導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理行業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1合同履行過程中出現(xiàn)爭議時發(fā)生業(yè)主唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象合同管理直接關(guān)系到工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的好壞，是工程建設(shè)管理的重要組成部分。目前，設(shè)計、物資、施工合同的簽署大多是由業(yè)主與相關(guān)單位直接進(jìn)行，監(jiān)理參與上述合同的談判、制定的機(jī)率較低、較淺。監(jiān)理只能根據(jù)業(yè)主的委托，對合同履行的情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理，而當(dāng)合同的甲乙雙方對合同的理解出現(xiàn)爭議需要進(jìn)行調(diào)解時，由于業(yè)主的主觀作用，容易出現(xiàn)業(yè)主方唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象，從而使得監(jiān)理不能正確行使作為第三方的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)合同和自己的判斷進(jìn)行有效、公平的調(diào)解。

1．3業(yè)主方參與現(xiàn)場管理過多，出現(xiàn)監(jiān)理不作為現(xiàn)象業(yè)主方在進(jìn)行工程現(xiàn)場項目管理時，有時甚至是經(jīng)常性的越過監(jiān)理這一層直接向承包商相關(guān)指令，造成對施工單位的“多頭指揮”。這樣不僅帶來管理的混亂，而且直接導(dǎo)致監(jiān)理權(quán)威的下降和監(jiān)理管理的“架空”。同時，也直接造成監(jiān)理在后續(xù)管理工作中的不作為:本來屬于監(jiān)理范圍內(nèi)的項目管理工作轉(zhuǎn)而交由業(yè)主方處理。有了問題，監(jiān)理不是先通過自己尋求解決的辦法，而是直接報告業(yè)主，請求業(yè)主的意見對出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和執(zhí)行。

1．4監(jiān)理整體素質(zhì)仍不高的客觀事實存在未引起業(yè)主方的充分重視目前，部分監(jiān)理人員的總體素質(zhì)還不高，特別是由于監(jiān)理工作的不規(guī)范，現(xiàn)有監(jiān)理隊伍存在大量外聘人員的事實導(dǎo)致部分監(jiān)理人員素質(zhì)(特別是職業(yè)道德素質(zhì))較低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，責(zé)任心較差。同時，還存在一些監(jiān)理單位由于人才結(jié)構(gòu)的不配套，有的只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過程控制，有的只有死摳合同進(jìn)行進(jìn)度、成本管理，而缺乏對工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的技術(shù)人才。這種狀況顯然不能充分發(fā)揮監(jiān)理全面進(jìn)行工程項目管理的作用。

2如何加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的管理

2．1充分授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的積極性和主觀能動性要達(dá)到“保工期、省投資、出精品”的目的，業(yè)主的基本管理思路應(yīng)為“重點抓好宏觀管理，細(xì)部微觀控制靠監(jiān)理實施”。業(yè)主應(yīng)充分向監(jiān)理授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的主觀能動性和積極性，由監(jiān)理實施一系列主動控制措施，在事前、事中、事后進(jìn)行有效控制，與業(yè)主一起形成一個完整的方法體系，相互聯(lián)系、相互支持、共同運(yùn)作，切實做好目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等工作。授權(quán)的基本內(nèi)容有:“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”，即安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。同時，在施工現(xiàn)場管理方面，要充分樹立監(jiān)理人員的威信，堅持“三不原則”，即監(jiān)理不簽證，原材料不得進(jìn)場使用;監(jiān)理不簽證，不能進(jìn)行下道工序;監(jiān)理不簽證，不能結(jié)算工程進(jìn)度款。使監(jiān)理工作充分做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使監(jiān)理工作出現(xiàn)主動局面。

2．2明確各方關(guān)系，促成良好局面業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，是工程建設(shè)能夠正常開展工作的關(guān)鍵。業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系，業(yè)主和施工單位的關(guān)系都是合同關(guān)系、平等關(guān)系，這種合同關(guān)系不是上下級關(guān)系。在工作中，我們要充分信任監(jiān)理、依靠監(jiān)理，由監(jiān)理代表業(yè)主管理業(yè)主與施工單位的承包合同。在工程建設(shè)過程中，由于業(yè)主與監(jiān)理所持的觀點和思考的角度不同，難免出現(xiàn)對同一事件產(chǎn)生不同意見的情況。此時，當(dāng)監(jiān)理站在公正立場上處理業(yè)主和施工單位的關(guān)系時，作為業(yè)主，不應(yīng)去干預(yù)，而應(yīng)積極支持，充分聽取監(jiān)理的意見，并在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上提出解決問題的意見或辦法，努力促使工程的三方形成一個相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強(qiáng)權(quán)執(zhí)行自己的意見，以免造成不必要的損失。

2．3增強(qiáng)服務(wù)意識，參與工程管理作為業(yè)主，應(yīng)堅持服務(wù)的宗旨，積極履行監(jiān)理合同中的業(yè)主義務(wù)，在交通、住宿等生活方面為監(jiān)理人員提供相應(yīng)的條件。同時，從工作、學(xué)習(xí)條件、辦公設(shè)施等方面也應(yīng)積極予以協(xié)助，為監(jiān)理人員排憂解難，創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，使監(jiān)理人員能心情舒暢地開展各項工作。為了能及時了解工程進(jìn)展的信息和動態(tài)，并有效發(fā)揮業(yè)主在項目管理中的主導(dǎo)作用，業(yè)主應(yīng)參與現(xiàn)場的工程管理，如審查、批復(fù)監(jiān)理呈報的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業(yè)主應(yīng)參加每周由監(jiān)理組織召開的生產(chǎn)例會，及時解決施工中存在的、需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題，以促進(jìn)工程的進(jìn)展。

2．4加強(qiáng)對監(jiān)理的監(jiān)督，嚴(yán)格獎罰制度對業(yè)主來說，在給監(jiān)理充分授權(quán)的同時，還應(yīng)注重對監(jiān)理工作的監(jiān)督、檢查和管理。要積極參加監(jiān)理單位的選聘及其委托工作(包括招標(biāo)文件審查、評標(biāo)、合同談判等)。認(rèn)真審核監(jiān)理單位上報的監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理實施細(xì)則提出意見，審核監(jiān)理單位在本工程的機(jī)構(gòu)、人員(包括總監(jiān))專業(yè)的對口狀況及資質(zhì)、資歷，督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項目管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格總監(jiān)休假、考勤制度，保證總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場的時間，確保不會因為總監(jiān)理工程師的原因?qū)е鹿こ淌艿接绊?。建立各級崗位?zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對各工程項目上的監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查考核。為了規(guī)范監(jiān)理的工作行為，使之遵守監(jiān)理工作的職業(yè)道德，特別是嚴(yán)格把好工程的“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的工作，業(yè)主應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)理獎罰制度，作為監(jiān)理合同的補(bǔ)充內(nèi)容，以促使監(jiān)理工程師廉潔奉公、科學(xué)公正、嚴(yán)格監(jiān)管、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的監(jiān)理工作，起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

2．5幫助支持指導(dǎo)，促進(jìn)共同提高在督促監(jiān)理單位對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、文明施工等工作進(jìn)行不定期的檢查并提出檢查后的評估意見的同時，為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化工程管理，及時解決施工過程中的有關(guān)問題，業(yè)主應(yīng)定期或不定期地組織有關(guān)工程技術(shù)人員深入工地，檢查工程質(zhì)量，了解工程進(jìn)度，指導(dǎo)安全文明生產(chǎn)，特別是在工程質(zhì)量方面，通過抽檢工程材料、各種試塊，查驗施工資料，檢查中間施工環(huán)節(jié)，督促監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。此外，應(yīng)定期組織監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)水利水電工程各種施工規(guī)范、質(zhì)量評定規(guī)程、驗收規(guī)程以及工程檔案資料整編等內(nèi)容，為監(jiān)理工作起到指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

2．6協(xié)調(diào)各工程項目監(jiān)理工作以及工程參建監(jiān)理單位之間的關(guān)系在大型水利水電工程項目的實施過程中，往往存在多個監(jiān)理單位，而各監(jiān)理單位又分別管理不同的施工單位，負(fù)責(zé)不同的分部、分項工程。在某些情況下，特別是在施工場地有限、狹窄的情況下，會出現(xiàn)各監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)的矛盾。作為業(yè)主方，則需要從整個項目的總體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工程項目監(jiān)理的工作和各工程參建監(jiān)理單位的關(guān)系，以利項目的有序進(jìn)展。

3結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：工程項目管理 監(jiān)理企業(yè)項目管理企業(yè)

Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.

Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise

中圖分類號： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設(shè)管理模式、推行現(xiàn)代化工程項目管理制度。在我國計劃經(jīng)濟(jì)社會時期，項目法人不愿將投資款項、工程進(jìn)度以及合同的管理權(quán)力交給監(jiān)理人，既然法律規(guī)定了一定要請監(jiān)理，那么就只剩質(zhì)量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監(jiān)理對質(zhì)量管理的工作由政府監(jiān)督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監(jiān)理的質(zhì)量負(fù)責(zé)不斷強(qiáng)調(diào)。因為當(dāng)下安全問題頻發(fā)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各地發(fā)文要求監(jiān)理對工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。在一連串的職責(zé)定位、職能的界定下，監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)的發(fā)展困難重重。下面，對工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的差距以及發(fā)展做進(jìn)一步分析探究。

一、工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的問題

1.限制條款過多

政府的管理部門在職能體制改革上已經(jīng)有了很大突破，但卻在很多方面規(guī)定了許多條文規(guī)章，硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質(zhì)管理規(guī)定便是如此，往往會使得監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒業(yè)績不能增項，沒資質(zhì)不能越級，那雞與蛋的關(guān)系到底是什么？一項大型工程項目需要涉及到多種資質(zhì)，如今將一個完整的工程項目分割成：設(shè)計監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質(zhì)，卻如今也沒能弄全，這種問題不解決，為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。

2.加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)

現(xiàn)下的工程監(jiān)理企業(yè)良莠參半，形式各異。其中不乏掛靠、出租資質(zhì)、壓價競爭的，更有甚者將監(jiān)理工程當(dāng)成面子工程，兒戲?qū)Υ?。在此形勢之下，對社會風(fēng)氣造成了不良影響，使得相當(dāng)一部分的業(yè)主對監(jiān)理持懷疑態(tài)度。在大型工業(yè)項目實施前，業(yè)主都先組織起自己的管理層來對工程進(jìn)度與資金進(jìn)行管控，長此以往，形成了惡性循環(huán)，監(jiān)理公司當(dāng)中高智能型人才的才能不能得到充分發(fā)揮，造成人才流失，最終除少數(shù)實力雄厚的監(jiān)理公司外，其余都將被社會所淘汰。雖然有些監(jiān)理單位承擔(dān)了一部分工程項目管理的業(yè)務(wù)，但是也僅僅止步于施工隊伍的：“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，許多都沒能進(jìn)入前期的科研部分，和真正意義上的項目管理有很大差距。監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低同樣是限制企業(yè)發(fā)展的重要問題，缺乏可適用于項目管理的專項人才，其中尤以經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識與技能缺乏。項目經(jīng)理、雙語人才、市場調(diào)研人才、方案設(shè)計、審查專家等等一系列人才的短缺已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業(yè)的方向發(fā)展。

3.市場競爭激烈

工程項目管理在目前來看發(fā)展前景十分不錯，國內(nèi)和建設(shè)相關(guān)的行業(yè)正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設(shè)計勘察單位到某些政府相關(guān)的中心、研究會，大量各流派的競爭可謂慘烈，監(jiān)理企業(yè)因其自身缺陷以及經(jīng)驗、歷史的不足，根本無法與這些行業(yè)分庭抗禮，同樣造成了工程監(jiān)理走向工程項目管理的嚴(yán)重問題。

二、工程監(jiān)理企業(yè)邁向工程項目管理企業(yè)的問題

在我國推行工程監(jiān)理制度的十幾年里，監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力以及業(yè)務(wù)能力還有待提高，在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠，行業(yè)特有的優(yōu)越性尚未展露。在業(yè)主與社會尚未對監(jiān)理作用充分認(rèn)識前，工程監(jiān)理的實施及操作難度、障礙仍然較大，許多監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍僅在施工質(zhì)量監(jiān)理上駐足。在監(jiān)理行業(yè)面臨困境的當(dāng)今，企業(yè)的去留成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型被當(dāng)做了突破口，造成盲目的跟風(fēng)，實際上，根據(jù)企業(yè)具體情況實施，適時而行才是關(guān)鍵。面對前文所述的一些實際問題，牢騷滿腹已無意義，下面，通過幾點對目前工程監(jiān)理向著工程項目管理企業(yè)發(fā)展的一些問題進(jìn)行闡述分析，討論應(yīng)對策略。

1.加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

工程監(jiān)理在我國是一項新興行業(yè)，是我國法定的建設(shè)管理體系要作長期執(zhí)行，其發(fā)展前景之廣闊，工作任務(wù)之艱巨是十分明確的?，F(xiàn)下所存的問題并非無事可做，是做的十分不夠。將工程監(jiān)理的工作夯實基礎(chǔ)，做到更明確、更扎實、更具成效是每個監(jiān)理單位應(yīng)放作首要任務(wù)提上日程的當(dāng)務(wù)之急。只有明確目標(biāo)，眼光長遠(yuǎn)，才能適時的將企業(yè)逐步發(fā)展。具統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2005年我國的工程監(jiān)理企業(yè)完成總交易額為286.96億元，當(dāng)中監(jiān)理收益為221.86億元，在總業(yè)務(wù)量中占3/4。數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是監(jiān)理企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。一個完善、理想的建筑市場應(yīng)該是每個企業(yè)都有各自市場與準(zhǔn)確的市場定位、生存空間的體系。工程監(jiān)理在明確自身定位與企業(yè)發(fā)展方向的同時，要準(zhǔn)確看清自身市場定位，適度發(fā)展，堅決杜絕超前發(fā)展，一哄而上、自相殘殺。

2.做好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

某些監(jiān)理企業(yè)雖然可能朝向項目管理方向發(fā)展，但企業(yè)不能一味跟風(fēng)，要看清局勢，對自身實力找準(zhǔn)定位，審時度勢、找準(zhǔn)市場落腳點，在穩(wěn)中求生存、求發(fā)展；對于實力雄厚的監(jiān)理企業(yè)，要爭取獲得多個甲級專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，面向綜合監(jiān)理的發(fā)展方向努力，將工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)，拓寬市場，當(dāng)好監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的先行者。對于那些實力平平的監(jiān)理企業(yè)，要立足于自身監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)能力、人員能力、市場能力等各方面，集中火力專攻監(jiān)理，建立一批樣板服務(wù)項目，讓工程監(jiān)理能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展；而對于那些實力較差，資質(zhì)不足的監(jiān)理企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是解決企業(yè)生存大計，應(yīng)堅決杜絕好高騖遠(yuǎn)，不能直面自身實力的承接大型工程，應(yīng)量力而為，從小型項目工程監(jiān)理做起。

3.做好監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險評測

在工程監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)方向發(fā)展時應(yīng)做好充分的相關(guān)風(fēng)險的評估，將企業(yè)發(fā)展道路的風(fēng)險最小化。當(dāng)下，一些地區(qū)紛紛出現(xiàn)前文所述的設(shè)計勘察單位、某些政府相關(guān)的中心、研究會等等的大量各流派，均要向著項目管理方向轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)理的發(fā)展道路出現(xiàn)危機(jī)。在我國入市之后，國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進(jìn)入國內(nèi)工程咨詢市場，對我工程咨詢業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅，這同樣是擺在工程監(jiān)理企業(yè)面前的一個實際問題。工程監(jiān)理企業(yè)向著工程項目管理方向發(fā)展在當(dāng)下是個炙手可熱的話題，它代表了我國工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展趨勢與走向，卻并非是唯一的方向，二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業(yè)務(wù)的特點便是它的“雜”，工程監(jiān)理則應(yīng)凸顯出一個“精”字，再逐步發(fā)展為“?！?、“強(qiáng)”。在工程監(jiān)理與工程項目管理當(dāng)中有些業(yè)務(wù)重疊，所以作為轉(zhuǎn)型的第一部，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先專于這部分的業(yè)務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將市場空間不斷擴(kuò)大。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是穩(wěn)步提高，逐步壯大的發(fā)展過程，不應(yīng)過分追求名目上的粉飾，而不論自身實力強(qiáng)大與否，如此也只是掛羊頭賣狗肉，外強(qiáng)中干罷了。

結(jié)語：

工程監(jiān)理走向工程項目管理已經(jīng)成為社會發(fā)展與時代要求的必然，希望通過本文的探討，能對工程監(jiān)理企業(yè)有所幫助與參考。

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篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程；工程監(jiān)理；對策

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用

建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務(wù)體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。

我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有二十四年的歷史，在此期間，我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準(zhǔn)備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題，只有認(rèn)真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、我國建筑工程監(jiān)理存在的問題

2．1監(jiān)理市場未完全實現(xiàn)招投標(biāo)制度，監(jiān)理單位監(jiān)理難度大

由于目前的許多監(jiān)理單位地屬于地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，并不是獨(dú)立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關(guān)人員的職權(quán)對建筑監(jiān)理單位實行強(qiáng)行壓價、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段;同時有些監(jiān)理單位搞地方主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競爭。

2．2認(rèn)為監(jiān)理工作就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。導(dǎo)致投資和進(jìn)度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設(shè)。

2．3工程監(jiān)理相關(guān)制度規(guī)范化欠缺

由于我國在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運(yùn)營涉及很少，沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

2．4監(jiān)理責(zé)任逐漸加大

從當(dāng)前建設(shè)市場形勢看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:

①監(jiān)理地位尷尬。長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。②工程監(jiān)理招標(biāo)，引發(fā)惡性競爭?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機(jī)制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。過低的費(fèi)用只能造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。③監(jiān)理隊伍素質(zhì)有下滑趨勢。監(jiān)理取費(fèi)偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。

3、解決問題的對策

針對以上的問題，我們應(yīng)該從以下的對策中規(guī)范我國工程監(jiān)理市場，推動工程監(jiān)理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3．1監(jiān)理市場應(yīng)實現(xiàn)招投標(biāo)制度

建筑工程監(jiān)理市場應(yīng)該引入招、投標(biāo)機(jī)制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽(yù)機(jī)制，使那些信譽(yù)等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。

3．2從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依

國家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度，對我國工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時對于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對于不同級別的監(jiān)理工程的指責(zé)和責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，這樣才能提高我國工程監(jiān)理的水平。

3．3業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位

目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認(rèn)識甚至是監(jiān)理對自身的認(rèn)識不足引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”，監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢必造成侵權(quán)行為;同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強(qiáng)業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位。

3．4提高監(jiān)理地位和人員素質(zhì)，建立完善機(jī)制

首先，提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位，根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值，帶來經(jīng)濟(jì)效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會有效。其次，提高人員素質(zhì)，要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，對專業(yè)素質(zhì)過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養(yǎng)，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。最后，要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)，責(zé)任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程 監(jiān)理水平 對策

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、引言

建筑工程監(jiān)理在我國起始于上世紀(jì)九十年代，是我國借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，并在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上逐步形成的一項建筑行業(yè)服務(wù)項目，其在一定程度上相似于其他國家在項目建設(shè)期間對業(yè)主所提供的項目管理服務(wù)。監(jiān)理實施之前，監(jiān)理承接方需根據(jù)工程實際情況簽訂監(jiān)理合同，該合同與工程承包合同一起成為工程監(jiān)理的主要工作依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理應(yīng)起到促進(jìn)甲、乙雙方嚴(yán)格遵守貫徹國家相關(guān)法律、法規(guī)，并認(rèn)真履行工程承包合同中的各項要求的作用。工程監(jiān)理的職責(zé)可概括為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。即首先對工程開展過程中的各項投資、工程進(jìn)展工期以及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制；此外，監(jiān)理服務(wù)需對于工程安全、建筑工程建設(shè)合同實施管理；同時要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的協(xié)作關(guān)系。

如今，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程監(jiān)理日漸成熟起來。如今，國內(nèi)建筑監(jiān)理模式不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展日趨社會化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，運(yùn)行中各部門互相協(xié)作、互相制約、互相促進(jìn)，在很大程度上提高了建筑工程的項目管理水平。同時，我國建筑監(jiān)理行業(yè)也得到了越來越多的實踐和鍛煉，并實現(xiàn)了極大的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督、管理水平的提高，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義巨大，同時也維護(hù)了國家、集體以及業(yè)主個人的合法權(quán)益。

然而，由于我國建筑監(jiān)理工作起步晚、經(jīng)驗少，在大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下其問題也逐步顯現(xiàn)出來。導(dǎo)致國內(nèi)建筑監(jiān)理水平相對低下的原因主要有監(jiān)理制度落后、監(jiān)理市場不完善、監(jiān)理人員水平較低等。這便要求我們積極正視問題、分析根結(jié)所在，并及時提出相應(yīng)的解決措施，從而實現(xiàn)國內(nèi)建筑監(jiān)理工作的進(jìn)步和完善。

2、尚存問題

2.1 建筑工程監(jiān)理制度落后

國內(nèi)建筑監(jiān)理在制度方面的落后首先表現(xiàn)在工程監(jiān)理權(quán)的獲取上?？茖W(xué)有效的監(jiān)理權(quán)授予過程應(yīng)該首先通過工程甲方進(jìn)行公開招標(biāo)，各監(jiān)理公司競標(biāo)成功后方可獲取監(jiān)理權(quán)。而在目前的實際操作中，由于大量監(jiān)理單位直接隸屬于政府部門或與工程有著密切利益關(guān)系的企事業(yè)單位，故工程建設(shè)中的監(jiān)理權(quán)往往被直接授予這些監(jiān)理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導(dǎo)致了監(jiān)理過程喪失了平等性。其次，由于監(jiān)督機(jī)制匱乏，許多監(jiān)理單位組織結(jié)構(gòu)十分不規(guī)范，甚至出現(xiàn)有業(yè)務(wù)時臨時招湊成員，業(yè)務(wù)結(jié)束后隨即解散等現(xiàn)象，監(jiān)理過程水平滯后、效率低下。

2.2建筑工程監(jiān)理市場不完善

監(jiān)理市場的不完善的首要表現(xiàn)在地域性的保護(hù)方面。由于監(jiān)理單位的選用權(quán)通常由地方相關(guān)部門掌控，故出于地方性保護(hù)等目的，會在當(dāng)?shù)匦纬傻胤叫詨艛唷⑹袌龇怄i，外來監(jiān)理企業(yè)時常遭到排擠。這一現(xiàn)象非但不利于外地企業(yè)的發(fā)展，也阻礙了良性競爭的引入，不利于當(dāng)?shù)乇O(jiān)理水平的提高。其次，監(jiān)理企業(yè)在市場中主體地位的缺失是監(jiān)理市場中的又一顯著缺陷。大部分監(jiān)理企業(yè)受母體單位控制現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)自力小，改革進(jìn)程緩慢，贏利全部上繳，股份受母體單位掌控，故監(jiān)理企業(yè)很難實現(xiàn)自我創(chuàng)新和完善，市場競爭意識低下、市場活力匱乏。

2.3 建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低

建筑工程監(jiān)理是一項既需要建筑專業(yè)技術(shù)知識儲備、相關(guān)實踐經(jīng)驗，同時又對管理領(lǐng)域、相關(guān)法律領(lǐng)域均有所要求的業(yè)務(wù)工作，故其所需要的是符合上述要求的復(fù)合型人才。目前，我國尚沒有對于監(jiān)理人員的嚴(yán)格審核上崗機(jī)制，監(jiān)理人員來源復(fù)雜，既有各科研單位、設(shè)計院所以及大專院校獲得監(jiān)理工程注冊的專業(yè)人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學(xué)生，這樣形成的建筑工程監(jiān)理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗，即便是獲取了監(jiān)理資格的專業(yè)人員，也有相當(dāng)一部分缺乏應(yīng)有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔(dān)起相關(guān)工程的監(jiān)理工作。

3、建筑工程監(jiān)理水平提高措施

我國目前建筑工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題日漸明晰，但我們不應(yīng)因此放棄監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)認(rèn)識到這些問題是監(jiān)理制度不斷改革進(jìn)步過程中所必經(jīng)的階段。因而我們需要積極正視問題，分析、提出相應(yīng)措施。

3.1 完善監(jiān)理制度

如前文所述，監(jiān)理制度的不完善導(dǎo)致了監(jiān)理權(quán)力濫用、操作過程不透明等問題，這就需要相應(yīng)的法律規(guī)范嚴(yán)格限制監(jiān)理行業(yè)中的各項行業(yè)行為。首先，應(yīng)督促有關(guān)部門加強(qiáng)立法工作。目前，有關(guān)監(jiān)理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業(yè)才能實現(xiàn)“有法可依”，這也是完善監(jiān)理制度的前提。其次，有必要加強(qiáng)監(jiān)督制度，即建筑監(jiān)理管理部門須對監(jiān)理實施方的監(jiān)理水平、監(jiān)理投入、監(jiān)理措施及監(jiān)理效果進(jìn)行定期的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，問題嚴(yán)重時須追究相關(guān)人員責(zé)任，將責(zé)任問責(zé)制落到實處，確保監(jiān)理過程合法、高效的開展。此外，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位有不符合行業(yè)規(guī)范的行為，需令其改正并依照相關(guān)規(guī)定處以罰金、責(zé)令停工整改等相關(guān)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者強(qiáng)制退出建筑監(jiān)理行業(yè)。

3.2 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理市場規(guī)范化管理

在意識到法律在監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化過程中的重要作用后，國家已出臺了相關(guān)法律法規(guī)對建筑監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化要求，其中包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑法》、《工程監(jiān)理合同（范本）》等。但是，國家頒布的法律法規(guī)對于建立市場規(guī)范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應(yīng)每個地區(qū)的實際情況。這就需要各地方政府結(jié)合自身地方特色進(jìn)一步制定與所在地區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實際相適應(yīng)的地方性建筑監(jiān)理市場管理條例。在條例制定過程中，應(yīng)避免地方性保護(hù)所導(dǎo)致的不平等規(guī)定，做到以市場利益為先，以促進(jìn)行業(yè)良性競爭、提高行業(yè)整體水平為先，積極引入外地優(yōu)秀資源；在監(jiān)理權(quán)的授予過程中，應(yīng)堅持公開投標(biāo)機(jī)制，讓真正有實力、能滿足行業(yè)要求的監(jiān)理單位來承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，尚存不足的單位則需積極發(fā)現(xiàn)不足之處，實現(xiàn)自我完善，從而全面提高當(dāng)?shù)亟ㄖこ瘫O(jiān)理水平。

就監(jiān)理企業(yè)自身而言，應(yīng)積極爭取更多的合法權(quán)益，依照法律法規(guī)，不斷實現(xiàn)自身完善。企業(yè)要樹立起競爭意識，重視人才引入；企業(yè)之間要建立彼此協(xié)作、彼此競爭的良性行業(yè)風(fēng)氣，最終實現(xiàn)我國建筑工程監(jiān)理水平的整體提高。

3.3 提高建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環(huán)節(jié)的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質(zhì)對于工程質(zhì)量的影響是極大的。好的監(jiān)理工作者能夠及時發(fā)現(xiàn)工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優(yōu)勢針對問題進(jìn)行切實有效的解決。而若是監(jiān)理人員素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)道德，則易于利用職務(wù)之便與其它環(huán)節(jié)人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴(yán)重破壞了行業(yè)風(fēng)氣，并對建筑工程的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的問題隱患。因而，應(yīng)從道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)兩個方面對監(jiān)理人員進(jìn)行培養(yǎng)。道德方面，應(yīng)培養(yǎng)監(jiān)理人員做到不，不向承包方非法索取物質(zhì)利益的素質(zhì)，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術(shù)方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格崗位審查制度，凡是參與監(jiān)理的技術(shù)人員都應(yīng)提前接受相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，在考核合格獲取相應(yīng)資格后方可上崗。施工過程中，應(yīng)避免監(jiān)理人員所持資格項目與其從事監(jiān)理工種不一致的現(xiàn)象。監(jiān)工評價時應(yīng)跳出“工齡越長技術(shù)越高”的慣性思維模式，所有資格證書都應(yīng)科學(xué)設(shè)定相應(yīng)時限標(biāo)準(zhǔn)，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培訓(xùn)。

4、結(jié)語

我國建筑行業(yè)發(fā)展勢頭猛勁，相應(yīng)的建筑監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)隨之不斷變革、不斷進(jìn)步，雖然目前建筑監(jiān)理領(lǐng)域尚存在不足之處，但應(yīng)該認(rèn)識到國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景是廣闊的。只要我們重視提高建筑工程監(jiān)理水平這一課題，我國監(jiān)理行業(yè)定能不斷發(fā)展，最終實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；問題；解決對策

中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

目錄

建設(shè)工程監(jiān)理單位作為建設(shè)市場的主體之一，它所進(jìn)行的是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。

一、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

建筑監(jiān)理制度的試運(yùn)行在我國是從1998 年開始的，市場效益十分突出。因為成績突出，所以一系列的監(jiān)理行業(yè)法規(guī)和條例在我國相繼出臺，同時為了適應(yīng)一些地方在建筑監(jiān)理方面存在的具體問題，許多地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼奶攸c也制定出了適合自己發(fā)展的地方性政策規(guī)定，使建筑工程監(jiān)理制度的合法化及建筑工程監(jiān)理單位的市場主體地位在全國各地被確定下來。正因中央及各級地方對建筑監(jiān)理業(yè)的大力支持，從立法和制度上日趨完善，同時監(jiān)理隊伍的人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力也取得很大的進(jìn)步。

在我國建筑監(jiān)理業(yè)高速發(fā)展取得一定成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到我國的建筑監(jiān)理業(yè)還存在諸多問題。例如我國建筑監(jiān)理業(yè)還有一些舊的不合理的制度在運(yùn)行，這些舊的不合理的制度就極不適應(yīng)我國高速發(fā)展的建筑業(yè)的發(fā)展，反過來這些舊的不合理的制度同時也束縛了建筑監(jiān)理業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)主單位人員因為雙方位置不同的原因?qū)ΡO(jiān)理人員不屑一顧甚至是懷疑；再有就是建筑監(jiān)理業(yè)自身的問題，如自身的資質(zhì)太低、門檻過低等等。為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和完善，我們必須首先正確對待和認(rèn)識我國建筑監(jiān)理業(yè)目前存在的種種問題。

二、監(jiān)理行業(yè)在我國建筑工程中存在的問題

1、監(jiān)理市場未完全實現(xiàn)真正的招投標(biāo)制度

雖然國家發(fā)文要求地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得開營利性公司，但是許多監(jiān)理單位原本是地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分離的公司，許多關(guān)系上與前者還存在千絲萬縷的聯(lián)系。因此許多單位會利用相關(guān)人員的職權(quán)對建筑監(jiān)理單位市場行為進(jìn)行干涉、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段; 同時有些地區(qū)搞地方保護(hù)主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競爭。

2、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理）職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)、設(shè)備采購與監(jiān)造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時候直接影響了整個工程的建設(shè)。

3、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

目前國際上對監(jiān)理工程師的要求不僅僅要懂得技術(shù)，還要熟悉經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識，而我國的監(jiān)理隊伍素質(zhì)卻普遍不高。大多數(shù)監(jiān)理單位人員并非科班出生，多是以前從事設(shè)計、勘察、施工等單一工作，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗；有的還是一些退休人員返聘回來進(jìn)行監(jiān)理工作。對監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范條例了解不足，有的甚至對監(jiān)理工作產(chǎn)生片面的認(rèn)識，以為監(jiān)理就是幫助建設(shè)單位監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。還有些監(jiān)理人員在道德素質(zhì)上也偏低，對承包商方吃拿卡要，對業(yè)主方溜須忽悠。監(jiān)理單位人員素質(zhì)的差異約束了我國監(jiān)理行業(yè)健康的發(fā)展。

4、監(jiān)理市場缺乏規(guī)范性

招投標(biāo)機(jī)制是我國目前在建筑監(jiān)理行業(yè)中普便采用的一種方式，因為我國的工程監(jiān)理行業(yè)存在一些實際問題，如我國很多工程監(jiān)理單位不是政府的就是一些國有企事業(yè)單位的，在履行招投標(biāo)過程中就必然存在非公平性競爭的事情出現(xiàn)，就會出現(xiàn)。從而也阻擋了其他外部及優(yōu)秀的監(jiān)理單位進(jìn)入地方市場進(jìn)行公開競爭。以上所說都是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在市場上不規(guī)范行為的表現(xiàn)。

5、監(jiān)理單位資質(zhì)過低

自2007年國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部聯(lián)合《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》以來，監(jiān)理行業(yè)一改往日收費(fèi)過低的局面。建筑工程監(jiān)理的收益變得可觀，很多地方單位或個人為掙得這一收益，采用臨時組建監(jiān)理隊伍來接眼前工程。這些監(jiān)理企業(yè)大多在技術(shù)、人員、資源上都嚴(yán)重缺乏；有些監(jiān)理單位甚至沒有真正的法人實體。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了真正具備監(jiān)理資質(zhì)人員對監(jiān)理行業(yè)的不信任。人才的流失讓監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐更為緩慢。

6、監(jiān)理單位得不到真正認(rèn)識

原有的建筑工程一般都是建設(shè)單位和承建單位的二元主體結(jié)構(gòu)，由于監(jiān)理單位的進(jìn)入，原有的二元結(jié)構(gòu)被打破了。而現(xiàn)在，由于引進(jìn)了建筑工程監(jiān)理制度，原有的二元主體結(jié)構(gòu)被三元主體結(jié)構(gòu)取代，建筑工程法人制度，招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)方與承包方的承包合同制度的相結(jié)合，讓建設(shè)方、承包方和監(jiān)理公司三者因為經(jīng)濟(jì)合同而密切聯(lián)系起來了。雖然監(jiān)理制度已經(jīng)引進(jìn)，但由于建設(shè)方所處的不同位置及不同想法，仍然存在部分建設(shè)方對監(jiān)理公司不放心、有所顧忌，不敢完全放權(quán)，從而造成即便是簽訂了有效合同，但建設(shè)方對雙方所簽的有效合同中規(guī)定的授權(quán)和委托還是將信將疑。正因為前文所講的原因，造成總監(jiān)理工程師對工程的"質(zhì)量、時間、成本"的有效控制到不到理想效果，權(quán)利使用受到制約。目前工程監(jiān)理業(yè)甚至存在部分建設(shè)方雖然聘請了監(jiān)理公司但出于對監(jiān)理人員的不信任直接派自己人員凌駕于監(jiān)理工程師之上，監(jiān)理工程師處于有責(zé)無權(quán)的地位，造成監(jiān)理工作風(fēng)險大、地位尷尬。

三、建筑工程監(jiān)理問題的解決方法

雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是廣闊的，應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、監(jiān)理市場應(yīng)實現(xiàn)全面公開的招投標(biāo)制度

建筑工程監(jiān)理市場應(yīng)該引入招投標(biāo)機(jī)制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽(yù)機(jī)制，使那些信譽(yù)等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。

當(dāng)前，我國已經(jīng)加入WTO ，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場，就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù)，具有良好聲譽(yù)，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

2、從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度

各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的），而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50 萬元以上時必須進(jìn)行公開招標(biāo)等規(guī)定。

3、提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)

目前我國工程監(jiān)理業(yè)普遍存在人員素質(zhì)、準(zhǔn)人門檻偏低的實際情況，針對這些實際情況我們必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員的準(zhǔn)入門檻，具體措施包括：如從業(yè)人員必須具有國家法律法規(guī)所規(guī)定的資質(zhì)證書、必須為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)等等。當(dāng)然我們在選擇從業(yè)人員的業(yè)務(wù)及技術(shù)水平的同時也必須注意從業(yè)人員的素質(zhì)提升。例如：在工程施工中往往會遇到一些書本上或以前沒有遇到的問題必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以方便在以后工作中再遇到類似事情可以提前預(yù)防或游刃有余的處理。保證工程監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì),單位資質(zhì)是一個基本。

因此我國各級政府必須加強(qiáng)對工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審核，包括對監(jiān)理從業(yè)人員知識、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)配套能力及經(jīng)驗的考核。工程監(jiān)理單位往往在經(jīng)營一段時間后，就會出現(xiàn)人員變動以及技術(shù)裝備變動，因此其單位的資質(zhì)水平也必須隨之發(fā)生變化，所以就要求各級政府主管部門對監(jiān)理公司實行動態(tài)化管理，對工程監(jiān)理公司的硬件和軟件水平定期進(jìn)行審查和考核，隨著監(jiān)理公司的動態(tài)化發(fā)展重新給予監(jiān)理公司資質(zhì)等級評定，從而要求保證監(jiān)理單位以自己所具備的相對資質(zhì)能力去承接工程任務(wù)。政府必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)和考核，新的技術(shù)知識、新的管理手段能讓他們及時了解，可以更好地完成工程監(jiān)理工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)理市場規(guī)范化管理

為此我國已制定出了一系列相關(guān)政策，而且這些政策在市場運(yùn)作中的確起到了不可磨滅的作用，加強(qiáng)了建筑監(jiān)理市場的規(guī)范化管理，雖然有成績但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，這些政策固然好但它只是在宏觀上對建筑工程監(jiān)理市場進(jìn)行了規(guī)范化管理，我們必須把一些制度細(xì)化，從微觀上來規(guī)范工程監(jiān)理市場，因此需要各級地方政府必須結(jié)合自己當(dāng)?shù)靥厣?，在遵循國家制定的宏觀政策的前提下，制定出地方工程監(jiān)理業(yè)市場的相應(yīng)管理條例，從而推進(jìn)各級監(jiān)理工作的法制化進(jìn)程。同時各級地方政府應(yīng)該加強(qiáng)市場主體的規(guī)范性，努力做到有效保證監(jiān)理市場的規(guī)范化，如：對監(jiān)理單位的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的《招投標(biāo)法》來進(jìn)行公開招投標(biāo)；對于直接委托的項目，監(jiān)理單位與建設(shè)單位要按規(guī)定辦理好委托手續(xù)。

5、監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的正確定位

監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，但監(jiān)理單位與業(yè)主之間簽訂了委托合同，他們之間是委托與被委托的關(guān)系。業(yè)主往往不能充分理解這種合同關(guān)系，認(rèn)為在工程建設(shè)過程中，自己作為“監(jiān)工”，監(jiān)理人員應(yīng)該事事遵從業(yè)主的意愿，這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作不能充分體現(xiàn)監(jiān)理人員所應(yīng)有的權(quán)利，履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。從而限制監(jiān)理人員發(fā)揮的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主與監(jiān)理人員之間存在一種委托與被委托的合同關(guān)系，這種關(guān)系受法律保護(hù)，監(jiān)理有權(quán)堅持自己正確的管理方式和技術(shù)指導(dǎo)。若業(yè)主過分干涉，這將是一種侵權(quán)行為，監(jiān)理代表應(yīng)明確自己的權(quán)利所在，堅持自己公正公平正確的行為，以維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)利益。建議有關(guān)行政主管部門，對業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員進(jìn)行必要的監(jiān)理認(rèn)識培訓(xùn)，明確監(jiān)理工作的職責(zé)和范圍，這將有利于監(jiān)理工作的順利開展。同時有利于促進(jìn)監(jiān)理工作獨(dú)立化、專業(yè)化、社會化的進(jìn)步。

6、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

結(jié)束語

隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展。工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的指責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)做大做強(qiáng)，繼而走出國門、走出世界，推動我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理工作 管理 對策

建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。通信工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程實施專業(yè)化監(jiān)督管理。

一、簡述通信工程監(jiān)理概念和意義

1.1通信工程監(jiān)理概念

概念：①建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位法人的委托和授權(quán)；②建設(shè)工程監(jiān)理是針對工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動；③現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段，還可包括工程勘察、設(shè)計和保修等階段相關(guān)服務(wù)；④建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)是具有獨(dú)立性、社會化、專業(yè)化特點的從事建設(shè)工程監(jiān)理和其他技術(shù)活動的組織。

1.2通信工程監(jiān)理意義

意義：①有利于提高建設(shè)工程投資決策水平；②有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)水平；③有利于工程建設(shè)進(jìn)度、造價和質(zhì)量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現(xiàn)工程管理的專業(yè)化。

二、通信工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

2.1缺乏規(guī)范的招投標(biāo)工作，低價中標(biāo)數(shù)見不鮮

由于通信行業(yè)近幾年的過度發(fā)展，市場處于飽和狀態(tài)，通信行業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下滑趨勢，各運(yùn)營商之間展開價格戰(zhàn)，通信行業(yè)的收費(fèi)逐漸降低，通信工程監(jiān)理行業(yè)隨之出現(xiàn)惡性競爭局面，市場混亂不堪。監(jiān)理單位作為投標(biāo)競爭者，處于劣勢地位，投標(biāo)書里一切都要響應(yīng)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，數(shù)不完的承諾，各種優(yōu)惠，為了獲得監(jiān)理項目，也采取種種違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂監(jiān)理市場，在招投標(biāo)工作上均不按規(guī)范行事，相互壓低價格，中標(biāo)價格根本無法滿足實際工作需要。

2.2監(jiān)理單位效益是通信工程監(jiān)理人員缺位主要因素

通信工程建設(shè)本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設(shè)周期短，施工地形復(fù)雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術(shù)基礎(chǔ)資料、供應(yīng)商信息、建設(shè)進(jìn)度等等。監(jiān)理單位在兼顧企業(yè)效益的同時，勢必導(dǎo)致人員及設(shè)施投入不足，限制監(jiān)理工作開展，監(jiān)理工作不能按照規(guī)范進(jìn)行，使得監(jiān)理不到位，影響工程建設(shè)的順利推進(jìn)，因此會對通信工程中的監(jiān)理工作產(chǎn)生質(zhì)疑，使得監(jiān)理工作的開展遇到困難。

2.3監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，影響工程規(guī)范要求

近年來，監(jiān)理行業(yè)為提高通信工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益、縮短建設(shè)周期發(fā)揮了巨大的作用，要求從業(yè)人員對工程施工工藝、質(zhì)量要求、驗收規(guī)范、工程管理等方面有豐富的經(jīng)驗。但是，目前通信監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)能力不高，知識水平有缺陷，職業(yè)道德素養(yǎng)缺失，執(zhí)業(yè)資格證件不具備等普遍現(xiàn)象，在監(jiān)理活動中人是第一要素，素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊伍，在工程建設(shè)中不能發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，無法保證監(jiān)理活動的規(guī)范性。

2.4通信工程監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營效率大大降低

通信工程監(jiān)理市場是面向全國各地，企業(yè)收入依靠工程監(jiān)理來實現(xiàn)，因此要求一線員工必須常年出差完成企業(yè)產(chǎn)值。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)機(jī)會不斷增多，優(yōu)秀員工流失嚴(yán)重，主要是監(jiān)理行業(yè)的薪資待遇不高，監(jiān)理人員找不到自身的發(fā)展方向，因此放棄了監(jiān)理工作，還有就是監(jiān)理工作的社會地位不高，經(jīng)常需要看業(yè)主的臉色工作，并且缺乏實質(zhì)性的保障，因此出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩(wěn)定的工作。

三、通信工程監(jiān)理發(fā)展的有效策略

3.1規(guī)范監(jiān)理市場行為，回歸招標(biāo)本質(zhì)實現(xiàn)擇優(yōu)招標(biāo)

監(jiān)理市場的規(guī)范化發(fā)展對于監(jiān)理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監(jiān)理市場的行為進(jìn)行規(guī)范，業(yè)主需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格選擇通信監(jiān)理單位，無論是采用公開招標(biāo)或是邀請招標(biāo)，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標(biāo)人的資格條件、經(jīng)驗條件、資源條件、公司信譽(yù)和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標(biāo)監(jiān)理工程的要求。

①資格條件：包括資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照注冊范圍、隸屬關(guān)系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經(jīng)驗條件：包括已監(jiān)理過的工程項目、已監(jiān)理過的與招標(biāo)工程類似的工程項目；③現(xiàn)有資源條件：公司人員情況、開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機(jī)軟件的管理能力；④公司信譽(yù)：監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位、在以往服務(wù)過的工程項目中的信譽(yù)、是否能全心全意的與業(yè)主和承建人合作；⑤承建新項目的監(jiān)理能力：正在進(jìn)行監(jiān)理工作工程項目的數(shù)量、規(guī)模、正在進(jìn)行監(jiān)理工作各項目的開工和預(yù)計竣工時間。選擇投標(biāo)人的合格條件可以從以上5個方面的內(nèi)容來審核，資格審查合格的單位應(yīng)均有能力有資格完成招標(biāo)工程的監(jiān)理工作。

3.2提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，確保監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

監(jiān)理隊伍的素質(zhì)能力會對通信工程監(jiān)理工作的順利開展產(chǎn)生十分重要的影響，通信監(jiān)理人員素質(zhì)能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、高質(zhì)量開展，就需要努力提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)能力，側(cè)重點如下。①招聘制度：嚴(yán)格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴(yán)格按照公司招聘條件學(xué)歷、工作經(jīng)驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應(yīng)聘者， 做到從源頭把關(guān)；②定期培訓(xùn)：監(jiān)理人員接受教育培訓(xùn)，技能測試、職稱考試等措施，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，可以提高員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，極大的開發(fā)員工的潛能，最大限度的調(diào)動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質(zhì)量，使員工準(zhǔn)確的理解工作意圖和完成復(fù)雜任務(wù)。同時，還可以從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優(yōu)勢，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)“將到用時方恨少”的情況。

3.3完善監(jiān)理人員管理制度，提升監(jiān)理企業(yè)核心競爭力

任何一個企業(yè)，如果員工頻繁流失，尤其是優(yōu)秀技術(shù)人員的流失，不僅加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還很有可能會導(dǎo)致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩(wěn)定；②建立有效的薪酬和激勵機(jī)制，首先是成立監(jiān)理管理部門、技術(shù)部門，并提升部門監(jiān)理人員的薪資待遇，擇優(yōu)選拔，形成激勵效果，使優(yōu)秀的監(jiān)理人員能夠留用，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次是對員工的努力程度和績效成績進(jìn)行額外獎勵，再次是對員工現(xiàn)場安全監(jiān)理進(jìn)行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃，多為員工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、晉升的機(jī)會，只有尊重員工、理解員工、關(guān)愛員工，著力營造一種團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊氛圍，員工才能對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，從而形成強(qiáng)大的凝聚力。

四、結(jié)語

綜上所述，在發(fā)展迅速的通信行業(yè)，競爭日益激烈的通信工程監(jiān)理市場，通信工程監(jiān)理前景依然任重道遠(yuǎn)，工程監(jiān)理企業(yè)要堅定信心，提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，完善監(jiān)理人員管理制度，提升企業(yè)核心競爭力，在新時期、新形勢下穩(wěn)步發(fā)展，為社會做出更大貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；質(zhì)量安全；問題對策

中圖分類號： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國引入工程監(jiān)理機(jī)制至今已有二十多年，監(jiān)理的責(zé)任主要就是在國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他建設(shè)工程法規(guī)文件的指導(dǎo)下，用自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)，有效地控制工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。

1 建設(shè)工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理，實行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于確保工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益和社會效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

2.1監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低，人員流動性大

在工程建設(shè)監(jiān)理制在實施過程中大多限于施工全過程的監(jiān)理，范圍有限，而且收費(fèi)偏低。收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計和其它咨詢服務(wù)行業(yè)。由于監(jiān)理收費(fèi)低，導(dǎo)致從事監(jiān)理工作薪水比設(shè)計單位、施工單位都低，更無法與建設(shè)單位的技術(shù)管理人員相比。因此，監(jiān)理人員流動性大，監(jiān)理企業(yè)無法吸引年富力強(qiáng)、層次高的技術(shù)管理人員。由于從事監(jiān)理工作收入低、發(fā)展前景不夠廣闊等原因，大部分在監(jiān)理企業(yè)暫棲身的人，大多沒有找到更好的接受單位。這也導(dǎo)致正在大部分從事監(jiān)理行業(yè)的人（尤其是年輕人）都在審時度勢，等待機(jī)會另某高就。

2.2監(jiān)理行業(yè)人員素質(zhì)不高、行業(yè)人才基礎(chǔ)薄弱

（1）監(jiān)理人員大多為轉(zhuǎn)業(yè)而來，無“專業(yè)”監(jiān)理人員

目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計單位的設(shè)計人員、施工單位的施工人

員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，不熟悉施工質(zhì)量控制點；搞施工出身的施工經(jīng)驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，但解決實際技術(shù)問題的能力欠缺。

（2）部分監(jiān)理人員關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”

到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經(jīng)?？梢月牭浆F(xiàn)場監(jiān)理人員的回答：“施工

單位還沒有報驗”，或在監(jiān)理驗收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴(yán)重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時，現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導(dǎo)”施工人員應(yīng)“如何如何”，或會告訴你，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，等等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題，咎其責(zé)任主要應(yīng)由施工方承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關(guān)系。

2.3監(jiān)理市場行為不規(guī)范

工程監(jiān)理在我國已實施十多年，但現(xiàn)時仍有許多建設(shè)單位并不認(rèn)同，盡管《建筑法》中明確了國家強(qiáng)制實行工程監(jiān)理制度，并且許多地區(qū)和行業(yè)規(guī)定了強(qiáng)制實行工程監(jiān)理制度的工程范圍，但社會認(rèn)同度較低。建設(shè)單位對監(jiān)理制不認(rèn)同，卻又迫于工程管理制度要求不得不聘請監(jiān)理，于是就想辦法壓低監(jiān)理費(fèi)用，以極低的監(jiān)理費(fèi)用來換取名義上的監(jiān)理工作形式。

一些服務(wù)水平和技術(shù)水平都較低的監(jiān)理企業(yè)大量生存于市場中，這些企業(yè)獲取客戶的手段主要是壓低監(jiān)理費(fèi)用或通過已有的社會關(guān)系來排擠同行。在監(jiān)理招標(biāo)市場上，雖然有一部分公開、公平的建設(shè)單位完全通過招標(biāo)市場選著監(jiān)理單位，可眾多監(jiān)理單位往往通過社會關(guān)系來獲得監(jiān)理服務(wù)合同，招標(biāo)過程實際上成為暗箱操作的合作招牌。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，也互相壓價，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用極低。低價承攬業(yè)務(wù)很難高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率。而實際的情況為，在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員，多數(shù)工程是監(jiān)理員。有的開發(fā)商，低價委托工程監(jiān)理，監(jiān)理公司象征性地委派幾名監(jiān)理人員到場監(jiān)理，履行驗收簽字的義務(wù)，而實際對工程“監(jiān)理”的是甲方組建的業(yè)務(wù)素質(zhì)遠(yuǎn)強(qiáng)于監(jiān)理項目機(jī)構(gòu)人員的工程部的人員。這種情況下的越來越多的低層次監(jiān)理企業(yè)給市場帶來企業(yè)主動競相壓價的歪風(fēng)，即使政府明確規(guī)定監(jiān)理的最高和最低標(biāo)準(zhǔn)，但終究無法消滅合同等“技術(shù)手段”的存在基礎(chǔ)，于是市場的公平競爭機(jī)制被破壞，市場公平競爭機(jī)制名存實亡。

3 完善建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的對策

3.1提高監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在偏低的水平上，而且大家還得壓價爭取合同。我們應(yīng)該制定相關(guān)政策以提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使市場壓價后監(jiān)理取費(fèi)仍在合理的范圍內(nèi)，保證監(jiān)理的利潤空間。另外，相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查監(jiān)理取費(fèi)是否按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要是檢查建設(shè)單位的執(zhí)行情況，違反規(guī)定的不準(zhǔn)其開工。在市場較為混亂的初期階段，采用非常措施以形成收入合理、有效監(jiān)督監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量水平、保持監(jiān)理收入這樣一個良性循環(huán)，對行業(yè)的發(fā)展將利大于弊。

3.2提高行業(yè)人員素質(zhì)

（1）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注重監(jiān)理人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理

在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部開展打假活動，對無一技之長卻又混入監(jiān)理隊伍的，應(yīng)停止其工作或安排其離開監(jiān)理一線。對那些證件齊全卻不勝任崗位工作的，降格使用或重新培訓(xùn)。把因人力緊缺而升格使用的人員（監(jiān)理員作為專業(yè)監(jiān)理工程師），一律按資格就位。另外，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大投入，通過提高監(jiān)理人員的福利待遇，積極吸納和培養(yǎng)高層次的工程監(jiān)理人才，還要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn)，讓監(jiān)理人員必須熟練掌握監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)。

（2）落實旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量

監(jiān)理工作的重點要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽、施工，監(jiān)理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質(zhì)檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強(qiáng)制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。一旦出現(xiàn)需要采取事后補(bǔ)救的情況，從側(cè)面反映了監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，監(jiān)理單位要制定針對性強(qiáng)、符合所監(jiān)工程特點的監(jiān)理旁站計劃，并在實際監(jiān)理活動中予以落實，更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。

3.3完善規(guī)范監(jiān)理市場行為

嚴(yán)格規(guī)范各方的市場行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。

4結(jié)語

我國現(xiàn)代化建設(shè)正在飛速發(fā)展，工程質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還存在不少問題，要使得本行業(yè)有良好的發(fā)展，需要通過提高監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)人員素質(zhì)及規(guī)范行業(yè)行為等措施，使得監(jiān)理行業(yè)可以有一個良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭宏,陳意玲,陳義武.工程監(jiān)理市場的發(fā)展和規(guī)范[J].長江科學(xué)院院報,2003,(12).

[2]GB/50319-2000.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范[S].

篇8

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險策略；工程監(jiān)理；應(yīng)用探究

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，工程項目的規(guī)模日趨擴(kuò)大，工程項目的含金量及技術(shù)工藝的復(fù)雜性也越來越高，建筑行業(yè)取得了可喜可賀的不俗成績，發(fā)展勢頭十分迅猛，市場前景一片光明，但是在建筑市場發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問題，因此，必須要加強(qiáng)對風(fēng)險策略背景下工程監(jiān)理的應(yīng)用探究。

一、工程項目的風(fēng)險隱患

（一）建設(shè)單位存在的風(fēng)險隱患

在我國強(qiáng)制性規(guī)定凡是大中型的工程項目必須委托監(jiān)理，以不再由建筑單位全面包攬，而我國建設(shè)單位作為業(yè)主在建筑工程上扮演著重要的角色。部分建設(shè)單位在利益的驅(qū)動下，出現(xiàn)了很多不規(guī)范甚至是違法行為，為工程項目的有效實施帶來了一系列的風(fēng)險隱患。

1.違規(guī)盲目施工，片面追求進(jìn)度

一些業(yè)主法律意識薄弱，經(jīng)常出項違規(guī)操作行為，不結(jié)合實際情況，盲目開工，給施工單位的正常作業(yè)平添了難度，業(yè)主片面追求施工進(jìn)度，不重視工程質(zhì)量，“形象工程”、“面子工程”的出現(xiàn)最終導(dǎo)致了“豆腐渣工程”的產(chǎn)生，令施工現(xiàn)場充滿了安全風(fēng)險隱患。

2.盲目追求利益，工程質(zhì)量堪憂

一些業(yè)主盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在將工程項目層層轉(zhuǎn)包過程中牟取私利，將不具備專業(yè)施工技術(shù)的民工作為施工隊伍中的作業(yè)人員，建筑材料以次充好，偷工減量，給工程質(zhì)量埋下風(fēng)險隱患，安全事故頻繁發(fā)生。

（二）施工單位存在的風(fēng)險隱患

施工單位作為工程建設(shè)的實施者，直接決定了工程質(zhì)量的好壞與否。

1.施工人員技術(shù)不到位，實力不足

目前，施工隊伍中的作業(yè)人員能力參差不齊，施工單位為了維護(hù)自身利益，施工人員大多是由從未接受過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工組成，農(nóng)民工缺少相應(yīng)的技術(shù)工藝能力和思想文化素質(zhì)，施工隊伍中缺少專業(yè)性人才，工程質(zhì)量得不到保證，安全隱患非常大。

2.施工單位缺乏職業(yè)道德

在施工過程中，施工單位為了保留自身利潤，經(jīng)常偷工減料、以次充好、弄虛作假，對監(jiān)理所開展的工作也不積極主動配合，甚至出現(xiàn)抵抗行為，為工程質(zhì)量埋下了極大的安全風(fēng)險隱患。

二、工程監(jiān)理的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)在工程施工過程出現(xiàn)的問題越來越多，越來越嚴(yán)重，工程監(jiān)理這一行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，工程監(jiān)理作為一門新興行業(yè)，受到了國家和政府前所未有的關(guān)注，工程監(jiān)理制度的建立和推行是我國在建筑領(lǐng)域進(jìn)行的一次重大改革，并取得了可喜的成績。

（一）確保材料符合要求，為工程質(zhì)量提供保證

對工程所需要的建筑原材料、建筑設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地檢查和控制，堅決避免施工過程中出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，為工程質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）確保工程進(jìn)度，為工程如期完工保駕護(hù)航

在施工過程中合理的控制施工進(jìn)度，對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，進(jìn)行調(diào)整或采取補(bǔ)救措施，為工程在建設(shè)工期內(nèi)圓滿完成保駕護(hù)航。

三、基于風(fēng)險策略下的工程監(jiān)理應(yīng)用

1.提高監(jiān)理人員的整體水平和服務(wù)質(zhì)量

目前，我國施工隊伍中專業(yè)性監(jiān)理人員少之又少，提高監(jiān)理人員的整體水平是在風(fēng)險策略背景下工程監(jiān)理發(fā)揮作用的關(guān)鍵步驟，我國之所以監(jiān)理人員層次較低主要是受監(jiān)理內(nèi)容雜、業(yè)務(wù)單一、技術(shù)含量低影響，我們應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)理人員自身建設(shè)為切入點，加強(qiáng)對監(jiān)理人才的培養(yǎng)，讓監(jiān)理人員能夠認(rèn)識到工程監(jiān)理工作的重要性，明確自身作為工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，在工程實施過程中發(fā)揮著良好的作用。

2.開展監(jiān)理制度的宣傳工作

工程監(jiān)理作為在建筑行業(yè)出現(xiàn)問題時期應(yīng)運(yùn)而生的行業(yè)，是一個新興的行業(yè)。目前，在我國，社會各界對工程監(jiān)理缺少足夠的認(rèn)識，這給監(jiān)理人員開展工程監(jiān)理過程中增加了不少困難，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對建立制度的宣傳工作，尋求建設(shè)單位、施工單位的支持與配合，減少因為建設(shè)單位、施工單位不配合所出現(xiàn)的問題。

3.建立健全組織機(jī)構(gòu)，實行監(jiān)理規(guī)范化

在工程項目中，建立健全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任在人，一旦出現(xiàn)問題，能及時的采取補(bǔ)救措施或進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理單位制定的條例，能夠科學(xué)合理的把握工程進(jìn)度，確保工程的如期完成，確保工程的安全質(zhì)量。

4.購買責(zé)任保險，規(guī)避風(fēng)險

規(guī)避風(fēng)險是指監(jiān)理單位在接辦工程項目時，對此工程項目潛在的風(fēng)險進(jìn)行了充分的預(yù)算和估計，一旦工程項目中存在較大的風(fēng)險隱患時，監(jiān)理單位可以購買辦理責(zé)任保險，只需要向保險公司繳納一定數(shù)額的費(fèi)用即能辦理，通過辦理責(zé)任保險，在一定程度上規(guī)避了工程項目中潛在的風(fēng)險隱患。

5.制定合理的監(jiān)理合同

監(jiān)理人員在簽訂監(jiān)理合同時一定要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行閱讀，一定要維護(hù)自身的合法權(quán)益，在履行合同過程中，雙方都要嚴(yán)格遵守合同中的內(nèi)容，一旦業(yè)主對監(jiān)理要求發(fā)生變化，那么，監(jiān)理人員之前與業(yè)主簽訂的合同也要進(jìn)行相應(yīng)的修改或者是制定新的合同，當(dāng)業(yè)主行為與簽訂的合同相悖時，監(jiān)理人員可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠，維護(hù)自身的權(quán)益，減少這類風(fēng)險帶來的責(zé)任后果。

總結(jié)：

總之，工程監(jiān)理作為新興行業(yè)，在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著很多的風(fēng)險。此時，風(fēng)險管理對工程監(jiān)理的重要性也顯得尤為突出，監(jiān)理人員在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中，只有安全有效的進(jìn)行風(fēng)險的規(guī)避和控制，防范在進(jìn)行監(jiān)理工作過程中有可能遇到的責(zé)任風(fēng)險，提高監(jiān)理人員防范和化解風(fēng)險的能力，完成工程建設(shè)的監(jiān)理目標(biāo)，才能在日益激烈的競爭環(huán)境中取得良好的生存與發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：通信工程監(jiān)理；監(jiān)理意義；監(jiān)理現(xiàn)狀；改進(jìn)措施；發(fā)展趨勢Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中圖分類號： [P258]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1. 通信工程監(jiān)理的存在的意義

項目工程引入工程監(jiān)理制，學(xué)習(xí)利用國外較為先進(jìn)的成熟管理經(jīng)驗，引入工程監(jiān)理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質(zhì)量，工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的各個階段，主要了取決人、機(jī)、料、法及環(huán)的五大因素，工程監(jiān)理以專業(yè)管理水平加強(qiáng)對上述因素的管控，確保工程的質(zhì)量；由于工程建設(shè)中涉及到建設(shè)、施工、設(shè)計及廠家等各參建單位，協(xié)調(diào)工作較為繁雜，由工程的第三方監(jiān)理居中協(xié)調(diào)，有利工程建設(shè)，加快工程的施工進(jìn)度；有利于降低工程的造價，由于在工程

建設(shè)中不可能一帆風(fēng)順，可能施工的過程中存在方案的變更的現(xiàn)象，由此由專業(yè)的監(jiān)理工程師審核設(shè)計或施工方提出的變更方案，有利于工程造價降低，同時防范工程索賠的現(xiàn)象發(fā)生；有利于維護(hù)市場秩序，提高工程建設(shè)的管理水平，協(xié)助規(guī)范相關(guān)各方完成工程建設(shè)，實現(xiàn)各自的目的。

通信監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立于建設(shè)、施工的第三方以“公開、誠信、科學(xué)、合理”的工作原則開展監(jiān)理，認(rèn)真做好的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位，嚴(yán)格按相關(guān)的規(guī)范做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠信的行業(yè)守則做好協(xié)調(diào)工作，確保項目工程能夠保質(zhì)保量地按期投入使用并產(chǎn)生預(yù)期效益，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并創(chuàng)造價值。

2. 目前通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的狀況及改進(jìn)措施

2.1 現(xiàn)階段我國通信工程監(jiān)理發(fā)展的狀況

（1）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短的特點，不利工程監(jiān)理的工作開展由于通信技術(shù)日新月異，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大通信建設(shè)的投資，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，建設(shè)光網(wǎng)城市，光纖到戶及無線城市的目標(biāo)。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施

工地點交通不便的狀況，同時各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足，部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作，造成監(jiān)理未到位，不利于工程建設(shè)，由此對監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的作用產(chǎn)生疑慮，給監(jiān)理的工作帶來一定的難度。如某通信營運(yùn)商在一個無線網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎(chǔ)工程、機(jī)房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設(shè)備安裝工程，上述10個專業(yè)工程均由不同的施工單位完成，同時建設(shè)單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設(shè)并開通。由于所涉及的專業(yè)多，各專業(yè)的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線架工程投資額不足萬元，但監(jiān)理如果需管理到位，必須配備各專業(yè)的監(jiān)理人員，并監(jiān)理機(jī)構(gòu)需根據(jù)各專業(yè)工作的先后順序進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進(jìn)行，并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于

所涉及的專業(yè)較多，按規(guī)范要求進(jìn)行操作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需投入的人力、物力較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到保證，監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（2）實施項目中監(jiān)理在通信工程建設(shè)中重要性的認(rèn)識有待于加強(qiáng)

由于我國工程建設(shè)引入監(jiān)理制相對較晚，尤其是通信工程監(jiān)理引入監(jiān)理機(jī)制更遲，社會各界普遍存在對監(jiān)理重要性認(rèn)識不夠，有的業(yè)主可能認(rèn)為，引入工程監(jiān)理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關(guān)系，對監(jiān)理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認(rèn)為工程監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，在工程建設(shè)中處理問題的情況下偏向業(yè)主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現(xiàn)了問題后，政府的工程監(jiān)督管理部門則歸咎于監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作不到位，而建設(shè)單位卻一點責(zé)任沒有。由此可見，監(jiān)理工作得不到各方的認(rèn)可，監(jiān)理的一切職能無法有效的發(fā)揮，待工程出問題后作為承擔(dān)主要責(zé)任，其結(jié)果是監(jiān)理無法發(fā)揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設(shè)、監(jiān)理及施工三方權(quán)責(zé)，監(jiān)理與業(yè)主間不是雇傭與被雇傭關(guān)系，監(jiān)理只是獨(dú)立于建設(shè)與施工外的第三方，監(jiān)理是以“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，而不是通信工程建設(shè)單位指揮監(jiān)理按其思路開展工作，應(yīng)讓監(jiān)理在工程建設(shè)中充分發(fā)揮其專業(yè)管理的作用，從而為業(yè)主實現(xiàn)項目投資的目標(biāo)，真正實現(xiàn)工程引入監(jiān)理制的意義。

（3）監(jiān)理取費(fèi)過低，行業(yè)競爭激烈，相互擠壓等不規(guī)范的招投標(biāo)，不規(guī)范的市場行為，不利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)行監(jiān)理費(fèi)計取主要依據(jù)2007年國家發(fā)改委、建設(shè)部下發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行計取，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價成本及人工費(fèi)支出在不斷增加，造成通信監(jiān)理企的經(jīng)營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇，惡性競爭越來越多，在惡性競爭的結(jié)果造成業(yè)主對監(jiān)理招投標(biāo)不按規(guī)范行事，招投標(biāo)嚴(yán)重缺乏規(guī)范性質(zhì)，普遍存在以最低價作為主要中標(biāo)條件之一，由于存在不少監(jiān)理單位為了能得到更多、更廣泛的監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓制價格，中標(biāo)

后企業(yè)無法按實際需用投入相應(yīng)的人力、物力及設(shè)施，造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法科學(xué)監(jiān)理，不能為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，這樣既不利于企業(yè)自身的發(fā)展，同時損害了業(yè)主的利益，結(jié)果不利于通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展岌岌可危。當(dāng)前存在部分業(yè)主監(jiān)理費(fèi)結(jié)算不合理，如某通信營運(yùn)商根據(jù)在通信施工定額的基礎(chǔ)上人工費(fèi)按60%計取結(jié)算施工費(fèi)，而監(jiān)理費(fèi)的計取是在工程的總造價（總造價按施工優(yōu)惠后計算）的基礎(chǔ)上根據(jù)國家監(jiān)理費(fèi)計取規(guī)定的費(fèi)率按85%收取，而監(jiān)理費(fèi)的計取是在施工的折扣上再折扣，而如果設(shè)備費(fèi)所占的比重大于工程總造價的40%的情況下，設(shè)備費(fèi)只能按40%計取，由此監(jiān)理費(fèi)相對較低。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在考慮到經(jīng)濟(jì)效益的情況下有可能投入會相對不足，不利監(jiān)理工作開展，更不利監(jiān)理企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，同時不利于行業(yè)的發(fā)展。

（4）通信監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段監(jiān)理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質(zhì)人才

現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才不足，同時由于行業(yè)發(fā)展的前景不被看好，一方面高素質(zhì)人員不愿從事該行業(yè)，另一方現(xiàn)有的高素質(zhì)人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環(huán)境惡劣及監(jiān)理過程中經(jīng)常以業(yè)主的思想來主導(dǎo)工程建設(shè)，經(jīng)常受到業(yè)主的情緒化譴責(zé)，由于工作環(huán)境較差等因素造成現(xiàn)有高素質(zhì)人員不斷流失，同時由于存在監(jiān)理從業(yè)人員年齡的因素，老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快，新技術(shù)、新知識接受較慢等因素，無法適應(yīng)監(jiān)理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該明確人才對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的重要性，企業(yè)需加強(qiáng)管理及改進(jìn)措施，提高監(jiān)理從業(yè)人員的薪資及福利，注重人才的培養(yǎng)，形成各階層的人才梯隊，從而使監(jiān)理企業(yè)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

2.2 為了通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展，讓通信監(jiān)理在工程實施過程中發(fā)揮監(jiān)理作用，提出以下幾點措施。

（1）結(jié)合通信工程項目投資小，施工地點多，涉及面廣及工期短等的特點，能夠提高對通信監(jiān)理在項目管理中的重性，根據(jù)行業(yè)的特點相應(yīng)提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，提高監(jiān)理人員待遇，加大人才培養(yǎng)力度，以發(fā)展的眼光經(jīng)營監(jiān)理事業(yè)，提升經(jīng)營管理水平，提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，從而提升通信監(jiān)理在項目管理中的地位。

（3）通信監(jiān)理從業(yè)人員需不斷學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)成為既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理體的復(fù)合型人才，能夠正真為通信營運(yùn)商提供進(jìn)行全方位、全過程的綜合管理，及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質(zhì)高的人才。

（4）政府通信工程管理的執(zhí)能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范通信工程業(yè)主的監(jiān)理招投標(biāo)及通信監(jiān)理企業(yè)間惡性的、不規(guī)范的競爭行為，為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，更有利通信監(jiān)理企來的未來發(fā)展。

3. 我國通信監(jiān)理發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控，隨著項目管理規(guī)范化，各通信營運(yùn)商間的競爭發(fā)展，建設(shè)單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關(guān)的咨詢，及項目完工后評估，由此監(jiān)理工作需求將大增加，同時對監(jiān)理的要求也更高，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過程、多業(yè)務(wù)的管理服務(wù)，這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制，做好人員的培訓(xùn)計劃，提高企業(yè)員工的綜合

素質(zhì)，培養(yǎng)具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關(guān)的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務(wù)，擴(kuò)大工程技術(shù)服務(wù)范圍，提升工程建設(shè)管理水平，為業(yè)主提高多方位的管理服務(wù)，滿足社會發(fā)展的需要。

4. 結(jié)束語

如今要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理體制，加大員工的培訓(xùn)力度，員工自身綜合素質(zhì)提高，適應(yīng)各營運(yùn)商要求通信監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)要求，不斷提升社會對通信監(jiān)理人員認(rèn)識，政俯監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場行為，監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展良性競爭，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 發(fā)展趨勢

中圖分類號：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設(shè)工程監(jiān)理的實施屬于我國建設(shè)領(lǐng)域取得的一項重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進(jìn)國際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點實施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。

1 建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項目管理向著專業(yè)化以及社會化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在工程項目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因為工程監(jiān)理企業(yè)參與到了項目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項目投資順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實施活動中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設(shè)實施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對參與建設(shè)活動各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全

眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動大、評價方法特殊、終檢的局限性等特點，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。

1.4 實現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏

從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會公眾的角度來分析，就是要實現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會的投資效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展

盡管當(dāng)前我國關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場機(jī)制以及市場規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展

一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動的整個階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點，而且側(cè)重于對質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計階段對項目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢所趨。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國際化發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國企業(yè)紛紛進(jìn)入我國市場建設(shè)工程中。與此同時，也為我國企業(yè)參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監(jiān)理企業(yè)對國際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。

2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展

縱觀當(dāng)前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。

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