導(dǎo)語：如何才能寫好一篇境外工程項(xiàng)目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、資金管理

資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。因此資金管理是企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的核心內(nèi)容。企業(yè)要從項(xiàng)目的資金籌集、管理及運(yùn)用方面下功夫，以保障項(xiàng)目資金充裕，提高資金使用效率，節(jié)約成本，保障項(xiàng)目正常順利執(zhí)行并盈利。

(一)資金籌集

眾所周知，項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件就是要有穩(wěn)定且充足的現(xiàn)金流，因此在項(xiàng)目前期就要謀劃好項(xiàng)目資金來源，提供穩(wěn)定而充足的資金為項(xiàng)目按期保質(zhì)完工提供保障，資金的來源主要有以下兩個(gè)方面:1、預(yù)付款及進(jìn)度款。工程中資金使用成本最低的就是業(yè)主付款，企業(yè)應(yīng)盡可能爭(zhēng)取及早、最大限額的收取業(yè)主付款。一般情況下，大型項(xiàng)目的業(yè)主都會(huì)提供一定比例的預(yù)付款，企業(yè)需要爭(zhēng)取通過談判和提供預(yù)付款保函的方式來獲取高比例的預(yù)付款，用于支付項(xiàng)目前期費(fèi)用和物資設(shè)備的采購資金。工程進(jìn)度款是項(xiàng)目資金的最主要來源。工程開工后，應(yīng)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目完成進(jìn)度，以及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)進(jìn)度款。同時(shí)，可利用履約保函等方式獲取業(yè)主信任，達(dá)成項(xiàng)目進(jìn)度款早支付、多支付的效果。如果遇到業(yè)主違約的情況，可按照合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行索賠。在項(xiàng)目結(jié)束后，使用質(zhì)保金保函方式而非質(zhì)保金方式，早日收回資金。2、企業(yè)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)墊資情況，而且隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為業(yè)主提供較長(zhǎng)賬期也成為一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。因此需要企業(yè)自身要有一定的資金實(shí)力或籌資能力，能夠?yàn)轫?xiàng)目提供墊資。企業(yè)根據(jù)自身情況，在成本效益的原則下，選擇最優(yōu)的自有資金與對(duì)外借款配比比例為項(xiàng)目提供資金支持。(1)自有資金。自有資金籌集的一般渠道為通過經(jīng)常項(xiàng)下直接匯出。這里介紹目前常用的另外一種資金匯出方式，即內(nèi)保外貸。使用內(nèi)保外貸方式，將自有資金在國(guó)內(nèi)銀行質(zhì)押后在境外銀行貸出款項(xiàng)的方式。通過實(shí)踐證明，內(nèi)保外貸方式既滿足了匯出需要，又能夠提高資金收益及利用率。一方面利用境內(nèi)外息差可以獲得利息收入，例如在國(guó)內(nèi)質(zhì)押100%保證金，境內(nèi)存款利率2.25%，境外貸款利率2.2%，可以獲得額外0.05%的利息收益;另一方面還可以成倍的放大資金。例如國(guó)內(nèi)質(zhì)押50%的保證金，在境外100%貸款，提高了自有資金利用效率，還減小了資金壓力。(2)借款和信用支付手段。目前國(guó)內(nèi)銀行貸款成本較高，大多數(shù)企業(yè)都在想法設(shè)法獲取低成本資金。隨著金融手段的不斷成熟和發(fā)展，借款方式和籌資渠道越來越多，如采用銀行貸款、國(guó)內(nèi)發(fā)行票據(jù)、債券、信托基金和到境外發(fā)行債券、票據(jù)等。企業(yè)通過這些金融手段一方面拓展了資金來源，另一方面也降低了借款成本。近幾年，很多中資公司到香港、新加坡等境外金融中心發(fā)行債券、票據(jù)或采取內(nèi)保外貸方式，利用境外低資金成本的優(yōu)勢(shì)，獲得了大量的低成本資金，在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也有效降低了資金使用成本。在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的施工行業(yè)，低成本的資金對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用不言而喻。企業(yè)還可充分利用國(guó)內(nèi)銀行提供的各種信用額度替代企業(yè)自有資金，減少自有資金占用，提高資金使用效率。例如使用國(guó)際遠(yuǎn)期信用證結(jié)算的方式采購境外設(shè)備材料，使用國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)期信用證、銀行承兌匯票方式采購國(guó)內(nèi)設(shè)備材料，采用保函模式替標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)保金方式，通過利用銀行信用賬期來提高自有資金的周轉(zhuǎn)效率。

(二)資金管理和運(yùn)用

企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中加強(qiáng)資金管理，是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問題，合理有效配置資金，確保資金鏈安全穩(wěn)固，為有效控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目順利執(zhí)行具有重要意義，也關(guān)系著項(xiàng)目未來能否盈利。1、編制項(xiàng)目收支預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目月度進(jìn)度計(jì)劃，合理編制項(xiàng)目合同收付款月度計(jì)劃，形成項(xiàng)目收支預(yù)算，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)調(diào)整。制定合理和相對(duì)準(zhǔn)確的收支預(yù)算，能夠全面掌握項(xiàng)目收付款時(shí)點(diǎn)，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目資金盈余與缺口，進(jìn)而制定合理的籌資計(jì)劃和外匯保值計(jì)劃。2、提高資金使用效率。通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目收支預(yù)算，盡量做到先收后支，推遲付款減少墊資。公司應(yīng)制定統(tǒng)一的項(xiàng)目預(yù)算管理制度及資金使用審批制度，通過將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、程式化來加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。同時(shí)通過現(xiàn)代化手段輔助進(jìn)行收付款流程審批，以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。目前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，OA網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)越來越普及，只要有網(wǎng)絡(luò)地區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，這樣公司總部在境內(nèi)就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)的監(jiān)督和審批，增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金使用的預(yù)算約束力，從而提高資金使用效率。(1)形成完善的資金預(yù)算管理制度系統(tǒng)，項(xiàng)目的資金使用調(diào)配，按照預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批，杜絕資金使用失控和浪費(fèi)現(xiàn)象。(2)嚴(yán)格執(zhí)行“用款計(jì)劃”申報(bào)制度。項(xiàng)目部所屬各分部及各職能部門，每月初，必須向項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)用款計(jì)劃，方可根據(jù)當(dāng)期資金情況統(tǒng)籌安排用款。(3)為加強(qiáng)項(xiàng)目資金調(diào)度，調(diào)劑資金余缺，項(xiàng)目部要與公司有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部資金要納入公司的“資金池”系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)資金調(diào)度管理，使公司資金適當(dāng)集中合理使用。(4)對(duì)分包商，要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行付款，項(xiàng)目部的施工部門、財(cái)務(wù)部門、合同管理等部門要嚴(yán)控費(fèi)用、按進(jìn)度付款，既滿足供應(yīng)商、分包商等方面的合理付款要求，又嚴(yán)格把關(guān)，杜絕提前、超額對(duì)外付款。

二、境外承包工程的匯率風(fēng)險(xiǎn)與防范

近年來，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，非美貨幣匯率波動(dòng)較大，人民幣也由原來單向升值變?yōu)殡p向波動(dòng)，這些波動(dòng)可能帶來收益也可能帶來損失，這對(duì)利潤(rùn)率本來就不高的工程項(xiàng)目來說影響巨大。而企業(yè)很難對(duì)匯率波動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，因此要盡量減少超出正常經(jīng)營(yíng)及專業(yè)范圍的風(fēng)險(xiǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶侠硪?guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)方面，主要采取以下三種方式:一是在某種貨幣變動(dòng)趨勢(shì)較為明顯的情況下，選擇提前或延期換匯方式;二是采用目前較為常用及安全的外匯金融工具，如遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯掉期等方式;三是通過合同約定，轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)，如在價(jià)格條款中增加匯率變動(dòng)損失分擔(dān)的部分。在實(shí)際操作中，可選擇以上一種或多種方法組合。對(duì)于企業(yè)來講，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式首選是通過合同約定來轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)，這樣操作風(fēng)險(xiǎn)最小，投入的精力也最少，但是難度也是最大的。例如主合同幣種爭(zhēng)取使用美元、歐元等硬通貨幣結(jié)算，分包合同選擇與主合同相同的幣種進(jìn)行結(jié)算和支付，以降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失，對(duì)利潤(rùn)部分采取外匯金融工具進(jìn)行匯率鎖定。通過這樣一套組合方式最大限度的規(guī)避和減少外匯風(fēng)險(xiǎn)。此外還可以與業(yè)主在合同中約定外匯風(fēng)險(xiǎn)損失由業(yè)主承擔(dān)或共擔(dān)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。某些項(xiàng)目結(jié)算貨幣為當(dāng)?shù)貛?，同時(shí)涉及到境外采購及外幣貸款。當(dāng)?shù)貛刨H值時(shí)收入減少，境外采購部分成本上升，外幣貸款導(dǎo)致負(fù)債上升，這種情況下帶來的外匯風(fēng)險(xiǎn)是非常巨大的。這類合同如無法避免，則要在項(xiàng)目執(zhí)行全過程中，采用合理的外匯金融工具進(jìn)行避險(xiǎn)，鎖定境外采購成本及外幣貸款匯率。外匯風(fēng)險(xiǎn)管理要在項(xiàng)目合同簽訂前期就做好規(guī)劃布局，匯率波動(dòng)產(chǎn)生的成本，要提前考慮到投標(biāo)成本當(dāng)中，打足項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

三、稅收籌劃

每個(gè)國(guó)家對(duì)于稅收都是及其重視的，不同國(guó)家的稅制和稅種又有著很大的差別。因?yàn)榧{稅事項(xiàng)涉及到承包商切身的利益，所以在項(xiàng)目投標(biāo)階段就要通過專業(yè)人士評(píng)估項(xiàng)目所在國(guó)稅制對(duì)項(xiàng)目盈利的影響，在訂立合同階段及合同執(zhí)行階段通過制定和執(zhí)行稅收籌劃方案，利用各國(guó)稅收政策之間的缺口和稅率的差異，在不違反法律的情況下，采取合理合法的手段進(jìn)行合理避稅，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

(一)投標(biāo)階段

聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師、律師，向其了解項(xiàng)目所在地區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)及稅務(wù)方面政策要求。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，選擇國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所并利用他們豐富的資源優(yōu)勢(shì)，組成專業(yè)的律師及會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全面完整的稅收籌劃方案，可通過一次服務(wù)就可基本了解該地區(qū)工程承包項(xiàng)目的涉稅項(xiàng)目。需要注意的是，最少的納稅額并不一定是最優(yōu)方案，過少的納稅很可能會(huì)引起當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的注意，反而引起不必要的麻煩。1、根據(jù)稅收籌劃方案中明確的項(xiàng)目所在國(guó)主要稅務(wù)規(guī)定、稅種、稅率、以及優(yōu)惠政策等信息，對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行測(cè)算，要與業(yè)主方明確項(xiàng)目中的相關(guān)稅費(fèi)由誰承擔(dān)，在沒有稅項(xiàng)漏算的基礎(chǔ)上再進(jìn)行投標(biāo)?，F(xiàn)在東南亞地區(qū)國(guó)家普遍征收流轉(zhuǎn)稅，稅率從1%－10%不等，這部分稅收成本要充分考慮到投標(biāo)成本中。目前很多境外工程項(xiàng)目，由于沒有事先了解相關(guān)國(guó)家的稅收規(guī)定，導(dǎo)致工程沒有利潤(rùn)甚至虧損。2、充分利用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臏p免稅政策。每個(gè)國(guó)家對(duì)其鼓勵(lì)的項(xiàng)目或支持的企業(yè)與外國(guó)公司合作有不同的減免稅政策，企業(yè)應(yīng)充分利用這一政策，如與當(dāng)?shù)毓竞献鞒邪?，雇傭?dāng)?shù)毓蛦T等手段獲取減免稅的政策優(yōu)惠。此外，有些國(guó)家對(duì)個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅有不同程度的優(yōu)惠，有些國(guó)家為了補(bǔ)充當(dāng)?shù)刭Y源短缺，股利引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，會(huì)有一些減免稅規(guī)定。我們可通過當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師了解各種減免稅的合法途徑，以節(jié)省納稅支出。3、項(xiàng)目實(shí)施主體。一般簽約主體有國(guó)內(nèi)母公司、當(dāng)?shù)胤止?、?dāng)?shù)刈庸?、?lián)營(yíng)體等。對(duì)于采用何種主體來作為項(xiàng)目實(shí)施主體，首先要考慮項(xiàng)目本身要求，如果對(duì)施工資質(zhì)要求較高，可采用母公司及分公司形式投標(biāo)，其次結(jié)合公司戰(zhàn)略和稅務(wù)最優(yōu)原則來選擇主體。一般情況下，各國(guó)為保障稅收，都會(huì)對(duì)在當(dāng)?shù)刈?cè)的公司提供較多的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刈?cè)公司增加稅源，如果有在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略安排，可選擇注冊(cè)子公司來實(shí)施項(xiàng)目。這里要說的是，母公司及分公司的弊端是如果其中一方出了問題，會(huì)波及到公司整體經(jīng)營(yíng)，相關(guān)案例在媒體上已經(jīng)多次報(bào)道。而子公司就像防火墻，可以把項(xiàng)目負(fù)面影響隔離，責(zé)任及損失可以控制在子公司范圍內(nèi)。此外，選擇子公司作為投標(biāo)主體并實(shí)施項(xiàng)目的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是可以利用合同定價(jià)向母公司轉(zhuǎn)移部分收益及提前收回利潤(rùn)，提高公司整體盈利水平。

(二)項(xiàng)目實(shí)施階段

篇2

關(guān)鍵詞：海外工程；質(zhì)量管理；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量。

質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目賴以生存和發(fā)展的條件，同時(shí)也關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)；為了最好的管理和保障施工質(zhì)量，海外工程建設(shè)項(xiàng)目可以采用“人、料、機(jī)、法、環(huán)”的總體質(zhì)量監(jiān)控模式，具體操作過程描述如下：

人

確保工程質(zhì)量，以人為本；從項(xiàng)目經(jīng)理部到每一位中方員工再到每一個(gè)當(dāng)?shù)毓蛦T，都應(yīng)具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)。為此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織成立由經(jīng)理部成員、主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、設(shè)計(jì)人員組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)、貫徹項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)控；同時(shí)，要求中方工程師研讀工程施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收評(píng)定規(guī)范，熟悉工程質(zhì)量的具體要求，加深對(duì)工程質(zhì)量的理解，并以此為依據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工；在當(dāng)?shù)毓蛦T中大力宣傳質(zhì)量觀念，現(xiàn)場(chǎng)工程師以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工，及時(shí)改正施工過程中存在的質(zhì)量隱患，糾正當(dāng)?shù)毓蛦T不正當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎ行У奶岣咂滟|(zhì)量意識(shí)；監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控也起到了關(guān)鍵作用，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)要求中方工程師在樹立較強(qiáng)的質(zhì)量觀念的基礎(chǔ)上，以一絲不茍、質(zhì)量?jī)?yōu)先的工作作風(fēng)及施工成果取得監(jiān)理的信任，既保證了施工質(zhì)量又加快了施工進(jìn)度。

料

工程材料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的根本因素，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配備足夠的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)人員，并要求相關(guān)實(shí)驗(yàn)及采購人員對(duì)工程材料嚴(yán)格把關(guān)。

對(duì)于外購材料，如瀝青、水泥、鋼筋等，在進(jìn)貨前要求供貨商提供詳細(xì)的材質(zhì)證明報(bào)告，確認(rèn)是否符合規(guī)范要求，嚴(yán)把審批關(guān)；在材料到場(chǎng)后，實(shí)驗(yàn)室做必要的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，有些材料應(yīng)取樣送到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，待確認(rèn)到場(chǎng)材料質(zhì)量符合要求后方可使用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

對(duì)于自產(chǎn)材料，如填方料、路肩料等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求把關(guān)；如機(jī)軋底基層、基層料，實(shí)驗(yàn)室及時(shí)跟蹤并進(jìn)行定期檢驗(yàn)和不定期的抽查，對(duì)材料質(zhì)量嚴(yán)格控制；對(duì)于瀝青熱拌料，車車測(cè)定溫度并作完整的試驗(yàn)紀(jì)錄，形成了實(shí)驗(yàn)室、拌合樓和攤鋪現(xiàn)場(chǎng)的三角聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)驗(yàn)信息及時(shí)反饋以確保材料質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)油面攤鋪質(zhì)量。

對(duì)于不合格、不滿足質(zhì)量要求的施工材料，應(yīng)予以及時(shí)地清理整頓，有效的確保工程質(zhì)量。

機(jī)

保證機(jī)械設(shè)備、車輛的完好率和機(jī)械使用性能也是確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素之一。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定一系列機(jī)械設(shè)備管理制度，在加強(qiáng)車間修理力量的基礎(chǔ)上，要求機(jī)修人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，本著“不拖、不等、不靠”的原則，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，排除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)的故障，小修不過夜；同時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員了解一定的機(jī)械使用性能，機(jī)械設(shè)備的正確操作方法，杜絕由于使用不當(dāng)造成的機(jī)械事故，對(duì)于故障隱患及時(shí)報(bào)告，有力保證了機(jī)械設(shè)備、車輛處于高效的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而確保了工程質(zhì)量。

法

先進(jìn)的施工工藝、方法對(duì)工程質(zhì)量的保證起到了關(guān)鍵性作用。在滿足施工技術(shù)規(guī)范要求的前提下，項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，采用積極有效的施工工藝、方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，既加快了施工進(jìn)度，又保證了施工質(zhì)量。

在實(shí)施較關(guān)鍵、重點(diǎn)工程之前，項(xiàng)目經(jīng)理部組織有經(jīng)驗(yàn)的工程師召開“技術(shù)交流交底會(huì)”，從實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、設(shè)計(jì)及施工方法等各方面進(jìn)行討論，提高現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)重點(diǎn)工程的全面帷幄，以確?，F(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作，遵循隨機(jī)抽檢的試驗(yàn)原則，按規(guī)定的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)頻率，取足實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)等測(cè)量用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行檢查、復(fù)測(cè)，對(duì)于結(jié)構(gòu)物的放樣，采用坐標(biāo)放樣法，嚴(yán)格控制結(jié)構(gòu)物的平面定位，對(duì)于道路施工放樣，采用十米五點(diǎn)樁，在急彎及超高急變段落，采用五米樁，嚴(yán)格控制標(biāo)高檢測(cè)，確保路面的平整度。

環(huán)

除了做好“人、料、機(jī)、法”外，“環(huán)”是總體質(zhì)量監(jiān)控模式中很重要的一部分，為此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立較為健全的質(zhì)量管理保障體系。

以“保證施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程”為質(zhì)量主導(dǎo)方針，項(xiàng)目經(jīng)理部建立以質(zhì)量監(jiān)督小組、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工人員，全過程、全方位具體管理的質(zhì)量管理保障體系。從項(xiàng)目經(jīng)理部到各施工班組，每個(gè)施工人員，層層實(shí)行責(zé)任制，從嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)入手，抓好施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理，做到“自上而下的質(zhì)量監(jiān)督管理，自下而上的質(zhì)量信息反饋”；以質(zhì)量監(jiān)督小組為中心，對(duì)工程質(zhì)量、貫徹技術(shù)操作規(guī)程等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)于質(zhì)量控制較好的施工段面予以鼓勵(lì)、表彰，對(duì)于質(zhì)量控制不到位的施工段面予以批評(píng)指正。

通過對(duì)多個(gè)海外工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“人、料、機(jī)、法、環(huán)”總體質(zhì)量監(jiān)控模式的實(shí)際操作，總結(jié)出海外工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的幾點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1．建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理保障體系； 組建成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，包括經(jīng)理部成員、主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、設(shè)計(jì)人員，專門負(fù)責(zé)并貫徹項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)控；

2. 在實(shí)施關(guān)鍵或重點(diǎn)工程前，質(zhì)量監(jiān)督小組組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員召開技術(shù)交流交底會(huì)，明確設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范要求、實(shí)驗(yàn)及測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等；

3. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，消除現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量隱患，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)查明原因并解決；

4. 加強(qiáng)材料管理，對(duì)于外購材料嚴(yán)把審批關(guān)及材料到場(chǎng)后的驗(yàn)收工作，對(duì)于自產(chǎn)材料定期抽檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；

5. 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)工作管理，實(shí)驗(yàn)室極力配合前場(chǎng)施工，同時(shí)規(guī)范常規(guī)性實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)格監(jiān)控施工材料質(zhì)量，嚴(yán)把配合比設(shè)計(jì)關(guān)；

6. 加強(qiáng)測(cè)量工作管理，測(cè)量組極力配合前場(chǎng)施工，驗(yàn)收資料及時(shí)整理并反饋前場(chǎng)；

7. 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，保證機(jī)械設(shè)備、車輛完好率，提高使用效率；

8. 質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督小組不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期組織召開質(zhì)量管理會(huì)議，交流質(zhì)量監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)質(zhì)量監(jiān)控成果；同時(shí)與項(xiàng)目監(jiān)理保持溝通，定期去現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)查。

結(jié)語：綜上所述，海外工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部通過質(zhì)量監(jiān)督小組貫徹并實(shí)施“人、料、機(jī)、法、環(huán)”總體質(zhì)量監(jiān)控模式，采取適當(dāng)、合理的質(zhì)量管理方法，可以有效的監(jiān)控項(xiàng)目的工程質(zhì)量。質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在項(xiàng)目管理過程中不斷地積累、優(yōu)化，并結(jié)合不同項(xiàng)目的自身特點(diǎn)加以應(yīng)用，以求對(duì)海外工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理達(dá)到最佳效果。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目能力 素質(zhì) 學(xué)習(xí)

Abstract: with the more and more Chinese engineering in the field of construction enterprise out of the country, in the face of the new international environment, as an important factor to the success of the project of project management personnel shall have the ability and the quality requirement is what worthy of our consideration and explored.

Keywords: overseas project quality study ability

中圖分類號(hào)：G471.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

正文:隨著改革開放和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2011年中國(guó)GDP已經(jīng)超過日本，位居世界第二。于此同時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域通過一系列的創(chuàng)新和改革，已經(jīng)形成一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，特別是重化工領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)制造商的技術(shù)水準(zhǔn)、大型成套設(shè)備制造與集成能力，承包商的工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總包、項(xiàng)目管理能力以及國(guó)際化視野的提高都為中國(guó)企業(yè)“走出去”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人才作為推動(dòng)中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際化進(jìn)展的原動(dòng)力，工程項(xiàng)目管理人員能力與素質(zhì)現(xiàn)狀、工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該具備什么樣的能力和素質(zhì)以及如何提高是海外企業(yè)必須面對(duì)的問題。

本文就海外項(xiàng)目管理人員的現(xiàn)狀、能力與素質(zhì)要求以及如何提高海外項(xiàng)目管理人員能力與素質(zhì)做些探索。

海外工程項(xiàng)目管理人員現(xiàn)狀：

技術(shù)素質(zhì)較強(qiáng)、但綜合管理素質(zhì)普遍不高

思想觀念落后、國(guó)際化素質(zhì)較為薄弱

國(guó)際化工程管理人才總量不足、工程中等工程技術(shù)又精通工程管理和國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)觀念的中高級(jí)管理人員十分匱乏

語言障礙、溝通存在短板

海外項(xiàng)目管理人員能力與素質(zhì)要求

經(jīng)驗(yàn)豐富，具備良好的認(rèn)知能力：主要指―個(gè)人從自我角色出發(fā)的分析和思考問題的能力。比如，發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的能力、項(xiàng)目管理能力、時(shí)間管理能力、有效利用資源的能力等：這些能力不像具體的技術(shù)技能那樣容易測(cè)量，但從某種意義上來講這些能力更為重要。國(guó)際項(xiàng)目很多跨國(guó)公司采用國(guó)際化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化合同文本和國(guó)際化管理手段，面對(duì)全新的國(guó)際化標(biāo)注和管理法，項(xiàng)目管理人員只有具備良好的認(rèn)知能力和素質(zhì)，具備豐富的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工以及管理過程中的存在的問題和錯(cuò)誤。

百折不撓，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)及適應(yīng)能力：通俗地說，是適者生存的能力，也是隨著海外環(huán)境變化而懂得自我調(diào)節(jié)與校對(duì)的能力。境外項(xiàng)目面臨不同的地理自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律、文化、信仰環(huán)境，使得項(xiàng)目管理成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這就要求境外項(xiàng)目管理員工具備堅(jiān)韌的性格，良好的適應(yīng)于學(xué)習(xí)能力，能夠在工作于實(shí)踐中解放思想、轉(zhuǎn)變心態(tài)，不斷調(diào)節(jié)自我去適應(yīng)該海外“軟硬”環(huán)境的變化，從而逐步表現(xiàn)和發(fā)揮出自己的特長(zhǎng)與工作能力。

善于溝通，具有良好的交往能力：溝通與交往能力是與人打交道的方式方法，是信息傳遞的過程，溝通方式方法不僅包括語言文字的溝通，還包括言行、舉止、思想與情感的溝通。應(yīng)該指出，由于語言與文化的差異，雖然越來越多的公司開始在海外配備翻譯，但能夠直接和投資人用英語溝通的項(xiàng)目管理人員畢竟還是少數(shù)，加之通過翻譯，一句話傳遞的信息不免打折。導(dǎo)致境外項(xiàng)目中溝通與交往一直是中國(guó)企業(yè)的短板，一直存在溝通不暢、溝通效率低、甚至無效溝通的情況。溝通管理作為項(xiàng)目管理中重要的內(nèi)容，境外管理員工具備良好的溝通與交往能力，無疑是走出溝通屏障、提高工作效率、拓展海外市場(chǎng)的一塊基石。

5、愛崗愛國(guó)、具有良好的道德品質(zhì)：主要指工作積極主動(dòng)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和愛國(guó)精神。由于境外工程的特殊性、項(xiàng)目管理人員的工作態(tài)度、道德品質(zhì)小則反映一個(gè)企業(yè)的文化，大則反映一國(guó)公民的素質(zhì)與精神面貌。企業(yè)走出國(guó)門，融入境外文化的同時(shí)也將中國(guó)文化帶入海外，一位合格的境外項(xiàng)目管理人員，應(yīng)具備敬業(yè)愛國(guó)的精神、良好的職業(yè)道德，強(qiáng)烈的責(zé)任心、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作和主動(dòng)服務(wù)態(tài)度，牢固樹立海外項(xiàng)目無小事的思想。其中，境外項(xiàng)目最容易被忽略的是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)經(jīng)常親臨服務(wù)一線，積極主動(dòng)地與業(yè)主、承包商溝通，了解業(yè)主的需求和潛在需求，尊重與服務(wù)投資人的同時(shí)取得投資人的認(rèn)可和尊重。

如何提高海外想管理人員能力與素質(zhì)

嚴(yán)格執(zhí)行任職資格制度：從20世紀(jì)80年代以來，為了與國(guó)際接軌，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高建設(shè)工程技術(shù)和管理人員素質(zhì)和工作水平，我國(guó)國(guó)家人事部與建設(shè)部一起，相繼在建設(shè)工程領(lǐng)域建立了多種執(zhí)業(yè)資格制度，勞動(dòng)部和社會(huì)保障部等部門還設(shè)立了眾多的職業(yè)資格認(rèn)證制度，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范50358-2005》明確要求：項(xiàng)目經(jīng)理要具有注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師注冊(cè)建筑師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格并且具有類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該指出：由于海外項(xiàng)目一直是建設(shè)管理部門監(jiān)管的盲點(diǎn)，一些中小形海外項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理不具備任職資格是普遍顯現(xiàn)。筆者認(rèn)為作為企業(yè)項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重要角色，即使是中小形海外項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理任職資格應(yīng)該強(qiáng)化而不是鉆法律監(jiān)管的空子。只有這樣才提高海外項(xiàng)目管理人員能力和素質(zhì)，為境外項(xiàng)目成功執(zhí)行提供強(qiáng)有力的人才后盾。

建立海外項(xiàng)目教育培訓(xùn)體系：建立海外員工教育培訓(xùn)體系。境外項(xiàng)目往往涉及多個(gè)專業(yè)和學(xué)科，監(jiān)管過程十分復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)有很高的要求，從事境外項(xiàng)目管理的人員既需要掌握某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)知識(shí)，又要懂得管理、法律、金融、外貿(mào)、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)等多方面的知識(shí)。對(duì)于人員素質(zhì)的要求，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而國(guó)外項(xiàng)目則更加重視人員的綜合素質(zhì)和綜合能力。為此，企業(yè)必須建立境外員工教育培訓(xùn)體系，高度重視境外員工的思想教育與培訓(xùn)工作。特別是要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、國(guó)際工程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、外語合同、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、境外公共安全等方面的教育培訓(xùn)，以滿足境外項(xiàng)目運(yùn)行需求。

強(qiáng)化員工終生學(xué)習(xí)：現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)快速發(fā)展知識(shí)經(jīng)常性更新的社會(huì)，如果不能及時(shí)更新自身的知識(shí)很難適應(yīng)海外工程項(xiàng)目，工程管理人員要持之以恒地堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在實(shí)踐中提高。要認(rèn)清自身素質(zhì)與形勢(shì)要求的差距，樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，提高學(xué)習(xí)的自覺性，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，積極投入到學(xué)習(xí)中去，以堅(jiān)持不懈的精神，抓緊進(jìn)行知識(shí)更新，增強(qiáng)工作能力，提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)的形式可以是通過實(shí)際工作中感悟和領(lǐng)會(huì)、繼續(xù)教育、討論會(huì)和講座等。

加強(qiáng)效績(jī)考核：為了保證工程管理人員素質(zhì)和工作水平，除了要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格外，對(duì)于取得執(zhí)業(yè)資格后的實(shí)際管理水平也要有一個(gè)公正的考核制度，這就要求對(duì)已經(jīng)具備執(zhí)業(yè)資格的人員有一個(gè)有效的績(jī)效考核制度?？梢远ㄆ诘幕虿欢ㄆ诘膹母鞣矫媪私飧鲌?zhí)業(yè)人員的工作能力和成果，對(duì)那些不具備素質(zhì)要求的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取消其執(zhí)業(yè)資格，以此激勵(lì)建筑管理人員在取得執(zhí)業(yè)資格后仍要不斷提高自身素質(zhì)。

加強(qiáng)海外項(xiàng)目文化建設(shè)，穩(wěn)定項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：目前，我國(guó)企業(yè)承攬的境外項(xiàng)目一般都是在一些發(fā)展中國(guó)家，主要集中在非洲、西亞、中東、南亞以及南美洲等地區(qū)，而這些地區(qū)的公共安全存在問題，對(duì)海外人員的人身安全和海外業(yè)務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。除了受到政治環(huán)境的影響外，第三世界國(guó)家的自然環(huán)境比較差，基礎(chǔ)生活設(shè)施不完善，文化差異明顯。因此，境外員工生活比較單調(diào)枯燥，尤其是一線作業(yè)工人的思想情緒往往容易出現(xiàn)波動(dòng)，一旦隊(duì)伍管理的相關(guān)措施不到位，就容易發(fā)生爭(zhēng)吵甚至沖突。這不僅會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象造成負(fù)面影響，同時(shí)還會(huì)造成企業(yè)效益的流失，加強(qiáng)海外項(xiàng)目文化建設(shè)不失為解決以上問題的一劑良方。

結(jié)束語:企業(yè)要邁出國(guó)門，海外項(xiàng)目管理人員能力與素質(zhì)都有待提高，然而海外項(xiàng)目管理人員能力素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)綜合而系統(tǒng)的工程，不是一朝一夕能做到的，需要國(guó)際工程承包企業(yè)和員工自身的共同努力。作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一份子，我們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，不斷推進(jìn)中國(guó)工程領(lǐng)域企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

《工程管理概論》作者：成虎中國(guó)建筑工業(yè)出版社，出版日期2011-1-1

篇4

一、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)與我省比較

*年，上海市、江蘇省對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額分別高出我省25億和23億美元。上海市當(dāng)年合同額、營(yíng)業(yè)額均超過江蘇居全國(guó)第二位。

二、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)的主要做法

一是營(yíng)造“走出去”的良好氛圍。2000年，上海市政府組織10多個(gè)委辦局，開展實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的課題調(diào)研，制定了《關(guān)于上海市加快實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，于2000年底以市政府56號(hào)文件，成為全國(guó)第一個(gè)地方實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件；同時(shí)，上海市開設(shè)“走出去”戰(zhàn)略電視專題節(jié)目，分管市長(zhǎng)連續(xù)在電視臺(tái)進(jìn)行實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的演講。市財(cái)政撥出200萬元?？?，委托上海市電視臺(tái)赴海外項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪、拍攝，制作專題宣傳片。江蘇省則注重對(duì)“走出去”的總結(jié)和典型推動(dòng)作用。今年初，省政府研究室牽頭，對(duì)中國(guó)江蘇國(guó)際“走出去”做法進(jìn)行專題調(diào)研和推廣，在全省引起強(qiáng)烈反響，有力地推動(dòng)了全省企業(yè)“走出去”。

二是建立政府協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。*年，上海市政府建立“走出去”的促進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)國(guó)際工程大項(xiàng)目，分別由市經(jīng)貿(mào)委、建委、外經(jīng)貿(mào)委、商委牽頭推動(dòng)，市外經(jīng)貿(mào)委履行日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。*年，上海外經(jīng)集團(tuán)、上海建工集團(tuán)聯(lián)合中標(biāo)5000萬美元越南國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目，市建委、外經(jīng)貿(mào)委組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施兩委交叉任職模式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，成為上海市跨部門、企業(yè)聯(lián)合承攬大型境外工程項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)模式的典范。*年，商務(wù)部下發(fā)關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛事件的通知后，上海市政府立即成立了上海市外派勞務(wù)救援中心，隸屬上海市外經(jīng)貿(mào)局，編制6人，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。救援中心牽頭處理了約旦20名勞務(wù)車禍救援等一系列勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件，對(duì)促進(jìn)外派勞務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是政策扶持力度大。*年，浙江省印發(fā)“關(guān)于實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理若干意見”，從省級(jí)外經(jīng)貿(mào)出口發(fā)展基金中劃撥1000萬元支持企業(yè)走出去。2005年，又設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)各類外經(jīng)企業(yè)赴發(fā)展中國(guó)家承攬工程項(xiàng)目。對(duì)承攬工程項(xiàng)目的銀行貸款給予50%貼息，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)保函、履約保函和預(yù)付款保函等手續(xù)費(fèi)予以30%資助；同時(shí)，對(duì)承包勞務(wù)企業(yè)按營(yíng)業(yè)額不等分別予以10萬-80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)院（企業(yè)）予以10萬-30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。寧波、杭州、溫州、紹興、臺(tái)州等市也分別出臺(tái)500萬-1500萬元的資金扶持對(duì)外承包勞務(wù)政策，并規(guī)定可重復(fù)享受政策，推動(dòng)企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)。*年，浙江省用于承包勞務(wù)扶持超過3000萬元。上海市用于扶持企業(yè)“走出去”資金4000萬元，占全市外經(jīng)貿(mào)扶持資金的36%。

四是培養(yǎng)和扶持了一批“走出去”的實(shí)體型國(guó)有骨干跨國(guó)企業(yè)。起步于80年代的中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，原為典型的“窗口公司”，在中東海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中近5000名外派人員被迫全部撤回，在貝寧承包公路項(xiàng)目由于工程延期，損失2600萬美元，2000年前公司虧損近3億元人民幣。為改變窘困局面，公司在90年代后期確立市場(chǎng)多元化、公司實(shí)體化的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理機(jī)制、注重人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持走國(guó)際投標(biāo)方式承攬項(xiàng)目之路。目前公司擁有遍及非洲、中東、加勒比海地區(qū)等20多家海外分公司和辦事處，國(guó)內(nèi)8家專業(yè)建筑工程分公司、8家國(guó)際貿(mào)易分公司，公司人員過千人，形成了穩(wěn)定的一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。*年，公司資產(chǎn)22億元，營(yíng)業(yè)額50億元，其中海外工程營(yíng)業(yè)額1.5億美元，出口貿(mào)易4億美元。上海建工（集團(tuán)）總公司從70年代承攬?jiān)夤こ添?xiàng)目起步，80年代起積極推行海外戰(zhàn)略，投入大量資金、人力開拓海外市場(chǎng)，僅在俄羅斯市場(chǎng)前期投入就超過200多萬元。為積累海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，公司在香港、澳門、新加坡高薪聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)顧問，花大量資金進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)法律、勞工、有關(guān)經(jīng)營(yíng)法規(guī)等調(diào)查咨詢，以確保項(xiàng)目成功率。*年，公司海外營(yíng)業(yè)額5.8億美元，居各省市建筑企業(yè)之首。上海外經(jīng)（集團(tuán)）有限公司經(jīng)過1996年和2005年兩次改制，成為注冊(cè)資金7億元的大型國(guó)有股份公司，在越南、菲律賓、伊朗、印尼承攬了房屋、地鐵、小型電站等一批過億美元項(xiàng)目。在越南設(shè)立了合資企業(yè)，共同承攬當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。*年集團(tuán)營(yíng)業(yè)額達(dá)180億元，進(jìn)出口貿(mào)易9億美元。浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司是由原省建工局分離出來的國(guó)有施工企業(yè)，在立足國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)建筑基礎(chǔ)上，“走出去”與“引進(jìn)來”并舉，以總承包方式承攬項(xiàng)目，實(shí)行海外“本土化”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。在香港、新加坡、日本、澳大利亞、澳門等設(shè)立子公司，除主要管理人員外，多數(shù)采用當(dāng)?shù)毓蛦T。特別是香港子公司，作為母公司的海外項(xiàng)目信息中心和資金運(yùn)作中心，近年來幫助母公司承攬了一批過千萬美元的國(guó)際和香港本地工程。*年，公司海外營(yíng)業(yè)額1.42億美元。

五是積極探索推進(jìn)融資型、管理型和總包型的承包工程跨國(guó)公司。今年以來，上海市提出以“政府要開禁、企業(yè)要探索”的基本思路，探索“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的試點(diǎn)，對(duì)上海外經(jīng)（集團(tuán)）進(jìn)行重組，由城建、工業(yè)集團(tuán)、通訊3家公司入股，凈資產(chǎn)增加了63%。鼓勵(lì)上海外經(jīng)企業(yè)與在滬的跨國(guó)公司合作，聯(lián)手承攬項(xiàng)目；探索突破政策限制，試點(diǎn)中外合資的外經(jīng)公司。上海市外經(jīng)協(xié)會(huì)與香港匯豐銀行合作，組織企業(yè)赴香港培訓(xùn)，提高企業(yè)國(guó)際融資及運(yùn)用金融產(chǎn)品能力。浙江省積極推進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資，引進(jìn)2家香港戰(zhàn)略投資者參與浙江建設(shè)投資集團(tuán)的改制，出讓近30億元的國(guó)有資產(chǎn)，獲得20%的集團(tuán)公司股份。浙江建設(shè)投資集團(tuán)還與香港承包商合作，引進(jìn)外資投向省內(nèi)大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；與日本承包商合作，在寧波設(shè)立外資企業(yè)，生產(chǎn)、銷售新型環(huán)保建筑材料。

六是積極推進(jìn)與國(guó)際建設(shè)施工規(guī)范的接軌。今年以來，浙江省政府積極組織建設(shè)部門，推進(jìn)工程項(xiàng)目“代建制”，按照國(guó)際通行規(guī)則，對(duì)政府投資項(xiàng)目由專業(yè)項(xiàng)目管理公司總承包，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。已批準(zhǔn)浙江建投等8家企業(yè)成立項(xiàng)目管理公司，開始試點(diǎn)運(yùn)行。

三、加快我省對(duì)外承包勞務(wù)發(fā)展的措施建議

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和輿論引導(dǎo)。建議由省委政策研究部門牽頭，提出我省對(duì)外承包勞務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；加強(qiáng)新聞媒體對(duì)“走出去”工作的宣傳力度，制作相關(guān)專題，宣傳我省開展對(duì)外承包勞務(wù)工作的先進(jìn)企業(yè)和典型人物，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持“走出去”的良好社會(huì)氛圍。

（二）加快培育一批管理型和總包型的承包工程骨干企業(yè)。以青島建設(shè)、山東電力、山東電建三公司、威海國(guó)際、宏昌路橋等一批進(jìn)入國(guó)際承包商225強(qiáng)和有實(shí)力的企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)扶持建立海外營(yíng)銷及承包工程戰(zhàn)略基地，做大海外勞務(wù)、工程、貿(mào)易業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)山東外經(jīng)、煙臺(tái)國(guó)際等窗口型公司通過控股兼并，獲得一級(jí)或特級(jí)建筑資質(zhì)，由窗口型公司轉(zhuǎn)向?qū)嶓w型公司。聯(lián)合省建管局，推進(jìn)一批有承包資質(zhì)的建筑企業(yè)與上海建工、中江國(guó)際等企業(yè)的互補(bǔ)合作，分包承攬海外工程項(xiàng)目，擴(kuò)大建筑企業(yè)海外工程規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)通過參股境外工程承包和設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)，獲取海外投標(biāo)承包資質(zhì)，取得更多國(guó)際承包工程市場(chǎng)“通行證”，成為以海外工程總承包為主的大型外經(jīng)企業(yè)。

（三）深化我省工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行規(guī)范接軌。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理的“代建制”，盡快落實(shí)建設(shè)部建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法，成立專業(yè)工程項(xiàng)目管理公司，實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目全過程或分階段的專業(yè)化管理和服務(wù)，培育一批工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的技術(shù)型工程承包企業(yè)向適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)型承包工程企業(yè)轉(zhuǎn)變。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理； 質(zhì)量控制；

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制在工程項(xiàng)目建設(shè)中是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，它的好壞直接影響到工程的投資效益，產(chǎn)品的壽命，企業(yè)的信譽(yù)。正確理解工程質(zhì)量的基本概念，對(duì)于搞好工程質(zhì)量在源頭上起到了非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于影響工程質(zhì)量的因素較多，任何一種因素出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會(huì)引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量的事故發(fā)生。

一 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

任何工程都是分項(xiàng)工程，分部工程和單位工程所組成。工程項(xiàng)目是通過一道道工序來完成的。因此工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的流程是從工序管理到分項(xiàng)工程質(zhì)量，分部工程質(zhì)量，單位工程質(zhì)量的流程，同時(shí)，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的流程也是一個(gè)由對(duì)投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢疫為止的系統(tǒng)流程，從工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的先后流程，可以將工程項(xiàng)目質(zhì)量控制分為項(xiàng)目決策階段、工程設(shè)計(jì)階段和工程施工階段三個(gè)階段的質(zhì)量控制。

1.1 項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量控制

①保證選址正確，使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。②使建設(shè)的項(xiàng)目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目在長(zhǎng)期使用過程中創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

1.2 工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

①要選擇好設(shè)計(jì)單位，要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，從中選擇能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位。②要保證各部分的設(shè)計(jì)符合決策階段確定的質(zhì)量要求。

1.3工程施工階段的質(zhì)量控制

①要開展施工招標(biāo)，認(rèn)真審核投標(biāo)單位的標(biāo)書中關(guān)于保證質(zhì)量的措施和施工方案，選擇優(yōu)秀的施工單位，將保證工程質(zhì)量作為選擇施工單位的依據(jù)之一。②嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照施工方案進(jìn)行施工，并最終形成符合合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

1.4 施工方法的質(zhì)量控制

施工方法正確與否，是直接影響了工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之一。由于施工方法考慮不周而影響質(zhì)量，所以在制定與審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)，組織，管理，工藝，操作，經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，使施工方法具有可行性。施工方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，無論方法的制定，工藝的設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)的編排，施工工作的開展和施工操作方法等，都必須以確保質(zhì)量為目的，嚴(yán)加控制。

1.5 施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制

施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化工程建設(shè)中必不可少的設(shè)施，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量均有直接的影響。因此，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，工程行為人必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件，建筑結(jié)構(gòu)型式樣，機(jī)械設(shè)備性能，施工工藝和方法，施工組織與管理，建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種施工機(jī)械設(shè)備選用方案的制定和評(píng)審。使之合理裝備，配套使用，有機(jī)聯(lián)系。只用充分發(fā)揮施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制方法，才能保證工程質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

1.6 施工環(huán)境因素的質(zhì)量控制

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有很多：有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)，水文，氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合，勞動(dòng)工具，工作環(huán)境等。因此，要根據(jù)工程本身特點(diǎn)和所處環(huán)境，對(duì)影響質(zhì)量的施工環(huán)境因素進(jìn)行綜合評(píng)估，采取有效的措施進(jìn)行質(zhì)量控制。

二 工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的意義

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，體現(xiàn)了合同中規(guī)定的或隱含的需要與需求的功能，其重要意義主要有以下四個(gè)方面。

2.1 長(zhǎng)期和穩(wěn)定地保證工程項(xiàng)目質(zhì)量

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)，新工藝，新材料的廣泛應(yīng)用，工程日趨復(fù)雜，難度越來越大，企業(yè)不能只憑設(shè)備，技術(shù)規(guī)范和檢查來保證工程質(zhì)量。只有對(duì)影響工程質(zhì)量的技術(shù)，管理和人的因素進(jìn)行控制，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行控制，才能預(yù)防工程質(zhì)量事故的發(fā)生。企業(yè)必須建立，健全質(zhì)量體系，并使之有效運(yùn)行，才能使影響工程質(zhì)量的因素始終處于受控狀態(tài)，才能長(zhǎng)期，穩(wěn)定地保證工程質(zhì)量。

2.2 評(píng)估工程質(zhì)量，保證安全的重要依據(jù)

工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核評(píng)定。要審核投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量體系，看其能否具有保證工程質(zhì)量的能力。因此，為了與國(guó)際接軌，加入到世界市場(chǎng)中去，企業(yè)就應(yīng)該建立工程質(zhì)量管理系統(tǒng)。

2.3 有利于提高企業(yè)素質(zhì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)出示其質(zhì)量保證手冊(cè)，證明建立了質(zhì)量管理體系，具有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制和保證能力，從而可以提高自己的信譽(yù)，取得招標(biāo)單位的信任，提高自己在工程市場(chǎng)的品牌力度。因此，企業(yè)應(yīng)該從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，全面有效地建立和建全質(zhì)量控制體系。

三 工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的影響因素

建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的影響因素質(zhì)量控制的理論通常認(rèn)為,根據(jù)質(zhì)量控制的主體對(duì)象不同,又分為對(duì)人的控制、施工機(jī)械設(shè)備的控制、材料的控制、施工方法的控制、施工環(huán)境的控制(即4M1E)以及施工工序的控制。因此,無論是施工準(zhǔn)備階段,還是施工過程中,對(duì)這五方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,是保證項(xiàng)目施工階段質(zhì)量的關(guān)鍵。其中:人作為管理的動(dòng)力,是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。其內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個(gè)體的知識(shí)、能力、生理?xiàng)l件、心理狀態(tài)、質(zhì)量意識(shí)、行為表現(xiàn)、職業(yè)道德等,做到合理用人,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,調(diào)動(dòng)人的積極性。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代化工程建設(shè)中必不可少的設(shè)施,對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量均有直接影響。因此,必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素,著重從機(jī)械設(shè)備的選型、主要性能參數(shù)和使用操作要求等三方面予以控制。材料主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。對(duì)材料的管理主要通過嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,正確合理地使用,進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)的技術(shù)管理。做到使用合格材料,杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入資源和條件的質(zhì)量控制。進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為結(jié)束的系統(tǒng)控制過程。由于工程施工是一項(xiàng)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，所以將影響工程質(zhì)量因素劃分為五方面。

質(zhì)量控制是一項(xiàng)綜合性的管理工作，并非獨(dú)立操作的。除了考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境外，還應(yīng)該考慮其外部環(huán)境。監(jiān)理公司在實(shí)際質(zhì)量控制中，絕大多數(shù)要依附于其上游企業(yè)――建設(shè)單位的意愿工作，往往不能堅(jiān)持其質(zhì)量第一的立場(chǎng)，致使其監(jiān)督管理出的項(xiàng)目不符合質(zhì)量要求。另外，質(zhì)量控制還受到社會(huì)質(zhì)量大環(huán)境的影響，國(guó)家或地區(qū)對(duì)質(zhì)量管理的重視程度都會(huì)影響實(shí)施質(zhì)量控制管理者的行為。因此，為其上游企業(yè)，國(guó)家和地區(qū)都要給建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理者提供一個(gè)科學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制環(huán)境。

篇6

一、實(shí)施代建制的意義

保證建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、依靠市場(chǎng)配置資源、改革政府投資項(xiàng)目的職能、落實(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，這些是我國(guó)投資體制改革長(zhǎng)期以來不斷探索的主題。多年來，國(guó)家實(shí)施了多項(xiàng)改革措施，如：撥改貸、項(xiàng)目審計(jì)、后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工監(jiān)理、稽查制度等，但這些多屬于行政性措施。然而，即將全面推行的代建制將真正形成依靠市場(chǎng)配置資源、遵循市場(chǎng)規(guī)則、輔之行政手段的市場(chǎng)化政府建設(shè)項(xiàng)目的管理體

1．外購服務(wù)，使政府的項(xiàng)目管理向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變

實(shí)施代建制通過市場(chǎng)招標(biāo)選擇項(xiàng)目代建人，即：政府投資人從市場(chǎng)采購項(xiàng)目管理服務(wù)資源。由代建人在項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程中提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)，對(duì)投資人負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任、并獲得合理的經(jīng)濟(jì)收入(代建服務(wù)費(fèi))。這種體制既保證了政府投資人對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管的深度和力度，又使政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理真正向市場(chǎng)化和目標(biāo)化管理轉(zhuǎn)變。

2．依托代建服務(wù)，提高政府投資項(xiàng)目的管理水平

通過充分發(fā)揮代建企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和積累的工程經(jīng)驗(yàn)，可切實(shí)保證對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的有效控制。例如，代建企業(yè)可以通過優(yōu)化建設(shè)方案，控制建設(shè)成本；可以按照規(guī)范的招標(biāo)程序，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商；可以準(zhǔn)確核定工程量和工程進(jìn)度，避免高估冒領(lǐng)建設(shè)資金；可以有效地減少工程風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)代建合同，代建企業(yè)有責(zé)任隨時(shí)向投資人報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本的進(jìn)展情況，使政府投資人始終心中有數(shù)。對(duì)政府投資人來說，委托代建是真正把政府投資人對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控溶入建設(shè)工程中，同時(shí)政府又從具體的工程管理工作中解脫出來，把精力集中到目標(biāo)性監(jiān)控和規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則的本職工作中。

3．遵循市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范政府投資行為

招標(biāo)、合同都是市場(chǎng)規(guī)則，受法律保護(hù)，約束合同雙方。在市場(chǎng)體系中，政府投資人也要根據(jù)委托合同來履行自己的職責(zé)，規(guī)范政府自身投資行為，遵循市場(chǎng)規(guī)則，接受市場(chǎng)監(jiān)督。代建制可有效地防御建設(shè)項(xiàng)目中的暗箱操作和腐敗交易。

4．積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平

專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)能夠根據(jù)積累的工程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使繼后的其他項(xiàng)目受益，而臨時(shí)籌建機(jī)構(gòu)很難做到。代建企業(yè)積累的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)投資人來說十分寶貴，使業(yè)主既可以獲得專業(yè)化的項(xiàng)目管理能力，又可規(guī)避很多常見的風(fēng)險(xiǎn)損失。

5．加速我國(guó)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌

為滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目代建服務(wù)的客觀需求，項(xiàng)目代建服務(wù)必須對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的整體目標(biāo)負(fù)責(zé)，必須貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而不是只承擔(dān)其中一部分或某個(gè)階段的管理。因此，項(xiàng)目代建服務(wù)必然要符合國(guó)際對(duì)項(xiàng)目管理所確定的標(biāo)準(zhǔn)。這將從根本上推動(dòng)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的管理從分段交接、總責(zé)模糊、管理水平低下的現(xiàn)狀向全過程建設(shè)項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，加速與國(guó)際水平接軌。

二、實(shí)施代建制存在的問題

代建制度是順應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物，我國(guó)目前還處于不斷完善的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，需要在今后的實(shí)踐中不斷改進(jìn)。

1．風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題尚未解決

代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系，在理論和實(shí)踐方面都提出了這個(gè)問題。一方面，代建制普遍存在一個(gè)實(shí)際矛盾，即委托代建的房屋建起來了，委托人――各相關(guān)政府，作為直接的當(dāng)事人，且不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴，這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面，國(guó)家法律法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù)，不能夠因?yàn)閷?shí)施代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)施代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來，不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí)，建設(shè)單位在簽定協(xié)議時(shí)，就可能有這么一種情況，通過委托代建，建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移，原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。國(guó)家行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究，包括對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)階段的代建單位因有限的代建取費(fèi)而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任，同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)并沒有完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度，合作雙方這種背反的期望目標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響，在工程建設(shè)過程中，扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。

2．代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)工程管理制度交迭

我國(guó)建設(shè)工程管理體制是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的，加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況，便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式，如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重迭性，還與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián)，通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)封閉的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致建設(shè)工程的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多，造成資源浪費(fèi)，管理低效等問題。現(xiàn)在再增加一個(gè)代建環(huán)節(jié)，是否會(huì)影響工程建設(shè)效能，也是客觀存在的一個(gè)問題。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的義務(wù)和對(duì)項(xiàng)目的合同管理、信息管理以及工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前實(shí)行的代建制度，代建人在工程實(shí)施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系，可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一些副作用。

3．項(xiàng)目前期工作的風(fēng)險(xiǎn)

由于運(yùn)用代建制，項(xiàng)目的組織實(shí)施工作由項(xiàng)目管理公司來完成，而在政府投資領(lǐng)域的項(xiàng)目管理中，前期準(zhǔn)備工作的難點(diǎn)之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問題，過去這些工作往往是依靠政府強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進(jìn)度，表現(xiàn)的是政府行為。而運(yùn)用代建制后，則改為管理公司完成此項(xiàng)工作，作為企業(yè)，往往是舉步維艱的。并且在企業(yè)行為下，花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對(duì)以前要多出許多，對(duì)工程總投資會(huì)造成不利的局面。

4．現(xiàn)行體制阻礙代建制企業(yè)的發(fā)展

我國(guó)的代建制企業(yè)大都隸屬于政府部

門。雖然根據(jù)政府體制改革的要求，代建制企業(yè)正在改制，但從整體看，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系，自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義，將極大地阻礙代建制企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)代建制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。

5．從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

我國(guó)目前的代建制行業(yè)，項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，可知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足，缺少項(xiàng)目經(jīng)理、雙語人才、復(fù)合型人才，而熟悉國(guó)際慣例，能從事國(guó)際工程咨詢的人才就更少。并且我國(guó)代建制企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)不合理，考核機(jī)制也尚未健全，而且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、解決代建制存在問題的對(duì)策

1．完善法制建設(shè)，確立代建制度的法律地位

現(xiàn)階段，由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題，主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_，以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形，應(yīng)通過立法來確立代建制度，將委托代建后的行政責(zé)任轉(zhuǎn)移給代建人。

2．改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)城

根據(jù)代建制的地方法規(guī)，代建制服務(wù)領(lǐng)域?yàn)檎顿Y項(xiàng)目，但近年來我國(guó)的投資主體結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化，民間投資和境外投資所占的比重越來越大。服務(wù)對(duì)象的變化，其服務(wù)范圍、服務(wù)層次和服務(wù)內(nèi)容都將發(fā)生重要變化。與國(guó)家投資相比，民間投資和境外投資對(duì)管理咨詢企業(yè)服務(wù)的要求更嚴(yán)格甚至是苛刻的。因此，國(guó)內(nèi)的管理咨詢企業(yè)應(yīng)該有計(jì)劃地在各方面進(jìn)行必要準(zhǔn)備，以適應(yīng)由投資主體變化出現(xiàn)的市場(chǎng)需求的變化。

3．深化體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

在我國(guó)具有代建制資質(zhì)的企業(yè)，幾乎清一色是隸屬于某個(gè)政府機(jī)關(guān)，有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬，對(duì)外掛出一個(gè)企業(yè)的牌子而已。現(xiàn)階段，這個(gè)明顯帶有壟斷色彩的行為對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的，行業(yè)的壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，采用合伙人或股份制的形式對(duì)企業(yè)作出體制改革，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要。

4．加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

篇7

由于受信息的影響,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比較具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

(1)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作時(shí)間的全天候基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)24小時(shí)都在不間斷地運(yùn)行中,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以全天候地連續(xù)進(jìn)行,不受時(shí)間因素的制約。

(2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作地域的全球化基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)把整個(gè)世界變成了“地球村”,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以在全球內(nèi)進(jìn)行,把空間因素的制約降低到最小限度,地理距離變得無關(guān)緊要。

(3)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作范圍的業(yè)際化基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)打破了原來各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)界限,形成了一種新的產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同關(guān)系,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用范圍可以涉及到制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,而不受原來產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域的制約。

(4)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的直接性基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)使得經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可使生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接產(chǎn)生聯(lián)系,不受或減少了中間環(huán)節(jié)的制約。

(5)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的虛擬空間中進(jìn)行的,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有虛擬性,它是與網(wǎng)外物理空間中的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相互依存,相互促進(jìn)的。

(6)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的速度性基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì),由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是可以用光速傳輸信息的,所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以接近實(shí)時(shí)的速度進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的節(jié)奏在加快,創(chuàng)新的周期在縮短,時(shí)間越來越成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的影響

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使任何一個(gè)國(guó)家和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn),對(duì)于工程項(xiàng)目主要包括以下幾方面的影響:

(1)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)全球化傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)工作是在某一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的某一行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下使得工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)工作面向了國(guó)際大市場(chǎng),范圍更加廣泛,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

(2)工程項(xiàng)目投資的全球化資金是工程項(xiàng)目的基本保證,傳統(tǒng)的資金主要來源于政府撥款、銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等幾種主要渠道。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程項(xiàng)目的投資日趨全球化。投資全球化是指某一個(gè)國(guó)家的某一工程項(xiàng)目的投資或融資已經(jīng)不再局限于本國(guó)本土,而是面向國(guó)際社會(huì)直接投資與融資。近些年來,國(guó)際直接投資得到了很快的發(fā)展,據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)《1998年世界投資報(bào)告分析》公布的資料顯示:1997年全球吸收國(guó)際直接投資總額達(dá)4000億美元,比1996年增長(zhǎng)了14.6%。我國(guó)截止1998年底,經(jīng)外貿(mào)部批準(zhǔn)或備案的境外投資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5666家,協(xié)議中方投資額約為63.3億元,這種雙向投資的發(fā)展,使得投資與被投資國(guó)家在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)上的交流得到了加強(qiáng)。

(3)工程項(xiàng)目建設(shè)施工的全球化工程項(xiàng)目的建設(shè)包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),原材料的供給,人力資源和技術(shù)設(shè)備的配置等工作。工程項(xiàng)目建設(shè)施工的全球化是指某一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)施工不再由某一個(gè)國(guó)家的某個(gè)公司單獨(dú)完成,而是由許多個(gè)國(guó)家的多個(gè)公司共同參與完成,或者由跨國(guó)公司的子公司分別承擔(dān)工程項(xiàng)目某一部分的建設(shè)任務(wù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):目前全世界共有跨國(guó)公司44500家,這些跨國(guó)公司控制著世界上1/3的生產(chǎn)、2/3的貿(mào)易總量。工程項(xiàng)目建設(shè)的全球化極大地促進(jìn)了物資、人才、資金、技術(shù)、設(shè)備以及信息等資源在世界范圍內(nèi)的合理流動(dòng)和有效配置。

3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程項(xiàng)目管理對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)工程項(xiàng)目的管理提出了新的要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)提高發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)當(dāng)今世界,人們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,信息化社會(huì)正向人類走來,任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)都要面對(duì)國(guó)際化大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)是信息化人們互相交流的基本工具,網(wǎng)絡(luò)是連接企業(yè)與國(guó)際大市場(chǎng)的紐帶。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是使本國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的必要前提條件,這是不以人們意志轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。

(2)構(gòu)建完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)以及電子金融系統(tǒng)等各種技術(shù)與設(shè)施的集合。它為商品信息的傳遞、物資流動(dòng)的引導(dǎo)以及貨幣的結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

(3)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人才網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是人與信息現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種要素的有機(jī)結(jié)合。培養(yǎng)大量的具有現(xiàn)代創(chuàng)新思維,廣博的學(xué)識(shí),尤其是既能夠掌握現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)、同時(shí)又能夠運(yùn)用現(xiàn)代的信息處理技術(shù)的復(fù)合型人才,是快速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵因素之一。

(4)重新構(gòu)造管理組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得信息的傳遞、處理、決策日趨快速、直接、科學(xué),使得傳統(tǒng)的管理組織模式與結(jié)構(gòu)已不能滿足發(fā)展的需要。管理的等級(jí)層次性,尤其是中間層次的作用日益淡薄,需要重新構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理組織。當(dāng)前,塑造“柔性組織”系統(tǒng)已成為趨勢(shì)。所謂柔性組織是指除了具備傳統(tǒng)組織的基本職能以外,還應(yīng)具有富有彈性、適應(yīng)變化能力的管理組織。這種柔性組織系統(tǒng)在設(shè)計(jì)構(gòu)造時(shí),應(yīng)該遵循扁平化、多極化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化以及國(guó)際化等特性原則。

(5)強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為人類社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是基于信息網(wǎng)絡(luò)條件下進(jìn)行的,它對(duì)政府的宏觀管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理首先要完善我國(guó)政府政務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)處理的電子網(wǎng)絡(luò)化,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理的需要;另外要進(jìn)一步深化體制改革,轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)的工作職能,增強(qiáng)宏觀管理的有效性,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供在法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)政策以及公共基礎(chǔ)設(shè)施上的良好環(huán)境。

4結(jié)束語

篇8

目前，EPC工程總承包模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年的發(fā)展歷程，形成了較為完善的運(yùn)行和管理體系。特別是由國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制出版的《設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程合同條件》，已被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，尊崇為工程管理業(yè)應(yīng)遵循的國(guó)際慣例和應(yīng)用EPC模式的規(guī)范依據(jù)。相比之下，EPC工程總承包模式在我國(guó)的發(fā)展歷程則相對(duì)較短，尚未形成較為規(guī)范、成熟的運(yùn)行和管理體系，在我國(guó)實(shí)施過程中不可避免地存在一些問題，迫切需要盡快解決。

1 EPC模式在國(guó)內(nèi)正在得到推廣

引進(jìn)EPC模式為促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化提供了借鑒。目前，國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)中越來越重視用先進(jìn)理念來實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化的管理。近幾年來，EPC工程總承包模式在我國(guó)正在得到越來越多的企業(yè)認(rèn)知，在公路、化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施，以及含機(jī)電設(shè)備的采購和安裝的工程項(xiàng)目中，有越來越多的稍具規(guī)模的項(xiàng)目管理單位，開始應(yīng)用這種新型的管理模式。實(shí)踐證明，通過EPC工程總承包模式，有利于在操作層面上有效解決設(shè)計(jì)、采購、施工的有序銜接問題，以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)等不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使質(zhì)量、工期、造價(jià)等三大目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以資源最優(yōu)配置實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

2 存在的主要問題

目前，在國(guó)內(nèi)還有一些不利因素影響著EPC工程總承包模式的執(zhí)行效果，主要表現(xiàn)為：

2.1 受歷史遺留原因，以及目前我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)被條割分塊等現(xiàn)實(shí)因素影響，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已發(fā)展成熟的EPC管理經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)并不能完全照搬執(zhí)行。EPC工程總承包模式在逐步被國(guó)內(nèi)吸收消化的過程中，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)其的理解和應(yīng)用不可避免地會(huì)因人因地因事而異，出現(xiàn)“百家齊放、百家爭(zhēng)鳴”的局面，仍未形成一套能公平體現(xiàn)關(guān)系項(xiàng)目各方利益、能被各方認(rèn)可和接受的規(guī)范體系。

2.2 國(guó)內(nèi)一些EPC工程總承包企業(yè)是由設(shè)計(jì)院改制轉(zhuǎn)型而來的，無論從運(yùn)行機(jī)制、員工結(jié)構(gòu)、素質(zhì)水平、管理體制、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累等方面都有許多的不足。因此，目前能夠全面掌握勘察、設(shè)計(jì)、施工、組織、材料及設(shè)備采購、工程監(jiān)理、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等全過程的復(fù)合性管理人才嚴(yán)重短缺，已成為制約EPC工程總承包企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

2.3 雖然國(guó)內(nèi)一些EPC工程總承包企業(yè)建立了相對(duì)適宜的供應(yīng)商和承（分）包商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，但對(duì)其在資質(zhì)信用、管理體系、制造標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平等方面的深化整合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，從而難以保證滿足執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)的相關(guān)聯(lián)動(dòng)性要求，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。另外，國(guó)內(nèi)在通過國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)引入境外智力方面還僅僅處于起步階段。

2.4 國(guó)內(nèi)一些EPC工程總承包企業(yè)在信息化技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累方面，開發(fā)和應(yīng)用大型的高端項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)的畢竟還少，例如P3還沒有成為實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)工具。此外，由于以前缺少積累歷史工程數(shù)據(jù)，因此一些EPC工程總承包企業(yè)在制定一個(gè)新項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上顯得十分無力，執(zhí)行過程盲目性較大。上述問題使項(xiàng)目實(shí)施EPC管理后應(yīng)有的集成效應(yīng)沒有得到發(fā)揮，綜合效益不明顯，迫切需要解決。

3 幾點(diǎn)建議

那么如何在國(guó)內(nèi)推進(jìn)EPC工程總承包管理模式呢？結(jié)合工作實(shí)踐，我有以下幾點(diǎn)建議：

3.1 應(yīng)當(dāng)制定和推行實(shí)施工程總承包的運(yùn)行和管理體系，在全行業(yè)規(guī)范各個(gè)項(xiàng)目關(guān)系人的行為，為EPC工程總承包企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)在的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已制定和頒布了“建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范”，為全面推行EPC工程總承包工作做好了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。接下來，我國(guó)應(yīng)在此基礎(chǔ)上，參考、汲取國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制出版的《設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程合同條件》，制定、推行我國(guó)的EPC工程總承包標(biāo)準(zhǔn)合同樣本、修訂現(xiàn)有概預(yù)算定額。而廣大EPC工程總承包企業(yè)則應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部的工程定額。

此外，要轉(zhuǎn)變過去以設(shè)計(jì)為主線的傳統(tǒng)模式，建立和完善以施工為時(shí)間控制主線的文件管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施階段充分利用WBS工作分解結(jié)構(gòu)來層層分解工作內(nèi)容，發(fā)揮其聯(lián)系紐帶作用，解決設(shè)計(jì)、采購、施工在操作層面上的分離、脫節(jié)的突出問題，從程序上推進(jìn)EPC內(nèi)部的融合和運(yùn)行效率。

其次，要認(rèn)真做好以P3項(xiàng)目管理軟件為代表的項(xiàng)目信息化建設(shè)體系，最終建立以P3為核心的進(jìn)度、費(fèi)用控制體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目的量化管理。

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀；問題；途徑

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在繁榮發(fā)展的時(shí)期，建筑業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家加大基建投入，擴(kuò)大內(nèi)需，未來數(shù)年內(nèi)，我國(guó)仍將處在基本建設(shè)高度發(fā)展時(shí)期。對(duì)施工企業(yè)來說，積極探索和實(shí)踐項(xiàng)目管理的先進(jìn)思想和技術(shù)，是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索、努力實(shí)踐，加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，為在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位做好準(zhǔn)備。

一．培養(yǎng)管理人才的重要性

1．企業(yè)管理發(fā)展的需要

施工企業(yè)要在工程管理的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)要保持國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位并具有與境外同行競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，就需要有一批復(fù)合型的管理人才。我國(guó)現(xiàn)在能提供工程管理服務(wù)的企業(yè)多數(shù)是從總承包企業(yè)、監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司等轉(zhuǎn)型過來的，其專業(yè)人員原來從事的主要是工程施工的單一服務(wù)，縱向向兩頭延伸橫向向項(xiàng)目全面管理拓展時(shí)，企業(yè)中現(xiàn)有的專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力已無法適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，所以，施工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是盡快培養(yǎng)一批懂管理、懂造價(jià)、善于合同管理、具備專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)資質(zhì)的高素質(zhì)的管理人才。

2．企業(yè)管理需要復(fù)合型人才

高素質(zhì)的管理人才是企業(yè)推動(dòng)項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。企業(yè)的管理能力是構(gòu)筑在合理人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理的人才結(jié)構(gòu)是企業(yè)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)。

二．施工企業(yè)復(fù)合型管理人才培養(yǎng)的途徑

1. 施工技術(shù)培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式, 大多是師傅帶徒弟, 自學(xué)或短期脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)。但在新形勢(shì)下, 這種培訓(xùn)方式無論從效率上還是在效果上, 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)對(duì)人才的需求。因此,施工企業(yè)在培訓(xùn)方式上要與國(guó)際接軌,要借鑒國(guó)際上先進(jìn)、有效的培訓(xùn)方式,從重灌輸、重知識(shí)傳遞, 向重啟發(fā)、重思考、重參與、重演練、重體會(huì)上轉(zhuǎn)變。

①深入施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)基層教育培訓(xùn)。對(duì)新入企業(yè)的大中專畢業(yè)生,實(shí)行指導(dǎo)老師培養(yǎng)制，總結(jié)本企業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)與管理制度, “固化”企業(yè)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮施工基層內(nèi)技術(shù)骨干人員的“傳幫帶”作用, 使本企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員不斷檔, 一方面使大中專畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)為掌握本企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)的合格專業(yè)技術(shù)人員,另一方面通過員工之間的溝通和交流, 不斷提高企業(yè)無形資產(chǎn)比重和企業(yè)軟硬件的知識(shí)含量, 延續(xù)本企業(yè)已有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),保持竟?fàn)幜?。

②高等院?？蒲辛α啃酆瘢瞬琶芗膬?yōu)勢(shì), 采取請(qǐng)進(jìn)來送出去的辦法,讓職工接受院校教師的培訓(xùn),鼓勵(lì)職工學(xué)以致用,把職工學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

③增強(qiáng)崗位之間的流動(dòng)性, 培訓(xùn)職工相關(guān)崗位的知識(shí),通過跨崗學(xué)習(xí), 培養(yǎng)復(fù)合型人才，這些都是行之有效的培訓(xùn)方式,對(duì)于提高施工企業(yè)職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì), 豐富崗位閱歷, 增長(zhǎng)才干都具有重要的意義。

④“壓擔(dān)子，促成長(zhǎng)”，利用重點(diǎn)工程培養(yǎng)優(yōu)秀施工管理人員。

企業(yè)積極為理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，有目的地安排他們到重點(diǎn)工程、復(fù)雜的技術(shù)崗位等進(jìn)行一線鍛煉，給他們壓擔(dān)子、交重任，豐富他們的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高他們的實(shí)踐能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新才能。借助重大工程施工建設(shè)，力求做到：建一個(gè)重大工程，出若干名技術(shù)和管理專家。

2．提高工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)的途徑

①做好工程造價(jià)人員從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的管理工作

我國(guó)現(xiàn)行對(duì)工程造價(jià)管理人才考試分兩類，一類是各省市地組織的概預(yù)算編審人員考試，另一類是國(guó)家建設(shè)部組織的注冊(cè)造價(jià)工程師考試。此外，對(duì)于從業(yè)資格考試應(yīng)加大知識(shí)面和實(shí)際操作能力考試的比重；而作為執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)嚴(yán)把 準(zhǔn)入關(guān)，尤其是防止所學(xué)與工程造價(jià)無關(guān)，又不直接從事造價(jià)管理工作的人員混入，還應(yīng)把好注冊(cè)關(guān)。

②加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷教育和專業(yè)后續(xù)教育

要真正提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，應(yīng)從兩方面著手，一方面對(duì)于未經(jīng)過正規(guī)學(xué)校教育的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。造價(jià)管理部門則在計(jì)價(jià)依據(jù)、新材料、新工藝、新技術(shù)應(yīng)用、補(bǔ)充定額編制、最新法律法規(guī)方而作好培訓(xùn)工作。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面和工程技術(shù)專業(yè)正規(guī)教育的工程造價(jià)專業(yè)人員特別是造價(jià)工程師，則應(yīng)側(cè)重對(duì)知識(shí)的補(bǔ)弱，對(duì)于偏弱的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的繼續(xù)教育工作，重點(diǎn)放在工程造價(jià)全過程控制管理、工程索賠、FIDICF合同條件應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用及國(guó)際先進(jìn)的工程造價(jià)管理方法等。

③加強(qiáng)各方面交流，不斷提高從業(yè)人員水平

造價(jià)管理部門要定期組織造咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理人員進(jìn)行交流，把實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用，同時(shí)可不定期地組織專題講座，讓造價(jià)管理人員及時(shí)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解和我國(guó)就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議的國(guó)家的土程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系和發(fā)展動(dòng)向。積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。

④成立為廣大造價(jià)管理人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體

這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)，為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供便利條件；研究造價(jià)管理問題，促進(jìn)造價(jià)工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；定期組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理人員進(jìn)行交流，把實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用。

3．培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才的途徑

①首先，要廣開才路與學(xué)路，通過多種途徑爭(zhēng)取時(shí)間培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)的崗位人才，具體作法有：a、在校建筑類學(xué)生應(yīng)增設(shè)“建設(shè)工程合同與管理”這門課程，特別是建筑學(xué)與工民建等專業(yè)，應(yīng)作為必修的主課。據(jù)國(guó)外某些院校對(duì)畢業(yè)生的追蹤調(diào)查后表明，這門課程是所有畢業(yè)生認(rèn)為畢業(yè)后最有用處的職業(yè)課程之一，它的總積分在全部已學(xué)過的課程中排列第二位；b、通過崗位培訓(xùn)班、專業(yè)證書班等多種形式培養(yǎng)各種規(guī)格及層次的合同管理崗位人才。實(shí)踐證明，這是時(shí)間短、見效快的方式。它們的培養(yǎng)對(duì)象是在職的企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、建筑師、工程經(jīng)濟(jì)管理人員及有關(guān)人員，他們通過高級(jí)和初級(jí)的崗位培訓(xùn)后，進(jìn)入合同管理崗位；c、對(duì)建筑企業(yè)的職工進(jìn)行合同管理的教育。由于在工程項(xiàng)目管理中，合同管理是非常繁雜細(xì)致的工作，必須對(duì)工長(zhǎng)、技術(shù)人員乃至每個(gè)職工進(jìn)行教育，增強(qiáng)合同意識(shí)，這樣才能提高建筑企業(yè)的合同管理水平。

②為了彌補(bǔ)合同管理專業(yè)人才的不足和提高其專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)重視培養(yǎng)跨世紀(jì)的合同管理專業(yè)人才。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，合同管理、造價(jià)管理和工程技術(shù)專業(yè)人才都是工程項(xiàng)目管理中不可缺少的人才，但由于合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，它在工程項(xiàng)目管理中起總計(jì)劃、總組織和總控制的作用，培養(yǎng)其專業(yè)人才更具有戰(zhàn)略意義。因此，本文特提供下列方法以供參考：a、將建設(shè)工程合同管理專業(yè)納入高等建筑教育體系，為我國(guó)培養(yǎng)高中級(jí)專業(yè)人才，以滿足我國(guó)建設(shè)工程和國(guó)際承包工程的社會(huì)需要；b、在高等院校建立“雙學(xué)位”專修科體制；c、建立碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)培養(yǎng)研究人才和師資人才；d、通過成人教育，如函授、電視大學(xué)、自學(xué)考試等途徑培養(yǎng)這類專業(yè)人才的梯形隊(duì)伍。

三．結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)今施工企業(yè)需要復(fù)合型的管理人才，在施工管理人才的培養(yǎng)的時(shí)候，要同時(shí)抓施工技術(shù)、造價(jià)管理技術(shù)、合同管理技術(shù)三個(gè)方面。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位與日俱增，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)漸漸融入了全球經(jīng)濟(jì)。近年來，我國(guó)許多施工建設(shè)企業(yè)承包國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)力逐漸增強(qiáng)，品牌形象在國(guó)際上逐步提高，國(guó)際工程項(xiàng)目中標(biāo)額逐年成跳躍式增長(zhǎng)，已成為這些企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，也給這些企業(yè)的國(guó)際工程項(xiàng)目的管理工作帶來了許多挑戰(zhàn)，管理工作不到位，將給這些企業(yè)帶來許多負(fù)面影響，如財(cái)務(wù)虧損、品牌受損。下面本文就國(guó)際工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理作一下初步探討。

一、國(guó)際工程項(xiàng)目相比國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

要做好一個(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，必須先對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了解。國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理對(duì)于我國(guó)施工建設(shè)企業(yè)來說，非常熟悉并且經(jīng)驗(yàn)豐富。在考慮國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)加以修改補(bǔ)充。 國(guó)際工程項(xiàng)目相比國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)如下：

1、工程項(xiàng)目收入中除合同收入外還包括出口退稅收入

一個(gè)工程項(xiàng)目的主要收入是事先在工程承包合同（包括變更合同）中確定的，這是所有工程項(xiàng)目的共同特征。根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)于運(yùn)出境外、用于對(duì)外承包工程項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物，在貨物報(bào)關(guān)出口后，可向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出口退稅。所以，國(guó)際工程項(xiàng)目的另外一個(gè)特征，就是收入來源中還包括出口退稅收入。

2、工程所需大部分設(shè)備物資需長(zhǎng)距離跨國(guó)運(yùn)輸

國(guó)際工程項(xiàng)目所在地一般都是非洲等一些經(jīng)濟(jì)非常落后的國(guó)家，當(dāng)?shù)卦O(shè)備物資極其缺乏，絕大部分工程所需設(shè)備物資需要在國(guó)內(nèi)購買解決，以致這些設(shè)備物資采購?fù)瓿珊筮€需組織發(fā)運(yùn)到國(guó)際工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，給項(xiàng)目的管理工作帶來許多不確定因素。

3、財(cái)務(wù)核算及稅收繳納需遵守項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)稅收政策。

承包國(guó)際工程項(xiàng)目屬于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)在工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立賬簿，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，同時(shí)還需根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定申報(bào)納稅，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

4、具有匯率變動(dòng)及資金匯出受限風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目承包合同都是以外幣（或是美元，或是當(dāng)?shù)貛?，或是兩者兼有）?jì)量的，所以會(huì)產(chǎn)生匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，有些項(xiàng)目所在國(guó)家的外匯非常緊缺，一方面可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貛艧o法兌換成美元等有效外匯，另一方面該國(guó)可能會(huì)對(duì)外匯資金的匯出有所限制。

二、國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

1、了解項(xiàng)目所在國(guó)與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)及政策

國(guó)際工程項(xiàng)目的承包方在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)的任何經(jīng)營(yíng)行為都必須以合法為前提，這樣才能避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，才有可能得到經(jīng)營(yíng)地政府的合理支持和合法保護(hù)，才不至于有損企業(yè)國(guó)際形象甚至國(guó)家形象。在國(guó)際工程項(xiàng)目開始實(shí)施前，首先要了解項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)及政策，為下一步開展財(cái)務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)，以免缺乏經(jīng)驗(yàn)盲目開展財(cái)務(wù)工作，造成工作效率低下，人力物力浪費(fèi)，給項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作帶來很大被動(dòng)。

2、編制全面預(yù)算

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，就必須事先編制一套囊括了項(xiàng)目各個(gè)方面的全面預(yù)算，并將其做為一種管理控制手段貫穿于財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程，落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)崗位，乃至每位員工。這不僅是財(cái)務(wù)管理的重心，也是整個(gè)項(xiàng)目管理的中心，是許多管理工作的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理方面的大部分工作都必須圍繞它進(jìn)行。預(yù)算就象一個(gè)標(biāo)桿,離開了它財(cái)務(wù)管理將失去指引方向。工程項(xiàng)目全面預(yù)算的編制是全員參與的一項(xiàng)工作，需項(xiàng)目部各個(gè)部門配合完成。項(xiàng)目部的管理層應(yīng)高度重視并給予大力支持，應(yīng)盡可能使預(yù)算準(zhǔn)確，切勿使其流于形式，從而回到完全經(jīng)驗(yàn)式的管理狀況。

工程項(xiàng)目全面預(yù)算是指項(xiàng)目部對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間內(nèi)的各項(xiàng)收入、支出、現(xiàn)金流所做的總體預(yù)測(cè)，主要包括收入預(yù)算、采購預(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、人工費(fèi)預(yù)算、人員機(jī)票費(fèi)預(yù)算、部門費(fèi)用預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、稅收預(yù)算及現(xiàn)金流預(yù)算等。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目來講，其中的采購預(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、人員機(jī)票費(fèi)預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算是比較重要的預(yù)算，也是管理比較薄弱或容易忽視的地方。下面僅就以上比較重要的預(yù)算分別做一下闡述，其他預(yù)算在這就不作探討。

（1）采購預(yù)算

采購預(yù)算是國(guó)際工程項(xiàng)目預(yù)算中的重中之重，也是準(zhǔn)確性最不高的一項(xiàng)預(yù)算，必須高度重視。它是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)時(shí)期所需工程物資進(jìn)行編制的，其準(zhǔn)確程度可能會(huì)影響到一個(gè)項(xiàng)目的成敗。由于國(guó)際工程項(xiàng)目大部分所需設(shè)備物資在國(guó)內(nèi)采購需長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，設(shè)備物資從采購計(jì)劃制定到最終驗(yàn)收入庫所需時(shí)間比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更長(zhǎng)，這給采購預(yù)算編制的預(yù)見性提出了更高的要求，一般至少需提前半年預(yù)測(cè)設(shè)備物資的需要量，否則，不是花費(fèi)更大的成本來彌補(bǔ)，就是設(shè)備物資供應(yīng)不及時(shí)影響工程進(jìn)度。所以，項(xiàng)目部應(yīng)盡可能早的仔細(xì)分析合同、工程概預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì)等資料，了解工程施工進(jìn)度詳情，確定為保證施工進(jìn)度各階段需要投入的設(shè)備物資種類和數(shù)量，為采購預(yù)算的編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采購預(yù)算編制完成后，還必須動(dòng)態(tài)監(jiān)控其準(zhǔn)確性，對(duì)因情況變化需調(diào)整預(yù)算的應(yīng)及時(shí)調(diào)整，以保證其有效性。

（2）運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算

運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算是根據(jù)采購預(yù)算來編制的，是對(duì)工程所需設(shè)備物資發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)所做的預(yù)測(cè)。由于運(yùn)輸費(fèi)用的發(fā)生地在國(guó)內(nèi)，再加上管理人員一般認(rèn)為運(yùn)輸費(fèi)用為設(shè)備物資的附加費(fèi)用，金額不大且彈性較小，所以在國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)際管理中，此項(xiàng)費(fèi)用往往容易被忽視。事實(shí)上跨國(guó)運(yùn)輸有別于國(guó)內(nèi)，國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)備物資主要是通過海運(yùn)來運(yùn)輸，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，運(yùn)輸費(fèi)用高，通常平均能占到貨物價(jià)值的10%以上，若管理到位，也能節(jié)約不少費(fèi)用，比如，海運(yùn)選擇適當(dāng)可降低運(yùn)輸單價(jià)，從而降低整體運(yùn)輸費(fèi)用；貨物包裝合適和港口裝箱恰當(dāng)可節(jié)約集裝箱的數(shù)量，進(jìn)而降低運(yùn)輸費(fèi)用等等。要做好運(yùn)輸管理工作，降低運(yùn)輸成本，就必須事先做好運(yùn)輸費(fèi)用預(yù)算的編制工作。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購預(yù)算，確定各時(shí)期所需采購的設(shè)備物資種類和數(shù)量。然后，根據(jù)各種設(shè)備物資的體積大小及特征對(duì)其包裝進(jìn)行規(guī)劃，預(yù)算體積，進(jìn)而預(yù)測(cè)所需集裝箱數(shù)量或船上所占體積，為最終編制運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算提供數(shù)據(jù)。

（3）人員機(jī)票費(fèi)預(yù)算

實(shí)施國(guó)際工程項(xiàng)目需從國(guó)內(nèi)派遣和輸送大量管理人員和勞務(wù)，這些人員往返于國(guó)內(nèi)和項(xiàng)目所在國(guó)的機(jī)票也是一筆不小的開支，很容易被管理層輕視，需要通過事前編制機(jī)票費(fèi)預(yù)算將其納入管理控制中。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)各時(shí)期人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)票價(jià)格編制人員機(jī)票費(fèi)預(yù)算，并動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)票價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以免造成經(jīng)辦人員舞弊，侵占機(jī)票款，增加項(xiàng)目部運(yùn)行成本。

（4）現(xiàn)金流預(yù)算

現(xiàn)金流預(yù)算是對(duì)一定期間內(nèi)的現(xiàn)金流入、流出和結(jié)余情況所做的一種事前預(yù)測(cè)，是財(cái)務(wù)管理中的重心?，F(xiàn)金流好比人體的血液，必須保證它良性循環(huán)、滿足需求、供給正常，才能給工程項(xiàng)目的平穩(wěn)有序運(yùn)行提供支持，否則，資金鏈斷裂，工程項(xiàng)目無法實(shí)施，導(dǎo)致工期延誤，經(jīng)營(yíng)虧損，甚至品牌受損影響企業(yè)發(fā)展后勁。所以，項(xiàng)目部必須根據(jù)其他相關(guān)收入和支出預(yù)算，預(yù)測(cè)各時(shí)期的現(xiàn)金注入和流出情況，確定資金缺口和資金富余金額，及早安排項(xiàng)目融資和還款事宜，以保證項(xiàng)目部運(yùn)行各個(gè)期間的現(xiàn)金流充裕，為工程項(xiàng)目實(shí)施提供有力支持。

3、建立財(cái)務(wù)賬簿，做好財(cái)務(wù)核算和稅收籌劃工作

在建賬之前，首先要了解項(xiàng)目部所在國(guó)的會(huì)計(jì)制度，然后向項(xiàng)目所在國(guó)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、其他中方公司和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢，確認(rèn)當(dāng)?shù)厥欠裾J(rèn)可根據(jù)我國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度建立的財(cái)務(wù)賬簿及建賬有關(guān)的其他要求。如若認(rèn)可，就可以根據(jù)我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和當(dāng)?shù)匚淖忠蠼⒇?cái)務(wù)賬簿，這種情況對(duì)開展財(cái)務(wù)工作比較有利。如若不認(rèn)可，就應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定來建立財(cái)務(wù)賬簿，必要時(shí)可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員協(xié)助，以免將來給項(xiàng)目部財(cái)務(wù)工作造成被動(dòng)，甚至遭受罰款、責(zé)令重建賬簿的處罰。

稅收籌劃工作的目的就是在合法前提下使稅收利益最大化，即盡可能少納稅，是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)非常重要的工作。稅收籌劃工作不到位，加之對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)稅收法律法規(guī)研究不透，就有可能使項(xiàng)目部的利益被稅收吞噬，甚至所賺取的利潤(rùn)還不夠交納稅款，最終導(dǎo)致虧損。所以，項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)研究項(xiàng)目所在國(guó)的稅收相關(guān)法律法規(guī)及政策，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，重點(diǎn)關(guān)注可稅前抵扣的各項(xiàng)成本費(fèi)用項(xiàng)目，對(duì)其提前進(jìn)行總體規(guī)劃，以達(dá)到合理避稅的目的。

4、做好融資和還款工作

由于工程項(xiàng)目實(shí)施前期投入大且不產(chǎn)生效益，工程預(yù)付款又有很多是以當(dāng)?shù)貛胖Ц叮瑹o法轉(zhuǎn)成有效外匯匯入國(guó)內(nèi)，根本滿足不了前期資金需求。所以，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金流預(yù)算，提前做好融資工作，以保證工程項(xiàng)目實(shí)施所需資金。隨著工程項(xiàng)目進(jìn)度的不斷推進(jìn)，工程結(jié)算收入源源不斷，項(xiàng)目部資金逐漸富余。這時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將富余資金匯回國(guó)內(nèi)，盡早償還前期融資款，以減少利息支出，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、做好成本控制工作

成本控制在財(cái)務(wù)管理中是個(gè)永恒的話題，每個(gè)人都知道要取得好的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，就必須控制好成本，但具體應(yīng)如何控制卻是個(gè)難題。對(duì)于工程項(xiàng)目來說，因其收入基本是一定的，利潤(rùn)的多少主要取決于成本控制的效果，這就使成本控制在工程項(xiàng)目管理中顯得尤為重要。國(guó)際工程項(xiàng)目的具體實(shí)施地點(diǎn)在國(guó)外，項(xiàng)目實(shí)施過程所涉及的領(lǐng)域相比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更廣泛，使得其成本控制工作，范圍更廣，難度更大。項(xiàng)目部管理層必須高度重視成本控制工作，在具體工作中應(yīng)做好以下兩方面的工作：

（1）以預(yù)算管理為主對(duì)成本進(jìn)行控制

要做好成本控制工作，必須依靠預(yù)算這一控制手段。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)以各項(xiàng)成本預(yù)算為基礎(chǔ)，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到項(xiàng)目部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，使得成本控制目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門、各崗位以至個(gè)人的具體行為目標(biāo)，成為各責(zé)任體的約束條件。在成本預(yù)算管理過程中，對(duì)偏離預(yù)算目標(biāo)的情況進(jìn)行及時(shí)分析，查找原因，對(duì)于確因客觀情況發(fā)生變化導(dǎo)致預(yù)算不實(shí)的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，對(duì)于因管理缺陷和人為等主觀原因?qū)е缕x預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)糾正并予以整改，以使預(yù)算管理工作回到正常軌道。

（2）建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核制度，將控制與考核相結(jié)合

要使預(yù)算管理有效進(jìn)行，必須建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核制度，否則，預(yù)算管理就會(huì)流于形式，失去控制力，最終成為一句空話。在預(yù)算管理中，預(yù)算考核是個(gè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過預(yù)算考核信息的反饋，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以達(dá)到過程控制的目的，使預(yù)算管理落到實(shí)處。

6、做好出口退稅的管理工作

出口退稅收入是國(guó)際工程項(xiàng)目中的第二大收入來源，是因國(guó)家稅收政策而無償獲取的退稅款，是不附加任何成本只需按照國(guó)家相關(guān)稅收政策規(guī)定進(jìn)行申報(bào)就能獲得的純收入。根據(jù)我國(guó)稅收相關(guān)政策規(guī)定，貨物報(bào)關(guān)出口后，出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限、程序和要求向主管出口退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅，逾期不申報(bào)或申報(bào)未通過的，出口貨物不但不予退稅，而且要視同內(nèi)銷征稅，從而會(huì)給企業(yè)造成雙重?fù)p失。所以，項(xiàng)目部在設(shè)備物資采購業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)和價(jià)值，查找相應(yīng)的退稅率，預(yù)測(cè)相應(yīng)的退稅金額，并按照出口退稅政策相關(guān)要求準(zhǔn)備出口退稅申報(bào)資料及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。項(xiàng)目部相關(guān)部門或人員應(yīng)對(duì)從采購發(fā)生至收到出口退稅款整個(gè)出口退稅過程進(jìn)行跟蹤管理，防止出口退稅款應(yīng)退未退的情況發(fā)生，以致給項(xiàng)目部造成不必要的損失。

7、做好貨幣資金管理工作

承建國(guó)際工程項(xiàng)目所取得的貨幣都是外幣，而工程承包企業(yè)的最終目的是要將其賺取的利潤(rùn)匯回國(guó)內(nèi)，并轉(zhuǎn)換成人民幣。所以，項(xiàng)目部必須一方面時(shí)刻關(guān)注外幣的匯率變動(dòng)，另一方面還需關(guān)注外幣能否匯回國(guó)內(nèi)。這就需要做好以下兩項(xiàng)工作：

（1）項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)貛诺墓芾?/p>

國(guó)際工程項(xiàng)目承包合同金額一般由兩部分構(gòu)成，一部分是當(dāng)?shù)貛?，另一部分是美元或其他有效外匯。當(dāng)?shù)貛乓话悴皇怯行鈪R且很難轉(zhuǎn)換成美元等其他有效外匯，所以不能直接匯回國(guó)內(nèi)，只能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消化，因此，項(xiàng)目部必須把當(dāng)?shù)貛抛鰹樨泿刨Y金管理的重點(diǎn)。由于項(xiàng)目所在國(guó)一般是設(shè)備物資極其缺乏的國(guó)家，在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的采購支出有限，當(dāng)?shù)貛胖Ц兜闹С鲋饕枪べY、稅收及零星采購等，很難將當(dāng)?shù)貛磐耆?，這給項(xiàng)目部消化當(dāng)?shù)貛诺墓ぷ鲙硪欢ǖ碾y度。項(xiàng)目部應(yīng)將當(dāng)?shù)貛胖Ц秲?yōu)先的理念貫穿到項(xiàng)目部的整個(gè)管理過程，各項(xiàng)支出能以當(dāng)?shù)貛胖Ц兜?，要盡量使用當(dāng)?shù)貛?，在進(jìn)行各項(xiàng)決策時(shí)也應(yīng)偏向能以當(dāng)?shù)貛胖Ц兜姆桨?，?duì)于不能通過直接支出消化的當(dāng)?shù)貛牛M可能通過調(diào)劑等其他辦法轉(zhuǎn)移出去。

（2）美元或其他有效外匯資金的管理

首先，項(xiàng)目部的美元或其他有效外匯帳戶必須設(shè)在無外匯資金匯出限制的國(guó)家，以免受到資金管制無法將利潤(rùn)匯回國(guó)內(nèi)。其次，對(duì)于項(xiàng)目部的富余美元或其他有效外匯資金應(yīng)及早匯回國(guó)內(nèi)，歸還所欠融資款后及時(shí)轉(zhuǎn)換成人民幣，以免受人民幣持續(xù)升值的影響，使項(xiàng)目部匯率損失進(jìn)一步擴(kuò)大，吞噬項(xiàng)目利潤(rùn)。

以上探討未能涵蓋國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的全部?jī)?nèi)容，只是針對(duì)其中比較重要的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，希望能給大家在國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中起到一點(diǎn)啟發(fā)作用。在實(shí)際國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)結(jié)合不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考本文及其他管理理念找出自身的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，采用不同的財(cái)務(wù)管理辦法。