導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城管管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.項(xiàng)目管理新模式的提出

十幾年前，上千萬(wàn)元的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目就是投資較大的項(xiàng)目，而現(xiàn)在上億元的項(xiàng)目都非常普遍。因此，必須提高項(xiàng)目管理水平，科學(xué)地管理項(xiàng)目，以使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮投資效益。時(shí)代呼喚科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理，呼喚項(xiàng)目管理的綜合性?xún)?yōu)秀人才。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目代建都不能獨(dú)立發(fā)揮作用，項(xiàng)目管理水平仍然取決于建設(shè)單位，這也是本文提出創(chuàng)新、項(xiàng)目管理模式的初衷。提高項(xiàng)目管理水平首先要尊重建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律。一個(gè)項(xiàng)目必須有一個(gè)具備綜合能力的集成者，他應(yīng)該是這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和他的管理團(tuán)隊(duì)，自始至終將項(xiàng)目的核心意義貫穿其中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的核心價(jià)值?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目管理方面的得失，參考國(guó)際上項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該從項(xiàng)目管理的基本點(diǎn)出發(fā)，重組各種管理力量，重新劃定各方的責(zé)權(quán)利，采用“項(xiàng)目總承包+工程咨詢(xún)”的管理模式。

2.項(xiàng)目管理新體系的描述

業(yè)主可以根據(jù)投標(biāo)方的方案和投資額，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定后擇優(yōu)選定項(xiàng)目總承包單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)有相關(guān)部門(mén)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家參加。業(yè)主方將整個(gè)項(xiàng)目發(fā)包給項(xiàng)目總承包單位，另外聘請(qǐng)工程咨詢(xún)代表業(yè)主闡述業(yè)主對(duì)項(xiàng)目各方面的要求(主要是審核督促承包單位盡力體現(xiàn)和達(dá)到業(yè)主所要求的各項(xiàng)功能)，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，審核項(xiàng)目撥款申請(qǐng)，以此對(duì)項(xiàng)目總包方進(jìn)行約束;同時(shí)，委托工程檢測(cè)單位對(duì)工程的實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，提供工程是否合格的依據(jù)。項(xiàng)目總承包單位從事從項(xiàng)目建議書(shū)至項(xiàng)目交付的項(xiàng)目全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)招標(biāo)、設(shè)計(jì)、勘察和施工總承包單位的選擇，并委托檢測(cè)單位對(duì)施工全過(guò)程提供工程檢測(cè)服務(wù)。項(xiàng)目總承包單位可以承擔(dān)本單位具有資質(zhì)的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、勘察、工程檢測(cè)或者施工總包業(yè)務(wù)。此模式可適用于常規(guī)的政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如:學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、保障房、新農(nóng)村多(高)層公寓、市政設(shè)施、園林綠化工程，等等。一些復(fù)雜的工程可以考慮先聘請(qǐng)工程咨詢(xún)?nèi)藛T和設(shè)計(jì)單位，待初步設(shè)計(jì)獲批后再確定項(xiàng)目總承包單位。圖1的結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。項(xiàng)目總承包單位在取得項(xiàng)目承包權(quán)后，如果因非承包單位的原因項(xiàng)目不能獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)致使項(xiàng)目終止的，總包單位應(yīng)該獲得成本補(bǔ)償。

3.項(xiàng)目管理體系中各方的責(zé)權(quán)利

業(yè)主可通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目總承包單位，承擔(dān)我國(guó)《建筑法》規(guī)定的業(yè)主的責(zé)任和權(quán)力，并依法獲得合格工程。項(xiàng)目總承包單位可以是房產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)院、勘察單位、投資公司、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程咨詢(xún)單位等。國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)可以設(shè)定一定的資質(zhì)條件。總包單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)該與項(xiàng)目投資額相適應(yīng)，并應(yīng)承擔(dān)《建筑法》規(guī)定的所有各參建主體的法律責(zé)任和民事責(zé)任。即:相對(duì)業(yè)主，項(xiàng)目總承包單位承擔(dān)的責(zé)任類(lèi)似于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，必須就涉及的所有設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理問(wèn)題負(fù)責(zé);相對(duì)設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理，它又承擔(dān)建設(shè)單位的責(zé)任。由于風(fēng)險(xiǎn)最大，也應(yīng)該有較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。當(dāng)然，它也可以通過(guò)合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他建設(shè)主體。工程咨詢(xún)只負(fù)責(zé)最大限度地反映業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目各種功能的需求，并代表業(yè)主對(duì)已完成工程和隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，審核項(xiàng)目撥款，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，但不對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程和管理效果負(fù)責(zé)。因此，工程咨詢(xún)應(yīng)該是個(gè)人執(zhí)業(yè)或者是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的合伙制企業(yè)。如果執(zhí)業(yè)人員有過(guò)錯(cuò)，就應(yīng)該根據(jù)過(guò)錯(cuò)的性質(zhì)和后果停止其一定時(shí)間的執(zhí)業(yè)資格或者終身禁止其執(zhí)業(yè)，并承擔(dān)無(wú)限連帶的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以此防止其“放水”。從專(zhuān)業(yè)的角度看，咨詢(xún)師或者其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理和建筑經(jīng)濟(jì)(不僅僅限于預(yù)結(jié)算)多方面的綜合能力，類(lèi)似于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)的綜合體。工程檢測(cè)應(yīng)該由三個(gè)層次組成:業(yè)主委托的檢測(cè)單位，主要為工程驗(yàn)收服務(wù)，應(yīng)該以工程實(shí)體檢測(cè)為主;施工單位本身的質(zhì)保體系中應(yīng)該具備檢測(cè)能力;中間層次的檢測(cè)由項(xiàng)目總承包單位委托，為工程的日常驗(yàn)收服務(wù)，與目前的工程檢測(cè)相同。施工、設(shè)計(jì)、勘察于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有變化，監(jiān)理則應(yīng)該取消，相應(yīng)職責(zé)由項(xiàng)目總承包單位承擔(dān)。此模式并非憑空想象。杭州市就有通過(guò)招標(biāo)選擇房產(chǎn)公司對(duì)保障房項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目總承包的實(shí)踐。承包過(guò)程中，監(jiān)理是由于國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理制度要求而設(shè)立的，實(shí)際上是房產(chǎn)公司工程部的附屬，不具有獨(dú)立立場(chǎng)。同時(shí)，從項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程中，項(xiàng)目發(fā)包方缺少一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的工程咨詢(xún)對(duì)房產(chǎn)公司進(jìn)行約束。我國(guó)有總承包的成功經(jīng)驗(yàn)，在化工等領(lǐng)域收效不錯(cuò)，可以移植到普通民用建筑工程中來(lái)。國(guó)有投資公司代建的聲譽(yù)也不差，在改制的基礎(chǔ)上再加上一個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)，效果可以更好。

二、結(jié)語(yǔ)

篇2

1施工管理機(jī)構(gòu)

施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系,促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工,職責(zé)明確,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程施工管理工作。制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專(zhuān)業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理,監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,結(jié)合工程實(shí)際,改善管理方式,提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容,能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo),盡量劃小管理單位,可以通過(guò)多種方式,選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會(huì)效益的前提下,還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,降低運(yùn)行管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資,又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系,在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入,解決“重建輕管”問(wèn)題,責(zé)任明確,正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

2施工管理人員要求

水利工程施工管理工作具有專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn),工作人員應(yīng)有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí),同時(shí)還要了解掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí),做適合工程的復(fù)合型人才。要求政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng),熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強(qiáng),能吃苦耐勞,有團(tuán)隊(duì)精神,身體健康。每個(gè)人員的水平、能力以及素質(zhì)都不相同,在工作中還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)。工作過(guò)程中多是與“人”打交道,除了具備管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)具備社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程的質(zhì)量和安全事故往往沒(méi)有明顯的預(yù)兆,這是應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力。采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù),只有這樣才能樹(shù)立起自身的威信,使管理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效,保證工程質(zhì)量和安全,保證工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。

3施工管理和進(jìn)度控制

施工是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理的重點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi),正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,用公平、公正、客觀、實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工中發(fā)生的矛盾。解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,作好工程量核定以及處理好工程變更和索賠把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。管理人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,組織技術(shù)交底會(huì)。對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)與會(huì)各方代表審查簽字確認(rèn)并編制設(shè)計(jì)變更文件。新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。采用動(dòng)態(tài)控制管理辦法,對(duì)施工進(jìn)行全面質(zhì)量控制。主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)按規(guī)定的取樣方式進(jìn)行原材料、半成品、配件的抽檢和試驗(yàn),凡不符合質(zhì)量要求的不得使用,書(shū)面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。對(duì)“重點(diǎn)部位”、關(guān)鍵工序采取全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法可以采取目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)等方法。人為的或施工機(jī)械設(shè)備故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因都會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果管理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng),事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無(wú)法彌補(bǔ)。俗話說(shuō):“防患勝于搶救”,不違反原則符合規(guī)程規(guī)范,還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”,要盡可能多的事先想到一兩步,做到防患未然,充分了解和掌握施工單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的個(gè)人情況和工作作風(fēng),采取有針對(duì)性的管理和預(yù)防措施,提高工程質(zhì)量的一次合格率。對(duì)施工單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料、竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等質(zhì)量要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)行審核并現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn)。制定科學(xué)、合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求施工單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工進(jìn)度管理控制中,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)管理工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析等方法實(shí)現(xiàn)施工整體進(jìn)度。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度,當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)分析原因,理清責(zé)任,再采取措施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃和質(zhì)量要求完工。

4施工安全管理

資料顯示,我國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上,加上間接損失多達(dá)2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%,安全運(yùn)行能帶來(lái)1~3個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益?？梢?jiàn)安全問(wèn)題是不容忽視的,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),就可減免這一損失,在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。水利工程安全更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,作為施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員更應(yīng)積極作好安全施工管理。一般水利工程由一家施工單位或多家施工單位承包。不同單位的安全管理意識(shí)、安全管理體系及工作習(xí)慣都不相同,眾多的施工人員之間也必然會(huì)存在著一定的不協(xié)調(diào)或矛盾,施工過(guò)程中也就存在著不同的安全隱患。為了創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體施工人員的安全意識(shí),還必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹(shù)立“安全就是效益”的思想,現(xiàn)場(chǎng)作好以下工作。

4.1建立規(guī)章制度,完善機(jī)構(gòu)建設(shè),預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制,增設(shè)安全員,授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)施工安全評(píng)價(jià)。

4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高管理人員自身、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的安全意識(shí),樹(shù)立安全第一的思想,保證安全措施、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和執(zhí)行。

篇3

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市市本級(jí)城市維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》、《江西省城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《南昌市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的“市本級(jí)城市維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城維費(fèi)”）是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于全市城市維護(hù)管理的資金。

第三條 城維費(fèi)項(xiàng)目安排的基本原則：

（一）突出重點(diǎn)。根據(jù)市委市政府年度城市管理工作的重要部署和市城市管理主管部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)工作安排，著重保障中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，城管執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置和城市運(yùn)行保障等重要經(jīng)費(fèi)支出。

（二）注重績(jī)效。加強(qiáng)對(duì)城維費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效對(duì)于城維費(fèi)資金安排的指揮棒作用。

（三）公正公開(kāi)。城維費(fèi)的申報(bào)審核、分配撥付、使用管理等，堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正，確保城維費(fèi)安排、使用科學(xué)、規(guī)范、安全、高效。

第四條 市城管局是城維費(fèi)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、年度使用計(jì)劃的編制、專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，以及組織各資金使用單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)城維費(fèi)的預(yù)算安排、年度使用計(jì)劃的編制、資金的撥付和監(jiān)管，以及開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)抽查工作。

二、申報(bào)范圍與程序

第五條 城維費(fèi)申報(bào)范圍包括：部分市重大重點(diǎn)項(xiàng)目、城市管理重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)、重點(diǎn)設(shè)備采購(gòu)、城市運(yùn)行保障等經(jīng)費(fèi)；往年續(xù)建工程項(xiàng)目和待撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、新增設(shè)施量管護(hù)經(jīng)費(fèi)；有關(guān)法律法規(guī)、市政府確定支持的應(yīng)由城維費(fèi)資金支出的其它項(xiàng)目。

第六條 有下列情形之一的，原則上在城維費(fèi)中不予安排：

（一）申報(bào)用于本部門(mén)、本單位的市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（二）申報(bào)用于市政設(shè)施、設(shè)備仍處于質(zhì)保期內(nèi)管護(hù)的經(jīng)費(fèi)；

（三）申報(bào)用于非城市管理事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)（市政府已抄告明確的事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除外）。

第七條 各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際需求申報(bào)城市維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要向市城管局提供項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，市委市政府相關(guān)文件，市領(lǐng)導(dǎo)批示、政府抄告單或相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，項(xiàng)目合同、決算單或市政設(shè)施移交管理證書(shū)等項(xiàng)目佐證材料，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)數(shù)額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。由市場(chǎng)主體實(shí)施的項(xiàng)目，一并提交該市場(chǎng)主體的企業(yè)信用報(bào)告。

第八條 城維費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常態(tài)化采集，各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位申請(qǐng)當(dāng)年度實(shí)施的城維費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)截止時(shí)間為每年2月1日，以市城管局收到申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。

三、計(jì)劃編制

第九條 市本級(jí)城市維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金支出計(jì)劃由市財(cái)政局、市城管局聯(lián)合編制上報(bào)。市城管局按照“量入為出、保證重點(diǎn)”的原則，依據(jù)城維費(fèi)年初預(yù)算和年度城市管理重點(diǎn)工作規(guī)劃，匯總編制年度《市本級(jí)城市維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金支出計(jì)劃明細(xì)表（初稿）》。

第十條 城維費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性及項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、資金需求量的測(cè)算依據(jù)等，分層分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理并適時(shí)更新。城維費(fèi)項(xiàng)目安排原則上從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取，按照項(xiàng)目成熟度及輕重緩急依次排序，優(yōu)先安排市政府有關(guān)文件、會(huì)議已明確實(shí)施的項(xiàng)目。原則上對(duì)于無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)概算的“三無(wú)項(xiàng)目”（市政府批準(zhǔn)個(gè)別應(yīng)急項(xiàng)目除外）不予安排。

第十一條 市城管局于每年3月底前將年度項(xiàng)目資金需求報(bào)市財(cái)政局審核；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安排計(jì)劃進(jìn)行合規(guī)性審核，并于每年4月底之前，會(huì)同市城管局聯(lián)合上報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

第十二條 年度內(nèi)因出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性事件需要在城維費(fèi)中緊急安排資金的，需履行相關(guān)報(bào)批程序，并專(zhuān)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，在城維費(fèi)待安排經(jīng)費(fèi)中予以解決。

第十三條 每年在城維費(fèi)中安排的新增設(shè)施量管護(hù)經(jīng)費(fèi)，下一年度應(yīng)在相關(guān)管護(hù)單位部門(mén)預(yù)算中列支。

四、資金使用與撥付

第十四條 各資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的城維費(fèi)收支預(yù)算安排，按照工程項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、合同規(guī)定及實(shí)際發(fā)生額，及時(shí)向市財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，按規(guī)定合理使用資金并按照政務(wù)公開(kāi)要求對(duì)資金收支、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)。

第十五條 市財(cái)政局依據(jù)各資金使用單位申請(qǐng)進(jìn)行審核，并按工程進(jìn)度確定經(jīng)費(fèi)調(diào)撥數(shù)額實(shí)施撥付。

第十六條各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)任意改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及搞計(jì)劃外工程。

第十七條城維費(fèi)安排的項(xiàng)目資金，因客觀原因當(dāng)年未用完的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下年使用；結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)1年以上的資金，全部由市財(cái)政按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定收回，統(tǒng)籌用于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。

五、監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十八條各資金使用單位每季度向市城管局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況報(bào)告。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度滯后、資金使用較慢的項(xiàng)目，市城管局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度。

第十九條 市本級(jí)城維費(fèi)所有項(xiàng)目資金均列入市財(cái)政的績(jī)效管理考核，納入項(xiàng)目庫(kù)管理。各資金使用單位應(yīng)按照市財(cái)政局、市城管局關(guān)于財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、支出績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，并按要求向市城管局報(bào)送自評(píng)材料，由市城管局復(fù)核后送市財(cái)政局開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。

第二十條 市財(cái)政局績(jī)效管理考核部門(mén)對(duì)各資金使用單位實(shí)施財(cái)政績(jī)效考核。市城管局作為市本級(jí)城維費(fèi)主管部門(mén)，承擔(dān)項(xiàng)目資金績(jī)效管理主體責(zé)任，應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)城維費(fèi)資金使用單位提出考核評(píng)價(jià)建議。凡由于工作不扎實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、資金積壓等情況，市城管局將對(duì)各資金使用單位實(shí)施扣分考核建議，該評(píng)價(jià)建議將作為市財(cái)政局績(jī)效管理考核部門(mén)考核相關(guān)單位財(cái)政績(jī)效情況，并計(jì)入市高質(zhì)量考核等相關(guān)考核成績(jī)的重要依據(jù)。

第二十一條 年度財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核結(jié)果作為下一年度城維費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。對(duì)年度財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核結(jié)果不理想的資金使用單位，市城管局、市財(cái)政局將酌情削減相關(guān)單位下一年度城維費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃（法律法規(guī)及上級(jí)要求必須足額安排的除外）。

第二十二條市財(cái)政局會(huì)同市城管局對(duì)城維費(fèi)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法騙取、截留、擠占、挪用的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰；涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、附 則

篇4

第一條為提高堤防工程建設(shè)的管理水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，根據(jù)水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)堤防工程是指江、河、湖、海各種堤防的堤身加固、堤基處理和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。

第三條本辦法適用于新建、續(xù)建、擴(kuò)建和加固建設(shè)的1、2級(jí)堤防工程和3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程，其它堤防工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條堤防工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。水利部、流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）按照建設(shè)項(xiàng)目的事權(quán)劃分進(jìn)行分級(jí)管理。

第五條項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制；工程質(zhì)量接受水行政主管部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第六條堤防工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，降低造價(jià)，確保工程安全。

第七條建設(shè)各方必須依據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及堤防工程的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。

第二章建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的組建與職責(zé)

第八條要按照?qǐng)?bào)批的整體建設(shè)項(xiàng)目明確建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人根據(jù)工程需要應(yīng)設(shè)立具體實(shí)施工程建設(shè)管理的建設(shè)單位。

第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，正確處理建設(shè)各方之間的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)管理，達(dá)到保證質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資、提高效益的目的。

第十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，保證按經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

第十一條在初步設(shè)計(jì)審查前應(yīng)明確項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的管理模式和主要負(fù)責(zé)人。

第十二條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)。

第十三條項(xiàng)目法人的組成應(yīng)具備下列條件：

（一）有健全的職能機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員，一般應(yīng)有計(jì)劃、合同、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。

（二）有固定的、專(zhuān)業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員。具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員不少于全員人數(shù)的50％，其中有高級(jí)職稱(chēng)的人員不少于有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)人數(shù)的5％，有中級(jí)職稱(chēng)的人員不少于有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)人數(shù)的40％。

（三）項(xiàng)目法人應(yīng)由懂業(yè)務(wù)、善管理、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人員組成，成員中要有足夠的專(zhuān)職人員常住施工現(xiàn)場(chǎng)指揮工程建設(shè)。

（四）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織過(guò)中型以上水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過(guò)中型以上水利工程建設(shè)，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題，并已取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第十四條建設(shè)單位的組成一般應(yīng)具備下列條件：

（一）有較健全的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的管理人員，一般應(yīng)有計(jì)財(cái)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立必要的規(guī)章制度。

（二）有固定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于全員人數(shù)的40％，其中有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員總數(shù)的30％；1、2級(jí)堤防工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)適當(dāng)增加。

（三）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過(guò)中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過(guò)中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠處理工程建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題，并已取得了中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；1、2級(jí)堤防工程建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。

第十五條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的組建原則：

（一）以中央投資為主建設(shè)的流域內(nèi)干堤和省際河道堤防工程由流域機(jī)構(gòu)與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)共同組建。

（二）以地方投資為主建設(shè)的堤防工程由地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建。

第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的主要職責(zé)：

（一）按照國(guó)家建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)資金，制訂年度資金計(jì)劃

和施工計(jì)劃，用好、管好國(guó)家投資，嚴(yán)格控制工程概算。

（二）按照水利工程建設(shè)管理程序組織工程建設(shè)，在上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)開(kāi)工令后，充分

依靠工程所在地縣級(jí)人民政府辦理征地、拆遷和移民事宜，負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供良好的工作環(huán)境和外部條件。

（三）嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或施工圖設(shè)計(jì)）所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和

要求組織工程建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理，保證工程質(zhì)量。

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)監(jiān)理和工程施工的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)。

（五）負(fù)責(zé)與建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包單位簽訂建設(shè)監(jiān)理和工程施工承包合同，履行合同有關(guān)權(quán)責(zé)和義務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)在工程開(kāi)工前與水利部或工程所在省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)研究確定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行政府質(zhì)量監(jiān)督的程序和辦法，并簽署有關(guān)協(xié)議。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。

（八）提交申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收。

（九）負(fù)責(zé)編制上報(bào)工程建設(shè)情況、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表工作。

第十七條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）及主要負(fù)責(zé)人要保持相對(duì)穩(wěn)定，并有計(jì)劃的開(kāi)展業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，使管理人員熟悉并掌握工程建設(shè)管理法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)工程建設(shè)需要。

第十八條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人離職前要接受審計(jì)，人事部門(mén)將其業(yè)績(jī)記入檔

案，作為今后考核干部的依據(jù)。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人不管在職或已離任都必須對(duì)其在任期間管理的工程質(zhì)量、資金使用情況負(fù)責(zé)。

第三章設(shè)計(jì)審批

第十九條堤防工程設(shè)計(jì)審批權(quán)限：

（一）由中央?yún)⑴c投資的堤防工程：

11、2級(jí)堤防工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱(chēng)水規(guī)總院，下同）負(fù)責(zé)審查，由部審核后報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。

23、4級(jí)堤防工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由流域機(jī)構(gòu)組織審查，報(bào)部審批，初步設(shè)計(jì)報(bào)告由省級(jí)水行政主管部門(mén)組織審查，報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批。

（二）地方投資的堤防工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門(mén)依據(jù)流域規(guī)劃組織審查，報(bào)送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn)，按基建程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（三）凡由部直屬委（院）承擔(dān)的堤防工程設(shè)計(jì)，由水規(guī)總院負(fù)責(zé)審查，報(bào)部審批。原水建管（*）479號(hào)文與此文不一致的，以此文為準(zhǔn)。

第四章資質(zhì)管理

第二十條承擔(dān)堤防工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位具備的資質(zhì)條件要符合本章中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證和超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理任務(wù)。

第二十一條堤防工程等級(jí)按照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286——98）劃分，各種穿堤、跨堤建筑物等級(jí)按照有關(guān)建筑物標(biāo)準(zhǔn)劃分。

第二十二條水利設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管［*］541號(hào)）執(zhí)行。

第二十三條水利施工單位承擔(dān)施工的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電施工企業(yè)承包堤防工程資質(zhì)等級(jí)暫行規(guī)定》（水建管［*］541號(hào)）執(zhí)行。

第二十四條水利監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理工作的資質(zhì)條件：

（一）甲級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)各級(jí)堤防工程的監(jiān)理。

（二）乙級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)2級(jí)（含2級(jí)）以下堤防工程的監(jiān)理。

（三）丙級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)4級(jí)（含4級(jí)）以下堤防工程的監(jiān)理。

第五章招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十五條1、2級(jí)堤防工程和以中央投資為主的3、4級(jí)堤防工程應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，以地方投資為主的堤防工程應(yīng)積極創(chuàng)造條件實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程，以中央投資為主的應(yīng)在全國(guó)水利系統(tǒng)報(bào)刊和工程所在地省級(jí)報(bào)刊上招標(biāo)公告，以地方投資為主的工程在當(dāng)?shù)貓?bào)刊招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，由招標(biāo)單位向不少于5家符合資質(zhì)條件的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；以中央投資為主建設(shè)的堤防工程，根據(jù)規(guī)模大小，邀請(qǐng)外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位不得少于3家，以地方投資為主建設(shè)的堤防工程，應(yīng)當(dāng)允許外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位參加投標(biāo)，不得實(shí)行地方保護(hù)。

第二十六條在招標(biāo)投標(biāo)中，要嚴(yán)格限制采用邀請(qǐng)議標(biāo)。采用邀請(qǐng)議標(biāo)的，以中央投資

為主建設(shè)的堤防工程必須報(bào)經(jīng)所在流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，流域機(jī)構(gòu)所屬工程需報(bào)經(jīng)水利部批準(zhǔn)，以

地方投資為主建設(shè)的堤防工程必須報(bào)經(jīng)省級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十七條實(shí)行邀請(qǐng)議標(biāo)的工程，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要按照規(guī)定的程序和方法組織進(jìn)行，邀請(qǐng)不得少于3家符合工程建設(shè)要求資質(zhì)的施工單位公開(kāi)議標(biāo)。議標(biāo)選定的施工單位要報(bào)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（按第二十六條管理權(quán)限）。流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)議標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)單位資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、堤防施工經(jīng)驗(yàn)以及投入項(xiàng)目的實(shí)際資源配備等情況進(jìn)行審查，經(jīng)資格預(yù)審合格后，報(bào)經(jīng)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可允許參加投標(biāo)。上級(jí)水利招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)給予書(shū)面批復(fù)。

第二十九條評(píng)標(biāo)工作由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專(zhuān)家組成，應(yīng)為7人以上的單數(shù)，其中受聘的專(zhuān)家不得少于2／3。

第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對(duì)投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)單位的

業(yè)績(jī)、能力、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量，推薦1家中標(biāo)單位和1—2家候補(bǔ)中標(biāo)單位。

第三十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審查，如無(wú)正當(dāng)理由反對(duì)，應(yīng)選定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審批。

第三十二條中標(biāo)單位的審批權(quán)限：

（一）中央投資的1、2級(jí)堤防工程的中標(biāo)單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3、4級(jí)其他重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬施工單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第三十三條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理單位編制標(biāo)底，標(biāo)底編制應(yīng)按照堤防工程的有關(guān)定額、市場(chǎng)材料價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，不得隨意壓低工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)。

第三十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）接到上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)中標(biāo)單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照《水利水電土建工程施工合同條件》的格式和內(nèi)容與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。

第三十五條各級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)要積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)堤

防工程的承包活動(dòng)實(shí)施跟蹤管理，依法加大對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定和分包規(guī)定行為的查處力度。

第三十六條招標(biāo)投標(biāo)的組織管理、招標(biāo)單位的權(quán)責(zé)、招標(biāo)程序、投標(biāo)單位的條件和投標(biāo)文件等，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水政資［*］51號(hào)）執(zhí)行。

第六章建設(shè)監(jiān)理管理

第三十七條堤防工程建設(shè)必須實(shí)行對(duì)施工階段工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的全面監(jiān)理。要積極推行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。

第三十八條流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)要按照堤防工程建設(shè)的管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)堤防工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督、檢查。

第三十九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇監(jiān)理單位，不得不經(jīng)過(guò)招標(biāo)使施工和監(jiān)理單位在同一個(gè)直接主管部門(mén)下自成一體封閉運(yùn)行。

第四十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）須將評(píng)標(biāo)后選擇的監(jiān)理單位報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

（一）1、2級(jí)堤防工程的監(jiān)理單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3級(jí)和4級(jí)其他重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第四十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）接到上級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)合同示范文本的格式和內(nèi)容與監(jiān)理單位簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同；監(jiān)理單位必要的現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、交通、通訊以及工地檢測(cè)試驗(yàn)室等條件的提供方式，應(yīng)在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中明確。

第四十二條嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無(wú)資質(zhì)證書(shū)和超越資質(zhì)等級(jí)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。禁止監(jiān)理單位未經(jīng)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）批準(zhǔn)將監(jiān)理任務(wù)分包。監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理人員上崗必須經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)。

第四十三條監(jiān)理單位要根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐身體健康、專(zhuān)業(yè)對(duì)口，并具備監(jiān)理資格，能勝任實(shí)際工作的足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)受監(jiān)理工程實(shí)行全過(guò)程的管理和監(jiān)督。

第四十四條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量及對(duì)堤防工程的檢測(cè)試驗(yàn)力量，提高質(zhì)量控制的科學(xué)性和規(guī)范化水平；監(jiān)理人員不得一人同時(shí)從事2個(gè)（含2個(gè)）以上建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理。工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須到位，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“旁站式”監(jiān)理。1、2級(jí)堤防工程保證每2公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每10公里至少配備一名監(jiān)理工程師；3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程保證每4公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每20公里至少配備一名監(jiān)理工程師。穿堤、跨堤建筑物和堤防基礎(chǔ)處理工程要配備滿足建設(shè)需要的監(jiān)理人員。

第四十五條監(jiān)理單位要強(qiáng)化施工工序過(guò)程控制，上一工序不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)行下一工序施工，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

第四十六條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由工程項(xiàng)目中逐月支付。

第七章建設(shè)程序管理

第四十七條項(xiàng)目法人單位報(bào)建應(yīng)當(dāng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》（水建［*］275號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（一）水利部負(fù)責(zé)審批以中央投資為主的國(guó)家或部屬重點(diǎn)堤防工程或國(guó)際河流的1級(jí)堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)。

（二）流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批以中央投資為主或國(guó)際河流的2級(jí)以下或跨省界的堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)，并半年進(jìn)行一次分類(lèi)、匯總，報(bào)水利部備案。

（三）省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批本轄區(qū)內(nèi)以地方投資為主的堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)，并半年進(jìn)行一次分類(lèi)、匯總，報(bào)流域機(jī)構(gòu)和水利部備案。

第四十八條項(xiàng)目法人單位在工程項(xiàng)目已具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水建［1995］128號(hào)）第十三條所規(guī)定的條件時(shí)，可向項(xiàng)目審批部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開(kāi)工。

第四十九條堤防工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行。對(duì)工程的重要指標(biāo)、施工方

案，如有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)，建筑物級(jí)別、規(guī)模，基礎(chǔ)處理、防滲、防沖方案等，未經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，不得作任意修改和變更；嚴(yán)禁搞計(jì)劃外和概（預(yù)）算外的工程建設(shè)。

第八章施工管理

第五十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要精心設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供各類(lèi)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；一般應(yīng)派有施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。

第五十一條施工嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和層層分包。中標(biāo)的施工單位進(jìn)行部分工程分包，按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》（水建管［*］481號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條施工單位必須按照承包合同規(guī)定，派出與所承擔(dān)工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管

理、技術(shù)、施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。

第五十三條堤防工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，以保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和降低工程造價(jià)。

第五十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完備的管理制度和有效的監(jiān)

督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，降低造價(jià)，充分發(fā)揮工程投資效益。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)督和檢查，對(duì)擠占、截留、挪用建設(shè)資金等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。

第五十五條各級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理工程進(jìn)度、質(zhì)量及投資到位、完成情況等信息，并按時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送。

第五十六條堤防工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)定。堤防工程必須進(jìn)行竣工審計(jì)。

第五十七條竣工驗(yàn)收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：

（一）列為國(guó)家重點(diǎn)工程的堤防工程由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同水利部主持驗(yàn)收。

（二）以中央投資為主和管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。

（三）中央與地方共同出資建設(shè)，地方管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方人民政府或省級(jí)水行政主管部門(mén)共同主持驗(yàn)收，一般由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表?yè)?dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。

（四）地方出資建設(shè)的堤防工程按事權(quán)劃分由各級(jí)地方人民政府或水行政主管部門(mén)主持驗(yàn)收。

各級(jí)堤防工程驗(yàn)收都必須具備完備的竣工驗(yàn)收資料，并建立技術(shù)檔案。

第五十八條建設(shè)各方應(yīng)按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》（水辦［*］275號(hào)）的要求，做好堤防工程檔案資料的整理、匯總和移交等管理工作。

第九章質(zhì)量管理

第五十九條堤防工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位管理人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制。

第六十條堤防工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。承擔(dān)工程建設(shè)的各單位和個(gè)人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問(wèn)題。

第六十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，按水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部第7號(hào)令）及其他有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證和檢查體系。應(yīng)有專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

第六十二條各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)堤防工程建設(shè)質(zhì)量的政府監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督總站、分站、中心站和有關(guān)項(xiàng)目站應(yīng)互相配合與協(xié)作。

第六十三條所有堤防工程都要按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建［*］339號(hào)）的要求實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并按本規(guī)定第十六條落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任。

（一）2級(jí)以上（含2級(jí)）堤防工程，一般應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站或設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，按照本條二至五款規(guī)定組織實(shí)施落實(shí)。

（二）列為國(guó)家或部屬重點(diǎn)工程的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站或由其委托的流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（三）國(guó)際河流和省界邊際河流堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（四）中央與地方共同出資建設(shè)，由地方管理的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站和省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督中心站聯(lián)合組織實(shí)施。

（五）地方出資建設(shè)的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督中心站組織實(shí)施。

第六十四條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。

第六十五條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程，在每3公里范圍內(nèi)至少應(yīng)配備一名施工質(zhì)量檢查人員。主要檢查土料質(zhì)量、攤鋪厚度和碾壓密度是否符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條施工單位或施工人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或施工質(zhì)量檢查人員有權(quán)責(zé)令有違章操作及質(zhì)量隱患的工程停工，限期改正、處理后方可復(fù)工。

第六十七條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程的施工質(zhì)量檢查，按初檢、復(fù)檢、終檢程序進(jìn)行。單元工程初檢由承擔(dān)施工的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，復(fù)檢由現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由建設(shè)單位專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)；分部工程和單位工程初檢由現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，復(fù)檢由建設(shè)單位專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由項(xiàng)目法人專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)。

第六十八條對(duì)基礎(chǔ)處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段的工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。

第六十九條堤防工程完工后按本規(guī)定五十六條、五十七條進(jìn)行驗(yàn)收。堤防工程建設(shè)中實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，對(duì)施工質(zhì)量不合格的單元工程或分部工程，必須返工或修補(bǔ)直至驗(yàn)收合格。否則，監(jiān)理單位不予計(jì)量和簽證，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場(chǎng)或進(jìn)行下一工序施工。

篇5

一、獎(jiǎng)勵(lì)

月評(píng)分、季考核、年終總結(jié)中考核優(yōu)秀的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)300元，考核優(yōu)秀的組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)500元，考核優(yōu)秀的巡視員獎(jiǎng)勵(lì)800元，考核優(yōu)秀的小組獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

二、處罰

（一）環(huán)衛(wèi)工人要自覺(jué)服從管理，管理人員向路段清掃工指出要清理打掃的事項(xiàng)，環(huán)衛(wèi)工人要認(rèn)真落實(shí)，不得以各種理由推托否則每次扣20元。

（二）上崗時(shí)不穿工作服，不帶清潔工具，每缺一項(xiàng)每次罰款5元。

（三）上崗時(shí)遲到、早退、離崗、串崗、坐崗，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)一次罰款5元。

（四）清潔工人要保持自己責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)塵土、無(wú)糞便、無(wú)果皮、無(wú)紙屑，樹(shù)坑內(nèi)無(wú)雜草雜物，果皮箱內(nèi)垃圾每天要及時(shí)清理干凈，全體環(huán)衛(wèi)工作要自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按規(guī)定的時(shí)間在責(zé)任路段打掃衛(wèi)生，在規(guī)定工作時(shí)間，發(fā)現(xiàn)不在位的每次扣10元，曠工或者沒(méi)有打掃每次扣20元，因特殊情況，需由其他人代掃的，由本人事先向單位說(shuō)明原因，否則為曠工處理。

（五）請(qǐng)病假者必須持醫(yī)院診斷證明。準(zhǔn)假后不得擅自找人替崗，由所里安排替崗人員。在崗位保潔期間，不準(zhǔn)遠(yuǎn)離自己的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，不準(zhǔn)聚堆拉話，不準(zhǔn)上市場(chǎng)，不準(zhǔn)帶小孩，不準(zhǔn)干私活。

（六）清掃質(zhì)量。每天在規(guī)定時(shí)間，主干道兩側(cè)，店前無(wú)沙土石仔、紙張、果皮、鉛膜、塑料袋、保持路段全天清潔。丟段掃每次扣10元，花掃、溜邊、漏掃每次扣5元，向下水口掃垃圾、水溝未及時(shí)清理扣10元，路段、人行道、綠化帶未整治每次扣5元，責(zé)任路段店前有垃圾桶、袋裝垃圾應(yīng)及時(shí)收集，無(wú)及時(shí)收集或店主投訴了解屬實(shí)每次扣5元，隨便亂傾倒垃圾每次扣50元，并清理現(xiàn)場(chǎng)。

（七）遇上級(jí)檢查、考評(píng)中丟分或被媒體曝光的，視情節(jié)予以200元月、100元、50元，情況嚴(yán)重的將予以辭退。

篇6

第一條為保障公民、法人和其他組織對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的知情權(quán)、參與權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，規(guī)范城市規(guī)劃管理的公示工作，建立和加強(qiáng)城市規(guī)劃管理公示的監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《*市城市規(guī)劃條例》和《*市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條*市城市規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規(guī)劃局”）和各區(qū)規(guī)劃分局在實(shí)施城市規(guī)劃管理過(guò)程中進(jìn)行公示的，適用本辦法。特定管理區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)參照本辦法執(zhí)行。

第三條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市建設(shè)、國(guó)土、工商、城管等部門(mén)協(xié)助監(jiān)督規(guī)劃管理公示的實(shí)施。

市規(guī)劃局成立公示領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定公示的事項(xiàng)、內(nèi)容以及其他重要事項(xiàng)。

公示領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公示辦公室，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃公示工作的具體審查、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等工作。

公示領(lǐng)導(dǎo)小組、公示辦公室的組成另行規(guī)定。

第四條除涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政許可事項(xiàng)和由公示領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定不公開(kāi)的行政許可事項(xiàng)外，其余行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

對(duì)涉及規(guī)劃布局重大調(diào)整或?qū)ι鐣?huì)公眾和他人利益有重大影響的行政審批和行政處罰事項(xiàng)應(yīng)予以公示。

第五條公示辦公室設(shè)立公示投訴信箱，受理有關(guān)投訴，及時(shí)糾正公示過(guò)程中的不當(dāng)行為。

第二章公示內(nèi)容

第六條下列事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在受理行政許可申請(qǐng)后公示（簡(jiǎn)稱(chēng)“受理公示”）：

（一）申領(lǐng)或調(diào)整《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地單位名稱(chēng)、用地位置、用地面積。

（二）申領(lǐng)或調(diào)整《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模。

第七條下列事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可、行政審批、行政處罰決定前公示（簡(jiǎn)稱(chēng)“批前公示”）：

（一）直接關(guān)系他人重大利益的建設(shè)項(xiàng)目選址，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、用地單位名稱(chēng)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置。

（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的變更（市政工程除外），公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、變更前、后的用地單位名稱(chēng)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地性質(zhì)、用地面積、用地位置、用地紅線范圍。

（三）涉及城市舊區(qū)拆遷的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)修建性詳細(xì)規(guī)劃審批，以及經(jīng)批準(zhǔn)已部分實(shí)施且已部分出售的涉及到規(guī)劃重要布局調(diào)整或直接影響他人重大利益的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、規(guī)劃項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、規(guī)劃地塊位置、申請(qǐng)調(diào)整或?qū)徟囊?、總平面?guī)劃圖或模型。

（四）申領(lǐng)或調(diào)整具有城市標(biāo)志性意義的重大建筑工程以及直接關(guān)系他人重大利益的建筑工程的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、主要圖紙（調(diào)整《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，圖紙包括調(diào)整前、后的相關(guān)圖紙）或模型。

（五）涉及調(diào)整原建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、公建配套和主要圖紙。

（六）對(duì)直接關(guān)系他人重大利益的行政處罰決定，公示如下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、違法建設(shè)單位名稱(chēng)、違法建設(shè)位置、違法建設(shè)事實(shí)、擬作出的處罰決定、法律依據(jù)、主要圖紙。

第八條下列事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可或者行政審批決定后公示（簡(jiǎn)稱(chēng)“批后公示”）：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，公示如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地位置。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，公示如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地單位名稱(chēng)、用地性質(zhì)、用地紅線范圍和規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，公示如下內(nèi)容：批文文號(hào)、規(guī)劃項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、規(guī)劃地塊位置、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、總平面規(guī)劃圖或模型。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，公示如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、主要圖紙或模型。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，公示如下內(nèi)容：合格證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、公建配套和主要圖紙。

第九條公示領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要公示的其他事項(xiàng)，根據(jù)具體情況決定公示的項(xiàng)目和內(nèi)容。

第三章公示方式和期限

第十條公示有以下三種方式：

（一）網(wǎng)上公示：通過(guò)“規(guī)劃在線”網(wǎng)站進(jìn)行公示；

（二）現(xiàn)場(chǎng)公示：在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)顯眼位置設(shè)立公示牌進(jìn)行公示；

（三）其他公示：包括新聞媒體公示和展覽公示，即通過(guò)新聞媒體及舉辦展覽等其他方式進(jìn)行公示。其中，展覽公示分為業(yè)務(wù)綜合大廳展覽公示和規(guī)劃展覽館公示及其它展覽場(chǎng)所公示。

具體案件可以根據(jù)公示內(nèi)容、目的的不同，選擇上述一種或幾種方式進(jìn)行公示。其中，受理公示僅需進(jìn)行網(wǎng)上公示，批前公示應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

第十一條公示期限按下列規(guī)定確定：

（一）受理公示：應(yīng)當(dāng)自受理后的第2個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行，公示期為5個(gè)工作日。

（二）批前公示：應(yīng)當(dāng)自要求進(jìn)行批前公示的函送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行，公示期不少于10日。

（三）批后公示：應(yīng)當(dāng)自文、證送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行。采用展覽方式進(jìn)行公示的，公示期不少于15日；采用網(wǎng)上方式公示的，公示期不少于30日；采用現(xiàn)場(chǎng)公示的，修建性詳細(xì)規(guī)劃和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的公示期應(yīng)自該建設(shè)項(xiàng)目首期工程開(kāi)工之日起至該工程全部建成后通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收之日止，《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》等其他規(guī)劃文證的公示，公示期不少于30日；采用其他方式公示的，公示期限由公示辦公室確定。

有特殊要求的公示事項(xiàng)的公示期限由公示辦公室另行確定。

第十二條因不可抗力導(dǎo)致公示中斷的，在不可抗力障礙消除后恢復(fù)計(jì)算公示期限。

第四章公示反饋意見(jiàn)收集整理

第十三條規(guī)劃公示反饋意見(jiàn)通過(guò)以下兩種途徑收集：

（一）網(wǎng)上收集：通過(guò)電子意見(jiàn)反饋表等方式收集反饋意見(jiàn)；

（二）信函收集：通過(guò)信函方式收集反饋意見(jiàn)，由公示辦公室負(fù)責(zé)收集。

第十四條對(duì)受理公示或批前公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)在規(guī)定的公示期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上或信函方式反饋意見(jiàn)。

篇7

第二條市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬部門(mén)投資100萬(wàn)元以上的信息工程建設(shè)適用本辦法，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱(chēng)信息工程是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)等工程。

第四條信息工程建設(shè)必須符合市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第五條信息工程建設(shè)應(yīng)遵循互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則，禁止重復(fù)建設(shè)。

*市信息化建設(shè)行政管理部門(mén)是信息工程建設(shè)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)），負(fù)責(zé)對(duì)信息工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

其他相關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好信息工程建設(shè)工作。

第六條信息工程建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市計(jì)劃行政管理部門(mén)辦理立項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)。立項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)趫?bào)市計(jì)劃行政管理部門(mén)審批前，應(yīng)經(jīng)市主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)。

第七條信息工程承包必須按照公平、公正的原則進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但建設(shè)單位具有與信息工程規(guī)模、技術(shù)相適應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)的除外。

第八條取得市主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)的單位參加投標(biāo)，在同等條件下有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第九條建設(shè)單位組織信息工程招標(biāo)，應(yīng)在市主管部門(mén)制定報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施的《信息工程招標(biāo)委員會(huì)委員名冊(cè)》中聘請(qǐng)不少于一半的信息工程技術(shù)專(zhuān)家組成招標(biāo)委員會(huì)。

第十條招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查標(biāo)書(shū)及投標(biāo)人資格、確定中標(biāo)人。信息工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則由市主管部門(mén)制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條招標(biāo)委員會(huì)的委員實(shí)行回避制度。下列人員不得成為招標(biāo)委員會(huì)委員：

（一）投標(biāo)人的法定代表人；

（二）投標(biāo)人的法定代表人的近親屬；

（三）與投標(biāo)人有其它利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)的人員。

對(duì)前款規(guī)定人員，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)議前可向建設(shè)單位申請(qǐng)回避。建設(shè)單位接到回避申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)回避事由進(jìn)行審查，并作出回避或不予回避決定。

第十二條招標(biāo)委員會(huì)委員或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中不得循私舞弊、收受賄賂，不得泄露標(biāo)底。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)人簽訂信息工程承包合同。承包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程的名稱(chēng)、種類(lèi)；

（二）工程的總體方案，技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量、安全要求；

（三）工程建設(shè)費(fèi)用；

（四）工程質(zhì)量維護(hù)條款；

（五）工程的違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理?xiàng)l款。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)自承包合同簽訂之日起七日內(nèi)向市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)信息工程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的信息工程監(jiān)理單位對(duì)信息工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)理。委托中標(biāo)的信息工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面監(jiān)理合同。

第十六條信息工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規(guī)定的，由建設(shè)單位與設(shè)計(jì)或施工單位協(xié)商解決。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)信息工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

第十七條施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意不得改變?cè)O(shè)計(jì)方案。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息工程質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，并建立質(zhì)量檢查檢測(cè)制度和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。禁止施工單位將信息工程轉(zhuǎn)包他人。

第十九條信息工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出完工報(bào)告，經(jīng)試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗(yàn)收；初驗(yàn)合格后，由建設(shè)單位向市主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十條市主管部門(mén)應(yīng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書(shū)面通知市政府有關(guān)管理部門(mén)、市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，參加信息工程驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的信息工程，市主管部門(mén)頒發(fā)信息工程使用許可證；對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的信息工程，市主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十一條未取得信息工程使用許可證的信息工程，不得交付使用。

第二十二條取得信息工程使用許可證的信息工程，施工單位應(yīng)根據(jù)《信息工程承包合同》的規(guī)定履行工程質(zhì)量維護(hù)義務(wù)。工程質(zhì)量維護(hù)期不得少于一年。

第二十三條因設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致信息工程質(zhì)量不合格，給建設(shè)單位造成損失的，設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位應(yīng)賠償建設(shè)單位損失。

第二十四條信息工程承包不公開(kāi)招標(biāo)或信息工程承包合同不向市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的，由市主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人予以行政處分。

第二十五條招標(biāo)委員會(huì)或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中循私舞弊、收受賄賂或泄露標(biāo)底的，由市主管部門(mén)或建議有關(guān)部門(mén)予以行政處分。

篇8

第一條：為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保障人民身體健康，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院第101號(hào)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、陜政發(fā)[20*]57號(hào)《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》和省物價(jià)局陜價(jià)費(fèi)發(fā)15號(hào)《陜西省城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條：城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由*縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含城關(guān)、鎮(zhèn)渠岸、鄉(xiāng)高渠鄉(xiāng)）村（居）民委員會(huì)、各主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）對(duì)所屬范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。

第三條：城市環(huán)境衛(wèi)生工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。

第四條：在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住、生活的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條：對(duì)垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）管理堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行分類(lèi)、定點(diǎn)、統(tǒng)一處理，禁止亂拋、亂倒。

第六條：按照“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。

第七條：推行生產(chǎn)垃圾容器化、袋裝化管理，實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)制度。

第八條：由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一征收生活垃圾處理費(fèi)和有償服務(wù)費(fèi)，所征收的全部費(fèi)用用于支付垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的修繕、添置，任何部門(mén)和單位不得截留、挪用。

第九條：收費(fèi)單位必須使用財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，所收資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存。審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征繳費(fèi)用的監(jiān)督檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十條：對(duì)認(rèn)真執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，繳改善城市環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十一條：一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)執(zhí)行公務(wù)。

第十二條：對(duì)沿街（巷）設(shè)置的垃圾箱（斗）、果皮箱、標(biāo)志牌（匾）等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得任意拆除、占用或移動(dòng)；因建設(shè)需要必須拆除、移動(dòng)的，建設(shè)單位必須事前提出拆遷方案，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第十三條：對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)工作按區(qū)域分工負(fù)責(zé)。主要大街由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃、保潔和清運(yùn)。

人行道以?xún)?nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作按照門(mén)前“四包”責(zé)任制由*縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。

相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)區(qū)域內(nèi)街（巷）垃圾的清掃、清運(yùn)和保潔工作。

各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、臨設(shè)市場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾由該市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)清掃，*縣工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

住宅小區(qū)（住宅組團(tuán)）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作由建設(shè)單位或物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理。

第十四條：城市公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生工作分別由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、主管部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理體制。

第十五條：在重要街道運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，裝載液體、散貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋，避免泄露遺撒。

第三章城市垃圾處理費(fèi)籌集

第十六條：城市垃圾處理費(fèi)的征收范圍為居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、城市居（村）民和暫住人口（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。

第十七條：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等財(cái)政供養(yǎng)單位，由財(cái)政部門(mén)按在崗人數(shù)代扣代繳個(gè)人公共衛(wèi)生費(fèi)，專(zhuān)款用于環(huán)境衛(wèi)生添置等。

第十八條：條管單位、非財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位和國(guó)有、私營(yíng)、合資等企業(yè)單位，由所在單位按在冊(cè)人數(shù)代扣代繳個(gè)人公共衛(wèi)生費(fèi)，由*縣環(huán)境衛(wèi)生管理處收取。專(zhuān)款用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施添置等。

第十九條：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所轄區(qū)域內(nèi)街（巷）住戶的生活垃圾處理費(fèi)由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村（居）民委員會(huì)征收。

第二十條：沿街各類(lèi)營(yíng)業(yè)門(mén)店（館、廳、場(chǎng)、站、所等）由環(huán)境衛(wèi)生管理處征收。

第二十一條：各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的生活垃圾處理費(fèi)由主辦單位負(fù)責(zé)代征代繳。每月每攤位收取10元，所收費(fèi)用的40%作為市場(chǎng)清掃、保潔費(fèi)用。

第二十二條：醫(yī)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等企事業(yè)單位產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物，必須采取封閉措施，單獨(dú)存放，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第四章垃圾清運(yùn)有償服務(wù)

第二十三條：推行垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，實(shí)行生活垃圾清運(yùn)有償服務(wù)，嚴(yán)禁隨意拋棄傾倒。

城市生活垃圾由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一管理、清運(yùn)，任何單位未經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處批準(zhǔn)，不得隨意亂拉亂倒。

第二十四條：城市生活垃圾處理場(chǎng)由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局報(bào)*縣人民政府批準(zhǔn)后，定點(diǎn)設(shè)置，任何單位和個(gè)人未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)局同意，不得擅自處理生活垃圾。

第二十五條：凡生產(chǎn)、建設(shè)單位和個(gè)人建設(shè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢棄物和建筑垃圾，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處清運(yùn)的，每立方米收取清運(yùn)費(fèi)13.00元。

第二十六條：對(duì)住宅小區(qū)、街（巷）住戶的生活垃圾推行袋裝化管理，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處的，要定時(shí)上門(mén)收集，每戶每月繳納服務(wù)費(fèi)3元。

第二十七條：專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)生活垃圾由主辦單位管理，且環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條：有下列行為之一者，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其改正，采取補(bǔ)救措施，予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以依照下列規(guī)定并處罰款：

㈠隨地吐痰、便溺的，處10以上50元以下的罰款；

㈡亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體的，對(duì)個(gè)人處10元以上200元以下、對(duì)單位處200元以上2000元以下的罰款；

㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處20元以上100元以下的罰款；

㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上20元以下的罰款；

㈤在禁煙場(chǎng)所吸煙的，處10元以上20元以下的罰款；

㈥在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物的，對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下、對(duì)單位處100元以上2000元以下罰款；

㈦對(duì)運(yùn)輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的，處100元以上2000元以下罰款。

篇9

為積極響應(yīng)礦黨政號(hào)召,進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)成本控制，提高效益,三采區(qū)干部職工積極行動(dòng),把成本控制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，以調(diào)控始終為主線、以過(guò)程控制為手段、達(dá)到節(jié)支降耗的目標(biāo)，下面是我單位的具體管理措施。

一、成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng)、支書(shū)

副組長(zhǎng)：各主管區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)主管

組員：技術(shù)員、機(jī)電工長(zhǎng)、坑代班長(zhǎng)、工房組長(zhǎng)、設(shè)備網(wǎng)員、成本核算員。

職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)作業(yè)定額指標(biāo)的分解、分工、落實(shí)、考核；

2、負(fù)責(zé)召開(kāi)旬、月成本分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，完成各項(xiàng)指標(biāo)和對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的考核

3.領(lǐng)導(dǎo)干部包班抓，班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)抓，材料員通盤(pán)抓、成本管理網(wǎng)絡(luò)體系，形成正區(qū)長(zhǎng)材料員包班區(qū)長(zhǎng)班組長(zhǎng)的管理體制。

二、作業(yè)成本管理措施

（一）材料管控方面

1、完善作業(yè)成本定額材料日清日結(jié)制度。根據(jù)定額指標(biāo)，每天對(duì)作業(yè)材料使用進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，如現(xiàn)場(chǎng)再回收利用；工房修舊利廢，先行修復(fù)，能自修不領(lǐng)新等。

2、嚴(yán)格定額材料發(fā)放執(zhí)行審核制度。每天由值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可發(fā)放，工房發(fā)放材料后當(dāng)天在材料管理臺(tái)賬進(jìn)行登記，并做好回收登記銷(xiāo)號(hào)工作。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)定額材料使用和監(jiān)督。坑代員負(fù)責(zé)料場(chǎng)物料當(dāng)班使用材料情況登記，修理工負(fù)責(zé)登記當(dāng)班機(jī)電備件使用情況統(tǒng)計(jì)，泵站司機(jī)負(fù)責(zé)登記泵站油脂和工具等使用情況，班組長(zhǎng)對(duì)本班材料使用全權(quán)負(fù)責(zé)，跟班人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料使用情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督。

舉例：為提高煤炭回收，加大上機(jī)尾臥底，將工作面三角煤由原來(lái)13架，優(yōu)化到7架。但也造成每天定額板梁的投入使用。通過(guò)分析，采取工作面調(diào)斜，將支架上移上巷巷道2|3處；鋪30溜子臥底后，更換3.5米點(diǎn)柱，減少褙頂量；加大架前、架后板梁回收。將每天定額板梁2方，減少為0.9方。

（二）電費(fèi)管控方面

減少設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，最大限度提高設(shè)備的利用率，要求空轉(zhuǎn)時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

（三）租賃管控方面

1、從日常保養(yǎng)入手“防微杜漸”，每臺(tái)設(shè)備安排專(zhuān)人管理包機(jī)維護(hù)，及時(shí)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除設(shè)備隱患，防止因設(shè)備損壞進(jìn)行大修，減少維修費(fèi)用的投入。

2、加大獎(jiǎng)懲力度，杜絕設(shè)備誤操作。嚴(yán)細(xì)機(jī)械設(shè)備操作管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)設(shè)備包機(jī)制度。對(duì)因誤操作造成的設(shè)備損壞，壓壞電纜等現(xiàn)象，必須召開(kāi)分析會(huì)，找出責(zé)任人并落實(shí)處罰。

3、加強(qiáng)設(shè)備配件使用的跟蹤管理，杜絕消耗漏洞，更換的設(shè)備及時(shí)升井，進(jìn)行維護(hù)。

（四）職工薪酬方面

篇10

一、石油工程項(xiàng)目的管理措施

1成本管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況做具體的了解，并分析可能出現(xiàn)的狀況，做到防微杜漸，能及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)節(jié)整個(gè)過(guò)程。只有在不超預(yù)算、不超員、不超期的情況下，才能最大限度的控制和節(jié)約成本。對(duì)較大工程項(xiàng)目都應(yīng)該設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度和消耗情況進(jìn)行全方位跟蹤，并進(jìn)行詳盡的記錄，這個(gè)專(zhuān)門(mén)的人員應(yīng)該具備獨(dú)立核算的能力。同時(shí)，對(duì)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都要單獨(dú)記賬，以保證對(duì)各分區(qū)財(cái)務(wù)情況的實(shí)時(shí)掌握。工程項(xiàng)目管理人員還要加強(qiáng)目標(biāo)管理，工程項(xiàng)目制定的整體目標(biāo)要逐級(jí)分配給各個(gè)分區(qū)和工作人員，，明細(xì)到各項(xiàng)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。只有個(gè)人的小目標(biāo)完成了，才能保證工程項(xiàng)目的大目標(biāo)如期完成。對(duì)于石油工程項(xiàng)目的相關(guān)人員，要建立培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，要充分利用激勵(lì)機(jī)制，使其積極的投入到工作當(dāng)中。要節(jié)約成本，最重要的是保證不能夠超期。要實(shí)現(xiàn)不超期、高質(zhì)高效、低成本的目標(biāo)，就要不能拘泥于傳統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該運(yùn)用新工藝、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、使用新材料，最終保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目。2質(zhì)量管理質(zhì)量是企業(yè)立足的根本，石油工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理也是極其重要的。（1）要提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，只有這樣才能達(dá)到質(zhì)量控制的目的。（2）設(shè)置監(jiān)督部門(mén)，健全監(jiān)督體系。制定詳細(xì)的監(jiān)督制度，把質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。設(shè)置監(jiān)督部門(mén)定期檢查，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。（3）項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)持以質(zhì)量為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，全員參與，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在最經(jīng)濟(jì)的前提下，完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)工程。（4）發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)文化可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其更好的進(jìn)行工作；員工技術(shù)培訓(xùn)，能提高員工技能，對(duì)于提高工程質(zhì)量至關(guān)重要。綜合以上四點(diǎn)，才能切實(shí)做好石油工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，為企業(yè)謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。3進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理，其主要的目的為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目，進(jìn)度管理可以有效地保障工程資源的合理使用以及成本控制。在建立工程合同時(shí)，應(yīng)特別注明工程的總體進(jìn)度和階段性的進(jìn)度，相關(guān)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)制訂詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格按照這一計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況和進(jìn)度定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。為了能夠?qū)崟r(shí)掌控工程項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目管理人員可以在項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中設(shè)置一些時(shí)間長(zhǎng)短適宜的小目標(biāo)。在工程施工中，應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)化的進(jìn)度管理，對(duì)影響工程進(jìn)度的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和改進(jìn)，采取合適的施工技術(shù)，特殊情況下，可以對(duì)工程進(jìn)度表進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，還可以采取工程例會(huì)的形式，通過(guò)控制會(huì)議的話題，及時(shí)提出各種對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有影響的問(wèn)題。此外，對(duì)于工程進(jìn)展情況應(yīng)該及時(shí)向甲方匯報(bào)，使其及時(shí)交付相應(yīng)的工程進(jìn)度款項(xiàng)、以便更好地進(jìn)行物資采購(gòu)等工程管理。4安全管理石油為易燃易爆物，石油工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了某些工程是在邊施工邊投產(chǎn)的情況下進(jìn)行，某些工程是在現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行的情況下進(jìn)行改造維修，施工常處于危險(xiǎn)狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果，施工地點(diǎn)一般在野外進(jìn)行，流動(dòng)性大，環(huán)境艱苦，并且是多工種協(xié)同作業(yè)。這種作業(yè)環(huán)境大大增加了石油工程項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)性。除此之外，石油工程施工工藝的復(fù)雜性、設(shè)備的多樣性，都是影響安全的重要因素。由于石油行業(yè)的特殊性，其工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題不管是對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)都是非常重要的。企業(yè)要做好工程項(xiàng)目的安全管理工作，要提高所有項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行工作技能的培訓(xùn)教育，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工管理規(guī)定，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工。只有有了安全意識(shí)并掌握專(zhuān)業(yè)技能，按規(guī)章制度辦事，才能從根本上避免事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全管理，不僅能避免人員的傷亡，還能減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。

二、結(jié)語(yǔ)

成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理是石油工程項(xiàng)目管理的主體。這四個(gè)方面的管理相輔相成，缺一不可，只要一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的整體。工程項(xiàng)目管理不是一時(shí)的，它是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的，囊括了與工程有關(guān)的方方面面。只有做好這四方面的工作，才能使工程項(xiàng)目緊張有序的進(jìn)行，最終達(dá)到為石油企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總目標(biāo)。

作者：董俊樂(lè)單位：中國(guó)石油華北油田分公司第三采油廠綜合計(jì)劃科