 高職院校學生管理制度的主要構(gòu)成

(1)招生制度。(2)學生學習活動管理制度。(3)學生課外活動管理制度。(4)就業(yè)制度。(5)權(quán)益保障制度。

1.2 高職院校學生管理制度的層次

1.2.1 國家管理制度

(1)《中華人民共和國教育法》第五章第三十六條至四十四條的規(guī)定,涉及內(nèi)容是受教育者享有的權(quán)利及義務(wù)。

(2)《中華人民共和國高等教育法》第六章第五十三條至五十九條的規(guī)定,涉及內(nèi)容是學生學習活動管理、學生課外活動管理、權(quán)益保障等方面。

(3) 2005年9月1日新頒的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《高等學校學生行為準則》全面論述學生管理制度的主要內(nèi)容。

(4)《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》是為加強高等學校校園管理,制訂的學生課外活動管理制度。

(5)《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》是為做好畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)工作制訂的就業(yè)制度。

(6)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》是為規(guī)范對國家教育考試違規(guī)行為的認定與處理,制訂相關(guān)的考核、考試制度以及申述制度。

1.2.2 學校管理制度

(1)教學管理制度。屬于這一內(nèi)容的制度包括:《高職院校學生學籍管理規(guī)定》、《高職院校學分實施細則》、《高職院校學生課程考核管理辦法》等。

(2)學生管理制度。學生管理制度涉及的范圍很廣,具體而言,包括:《高職院校教室文明守則》、《高職院校學生宿舍管理規(guī)定》、《高職院校學生素質(zhì)綜合測評條例》、《高職院校學生評優(yōu)評先和獎學金評定實施辦法》、《高職院校學生考試作弊行為處理規(guī)定》、《高職院校學生違紀處分條例》、《高職院校學生證、?；展芾硪?guī)定》、《高職院校學生勤工助學管理規(guī)定》、《高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》、《高職院校學生申訴處理辦法》、《高職院校國家助學貸款實施細則》以及《高職院校學生婚育管理若干規(guī)定》等。

2 新頒《普通高等學校學生管理規(guī)定》的特點

2005年9月1日起新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《高等學校學生行為準則》(以下簡稱《規(guī)定》和《準則》)正式實施。新的《規(guī)定》和《準則》,字里行間都滲透著現(xiàn)代大學管理理念,特別是法制和人性化管理理念,它的出臺,關(guān)系著千萬學子的切身利益,標志著高校學生管理制度創(chuàng)新的新起點。

(1)新《規(guī)定》體現(xiàn)了育人為本,德育為先的原則,強化了高校育人功能,強化了理想信念教育和道德品質(zhì)規(guī)范在高校學生成人成才中的作用。在具體規(guī)定中增寫了學生要“自覺遵守公民道德規(guī)范,成為遵守公民道德的模范,不得參與有損大學生形象、有損社會公德活動”等道德行為方面的具體要求。

(2)新《規(guī)定》固化了近年來教育教學改革的成功經(jīng)驗,鼓勵和引導高校建立并實施學分制、主輔修制等新的有利于人才成長的管理制度。如針對學分制等更加靈活的管理改革經(jīng)驗,新《規(guī)定》取消原來升、留、降級等具體規(guī)定。

(3)新《規(guī)定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權(quán)益的新規(guī)則。①明確學生權(quán)利與義務(wù)。學生是公民,學校要充分尊重他們的申訴權(quán),但也不允許違法亂紀行為通過訴訟得到變相的張揚。依法治校的不僅僅是學生,更應(yīng)該是學校管理者和教育者。②對學生處理和違紀處分標準更加明確清晰,對學生違紀處理程序更加規(guī)范。③取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規(guī)定。

(4)新《規(guī)定》進一步擴大了高校依法辦學的自。新《規(guī)定》在明確學校的管理職能、職責和自基礎(chǔ)上,給予高校以教學管理自為核心的多項自,給予高校根據(jù)辦學層次、辦學類型、辦學特色創(chuàng)新管理制度,更好地激發(fā)學生學習活力,擴大學校的管理空間?？偫ㄈ?有五處直接明確為“由學校規(guī)定”,有十三處要求明確為“按學校規(guī)定”執(zhí)行。

(5)新《規(guī)定》針對當前的突出問題,強化了相關(guān)管理。針對考試作弊屢禁不止的問題,增寫考試作弊或剽竊,抄襲他人研究成果,可予以開除學籍等規(guī)定,并細化了作弊開除學籍的種類。

3 學校制度:學校的制度建設(shè)體現(xiàn)高職學生管理的特殊性

新《規(guī)定》實施至今已有五年時間,它的適用范圍廣,具有一定的宏觀性和原則性。為便于實施,有必要進行必要的細化和具體化,即制訂實施細則。新《規(guī)定》將制訂實施細則的權(quán)力授予各高等學校,同時要求,實施細則應(yīng)當報主管教育行政部門備案,及時向?qū)W生公布,接受學生、社會和政府的監(jiān)督。

(1)對條例內(nèi)容的擴展。如在新《規(guī)定》第三章第十六條中規(guī)定:“嚴重違反考核紀律或者作弊的,該課程考核成績記為無效,并由學校視其違紀或者作弊情節(jié),給予批評教育和相應(yīng)的紀律處分。”各高職院校均制訂了本校的《學生考試作弊行為處理規(guī)定》,并且做了詳細的處分規(guī)定,如:“發(fā)現(xiàn)夾帶與該課程內(nèi)容有關(guān)的文字材料,但未實施偷看的。給予嚴重警告處分,該課程作零分計,不得參加補考?！薄巴悼磰A帶資料的,給予記過處分,該課程作零分計,不得參加補考?！?/p>

(2)對時間、條件、程序等具體規(guī)定。新《規(guī)定》的許多提法是原則性的,需要可操作化。如:“學生因故不能按時入學與注冊,應(yīng)當向?qū)W校請假。”在高職學生管理制度中作了補充:“請假一般不得超過兩周。”另外還對請假條件作出補充說明:“因故不能按期報到者,須憑原單位或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明,向?qū)W校請假?！毖a充規(guī)定以后,使制度條例更加明確,同時減少了制度實施的隨意性。

(3)在“自由裁量權(quán)”的領(lǐng)域自己訂規(guī)章。新《規(guī)定》有許多“由學校規(guī)定”的授權(quán)性條款,授權(quán)高校根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂相應(yīng)的更具針對性和操作性的校內(nèi)規(guī)范性文件,并依此進行管理,以適應(yīng)學校教育管理自身的需要。因此在部分規(guī)定中,我們就看到各高職院校的區(qū)別。如在新《規(guī)定》第三章第十二條中規(guī)定:“考核和成績評定方式,以及考核不合格的課程是否重修或者補考,由學校規(guī)定。”某高職院制訂的具體規(guī)定是:“ 考核成績不合格者,允許補考一次;補考后仍不及格者,必須參加該課程的重修。試驗課、實踐性教學環(huán)節(jié)考核不及格者,必須隨下一年級或由系安排時間重修?！倍硪桓呗氃宏P(guān)于這方面的規(guī)定則是:“考核成績不合格者,必須參加該課程的重修。實踐性教學環(huán)節(jié)考核不及格者,允許現(xiàn)場補考一次?！痹偃缧隆兑?guī)定》第三章第三十二條中規(guī)定:“學生結(jié)業(yè)后是否可以補考、重修或者補作畢業(yè)設(shè)計、論文、答辯,以及是否頒發(fā)畢業(yè)證書,由學校規(guī)定?！蹦掣呗氃褐朴喌木唧w規(guī)定是:“因未獲得人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學分者,結(jié)業(yè)后一年內(nèi)可向?qū)W校申請重修或重考(單獨開設(shè)的試驗、設(shè)計、實習等實踐性課程為重修)一次,及格者可換發(fā)畢業(yè)證書。經(jīng)重修仍有不及格的課程,以后不再重修,不再換發(fā)畢業(yè)證書?！绷硪桓呗氃旱囊?guī)定是:“學科課程不及格者,結(jié)業(yè)后半年內(nèi)可向?qū)W校申請重修,經(jīng)重修仍不及格者,以后不再重修,不再換發(fā)畢業(yè)證書。畢業(yè)設(shè)計、論文、答辯不及格者,不單獨安排重修,直接隨下一年級學生的考核要求同時安排重修,仍不及格者,不再換發(fā)畢業(yè)證書。”關(guān)于在校學習年限問題,新《規(guī)定》第三章第二十二條也授權(quán)由學校規(guī)定,因此各高職院校就把學生在校的最長年限(含休學)規(guī)定為“五年”或“六年”。高職院校根據(jù)自身的實際情況可以在不違反上位法(包括原則、精神、規(guī)定)的前提下,對某些具體規(guī)定作出一些調(diào)整和變通。

雖然高職院校在落實新《規(guī)定》的過程中對它進行了部分修改,但實際上很多高職院校的學生管理規(guī)定還是照搬照套普通高等學校那一套,這顯然不能適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育的特點。高職院校學生的特點和人才培養(yǎng)模式都是和普通高等院校不一樣的,應(yīng)根據(jù)自身的特點制訂一套學生管理制度,這需要我們學生工作管理者在制訂和實施過程中不斷做出調(diào)整。

參考文獻

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[2]盧麗君.高校管理求變:給學生更大空間.中國教育報,2004.5.

篇7

第一條為促進依法行政，提高行政效能和服務(wù)水平，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理活動的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，以改進機關(guān)作風、提高行政效能為目的，對本級人民政府所屬國家行政機關(guān)（包括受國家行政機關(guān)委托和法律、法規(guī)授權(quán)履行管理職責的組織，下同）及其工作人員，在行政管理活動中其行為和行政事項的效力、效率、效果以及工作規(guī)范、工作質(zhì)量、社會效應(yīng)等實施檢查、調(diào)查、糾正、懲處并督促整改的活動。

第三條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當在本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指導下進行。

第四條監(jiān)察機關(guān)依法開展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。

第五條行政效能監(jiān)察工作必須堅持依法依規(guī)、實事求是。堅持預防與治理相結(jié)合、促進依法行政與提高行政效能相結(jié)合、行政效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合、行政管理效益與社會效應(yīng)相統(tǒng)一的原則。

第二章行政效能監(jiān)察工作職責和權(quán)限

第六條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作，履行下列職責：

（一）組織指導本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作，制訂、實施行政效能監(jiān)察工作計劃，向本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)報告行政效能監(jiān)察及效能建設(shè)情況；

（二）受理公民、法人和其他組織對國家行政機關(guān)及其工作人員影響行政效能的行為和事項的投訴；

（三）檢查、調(diào)查國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的行為（包括具體行政行為和抽象行政行為，下同）和事項；

（四）組織對國家行政機關(guān)及其工作人員的行政績效評議考核；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或者評議考核結(jié)果，對國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的行為和事項依法依規(guī)作出處理或者提出改進的意見和建議；

（六）總結(jié)、宣傳和推廣行政機關(guān)加強行政效能建設(shè)的經(jīng)驗和做法；

（七）履行其他法定職責。

第七條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）不貫徹落實或者違背上級方針、政策、決定、決議或?qū)ι霞壍姆结槨⒄?、決定、決議貫徹不力或應(yīng)付了事的；

（二）不實行政務(wù)公開或者不按規(guī)定進行公開，損害行政管理相對人知情權(quán)的；

（三）不落實崗位目標責任制，對職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責，工作質(zhì)量低下的；

（四）不落實行政管理各項制度，辦事效率低下，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；

（五）應(yīng)納入行政服務(wù)中心（大廳）公開辦理的事項而不納入的；

（六）應(yīng)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)報送行政許可和行政審批數(shù)據(jù)而不報送或者不及時報送，規(guī)避監(jiān)督的；

（七）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（八）其他違反行政管理規(guī)定，貽誤工作的行為和事項。

第八條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）無行政許可主體資格或者法定依據(jù)實施行政許可的；

（二）依法應(yīng)當受理行政許可申請而不予受理的；

（三）不依法公示行政許可條件、程序和結(jié)果的；

（四）不履行法定告知義務(wù)的；

（五）不依法舉行聽證的；

（六）不按法定條件或者法定期限實施行政許可的；

（七）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)管不力的；

（八）不按法定項目或者標準收費的；

（九）其他違反行政許可規(guī)定的行為和事項。

第九條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政征收管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）無行政征收主體資格或者法定依據(jù)實施征收的；

（二）擅自改變征收標準的；

（三）不開具合法票據(jù)的；

（四）違反規(guī)定只行使征收權(quán)力不履行服務(wù)義務(wù)的；

（五）其他違反行政征收規(guī)定的行為和事項。

第十條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政檢查中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）無行政檢查主體資格或者法定依據(jù)實施檢查的；

（二）不按法定權(quán)限、條件、程序和范圍實施檢查的；

（三）不依法履行檢查職責的；

（四）損害被檢查對象合法權(quán)益的；

（五）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為和事項。

第十一條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）無行政處罰主體資格或者法定依據(jù)實施處罰的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度或標準的；

（三）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┨幜P的；

（四）不開具合法票據(jù)的；

（五）以行政處罰代替刑罰的；

（六）應(yīng)當依法組織聽證而不組織聽證的；

（七）其他違法實施行政處罰的行為和事項。

第十二條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政強制措施中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）無行政強制主體資格或者法定依據(jù)實施強制措施的；

（二）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┚辛?、查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；

（三）依法應(yīng)當實施行政強制措施而不實施的；

（四）擅自使用或者損毀查封、扣押、凍結(jié)的財物的；

（五）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民、法人合法權(quán)利行為的；

（六）其他違法實施行政強制措施的行為和事項。

第十三條監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員在實施行政賠償中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

（一）依法應(yīng)予受理的行政賠償申請而不受理的；

（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模?/p>

（三）不按規(guī)定核定賠償標準的；

（四）賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，未依法責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔賠償費用的；

（五）依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>

（六）其他違反行政賠償工作規(guī)定的行為和事項。

第十四條監(jiān)察機關(guān)在履行行政效能監(jiān)察工作職責時，有權(quán)行使下列權(quán)力：

（一）要求被監(jiān)察機關(guān)和人員提供與效能監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監(jiān)察機關(guān)和人員就效能監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令被監(jiān)察機關(guān)和人員糾正或者停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為；

（四）責令被監(jiān)察機關(guān)和人員對其違法違規(guī)行為造成的損害采取必要的補救措施；

（五）責令被監(jiān)察機關(guān)和人員退還非法收取的費用；

（六）根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)力。

第三章行政效能監(jiān)察的程序與方法

第十五條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項：

（一）本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求；

（二）本級人民政府的中心工作和工作重點；

（三）本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況；

（四）行政相對人反映比較強烈的行政效能問題。

第十六條監(jiān)察機關(guān)采取下列方式開展行政效能監(jiān)察：

（一）對國家行政機關(guān)依法履行職責的情況進行全面檢查；

（二）對國家行政機關(guān)履行某項職責、開展某項工作、作出某項具體行政行為的情況進行專項檢查；

（三）對行政效能投訴反映的問題進行調(diào)查；

（四）對影響行政效能的行為和事項進行調(diào)查；

（五）組織對國家行政機關(guān)及其工作人員行政效能的評議考核。

第十七條開展行政效能監(jiān)察應(yīng)當采取立項監(jiān)察的方式進行，由監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)部門填寫《監(jiān)察機關(guān)行政效能監(jiān)察事項立項申請表》，提請監(jiān)察機關(guān)負責人決定是否立項。

重大行政效能監(jiān)察事項立項后，應(yīng)當填寫《監(jiān)察機關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案。

前款所稱重大行政效能監(jiān)察事項，是指根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求確定的檢查事項，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項。

第十八條實施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當制訂行政效能監(jiān)察工作方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）目的；

（二）對象和內(nèi)容；

（三）步驟、方法和措施；

（四）參與單位和人員組成；

（五）時間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項。

方案經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人批準后實施；方案變更，應(yīng)當報監(jiān)察機關(guān)負責人批準。

第十九條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作，可以組織有關(guān)國家行政機關(guān)、社團組織工作人員或者邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會人士參加。

第二十條監(jiān)察機關(guān)進行檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機關(guān)效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。

監(jiān)察機關(guān)效能監(jiān)察通知書應(yīng)當載明檢查的內(nèi)容、時間和具體要求。對涉及范圍較廣的行政效能監(jiān)察事項，監(jiān)察機關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。

監(jiān)察機關(guān)效能監(jiān)察通知書應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)負責人簽發(fā)。

被檢查單位必須認真配合監(jiān)察機關(guān)開展效能監(jiān)察，不得干擾、阻撓或者設(shè)置障礙。

第二十一條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理舉報、投訴的方式、方法。

對公民、法人或者其他組織有關(guān)行政效能的舉報、投訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提出是否受理的意見并告知舉報、投訴人。對不屬于行政效能舉報、投訴受理范圍，不予受理的，須向舉報、投訴人說明原因。

監(jiān)察機關(guān)在受理行政效能舉報、投訴后，應(yīng)按照分級管理原則，及時確定辦理方式。對屬于本級監(jiān)察機關(guān)辦理的重要、復雜的舉報、投訴，直接辦理；對一般性的舉報、投訴，轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機關(guān)辦理。對屬于下一級監(jiān)察機關(guān)受理的，轉(zhuǎn)交下一級監(jiān)察機關(guān)辦理。

轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機關(guān)或者下一級監(jiān)察機關(guān)辦理的舉報、投訴，應(yīng)當附《行政效能舉報投訴轉(zhuǎn)辦函》；不宜轉(zhuǎn)原件的，應(yīng)摘明舉報或投訴的主要內(nèi)容。需要報送辦理結(jié)果的，應(yīng)當要求在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復本監(jiān)察機關(guān)。

行政效能舉報、投訴的調(diào)查事項和辦理方式應(yīng)當報監(jiān)察機關(guān)負責人批準。

第二十二條監(jiān)察機關(guān)辦理行政效能舉報、投訴，應(yīng)在一個月內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因需要延長辦理期限的，按規(guī)定程序報經(jīng)本級監(jiān)察機關(guān)負責人批準可適當延長，但是最長不得超過行政監(jiān)察法規(guī)定的期限。

第二十三條監(jiān)察機關(guān)直接辦理的行政效能舉報、投訴，經(jīng)初步調(diào)查認為有違反行政紀律行為、需要追究行政紀律責任的，應(yīng)當依法予以立案調(diào)查。

第二十四條監(jiān)察機關(guān)在開展行政效能監(jiān)察檢查或調(diào)查工作時，應(yīng)組織兩人以上的檢查組或調(diào)查組。檢查組或調(diào)查組在檢查或調(diào)查時應(yīng)出示工作函和工作證。

監(jiān)察機關(guān)可以聘請有關(guān)行政機關(guān)工作人員或者有關(guān)專業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。

第二十五條監(jiān)察人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)當全面、客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問題及原因，并提出處理意見。

第二十六條檢查或調(diào)查結(jié)束后，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當提交檢查或調(diào)查報告。

檢查或調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）檢查或調(diào)查的基本情況；

（二）存在問題及其原因；

（三）有關(guān)機關(guān)及人員的責任；

（四）處理依據(jù)、意見和改進工作建議。

第二十七條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立行政績效評議考核制度，定期或者不定期對國家行政機關(guān)及其工作人員工作業(yè)績和行政效能狀況進行評議考核，并查找影響行政效能的原因，提出整改意見和建議。

第二十八條監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)檢查、調(diào)查和評議考核結(jié)果依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

作出重要監(jiān)察決定或提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)同意。

第四章行政效能責任追究

第二十九條對行政效能監(jiān)察對象因故意或者過失不履行或不正確履行職責，影響行政效能，造成不良后果的行為，應(yīng)當予以責任追究。行政效能責任追究的方式包括：

（一）責令作出書面檢查；

（二）通報批評；

（三）調(diào)離工作崗位；

（四）辭退；

（五）免職或者責令辭職；

（六）給予行政紀律處分。

以上責任追究方式可以單獨或者合并使用。

受到行政效能責任追究的，取消年度評優(yōu)評先資格。

第三十條對影響行政效能、造成不良后果和影響的行為，追究有關(guān)人員的責任。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，給予直接責任者責令作出書面檢查、通報批評處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較重影響的，給予直接責任者調(diào)離工作崗位、辭退、免職或者責令辭職處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政紀律處分；給予領(lǐng)導責任者責令作出書面檢查、通報批評、免職或者責令辭職處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，給予直接責任者和領(lǐng)導責任者行政紀律處分。

第三十一條行政機關(guān)出現(xiàn)影響行政效能行為和事項，給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，給予該行政機關(guān)責令作出書面檢查、通報批評處理。

第三十二條受到行政效能責任追究一年內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當受到追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對舉報人、投訴人打擊報復的，應(yīng)當從重或者加重處理。

第三十三條主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責任追究。

第三十四條對影響行政效能行為責任者的處理結(jié)果，有明確舉報人、投訴人的應(yīng)當告知其處理結(jié)果。

第三十五條行政效能責任追究，依照有關(guān)規(guī)定辦理。處理結(jié)果告知同級組織和人事部門。

第三十六條國家機關(guān)工作人員對主管行政機關(guān)作出的行政效能責任追究決定不服的，可以自收到行政效能責任追究決定之日起30日內(nèi)向監(jiān)察機關(guān)提出申訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起30日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到復核申請之日起60日內(nèi)作出復核決定。

復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

篇8

各市(州)、東風場區(qū)教育考試招生機構(gòu)(考試院、招辦、中心)，西北師范大學、西北民族大學：

為做好我省2019年普通高等學校招生藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)一考試(以下簡稱“藝術(shù)統(tǒng)考”)工作，根據(jù)教育部有關(guān)文件規(guī)定和省招委會《關(guān)于做好2019年甘肅省普通高校招生報名工作的通知》(甘招委發(fā)﹝2018﹞26號)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、報名與考試

藝術(shù)類考生須分別參加全國普通高校招生文化課考試和藝術(shù)統(tǒng)考，其中，藝術(shù)統(tǒng)考包括美術(shù)與設(shè)計學類(美術(shù)、書法、唐卡)、音樂學類(聲樂、器樂、作曲)、戲劇與影視學類(廣播電視編導、播音與主持藝術(shù))和舞蹈學類。

(一)文化課考試報名要求

凡符合普通高校招生報考條件的考生，均可參加藝術(shù)類專業(yè)報名。報考藝術(shù)類專業(yè)的考生必須先辦理高考文化課考試報名手續(xù)，后參加專業(yè)考試報名，在高考文化課報名時要選擇為藝術(shù)類專業(yè)考生。報考藝術(shù)類專業(yè)考生高考文化課考試報名時間為：2018年11月1日至9日。

各市(州)教育考試招生機構(gòu)須于2018年11月20日前上報藝術(shù)類考生信息數(shù)據(jù)庫和照片。

(二)藝術(shù)統(tǒng)考報名方式及時間

2019年藝術(shù)統(tǒng)考采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上打印《報名登記表》、網(wǎng)上進行考務(wù)安排等。具體時間如下：2018年11月22日8:00至11月30日18:00，考生登錄甘肅省教育考試院網(wǎng)站(ganseea.cn或art.ganseea.cn)，根據(jù)網(wǎng)站提示進行報名并在線繳費。考生報名并繳費成功后，從規(guī)定時間起可登錄甘肅省教育考試院網(wǎng)站打印《報名登記表》，具體安排如下：美術(shù)與設(shè)計學類2018年12月10日8:00，戲劇與影視學類2018年12月24日8:00，音樂學類2018年12月30日8:00，舞蹈學類2019年1月13日8:00。

(三)藝術(shù)統(tǒng)考網(wǎng)上報名要求

1.考生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)登錄甘肅省教育考試院網(wǎng)站進行報名，報名時間截止后不再安排補報。

2.考生在網(wǎng)上報名且完成繳費確認后視為報名成功，未繳費確認的，視為報名無效;網(wǎng)上報名且繳費成功，無論何種原因不參加考試的，不退還報名費?？忌磮竺驁竺麩o效不得參加考試。

3.考生在網(wǎng)上報名時應(yīng)選定報考藝術(shù)類專業(yè)類別，報名時間截止后不得修改所報專業(yè)類別。筆試考場座位、面試次序安排在報名結(jié)束后由計算機隨機生成，與報名先后順序無關(guān)。

(四)繳費

參加藝術(shù)統(tǒng)考的考生須按《甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省財政廳關(guān)于大中專院校招生報名考試費等收費標準的批復》(甘發(fā)改收費﹝2010﹞1915號)文件標準在網(wǎng)上報名時向主考院校繳納考試費。

(五)考試時間及地點

1.美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考(美術(shù)、書法、唐卡)

考試時間為2018年12月16日，地點在西北師范大學。

2.戲劇與影視學類統(tǒng)考(廣播電視編導、播音與主持藝術(shù))

廣播電視編導筆試時間為2018年12月30日;播音與主持藝術(shù)筆試時間為2018年12月30日上午，面試時間為2018年12月30日下午至2019年1月1日;地點均在西北師范大學。

3.音樂學類統(tǒng)考(聲樂、器樂、作曲)

聲樂、器樂、作曲專業(yè)筆試時間為2019年1月5日上午，面試(作曲筆試)考試時間為1月5日下午至1月11日，地點在西北師范大學。

4.舞蹈學類統(tǒng)考

考試時間為2019年1月19日至1月22日，地點在西北民族大學。

藝術(shù)統(tǒng)考各類別筆試具體時間安排詳見附件1，面試具體時間詳見《報名登記表》。

(六)藝術(shù)統(tǒng)考考試內(nèi)容及分值

美術(shù)與設(shè)計學類、音樂學類、戲劇與影視學類、舞蹈學類統(tǒng)考的考試科目、內(nèi)容、分值及要求等按《關(guān)于印發(fā)的通知》(甘教考院﹝2018﹞130號)文件執(zhí)行。

根據(jù)《全國普通高等學校招生美術(shù)與設(shè)計學類專業(yè)省級統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法(試行)》及《全國普通高等學校招生美術(shù)與設(shè)計學類專業(yè)省級統(tǒng)一考試評分參考》(教學廳﹝2008﹞15號)規(guī)定，美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考(美術(shù)、唐卡)本科合格要求為3門科目總成績不低于180分，且其中2門科目分別不低于60分，美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考(書法)本科合格要求為總成績不低于180分。

二、藝術(shù)統(tǒng)考成績適用范圍

(一)美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考成績適用范圍

省內(nèi)外院校的本科、高職(專科)美術(shù)與設(shè)計學類專業(yè)均應(yīng)使用我省美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考成績，其中省外符合組織?？紬l件的院校美術(shù)與設(shè)計學類本科專業(yè)可使用我省統(tǒng)考成績，也可經(jīng)我院審核后在我省美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考合格生源范圍內(nèi)再組織?？?。

(二)音樂學類統(tǒng)考成績適用范圍

省內(nèi)外院校的本科、高職(?？?音樂學類(聲樂、器樂、作曲)專業(yè)均應(yīng)使用我省音樂學類統(tǒng)考成績，其中省外符合組織校考條件的院校音樂學類本科專業(yè)可使用我省統(tǒng)考成績，也可經(jīng)我院審核后在統(tǒng)考合格的考生中組織校考。

(三)戲劇與影視學類統(tǒng)考成績適用范圍

省內(nèi)外院校的本科、高職(?？?戲劇與影視學類專業(yè)均應(yīng)使用戲劇與影視學類統(tǒng)考成績，其中省外符合組織?？紬l件的院校戲劇與影視學類本科專業(yè)可使用我省統(tǒng)考成績，也可經(jīng)我院審核后在統(tǒng)考合格的考生中組織?？?。

(四)舞蹈學類統(tǒng)考成績適用范圍

省內(nèi)外院校的本科、高職(?？?舞蹈類專業(yè)均應(yīng)使用舞蹈學類統(tǒng)考成績，其中省外符合組織?？紬l件的院校舞蹈類本科專業(yè)可使用我省統(tǒng)考成績，也可經(jīng)我院審核后在統(tǒng)考合格的考生中組織校考。

三、藝術(shù)統(tǒng)考成績公布、報送及管理

(一)成績的報送與查詢

美術(shù)與設(shè)計學類、音樂學類、戲劇與影視學類和舞蹈學類全省統(tǒng)考專業(yè)成績數(shù)據(jù)庫由各統(tǒng)考考點以光盤形式報送省教育考試院。

省教育考試院將于2019年1月中下旬在網(wǎng)站開通考生統(tǒng)考成績查詢功能(查詢網(wǎng)址：ganseea.cn)。

(二)美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考合格證發(fā)放

全省美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考合格證由縣(區(qū))招生辦負責打印蓋章并發(fā)放給考生。

(三)成績管理

省統(tǒng)考考點院校要加強專業(yè)成績的管理工作，仔細核對，確保專業(yè)成績的準確、完整和規(guī)范。省教育考試院匯總藝術(shù)統(tǒng)考成績后，按照甘肅省普通高校招生信息管理相關(guān)規(guī)定進行嚴格管理。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導

藝術(shù)統(tǒng)考是普通高校招生全國統(tǒng)一考試的重要組成部分，考試成績是全國普通高校招生錄取的重要依據(jù)。各級教育考試招生機構(gòu)、考點要高度重視，精心組織，認真做好藝術(shù)統(tǒng)考各項工作。各考點要成立由考點院校負責人和紀檢部門人員組成的考試領(lǐng)導小組，制定切實可行的工作方案和具體實施細則，協(xié)調(diào)、處理考試過程中出現(xiàn)的重大問題，確保考試安全、公平、科學、規(guī)范進行。

(二)加強網(wǎng)上報名指導

各級教育考試招生機構(gòu)要認真總結(jié)2018年藝術(shù)統(tǒng)考首次實行網(wǎng)上報名所取得的成功經(jīng)驗，針對網(wǎng)上報名工作開展專項宣傳活動，尤其要加強報名時間與考試時間的宣傳，確保藝術(shù)類考生全面掌握報名工作的新規(guī)定、新要求。縣(區(qū))教育考試招生機構(gòu)要為不具備網(wǎng)報條件的考生設(shè)置報名場所并提供相關(guān)設(shè)備，指導考生進行網(wǎng)上報名，全力保障藝術(shù)統(tǒng)考網(wǎng)上報名工作有序進行。

(三)加強考試管理

各考點要加強試題試卷安全管理，規(guī)范考試操作流程，確?？荚嚢踩珜嵤?。考試原則上安排在國家教育考試標準化考點進行，因測試工作需要，凡安排在室外或其他場所的測試應(yīng)參照標準化考點要求管理。加強考場硬件建設(shè)，運用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段，對考試過程實行實時視頻監(jiān)控，全程記錄考生考試情況。強化信息安全，加強評委(裁判)、考務(wù)等相關(guān)組織、參與人員名單的保密;凡試題答卷、原始評分等紙質(zhì)材料應(yīng)進行原件保存;面試等測試內(nèi)容應(yīng)全程錄音錄像保存;凡經(jīng)會議確定的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)留存會議紀要;保存材料應(yīng)清晰可辨、時限不得少于4年。

成立由專家和教師組成的專業(yè)考試仲裁小組，成員不得少于5人，名單按機密級事項管理。成立由相關(guān)學科專家、教授組成的專業(yè)考試工作組，制定藝術(shù)類專業(yè)命題、制卷、考試、評卷等工作實施辦法。加強評委管理，要與考評人員簽訂利益關(guān)系者回避責任書，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導關(guān)系及其他利害關(guān)系的，考評人員須在考前主動報告并申請回避。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報情況者將取消考評人員資格，所評考生成績無效，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

(四)加強紀律要求

各考點要進一步加強和規(guī)范考場管理，嚴密組織考試，強化對考務(wù)工作人員和監(jiān)考教師的選拔和培訓。紀檢部門要全程參與并加強對考試、評卷、登分全過程監(jiān)督，加強事前事中事后監(jiān)管，嚴查各類違紀舞弊行為。在統(tǒng)考中違法、違規(guī)的考生及工作人員，由紀檢部門負責調(diào)查違規(guī)事實，認定后按照《甘肅省普通高校招生藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考違規(guī)人員處理程序》進行處理。各中學要教育考生遵守報名、考試紀律，誠信應(yīng)考，公平競爭。對在報名考試中違規(guī)的考生及工作人員要嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》進行查處，對出現(xiàn)泄漏試題、考場舞弊、涂改考卷等行為的，依照《中國*紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依照《中華人民共和國刑法(修正案九)》處理。

五、聯(lián)系方式

通信地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁寧路399號甘肅省教育考試院普通高校招生處

郵政編碼：730010

篇9

今天，省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收，我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照吉財法[2005]521號關(guān)于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求，把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。

“四五”普法工作開展以來，扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照吉林省財政廳《關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》（吉財法[2001]1690號）確定的工作任務(wù)，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的總體目標，大力加強財政法制宣傳教育，不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，有力推進了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進程，促進了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財

根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?，我局認真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會，對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標，并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結(jié)，使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓，廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中，我們突出了以下幾項工作：

一是注重法制教育隊伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長，副局長為副組長，各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導小組，完善和嚴格執(zhí)行了機關(guān)學法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關(guān)工作的重要位置，建立了以局長為龍頭，以科長、所長為主體，以執(zhí)法人員為骨干的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系，在專職法制教育工作者的指導下，根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗，促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計劃，并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法，依法辦事、依法行政、依法理財。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關(guān)堅持黨組中心學習組學法制度，在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座，確保黨組中心學習組年學法不少于40學時，全局副處以上干部參加年度法律知識考核，參考率100%，優(yōu)秀面100%。在科級干部以下機關(guān)工作人員中，有計劃、有重點的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學習任務(wù)，重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式，加大對機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。

五年來，我局共舉辦了法律學習班10期，共培訓執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次，全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學習納入了執(zhí)法人員必修的培訓內(nèi)容，全縣統(tǒng)考合格率100%，優(yōu)秀率80%；組織機關(guān)及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓，均取得教育行政執(zhí)法合格證；組織全系統(tǒng)的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓，參加人數(shù)300余人，考試優(yōu)秀率75%，合格率100%。財政局還成立了學法工作專班，每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座，邀請專家學者講課，年末進行一次干部法律知識測試，使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。

為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費，有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關(guān)大力開展“一月一法”學法活動，特別是12.4法制宣傳日活動，以中心組學習為引領(lǐng)，重點抓了時段的集中學法活動，努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來我局共投入普法經(jīng)費5.16萬元，各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個，進行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節(jié)，下發(fā)財政法治教育讀本1500余冊，干部法律知識讀本1300余冊，有力推動了我縣財政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

二、明確職責，規(guī)范行為，全面推行財政行政執(zhí)法責任制

一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責任制。為推進機關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》，制定了行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等，建立了行政執(zhí)法責任制專用考核目標體系，將法定職責層層分解量化到各科室，成立了實施行政執(zhí)法責任領(lǐng)導小組，使機關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi)，各科室負責同志層層抓落實，較好落實了工作責任制。

二是強化監(jiān)督，確保財政行政執(zhí)法責任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守，公正執(zhí)法，我局行政執(zhí)法領(lǐng)導小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核，重點檢查規(guī)范性文件的合法性，法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制，以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實防止。我局全面推行執(zhí)法責任制以來，沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件，沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度，切實增強財政政務(wù)的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理行政審批事項和收費項目，最后剩下的審批審核事項，制定出了具體的政務(wù)公開實施方案并予以執(zhí)行；在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結(jié)果公開，主動接受群眾監(jiān)督；有力促進了黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。

三、團結(jié)協(xié)作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強，各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高，財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(一)增強了法制觀念和法律意識，提高了依法辦事的自覺性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來，我局廣泛開展了知法、學法、用法活動，舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討，邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學習，進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識，依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。

(二)提高了財政行政干部依法管理的水平，財政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來，我們采取各種措施，系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育，絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導方式向注重運用法律手段的領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變。同時，不少財政所還聘請了法律顧問，依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統(tǒng)領(lǐng)導班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使財政管理制度化和規(guī)范化，步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。

“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎(chǔ)性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運轉(zhuǎn)，依法理財工作成效明顯。小陳老師工作室原創(chuàng)

(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境，促進了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

篇10

[摘要]在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,當代大學德育工作應(yīng)與時俱進,因變而變。要加強高校生的網(wǎng)絡(luò)德育,必須建設(shè)高效、規(guī)范、嚴格的網(wǎng)上管理系統(tǒng),加強高校教師網(wǎng)絡(luò)德育隊伍的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)德育;高校;管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)作為新的技術(shù)平臺,在為高校生提供大量信息和便利條件的同時,由于其隱秘性的特點也帶來了相當范圍內(nèi)的高校生道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。要加強高校生的網(wǎng)絡(luò)德育,必須建設(shè)高效、規(guī)范、嚴格的網(wǎng)上管理系統(tǒng),加強高校教師網(wǎng)絡(luò)德育隊伍的建設(shè)。

一、建設(shè)高效、規(guī)范、嚴格的網(wǎng)上管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)的主要作用是對網(wǎng)站進行有效的管理,對網(wǎng)絡(luò)不良信息進行疏導和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過程中,必須通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價值觀念和道德標準融于各項管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機地統(tǒng)一起來。

首先,建立健全規(guī)章制度來約束大學生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學生在內(nèi)的公民在社會生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國家保密局的《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理條例》,修訂《大學生違紀處分條例》。這些辦法和條例對學生上網(wǎng)的時間、地域等內(nèi)容進行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國內(nèi)運行,學生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學的休息等。對于違反網(wǎng)絡(luò)管理條例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學生評優(yōu)評獎,給予必要的紀律處分等。此外,在輔導員、班主任的指導下對各院系、班級寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學生的上網(wǎng)行為。

其次,加強網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學的校園網(wǎng)剛啟用時,由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時,在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過網(wǎng)絡(luò)進入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡栴},學校實施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問題的發(fā)生?，F(xiàn)在,可以通過系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進行封堵,禁止訪問,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強,安全性明顯提高。

再次,加強對電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點,所涉及的內(nèi)容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過激言論;在討論中由于知識的貧乏和觀點的謬誤而誤導他人;在不同觀點的爭論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個別不負責任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:

明確職責并建立責任制。對于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請在學生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請書,并簽署有院(系)學生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責任書。BBS站實行版主負責制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認真履行職責,切實維護好本版的內(nèi)容,及時刪除一些錯誤的信息。

制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負全部法律責任,不得違反國家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語言。(3)保護國家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰ?4)不準討論和鼓吹各種違法犯罪活動。(5)保護個人隱私:不準張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護知識產(chǎn)權(quán):不準張貼受版權(quán)保護的圖片、商標和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準用于商業(yè)目的:不準在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開展有償服務(wù)。(10)不要無節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時對網(wǎng)上信息進行調(diào)控。開設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報后,有責任回復舉報者,對舉報內(nèi)容做出處理,并對被舉報者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學生》,載《福州大學學報》2002年第2期)

組織信息員對網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍。他們由德育工作者和部分學生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導,其主要職責是:定期整理BBS上的討論熱點及主要觀點,捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動態(tài),以適當方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。

二、加強高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊伍建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對教育對象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍,應(yīng)成為當前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強網(wǎng)絡(luò)知識技能學習。

當前,大學德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動學習和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識和技能:

1.交流與溝通技能。大學德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學生關(guān)注的熱點、難點問題,快捷、多方位地摸準學生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲起來,提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學德育工作者要努力學習計算機理論與操作實踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運用規(guī)范,學會網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學會多媒體、網(wǎng)頁的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運用。

高校要加強對網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍的網(wǎng)絡(luò)培訓,通過技術(shù)講座和培訓,介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來表達教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強教育的感染力和吸引力,從而提高大學德育的時效性。

第二,優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu),樹立德育專家意識。