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【關鍵詞】礦山環(huán)境礦山治理環(huán)境治理 解決措施 對策

中圖分類號：O741+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

隨著國家對環(huán)境保護的重視和人們對環(huán)境意識的加強，礦山開采時所產(chǎn)生的環(huán)境破壞因素也越來越被重視。礦山開采是對資源的合理利用，也是科學發(fā)展的輔助支撐，在礦山開采中，對地質環(huán)境因素的破壞不僅僅影響了生態(tài)環(huán)境，更關系到采礦地區(qū)地質環(huán)境整體。面對礦山開采后帶來的環(huán)境破壞和影響，國家政府部門也制訂了很多方案，同時相關部門也進行改善監(jiān)督。但受到諸多因素影響，導致在礦山地質環(huán)境治理中還存在很多問題。

二．我國礦山地質環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.礦山地質環(huán)境治理的現(xiàn)狀。

礦山采礦易誘發(fā)地質災害、影響大氣環(huán)境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產(chǎn)生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問題，在對礦山治理中，受到國家的高度重視。在國家“十一五”建設中，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理被列入重點工程之中。近些年以來，國土資源管理部門通過對各省的礦山地質環(huán)境進行調查摸底，編制礦山地質環(huán)境保護與治理的規(guī)劃，開展礦山公園的建設工作，保護礦業(yè)的遺跡，同時也加大了對礦山地質環(huán)境治理的力度，對礦山地質環(huán)境保護起到積極作用，推動了礦山地質環(huán)境治理的規(guī)章制度建設。

2.礦山地質環(huán)境治理工作中的問題。

2.1 礦山治理缺乏經(jīng)驗參考，缺乏技術指導。

我國開始礦山地質環(huán)境治理工作是在20世紀90年代末，對大型礦山的地質環(huán)境治理工程則是在近些年來才得以重視。我國礦山數(shù)量眾多，由礦山開采帶來的地質環(huán)境影響區(qū)域也多，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的問題較嚴重。由此可以看出，礦山地質環(huán)境治理是一項艱巨而又復雜的長期戰(zhàn)役。通過國土資源管理部門的規(guī)范和調控，在總體上看來，有所改善，但由于治理工作巨大，問題相對比較突出，這對礦山地質環(huán)境后期治理工作增加了壓力。礦山地質環(huán)境治理作為一個新興產(chǎn)業(yè)，治理中很難借鑒以往的經(jīng)驗，需要通過分析檢討，制定治理方案。由于無治理經(jīng)驗可以借鑒，在對礦山環(huán)境治理中導致缺乏技術性指導，不利于治理工作的開展。

2.2傳統(tǒng)礦山環(huán)境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質環(huán)境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經(jīng)驗，導致在治理中存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏對環(huán)境治理的整體性控制。

礦山地質環(huán)境的治理一直以來是我國環(huán)境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經(jīng)驗。譬如依據(jù)工程類型來決定其治理的主要內容，再通過合理的治理方式來達到礦山地質環(huán)境治理的目的。前人治理礦山地質環(huán)境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護坡（主要依據(jù)礦山滑坡、崩塌來確定治理方案）、依據(jù)礦區(qū)塌陷所總結出來的方法主要是：地下加固工程、回填采空區(qū)工程等。

在目前的礦山環(huán)境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實際治理中，未結合礦山實際情況和地理環(huán)境因素進行綜合考量，只單純追求治理結果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質環(huán)境治理工作中問題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現(xiàn)代社會來講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對環(huán)境的保護，對資源的合理利用。由于礦山地質環(huán)境復雜多變，通過前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進行加強。

1.礦山地質環(huán)境治理方法要靈活變通，總結經(jīng)驗科學創(chuàng)新。

在礦山地質環(huán)境治理中，要建立健全礦山地質環(huán)境治理體系和治理監(jiān)管機制。根據(jù)《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》要求，組織以省為單位對礦山地質環(huán)境進行摸底調查，開展礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作。對礦山的地質環(huán)境進行監(jiān)測、調查、評價和規(guī)劃，對已造成環(huán)境破壞的礦山施工單位要進行機制建設，要開展引導恢復和環(huán)境治理工作。礦山地質環(huán)境治理要做到“預防為主，防治結合”，既要進行預防，又要進行治理，在治理的同時更要注意預防。

將環(huán)境治理法規(guī)和治理技術進行有機結合，在礦山地質環(huán)境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術。要針對不同礦山類型，采取不同的治理措施，實施不同的治理技術。同時，可適當借鑒國外機構對礦山地質環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗，在此基礎上，結合實際情況進行改進和完善。

2. 礦山地質環(huán)境治理技術要提升，方法要改進。

礦山環(huán)境治理要從傳統(tǒng)的“線性開發(fā)”轉換為生態(tài)保護性的“循環(huán)經(jīng)濟保護開發(fā)”，通過治理模式的轉換，實現(xiàn)礦山環(huán)境保護、恢復治理、資源開發(fā)和再利用的生態(tài)循環(huán)。

2.1露天開采礦山治理方法。

對新建的露天開采礦山，要求制定包含礦山環(huán)境治理的保護預案并列入開采方案中，對非礦巖土的轉移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲都要進行規(guī)定。對正在開采的露天礦，要加強對噪聲、粉塵的監(jiān)控，同時要針對已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問題提出治理的方案，并根據(jù)能夠預測的問題制定預防的措施。對有松散覆蓋層的礦山，要對剝離表層土的堆放、存儲和再利用等方案進行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果表層土中含有適合生產(chǎn)的植被，要單獨存儲，避免與廢棄礦渣混合。對廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對可利用成份的合理利用，并要分開存放，單獨處理。對采礦場的梯級開拓，要加強對穩(wěn)定的保護，必要時要對邊坡進行再造，要根據(jù)開采場的地質條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現(xiàn)滑坡、地裂縫和崩塌現(xiàn)象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環(huán)境治理中，要保證礦區(qū)內的人畜解決用水的基本問題，同時要致力于對耕地面積的恢復，其資源開發(fā)利用要達到利用方案的標準和要求。要保存好地下井巷采空區(qū)礦柱的設計資料，畢業(yè)時要進行填充說明，對采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設置安全可靠的礦壩進行堆放，并清除可能引發(fā)泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進行妥善封閉，對廢棄的水井等地面設施要及時進行回填。

2.3井工開采礦山環(huán)境治理技術。

井工開采礦山治理主要是對尾礦、廢水的處理。由于開采量大，產(chǎn)生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進行堆放。在治理時，要根據(jù)尾礦的再利用進行開發(fā)，可采取填埋溝谷的方式，進行造田復墾。對泵送的地下礦井水要經(jīng)過過濾，提供材料清洗用水和礦區(qū)生活中潔凈度要求不高的用水。同時要保護地下礦區(qū)內的地下水，避免出現(xiàn)枯竭和水水環(huán)境惡化。開采中對有毒、有害的廢水、廢液要設置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開采沉陷治理。

質量開采沉陷問題時，要考慮地裂縫和開采沉陷的關聯(lián)性，采取防治結合的方式，進行綜合整治。對地下坑硐已經(jīng)廢棄的采空區(qū)如出現(xiàn)地裂縫時，要采取地下廢渣回填的方式，來緩解地面沉降速度和減少沉降區(qū)域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來制止地面塌陷。對地面廢渣回填時，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設置綠化。對塌陷區(qū)內原來為耕地的，要進行回填造地，并在表層設置植被。

五．結束語

礦山地質環(huán)境存在較多的問題，對環(huán)境治理也帶來了很大的壓力。在進行環(huán)境治理時，既要改善又要預防，既要糾正又要控制。因地制宜，對造成環(huán)境破壞的因素經(jīng)過分析評估后，結合實際進行治理。

參考文獻：

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[3] 王永生 礦山地質環(huán)境治理存在問題及對策 [期刊論文] 《南方國土資源》, 2009年12期

[4] 尤孝才 我國礦山地質環(huán)境的問題與保護對策探討 [期刊論文] 《地質技術經(jīng)濟管理》, 2002年04期

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關鍵詞：礦山開采；礦山環(huán)境問題；治理措施

Key :words:mining; mine geological environmental problems; treatment measures

Abstract: Collected the latest data of investigation and statistical in recent years, Analyzed Anhui province 's typical mine geo-environmental issues about geohazard,destroy land resources, destroy scenery for terrain Landform,and discharge a large number of waste brought negative effect and so on In the mining . Point out social and environmental influence degree is high,The harmfulness is great,And dut forward obviously problem of deviation and deficiency in mine geological environment management; Combined with background condition of regional geological environment,mining method and mining specialty,Respectively, Puts forward the optimization treatment measures of typical mine geological environment problems.

中圖分類號：O741+.2文獻標識碼：A 文章編號：

安徽省地處華東腹地，是國家級材料工業(yè)基地、華東能源供應基地以及長江三角洲經(jīng)濟區(qū)能源、金屬和非金屬原材料基地，境內礦產(chǎn)資源較為豐富，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)138種（含亞礦種），有礦區(qū)1084處（不含共伴生礦床286處）[1]，其中。近80%的礦產(chǎn)地被開采，歷史上礦山數(shù)量最多時達上萬家，開發(fā)利用的礦產(chǎn)主要為煤、鐵、銅、錳、鎢、螢石、灰?guī)r、石英巖、硫鐵礦、鹽礦、磷礦、膨潤土、滑石、石墨、方解石、石材及砂石粘土類等。經(jīng)多年礦業(yè)整頓，目前全省尚有生產(chǎn)和新建礦山3700多個，年產(chǎn)礦石量近5億噸。長期以來，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，一方面為本省工業(yè)化進程提供了充分的礦物原料，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；另一方面也留下了一系列的礦山地質環(huán)境問題，給人民生產(chǎn)建設和生活帶來諸多危害。

1典型礦山地質環(huán)境問題現(xiàn)狀

1.1礦山地質災害

安徽省礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質災害主要是地面塌陷、崩塌、滑坡。地面塌陷主要分布于兩淮煤田，其次是銅陵、馬鞍山等礦區(qū)。相關資料表明，2002年以前，全省先后有50余座礦山開采引發(fā)了采空地面塌陷，塌陷總面積近260km2，此后塌陷面積仍持續(xù)不斷地增長。其中兩淮地區(qū)塌陷最為嚴重，自上個世紀五十年代就已產(chǎn)生并初具規(guī)模，八十年代后，隨著一批新礦區(qū)的建成及部分老礦區(qū)鼎盛期的到來，塌陷范圍明顯增大，至2010年塌陷面積增至370km2（見表1），部分塌陷區(qū)

表1兩淮煤田地面塌陷面積表（1985年-2010年）

已連接成片，積水成湖，中心水深最大約22.00m[2]。長期頻發(fā)的地面塌陷使大面積的平原變成高低不平的荒灘洼地，肥沃農(nóng)田變成低產(chǎn)地、沼澤地、湖泊，并導致數(shù)十萬農(nóng)民無地可種，近千個村莊搬遷，礦區(qū)道路、水利等基礎設施遭受重大破壞，直接經(jīng)濟損失達上百億元。

崩塌、滑坡主要發(fā)生在皖南山區(qū)及沿江丘陵一帶的露天開采礦山，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅自八十年代至2002年期間，全省露采礦山先后發(fā)生較大規(guī)模的崩、滑災害多達50余起，直接經(jīng)濟損失逾億元。近幾年較大規(guī)模的崩塌、滑坡雖然得到有效控制，但仍有少量小規(guī)模的災害不斷發(fā)生，其危害性同樣不容忽視。

1.2壓占損毀土地資源及破壞地形地貌景觀

據(jù)2010年度礦山地質環(huán)境調查資料，全省各類礦山累計壓占、損毀土地總面積約為700km2，其中采礦用地占60.46%，地面塌陷15.86%，尾礦庫占地9.20%，排土場占14.48%。礦業(yè)活動形成大量的采坑、塌陷洼地、荒蕪地，改變了部分土地用途，造成大片優(yōu)質土地劣化、灌溉困難，導致農(nóng)作物減產(chǎn)，影響土地的增值和農(nóng)民的收益，同時也不可避免地破壞了原生地形地貌形態(tài)及生態(tài)環(huán)境，加劇水土流失的發(fā)生，使原本山青水綠的大地變得滿目瘡痍，尤其是對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質遺跡保護區(qū)附近以及主要交通干線、河道兩側可視范圍內地形地貌景觀的破壞，所產(chǎn)生的視覺污染十分嚴重。雖然近些年來投入了巨額資金，加大了土地恢復、生態(tài)修復力度，但遠遠趕不上破壞的增速。

1.3排放廢棄物影響

礦山開采產(chǎn)生的廢棄物主要是廢水和廢渣，廢水來源于礦坑排水、選礦水以及廢石場、尾砂庫淋溶水等；廢渣以廢土石、煤矸石、冶煉渣、粉煤灰、爐渣為主。粗略估計，全省主要礦山年排放廢水量約5500萬噸，年排放固體廢棄物量約6800萬噸，而多年來廢水綜合利用率平均僅為30%左右，固體廢棄物綜合利用率平均僅為47%左右，不僅很大程度上造成了資源浪費，而且這些廢水、廢渣成份復雜，部分礦山廢水、廢渣中重金屬、放射性物質、酸堿性物質以及硫、磷、氯、砷、氟等有害元素含量較高，一些礦山企業(yè)不經(jīng)處理或簡單處理就直接或間接排放，導致礦區(qū)周邊和下游水土環(huán)境遭到程度不同的污染，個別礦區(qū)甚至十分嚴重。

2引發(fā)礦山地質環(huán)境問題的主導因素分析

礦山地質環(huán)境問題的產(chǎn)生，客觀上是由礦區(qū)的地質背景條件決定，但主觀上卻與人類礦業(yè)經(jīng)濟活動不無關系。

2.1地質背景條件因素

安徽省地域廣大，區(qū)內地形起伏多變,自北而南分布有淮北平原、江淮波狀平原、大別山區(qū)、沿江丘陵平原、皖南山區(qū)五大地貌單元，其中平原約占總面積的 61.5%，丘陵約占12%，山地約占22.1%（圖1-1）[3]。地質構造復雜，深大斷裂

圖1 安徽省地貌類型及斷裂略圖

①平原②丘陵③山地④深斷裂⑤大斷裂

遍布，各時期地質構造運動發(fā)育了深切巖石圈的深斷裂約13條，延伸達數(shù)十公里以上的大斷裂29條 [4]。首先，地形地貌和地質構造往往在區(qū)域上決定著礦山地質災害的分布，如江淮丘陵、沿江丘陵、大別山和皖南山區(qū)山高坡陡，溝谷發(fā)育，采礦邊坡在降水和地表徑流作用下，易形成崩塌、滑坡、泥石流及水土流失災害，又如部分礦山分布在構造發(fā)育地帶，沿構造帶（面）發(fā)生崩塌、滑坡、礦坑突水等地質災害的可能性較大。其次，復雜的巖土體工程地質條件也是礦山地質災害多發(fā)的一大內在因素。安徽省自晚太古代以來的各時代地層均發(fā)育齊全，其中粘土巖、含煤碎屑巖巖性脆弱，巖石抗壓、抗剪強度低，抗風化和抗侵蝕能力弱，遇水易軟化，極易產(chǎn)生采空區(qū)塌陷，兩淮煤田的采空塌陷多與此有關，而丘陵山區(qū)采場坡麓地帶的碎石土、粘性土，由于結構松散或具有一定的脹縮性，在人為切坡作用下則極易產(chǎn)生成崩塌、滑坡地質災害。另外，地下水水文地質條件復雜，碳酸鹽巖巖溶發(fā)育，地下水水量豐富，也是造成部分礦山在抽排巖地下水時引發(fā)巖溶塌陷和地面沉降的一個因素。

2.2人類礦業(yè)活動因素

長期以來，一方面隨著安徽省國民經(jīng)濟建設的需要，礦業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，礦山企業(yè)數(shù)量激增，早在二十世紀八十年代，全省僅有礦山1千多家，到2002年發(fā)展到7千多家，最高峰時達1萬多家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體礦山占全省礦山總數(shù)90%以上。礦山企業(yè)總量不斷擴大，開采量逐年增加，但與此同時，許多礦山企業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略思想，只重于經(jīng)濟效益，競相爭搶資源，甚至亂采濫挖，輕視或忽略環(huán)境保護與治理，加上當時有關礦山環(huán)境保護與治理的法律、法規(guī)、政策出臺滯后，礦業(yè)管理工作尚不到位，從而導致礦山環(huán)境破壞日趨嚴重；另一方面，由于社會經(jīng)濟水平較低，普遍缺乏足夠的治理資金，并且治理技術比較落后，也在很大程度上使礦山環(huán)境破壞趨勢難以得到根本好轉。

3以往治理措施及存在的不足

3.1以往治理措施

由于歷史開采時期遺留的礦山地質環(huán)境問題多以及治理資金的嚴重不足等原因，一段時間來，安徽省礦山地質環(huán)境治理恢復之路充滿曲折性，保護和治理工作相對滯后，自上世紀80年代以來，此項工作才逐漸得以重視，并先后通過申報國家治理資金及省、地方、企業(yè)聯(lián)合出資的方式，投入治理資金十幾億元，治理了部分環(huán)境問題突出的礦山，在一定程度上遏制了礦山環(huán)境惡化趨勢。治理主要采用國內外通用的、相對成熟的技術方法，其治理措施主要有以下幾類：①露天采礦場治理：針對采場邊坡崩塌、滑坡地質災害開展截洪排水、降坡減載、支擋錨固等；邊坡復綠；場地平整、復墾、恢復土地利用功能；②塌陷區(qū)治理：以兩淮礦區(qū)開展較早，已形成較成熟的“二個層次、三大類型、六種模式”的技術方法?！岸€層次”指多層煤回采的深層塌陷區(qū)和單一煤層回采的淺層塌陷區(qū)；“三大類型”指塌陷地復墾種植類型、塌陷地復墾基建類型、塌陷區(qū)水面養(yǎng)殖類型；“六種模式”為多層煤開采深層塌陷區(qū)水面養(yǎng)殖類型、淺層塌陷區(qū)復墾造地種植復墾模式、煤矸石充填塌陷坑為建設用地模式、粉煤灰充填塌陷區(qū)復土營造經(jīng)濟林果復墾模式、深淺交錯尚未穩(wěn)定的塌陷區(qū)用作魚鴨混養(yǎng)和果蔬(菜)間作復墾模式、利用大水面塌陷區(qū)興建水上公園重建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的復墾模式；這一技術方法在國內煤礦治理方法中走在前列，并已在兩淮地區(qū)的煤礦礦山地質環(huán)境治理中全面推廣應用。成效較為顯著。其它地區(qū)一般是利用廢土石、尾礦、尾砂進行地表回填后覆土造地；③廢石堆場、尾礦庫場、排土場等場地治理：兩淮礦區(qū)多復墾為耕地、建設用地、林地，沿江礦區(qū)（銅陵、馬鞍山）通常進行植樹造林、園林造景等，其它礦區(qū)一般復墾為耕地、林地；④廢棄物處理利用：大中型礦山一般建有污水處理廠，廢水處理后主要回用于礦山生產(chǎn)，剩余的達標排放；廢渣主要用于鋪路、回填場地、塌陷區(qū)、充填采空區(qū)等，其中大型礦山的部分煤矸石也用于發(fā)電、制磚等；⑤礦山地質公園建設：即結合地質遺跡、人文歷史等特殊條件建成集旅游、休閑、娛樂、科普、研究于一體主題性公園，是礦山地質環(huán)境治理中的特殊典范，如目前已建設完成的淮北礦山公園，其綜合治理成效顯著。即將建設完成的還有淮南大通國家礦山公園、銅陵銅官山國家礦山公園。

3.2存在的不足

雖然近些年來全省各地針對一些典型的礦山地質環(huán)境問題做了大量的保護與治理工作，取得了令人矚目的成效，但通過對已完成治理狀況的全面分析，發(fā)現(xiàn)以往的礦山環(huán)境綜合治理措施仍存在較多的不足之處，歸納起來主要有以下幾方面：①礦山地質環(huán)境綜合治理的層次比較低，大多數(shù)礦山治理僅停留在消除地質災害階段，還未全面上升到生態(tài)恢復和景觀重現(xiàn)的高度，且實施治理的技術含量較低，工藝較簡單、粗糙；②對于不同地區(qū)、不同地質背景條件下的礦山地質環(huán)境問題，所采取的治理措施過于簡單化、模式化，針對性不強，帶來的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益較低；③盡管有少數(shù)礦山對采礦壓占損毀的土地進行了復墾，但多數(shù)只是簡單的回填平整便恢復利用，忽視復墾土地的質量和復墾效果；④對于地形地貌景觀的修復，停留在少數(shù)重點風景區(qū)內、城市邊緣及主要交通干線兩側的礦山，而對其它區(qū)域的礦山?jīng)]有引起足夠的重視；⑤對于礦山廢棄物，多就地排放或簡單地直接利用，而對廢棄物的處置處理重視程度不夠，對尾礦中豐富的伴生組份也未能充分回收再生，造成資源浪費。

4治理措施的優(yōu)化選用

針對當前安徽省幾大典型礦山地質環(huán)境問題及其以往治理恢復工作中存在的不足，結合礦山地質環(huán)境背景條件，本著先進、適宜、有效并且經(jīng)濟適用的宗旨，對進一步優(yōu)化、選用治理措施提出如下一些認識：

4.1主要礦山地質災害治理

4.1.1地面塌陷治理

安徽省地面塌陷主要由地下開采的煤礦、金屬礦山引發(fā)，地面塌陷程度與礦區(qū)地質構造、水文地質特征、頂?shù)装鍘r性及厚度、開采方式和開采深度等因素密切相關，其危害程度又因所處的經(jīng)濟和地理條件的不同而存在較大差異。綜合以上因素，治理宜分為平原區(qū)、丘陵山區(qū)兩種類型分別進行。

平原區(qū)地形平坦，礦區(qū)上覆松散層厚度大，地下潛水位較高，礦山類型以煤礦為主，礦層一般埋藏深，產(chǎn)狀較平緩，基本上都采用井工方式開采，陷落法管理頂板，開采規(guī)模較大，引發(fā)的采空地面塌陷一般呈片狀，規(guī)模較大。加上礦區(qū)所在地耕地質量好，人口稠密，地表建筑比較集中，故這類地區(qū)塌陷危害較大。對于此類塌陷區(qū)治理，兩淮礦區(qū) “兩個層次、三大類型、六種模式”的技術方法經(jīng)過十多年的實踐和發(fā)展，已在國內塌陷區(qū)治理中走在前列，可在平原區(qū)全面推廣，各礦山只需結合本礦具體的地質環(huán)境條件因地制宜地加以利用即可。

丘陵山區(qū)地形起伏變化大，礦區(qū)地層產(chǎn)狀較陡，上覆松散層厚度薄，地下水貧乏，礦山開采規(guī)模相較不大，引發(fā)的地面塌陷規(guī)模較小，塌陷后一般形成局部漏斗式塌陷坑，多呈條帶形臺階狀，塌陷區(qū)相當部分處于山嶺荒坡，區(qū)內人口稀少，故塌陷危害性比平原區(qū)要小。對于此類塌陷區(qū)，以往治理主要是充填復墾，即利用礦山生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢土石、礦渣等進行回填、平整后再覆土種植，治理模式單一，針對性不強，不利于土地資源優(yōu)化利用。實際上除此而外，采用非充填復墾也不失為一個好的治理方式，具體可按潛水位高低分為三種種情況：①低潛水位塌陷區(qū)：指基本上不積水的塌陷區(qū)，當塌陷范圍不大時，對土地略加平整，“填平補齊”即可耕種，當塌陷面積較大時，在塌陷盆地底部挖塘蓄水或打井取水，使復墾后的塌陷區(qū)成為澆灌型保水、保土、農(nóng)果相間的陸生生態(tài)系統(tǒng)區(qū)；②中潛水位塌陷區(qū)：指局部積水或季節(jié)性積水并受豐水年和干旱影響的塌陷區(qū)，積水區(qū)域難以種植作物，也不能進行淡水養(yǎng)殖，復墾方法是將盆地底部深挖成深水魚塘，使其同時具有蓄洪和澆灌功能，將周圍的“坡子地”改建為條帶型水平梯田，使塌陷前單一陸生農(nóng)業(yè)成為水陸結合型農(nóng)業(yè)；③高潛水位塌陷區(qū)：指常年被水淹沒的塌陷區(qū)，宜采用“挖深墊淺、疏導水系”的綜合治理方法，因勢利導，將其復墾為合乎本土的“魚米之鄉(xiāng)”。所謂“挖深墊淺”就是根據(jù)塌陷后的地形地貌，將較深的塌陷區(qū)再挖深，使其深水區(qū)適合于養(yǎng)魚，淺水區(qū)適合于栽藕、植菱角或其它淡水養(yǎng)殖，利用挖出的泥土墊高淺部塌陷區(qū)，使其成為旱田。

4.1.2崩塌、滑坡治理

礦山開采引發(fā)崩塌、滑坡地質災害的現(xiàn)象較為普遍，地形地貌往往是決定其在區(qū)域上分布的主要因素。兩淮平原區(qū)地形平坦，采場邊坡一般低緩，發(fā)生崩塌、滑坡的幾率相對較?。唤辞鹆?、沿江丘陵、大別山和皖南山區(qū)山高坡陡，在強降水和地表徑流作用下，極易發(fā)生此類災害。各礦山開采所引發(fā)的崩塌、滑坡本質上無區(qū)別，只是規(guī)模大小、危害程度以及治理難度不同而已，以往對其的治理多采取臨時性清理、支擋措施，而忽視對其多種誘發(fā)作用如地表水、地下水作用及坡體荷載作用等的預治理，不能徹底消除其危險性，以致同一災害反復發(fā)生。事實上將預治理措施與治理措施有機結合起來才是更有效的途徑，從長治久安的路線出發(fā)，其治理成本相對更低。結合以往治理經(jīng)驗和當前先進的手段，治理可從以下幾個方面實施：①攔截地表水：阻止雨水、泉水進入滑坡體內，排除滑坡區(qū)內的雨水、泉水，如在滑坡體上方或坡體的外緣設置地表截水溝，在滑坡區(qū)內設置縱橫排水溝；②排除地下水:攔截和旁引滑坡區(qū)的地下水，引出、排除滑坡體內地下水，如設置截水盲溝、盲洞、滲管、仰斜孔群、垂直鉆孔等；③減載抗滑：削減滑坡體的高度和坡度，降低滑體重心，同時采用抗滑片石垛、抗滑樁、抗滑擋墻、防護網(wǎng)等修筑支擋工程，提高滑體穩(wěn)定性；④巖土錨固：通過錨桿將滑體與下覆穩(wěn)固地層聯(lián)鎖在一起，并進行噴漿護坡，以保持邊坡穩(wěn)定。

4.2土地恢復治理及地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境修復

存在壓占、損毀土地資源的采礦用地單元主要是露天采礦場、地面塌陷區(qū)以及工業(yè)場地、排土場、尾礦庫等，一般都不可避免地伴隨著地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，其治理不單是消除地質災害或恢復土地利用，往往連同地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境的修復也必不可少，并且只有在充分結合礦區(qū)土地利用規(guī)劃和當?shù)爻青l(xiāng)基礎設施建設需要的基礎上才更便于治理工程的實施。按采礦壓占損毀的土地單元（除地面塌陷區(qū)同前述外）分別探討其治理措施如下：

4.2.1露天采礦場治理

露天采礦場在全省平原、丘陵和山區(qū)廣為分布，各類礦山均有，面積大小不一，不僅壓占損毀大量土地資源，對地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞也較為嚴重，形態(tài)特征大體可分為兩類：一類是邊坡型采礦場，主要分布于丘陵山區(qū)，采礦地多位于山體斜坡一帶，剝露地層多為巖質，以往治理中一般只對采場邊坡中存在的崩塌、滑坡地質災害及其隱患進行治理，而對采場中大片的空地則棄之不管，極大地浪費了土地資源。事實上，復墾采場空地不僅能增加可耕種土地，提升土地利用價值，也以另一種方式改善著地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境。從省內外成功治理的實例看，治理措施其實并不復雜，主要是清理、平整采場空地，使地面坡度滿足農(nóng)業(yè)種植或林業(yè)種植用地要求，再覆以采前剝并離儲存?zhèn)溆玫牟蓞^(qū)表土（如果條件允許，適當配以耕植熟土、谷物秸稈、含生物元素的廢料等有機物與之間層填埋），即可種植農(nóng)作物或樹木；另一類是平地開采型采礦場，在平原區(qū)和丘陵山區(qū)的山間平地分布較廣，主要為水泥配料用、磚瓦用、化工用粘土礦，采礦地多為土質，采坑淺，治理措施和方法較為簡便，可直接平整、恢復為農(nóng)用地或改造為魚塘。

4.2.2工業(yè)場地、廢石堆、排土場、尾礦庫場等場地治理

平原區(qū)如兩淮礦區(qū)的此類場地多處于開闊平緩地帶，占用的土地類型以耕地為主，周邊多分布有人居場所，環(huán)境影響程度較高，通常的治理措施是結合礦區(qū)周邊土地利用規(guī)劃和當?shù)爻青l(xiāng)基礎設施建設需要復墾為耕地、建設用地或林地，既充分挖掘土地利用價值，緩解當?shù)氐厣偃硕嗟纳鐣?，也改善了礦區(qū)地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境；而丘陵山區(qū)的此類場地多處于斜坡或谷地，占用的土地類型多為荒坡地、林地，離人居環(huán)境較遠，但往往處于其上游地段，宜針對不同類型的場地采取靈活的治理措施，以獲得最大的土地效益和環(huán)境效益。對于小面積場地可通過建埂筑壩、整修渠道、造田復耕為農(nóng)業(yè)用地，大面積場地可復墾為經(jīng)濟林、生態(tài)林或人工園林。當然，對于少數(shù)已然存在嚴重污染源的場地，則不能只做簡單地恢復利用，需采取特殊處理措施，如采用植物修復技術、微生物復墾等，以免對下游地區(qū)的人居和水土環(huán)境造成不應有的危害。

4.3廢棄物處置處理及綜合利用

一個無可否認的事實是，全省礦山廢棄物的排放量正逐年增長，尤其是兩淮煤礦區(qū)和馬鞍山、銅陵、廬江和霍邱等地的金屬礦區(qū)、硫鐵礦區(qū)產(chǎn)生的煤矸石、廢石、尾礦和廢水等廢棄物，不僅量大，而且存在嚴重的污染源。由于受社會經(jīng)濟水平和工藝技術水平制約，目前無論采取什么方法都很難將之全部消除在生產(chǎn)過程中。因此進行適當?shù)奶幹锰幚砗屠?，使之變廢為寶、化害為利，以實現(xiàn)礦山廢棄物的“減量化、資源化、無害化”，是當前首先需要深入探討和研究的課題。但無論是煤礦礦山、金屬礦山還是非金屬礦山，也不論是地處平原、丘陵或山區(qū)的礦山，其廢棄物排放所帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題都同樣不容忽視，需區(qū)別對待的是：一類廢棄物中存在污染源，另一類不存在或較少。

4.3.1廢棄物處置和處理

首先，廢棄物放置場所的選擇不僅直接關系到占用土地的合理性、景觀影響的輕重程度，還涉及水土環(huán)境污染范圍的大小。從現(xiàn)有情況看，有不少礦山的廢水坑、排土場、尾礦庫等都設置于地勢較高的上游地段，或離人居場所較近的地點以及交通干道、河道附近，特別是丘陵山區(qū)的礦山，廢棄物場地多在山麓、斜坡一帶，廢水、廢渣及淋漓液極易隨雨水流向下游的平地，其所帶來的環(huán)境影響和景觀的視覺污染不言而喻。有效解決廢棄物放置問題的措施就是避開類似上述的地點，科學謹慎地選址，杜絕廢棄物存放造成下游污染的任何可能性，對于某些顯然存在污染源的煤、多金屬、硫鐵礦等礦山更應如此。其次，固體廢棄物堆、尾礦庫本身可能存在的邊坡崩塌、泥石流等次生地質災害以及水土流失、淋漓液滲漏等二次環(huán)境污染問題，對此則宜建壩將其控制在一定的范圍內，并輔以防滲、集排水工程措施防止?jié)B水、溢水外流，如采用粘土固化注漿技術對壩基進行防滲處理，修筑排水溝、引流渠將溢水匯入污水處理池等，這也是當前受社會發(fā)展水平和經(jīng)濟技術條件制約的發(fā)展中國家廣泛使用的一種方法。而對于廢污水的處理，則應根據(jù)各礦山廢水中所含有害元素的特征及其危害性，建立相應規(guī)模和級別的污水處理系統(tǒng)，實行分級處理，達標排放，杜絕不經(jīng)處理或簡單處理就直接或間接排放的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3.2 廢棄物綜合利用

針對礦山廢污水采用循環(huán)供水系統(tǒng)，使之在礦山生產(chǎn)過程中多次重復地使用，是當前礦山企業(yè)減少排放、解決供水緊張最普遍的利用途徑，也是切實有效的利用方式，但實際上還有更多的礦山廢水由于無處可存而被白白流失，造成水資源的無辜浪費。如果能促進礦山企業(yè)通過礦農(nóng)、礦林、礦廠等聯(lián)合方式，適當采取更完善的處理措施，將這些廢水儲進備用的池塘、水庫用于農(nóng)業(yè)灌溉、林業(yè)種植、工業(yè)生產(chǎn)等，則是實現(xiàn)廢棄物資源化的最佳形式[5]，也必將帶來很好的社會和經(jīng)濟效益，尤其對于干旱少雨、地表水資源貧乏的地區(qū)則更是難能可貴，事實上，絕大多數(shù)礦山的廢水只需稍加處理便可以如此利用。

礦山固體廢棄物的充分利用，是減少污染源從而保護環(huán)境的最有效途徑，但目前全省大多數(shù)礦山的主要用途僅是作為鋪路、回填場地以及充填塌陷區(qū)、采空區(qū)的材料，少數(shù)采煤礦山的煤矸石也用作制磚、發(fā)電等，利用方式過于單一，未能實現(xiàn)資源價值的最優(yōu)化和最大化；固體廢棄物作為“二次資源”回收再生也是綜合利用的一個重要方面，特別是一些生產(chǎn)歷史悠久的老礦山，不僅廢石、尾礦積存量大，而且其中有價金屬等可重新利用的資源極為豐富，這在多數(shù)礦山企業(yè)都沒得到合理的開發(fā)利用。近年來有不少專門研究機構對其作為原材料綜合利用的開發(fā)研究取得了不少新的成果，開發(fā)的主要用途有：農(nóng)肥原料，生產(chǎn)水泥、玻璃、陶瓷、保溫、隔熱、隔音等材料，鑄石、鑄造砂原料，耐火材料等[6]。極力引進并合理選用這些選進的研發(fā)成果，完全可以使之得到充分利用，并將由此產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

5結語

目前，隨著安徽省皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)戰(zhàn)略目標的實施，礦業(yè)開發(fā)正邁入新的發(fā)展時期，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，這對促進地方經(jīng)濟的發(fā)展繁榮和社會進步無疑具有重要作用，但其同時所帶來的礦山環(huán)境問題也將前所未有，只有勇于面對這個難題，積極探討和研究產(chǎn)生礦山環(huán)境問題的本源所在，與時俱進，采取有效應對的保護措施，打破治理“瓶頸”，才能化解危機，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

主要參考文獻：

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[2]安徽省國土資源廳.安徽省礦山地質環(huán)境研究報告[R]． 2005:28-45.

[3]程言新，張福生，王婉茹，等. 安徽省1：50萬地貌圖說明書[R]. 蚌埠：安徽省地質礦產(chǎn)局第一水文地質工程地質隊，1993:34-36.

[4]安徽省地質礦產(chǎn)局.安徽省區(qū)域地質志[M]．北京：地質出版社，1987.6:497-498.

[5]環(huán)發(fā)[2005]109號.礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策[S].北京：國家環(huán)境保護總局，2005：1.

[6]陳永貴，張可能.我國礦山固體廢物綜合治理的現(xiàn)狀及對策探討［［J］. 資源環(huán)境與工程，2005（04）：313.

SHALLOWDISCUSSTREATMENTMEASURESOFTYPICALMINE GEOLOGICALENVIRONMENTMANAGEMENTANDOPTIMIZING

篇3

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，城鄉(xiāng)差距日益嚴重，雖然近幾年來，國家的惠農(nóng)政策已經(jīng)做到了極致，但是大多數(shù)農(nóng)民還是選擇進城務工，尤其是年輕人，大部分還是會選擇進城打工，導致現(xiàn)在的農(nóng)村大多只剩下老人和小孩，使得我國新農(nóng)村的環(huán)境問題更加嚴重。

1.1水環(huán)境的調節(jié)功能下降

如今的農(nóng)村已經(jīng)再也不是以前的農(nóng)村，大量荒地無人去種植，使得農(nóng)村整體氛圍比較蕭條。農(nóng)村的環(huán)境問題最主要的就是水環(huán)境的調節(jié)功能明顯下降，這會在一定程度上造成農(nóng)村河床的整體抬高，從而導致大部分的河道出現(xiàn)淤積的現(xiàn)象，使得有些地方嚴重缺水，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了嚴重破壞。同時也會對農(nóng)村的生物多樣性產(chǎn)生影響，生物會由于不適應當?shù)氐沫h(huán)境而發(fā)生大規(guī)模的遷徙。

1.2土地板結嚴重

由于大量有知識、有文化的年輕人選擇進城務工，留下來的都是一些中老年人，他們在環(huán)境保護方面的觀念并不強，從而出現(xiàn)濫用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象。長此以往，造成了現(xiàn)在農(nóng)村土地的大量板結，土壤中的有機質大量減少，這對于農(nóng)村的危害和影響是巨大的。土地板結嚴重將會為以后的作物種植帶來很大的難度。莊稼種植在缺乏有機質的土壤中是不會得到充足的養(yǎng)分的，致使莊稼大量減產(chǎn)。

2解決目前新農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題的具體措施

目前，我國新農(nóng)村存在的一些環(huán)境問題日益突出，只有采取一些具體的措施，真正地解決新農(nóng)村環(huán)境綜合整治的問題，才能改善新農(nóng)村環(huán)境。

2.1加大資金的投入

加大資金的投入是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的首要措施。雖然人們的生活水平在不斷提高，但是農(nóng)村還存在著豬圈、糞池等設施，這種設施會在很大程度上影響新農(nóng)村的環(huán)境。同時，新農(nóng)村缺乏一些公共的垃圾處理設施，出現(xiàn)垃圾任意堆放的現(xiàn)象。國家應該加大資金的投入，為我國新農(nóng)村建設提供一些必要的基礎設施，比如垃圾處理場、垃圾桶、路燈等。在解決新農(nóng)村綜合環(huán)境的問題上，必須要在加大資金投入的基礎上進行，不然新農(nóng)村的環(huán)境綜合整治將會寸步難行，加大資金的投入同時還能吸引更多的年輕人返鄉(xiāng)。在資金投入方面也應該加大對農(nóng)民的優(yōu)惠政策，目前已有的惠農(nóng)政策有種地再也不用交錢交稅，這種惠農(nóng)政策在我國農(nóng)村得到了很大地反響。

2.2綜合治理環(huán)境

綜合治理已經(jīng)被破壞的環(huán)境是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的基礎。只有將現(xiàn)已被污染的環(huán)境治理好才能談及其它。農(nóng)村的相關部門應該將農(nóng)村環(huán)境治理做成一個完整的規(guī)劃，對河流、山坡、土壤等進行綜合治理，邀請相關專家到新農(nóng)村進行考察，接受專家們的建議，保證在治理環(huán)境方面做到高效快捷，最好能夠采用高科技的手段和設備。比如，在河流治理方面，農(nóng)村相關部門首先應該徹底清除河道下面積壓的淤泥，使河道恢復到正常的高度。同時還應該將河面上覆蓋的一些對于河流有嚴重危害的植物做到徹底清除。定期為河道清理雜草，待河水的水質變得較好的時候，可適當放養(yǎng)一些魚苗，種植一些能夠凈化河底水質的水草。綜合治理已被污染的環(huán)境是改善新農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題的必要途徑。

2.3增強農(nóng)民保護環(huán)境的意識

增強農(nóng)民的環(huán)境保護意識是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的根本保證。只有從根本上強化農(nóng)民的環(huán)境保護意識，才能保證新農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利實施。在環(huán)境綜合整治的問題上，授人以魚不如授人以漁，與其別人來對當?shù)氐沫h(huán)境問題進行治理，不如強化當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境保護意識自行治理。相關部門可以定期向農(nóng)民傳授一些知識，提高農(nóng)民保護環(huán)境的意識，消除農(nóng)民一些陳舊的觀念，幫助他們能夠更好地順應社會的發(fā)展，提高他們的整體素質，可以在新農(nóng)村的未來發(fā)展中形成一股全新的風貌，鼓勵當?shù)剞r(nóng)民自主地對當?shù)氐沫h(huán)境進行綜合治理。

3結語

篇4

關鍵詞：生態(tài)現(xiàn)代化理論；生態(tài)城市；建設 

 

生態(tài)現(xiàn)代化理論是在上世紀80年代隨著西方發(fā)達國家對環(huán)境與發(fā)展問題進行深入反思而產(chǎn)生的。它最初由德國社會學家胡伯提出，并首先在一些西歐國家特別是荷蘭、德國和英國產(chǎn)生了較大影響。經(jīng)過近30年的發(fā)展，生態(tài)現(xiàn)代化理論從一開始強調技術創(chuàng)新對生態(tài)現(xiàn)代化的作用，到注重政府和市場等其他因素在生態(tài)轉型中的作用，再到關注全球生態(tài)現(xiàn)代化的研究，逐漸成為影響世界發(fā)展的重要思想，越來越受到人們的關注。 

 

一、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本內容 

 

(一)環(huán)境問題策略論。在20世紀70年代，人們治理環(huán)境采取的是傳統(tǒng)策略，即“應付治療”的補救策略。這種方法只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。隨著環(huán)境污染在全球范圍內普遍的發(fā)生，人們逐漸認識到這種傳統(tǒng)策略存在的缺陷。生態(tài)現(xiàn)代化理論認為，“環(huán)境問題的解決應從補救性策略向預防性策略轉化”。所謂補救性策略是指對破壞環(huán)境的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染給予修復或補償，由此消除污染；所謂預防性策略是通過技術創(chuàng)新使得生產(chǎn)及其產(chǎn)品不對環(huán)境造成影響，同時通過對經(jīng)濟和社會結構進行調整。消除那些引發(fā)環(huán)境污染的生產(chǎn)與消費方式。生態(tài)現(xiàn)代化理論把從補救性策略到預防性策略的轉變看作是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的重要途徑之一。 

(二)科學技術作用論。在生態(tài)現(xiàn)代化理論看來，科學技術是治理環(huán)境惡化、改善環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的又一重要手段。它認為，雖然環(huán)境問題的出現(xiàn)與科學技術有關，但科學技術并非是造成生態(tài)危機的罪魁禍首，科學技術在預防和治理環(huán)境問題時有著更重要的價值。實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，科學技術發(fā)展的軌跡要改變方向，不能是發(fā)展以前的與自然對立的、破壞環(huán)境的技術，而是要大力發(fā)展先進的環(huán)境技術。一方面，提高資源利用率，減少對自然的危害；另一方面也能減少生產(chǎn)過程及其產(chǎn)品造成的環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。 

(三)市場、政府和公眾作用論。生態(tài)現(xiàn)代化理論很注重市場、政府與生態(tài)現(xiàn)代化的關系。與可持續(xù)發(fā)展理論的主張一致，生態(tài)現(xiàn)代化理論認為經(jīng)濟增長與環(huán)境改善能同步進行，經(jīng)濟與生態(tài)之間是可以實現(xiàn)雙贏的，而不是不相容的。市場在實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化中起著重要作用，因為遏制污染的新技術必須通過市場才能使生態(tài)走向可持續(xù)發(fā)展，政府是不能干預的。然而，這絲毫不否認政府在管理中的重要性。在生態(tài)現(xiàn)代化中，政府應該從社會發(fā)展的實際出發(fā)，制定環(huán)保政策，變補救性策略為預防性策略，最大限度地減少發(fā)展的環(huán)境代價。市場和政府的重新定位也改變了公眾在生態(tài)現(xiàn)代化過程中的作用。新技術通過市場化運作和政府的鼓勵，得以在公眾中廣泛傳播，這大大調動了公眾的參與意識，從而使他們成為生態(tài)建設中的一支重要力量。 

(四)“弱化”與“強化”論。生態(tài)現(xiàn)代化理論有“弱化”與“強化”之分。所謂“弱化”理論就是指用科學技術手段來解決環(huán)境問題，提倡由科學界、經(jīng)濟界與政界合作，共同參與制定政策。這種理論針對的是發(fā)達國家，發(fā)達國家可以利用這一理論鞏固它們在全球的壟斷地位，從而把其他國家排除出去。而“強化”理論則把對環(huán)境與發(fā)展問題的注視擴展到全球范圍，這有益于全球民眾對環(huán)境問題進行關注、參與和交流，可以為整個人類社會發(fā)展提供指導性的、全面的、開放的策略。生態(tài)現(xiàn)代化理論認為，人類的環(huán)境意識正在發(fā)生轉化，即逐步由生態(tài)現(xiàn)代化“弱化”意識走向“強化”意識，這是人類環(huán)境意識發(fā)展的必然趨勢。 

 

二、當前我國城市生態(tài)建設面臨的問題 

 

城市是現(xiàn)代文明的重要標志，集中體現(xiàn)了國家的綜合實力、政府管理能力與國際競爭力。聯(lián)合國權威機構預測，“21世紀是城市的世紀”。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化也必須走城市化道路。近年來的發(fā)展表明，我國城市化進程正在加速，城市化水平也在逐步提高，帶動了國民經(jīng)濟與社會的發(fā)展。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中國工業(yè)增長值的60％，第三產(chǎn)業(yè)增加值的85％，國內生產(chǎn)總值的70％，國家稅收的85％都來自城市，中國城市發(fā)展已進入了一個新階段。然而，由于我國城市化發(fā)展速度比較快，并長期受到傳統(tǒng)城市化理念的影響，使得我們片面追求城市經(jīng)濟的發(fā)展而忽視了城市環(huán)境問題和生態(tài)建設，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。一方面，我們在城市化過程中資源利用不合理。拿土地資源來說，近20年來，隨著我國城市的數(shù)量增加與規(guī)模不斷擴大，城市占用土地的面積也逐年擴大，這使得全國耕地面積迅速減少。從2004年土地變更調整結果來看，全國耕地面積由1996年10月底的19.5億hm2減少為2005年10月底的18.31億hm2，耕地凈減少1848萬hm2，人均耕地由1.59 hm2降為1.4 hm2。與此同時，土地利用率低，浪費比較嚴重。據(jù)有關專家統(tǒng)計，我國近幾年城市土地利用集約度除北京和上海等少數(shù)幾個城市有上升趨勢外，其他地區(qū)城市土地利用集約度均出現(xiàn)下降，城市土地的4％--5％都處于閑置狀態(tài)，40％被低效利用，城市平均建筑容積只有0.507，遠遠低于工業(yè)化國家的水平。 

另一方面，環(huán)境污染成為我國城市化過程中的又一嚴重問題。當前，我國城市發(fā)展仍然存在重視經(jīng)濟和忽視環(huán)境的問題，盡管這一問題已經(jīng)引起了政府和人民群眾的高度重視，但解決這一問題還缺乏必要和有力的措施。拿城市交通對環(huán)境與資源的危害來說，隨著私家車的增長，汽車越來越成為城市能源消耗和環(huán)境惡化的主要方面。2000年我國汽車消耗油量為4800萬噸，比1999年增長7.81％，大大超出了過去10年我國每年平均能源消耗2.6％的增長速度。據(jù)估計，到2020年我國的汽車燃料需求量將達到1.5億噸，是1999年的3.34倍，年均增長5.92％。同時，據(jù)環(huán)?？偩止烙?，2005年我國機動車排污在城市大氣污染中所占的平均比例將達到79％，汽車尾氣污染將對人類的生存造成致命的損害。不僅如此，城市垃圾、噪聲污染、水污染、沙塵污染和煙油污染等也成為影響城市發(fā)展的嚴重問題，如果不采取措施，這些問題將引起嚴重的生態(tài)失衡，威脅人類的生存與發(fā)展。

總之，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響之下，我國城市發(fā)展仍然存在著片面追求經(jīng)濟增長而忽視發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境以及整個社會的全面發(fā)展。因此，我國城市的發(fā)展模式必須轉變。在這一方面，生態(tài)現(xiàn)代化理論則為我國城市發(fā)展提供了啟發(fā)與指導，為我國城市發(fā)展指明了方向，即向生態(tài)城市發(fā)展，使我國在城市化過程中達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護互利雙贏。

三、生態(tài)現(xiàn)代化理論與我國生態(tài)城市建設 

篇5

【關鍵詞】環(huán)境污染；誘因分析；措施

中圖分類號：X131文獻標識碼： A

環(huán)境問題是一項復雜且長期的工作，在我國保護環(huán)境是一項基本國策，同時國家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，目的都是為了在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不以犧牲環(huán)境為代價，但在具體的實踐中，環(huán)境污染問題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活，在城市和農(nóng)村中，環(huán)境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環(huán)境污染誘發(fā)原因，并針對環(huán)境污染的問題提出相應的應對對策，以期提高大家對于環(huán)境污染的認識，提升環(huán)保意識，共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。

1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產(chǎn)活動，增添1.2，如生活原因之類的]

1.1生產(chǎn)活動

人類的生產(chǎn)活動是造成環(huán)境污染的最主要的元兇，伴隨著人類的生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問題逐漸加重，特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達的今天，生產(chǎn)活動更是對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

1.1.1工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)是當前環(huán)境污染的誘因之一，工業(yè)的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對大氣、水體、土壤和生物的污染，環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境，其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學物質對環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴重，城市的環(huán)境問題主要集中在污染上。

1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣，其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也是環(huán)境污染的重要誘因，其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞，不合理的使用化肥，農(nóng)藥，其中化學成分對土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長期使用化肥，造成土壤板結、有機質減少、地力下降；長期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少，河流內魚蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán)，和城市環(huán)境多污染相比，農(nóng)村的環(huán)境問題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。

1.1.3經(jīng)濟開發(fā)和生活垃圾

環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟開發(fā)有關，經(jīng)濟利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因，無論是城市還是農(nóng)村，為了經(jīng)濟利益而對土地或是資源進行不合理開發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境，例如，對土地的開發(fā)所造成的水土流失，土地荒漠化，對植被的開發(fā)造成植被覆蓋率降低，對資源的開發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學物質的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環(huán)境意識淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類，或當?shù)卣狈芾砉ぷ鞯募毣?，造成工作中存在問題等都會誘發(fā)環(huán)境污染的問題。

1.1.4電子垃圾

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問題帶有明顯的時代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強，擴散廣，治理難，不易察覺等特點，例如一個電池泄漏后可污染六十萬升水，其中重金屬毒性非常大，對人體造成危害巨大，填埋會污染地下水和土壤，焚燒則會污染大氣。

1.2[增加此點，使文章結構完整]

2.環(huán)境污染的應對措施

2.1統(tǒng)一思想，提出明確的環(huán)境保護戰(zhàn)略

鑒于環(huán)境問題的復雜性，必須在全社會樹立環(huán)境保護的意識，通過全社會的共同努力來完成環(huán)境保護，當前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，又有保護環(huán)境的基本國策，在大方針明確的情況下，應該從上到下深刻理解并落實環(huán)境保護的問題，減少環(huán)境污染，要讓全社會認識到環(huán)境問題的嚴重性。

2.2發(fā)揮政府主導作用，密切與企業(yè)進行配合

治理環(huán)境污染問題政府與地方企業(yè)的工作是關鍵，不能為了地方經(jīng)濟的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價，因此政府要發(fā)揮主導作用，轉變當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展模式，對于一些嚴重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴格限制，對于重視環(huán)境問題，在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護的企業(yè)要給予政策上的支持，完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先，建立完善的法律法規(guī)，依法處理環(huán)境污染問題，其次，加強環(huán)境問題的宣傳，掀起環(huán)境保護的綠色風尚，鼓勵可持續(xù)發(fā)展，給予政策上的支持，最后加強與企業(yè)的聯(lián)系，針對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要進行動態(tài)的管理，加強政府監(jiān)督工作。

2.3加大科技投入，利用清潔新能源

科技的發(fā)展與進步是處理環(huán)境污染問題的重要手段之一，當前針對環(huán)境污染問題，國家或各地政府都在加大科技投入來處理環(huán)境問題，主要集中在兩個方面，一是對于污染的處理，例如污水處理技術，通過對環(huán)境污染的綜合治理工作來解決環(huán)境問題，另一方面是新能源的開發(fā)與利用，傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過處理也難以保證不會對環(huán)境造成污染，因此開發(fā)新能源例如風能，地熱能，潮汐能等清潔能源將有很大的發(fā)展空間。

2.4環(huán)境保護，從個人做起

環(huán)境保護需要全社會的共同努力，對于每個普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進行分類，實際上就是減少環(huán)境污染，保護環(huán)境的措施之一，看似力量渺小，但全社會的共同努力將會讓環(huán)境保護的力量變得更加強大。

總 結

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動相[這句話正好與上面兩點相對稱]關，過去人們以犧牲環(huán)境為代價換來了經(jīng)濟發(fā)展，但短期經(jīng)濟的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問題中我們犯下的種種錯誤，于是我們看到了人們對于環(huán)境問題的反思，環(huán)境問題是一項長期且復雜的工作，必須在思想認識上重視環(huán)境保護的重要性，才能有針對性的采取環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染，這其中除了要有政府的引導和措施的出臺，企業(yè)的配合，認識與響應，還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識，相信隨著社會的共同努力，環(huán)境問題將會得到更好的解決。

參考文獻：

[1]李國璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關系研究[J]. 中國人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.

篇6

1現(xiàn)階段我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1管理力度不夠，污染治理效果欠佳

我國雖然在很多地區(qū)都已經(jīng)開始對環(huán)境污染問題進行監(jiān)督和管理，但是由于監(jiān)督管理力度不夠，環(huán)保問題并沒有得到有效解決與控制，這樣不僅消耗了大量的人力、物力，還會助長養(yǎng)殖戶無所顧忌的心理，非常不利于我國畜牧業(yè)的環(huán)境污染控制。

1.2畜牧飼養(yǎng)人員環(huán)保意識淡薄

在畜牧飼養(yǎng)過程中，飼養(yǎng)人員是行為的主導者，他們環(huán)保意識的增強，是實現(xiàn)環(huán)保問題的關鍵，但是目前我國很多畜牧飼養(yǎng)人員本身的環(huán)保意識就非常淡薄，環(huán)保技術掌握不夠，加上地方環(huán)保部門管理力度不夠，因此所造成的環(huán)境問題一直得不到解決。

2畜牧業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染治理措施

2.1強化畜牧生態(tài)保護的管理監(jiān)督力

度在畜牧行業(yè)快速發(fā)展的今天，當?shù)乇O(jiān)管部門及管理人員必須要強化管理意識與管理力度，定期開展環(huán)境治理與管理工作，運用科學的方法掌握污染情況，為我國畜牧業(yè)生態(tài)保護提供更多的依據(jù)。

2.2強化畜牧業(yè)生態(tài)保護工作指導

在強化監(jiān)督管理的基礎上，還需要給予環(huán)保工作更多的指導，畜牧業(yè)治理環(huán)境污染問題需要遵循防治結合的原則，我國長期以來都是先污染后治理，這對于環(huán)保治理影響很大，基于以往的經(jīng)驗，制定更加合理的治理措施，并給與這些養(yǎng)殖戶科學的指導和幫助是非常必要的。

2.3科學化排污處理

導致環(huán)境污染問題的一個重要因素就是排放處理不科學，很多養(yǎng)殖場在排污處理上采取的措施不夠完善，從而加重了污染問題?？梢圆捎贸恋沓?、沼氣池等低成本、高成效的方法，同時還可以采用柵欄、厭氧及沉淀等工藝，對養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞便、污水等進行處理，一般情況下，污水處理需要兩級以上的沉淀池。畜禽糞便采用沼氣或生物肥進行處理，糞污處理設施要與生產(chǎn)規(guī)模相適應。糞便污水達標排放標準畜換算：1個標準畜＝1頭牛（馬、驢、騾）＝5頭豬＝10只羊＝100只雞＝50只兔＝500只（鴿子、鵪鶉）。養(yǎng)殖場（小區(qū)）的排水系統(tǒng)應實行雨水和污水收集系統(tǒng)分離，在場區(qū)內外設置的污水收集輸送系統(tǒng)，采取暗溝布設。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應堅持種養(yǎng)結合的原則，經(jīng)無害化處理后還田，實現(xiàn)污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后向環(huán)境中排放，應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的規(guī)定。在畜禽養(yǎng)殖場與農(nóng)田之間，應建立有效的污水輸送網(wǎng)絡，通過車載或管道形式將處理（置）后的污水輸送到農(nóng)田，要加強管理，嚴格控制污水輸送沿途的棄、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽養(yǎng)殖場污水排入農(nóng)田前必須進行處理（采用格柵、厭氧、深沉等工藝流程）。進行沼氣發(fā)酵，對沼渣、沼液應盡可能實現(xiàn)綜合利用，同時避免產(chǎn)生新的污染，沼渣及時運至糞便貯存場所；沼液盡可能進行還田利用。污水輸送的暗溝，要采取有效措施，防止?jié)B入地下，污染地下水。污水的消毒處理采用非氯化的消毒措施，要注意防止產(chǎn)生二次污染物。污水的凈化處理應根據(jù)養(yǎng)殖種養(yǎng)、養(yǎng)殖規(guī)模，清糞方式和當?shù)氐淖匀坏乩項l件、選擇合理、適用的污水凈化處理工藝和技術路線，采用自然生物處理的方法，達到排放標準。畜禽產(chǎn)生的糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵殺死病原微生物后充分還田。

2.4積極推廣“環(huán)保養(yǎng)殖”

在養(yǎng)殖戶中推廣環(huán)保養(yǎng)殖的理念，引入有利于環(huán)保工作的高效有益微生物與墊料等設備，這樣動物能夠將糞便直接排放在發(fā)酵床上，再利用其挖掘及扒爬等本能將這些糞便進行有效的翻動，加之人工輔助，使畜禽糞尿的有機物質得到充分分解和轉化，真正實現(xiàn)糞污零排放。

3結語

篇7

1.1污染現(xiàn)狀

目前我國大氣污染現(xiàn)狀嚴重，主要分為工業(yè)大氣污染與生活大氣污染兩個主要方面。大中型工業(yè)園區(qū)聚集之處，成為了大量大氣污染物的排放的主要來源地，而隨著人們生活質量的進步，大量汽車涌上街頭，尾氣的大量排放，也成為大氣污染的另一個重要來源，因此導致了全國各處霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)以及酸雨現(xiàn)象的普遍增加。生活與工業(yè)污染氣體對空氣的污染，以及SO2與粉塵對空氣質量的破壞成為了大氣污染加劇的主要成因。很多地區(qū)發(fā)展重污染工業(yè)以片面追求GDP的增長，從而導致了嚴重的大氣污染?！跋任廴竞笾卫怼蔽鞣絿业那败囍b，應該成為“發(fā)展和治理并舉”的我國以警示。但現(xiàn)狀則依然令人擔憂，意識到大氣污染環(huán)境破壞帶來的危害，才是改善現(xiàn)狀的根本之處。

1.2污染程度

飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟以及穩(wěn)步提高的國民生活水平，導致人民對機動車的擁有逐年增長并達到一個相當龐大的數(shù)目。機動車尾氣的排放，成為大氣污染中一個非常致命的問題。雖然機動車便利了人們是生活、縮短了區(qū)域之間的距離是其最具優(yōu)勢之處，但汽車制造商以及相應的監(jiān)管部門并沒有針對尾氣的污染現(xiàn)象做出具有明顯成效的治理措施。全國各處的酸雨與近來覆蓋極廣霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，這是極為嚴重的問題，目前我國的大氣污染程度，甚至已經(jīng)極大超越了西方發(fā)達國家在其工業(yè)化時期污染所達到的最高程度?；痣姀S以及塑料廠等工業(yè)企業(yè)晝夜不息的產(chǎn)生這大量的工業(yè)廢氣。這不僅是度當?shù)丨h(huán)境的破壞，而且會在氣流的影響下，對相鄰大片區(qū)域造成危害，有些嚴重的污染甚至會走出國界，造成國際性的大氣污染。中國發(fā)展正處于上升期，重工業(yè)對發(fā)展的支撐無疑是至關重要的，也是無法取代的。但是缺乏應有的限制和規(guī)定，并且無人監(jiān)管，長期無節(jié)制的排放成為環(huán)境污染的沉疴。作為人口大國，原本細微的東西，在與龐大的基數(shù)相乘之后就會成為極為嚴重的問題，大氣污染正是如此。但是缺乏有效處理在人口作用下形成問題的手段，相對西方發(fā)達國家較為落后的處理技術，成為了治理環(huán)境問題的掣肘，同時也成為了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的掣肘，因此，解決環(huán)境問題，迫在眉睫，刻不容緩。

2主要防治措施

2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局在區(qū)域內全局調查各類污染物質的種類、數(shù)量、時空分布等方面，并根據(jù)調查結果制定最優(yōu)控制污染方案。整合產(chǎn)業(yè)構成，從源頭抓起，對已無力整改的企業(yè)要采取關、停、并、轉、遷等措施。應將城市主導風向的下風向區(qū)域作為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，并在工業(yè)區(qū)與城市生活區(qū)域之間設置間隔區(qū)域。疏密有致，減少單位區(qū)域內的污染排放。

2.2合理使用能源煤炭是我國當前主要能源結構,燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質的的過程。因此推廣工業(yè)型煤及洗選煤的運用，以及廣泛使用相對清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質的排放量。

2.3處理尾氣排放機動車經(jīng)過完全燃盡燃料之后會排出很多有害物質，如碳氫化合物以及SO2等。而隨著我國機動車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數(shù)量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發(fā)展清潔燃料機動車以及優(yōu)化發(fā)動機的燃燒設計，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時，加大控制力度，完善監(jiān)督檢測制度，優(yōu)化城市道路交通管理體系，是控制機動車尾氣污染的又一重要手段。

2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時植物的能夠進行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時釋放出氧氣，達到進化空氣的效果。因此，改善城市大氣質量一個極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設、擴大綠化面積，提高綠化質量，從而使得城市大氣環(huán)境變得相對清潔。

3結語

篇8

論文摘要：生態(tài)現(xiàn)代化理論是當今一種頗具影響力的思想，主要包括環(huán)境問題策略論，科學技術作用論，市場、政府與公眾作用論以及“弱化”和“強化”論等基本內容，它為解決我國在城市化進程中造成的生態(tài)環(huán)境問題、建設生態(tài)城市提供了啟發(fā)，即要樹立現(xiàn)代生態(tài)觀，積極發(fā)展生態(tài)科技，充分發(fā)揮政府、市場和公眾的作用，建設生態(tài)城市系統(tǒng)。

生態(tài)現(xiàn)代化理論是在上世紀80年代隨著西方發(fā)達國家對環(huán)境與發(fā)展問題進行深入反思而產(chǎn)生的。它最初由德國社會學家胡伯提出，并首先在一些西歐國家特別是荷蘭、德國和英國產(chǎn)生了較大影響。經(jīng)過近30年的發(fā)展，生態(tài)現(xiàn)代化理論從一開始強調技術創(chuàng)新對生態(tài)現(xiàn)代化的作用，到注重政府和市場等其他因素在生態(tài)轉型中的作用，再到關注全球生態(tài)現(xiàn)代化的研究，逐漸成為影響世界發(fā)展的重要思想，越來越受到人們的關注。

一、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本內容

(一)環(huán)境問題策略論。在20世紀70年代，人們治理環(huán)境采取的是傳統(tǒng)策略，即“應付治療”的補救策略。這種方法只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。隨著環(huán)境污染在全球范圍內普遍的發(fā)生，人們逐漸認識到這種傳統(tǒng)策略存在的缺陷。生態(tài)現(xiàn)代化理論認為，“環(huán)境問題的解決應從補救性策略向預防性策略轉化”。所謂補救性策略是指對破壞環(huán)境的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染給予修復或補償，由此消除污染；所謂預防性策略是通過技術創(chuàng)新使得生產(chǎn)及其產(chǎn)品不對環(huán)境造成影響，同時通過對經(jīng)濟和社會結構進行調整。消除那些引發(fā)環(huán)境污染的生產(chǎn)與消費方式。生態(tài)現(xiàn)代化理論把從補救性策略到預防性策略的轉變看作是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的重要途徑之一。

(二)科學技術作用論。在生態(tài)現(xiàn)代化理論看來，科學技術是治理環(huán)境惡化、改善環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的又一重要手段。它認為，雖然環(huán)境問題的出現(xiàn)與科學技術有關，但科學技術并非是造成生態(tài)危機的罪魁禍首，科學技術在預防和治理環(huán)境問題時有著更重要的價值。實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，科學技術發(fā)展的軌跡要改變方向，不能是發(fā)展以前的與自然對立的、破壞環(huán)境的技術，而是要大力發(fā)展先進的環(huán)境技術。一方面，提高資源利用率，減少對自然的危害；另一方面也能減少生產(chǎn)過程及其產(chǎn)品造成的環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。

(三)市場、政府和公眾作用論。生態(tài)現(xiàn)代化理論很注重市場、政府與生態(tài)現(xiàn)代化的關系。與可持續(xù)發(fā)展理論的主張一致，生態(tài)現(xiàn)代化理論認為經(jīng)濟增長與環(huán)境改善能同步進行，經(jīng)濟與生態(tài)之間是可以實現(xiàn)雙贏的，而不是不相容的。市場在實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化中起著重要作用，因為遏制污染的新技術必須通過市場才能使生態(tài)走向可持續(xù)發(fā)展，政府是不能干預的。然而，這絲毫不否認政府在管理中的重要性。在生態(tài)現(xiàn)代化中，政府應該從社會發(fā)展的實際出發(fā)，制定環(huán)保政策，變補救性策略為預防性策略，最大限度地減少發(fā)展的環(huán)境代價。市場和政府的重新定位也改變了公眾在生態(tài)現(xiàn)代化過程中的作用。新技術通過市場化運作和政府的鼓勵，得以在公眾中廣泛傳播，這大大調動了公眾的參與意識，從而使他們成為生態(tài)建設中的一支重要力量。

(四)“弱化”與“強化”論。生態(tài)現(xiàn)代化理論有“弱化”與“強化”之分。所謂“弱化”理論就是指用科學技術手段來解決環(huán)境問題，提倡由科學界、經(jīng)濟界與政界合作，共同參與制定政策。這種理論針對的是發(fā)達國家，發(fā)達國家可以利用這一理論鞏固它們在全球的壟斷地位，從而把其他國家排除出去。而“強化”理論則把對環(huán)境與發(fā)展問題的注視擴展到全球范圍，這有益于全球民眾對環(huán)境問題進行關注、參與和交流，可以為整個人類社會發(fā)展提供指導性的、全面的、開放的策略。生態(tài)現(xiàn)代化理論認為，人類的環(huán)境意識正在發(fā)生轉化，即逐步由生態(tài)現(xiàn)代化“弱化”意識走向“強化”意識，這是人類環(huán)境意識發(fā)展的必然趨勢。

二、當前我國城市生態(tài)建設面臨的問題

城市是現(xiàn)代文明的重要標志，集中體現(xiàn)了國家的綜合實力、政府管理能力與國際競爭力。聯(lián)合國權威機構預測，“21世紀是城市的世紀”。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化也必須走城市化道路。近年來的發(fā)展表明，我國城市化進程正在加速，城市化水平也在逐步提高，帶動了國民經(jīng)濟與社會的發(fā)展。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中國工業(yè)增長值的60％，第三產(chǎn)業(yè)增加值的85％，國內生產(chǎn)總值的70％，國家稅收的85％都來自城市，中國城市發(fā)展已進入了一個新階段。然而，由于我國城市化發(fā)展速度比較快，并長期受到傳統(tǒng)城市化理念的影響，使得我們片面追求城市經(jīng)濟的發(fā)展而忽視了城市環(huán)境問題和生態(tài)建設，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。一方面，我們在城市化過程中資源利用不合理。拿土地資源來說，近20年來，隨著我國城市的數(shù)量增加與規(guī)模不斷擴大，城市占用土地的面積也逐年擴大，這使得全國耕地面積迅速減少。從2004年土地變更調整結果來看，全國耕地面積由1996年10月底的19.5億hm2減少為2005年10月底的18.31億hm2，耕地凈減少1848萬hm2，人均耕地由1.59 hm2降為1.4 hm2。與此同時，土地利用率低，浪費比較嚴重。據(jù)有關專家統(tǒng)計，我國近幾年城市土地利用集約度除北京和上海等少數(shù)幾個城市有上升趨勢外，其他地區(qū)城市土地利用集約度均出現(xiàn)下降，城市土地的4％--5％都處于閑置狀態(tài)，40％被低效利用，城市平均建筑容積只有0.507，遠遠低于工業(yè)化國家的水平。

另一方面，環(huán)境污染成為我國城市化過程中的又一嚴重問題。當前，我國城市發(fā)展仍然存在重視經(jīng)濟和忽視環(huán)境的問題，盡管這一問題已經(jīng)引起了政府和人民群眾的高度重視，但解決這一問題還缺乏必要和有力的措施。拿城市交通對環(huán)境與資源的危害來說，隨著私家車的增長，汽車越來越成為城市能源消耗和環(huán)境惡化的主要方面。2000年我國汽車消耗油量為4800萬噸，比1999年增長7.81％，大大超出了過去10年我國每年平均能源消耗2.6％的增長速度。據(jù)估計，到2020年我國的汽車燃料需求量將達到1.5億噸，是1999年的3.34倍，年均增長5.92％。同時，據(jù)環(huán)?？偩止烙?，2005年我國機動車排污在城市大氣污染中所占的平均比例將達到79％，汽車尾氣污染將對人類的生存造成致命的損害。不僅如此，城市垃圾、噪聲污染、水污染、沙塵污染和煙油污染等也成為影響城市發(fā)展的嚴重問題，如果不采取措施，這些問題將引起嚴重的生態(tài)失衡，威脅人類的生存與發(fā)展。

總之，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響之下，我國城市發(fā)展仍然存在著片面追求經(jīng)濟增長而忽視發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境以及整個社會的全面發(fā)展。因此，我國城市的發(fā)展模式必須轉變。在這一方面，生態(tài)現(xiàn)代化理論則為我國城市發(fā)展提供了啟發(fā)與指導，為我國城市發(fā)展指明了方向，即向生態(tài)城市發(fā)展，使我國在城市化過程中達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護互利雙贏。

三、生態(tài)現(xiàn)代化理論與我國生態(tài)城市建設

對于“生態(tài)城市”而言，目前學界還未有一個明確的界定。但是可以肯定的是，生態(tài)城市作為城市化發(fā)展的一種理想模式，是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的人類居住區(qū)形式，它使得經(jīng)濟與環(huán)境融為一體，人與自然和諧相處。生態(tài)城市是人類改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，謀求可持續(xù)發(fā)展的結果，也是未來城市的重要特征和發(fā)展趨向。它不簡單等同于自然保護主義的“綠色城市”，不僅僅指“天藍、地綠、水清”這些城市形象，更重要的是，它有一套良性的生態(tài)機制，能夠使城市的生態(tài)形象與生態(tài)功能相統(tǒng)一、協(xié)調起來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、人與自然和諧相處的目標。那么，我們應采取什么措施才能達到這一目標呢?生態(tài)現(xiàn)代化理論啟示我們：

第一，轉變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代生態(tài)觀。傳統(tǒng)觀念把自然環(huán)境作為為人類服務的工具，人類可以對之任意處置。然而，在現(xiàn)代生態(tài)城市建設中，我們不應該把人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護作為相對立的兩極而應把它們看作是相互依存的關系。不僅如此，我們也不能把對“生態(tài)城市”的理解片面化，認為只不過是要搞綠化建設，而是要把生態(tài)城市的建設理解為一個系統(tǒng)工程，它是社會生態(tài)化、經(jīng)濟生態(tài)化和自然環(huán)境生態(tài)化相互協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)一體。社會生態(tài)化表現(xiàn)為社會發(fā)展的和諧有序，社會環(huán)境公平、公正；經(jīng)濟生態(tài)化表現(xiàn)為基礎設施完善，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，資源利用合理高效，生產(chǎn)消費模式可持續(xù)等；自然環(huán)境生態(tài)化表現(xiàn)為自然環(huán)境優(yōu)美，人與自然有機結合、和諧相處。我們必須把這一理念貫穿于生態(tài)城市建設的始終。

第二，積極發(fā)展生態(tài)科技，保護城市生態(tài)環(huán)境。生態(tài)現(xiàn)代化理論非常重視科學技術在生態(tài)建設中的作用，把革新技術看作是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的核心內容。生態(tài)科技是一種系統(tǒng)的科技，它不僅具有傳統(tǒng)科技的專門性功能，而且還具有系統(tǒng)性功能，因為它在維護生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調的同時，還能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益與社會效益。當前，我國應該鼓勵發(fā)展生態(tài)科技，發(fā)揮生態(tài)科技在生態(tài)城市建設中的作用。例如，我們正在倡導的清潔工藝就是這樣一種生態(tài)科技。清潔工藝是對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運用整體預防的環(huán)保戰(zhàn)略的工藝，它不包括末端治理技術，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋，而是通過應用專門技術，改進工藝技術和改變管理態(tài)度來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我國生態(tài)城市的建設中，積極發(fā)展生態(tài)科技有助于從源頭上遏制環(huán)境污染并提高生產(chǎn)效率，達到環(huán)境與發(fā)展的雙贏。

篇9

本文運用中國省級面板數(shù)據(jù)構建計量模型，分析了在財政分權的體制下，地方政府激勵模式對環(huán)境污染和治理的影響。實證結果表明，在以gdp為考核指標的激勵下，財政分權顯著地提高了各種工業(yè)污染的排放量，降低了工業(yè)污染治理投資額；同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加劇了環(huán)境污染程度和治理難度。環(huán)境問題的改善需要相關部門對地方政府考核機制做出適當調整，地方政府應在其中發(fā)揮更為積極的作用。

關鍵詞：財政分權；政府激勵；環(huán)境治理

作者簡介：劉琦（1973-），男，安徽阜陽人，上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院博士研究生，講師，主要從事財政理論和宏觀財政政策研究。

中圖分類號：f812.2 文獻標識碼：a 文章編號：1006-1096（2013）02-0127-06收稿日期：2012-05-14

一、文獻回顧

近年來學術界開始關注財政分權所導致的負面影響，作為一種制度安排，地方政府激勵模式的功利性導致我國政府間財政分權和環(huán)境保護之間關系的不確定性。

在我國，關于財政分權理論研究最初集中在財政分權對經(jīng)濟增長的影響上，以經(jīng)濟增長為考核目標的晉升機制促使地方官員為獲取升遷機會而不遺余力地加入gdp增長競爭。張晏等（2005）和周黎安（2007）認為政府官員考核評價體系源于上級政府的“標尺競爭” 而非考慮民眾意見，這就導致地方政府官員為獲取好的gdp排名和晉升機會只對上負責。在關于經(jīng)濟增長和分權體制的實證研究中， li等（2005）運用中國改革開放以來的省級面板數(shù)據(jù)實證了地方官員升遷與地方經(jīng)濟增長的顯著正向關系，為地方政府官員晉升激勵的存在提供了經(jīng)驗支持。

對于政府環(huán)境保護失靈問題的研究，蔡昉等（2008）、易志斌（2011） 、魏玉平（2010）認為，現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展方式和地方政府環(huán)境保護力度的缺失是導致環(huán)境問題惡化的結果， 地方政府間競爭在促進各區(qū)域經(jīng)濟增長的同時，也帶來了許多流域環(huán)境污染問題。但由于地方政府和污染企業(yè)之間存在著巨大的經(jīng)濟聯(lián)系，導致我國政府府行政手段治理環(huán)境污染的失效（燕興勝，2007），而中國政府對環(huán)境污染問題缺乏足夠的重視，因此環(huán)境污染治理效率和力度有待提高，地方政府在環(huán)境保護中沒有發(fā)揮應有的作用（黃菁，2011）。王亞菲（2011）、王寶順（2011）等認為，環(huán)境污染治理投資效應具有時滯性和區(qū)域差異性；環(huán)境治理反映了地方財政支出效率，我國環(huán)境污染治理投資在總量增長的同時，缺乏正確積極的引導和有效的監(jiān)督措施，在目前環(huán)境公共財政投資不足的情況下，提高環(huán)境治理的財政支出效率是提高環(huán)境治理能力的有效途徑。筆者認為，上述文獻對經(jīng)濟增長，財政分權和環(huán)境污染之間的關系探討，忽視了分權體制下的地方政府行為對環(huán)境污染和治理所產(chǎn)生的影響，沒有考慮地方政府環(huán)境治理缺失的根本性原因。因此涉及財政分權體制下，地方政府行為和環(huán)境治理關系的文獻并不多見，也缺乏相應的實證研究。

本文認為：在影響公共服務供給效率的多種因素中，財政分權更具基礎性。由于中國特色的財政分權體制而導致地方政府激勵手段的功利性（單一維度gdp增長論），在中國經(jīng)濟高速增長的同時也付出慘痛的環(huán)境代價，而這種環(huán)境代價更多的是源于地方激勵措施的扭曲而非財政分權的結果。

和已有相關文獻相比，本文具有兩個特點：其一，本文以環(huán)境污染治理相關指標作為被解釋變量，包括工業(yè)污染治理投資額及“三廢”排放物，綜合測度在分權體制下中國環(huán)境保護及治理所承受的來自經(jīng)濟發(fā)展所帶來的壓力。其二，本文把反應地方政府官員考核指標的人均gdp增長率和財政收入占gdp比率作為地方激勵指標納入對環(huán)境治理產(chǎn)生影響的考察。因為這些指標一定程度上可以測度地方政府的激勵模式到底對環(huán)境治理會產(chǎn)生什么樣的影響。

篇10

【關鍵詞】大氣污染 環(huán)境監(jiān)測

一、我國大氣污染現(xiàn)狀

當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)。我國大氣污染的主要來源是生產(chǎn)和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外，還有與當?shù)毓I(yè)污染和氣象地理條件密切關聯(lián)的地方特點。我國城市大氣污染時空分布特征明顯，大氣污染冬季最嚴重，其次為春秋季節(jié)，夏季最好；污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動及當?shù)靥厥獾牡乩砦恢镁C合影響形成，沙塵天氣加重了北方大氣污染。

二、大氣污染形成的主要原因

我國是一個發(fā)展中國家，城市化正在加速發(fā)展，由于過去只重經(jīng)濟發(fā)展而忽略了環(huán)境問題，致使大氣污染日益嚴重，人類生活環(huán)境日顯惡化，其形成原因可歸納為以下幾類。

（一）環(huán)境監(jiān)管乏力

（二）交通運輸

（三）生活爐灶與采暖鍋爐

（四）工業(yè)企業(yè)

（五）缺乏實用的治理技術

三、大氣污染環(huán)境監(jiān)測的主要內容

要想解決大氣污染問題必須先要對大氣中的有害物質進行檢測，在檢測的時候還必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況。對大氣環(huán)境問題檢測完后確定環(huán)境指標，然后再制定相應的政策。大氣中的有害物質主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質等。

（一）對氮氧化物的監(jiān)測

隨著人們經(jīng)濟水平的提高，私家車越來越多，相應的汽車尾氣污染就越來越嚴重。而氮氧化物污染主要來自于汽車尾氣。當然除了汽車尾氣之外還包括生產(chǎn)化肥時產(chǎn)生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時產(chǎn)生的廢氣。

（二）對顆粒狀物質的監(jiān)測

近些年來，空氣中的顆粒狀物越來越多，這些顆粒狀物對人體十分有害，有的能夠直接進入人的肺中。比如前段時間好多地方都PM2.5超標。有些顆粒物是本身就有毒的，也有許多顆粒物雖然本身沒有毒，但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質運輸?shù)饺梭w之中。顆粒物的監(jiān)測主要包括以下幾種類型：可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數(shù)量、降塵物的監(jiān)測等。

（三）對二氧化硫有害物質的監(jiān)測

近年來我國工業(yè)迅速發(fā)展，而且工業(yè)的發(fā)展以粗獷型為主，以燃燒大量的石油和煤為代價，這樣的生產(chǎn)方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多，其中對人體健康危害最嚴重、對大氣環(huán)境污染最嚴重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個角落，影響極大。因此，我國對硫氧化物的檢測中主要是對二氧化硫的檢測。

四、大氣污染問題的對策研究

防治大氣污染是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要個人、集體、國家的共同努力，可采取如下幾方面措施。

（一）加強國家對大氣污染的整治力度

在治理環(huán)境污染問題上國家一定要足夠的重視。相關部門應該制定相應的法律法規(guī)，明確對環(huán)境問題的懲治方法，同時要加強懲罰力度，大幅度提高我國的排污收費標準。對于那些大量往大氣釋放污染物的企業(yè)，政府應該采取強硬的措施制止企業(yè)的不法行為。同時國家要加強對環(huán)境整治的投入，加大環(huán)保投入。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業(yè)的選址問題，盡量避免與居民區(qū)離得過近，減少對居民的傷害。

（二）強化節(jié)能

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有成分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質量。

（三）工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃

目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進入政策，引導和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。

（四）改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，還應重視太陽能、風能、地熱等清潔能源的利用。

（五）加強污染物集中治理，大力削減城市大氣污染物排放量

要強化環(huán)境管理監(jiān)督，對城市內部和周邊污染重、效益差的企業(yè)，采用法律、行政和經(jīng)濟調控手段，堅決關、停、轉，對污染大戶和環(huán)境重點戶要強制執(zhí)行污染治理措施，促其污染物排放達到國家排放標準。要加大企業(yè)環(huán)境投入力度，督促企業(yè)積極進行生產(chǎn)工藝改造，杜絕污染物跑、冒、、漏，對具備密封生產(chǎn)條件的要推廣密封生產(chǎn)，最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規(guī)模，控制人口和機動車的適度規(guī)模。要積極推廣機動車無鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術，大力開發(fā)和生產(chǎn)太陽能、電能等對大氣無污染的新型能源車輛，從根本上解決城市機動車輛尾氣污染問題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用，積極推行城市集中供熱模式。

（六）加大國家和群眾的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮媒體的作用

加大監(jiān)督力度可以使企業(yè)提高環(huán)境意識，增加某些污染較為嚴重的企業(yè)的壓力，迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問題以及對人們造成的傷害，也可以督促個人加強環(huán)境保護意識。

五、結束語

總之，環(huán)境問題尤其是大氣污染問題時刻影響著我們的生活，空氣環(huán)境質量對人們的生產(chǎn)生活意義重大。因此，在對空氣污染進行監(jiān)測時，我們需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H問題對空氣環(huán)境指標進行確定，再根據(jù)污染源制定解決策略。力爭做好空氣污染的環(huán)境監(jiān)測工作，在解決好環(huán)境問題的同時，為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。

參考文獻：