導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?wù)分包結(jié)算管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（選擇勞務(wù)分包企業(yè)、合同簽訂及施工）建筑工程的施工單位或?qū)I(yè)分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)部分工作量在分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)來完成，比如腳手架工程、模板工程、砌筑等工程勞務(wù)分包。就勞務(wù)分包企業(yè)的選擇及合同簽訂、現(xiàn)場管理、進(jìn)退場管理等進(jìn)行敘述。

1勞務(wù)分包企業(yè)的選擇

（目前現(xiàn)狀）勞務(wù)分包企業(yè)需要承攬業(yè)務(wù)，首先應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。目前相關(guān)單位在勞務(wù)供方選擇上仍存在不足：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的對勞務(wù)分包企業(yè)的審查規(guī)定不嚴(yán)。一般情況下：具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，大多施工單位比價(jià)注重勞務(wù)分包單位的報(bào)價(jià)，對其綜合素質(zhì)要求審查不嚴(yán)；且一般價(jià)格合適后，勞務(wù)分包會(huì)先進(jìn)場，進(jìn)場后邊施工邊談合同，導(dǎo)致合同不能及時(shí)簽訂或?qū)^程中的勞務(wù)付款支付及結(jié)算存在一定影響。

2分包合同單價(jià)及相關(guān)內(nèi)容

分包合同范本推行不廣，勞務(wù)合同簽訂不規(guī)范，條款簽訂缺乏規(guī)范性、嚴(yán)密性；有的分包合同中的合同數(shù)量不能明確確定，如外墻巖棉保溫工程施工（數(shù)量大都為估算值，結(jié)算時(shí)才有明確的工程量）。勞務(wù)分包合同單價(jià)的組成應(yīng)明確，如樓承板施工，單價(jià)中應(yīng)明確是否包含大于最大無支撐跨時(shí)搭設(shè)支持的費(fèi)用是否含在樓承板鋪設(shè)的單價(jià)中，避免發(fā)生爭議。我單位在某工程施工中遇到過。

3建議建立勞務(wù)分包招標(biāo)制度

建筑業(yè)人員流動(dòng)較大，勞務(wù)分包企業(yè)也不例外，且人員綜合素質(zhì)較低，勞務(wù)分包企業(yè)的內(nèi)部管理水平也待提高。勞務(wù)分包亦應(yīng)向施工總承包、專業(yè)承包那樣成立專業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)管理及相關(guān)部門參與、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

4健全合同簽訂

相關(guān)流程等勞務(wù)合同亦應(yīng)履行合同評審制度，且應(yīng)及時(shí)簽訂，合同簽訂合法，明確合同單價(jià)組成，避免后期施工時(shí)產(chǎn)生不必要爭議。合同中亦應(yīng)明確相關(guān)違約責(zé)任的處罰等（包括進(jìn)度滯后、質(zhì)量不合格等）。

5勞務(wù)分

包施工勞務(wù)分包施工前，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)施工前安全教育，總承包企業(yè)、專業(yè)承包單位的現(xiàn)場管理不能松懈，項(xiàng)目部內(nèi)部的培訓(xùn)、教育等應(yīng)定期進(jìn)行。勞務(wù)分包亦應(yīng)做好隱蔽驗(yàn)收驗(yàn)收，工序間的交接驗(yàn)收等。

二工程勞務(wù)分包結(jié)算管理

1重要性勞務(wù)分包結(jié)算時(shí)項(xiàng)目成本的重要組成

是施工企業(yè)成本核算的基石。項(xiàng)目的成本有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)，規(guī)費(fèi)、稅金及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等組成。勞務(wù)費(fèi)用為基礎(chǔ)，一般人工費(fèi)占到工程造價(jià)的20%左右（工程材料費(fèi)占工程造價(jià)的60%左右），雖然人工費(fèi)所占比重不是最大但卻是工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，是對施工人員的管理，是重中之重。勞務(wù)結(jié)算應(yīng)及時(shí)辦理，可有效防止勞務(wù)糾紛，維持社會(huì)問題。如：某單位與木工班組的勞務(wù)結(jié)算未及時(shí)辦理，工人工資不能及時(shí)發(fā)放，工人開始鬧事，爬塔吊，做出極端的行為，影響工程施工，社會(huì)影響也不好。因此做好勞務(wù)結(jié)算很重要，且要及時(shí)做，亦利于施工單位成本控制。

2常見問題勞務(wù)分包結(jié)算的依據(jù)

主要為甲乙雙方所簽署的《合同》、合同履行過程中簽署的補(bǔ)充協(xié)議，現(xiàn)場簽證、相關(guān)罰款、扣款（如伙食費(fèi)、水電費(fèi)等）。（1）工程量差異：應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，合同中應(yīng)明確。（2）工程變更引起的大量簽證工程量：工程簽證應(yīng)合理，不得重復(fù)計(jì)量，簽證的時(shí)間、原因、具體工程量、價(jià)應(yīng)明確，符合項(xiàng)目部對簽證工程量的相關(guān)規(guī)定。避免簽證原因等不明導(dǎo)致后期爭議。同時(shí)應(yīng)明確變更程序。工程變更一般可由建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出，也可以由施工單位提出合理的變化思路，但是工程變更通知單必須是由設(shè)計(jì)單位出具的。一般勞務(wù)分包拿到的變更是由施工總承包或?qū)I(yè)承包單位轉(zhuǎn)發(fā)的變更通知單。如：在辦理某工程模板工程勞務(wù)結(jié)算時(shí)，班組的計(jì)量員拿出一張打印的A4紙，并解釋是項(xiàng)目部某某打印的變更資料，一般這種情況是不予認(rèn)可的，A4紙上沒有任何管理人員的簽字，說明。因此變更資料應(yīng)符合相關(guān)程序。（3）單價(jià)不同，卻混算：如獨(dú)立柱模板和框架柱模板施工，其單價(jià)不同，計(jì)量時(shí)應(yīng)分開計(jì)算。（4）強(qiáng)行退場的結(jié)算處理：對于未按合同完成勞務(wù)工作任務(wù)的隊(duì)伍，應(yīng)按合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行勞務(wù)結(jié)算（合同中一般會(huì)明確相關(guān)計(jì)算規(guī)則及處罰措施）。（5）勞務(wù)結(jié)算前均需項(xiàng)目部提供的驗(yàn)收交接單方可到相關(guān)部門辦理結(jié)算。（6）施工單位審核結(jié)算的人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序，確保勞務(wù)分包結(jié)算價(jià)格的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解圖工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)是是否再次變更。勞務(wù)分包的結(jié)算不能只是對圖紙和工程變更進(jìn)行審核，還應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對，確保勞務(wù)分包結(jié)算的質(zhì)量，防止勞務(wù)分包單位高估冒算。

三做好勞務(wù)結(jié)算的應(yīng)對措施

一個(gè)工程項(xiàng)目是由多個(gè)單位工程組成，單位工程又由分部工程，一直細(xì)分至工序，其子目非常繁多，施工條件亦復(fù)雜不一，想要做好工程必須做好各項(xiàng)計(jì)劃安排，過程要做好控制，事后做好各項(xiàng)資料匯總及辦理決算。勞務(wù)結(jié)算為基礎(chǔ)，為施工單位成本核算的基礎(chǔ)之一。勞務(wù)分包施工前，做好合同交底工作。重點(diǎn)說明合同的主要工作內(nèi)容、工期、工程量計(jì)算規(guī)則等。明確勞務(wù)結(jié)算程序：雖然勞務(wù)結(jié)算為基礎(chǔ)，為施工單位成本核算的基礎(chǔ)之一，但是勞務(wù)企業(yè)的最終結(jié)算亦應(yīng)按照建設(shè)單位計(jì)過價(jià)，按圖紙內(nèi)容完成的合格工作量。且施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的勞務(wù)結(jié)算臺(tái)賬。日常及時(shí)記錄施工日志，詳細(xì)記載各工序班組施工情況，以便能為后期結(jié)算提供依據(jù)。施工中做好安全教育工作，同時(shí)做好現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，再保證質(zhì)量的前提下達(dá)到進(jìn)度要求。施工過程中做好勞務(wù)班組協(xié)調(diào)工作，如鋼筋班組、模板班組、腳手架班組的協(xié)調(diào)工作，做好各工序間的協(xié)調(diào)工作。

四結(jié)束語

篇2

【關(guān)鍵詞】：招議標(biāo)；分包管理；成本控制。

中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

對于我們建筑施工企業(yè)來講，目前市場競爭日益激烈，企業(yè)利潤空間十分有限。要提高公司利潤，一方面需拓展外部經(jīng)營渠道，加大經(jīng)營力度，多接好工程、接大工程；另一方面必須從企業(yè)成本管理入手，而企業(yè)成本管理最有效的一個(gè)工作，就是對主要成本項(xiàng)目進(jìn)行“招議標(biāo)”。提到“招議標(biāo)”，大多數(shù)人想到的可能是工程招標(biāo)，但此處的“招議標(biāo)”，指的是工程接到后，根據(jù)工程實(shí)際需要，對勞務(wù)、材料、機(jī)械分包等主要成本項(xiàng)目進(jìn)行招議標(biāo)，關(guān)鍵在于“議”，在“議”中取最低價(jià)格、最優(yōu)服務(wù)、最高效益，從而在源頭及過程中控制成本，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。下面我從四個(gè)方面簡單闡述招議標(biāo)在企業(yè)成本管理中的重要性和運(yùn)用。

一、招議標(biāo)對價(jià)格管控的重要性

眾所周知，生產(chǎn)成本價(jià)格作為企業(yè)成本組成的一個(gè)重要因素，直接影響著企業(yè)利潤的高低，是盈虧的關(guān)鍵。長久以來，建筑施工企業(yè)內(nèi)部因?yàn)榇址殴芾?，價(jià)格的形成沒有一套完善、科學(xué)的定價(jià)機(jī)制，管理漏洞大，造成各結(jié)算單價(jià)不公開不透明，無章可循、管理混亂，基本處于人為操縱之中。一般來講，勞務(wù)、材料、機(jī)械分包等三項(xiàng)在工程總成本中占80%左右。正是基于此，對勞務(wù)、材料、機(jī)械分包項(xiàng)目實(shí)行招議標(biāo)，制定完善的“招議標(biāo)管理辦法及流程”就尤為重要。實(shí)踐中，對合同價(jià)款大于10萬元的勞務(wù)、材料分包，必須實(shí)行公開招議標(biāo)，同時(shí)明晰項(xiàng)目部、分公司、公司在各類分包招標(biāo)活動(dòng)中的責(zé)權(quán)利。根據(jù)公司各項(xiàng)目同期價(jià)格水平及市場行情，以招議標(biāo)的形式引進(jìn)競爭機(jī)制，限定采購價(jià)格區(qū)間，確定項(xiàng)目各項(xiàng)分包的合理價(jià)位，招議結(jié)合，監(jiān)督“合理低價(jià)”中標(biāo)，杜絕人為因素下的價(jià)格不正常地虛高，保證各項(xiàng)分包價(jià)格在“公開、公正、陽光、透明”的受控條件下形成，從根本上形成一套完善、受控的價(jià)格確定機(jī)制，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不流失。

二、對招議標(biāo)資源進(jìn)行管控的辦法

分包資源是招議標(biāo)工作開展的基礎(chǔ)。以往我們各個(gè)分公司都掌握著長期合作的分包資源，他們與分公司保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。隨著合作的加深，受人為的“關(guān)系、人情”因素影響，各單位對分包資源的選擇范圍逐漸變窄，分包價(jià)格逐步脫離市場呈上漲趨勢，造成成本不斷加大，利潤流失。為避免人為因素，降低成本，必須對內(nèi)部、外部兩個(gè)市場的分包資源進(jìn)行整合，形成集中管理、集中供給，充分發(fā)揮集團(tuán)做戰(zhàn)的優(yōu)勢，打破現(xiàn)有的各自為戰(zhàn)局面以及“人情”關(guān)系的怪圈。接下來，通過公開招議標(biāo)的形式，將各分公司的優(yōu)勢資源實(shí)行流動(dòng)供給，競爭報(bào)價(jià)，從根本上改變原有固定聯(lián)系的模式，使公司內(nèi)分包資源按市場規(guī)律能更為合理有效的配置，杜絕了非正常因素的干擾，使我們的成本始終維持在一個(gè)正常合理低價(jià)的水平上。換句話說，就是通過內(nèi)部資源整合，優(yōu)勢配置、信息共享，以達(dá)到降低成本的目的。

三、選擇使用好的勞務(wù)分承包方

隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精減隊(duì)伍，目前已經(jīng)沒有自己的勞務(wù)隊(duì)伍。為滿足工程項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求，有效降低企業(yè)成本，必須選擇好的勞務(wù)隊(duì)伍。此處的“好”指的是信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍。要選擇好的隊(duì)伍，須經(jīng)過招議標(biāo)對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察、比較、綜合評議后確定，并建立勞務(wù)合作隊(duì)伍名錄，以滿足不同項(xiàng)目的適時(shí)需要。除此之外，不能對勞務(wù)合作隊(duì)伍名錄一建了之，還要建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行有效管控。這樣不但可以發(fā)揮勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢，也可以強(qiáng)化我們的管理，提升項(xiàng)目贏利創(chuàng)效能力，最終達(dá)到“合作雙贏”的共同目的。

四、強(qiáng)化招議標(biāo)后續(xù)工作

（一）加強(qiáng)分包合同管理。人、材、機(jī)經(jīng)過招議標(biāo)，確定中標(biāo)單位后，我們的管理即延伸至分包合同的簽訂。分包合同作為分包管理中控制分包行為的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是確保分包招議標(biāo)、分包結(jié)算管理有效執(zhí)行的關(guān)鍵。通過對分包合同的統(tǒng)一評審、簽訂、歸檔，一方面可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范合同內(nèi)容；另一方面，利用專業(yè)規(guī)范的合同管理體系，將招議標(biāo)定價(jià)機(jī)制、任務(wù)書管理流程滲透到基層各項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理中，使成本構(gòu)成的兩大要素“單價(jià)、工程量”始終在受控體系的監(jiān)督下運(yùn)行。由此可見，分包合同管理是否有效，直接關(guān)系著項(xiàng)目過程成本管理的運(yùn)行質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)分包結(jié)算管理。人、材、機(jī)分包結(jié)算管理，看似和招議標(biāo)無關(guān)，其實(shí)也是招議標(biāo)管理的一個(gè)延伸。在管好分包價(jià)格的同時(shí)，對構(gòu)成成本的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)即“分包結(jié)算”也要全面監(jiān)管。目前，各基層單位對施工過程中勞務(wù)、材料、機(jī)械的工程量結(jié)算管理參差不齊，沒有一套統(tǒng)一、完善的管理流程來控制工程量的結(jié)算。針對“任務(wù)書結(jié)算”混亂現(xiàn)狀，我們制定了全面統(tǒng)一的“勞務(wù)費(fèi)結(jié)算管理辦法、管理流程”，建立起由項(xiàng)目—分公司—公司一整套完善的審核、監(jiān)督管理機(jī)制，對任務(wù)書中的“零工”控制、工程量審核、結(jié)算審核三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)做了有針對性的重點(diǎn)要求，同時(shí)結(jié)合廣聯(lián)達(dá)項(xiàng)目成本管理平臺(tái)，做到任務(wù)書結(jié)算過程的全面管理。

總之，施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程規(guī)模,不同的建筑企業(yè),不同的管理體制都有差別。但共同點(diǎn)都是為了增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支。實(shí)行建筑施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促使工程項(xiàng)目成本不斷降低，提升企業(yè)整體競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]施工企業(yè)成本如何加強(qiáng)企業(yè)的成本管理王恩啟，徐玲2006年遼寧經(jīng)濟(jì)期刊

篇3

本辦法從分包隊(duì)伍的選擇、簽訂分包合同、進(jìn)場準(zhǔn)備、施工、完工結(jié)算、撤場及綜合評價(jià)七個(gè)階段提出了施工單位對勞務(wù)分包隊(duì)伍全過程有效管理的相關(guān)方法。重點(diǎn)解決分包隊(duì)伍選擇、施工階段控制及完工結(jié)算中遇到的實(shí)際問題；一定程度上規(guī)避了分包隊(duì)伍選擇主觀性、片面性；進(jìn)一步劃清了項(xiàng)目部各部門各崗位責(zé)任；加強(qiáng)了各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從下至上、從外到內(nèi)整合統(tǒng)一、提高工作效率、降低分包成本之目的。

一、選擇勞務(wù)隊(duì)伍

1、準(zhǔn)備階段

1.1工程開工前，項(xiàng)目部相關(guān)人員應(yīng)充分熟悉施工圖紙，將圖紙中所有分部、分項(xiàng)工程、工序搞清楚，計(jì)算工程量，并列出明細(xì)表及各分項(xiàng)工程工程量，為合理選擇施工隊(duì)伍提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

1.2工程實(shí)際中選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)常見模式：

1.2.1多種分項(xiàng)工程綜合分包模式，即以合法勞務(wù)公司分包；

1.2.2分項(xiàng)工程單獨(dú)分包模式，即勞務(wù)小承包；

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，禁止個(gè)人承包工程，所以施工單位應(yīng)依法分包給有資質(zhì)的合法勞務(wù)公司。

1.3其他注意事項(xiàng)：

1.3.1根據(jù)工程圖紙，將相近分項(xiàng)工程或前后影響較大的分項(xiàng)工程、工序盡量分包到一個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍，減少扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生；如：砌體工程和粉刷工程等；

1.3.2專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高、難度大的分項(xiàng)工程或分部工程應(yīng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包公司；如門窗、消防工程；

2、選擇階段

2.1勞務(wù)分包人主要采用勞務(wù)招標(biāo)方式公開評選。

2.2對每個(gè)勞務(wù)投標(biāo)人的承包價(jià)格、勞動(dòng)力資源、技術(shù)力量、資金實(shí)力、信譽(yù)度、管理能力、民工或?qū)I(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、以往施工工程等各方面做詳細(xì)調(diào)查后綜合評價(jià)。

2.3經(jīng)項(xiàng)目部審核通過并報(bào)公司審批，簽訂勞務(wù)分包協(xié)議。

二、簽訂分包合同

簽訂勞務(wù)分包合同前，合同編制人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，將由勞務(wù)分包隊(duì)伍施工的工程內(nèi)容全部寫清楚，避免因漏項(xiàng)導(dǎo)致索賠、簽證增加施工成本。編制勞務(wù)分包合同主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、分包范圍：工程承包范圍及內(nèi)容應(yīng)盡量詳盡明了，由整體到局部、由面到點(diǎn)、每個(gè)工序的細(xì)節(jié)問題都要注意；

2、付款方式及結(jié)算：將合同綜合單價(jià)按照每個(gè)分項(xiàng)工程、工序分別計(jì)算單價(jià)，作為階段性結(jié)算依據(jù)，付款比例保證在合理可控范圍內(nèi)；

3、工期要求：建立工期保證金機(jī)制，對完成每個(gè)分項(xiàng)工程或完成每層合同內(nèi)容分別列明完成時(shí)間，作業(yè)天數(shù)、作業(yè)人數(shù)，分階段控制工期。獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)工期的過程控制；

4、質(zhì)量要求：建立質(zhì)量保證金機(jī)制，對影響質(zhì)量的重點(diǎn)工序、工藝分別羅列清楚，并注明獎(jiǎng)罰金額，做到實(shí)際施工中遇到質(zhì)量不符合要求的情況做到有章可循、有據(jù)可依；

5、安全要求：建立安全保證金機(jī)制，嚴(yán)格要求各施工隊(duì)伍人員嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；

6、簽訂勞務(wù)（專業(yè)）分包合同的同時(shí)一并簽署安全施工協(xié)議，劃清責(zé)任。

三、進(jìn)場準(zhǔn)備

1、勞務(wù)（專業(yè)）分包隊(duì)伍進(jìn)場前應(yīng)將所有施工人員的姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話等基本信息上報(bào)至項(xiàng)目部相關(guān)部門統(tǒng)一管理，并由承包人首先提交一份民工親筆簽名冊以及該民工的身份證復(fù)印件；無身份證的民工原則上不準(zhǔn)許進(jìn)場，特殊情況下需由勞務(wù)承包人寫擔(dān)保書擔(dān)保。施工期間有人員調(diào)動(dòng)等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部以作相應(yīng)調(diào)整；

2、勞務(wù)承包人提供的民工相關(guān)資料作為發(fā)放民工生活費(fèi)、工資、上級部門檢查及傷亡事故認(rèn)定的基本依據(jù)；

3、項(xiàng)目部統(tǒng)一為進(jìn)場施工人員拍照并制作進(jìn)出證、胸卡等證件作為人員進(jìn)出施工現(xiàn)場的憑據(jù)。每個(gè)進(jìn)出現(xiàn)場的施工人員必須正確佩戴以上證件；

4、施工人員安全防護(hù)用品由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放，相應(yīng)費(fèi)用在各班組工程款中扣除，施工人員進(jìn)場必須統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一正確佩戴安全帽；

5、組織勞務(wù)隊(duì)伍施工人員進(jìn)場前安全教育，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場施工。

四、施工階段

施工階段主要有工程款支付、安全管理、物料領(lǐng)用及使用管理

等問題。

1、工程款支付

1.1合同內(nèi)工程款支付

工程款支付主要有按月支付生活費(fèi)、按月支付工程形象進(jìn)度款、按工程完成節(jié)點(diǎn)支付工程款等形式。工程款支付需按照項(xiàng)目部付款審批手續(xù)完成逐級簽認(rèn)，付款前由班組長通知所有施工人員到項(xiàng)目部領(lǐng)取工資并簽字拍照存檔，并做好工資表。

1.2合同外（簽證、索賠）費(fèi)用支付

當(dāng)項(xiàng)目部要求勞務(wù)隊(duì)伍完成合同外的工程量或出現(xiàn)非勞務(wù)隊(duì)原因造成損失等其他情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定予以簽認(rèn)并支付該部分費(fèi)用。

2、安全管理

項(xiàng)目部有權(quán)對所有進(jìn)入工地的民工依法進(jìn)行強(qiáng)制性的安全管理，所有關(guān)于安全生產(chǎn)的條款必須強(qiáng)制執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，及時(shí)辦理罰款手續(xù)。

3、物料領(lǐng)用及使用管理

3.1根據(jù)施工圖預(yù)算及施工需要，項(xiàng)目部按材料領(lǐng)用計(jì)劃分期分批限額領(lǐng)料。

3.2其領(lǐng)用條上必須有領(lǐng)用人（班組長）簽字，必須有批準(zhǔn)人（施工員）簽字。

3.3使用后剩余材料一律按程序退回倉庫。

五、完工結(jié)算階段

1、完工結(jié)算主要流程：

合同內(nèi)工作內(nèi)容完成情況及完成質(zhì)量確認(rèn)—?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍上報(bào)完工結(jié)算書—審核定案—扣除材料浪費(fèi)、安全違章、質(zhì)量返工等罰款費(fèi)用—扣除質(zhì)量保證金—付款。

2、注意事項(xiàng)

2.1勞務(wù)分包隊(duì)伍將分包合同內(nèi)所有內(nèi)容施工完畢后，填寫“工程完工申請報(bào)告”，報(bào)工程部相關(guān)人員對工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收并簽認(rèn)審核意見，對合同內(nèi)未完工作及存在的問題要求勞務(wù)分包人及時(shí)組織人員整改，整改完畢后工程部人員再次驗(yàn)收合格后，簽認(rèn)“合同內(nèi)所以工作已完工，工程質(zhì)量合格”；

2.2勞務(wù)分包人根據(jù)分包合同編制勞務(wù)結(jié)算書上報(bào)項(xiàng)目部計(jì)量部，計(jì)量人員按合同、政府相關(guān)政策規(guī)定及項(xiàng)目部施工期間簽認(rèn)的點(diǎn)工單、索賠等，審核乙方提供資料的完整性、合法性、真實(shí)性，并計(jì)算出最終工程量分包結(jié)算價(jià)款；

2.3分包結(jié)算價(jià)款確定后，報(bào)材料部、財(cái)務(wù)部、后勤部、安全部、機(jī)械設(shè)備部等部門核實(shí)該施工班組施工期間是否存在相關(guān)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)、材料節(jié)超、機(jī)械設(shè)備使用、工具電纜使用返還、水電費(fèi)、其它等方面的罰款、扣款、代付款、獎(jiǎng)勵(lì)等；各部門應(yīng)予以簽認(rèn)相關(guān)獎(jiǎng)罰金額在結(jié)算價(jià)款中調(diào)整。

2.4計(jì)量部門匯總后得出最終結(jié)算價(jià)款，編制“勞務(wù)分包工程完工結(jié)算單”，由項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及勞務(wù)分包人會(huì)簽后生效，作為工程款支付依據(jù)。

六、撤場階段

1、乙方承包內(nèi)容完成后，乙方準(zhǔn)備撤場前，應(yīng)報(bào)告甲方后勤部人員，在甲方人員的監(jiān)督下撤場（分批或全部），并及時(shí)做好人員增減臺(tái)帳。

2、撤場時(shí)，乙方人員不得損害甲方財(cái)物，不得將甲方財(cái)物帶走，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以重罰。

3、乙方撤場人員應(yīng)將上崗證、胸卡統(tǒng)一上繳班組長，由班組長上交至項(xiàng)目部保存。

4、乙方人員撤場后，若仍存在相應(yīng)修補(bǔ)工程，乙方應(yīng)及時(shí)安排人員修補(bǔ)；否則，甲方可另外安排相關(guān)人員修補(bǔ)，按所需費(fèi)用的2倍在乙方工程款或質(zhì)保金中直接扣除。

七、綜合評價(jià)

篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；勞務(wù)管理；有效方法；

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

勞務(wù)管理并不是一個(gè)單一的獨(dú)立過程，而是貫穿到施工隊(duì)伍引進(jìn)、合同簽訂以及施工過程，包括施工結(jié)束之后的工程款結(jié)算等等環(huán)節(jié)，需要每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行高度重視。因?yàn)槭欠衲軌蝽樌耐瓿身?xiàng)目工程，需要的是勞務(wù)施工部門和建筑企業(yè)施工單位之間的共同努力和密切配合協(xié)作。

一、建筑施工企業(yè)勞務(wù)使用的現(xiàn)狀與存在的問題

農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力資源的保障，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在企業(yè)大量使用勞務(wù)隊(duì)伍過程中，客觀存在著一些亟待解決的問題。主要有：一是部分項(xiàng)目未經(jīng)深入考察了解隨意用工，管理混亂，致使“包工頭”違法轉(zhuǎn)嫁施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益，侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低，一些農(nóng)民工直接從田頭、學(xué)校來到工地，未經(jīng)任何專業(yè)培訓(xùn)，給工程建設(shè)的安全和質(zhì)量帶來嚴(yán)重隱患；三是農(nóng)民工隊(duì)伍不穩(wěn)定，龐大松散，沒有歸宿感，元序流動(dòng)，最為顯著的特點(diǎn)是“打一槍換一個(gè)地方，哪里有錢哪里干”，給企業(yè)管理帶來極大困難；四是部分項(xiàng)目還存在拖欠農(nóng)民工工資問題，成為法律糾紛與影響企業(yè)形象的因素；五是某些項(xiàng)目存在以“包”代“管”現(xiàn)象，監(jiān)管不到位，對分包方失去控制，造成現(xiàn)場失控，安全、質(zhì)量事故頻發(fā)，法律糾紛不斷；六是惡意競爭，分包方在公司招標(biāo)時(shí)先以低價(jià)中標(biāo)，施工過程中看到無利潤可賺時(shí)再私下多次轉(zhuǎn)包，大量使用價(jià)格低、缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，最大限度地去攫取人工費(fèi)差價(jià)，安全、質(zhì)量等方面很少或者基本不投入，導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目施工如履薄冰。

二、建筑施工企業(yè)強(qiáng)化勞務(wù)管理的有效方法

1.不斷提高建筑業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。高度重視建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，建立了市級、區(qū)縣（集團(tuán)）和建設(shè)項(xiàng)目三級建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中，第一級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為市建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，除負(fù)責(zé)對民管員、勞務(wù)隊(duì)長、特殊工種操作工人的培訓(xùn)外，還負(fù)責(zé)制定全市建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，編寫培訓(xùn)大綱和教材，檢查指導(dǎo)各區(qū)縣、各企業(yè)的培訓(xùn)情況。第二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為具備市人社局技能培訓(xùn)資格的培訓(xùn)分校，集中在部分區(qū)（縣）和集團(tuán)（總）公司，主要承擔(dān)施工一線操作工人的初、中、高級技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格后由市人社局頒發(fā)與職業(yè)相應(yīng)的資格證書。第三級培訓(xùn)是施工現(xiàn)場的建筑業(yè)農(nóng)民工夜校，負(fù)責(zé)工人進(jìn)場前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本操作技能、安全防護(hù)常識、規(guī)章制度、衛(wèi)生防疫等。

2.以制度建設(shè)為基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)用工規(guī)范化。建筑企業(yè)用工行為不規(guī)范，是導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場發(fā)展緩慢的關(guān)鍵所在。政府主管部門將進(jìn)一步完善建筑勞務(wù)市場監(jiān)管制度和施工作業(yè)合同管理，加強(qiáng)施工合同履約過程監(jiān)管。用工企業(yè)要強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度、技能工種持證上崗制度，全面推行和完善實(shí)名制管理。同時(shí)，規(guī)范對農(nóng)民工身份、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、持證上崗、工傷保險(xiǎn)等各方面的管理。

3.抓住管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）抓好使用管理，落實(shí)各項(xiàng)管理目標(biāo)。企業(yè)必須加強(qiáng)對勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理，不能包而不管，禁止勞務(wù)企業(yè)對其勞務(wù)任務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包。要對勞務(wù)施工過程中的技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保等提出具體要求，加強(qiáng)對勞務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，加強(qiáng)施工旁站制度的落實(shí)，及時(shí)糾正違章作業(yè)。要在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，包括工資支付、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等，落實(shí)國家政策，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。要督促勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)進(jìn)行檢查或備案管理，穩(wěn)定優(yōu)秀員工，降低勞動(dòng)人員流動(dòng)頻率，促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。

（2）抓好考核評價(jià)，提升企業(yè)管理水平?？己撕湍陮徆ぷ鞯哪康脑谟谑菇ㄖ┕て髽I(yè)充分了解勞務(wù)企業(yè)的履約情況，把握其真實(shí)的實(shí)力和水平，創(chuàng)建優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。大部分單位在勞務(wù)用工上重使用、輕管理，缺少持續(xù)、系統(tǒng)的跟進(jìn)管理手段，不利于企業(yè)掌控勞務(wù)資源。因此，企業(yè)要建立針對勞務(wù)企業(yè)的考核評價(jià)體系，定期組織實(shí)施。要建立年審制度，每年集中組織對勞務(wù)企業(yè)的年審，對優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不合格勞務(wù)企業(yè)予以淘汰。

4.加強(qiáng)合同管理。建筑施工企業(yè)對勞務(wù)合同的管理應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)的全過程管理模式。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的就是因?yàn)閯趧?wù)結(jié)算而產(chǎn)生的訴訟或者因此而遭受到的各種有害于施工企業(yè)利益的問題。首先在確定勞務(wù)關(guān)系之前要擬定好分包合同書，這就有效的避免了工程在安全、質(zhì)量以及進(jìn)度上存在的問題，減少糾紛可能。在勞務(wù)分包工作管理中，應(yīng)該考慮實(shí)際的可操作性，準(zhǔn)確的計(jì)算施工中工作量，要求分包商將具體的分工清單以書面形式整理統(tǒng)計(jì)。對于工程質(zhì)量的把關(guān)應(yīng)該符合承包合同書中的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于勞務(wù)分包的價(jià)格問題，則應(yīng)該根據(jù)市場勞務(wù)單價(jià)，以市場為導(dǎo)向，控制成本。而對于勞務(wù)分包的工程量以及工資的結(jié)算問題，則應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)場驗(yàn)收、定期結(jié)算的方式。這樣可以盡量減少其本身存在的一系列問題。如果在施工過程中出現(xiàn)勞務(wù)合同變更或者解除勞務(wù)合同的情況，應(yīng)該按照合同約定，根據(jù)工程完結(jié)量的大小結(jié)算并處理。作為建筑施工企業(yè)的管理層應(yīng)該對施工的全過程有所了解，這樣能夠有效的對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理，從而避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

5.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理手段，避免經(jīng)濟(jì)糾紛

（1）堅(jiān)持量價(jià)分控，嚴(yán)防成本風(fēng)險(xiǎn)。對勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算應(yīng)實(shí)行量。價(jià)分控，即勞務(wù)隊(duì)伍所完成的工程量必須由當(dāng)班技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，并由總工審核后交計(jì)劃部門根據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，同時(shí)要求設(shè)備物資部門對在施工過程中勞務(wù)隊(duì)使用的周轉(zhuǎn)器材、工程設(shè)備、建筑材料等進(jìn)行盤點(diǎn)，完善手續(xù)，防止材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）堅(jiān)持制度落實(shí)，防范勞資風(fēng)險(xiǎn)。為確保勞務(wù)人員工資按時(shí)發(fā)放到位，保證其合法收益，采取按月工資或在結(jié)算時(shí)將工資支付到農(nóng)民工手中，有效規(guī)避勞資風(fēng)險(xiǎn)。

（3）堅(jiān)持及時(shí)結(jié)算，避免經(jīng)濟(jì)隱患。第一督促項(xiàng)目部及時(shí)結(jié)算。實(shí)行公司審批制，防止效益流失。項(xiàng)目部先將結(jié)算資料用電子郵件的方式報(bào)公司審批，然后按審核批復(fù)意見進(jìn)行整改；整改完成后，項(xiàng)目部組織辦理結(jié)算簽字手續(xù)，并在結(jié)算完成后將竣工結(jié)算書面資料報(bào)公司成本管理部審批。第三及時(shí)簽訂竣工結(jié)算書。每個(gè)合同完成結(jié)算后，均由項(xiàng)目部組織施工隊(duì)簽署竣工結(jié)算書，雙方簽字確認(rèn)后交由成本管理部存檔，勞務(wù)合同即執(zhí)行完畢。

（4）堅(jiān)持真情相待，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。項(xiàng)目部將外部勞務(wù)納入項(xiàng)目部員工進(jìn)行規(guī)范管理，不把他們當(dāng)“外人”，不斷改善施工生活環(huán)境，解決他們工作生活中的實(shí)際困難，并積極鼓勵(lì)他們?yōu)轫?xiàng)目出謀劃策，以營造良好的合作氛圍，促進(jìn)雙方和諧發(fā)展，合作共贏。

6.依法使用零散性勞務(wù)用工人員。第一按計(jì)劃聘用。項(xiàng)目中標(biāo)后，公司人力資源部確定人員配置需求計(jì)劃，并組織完成固定用工人員的配置。對缺口人員，由項(xiàng)目部提出書面計(jì)劃，報(bào)經(jīng)公司審批后再進(jìn)行聘用，確保按需用人。第二建立合同關(guān)系。對聘用的零散性勞務(wù)人員，一對一簽訂勞務(wù)合同。對緊缺的測量、試驗(yàn)、技術(shù)人員，由公司與其簽訂一年期合同，在培訓(xùn)、待遇、管理等方面享受與固定員工同等待遇；對經(jīng)過一定時(shí)間使用情況好、經(jīng)考核評價(jià)合格的人員，可以續(xù)簽合同；對專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)且思想素質(zhì)好的人員，本科生在連續(xù)使用兩年，?？粕谶B續(xù)使用三年后即可簽訂三年期合同，納入固定用工人員管理范圍；對其他可替代性的季節(jié)性用工人員，則主要由項(xiàng)目部、分公司與其簽訂一年期以內(nèi)的臨時(shí)用工合同。

由于市場競爭的加劇，工程施工變得越來越專業(yè)化，業(yè)主對質(zhì)量、進(jìn)度和服務(wù)水平的要求越來越高。這樣對任何施工企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、提高利潤的需求，勞務(wù)管理的趨勢不可避免，施工企業(yè)不會(huì)是大而全，而是精而強(qiáng)。施工企業(yè)如何搞好勞務(wù)的管理工作，將是未來建筑市場競爭的核心。因此，應(yīng)對勞務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張?jiān)? 對我國現(xiàn)行建筑勞務(wù)管理的思考與對策[J].價(jià)值工程，2010，29（29）：130133.

篇5

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)內(nèi)控；勞務(wù)分包；風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

引言

當(dāng)前全球金融危機(jī)蔓延，建筑業(yè)投資主體多元化、參與主體多元化，導(dǎo)致建筑市場競爭日益激烈。誰擁有豐富的勞務(wù)工資源，將是未來建筑市場競爭的核心。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，對勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)的識別與防范，減少或避免損失，保障預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是施工企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別在于收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識別，加以整理，歸類并做出判斷，進(jìn)行分析和提出風(fēng)險(xiǎn)管理的對策。只有正確地識別風(fēng)險(xiǎn)，才能正確分析風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而才能合理應(yīng)對和控制風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。建筑施工企業(yè)在施工全過程中常見的勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)類型主要有以下幾個(gè)方面：

（一）勞務(wù)分包現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

勞務(wù)分包目前是建筑企業(yè)普遍采用的勞務(wù)用工形式；但勞務(wù)分包掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，無資質(zhì)及資質(zhì)低的分包隊(duì)伍占據(jù)相當(dāng)大的一部份市場，由此給建筑施工企業(yè)造成了管理層級增加，資金成本及工程成本增大，加大了建筑施工企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（二）勞務(wù)分包隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)

1.勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇的風(fēng)險(xiǎn)

對于勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇，很多施工企業(yè)的處理比較隨意，沒有明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對分包隊(duì)伍招標(biāo)制度的執(zhí)行力度。

2.業(yè)主或行政部門強(qiáng)行指定勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主或行政部門強(qiáng)行指定勞務(wù)分包，業(yè)主為了降低成本或額外的收益，行政部門為了保障當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司；建筑施工企業(yè)難以對分包隊(duì)伍進(jìn)行有效控制，施工協(xié)調(diào)難度大、工期延誤，無形中增加了過程中管理成本的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）勞務(wù)分包單位內(nèi)部組織管理風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)勞務(wù)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、單位管理制度、程序是否完善，勞務(wù)公司的內(nèi)部是否存在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理多處掛名、技術(shù)、質(zhì)量、安全人員不健全，造成施工現(xiàn)場混亂，工程質(zhì)量進(jìn)度得不到有效保障。

（四）勞務(wù)分包合同風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)分包合同訂立不規(guī)范，合同的內(nèi)容、形式不合法以及合同主要條款約定不明，容易雙方權(quán)利與責(zé)任不清；導(dǎo)致分包結(jié)算產(chǎn)時(shí)，發(fā)生糾紛；比如：沒有及時(shí)簽訂合同、合同文本與合同條款帶來的履行風(fēng)險(xiǎn)等等；

（五）勞務(wù)分包在合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)在勞務(wù)分包進(jìn)場后，由于管理粗放，缺乏過程控制，技術(shù)交底流于形式，對勞務(wù)分包的監(jiān)管不到位，存在以包代管的現(xiàn)象；如：勞務(wù)分包再分包風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)分包缺乏科學(xué)合理配置現(xiàn)場作業(yè)面的風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)分包施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)分包的變更，簽證、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)；

二、建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）建立勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)管理體系

針對勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及建立企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)管理體系。制定勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理方法

企業(yè)針對不同的勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)利用等方法。在制定勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃時(shí)既要考慮風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性、也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇的做法。

三、勞務(wù)分包隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)的防范

只有加強(qiáng)了對勞務(wù)分包的科學(xué)管理，制定出配套的管理制度和勞務(wù)分包程序，形成一套比較完善規(guī)范的勞務(wù)分包管理模式，與優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)分包單位形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，避免因工程勞務(wù)分包流失帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作方“雙贏”的格局。

（一）勞務(wù)分包隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范

1.勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇是勞分包合同履行的關(guān)鍵，除了對分包隊(duì)伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件審查外，從中選擇與企業(yè)有過良好合作的隊(duì)伍，建立長期而穩(wěn)定的合作關(guān)系；建立淘汰機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對于考核不合格的勞務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)清退；對于優(yōu)秀的分包隊(duì)伍，作為優(yōu)質(zhì)資源儲(chǔ)備。

2.業(yè)主及行政部門指定勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

要求業(yè)主及行政部門大力支持施工總承包單位管理指定分包；要求簽訂三方協(xié)議，明確工期、工程質(zhì)量、施工安全等風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的違約責(zé)任；對指定分包單位宣貫勞務(wù)分包管理的相關(guān)管理制度和流程，將其納入到施工單位的管理體系中來。

3.建立勞務(wù)分包信息化管理

建立勞務(wù)分包隊(duì)伍信息庫，重點(diǎn)收集各地勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績及良好的施工記錄，建立企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)分包隊(duì)伍的信用等級、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，能夠有效對勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行篩選。

（二）勞務(wù)單位內(nèi)部組織管理風(fēng)險(xiǎn)防范：

重點(diǎn)檢查勞務(wù)分包單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善，各相關(guān)職能是否齊全，職責(zé)是否明確。主要以勞務(wù)分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備與勞務(wù)分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的是否一致。

（三）勞務(wù)分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

施工企業(yè)要切實(shí)做好合同簽訂過程中對勞務(wù)承包人的資質(zhì)審查工作，杜絕直接與“包工頭”簽訂合同的形象。在分包合同洽談過程中，要求勞務(wù)分包單位要為勞務(wù)工人繳納意外保險(xiǎn)，并繳納履約保證金。

（四）勞務(wù)分包在合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.勞務(wù)分包再分包風(fēng)險(xiǎn)防范措施

嚴(yán)把勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)入門檻，選擇有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的勞務(wù)分包企業(yè)，在合同條款中明確不得再轉(zhuǎn)包工程；明確相應(yīng)違約責(zé)任。

2.勞務(wù)分包缺乏科學(xué)合理配置現(xiàn)場作業(yè)面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在施工過程中要精心組織、統(tǒng)籌安排，相關(guān)管理人員要督促勞務(wù)分包單位合理劃分施工標(biāo)段和內(nèi)容，各施工班組間工作要難易結(jié)合，避免差別化對待。

3.勞務(wù)分包施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在開工前，要求勞務(wù)分包單位實(shí)行實(shí)名制管理，對勞務(wù)人員實(shí)行備案制，集中培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對于特殊工種必須持證上崗，并經(jīng)崗前培訓(xùn)、考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。

4.勞務(wù)分包的變更、簽證、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范措施

篇6

關(guān)鍵詞：勞務(wù)用工 模式 外部勞務(wù) 管理

一、前言

目前，我國企業(yè)在施工項(xiàng)目的勞務(wù)管理方面還存在諸多問題，這些問題導(dǎo)致了我國企業(yè)在勞務(wù)用工方面的成本大大增多，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以，要對企業(yè)施工項(xiàng)目的勞務(wù)用工和勞務(wù)管理進(jìn)行研究。

二、企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)存問題

1.存在混崗現(xiàn)象

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)勞務(wù)用工發(fā)展速度迅猛，客觀上已經(jīng)形成了企業(yè)編制內(nèi)外的勞動(dòng)用工“二元結(jié)構(gòu)”，突破了臨時(shí)性、輔和替代性的“三性”崗位范圍，在具體作業(yè)過程中存在著“混崗”現(xiàn)象，而同工不同酬的勞務(wù)用工現(xiàn)狀，對廣大勞務(wù)工的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)熱情造成了嚴(yán)重的挫傷。

2.用工關(guān)系復(fù)雜

多元用工形式的引入，打破了企業(yè)一元化用工形式的寧靜。勞動(dòng)關(guān)系從企業(yè)與在編員工的單一勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)展成為了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、受派遣勞動(dòng)者與用人單位三者之間的三重勞動(dòng)關(guān)系，既存在勞務(wù)關(guān)系又存在勞動(dòng)關(guān)系，還有崗位關(guān)系，使得用工關(guān)系變得復(fù)雜化。

3.勞動(dòng)爭議較大

勞務(wù)用工的最大特點(diǎn)就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)雇用勞務(wù)工卻并不使用勞務(wù)工，而用人單位使用勞務(wù)工卻并不直接和勞務(wù)工間簽訂勞動(dòng)合同，這種勞動(dòng)力經(jīng)營模式的本質(zhì)就是“雇用”與“使用”的分離性。而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位在自身所承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)上劃分得不清晰，導(dǎo)致在勞務(wù)糾紛產(chǎn)生時(shí)，極易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任或義務(wù)，勞動(dòng)糾紛難以解決的現(xiàn)象，使得三方對簿公堂的尷尬局面時(shí)常發(fā)生。

三、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式

1.勞務(wù)分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項(xiàng)目，要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格，五證齊全。主要設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，小型工具式機(jī)具由勞務(wù)隊(duì)自帶；與勞務(wù)隊(duì)簽訂以工費(fèi)為主的單價(jià)承包合同進(jìn)行勞務(wù)分包。

2.專業(yè)工程分包：主要適用于專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，且須在業(yè)主允許的情況下才可使用。要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格，五證齊全，主要機(jī)械設(shè)備由其自帶，必須與勞務(wù)隊(duì)簽訂專業(yè)工程分包合同。

3.內(nèi)部專業(yè)化分公司自帶勞務(wù)：主要適用于有利于培育公司專項(xiàng)施工能力且對安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序，如混凝土集中生產(chǎn)與供應(yīng)、機(jī)電安裝、地基基礎(chǔ)、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)施工等。所需勞務(wù)均由分公司簽訂臨時(shí)用工合同。

4.零散性勞務(wù)用工：主要用于彌補(bǔ)公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時(shí)用工、可替代的季節(jié)性用工。由項(xiàng)目部與其簽訂臨時(shí)用工合同。通過這四種模式的規(guī)范使用與有效結(jié)合，既避免了違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，又緩解了企業(yè)固定用工人員相對不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。

四、強(qiáng)化外部勞務(wù)管理

1.外部勞務(wù)的利弊分析

1.1外部勞務(wù)的好處

1.1.1可以減少企業(yè)的在職員工數(shù)量，從而降低企業(yè)的成本

企業(yè)的員工數(shù)量越大，意味著企業(yè)承受著越多的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。社會(huì)壓力主要表現(xiàn)在眾多的職工依靠企業(yè)生存，如果企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不理想，會(huì)降低企業(yè)的社會(huì)影響力；而勞務(wù)外包則可以靈活應(yīng)用勞動(dòng)力，從而減少企業(yè)的在職員工數(shù)量，從而降低企業(yè)的成本。

1.1.2企業(yè)可以優(yōu)先選擇實(shí)力更強(qiáng)，技術(shù)水平更高，更易于管理的勞務(wù)分包組織

勞務(wù)分包是通過層層比選、重重考核后決定的勞務(wù)分包組織，企業(yè)掌握著主動(dòng)權(quán)，可以從容的選擇最優(yōu)秀的勞務(wù)分包組織，減少了企業(yè)的管理難度。

1.2外部勞務(wù)的弊端

1.2.1實(shí)際操作中，在隊(duì)伍的選擇上對所要使用的勞務(wù)隊(duì)伍不認(rèn)真考查篩選，其施工管理能力、技術(shù)裝備水平、資金狀況如何，不甚了解，甚至連有無法人資格，“三證”是否齊全也不過問，只是憑關(guān)系，憑親友的介紹就進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包。

1.2.2在工程的發(fā)包上“長官意識”嚴(yán)重，隨意修改合同項(xiàng)目，增加項(xiàng)目、費(fèi)用，根本不考慮勞務(wù)隊(duì)伍能力；二是有的外包工程項(xiàng)目根本就不簽合同，上場就干，各個(gè)部門控制無依據(jù)，考核無標(biāo)準(zhǔn)，形不成嚴(yán)密的管理，出現(xiàn)了問題誰也不負(fù)責(zé)。

2.強(qiáng)化外部勞務(wù)管理的措施

2.1建立并完善外用勞務(wù)管理辦法

企業(yè)要按照國家政策、上級主管部門的要求、市場需求及企業(yè)的實(shí)際狀況，仔細(xì)分析和研究，廣泛征詢意見和建議，建立一個(gè)合理可行的外用勞務(wù)管理體系，為各個(gè)工程項(xiàng)目及部門提供管理依據(jù)。

2.2規(guī)范使用制度

多數(shù)施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目對勞務(wù)隊(duì)伍的使用極為混亂，應(yīng)明確用工指導(dǎo)思想，即“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實(shí)力”，堅(jiān)持勞務(wù)使用的制度，即“基地化、彈性化”，禁止外部勞務(wù)在重要崗位上操作。一定要和有關(guān)的勞務(wù)公司和企業(yè)簽訂用工協(xié)議，一些技術(shù)人員及其他員工是臨時(shí)聘用的，也應(yīng)該將其納入相關(guān)的企業(yè)和勞務(wù)公司，嚴(yán)禁簽訂個(gè)人用工協(xié)議。這樣一來，自有職工隊(duì)伍施工生產(chǎn)主力軍的作用得以充分施展，同時(shí)也體現(xiàn)出外用勞務(wù)隊(duì)伍的輔助能力，防止勞資糾紛的發(fā)生。

2.3嚴(yán)格資質(zhì)審查

是外用勞務(wù)隊(duì)伍若要加入施工企業(yè)，必須要經(jīng)過資質(zhì)審查。資質(zhì)審查要做到“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格審查綜合實(shí)力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等），嚴(yán)格遵循評價(jià)程序，嚴(yán)格遵循申報(bào)審批程序。一部分外用隊(duì)伍通過關(guān)系被列入施工企業(yè)合格承包商的名錄，有的甚至打著國有企業(yè)某某項(xiàng)目部或工程處的旗號，通過上交一部分“管理費(fèi)”，掛靠國有大中型企業(yè)的牌子。進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，有關(guān)單位必須嚴(yán)格把關(guān)，若有必要可對其負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目或其所在地考察，施工前必須先簽合同。

2.4加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

第一，在管理的技巧及辦法方面對項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，使其明白加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的管理極為重要，摒棄以包代管、重包輕管的不正確的管理思想觀念。

第二，在項(xiàng)目職能部門中開展管理辦法宣貫，使其充分理解并掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方法。

第三，秉承“兩個(gè)原則”，即“教育、使用、管理并舉”及“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則。抓好“三個(gè)方面”即抓好選派技術(shù)監(jiān)督人員及現(xiàn)場代表的工作，對施工全程推行“旁站”的方式，所有職能部門應(yīng)該做好本職工作，親臨現(xiàn)場，加強(qiáng)管理力度，對工期及質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管，保證安全施工；抓好工程物資驗(yàn)收計(jì)價(jià)及采供等工作，阻止效益的流失；抓好外部勞務(wù)制度化管理，經(jīng)常開展工藝紀(jì)律、安全質(zhì)量、形勢任務(wù)、遵紀(jì)守法及政策傳統(tǒng)的教育，堅(jiān)持優(yōu)良的技術(shù)、政治及管理的精神風(fēng)貌，樹立良好的企業(yè)形象及信譽(yù)。

五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理手段，避免經(jīng)濟(jì)糾紛

1.堅(jiān)持量價(jià)分控，嚴(yán)防成本風(fēng)險(xiǎn)。對勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算應(yīng)實(shí)行量價(jià)分控，即勞務(wù)隊(duì)伍所完成的工程量必須由當(dāng)班技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，并由總工審核后交計(jì)劃部門根據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，同時(shí)要求設(shè)備物資部門對在施工過程中勞務(wù)隊(duì)使用的周轉(zhuǎn)器材、工程設(shè)備、建筑材料等進(jìn)行盤點(diǎn)，完善手續(xù)，防止材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.堅(jiān)持制度落實(shí)，防范勞資風(fēng)險(xiǎn)。為確保勞務(wù)人員工資按時(shí)發(fā)放到位，保證其合法收益，采取按月工資或在結(jié)算時(shí)將工資支付到農(nóng)民工手中，有效規(guī)避勞資風(fēng)險(xiǎn)。

3.堅(jiān)持及時(shí)結(jié)算，避免經(jīng)濟(jì)隱患。

3.1督促項(xiàng)目部及時(shí)結(jié)算。

3.2實(shí)行公司審批制，防止效益流失。項(xiàng)目部先將結(jié)算資料用電子郵件的方式報(bào)公司審批，然后按審核批復(fù)意見進(jìn)行整改；整改完成后，項(xiàng)目部組織辦理結(jié)算簽字手續(xù)，并在結(jié)算完成后將竣工結(jié)算書面資料報(bào)公司成本管理部審批。

3.3及時(shí)簽訂竣工結(jié)算書。每個(gè)合同完成結(jié)算后，均由項(xiàng)目部組織施工隊(duì)簽署竣工結(jié)算書，雙方簽字確認(rèn)后交由成本管理部存檔，勞務(wù)合同即執(zhí)行完畢。

3.4堅(jiān)持真情相待，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。項(xiàng)目部將外部勞務(wù)納入項(xiàng)目部員工進(jìn)行規(guī)范管理，不把他們當(dāng)外人，不斷改善施工生活環(huán)境，解決他們工作生活中的實(shí)際困難，并積極鼓勵(lì)他們?yōu)轫?xiàng)目出謀劃策，以營造良好的合作氛圍，促進(jìn)雙方和諧發(fā)展，合作共贏。

六、實(shí)行績效考核，完善薪酬模式

在薪酬的制定和發(fā)放上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn)，發(fā)放相應(yīng)的薪酬，而并非工作好壞一樣、干多干少也一樣。首先，應(yīng)完善對員工的考核機(jī)制，對員工不應(yīng)只進(jìn)行年度整體化考核，而應(yīng)注意在日常的工作中，定期進(jìn)行考核，從而不斷規(guī)范員工的日常工作行為，督促他們在平常的工作中，能嚴(yán)肅認(rèn)真完成工作要求。同時(shí)，考核的范圍要全面，不僅要對員工的工作成績進(jìn)行考查，且要對員工的職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行同時(shí)考查，以促進(jìn)考核方式的不斷完善。其次，薪酬模式要合理，應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法，將勞務(wù)員工的各種應(yīng)得報(bào)酬均涵括其中，崗位基本工資、工齡工資、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼，以及技能工資等，應(yīng)全面進(jìn)行評定，最終計(jì)算出勞務(wù)人員的應(yīng)得薪酬。再次，對于表現(xiàn)突出的員工應(yīng)切實(shí)將績效工資落實(shí)到位，并根據(jù)企業(yè)情況，樹立內(nèi)部的勞務(wù)員工工作典型，以督促和鼓勵(lì)所有勞務(wù)人員的工作積極性，提升他們的工作效率，以此優(yōu)化企業(yè)的勞務(wù)用工管理模式。

七、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)在展開施工管理的過程中，要重視優(yōu)化勞務(wù)用工模式，對外部勞務(wù)加強(qiáng)管理，從而提高施工的效率，確保企業(yè)能夠盡可能的節(jié)省施工的成本。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：鐵路基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)隊(duì)伍

中圖分類號：F530文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)向好，鐵路基本建設(shè)也得到了較快的發(fā)展，京滬高鐵、京津城際、廈深鐵路、西寶高鐵、柳南客專、衡柳鐵路、渝利鐵路、廣西沿海鐵路等多條鐵路相繼開通并投入使用，這些鐵路的開通運(yùn)行，極大地推動(dòng)了沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。在此過程中，鐵路建筑企業(yè)通過科學(xué)組織、精心施工，確保了工程順利交付和使用。作為鐵路建筑企業(yè)施工力量的補(bǔ)充，勞務(wù)隊(duì)伍也發(fā)揮了積極的作用，由于鐵路建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，需要大批的協(xié)力隊(duì)伍和勞動(dòng)工人，但目前鐵路建筑企業(yè)的自有職工已不能滿足施工生產(chǎn)的需要，需要大批的協(xié)力隊(duì)伍和勞務(wù)工人做補(bǔ)充。因次，在鐵路建筑市場中如何管好、用好勞務(wù)隊(duì)伍就顯得尤為重要，下面我就勞務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀、存在的問題和采取的改進(jìn)措施進(jìn)行一下探討和分析。

一、目前鐵路建筑市場承包方式和施工組織模式

1、目前鐵路建筑企業(yè)的施工承包方式

隨著改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，鐵路建筑市場也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的指令性施工生產(chǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)模式下的工程投、招標(biāo)模式。鐵路建管部門根據(jù)國家已批準(zhǔn)的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織鐵路建設(shè)工程的投、招標(biāo)事宜，在社會(huì)上工程招標(biāo)信息。鐵路建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)的自身情況，參與符合企業(yè)資質(zhì)能力的工程招標(biāo)項(xiàng)目，購買標(biāo)書、勘察現(xiàn)場及編寫投標(biāo)書，參加工程的競標(biāo)工作。工程發(fā)包單位組織評標(biāo)機(jī)構(gòu)對競標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行評審，從中確定施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好及報(bào)價(jià)合理的競標(biāo)企業(yè)為中標(biāo)單位，工程發(fā)包單位中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。

2、鐵路建筑企業(yè)中勞務(wù)的承包方式

鐵路建筑施工企業(yè)根據(jù)承攬工程的規(guī)模大小、難易程度和企業(yè)自身的人力資源狀況，決定是否組織勞務(wù)分包，或以其它方式解決施工中勞務(wù)短缺的現(xiàn)象，目前在鐵路建筑市場大體有以下三種方式解決勞務(wù)短缺的問題：

1）與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)分包合同

對于工程規(guī)模較大、勞務(wù)工需求較多，且勞務(wù)人員具備一定技能的工程，鐵路建筑施工企業(yè)一般會(huì)選擇與有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，通過這種方式來解決是施工人員和勞務(wù)短缺的問題，施工企業(yè)一般情況下會(huì)根據(jù)工程的具體情況，在合作過的勞務(wù)企業(yè)中進(jìn)行查找和篩選 ，從中選擇施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好的勞務(wù)企業(yè)作為合作對象，通過協(xié)商確定工程分包的范圍、工程量、工程價(jià)款和雙方的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，并簽訂勞務(wù)分包合同。這種勞務(wù)分包方式對鐵路建筑施工企業(yè)來講，管理相對簡單，承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)較小，施工便于管理，這種方式目前是鐵路建筑施工企業(yè)采用的一種較為普遍的方式。

2）與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議

對于工程項(xiàng)目單一、范圍固定且工期可控的工程，可采用與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議以解決施工勞力不足的問題。因這類工程施工項(xiàng)目單一 ，一般都在一個(gè)相對固定的地點(diǎn)（如隧道和橋梁工程），施工周期有相對可控，受外界施工干擾因素較小。但這種方式目前受到國家用工政策的影響，在勞務(wù)人員的使用上要符合臨時(shí)性、輔和可替代性的要求。由于這類用工程受到一定的限制，因此這類用工也未大量使用。

3）與勞動(dòng)者本人簽訂合同

相對于工程較小、施工周期短和施工工藝簡單，對施工人員要求不高的工程，采用與勞動(dòng)者本人簽訂勞動(dòng)合同的形式，以解決施工勞務(wù)不足的問題。這種合同一般以完成一定工作量的形式簽訂，采用這種方式在管理上相對簡單，由鐵路施工企業(yè)直接對其進(jìn)行管理，但這種方式對企業(yè)來說，企業(yè)承擔(dān)的用工風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，這種方式在鐵路建筑市場也未大面積采用，這種方式只是簽訂勞務(wù)分包合同形式的一種補(bǔ)充。

3、施工組織模式

1）勞務(wù)分包模式

在以往相當(dāng)長的一段時(shí)間，對于鐵路建筑市場勞力不足的問題，主要通過勞務(wù)分包的方式加以解決，項(xiàng)目部根據(jù)在建工程的工程量及施工勞力的缺口，選擇一支或幾支勞務(wù)企業(yè)參與施工，在此過程中，施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)就分包范圍、工程量、單價(jià)和雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，確定最終分包價(jià)款，簽訂勞務(wù)分包合同。

2）架子隊(duì)模式

架子隊(duì)施工組織模式是近幾年鐵路建筑市場中一種新的施工組織模式，在鐵路建筑工程中，為便于管理，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本的管控力度，原鐵道部要求在鐵路建施工項(xiàng)目中按照架子隊(duì)模式組織施工，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程量大小、難易程度等因素，組建數(shù)量不等的架子隊(duì)，架子隊(duì)按照“1152”崗位需求進(jìn)行人員配置，即一名隊(duì)長，一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、材料員、試驗(yàn)員各一名，領(lǐng)工員、班長各一名。架子隊(duì)根據(jù)承攬工作量不同，配置數(shù)量不等的技術(shù)工人和勞務(wù)人員。這種施工模式的好處是組織結(jié)構(gòu)更加合理，職責(zé)更加明晰，項(xiàng)目部管架子隊(duì)，架子隊(duì)管理具體的施工作業(yè)面，這樣就避免了項(xiàng)目部想管而管不住的現(xiàn)象，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管控力度。

二、勞務(wù)隊(duì)伍管理中存在的一些問題

1、勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊

由于近些年鐵路施工生產(chǎn)任務(wù)相比其他行業(yè)來說規(guī)模比較大，因此，參與到鐵路建筑市場的勞務(wù)企業(yè)也比較多，在這些勞務(wù)企業(yè)中，有的勞務(wù)企業(yè)證照齊全，具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，且具有一定的施工能力，可承擔(dān)相應(yīng)工程的施工任務(wù)。但在眾多的勞務(wù)企業(yè)中，也有一些勞務(wù)企業(yè)證照不全，無相應(yīng)的施工資質(zhì)證書，或施工內(nèi)容與施工資質(zhì)等級不對應(yīng)。這些企業(yè)通過拉關(guān)系、找熟人等一些不正常的手段，承攬到鐵路建筑市場上的施工任務(wù)。由于這些眾多的勞務(wù)企業(yè)從資質(zhì)到管理水平參差不齊，這就給鐵路建筑市場勞務(wù)企業(yè)的使用和管理帶來了新的課題。

2、勞務(wù)招標(biāo)有待規(guī)范

目前鐵路建筑企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍的選用上還存在一些不規(guī)范的地方，鐵路施工企業(yè)在承攬到施工任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)的性質(zhì)和自身的情況，確定分包的范圍和工程量。根據(jù)分包的范圍和工程量的大小，確定勞務(wù)企業(yè)的數(shù)量和應(yīng)具備的施工能力。但有的施工企業(yè)為了簡化程序和減少開支，沒有就施工任務(wù)的分包組織招投標(biāo)工作，而是通過找?guī)准液献鬟^的隊(duì)伍或是熟人介紹來的隊(duì)伍，這種方式選擇勞務(wù)企業(yè)一是不規(guī)范，二是勞務(wù)企業(yè)的選擇面較小，三是勞務(wù)企業(yè)的施工水平和管理水平難以保證，這些都為日后的施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度管理埋下了隱患。

3、過程管控缺乏監(jiān)管

在鐵路建筑市場上由于使用的勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量較多，且勞務(wù)隊(duì)伍的自身實(shí)力和管理水平不一，這些因素給鐵路建筑企業(yè)的施工過程管控帶來的一定難度，對于管理規(guī)范的鐵路施工企業(yè)和綜合實(shí)力較強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍，雙方在一起合作施工時(shí)，對工程的把控和監(jiān)管會(huì)比較到位，出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的概率會(huì)比較低。但如果鐵路施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍的自身素質(zhì)及管理水平都不到位為時(shí)，就很有可能對工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度造成影響，在這方面是有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的。因此，對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管是非常必要的，通過對施工全過程有效監(jiān)管，可使工程的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。

三、針對存在問題采取的改進(jìn)措施

從目前的鐵路建筑市場來看，勞務(wù)管理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，其涉及面廣、難度大。勞務(wù)工作管理的好壞，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，為做好勞務(wù)管理工作，應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對措施，規(guī)范勞務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)，并做好以下幾方面的工作：

1、提高的認(rèn)識、完善制度

勞務(wù)管理工作對施工企業(yè)來講是一項(xiàng)重要的工作，在目前的建筑市場，大規(guī)模的基建項(xiàng)目都離不開勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)工，從近幾年的情況來看，在勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)工的管理上發(fā)過一些問題，并在社會(huì)上造成了不良的影響。因此，建筑施工企業(yè)從自身的發(fā)展需要出發(fā)，應(yīng)對勞務(wù)管理工作該引起高度重視，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)重視勞務(wù)管理工作，各級施工組織要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程，規(guī)范各項(xiàng)管理活動(dòng)。另外，勞務(wù)管理工作涉及面廣、工作量大，僅重視這項(xiàng)工作還不夠，還需要建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，只有制度作保證，管理工作才能做到有章可循、有法可依，對日程管理活動(dòng)才能更加有序和規(guī)范。

2、推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)管理，合理配置組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)過近幾年的摸索和實(shí)踐，在鐵路建筑工程和規(guī)模較大的基建項(xiàng)目中，采用架子隊(duì)模式組織施工收到了較好的效果，它將項(xiàng)目的管理層和作業(yè)層分開，明確各自的管理職責(zé)和工作的重點(diǎn)，加大了對施工一線的管控力度，對確保工程的施工質(zhì)量和施工安全具有重要意義。在推行架子隊(duì)管理模式過程中 ，各施工單位根據(jù)工程規(guī)模大小和難易程度，確定架子隊(duì)數(shù)量和人員配置。同時(shí)，為保證架子隊(duì)有序和高效的運(yùn)行，在架子隊(duì)機(jī)構(gòu)人員配置上，要配備必要的“1152”管理人員，如架子隊(duì)隊(duì)長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、材料員、實(shí)驗(yàn)員，以及領(lǐng)工員和班組長，個(gè)別崗位可根據(jù)工程實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，并增減人員配置。

3、建立準(zhǔn)入機(jī)制、公開競標(biāo)選用

目前，在我國建筑市場中由于鐵路基建市場所占份額較大，參與施工企業(yè)較多，同時(shí)，施工企業(yè)由于各種原因，選用勞務(wù)企業(yè)參與施工的現(xiàn)象也非常普遍，在這些參建勞務(wù)企業(yè)中，實(shí)力不同、管理水平參差不齊，這些因素都給施工的后續(xù)管理帶來一定困難。因此，施工企業(yè)應(yīng)有針對性的建立勞務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，最大程度的減小給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在勞務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)對勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、能力和信譽(yù)等方面進(jìn)行考察，在審查合格后列入企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入名錄。在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和難易程度等內(nèi)容編制并招標(biāo)文件，在準(zhǔn)入的勞務(wù)隊(duì)伍名錄內(nèi)，根據(jù)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、能力和信譽(yù)，公開、公平和公正的選擇勞務(wù)企業(yè)，通過這種方式，可有效地避免在選擇隊(duì)伍上發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

4、規(guī)范合同簽訂、避免勞務(wù)糾紛

在勞務(wù)分包合同簽訂過程中，一些單位由于管理不規(guī)范，造成合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)和流于形式，給日后因合同產(chǎn)生的糾紛埋下了隱患，因此，為規(guī)范合同簽訂要重點(diǎn)做好一下幾件事情：一是要明確合同雙方的主體必須是法人，勞務(wù)方的企業(yè)資質(zhì)要與分包的內(nèi)容相吻合；二是合同簽訂要按程序組織評審，須由專業(yè)人士和相關(guān)部門對合同條款和內(nèi)容進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后方可簽訂合同，嚴(yán)禁未經(jīng)評審簽訂合同；三是合同的重要內(nèi)容要準(zhǔn)確、清晰，明確合同的工期、工作量、單價(jià)和總價(jià)，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)；四是勞務(wù)分包合同簽訂要在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場前完成，嚴(yán)禁未簽合同就進(jìn)場施工；五是要采規(guī)范勞務(wù)分包合同文本，格式要統(tǒng)一，合同文本要經(jīng)法務(wù)部門確認(rèn)后執(zhí)行。

5、加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)工作的監(jiān)管非常重要，在近些年工程建設(shè)的報(bào)道中，經(jīng)常可以見到由于監(jiān)管不力而發(fā)生的一些安全、質(zhì)量事故。因此，在工程建設(shè)過程中，要按流程和規(guī)范做好對工程建設(shè)的監(jiān)管。在安全方面：一是對工程的具體情況進(jìn)行分析和研究，找出工程具體哪些方面存在安全隱患和危險(xiǎn)源，并針對安全隱患和危險(xiǎn)源制定科學(xué)合理的應(yīng)對措施；二是針對難點(diǎn)和重點(diǎn)工程編制專項(xiàng)施工方案；三是做好安全技術(shù)交底和記錄，交底雙方要簽字確認(rèn)。在質(zhì)量控制方面：首先要做好“三檢”，即自檢、互檢和專檢，在某道工序完成后，作業(yè)者本人首先對完成的工作進(jìn)行自檢，自檢完成后有參與施工的其他同志進(jìn)行互相檢查，在互檢完成后由安質(zhì)檢員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。其次，在檢查過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行本道工序不合格嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序施工的制度。在進(jìn)度控制方面，項(xiàng)目部要根據(jù)業(yè)主的要求，編制并下發(fā)節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)度計(jì)劃，施工各參與方要協(xié)調(diào)好本方的人力、物力確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

6、細(xì)化結(jié)算流程、規(guī)范支付手續(xù)

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算是勞務(wù)管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。首先，在結(jié)算流程上，必須先有合同后結(jié)算，無合同一律不許結(jié)算，超出合同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定的不結(jié)算，其次，在結(jié)算手續(xù)上資料要完備，作業(yè)班組根據(jù)施工任務(wù)每日要填寫派工單和停工單，標(biāo)明人數(shù)、工作量等內(nèi)容，勞務(wù)雙方要有簽認(rèn)，每月月底作業(yè)隊(duì)要填寫月工作量清單，對本月的派工單和停工單進(jìn)行匯總，計(jì)算出本月完成的實(shí)際工作量，項(xiàng)目部根據(jù)工作量清，并按照合同規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用后確定本月最終結(jié)算費(fèi)用。在勞務(wù)費(fèi)用支付上，要規(guī)范支付手續(xù)，做到結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不付款，結(jié)算依據(jù)不明確不付款，不使用統(tǒng)一格式結(jié)算單據(jù)的不付款，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的不付款，審核通過后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算費(fèi)用審批表確定的金額進(jìn)行列帳并支付。

7、維護(hù)勞務(wù)工權(quán)益、確保工資發(fā)放

現(xiàn)在勞務(wù)工工資發(fā)放已成社會(huì)熱點(diǎn)話題，勞務(wù)工工資發(fā)放關(guān)系到企業(yè)、勞務(wù)工本人及其家庭的切身利益。因此，在勞務(wù)工工資發(fā)放上要做好一下環(huán)節(jié)：一是要施工企業(yè)多方籌集資金，積極與業(yè)主聯(lián)系爭取建設(shè)資金及時(shí)到位。二是實(shí)行勞務(wù)工工資制度，由勞務(wù)隊(duì)伍出具工資協(xié)議，施工企業(yè)負(fù)責(zé)以打卡或現(xiàn)金的形式直接給勞務(wù)工發(fā)放工資。三是在發(fā)放過程中，要對支付憑證做好留存，要有勞務(wù)工本人簽字或手印，同時(shí)對發(fā)放過程進(jìn)行影像留存。四是要做好支付臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)，明確支付和欠付的人數(shù)和金額。施工企業(yè)在工資發(fā)放上，要力爭做到按時(shí)、足額發(fā)放，這樣，才能更好的維護(hù)勞務(wù)工的權(quán)益，確保社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

篇8

關(guān)鍵詞：核電工程 勞務(wù)分包 管理

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的專業(yè)化分工越來越精細(xì)。在建筑行業(yè)，越來越多的施工企業(yè)逐漸將管理職能與作業(yè)職能分開，形成了專門的管理性公司及各種各樣專業(yè)勞務(wù)分包單位。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設(shè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金工程作業(yè)、架線工程作業(yè)等13種類別勞務(wù)作業(yè)范圍。

1 核電工程的勞務(wù)分包現(xiàn)狀與存在問題

近年來，國內(nèi)的核電工程中也出現(xiàn)了勞務(wù)分包的身影，表現(xiàn)形式有以下三種：（1）原施工（安裝）專業(yè)公司的自有作業(yè)班組，具有一定的核電工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由于管理層與作業(yè)層的剝離而形成，但由于公司不再續(xù)聘、招聘或培養(yǎng)，此類人員呈現(xiàn)越來越少的趨勢；（2）各種新設(shè)專業(yè)勞務(wù)分包公司，系根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定成立的獨(dú)立法人，由于核電業(yè)績難以取得，此類勞務(wù)分包形式發(fā)展緩慢；（3）以包工頭方式聚集而成的松散用工，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差，人員流動(dòng)頻繁，管理混亂，由于可以最大限度地降低成本，該種形式越來越多地出現(xiàn)在核電工程中。勞務(wù)分包出現(xiàn)在核電工程是市場的必然。以國內(nèi)某核電安裝企業(yè)為例，1999年時(shí)員工約5000人，其中一線作業(yè)人員約3000人，約1000管理人員，其他為后勤保障人員?，F(xiàn)在該企業(yè)管理人員超過3000人，一線作業(yè)人員不到500人，卻承擔(dān)了國內(nèi)若干核電的安裝工作，那些活誰來干？自然就是勞務(wù)分包單位。在核電工程的推進(jìn)過程中，由于各種原因，出現(xiàn)了各種問題，尤其以下面的幾種表現(xiàn)最為集中。核電工程由于其周期長、投資大、社會(huì)影響大，在施工過程中極為重視對作業(yè)人員的培訓(xùn)。目前我國勞務(wù)分包市場最大的問題就是忽視或無視相關(guān)技能培訓(xùn)。對于企業(yè)而言，培訓(xùn)是需要投入的，一個(gè)注冊資金不到1007Y的勞務(wù)分包單位讓其投入幾十萬對員工進(jìn)行培訓(xùn)顯然是不可能的。而對于從事勞務(wù)工作的個(gè)體而言，在沒取得報(bào)酬前，花錢去接受相關(guān)培訓(xùn)也是需要權(quán)衡的。對于擬雇傭勞務(wù)分包的專業(yè)分包單位而言，這部分培訓(xùn)費(fèi)不花出去將會(huì)直接成為企業(yè)利潤，因此很多時(shí)候培訓(xùn)成為形式主義。對于業(yè)主單位而言，付錢后對培訓(xùn)的過程監(jiān)控也流于形式，很多時(shí)候只看記錄（甚--至是造假的記錄）就放行。綜上，最后受損的只會(huì)是核電工程本身。

近年來，建筑行業(yè)的非法分包與違法轉(zhuǎn)包也有蔓延到核電工程之勢。其中一種形式就是利用勞務(wù)分包來實(shí)現(xiàn)的。一般認(rèn)為勞務(wù)分包是清包工，是勞務(wù)作業(yè)的分包。但專業(yè)分包商先將工作進(jìn)行拆解，就勞務(wù)部分的工作找來相應(yīng)的勞務(wù)分包單位，然后就相關(guān)的設(shè)備、材料采購另行委托的方式或采取聯(lián)簽合同的方式讓該勞務(wù)分包單位代為采購。甚至為了規(guī)避法律，讓勞務(wù)分包單位與己簽訂合作協(xié)議（如勞務(wù)派遣協(xié)議等），讓勞務(wù)分包單位人員表面上變?yōu)樽约旱膯T工。這種方式下的勞務(wù)分包單位再演繹成為包工頭時(shí)，就更是一團(tuán)糟。某核電工程的臨時(shí)板房公開招標(biāo)，中標(biāo)單位只委任了一個(gè)掛名的項(xiàng)目經(jīng)理，其他工作均由某包工頭一手操辦，三個(gè)月的工程折騰了兩年，結(jié)果可想而知。核電工程與一般民用建筑工程的不同在于工作的記錄與可追溯性。比如說某段管道安裝，在資料庫中，有原材料的各種信息，有加工制造過程的各種信息，有安裝試驗(yàn)過程的各種信息，就安裝過程而已，有管道的爐批號材質(zhì)、焊材的規(guī)格型號、焊工的名稱、焊接方法、QC檢查方法、檢查人員名稱等。這樣將來萬一有什么狀況出現(xiàn)，可以及時(shí)查找到原因。但試想一下，現(xiàn)在該段管道是某個(gè)包工頭承包的，其管工、鉗工、焊工是流動(dòng)的，甚至是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，妄論將來出事無法查明原因了，就是這樣的狀況就肯定會(huì)出事。

某核電工程在國慶期間，搭設(shè)的鋼筋未能及時(shí)做好支持等安全防護(hù)，倒塌致多人死亡，造成重大影響。后據(jù)資料顯示，除總包單位未能充分行使對專業(yè)分包單位的管理職能外，該專業(yè)分包項(xiàng)下為各種勞務(wù)分包，這些勞務(wù)分包大多以“包工頭”管理方式存在，由包工頭去領(lǐng)任務(wù)，再召集人馬，憑完成的的勞務(wù)工作量結(jié)算勞務(wù)工資。每到年底，核電工程中由于各種清理清查而掃地出門的勞務(wù)分包單位（分包商）就會(huì)利用核電工程影響大，社會(huì)敏感度高的特點(diǎn)，在其安全、質(zhì)量、工期等不能按時(shí)完成，無法取得預(yù)期報(bào)酬時(shí)，以一種破罐子破摔的心理，煽動(dòng)農(nóng)民工鬧事，甚至找到不良媒體曝光，以達(dá)到讓業(yè)主難受的目的。甚至某核電項(xiàng)目的分包商已從總包商那里結(jié)算完畢，并領(lǐng)走了剩余質(zhì)保金，但分包商原來聘用的包工頭覺得數(shù)年前自己與分包商的結(jié)算不讓自己滿意，找分包商無果的情況下，還試圖糾纏核電業(yè)主單位，差點(diǎn)造成，影響極其惡劣。

2 核電工程勞務(wù)分包管理的建議

2.1 加強(qiáng)合同管理

核電工程的各級承包商都是通過合同與核電工程聯(lián)系在一起的，因此在勞務(wù)分包的管理上應(yīng)突出合同管理的重要性。在業(yè)主單位與總承包單位的合同中要有專門的分包條款與農(nóng)民工管理?xiàng)l款，要規(guī)定資質(zhì)、規(guī)定管理方法、最重要的是要通過規(guī)定確保付出勞動(dòng)的勞務(wù)分包單位取得應(yīng)得報(bào)酬，同時(shí)應(yīng)要求總承包單位與專業(yè)分包單位的合同對此援引并進(jìn)一步細(xì)化。合同中要規(guī)定總承包商與專業(yè)分包商建立依法準(zhǔn)入制度。引見的勞務(wù)分包單位必須滿足國家地方的相關(guān)規(guī)定，杜絕包工頭方式的勞務(wù)分包。應(yīng)要求勞務(wù)分包范圍與每一個(gè)勞動(dòng)者簽訂用工合同，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)技能培訓(xùn)

核電工程強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)，并已向總承包商乃至其專業(yè)承包商支付相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。核電業(yè)主單位應(yīng)建立培訓(xùn)體系，明確各級單位乃至認(rèn)為的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)考核結(jié)果，在信息化系統(tǒng)中建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，納入每一個(gè)從業(yè)者的培訓(xùn)記錄，并定期或不定期地進(jìn)行抽查，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。勞務(wù)分包單位除了必須繳納正常應(yīng)納的各種基金、稅金、規(guī)費(fèi)外，還必須設(shè)置一定的培訓(xùn)教育費(fèi)或企業(yè)管理費(fèi)，以做好對員工的培訓(xùn)。

2.3 建立檢查制度

核電工程中應(yīng)用最廣泛的管理手段是PDCA循環(huán)，在勞務(wù)分包管理中，建立并加強(qiáng)檢查顯得尤為重要。核電業(yè)主單位、總承包商、專業(yè)承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并檢查合同執(zhí)行情況。要檢查勞務(wù)分包單位的資質(zhì)、人員資質(zhì)、勞務(wù)分包合同范圍、農(nóng)民工工資支付、施工安全質(zhì)量工期等，建立紅黑名單庫，不合格的勞務(wù)分包單位堅(jiān)決清除出場。勞務(wù)分包管理的細(xì)微處是牽涉每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，要通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，暴露問題，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利。

篇9

內(nèi)容摘要：隨著施工企業(yè)的不斷擴(kuò)張壯大，協(xié)作隊(duì)伍已逐步成為施工企業(yè)從事勞務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)的主要力量，對協(xié)作隊(duì)伍管理的好壞將直接影響施工企業(yè)的效益和發(fā)展,為此我們不斷探索協(xié)作隊(duì)伍管理的新思路，創(chuàng)新協(xié)作隊(duì)伍管理體制和機(jī)制，從而規(guī)范工程項(xiàng)目管理，給企業(yè)帶來持久的發(fā)展動(dòng)力。

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、協(xié)作隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

目前，企業(yè)承包的鐵路、公路、市政、房建等工程，主要采用架子隊(duì)、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等管理模式。不管何種模式，都離不開和我們協(xié)作完成工作任務(wù)的勞務(wù)企業(yè)，我們稱之為協(xié)作隊(duì)伍，是我們施工生產(chǎn)的主要力量。從其本質(zhì)上來講，其中雖也有頗具實(shí)力的專業(yè)及勞務(wù)公司，但大部分協(xié)作隊(duì)伍由農(nóng)民工組成，管理相對松散，且大多具有臨時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性、趨利性等特點(diǎn)。如果對協(xié)作隊(duì)伍管控不到位，將造成工程項(xiàng)目成本增加，經(jīng)濟(jì)效益流失，甚至埋下巨大的安全、質(zhì)量隱患，給企業(yè)帶來了不利影響。因此，加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍管理，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，成為我們發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)必需。

二、協(xié)作隊(duì)伍廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析

（一）協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)。協(xié)作隊(duì)伍選用是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的首要環(huán)節(jié)。協(xié)作隊(duì)伍為了中標(biāo)并使利益最大化，極有可能采取各種手段，甚至不惜投入金錢和其他各種利益的誘惑，如果主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)評標(biāo)人員經(jīng)不起考驗(yàn)，就有可能使評標(biāo)流于形式，審核把關(guān)不嚴(yán)，使得施工能力差、信譽(yù)低、資質(zhì)不符的協(xié)作隊(duì)伍中標(biāo)，使招標(biāo)失去意義。但是另一方面講，由于當(dāng)前施工企業(yè)利潤率的普遍降低，協(xié)作隊(duì)伍也同樣不希望讓這些灰色支出降低了本來就微薄的利潤，于是想法設(shè)法直接或變項(xiàng)地提高單價(jià)。既為工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量埋下了隱患，也使企業(yè)蒙受損失。所以，創(chuàng)造一個(gè)公平公正的客觀環(huán)境，讓合適的企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)，才是實(shí)現(xiàn)雙贏的良策。

（二）合同簽訂。目前來講，合同簽訂基本趨于規(guī)范化，也有相對規(guī)范合同版本，但仍舊存在一些問題，比如：合同條款疏漏，數(shù)量不明形成敞口合同等，其中存在最大的問題是合同條款籠統(tǒng)，不明晰，沒有交底到現(xiàn)場帶工人員，造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)，容易引起勞務(wù)糾紛。這些問題一方面是由于相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，能力素質(zhì)不高造成的，另外也可能是相關(guān)人員在廉潔自律方面出了問題。更有甚者，為了達(dá)到其不可告人的目的，以搶工期等冠冕堂皇的理由，讓未簽訂分包合同的協(xié)作隊(duì)伍提前進(jìn)場施工，給企業(yè)形成極其被動(dòng)局面，極有可能加大成本支出，造成效益流失，甚至有人為此陷入違法犯罪的泥潭。

（三）協(xié)作隊(duì)伍過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一些協(xié)作隊(duì)伍，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，偷工減料、套取工費(fèi)、減少安全投入等，以請吃請喝套近乎，或者施以小恩小惠甚至數(shù)額較大的行賄等各種方法，迷惑管理人員。如果現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，管控不嚴(yán)，或者麻痹大意，經(jīng)不起糖衣炮彈，極可能對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面造成惡劣的影響。

（四）驗(yàn)工計(jì)價(jià)及竣工清算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)及竣工清算直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須嚴(yán)格控制。一是超驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)。有些管理人員甚至分管負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，對這個(gè)問題沒有清楚認(rèn)識，認(rèn)為過程超驗(yàn)沒問題，只要最后總體控制就行了。而實(shí)際上，過程超驗(yàn)會(huì)給企業(yè)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。第一是資金風(fēng)險(xiǎn),因?qū)f(xié)作單位進(jìn)行了超驗(yàn),按合同約定勢必造成對其多支付資金,加大了資金周轉(zhuǎn)難度,而如果按驗(yàn)工對其超付資金后,協(xié)作單位后續(xù)的工程價(jià)值不足以低扣此超付資金或者合同由于工期、質(zhì)量等原因被終止, 甚至協(xié)作隊(duì)伍惡意終止，則形成風(fēng)險(xiǎn)第二是成本風(fēng)險(xiǎn),即使通過訴訟,因?qū)Ψ接泻贤万?yàn)工計(jì)價(jià),如若我單位施工過程中的相關(guān)資料不完善,極有可能敗訴,此超付的資金也就轉(zhuǎn)化成為項(xiàng)目成本。二是竣工結(jié)算中，對工程數(shù)量把關(guān)不嚴(yán)，不按協(xié)作隊(duì)伍實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算，簡單地按施工圖數(shù)量甚至超出施工圖數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。另外，工程結(jié)算單價(jià)超出合同約定，還有通過增加人工費(fèi)或工期等獎(jiǎng)勵(lì)的方法變項(xiàng)提高分包單價(jià)，給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。

三、協(xié)作隊(duì)伍管理的廉潔防控方法及途徑

（一）規(guī)范程序，加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍管理效能

1、嚴(yán)格協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)公平公正的客觀環(huán)境，首先要規(guī)范協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍選用程序過程監(jiān)督控制。主要抓好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是資格預(yù)審。優(yōu)先選用公司合格分包商名錄中的協(xié)作隊(duì)伍，對每一支預(yù)選的協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對協(xié)作隊(duì)伍所提供的相關(guān)證書，進(jìn)行真實(shí)性、時(shí)效性、合法性驗(yàn)證。二是實(shí)地考察。對初次預(yù)選的協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)前抽查、標(biāo)后必查，到協(xié)作隊(duì)伍的公司辦公地及其在建項(xiàng)目實(shí)地考查，全面掌握協(xié)作隊(duì)伍的真實(shí)情況。三是資信調(diào)查。核實(shí)一年來預(yù)選協(xié)作隊(duì)伍的工作業(yè)績、人員狀況、銀行信用、資信等級、墊資能力、履約能力等?？茖W(xué)考量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性，擇優(yōu)選擇。對存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的隊(duì)伍實(shí)行一票否決。四是規(guī)范招標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)程序，組成評標(biāo)小組，紀(jì)檢監(jiān)察部門對由公司招標(biāo)的實(shí)行全過程監(jiān)督，由項(xiàng)目部招標(biāo)的，開展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)守招議標(biāo)的公開、公平、公正原則，確保合適、合格的協(xié)作隊(duì)伍做適合的工作，避免人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)，防止出現(xiàn)小馬拉大車、力不從心而影響項(xiàng)目工期、質(zhì)量的現(xiàn)象。

2、合同簽訂嚴(yán)格規(guī)程。一是未簽訂合同前，禁止協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場。簽訂合同對企業(yè)和協(xié)作隊(duì)伍起到了明確雙方權(quán)利義務(wù)的作用，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和效益流失。二是增強(qiáng)合同嚴(yán)密性。合同簽訂嚴(yán)格執(zhí)行公司《項(xiàng)目管理操作規(guī)程》的規(guī)定，采用合同標(biāo)準(zhǔn)文本。合同簽訂要素齊全，條款嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按招標(biāo)單價(jià)簽訂，不簽敞口合同，保證合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。三是有效的合同評審。在項(xiàng)目部黨工委監(jiān)督下，成立評審小組對合同進(jìn)行評審，然后根據(jù)評審權(quán)限，報(bào)公司審批后簽訂，公司各部門對合同評審進(jìn)行會(huì)簽。對合同評審人員實(shí)行倒追責(zé)任制，出現(xiàn)問題對相關(guān)評審人員實(shí)施責(zé)任追責(zé)。

3、加強(qiáng)過程管理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。不管是架子隊(duì)、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等管理模式的協(xié)作隊(duì)伍，我們自身管理人員都必須對現(xiàn)場施工的每道工序，每班作業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底，并在現(xiàn)場對勞務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和過程監(jiān)督，督促協(xié)作隊(duì)伍認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)、勞務(wù)、專業(yè)分包合同的相關(guān)條款，按合同辦事。加強(qiáng)精細(xì)化管理，切實(shí)做到不超合同范圍供料、代租設(shè)備、代墊費(fèi)用等。對影響安全質(zhì)量、工期進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目黨工委全程盯靠、監(jiān)督。項(xiàng)目竣工后，由協(xié)作隊(duì)伍向項(xiàng)目部提交完工報(bào)告，項(xiàng)目部組織分管副經(jīng)理、總工、安質(zhì)部及架子隊(duì)相關(guān)人員對完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，然后進(jìn)行黨政會(huì)簽。確保工期、安全、質(zhì)量、成本等方面，不出問題。加強(qiáng)考核評價(jià)，采取多種形式，開展勞動(dòng)競賽，在勞動(dòng)競賽中廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行一票否決制。

4、把好驗(yàn)工計(jì)價(jià)及竣工清算廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。在協(xié)作隊(duì)伍的分包結(jié)算廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控上，嚴(yán)格遵守合同數(shù)量和單價(jià)結(jié)算，以保證在末次結(jié)算后不出現(xiàn)遺留問題。按合同單價(jià)和實(shí)際施工量計(jì)價(jià)，杜絕變項(xiàng)提高單價(jià)行為，一是做好“四個(gè)對比”：施工圖與實(shí)際施工量的對比，實(shí)際施工量與結(jié)算量的對比，代購、代墊費(fèi)用是否全額扣回對比，供應(yīng)主要材料的應(yīng)耗與實(shí)耗的對比。二是做到“四不結(jié)算”：沒有合同不結(jié)算、超出合同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定不結(jié)算。三是成立紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等組成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控小組，如有特殊情況超出“四不結(jié)算”原則，必須由協(xié)作隊(duì)伍管理離場廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控小組審核，看是否存在失職瀆職或不廉潔行為等。

（二）將協(xié)作隊(duì)伍管理引入廉潔管理

1、實(shí)行合同雙簽，約束外協(xié)隊(duì)伍廉潔責(zé)任。項(xiàng)目部在與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同的同時(shí)，簽訂《廉潔合同》。嚴(yán)格按照《廉潔合同》約定條款究責(zé)，如出現(xiàn)引誘員工套取工費(fèi)或者發(fā)生行賄、請吃等行為，堅(jiān)決進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，絕不姑息。確有有重大不法行為的協(xié)作隊(duì)伍及時(shí)予以清退并提請公司將該外協(xié)隊(duì)伍記錄在不合格外協(xié)合格隊(duì)伍名錄；對遵章守紀(jì)、依法合規(guī)、業(yè)績優(yōu)良的架子隊(duì)在工程完結(jié)后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在以后工程外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入方面提供便利條件，優(yōu)先選用。

2、將協(xié)作隊(duì)伍廉政建設(shè)納入公司懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合治理原則。一是實(shí)行協(xié)作隊(duì)伍管理人員黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。二是配備協(xié)作隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察人員。選任一批責(zé)任心強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的員工到協(xié)作隊(duì)伍中擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察員，監(jiān)督協(xié)作隊(duì)伍與基層員工廉潔自律行為。三是協(xié)作隊(duì)伍崗前培訓(xùn)引入黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。以公司警示教育為契機(jī)，典型案件案例為基礎(chǔ)，組織學(xué)習(xí)、講座、交流活動(dòng)等，不斷提升員工的思想覺悟和自律意識。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目集體研究決策，落實(shí)黨政會(huì)簽制度。建立 “兩帳一章”，即項(xiàng)目部重要事項(xiàng)集體研究會(huì)簽臺(tái)帳、項(xiàng)目部重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽登記臺(tái)帳和黨政會(huì)簽章。在外協(xié)隊(duì)伍引入上，堅(jiān)持競標(biāo)擇優(yōu)推選，招標(biāo)、隊(duì)伍考察等協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)管理部門共同參與，納入集體研究集體決策；在驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行黨政會(huì)簽，加強(qiáng)監(jiān)督，夯實(shí)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路工程；勞務(wù)分包；管理

一、引言

在鐵路工程施工中勞務(wù)分包是普遍的分包形式，近年來隨著勞務(wù)分包制度的不斷健全，施工安全質(zhì)量意識和保險(xiǎn)意識逐漸提高，農(nóng)民工工資逐年上漲，各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用的支出也不斷增大，因此勞務(wù)費(fèi)占鐵路工程成本支出的比例越來越高，這就要求項(xiàng)目管理者加強(qiáng)勞務(wù)分包管理、降低勞務(wù)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、招標(biāo)管理

招標(biāo)管理是鐵路工程勞務(wù)分包管理的開始階段，極大影響了鐵路工程的質(zhì)量以及單位的效益。鐵路工程具有施工難度大、質(zhì)量要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，近年來鐵路工程建設(shè)如火如荼，全國鐵路網(wǎng)趨于密集，各項(xiàng)目面臨著越來越多的既有線施工、鄰近營業(yè)線施工，隨之而來出現(xiàn)了更多新型的梁體形式（如轉(zhuǎn)體結(jié)構(gòu)）和涵洞施工工藝（如改建接長涵洞施工中使用的低高度下承式施工便梁法），這對施工人員的專業(yè)性和技能水平要求較高，因此在招標(biāo)錄用過程中必須對資質(zhì)是否有效、是否在相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)嚴(yán)格要求，并要求各投標(biāo)單位提供近五年工程業(yè)績證明資料以供必選，擇優(yōu)錄用施工水平高、管理規(guī)范的勞務(wù)分包公司，避免出現(xiàn)窩工、返工等影響施工進(jìn)度和造成經(jīng)濟(jì)損失的事件，降低施工風(fēng)險(xiǎn)、提高施工質(zhì)量、加大投資產(chǎn)出比率，在源頭上降低施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、合同管理

勞務(wù)分包合同是維系市場運(yùn)轉(zhuǎn)的載體，是控制鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證鐵路工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。項(xiàng)目必須遵照“先簽合同后上場”的原則，通用條款按照公司統(tǒng)一范本簽訂。合同中必須對生活性住房、施工場地、施工用水用電用油等費(fèi)用明確承擔(dān)方，對施工范圍和單價(jià)組成內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述，對文字描述易產(chǎn)生爭議之處應(yīng)多方面提醒，盡量規(guī)避施工過程及結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮問題。做好合同文件的交底工作是履行合同管理的前提。鐵路工程從招標(biāo)、投標(biāo)到合同談判，直至簽訂都由專職人員辦理，而工程現(xiàn)場具體履行合同人員卻很少能參與。為了更好的履行合同，這就需要合同簽訂人員向工程部門、物資部門、設(shè)備部門以及財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員進(jìn)行必要的合同交底。各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究合同文件，自覺執(zhí)行和運(yùn)用合同文件，保證合同的順利實(shí)施，避免在時(shí)間、人力、財(cái)力、物力等方面發(fā)生不必要的損失。

四、施工過程管理

1.施工進(jìn)度管理。施工進(jìn)度管理是勞務(wù)分包管理的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，進(jìn)度管理的好壞對工程能否如期完工和項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。抓好施工進(jìn)度管理必須從編制施工計(jì)劃入手。施工計(jì)劃必須突出施工重點(diǎn)，指明施工方向，科學(xué)合理且具有操作性。項(xiàng)目部按照業(yè)主節(jié)點(diǎn)工期以及施工組織設(shè)計(jì)編制年度施工計(jì)劃及季度施工計(jì)劃，各工區(qū)按照工程進(jìn)展的實(shí)際情況以及各生產(chǎn)要素的調(diào)配情況，根據(jù)年度施工計(jì)劃及季度施工計(jì)劃編制更加詳細(xì)的月度施工計(jì)劃。項(xiàng)目部制定勞務(wù)分包單位的施工進(jìn)度考核獎(jiǎng)罰制度，提高施工工效，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的施工積極性。2.施工安全質(zhì)量管理。施工安全質(zhì)量管理是勞務(wù)分包管理的核心內(nèi)容。鐵路工程建設(shè)具有點(diǎn)多線長、涉及面廣、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點(diǎn)，是一個(gè)較為繁雜的系統(tǒng)工作過程，監(jiān)管稍有不慎，易發(fā)生較大的安全質(zhì)量事故。這就要求項(xiàng)目部全體技術(shù)管理人員從思想上充分認(rèn)識鐵路工程安全質(zhì)量管理的重要性和艱巨性。工程在施工前由專業(yè)技術(shù)管理人員對勞務(wù)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)交底，并組織安全質(zhì)量培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的安全意識。

五、勞務(wù)計(jì)價(jià)管理

勞務(wù)計(jì)價(jià)管理是鐵路工程勞務(wù)分包管理的關(guān)鍵，施工過程中的勞務(wù)計(jì)價(jià)要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，先驗(yàn)工再計(jì)價(jià)后撥款，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同內(nèi)容，按照勞務(wù)合同中規(guī)定的勞務(wù)單價(jià)進(jìn)行計(jì)量，不得隨意更改勞務(wù)單價(jià)以及增減計(jì)量項(xiàng)目，嚴(yán)禁超額計(jì)價(jià)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)分包單位退場前合同預(yù)算部會(huì)同工程部、安質(zhì)部和物資部及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收工作，按照公司范本簽訂結(jié)算協(xié)議，防止出現(xiàn)合同違約和較大扯皮事件，維護(hù)企業(yè)利益。

六、結(jié)語