安全生產(chǎn)工作的重心范文
時間:2023-08-11 17:36:37
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篇1
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能
安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是可以實現(xiàn)對工礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的計算機化,通過企業(yè)安全信息的錄入、統(tǒng)計分析、綜合查詢、報表輸出、預警監(jiān)管等全過程的計算機處理,為企業(yè)安全監(jiān)管工作找到了一個新的“抓手”。
長樂市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)包括企業(yè)安全基本情況、安全檢查整改管理、安全培訓教育管理、事故管理四個子系統(tǒng)及日常安全生產(chǎn)視頻監(jiān)管系統(tǒng)。
1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)是利用現(xiàn)代計算機軟件技術(shù),以企業(yè)為終極管理對象,逐一采集數(shù)據(jù),建立起企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,并將該數(shù)據(jù)庫嵌入到政務信息網(wǎng)站里,只要輕輕點擊。就能隨時查閱到長樂市3600多家企業(yè)的基本情況,包括:歷次安全檢查隱患整改情況、管理人員和員工安全培訓教育情況、特種作業(yè)人員持證情況、工傷事故發(fā)生情況及各種文件、圖片、通訊聯(lián)絡等資料。目前,長樂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)員都掌握一個帳戶和密碼,隨時可以瀏覽本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)的基本情況。行業(yè)主管部門也一樣可以瀏覽本行業(yè)下屬企業(yè)的基本情況。
非煤礦山和危險化學品兩個行業(yè)的企業(yè),則由安監(jiān)局負責監(jiān)管的人員直接錄入信息和進行日常管理。
1.2 安全教育培訓信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是可將特種作業(yè)人員的基本信息及考核、復審等情況通過政務信息網(wǎng)站及時向社會公開,也是特種作業(yè)人員及企業(yè)管理人員安全培訓教育考核的電子檔案。該模塊不但用于管理全市特種作業(yè)人員,也用于管理危險化學品從業(yè)人員、企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員培訓教育等信息。 每次培訓考核后,工作人員及時將培訓資料輸入該系統(tǒng)。特種作業(yè)人員培訓所頒發(fā)的證書需要定期復審,因此,在該系統(tǒng)中,我們還設計了復審模塊。在每位學員的培訓記錄里面,增加了一個添加復審記錄的按鈕,點擊該按鈕,即可進入該學員的復審記錄添加頁面,字段包括復審日期、下次復審日期、組織單位、理論考試成績、實際操作成績、復審結(jié)論等等。每位學員可以添加任意多次復審記錄。
1.3 安全檢查整改管理系統(tǒng)。安全檢查管理模塊可以管理各種類型的安全檢查記錄,便于隨時跟蹤隱患的整改情況。從安全檢查電子文檔信息中十分清楚查詢到。復查及整改情況也一樣錄入該系統(tǒng),形成十分直觀的檢查整改管理檔案。將安監(jiān)局的監(jiān)督執(zhí)法檢查及督促整改工作錄入系統(tǒng),形成電子文檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或其他部門的安全檢查整改同樣可以錄入該系統(tǒng),既形成歷史電子檔案,共享查詢使用。
1.4 事故信息管理系統(tǒng)。事故管理模塊可以管理各種類型的事故信息,包括文字、圖片信息。在事故信息平臺中設置了事故類型、事故等級、事故標題、事故單位、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、死傷者姓名、休工日數(shù)、事故照片上傳、事故經(jīng)過描述、直接原因、間接原因、主要原因、次要原因、事故責任分析、人員傷亡與經(jīng)濟損失情況、事故旁證材料、事故處理結(jié)果、工傷鑒定情況、上級部門的結(jié)案意見、預防事故重復發(fā)生的措施等等。
1.5 安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)2008年起,增加在線視頻監(jiān)控功能,設立了“長樂市安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控中心”。全市的“重大危險源”、“重大事故隱患”、“重要部位”、“重點場所”及“安全生產(chǎn)應急救援現(xiàn)場”等45家單位始終處于受控狀態(tài),目前已安裝全球眼探頭72個。通過視頻不僅可以管理和瀏覽企業(yè)的文字、圖片信息,還可以監(jiān)控全市各個重大危險源、重大事故隱患;及時掌握應急救援現(xiàn)場情況,從而提高日常監(jiān)管的工作效能。
2、實施安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)控信息化的成效
2.1 長樂市安監(jiān)局應用安全監(jiān)管信息系統(tǒng),實施了企業(yè)危險性預警監(jiān)管,在有效地實現(xiàn)對重點單位的監(jiān)管的同時還節(jié)約了監(jiān)管成本。近年來,長樂市安監(jiān)局摸索設立了“企業(yè)危險性預警指數(shù)”(簡稱“危險預警指數(shù)”)。即對每一家企業(yè),根據(jù)危險性大小及管理狀況,設定了對應的危險預警指數(shù),并錄入該企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。對危險程度較高及管理較差的企業(yè)設置了較高的危險預警指數(shù),數(shù)字級別越大越要加強監(jiān)管。長樂市將危險預警指數(shù)劃分為1~10級,在長樂市企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,就能進行自動排序。
2007年以來,長樂市安監(jiān)局將危險預警指數(shù)達到5級以上的588家企業(yè)列為主要監(jiān)管對象,將危險預警指數(shù)達到6級以上的238家企業(yè)列入重點監(jiān)管對象,對危險預警指數(shù)達7級以上的45家企業(yè),實行特別重點監(jiān)管。列入監(jiān)管對象的企業(yè)都有安監(jiān)局的人員跟蹤督促,包括下達責令改正通知書、定期復查整改情況等。企業(yè)只要認真采取有效整改措施,就能將危險性降低,危險預警指數(shù)也隨之修正。
這種監(jiān)管能有效地掌握監(jiān)管的主動權(quán),也能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有針對性和更為及時的服務。
篇2
尊敬的市考核組領(lǐng)導、同志們:
20__至20__年,在市委市政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導下,我認真貫徹落實國務院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議、文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,以構(gòu)建“平安**”、“和諧**”為宗旨,堅持將安全生產(chǎn)工作切實做到天天講、處處講,天天抓、處處抓,突出重點排查和整改事故隱患,堅決遏制重、特大事故,減少一般事故的發(fā)生,全力構(gòu)建牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系,取得一定的成效,為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展營造了良好的和諧氛圍。
20__年至20__年,我區(qū)各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢,較好地完成了市委、市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。20__年1至12月,我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗,死亡2人,受傷2人;發(fā)生消防事故2宗,無人員傷亡,同比下降60;發(fā)生道路交通事故14宗,同比下降12.5,死亡15人,同比下降11.7,受傷6人,同比上升20。20__年1至9月,我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗,與20__年持平,受傷8人;發(fā)生消防事故5宗,無人員傷亡;發(fā)生道路交通事故7宗,同比下降41.7,死亡7人,同比下降38.5;受傷1人,同比下降80。工作的主要情況如下:
一、建機構(gòu),明責任
作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責任人,本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立、完善和責任的明確,確保安全生產(chǎn)工作的開展。
(一)抓監(jiān)管機構(gòu)建設。我區(qū)嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設,按市政府要求單獨設置安監(jiān)分局,目前已全部落實安監(jiān)分局的編制,沒有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入,經(jīng)費有保障,辦公場所和辦公設備得到了落實,適應了安全生產(chǎn)工作新形勢的需要。同時,全面落實安全生產(chǎn)工作重心下移,成立15個村一級安全生產(chǎn)巡查隊。
(二)抓領(lǐng)導機構(gòu)完善。為加強對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,落實安全生產(chǎn)管理責任制,我區(qū)進一步充實了安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),增加了交通、環(huán)保等相關(guān)部門作為安委會成員單位,明確安委會運作規(guī)則和成員單位的職責,完善了安全生產(chǎn)制度建設,規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會的作用,形成安委會成員單位各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的良好局面。
(三)抓責任層層落實。明確了負責安全生產(chǎn)工作的主要領(lǐng)導:由陳灼林區(qū)長任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,本人作為安全生產(chǎn)直接責任人,具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,各村指定一名支委或村委負責本村的安全生產(chǎn)工作。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,區(qū)與村(線)、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責任書,保障了責任的全面覆蓋,形成了層層有人管,處處有人抓的管理機制。
二、抓保障,保效果
(一)完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來抓好長效建設。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,并將其列入我區(qū)“十一五”專項規(guī)劃,億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率均列入我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標體系。每季度至少召集安委會成員召開一次防范重特大事故會議,總結(jié)分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢,研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應急預案,定期實施應急救援演練,如珠洲氣站模擬起火應急救援演練等。將安全生產(chǎn)工作成效納入村兩委干部量化考核體系,以強化對村干部的激勵與約束,扎實推進安全生產(chǎn)工作。
(二)落實企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心,開展長效工作。制定并嚴格實施《**區(qū)加強重大危險源安全監(jiān)管工作實施方案》,對區(qū)內(nèi)12個重大危險源進行登記建檔,全部落實區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責任制。同時積極以**村為試點建立安全生產(chǎn)檔案,做到一企一檔,以這項工作為切入點,規(guī)范并強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,目前,該項工作已推廣到各村、線;全面落實安全生產(chǎn)責任制,建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
(三)提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)來抓長效,從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導督促廣大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度;二是落實特種作業(yè)人員持證上崗,減少因操作不當而導致的事故,每年舉辦一至兩期初級注冊安全
主任培訓考證班和電工培訓考證班,每次辦班均超過120人參加。三、強部署,嚴整治
(一)根據(jù)不同時期做部署。每年都召開安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作,部署下一年工作計劃,并依時向市局上報年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。根據(jù)市政府、市安委會的文件精神,我們每季度都召開會議,布置和開展季度安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患。同時還將部署的工作延伸到村一級,如指導**等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人召開安全生產(chǎn)工作會議,將市、區(qū)安全生產(chǎn)會議和有關(guān)文件精神傳達貫徹到企業(yè)。
(二)針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎(chǔ)上,針對春節(jié)、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面,協(xié)調(diào)規(guī)劃建設、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線,重點檢查商場、酒店、賓館、醫(yī)院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全,以及檢查建筑工地、特種設備、旅游設施等。二方面,全面檢查全區(qū)12個重大危險源、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產(chǎn)、使用和儲存安全管理制度和操作規(guī)程的情況,如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業(yè),要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報,嚴格杜絕超范圍經(jīng)營及超量儲存的情況。
(三)分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患,我們認真對待,及時整改。
一是加強化危企業(yè)監(jiān)管。強化對?;飞a(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,對不具備?;飞a(chǎn)條件、無法申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證的5家企業(yè),積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)工作。對石油化工有限公司存在的隱患,積極多次向市安監(jiān)局反映,要求協(xié)調(diào)對其進行關(guān)?;虬徇w;對彩涂料有限公司等20家?;飞a(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進行限產(chǎn)量、限危險品庫存量,限經(jīng)營規(guī)模的辦法加強管理。另外,在日常檢查中,對部分沒有申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營的企業(yè)和經(jīng)申請鑒定被認定為非危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營單位進行了普查,嚴防超范圍經(jīng)營,嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是加強私人建筑工地監(jiān)管。針對私人建筑工地事故較多的情況,會同區(qū)規(guī)劃建設辦,召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產(chǎn)會議,要求各村大力加強轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場監(jiān)管,落實安全防范設備和相關(guān)措施,建立施工單位檔案等。同時組織工作人員對私人工地進行定時檢查,加強私人工地的安全生產(chǎn)工作。
三是加強對其它重點行業(yè)的監(jiān)管。針對近年來紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況,召集有關(guān)紙廠、米粉廠負責人召開了會議,增強經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,督促其加大安全生產(chǎn)管理力度;開展了漂染行業(yè)和造紙(紙品)行業(yè)集中整治,先后對**染廠等5家漂染企業(yè)和**造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查,落實整改了一批安全生產(chǎn)隱患。
(四)抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓,預防重特大安全事故發(fā)生,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治工作。
一是機構(gòu)責任兩落實。首先層層落實機構(gòu)。區(qū)村兩級成立了區(qū)消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組,同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治工作實施方案》,明確了各相關(guān)部門及村組的整治責任和整治部署。與各村(社區(qū))逐一簽訂了《整治工作責任書》,將責任落實到村(社區(qū))。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋,參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標準要求,建立各種整改參考樣板,并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門進行參觀考察,并進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標準的要求組織自查自改,對查出的安全隱患立即整改,無法在要求期限內(nèi)整改完畢的,我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用,待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區(qū))專項整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會議制度。專項整治期間,每月或不定期召開一次聯(lián)席會議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃,以加強我區(qū)的消防安全設施建設。
四、造聲勢,廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段,積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),掀起了全社會高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。
(一)電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛宣傳,擴大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導電視講話,由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時間滾動播出15次以上,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時根據(jù)安全生產(chǎn)各個時期的不同工作重點的開展進度制作標語,懸掛在交通
主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告。(二)專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳,加強對重點人群的宣傳力度。對村(居)民進行集中教育,協(xié)調(diào)各村(社區(qū))召開村(居)民大會,宣講安全生產(chǎn)政策,讓廣大村(居)民加強認識,主動配合開展各階段工作。
(三)靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動,增強宣傳效果。一是向中小學生發(fā)放《致學生家長的一封消防安全信》,并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收工作;組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報評比活動二是與文化部門協(xié)商,確定3部消防題材影片(《人命關(guān)天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》),循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
篇3
今年的安全生產(chǎn)月活動,以“綜合治理、保障平安”為主題,要突出以下內(nèi)容
一、宣傳安全生產(chǎn)形勢任務,動員全社會繼續(xù)關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作。堅持用兩分法、兩點論看形勢,把安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一面和形勢依然嚴峻的一面,把黨和政府、全社會做出的努力和取得的成效,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,向各級干部和廣大人民群眾講清楚,動員全社會更加高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,形成有利于加強安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
二、宣傳安全生產(chǎn)理論和政策措施體系,進一步凝聚共識,推動各項政策措施的貫徹落實?!皟蓚€體系”是安全發(fā)展的精神動力和堅實支撐。在安全月活動中,要運用各種方法途徑,加大對“兩個體系”的宣傳力度。在安全生產(chǎn)理論體系上:樹立“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則,把安全生產(chǎn)作為社會主義和諧社會建設的重要切入點和著力點,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略,落實“十一五”規(guī)劃確定的安全發(fā)展目標任務,分解落實安全生產(chǎn)控制考核指標。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段,做到標本兼治、重在治本。強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體,落實政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制,把安全生產(chǎn)納入政績、業(yè)績考核。堅持依法治安、重典治亂,建立聯(lián)合執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)機制,嚴厲懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪、違規(guī)違紀行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。依靠人民群眾,形成廣泛的參與和監(jiān)督機制,加強安全文化和輿論陣地建設,自覺接受來自社會公眾和媒體等各個方面的監(jiān)督,保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在安全生產(chǎn)政策措施體系上:重點要宣傳12項治本之策的重要意義、豐富內(nèi)涵以及基層貫徹落實12項治本之策的成功經(jīng)驗和有效做法,推動安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本。
三、組織開展好重點活動,力求取得實實在在的效果。各地、各單位要從實際出發(fā),適當安排一些活動,如組織地方媒體到本省區(qū)的一些市縣進行集中宣傳報道,組織安全文藝演出,在地方電視臺舉辦安全知識普及、安全生產(chǎn)講座等。相關(guān)活動要精心籌備、認真辦好。要講求實際、注重實效,使安全月活動切實起到促進安全生產(chǎn)工作的作用。一是貼近社會。安全生產(chǎn)工作要進入政府社會管理,進入城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,面向社會公眾,廣泛宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。二是貼近群眾。把人民群眾普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)熱點問題,作為宣傳教育和開展工作的重點。地方不同,群眾關(guān)注的問題也不盡相同。宣傳教育要有的放矢,安全生產(chǎn)工作要回答和解決群眾最關(guān)心的問題。三是貼近企業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,也是安全月活動的主場。企業(yè)安全生產(chǎn)是否得到加強,是檢驗安全月是否取得成效的客觀標準。基層安全月活動的各項安排部署,都要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際來進行,解決實際問題,為企業(yè)安全生產(chǎn)服務。
篇4
一、2004年安全生產(chǎn)的基本情況 二、主要履職情況:
(一)落實規(guī)劃,部署和改進安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn)工作,制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和,落實層級責任制,促全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),創(chuàng)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深入開展調(diào)查研究,制定落實全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度。與各鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強了道路交通安全的管理,并與13個鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責任書,確保全縣安全生產(chǎn)的責任層層分解,確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實施。二是加強對安全生產(chǎn)工作的部署和指導。一年來,共組織了7次安全生產(chǎn)工作會議,分析全縣安全生產(chǎn)工作的動態(tài),研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問題,將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗普及到各單位中去,特別制定各類安全生產(chǎn)專項整治方案,對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產(chǎn)電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議后,均親自組織,結(jié)合德慶實際,有針對性開展安全生產(chǎn)大檢查,貫徹落實會議精神,深入開展專項整治,落實整改責任、整改時限,消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責任單位擬訂方案并組織實施;對火災隱患較為嚴重的城區(qū)朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,現(xiàn)場辦公,在原有5個消防栓的基礎(chǔ)上,重新增設了11個消防栓,并且還落實每家經(jīng)營戶自備一個滅火器,在硬件上加強了火災事故防范。
(二)加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設。
在正常開展安全生產(chǎn)各項工作的同時,加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設,認真督促指導縣各安全生產(chǎn)管理機構(gòu)逐步完善各項規(guī)章制度,突出安全生產(chǎn)有人管,有人會管。一是落實好各職能部門的執(zhí)法責任。堅持“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,把各專項整治工作明確到相關(guān)部門和單位,確保執(zhí)法的準確,做到依法行政,公開、公平、公正。在安全生產(chǎn)檢查和處理安全事故中沒有出現(xiàn)執(zhí)法糾紛問題,沒有出現(xiàn)越位、錯位執(zhí)法現(xiàn)象。二是加強縣安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的組織隊伍建設。按有關(guān)規(guī)定,配備了專職的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員7名;同時,認真研究鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)管理機制,率先在全市為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名安全監(jiān)督員,并對其進行了安全主任的專業(yè)知識培訓、考核,負責轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,形成了“橫向到邊,縱向到底,責任到人”的層級安全管理網(wǎng)絡,使我縣的安全生產(chǎn)工作得以順利開展,得到市安全生產(chǎn)督查組的充分肯定。
(三)加強安全生產(chǎn)制度建設。
篇5
一、指導思想
200*年全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:全面落實國家、省政府和地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,堅持科學發(fā)展觀和“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立長期抓安全的思想,以學習貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心,促進企業(yè)健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,配合安全生產(chǎn)工作主管部門,加大檢查和專項治理力度,切實加強企業(yè)基礎(chǔ)管理,扎實抓好各項措施的落實,及時消除事故隱患,確保全省非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二、成立機構(gòu),落實責任
為全面貫徹國家、省政府和地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,切實將安全生產(chǎn)工作責任落實到位,大興安嶺地區(qū)中小企業(yè)局決定,成立大興安嶺地區(qū)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組:
各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟主管部門負責人和責任領(lǐng)導,也為地區(qū)中小企業(yè)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任:朱劍飛(兼)
三、明確任務,開展工作
(一)全面貫徹實施《安生生產(chǎn)法》,把中小企業(yè)安全生產(chǎn)納入法制化軌道?!栋踩a(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)工作的根本大法,確立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度、安全中介服務制度、安全生產(chǎn)責任追究制度、事故應急救援和處理制度等七項基本法律制度。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,是當前各級中小企業(yè)管理部門和廣大中小企業(yè)的一項重要任務。一是要深入學習。各級主管部門和企業(yè)負責人要帶頭學習,采取集中學習、辦培訓班、請專家講解、研討、座談等多種形式,把學習引向深入。深刻領(lǐng)會立法的重要意義和宗旨,熟悉基本法律制度和主要內(nèi)容,掌握精神實質(zhì)。二是廣泛宣傳。利用多種形式宣傳,形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態(tài)勢,使所有中小企業(yè)職工都了解基本精神。三是搞好培訓。加強安全生產(chǎn)培訓,使干部職工了解安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,熟知自己的權(quán)利和義務,明確法律責任,增加學法、守法并依法搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要依法落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全各項規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。嚴格責任追究,明確中小企業(yè)管理部門安全生產(chǎn)管理職責,落實工作責任人,依法加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作。
(二)突出抓好“雙基”工作,為安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。各級中小企業(yè)管理部門要抓好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移和重心下移,切實解決安全生產(chǎn)工作“嚴格不起來、落實不下去”的問題。一是進一步建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,加強事故防范,改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況,把安全生產(chǎn)的各項措施和要求落到實處。二是切實落實安全生產(chǎn)責任制。各級中小企業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導和企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,必須對本部門、本企業(yè)安全生產(chǎn)負總責。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,逐級負責,把安全生產(chǎn)的各項責任通過有效措施落實到基層,落實到人。三是加大企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入力度。要幫助和督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,集中力量建設和完善生產(chǎn)監(jiān)測和防范設施,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,規(guī)范規(guī)劃、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動,最大限度地消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平和綜合預防能力,從源頭上防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)堅持安全生產(chǎn)檢查制度,配合有關(guān)部門深入開展專項整治。堅持安全生產(chǎn)的日常檢查制度,每年春秋開展一次全省性的中小企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。各級主管部門要精心組織,深入基層和生產(chǎn)一線,深入事故隱患重點區(qū)域,進行安全生產(chǎn)大檢查。要從企業(yè)管理、安全規(guī)章制度的落實、設備維修、安全投入、重點危險部位等方面認真排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅決堵塞管理漏洞。要繼續(xù)在非煤礦山、小化工和煙花爆竹等行業(yè)為重點,配合有關(guān)部門開展專項治理。整治措施要明確責任單位和責任人,認真分析存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié)和突破口,有針對性地采取措施,督促問題的整改。杜絕重特大事故的發(fā)生。
(四)開展安全生產(chǎn)宣傳,加強安全生產(chǎn)培訓。要采取各種有效形式,在中小企業(yè)系統(tǒng)廣泛開展《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,大力總結(jié)推廣中小企業(yè)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,以典型案例教育人,在全省中小企業(yè)中形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。各級中小企業(yè)行政管理部門要積極與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)配合,組織對企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)人員的培訓考核,實行持證上崗。
四、重點防患,及時反饋
(一)各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟主管部門,要依據(jù)本《方案》配合縣區(qū)安全監(jiān)督管理局認真搞好自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,限期整改,要確保不發(fā)生事故。
(二)全區(qū)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟安全生產(chǎn)的重點是礦山采掘業(yè)和木材加工企業(yè),礦山采掘企業(yè)的安全檢查要以人員安全為主,木材加工企業(yè)則應將防火安全列為檢查和防范的重點。
(三)各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟主管部門,每年要至少下到企業(yè)兩次進行安全檢查,也可不定期對重點企業(yè)進行抽查,并形成安全檢查報告?zhèn)洳?,安全檢查報告要有企業(yè)負責人簽字。
(四)地局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組將配合地區(qū)安全監(jiān)督管理局、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門每年下到企業(yè)進行一次安全檢查,在調(diào)研時還要就安全生產(chǎn)工作進行檢查,全年檢查不少于三次。
篇6
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強化安全生產(chǎn)目標管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,特制定2019年安全生產(chǎn)工作計劃,將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。深入貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責,使安全工作做到實處,
一、全年安全生產(chǎn)目標 :零傷亡、零事故、零損失
二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎(chǔ)
以公司2019年安全生產(chǎn)目標管理責任為指導,以公司安全管理制度為標準,以安全工作總方針“安全第一,預防為主,綜合治理?!睘樵瓌t,以各項目和班組安全管理為基礎(chǔ),以預防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度和安全責任,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn);
三、牢固樹立“安全第一 生命至上”的安全思想意識,高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,進一步增強安全生產(chǎn)意識,出實招、使真勁,通過進一步完善安全生產(chǎn)責任制,首先解決領(lǐng)導、管理人員的安全意識問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責任意識才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責任,整改事故隱患,嚴格執(zhí)行“誰主管,誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保公司安全生產(chǎn);
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出2019年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應急預案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查,部門、班組每月進行一次安全檢查,班組堅持班中的安全檢查,并要求部門、班組領(lǐng)導及管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強對危險場所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項整治工作。
3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運行。
4.對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施;
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓和宣傳工作,提高全員安全綜合素質(zhì)
通過宣傳、教育、不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變,提高工作主動性,彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓和宣傳工作,促進全員整體素質(zhì)的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓,首先是安全意識培訓,其次才是安全技能培訓,而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.加強對員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
4.認真組織學習和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作。
5.深入開展好“安全月”和活動。提高員工遵紀守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作。 強化基層安全管理、安全績效考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。細化安全績效考核項目和考核標準,將安全工作重心下移,關(guān)口前移,要求把安全責任落實到每一位領(lǐng)導、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
綜上所述:公司安全部2019年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理。” 的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,嚴格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為公司經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
篇7
公司今天召開這次安全生產(chǎn)會議,即是對06年工作的全面總結(jié),也是對07年工作的安排部署,意義重大。剛才程部長做的講話十分重要,我完全贊同,希望各部門、各單位回去以后認真學習貫徹執(zhí)行?;仡欉^去的一年,我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績。展望嶄新的今年,我堅信,在公司的正確領(lǐng)導下,在全體員工的共同努力下,我們一定能夠圓滿實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,把今年安全生產(chǎn)工作做得更好。借此機會,結(jié)合公司的實際情況,談幾點意見:
一、要充分認識制度化建設的必要性
制度化管理是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強安全生產(chǎn)的制度化建設勢在必行。要繼續(xù)落實公司業(yè)已制定的安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度及標準,深入抓好《安全生產(chǎn)管理制度匯編》等所規(guī)定的各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,嚴格用制度統(tǒng)一大家的認識,統(tǒng)一大家的意志,統(tǒng)一大家的行為;要繼續(xù)完善公司安全管理的規(guī)章制度,根據(jù)管理體制變化、生產(chǎn)實踐變化、客觀環(huán)境變化等情況,及時修改和調(diào)整有關(guān)的安全規(guī)程制度,做到早制定早執(zhí)行,生產(chǎn)管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中,要注意積極吸取先進的管理理念和管理經(jīng)驗。
二、要正確處理好改革與安全的關(guān)系
要以高度負責的精神抓好輔業(yè)體制改革過程中的安全生產(chǎn)工作,保證體制改革的順利進行。要認真分析改革不同時期安全生產(chǎn)的特點,研究影響安全生產(chǎn)的各種因素,并積極提出切實的對策和建議,將影響減少到最低限度。要充分認識到改革過程中干部職工的思想波動是正常的,關(guān)鍵是如何引導和把握。改革到位之前,要堅持現(xiàn)行的規(guī)章制度不變;改革實施過程中,要保持安全生產(chǎn)的整體穩(wěn)定性;對改革后的問題要積極加以研究。
同時正確處理好效益與安全的關(guān)系。任何時候我們都必須堅持以經(jīng)濟效益為中心、以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的工作方針不動搖。經(jīng)濟效益必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟效益而損害安全生產(chǎn);相反,只有夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),經(jīng)濟效益才有可能實現(xiàn)。
三、要加強安全生產(chǎn)業(yè)績考核
安全生產(chǎn)工作既要落實責任制,也要加強考核;既要有壓力,也要有動力;既要增加責任心,更要調(diào)動積極性,激發(fā)創(chuàng)造性。要按照層次分明、權(quán)責明確、程序嚴密的責任管理體系要求,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移,將安全生產(chǎn)考核指標層層下達,逐級負責,引起各部門、各單位負責人對安全工作的高度重視;要建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬,細化、量化考核標準,將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中;要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,無論機構(gòu)、人員怎么變,必須確保專兼職安監(jiān)隊伍不減;要充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素,科學安排各項工作,消除、預防、避免事故發(fā)生。
四、要強化對員工的教育培訓和管理
我們要看到,員工素質(zhì)的提高對保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面具有重要的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓,重點強化業(yè)務技能的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對于在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對于各種違章違紀者,要嚴肅處理。
篇8
今年 6 月,是第十三個全國安全生產(chǎn)月。今天,我們隆重舉行“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒?,就是要進一步豐富安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容,圍繞“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”這一主題,認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動,在全縣唱響“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“抓安全就是抓發(fā)展”這一主旋律,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,為建設幸福賓縣創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。
安全生產(chǎn),人人有責。近年來,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷強化安全監(jiān)管,深化隱患排查治理,加強基層基礎(chǔ)工作,全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供了有力保障。借此機會,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向支持、參與安全生產(chǎn)工作的企業(yè)家、社會各界人士、全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝!向長期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)第一線的廣大干部職工表示親切的問候!
當前,我縣正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,要保持良好的發(fā)展態(tài)勢,推進和諧賓縣建設,必須更加重視安全生產(chǎn)工作。希望有關(guān)部門精心組織好“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,通過各種形式送安全、講安全、比安全,真正把安全知識送到生產(chǎn)一線,送給基層工人,送給基層干部,使企業(yè)在活動中找到不足,使干部群眾在活動中受到教育;要進一步強化安全監(jiān)管,認真落實 “一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“屬地管理”責任制,強化監(jiān)督執(zhí)法、隱患整治、教育培訓等各項措施,做到常抓不懈,標本兼治,有效杜絕各類事故發(fā)生;要進一步強化工作落實,調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關(guān)口前移,重心下移,嚴防死守,克服厭戰(zhàn)情緒,督促檢查,保證落實,扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作,堅決保持和諧穩(wěn)定的大好局面。
篇9
剛才,全國安全生產(chǎn)電視電話會議通報了全國安全生產(chǎn)情況,分析了面臨的形勢和任務,全面安排和部署了*年安全生產(chǎn)工作。為及時貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,下面我就當前全市安全生產(chǎn)形勢和*年安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感
*年,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設平安*的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全,高度負責的精神,始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針,認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?。通過各級黨委、政府堅強有力的領(lǐng)導,通過各有關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、扎實工作,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會、建設平安*、全面加快小康社會進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
*年,全市共發(fā)生各類事故232起,同比上升13.73%;死亡108人,同比上升5.88%;受傷210人,同比上升1.94%;直接經(jīng)濟損失709.63萬元,同比上升156.51%,死亡人數(shù)占省政府下達控制指標108人的100%。其中:工礦企業(yè)和非煤礦山發(fā)生事故13起,死亡17人,直接經(jīng)濟損失404萬元;道路交通和火災發(fā)生事故216起,死亡88人,直接經(jīng)濟損失224.63萬元;煤礦企業(yè)發(fā)生事故3起,死亡3人,直接經(jīng)濟損失81萬元。
我市安全生產(chǎn)形勢可以歸納為:總體平穩(wěn),形勢依然嚴峻。總體平穩(wěn)好轉(zhuǎn)主要標志是非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故呈逐年下降的趨勢。重特大事故得到有效遏制。*年非煤礦山企業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起,死亡6人,比上年同期9起減少3起,7人減少1人,減幅33%、14%。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。形勢依然嚴峻,主要表現(xiàn)在,我市安全生產(chǎn)指標中,有的單項指標突破了省政府控制指標進度。事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標同比都呈上升趨勢,要引起高度重視。尤其云縣“5·04”特大交通事故和臨翔區(qū)“12.13”電站明渠坍塌事故,再次給我們敲響了警鐘。剖析近年來我市發(fā)生的安全事故,既有主觀的原因、也有客觀的原因,既有歷史的原因、也有現(xiàn)實的原因,既有共性因素、也有個性因素??傮w上是暴露了基層監(jiān)管工作不到位和企業(yè)主體責任不落實的問題。一是從企業(yè)的角度看,法定代表人負責制為核心的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任體系還不完善,安全主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)的認識還有偏差。一些企業(yè)業(yè)主重效益、輕安全,投入不足、培訓不到位,不按規(guī)程辦事,忽視安全生產(chǎn)。有的職工安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象仍然不同程度存在,造成事故時有發(fā)生。二是從政府監(jiān)管角度看,少數(shù)地方仍然存在著對安全生產(chǎn)工作認識不到位、思想不夠重視的問題,有的地方重發(fā)展、重速度、輕安全,工作停留在文件上、會議上和口頭上,對企業(yè)加強安全管理的監(jiān)督指導不力。有的部門監(jiān)管工作不力,沒有很好地去履行自己的職責,對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不堅決,安全監(jiān)管“嚴不起來、落實不下去”的問題依然突出。三是從監(jiān)管機構(gòu)隊伍看,基層監(jiān)管力量不足,人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理。由于政府職能調(diào)整,在安全生產(chǎn)方面,普遍存在行業(yè)管理弱化,基層監(jiān)管薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有專門機構(gòu)、沒有專門經(jīng)費、沒有專門人員,一線監(jiān)管缺位較大。四是從監(jiān)管手段看,技術(shù)裝備落后,人員業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊,監(jiān)管手段比較單一,主要依靠行政手段,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上,源頭管理、過程控制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)比較薄弱。五是從應急救援體系建設與安全教育培訓看,我市應急救援工作還未形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、資源共享的格局,缺乏專業(yè)應急救援隊伍。安全生產(chǎn)培訓工作任務也還十分繁重,無證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。六是從源頭管理看,安全生產(chǎn)“三同時”(即建設項目安全設施設計必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)工作還沒有形成強制措施,我市不少建設工程項目沒有辦理“三同時”手續(xù),未經(jīng)安全驗收就投入了使用。以上問題和差距,各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務必引起高度重視,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,切實加強領(lǐng)導,落實工作責任,針對薄弱環(huán)節(jié),制定過硬措施,努力整改完善,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
二、以科學發(fā)展觀為指導,認真做好*年全市安全生產(chǎn)工作
*年,是深入學習貫徹黨的十七大會議精神、落實科學發(fā)展觀、全面加快小康社會進程的關(guān)鍵一年。全市安全生產(chǎn)工作要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,緊緊圍繞建設富裕文明開放和諧*的宏偉目標,按照“壓事故、減傷亡、降損失”的要求,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,深化安全專項整治,完善監(jiān)管監(jiān)察體制,落實企業(yè)主體責任,健全控制指標體系,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。*年,全市安全生產(chǎn)工作要重點抓好以下6項工作:
(一)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各縣(區(qū))、各部門要按照黨的十七大會議提出的“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的總體要求,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各級政府主要領(lǐng)導是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人,行業(yè)主管領(lǐng)導和企業(yè)法人代表是直接責任人,市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的工作職能,進一步協(xié)調(diào)和督促安全生產(chǎn)委員會各成員單位,落實安全生產(chǎn)責任制,履行安全監(jiān)管職責。
(二)要健全和完善安全生產(chǎn)控制指標體系。要繼續(xù)堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系,層層落實責任制,加強督查考核,建立激勵約束機制,健全和完善政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)告誡、問責制度,對于安全生產(chǎn)責任不落實,監(jiān)督管理工作不到位,造成事故多發(fā)、控制指標進度按季度超過一定比例以及區(qū)域性安全隱患整改不力的單位,要以政府名義進行告誡、問責。要依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,強化行政執(zhí)法,加強政策引導,通過強化安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)行政處罰、安全生產(chǎn)標準化工作等政策措施,落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
(三)要加大安全生產(chǎn)投入力度。要認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等現(xiàn)行經(jīng)濟政策,采用先進實用技術(shù)淘汰落后生產(chǎn)工藝,狠抓隱患治理,不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施和基本條件。要按照安全生產(chǎn)責任狀的要求,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,嚴格考核獎懲。要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推行安全管理標準,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制。
(四)要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)職能部門要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責,切實加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,特別是對不重視安全生產(chǎn)投入,不具備基本安全生產(chǎn)條件,違法生產(chǎn)經(jīng)營導致發(fā)生重大、特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人,要堅決按照“四不放過”(即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,依法追究有關(guān)責任。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的要求,通過聯(lián)合執(zhí)法切實解決安全生產(chǎn)“嚴不起來、落實不下去”的問題。
(五)要嚴格安全生產(chǎn)許可證制度。各縣(區(qū))、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度,加大工作力度,鞏固整頓關(guān)閉成果。要繼續(xù)抓好危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證工作,嚴格安全生產(chǎn)準入條件,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,依法堅決予以查處。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),要加強跟蹤督查和動態(tài)管理,凡達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要按照有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷安全許可證。
(六)要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。各縣(區(qū))政府、各部門要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,把安全生產(chǎn)宣傳教育作為構(gòu)建和諧社會的重要措施,大力開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力。要堅持“以人為本、依法培訓、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、全員培訓、突出重點、按需施教、注重實效”的原則,加強從業(yè)人員的安全培訓工作。
三、認真做好冬春季節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
*年春節(jié)將至,春運即將開始,各級“兩會”即將召開,為切實做好冬春季節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,讓人民群眾度過一個歡樂祥和安全的節(jié)日,確?!皟蓵表樌匍_,各縣(區(qū))政府、各部門、各企業(yè)要針對冬春季節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和工作實際,迅速組織開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點領(lǐng)域的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
(一)要加大交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度。在春節(jié)和“兩會”期間,各級公安(交警)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、交通、水運、民航等部門要做到重心下移、關(guān)口前移,加大巡查監(jiān)管力度。交通運輸部門要做好運輸工具的安全技術(shù)檢驗工作,防止交通運輸工具帶“病”運行;道路交通安全監(jiān)管部門要開展各種專項整治行動,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度;水上交通安全監(jiān)管部門要嚴格把好市場準入關(guān),不具備安全生產(chǎn)條件的船舶一律不得進入生產(chǎn)、運輸市場;客運管理單位要組織好客運車駕駛員的安全教育培訓,要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車、上船、上飛機。
(二)要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。在春節(jié)和“兩會”期間,各級各部門要重點檢查各類人員密集場所特別是車站、碼頭、機場、商場、集貿(mào)市場、歌舞廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧酒吧、醫(yī)院、學校等場所的消防安全管理狀況。對不具備安全條件,違章經(jīng)營,存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓。要對各類游樂設施、交通運載工具進行專項檢查,加強設備維護和管理,及時排除事故隱患,確保安全運行。節(jié)日期間舉辦的節(jié)慶、體育、文化、娛樂、宣傳講座、商業(yè)促銷等大型群眾聚集活動,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,確保萬無一失,防止群死群傷事故的發(fā)生。
(三)認真抓好煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。在春節(jié)前,各產(chǎn)煤縣(區(qū))和有關(guān)部門要立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,特別是要嚴厲打擊非法采礦行為,堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井,嚴厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的違法行為。要繼續(xù)整頓尚未驗收的非煤礦山,對驗收后的非煤礦山,由于安全管理嚴重滑坡,發(fā)生重、特大安全事故的,要堅決停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的,要依法堅決關(guān)閉。
(四)要對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位進行全面檢查。春節(jié)前后是煙花爆竹的銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期。各縣(區(qū))政府要組織公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,對煙花爆竹及危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行一次全面檢查,做到不留盲點和死角。要堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要對民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查,嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。
(五)加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。各級建設行政主管部門和有關(guān)安全監(jiān)管機構(gòu)要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項檢查,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,加強對施工人員的安全教育,凡現(xiàn)場管理混亂,問題突出,隱患嚴重的施工工地要停業(yè)整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格方可恢復施工。
(六)加強節(jié)日值班工作。各縣(區(qū))、各部門、各單位要建立節(jié)日值班制度和節(jié)日巡查制度,要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導干部值班制度,落實關(guān)鍵部位24小時專人值班制度,建立和完善安全生產(chǎn)信息專報制度。值班工作人員一定要堅守崗位,一旦發(fā)生險情和事故,要立即組織力量進行搶險救援和妥善處置,并按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告,確保信息渠道快捷和暢通。
篇10
一、指導思想
以黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“平安”建設的總體要求,深入開展“基層基礎(chǔ)強化年”活動,扎實推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、企業(yè)管理標準化建設,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
圍繞打造“平安”的總體目標,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、完善監(jiān)管工作機制、創(chuàng)新監(jiān)管工作手段、杜絕較大事故、遏制一般事故,圓滿完成上級下達的安全生產(chǎn)任務,確保我鎮(zhèn)平安和諧,大局穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展。
三、具體措施
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為主任的安全生產(chǎn)委員會,監(jiān)督全鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各村要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導班子,村主任是安全生產(chǎn)第一責任人,定期召開會議,開展工作,保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實處。各企業(yè)也要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。法人代表是安全生產(chǎn)工作第一責任人,要配備安全生產(chǎn)廠(礦)長,主抓安全生產(chǎn)工作。進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任。全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位。
(二)突出重點,強化監(jiān)管
進一步強化轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,定期開展隱患排查整治,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。
1.加大對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,嚴格現(xiàn)場監(jiān)督管理,井下采煤工作、掘井、頂板支護、一炮后檢制、一通三防嚴格按規(guī)程管理;嚴格爆炸物品進出入庫,放炮人員的運輸、回收登記管理。嚴格瓦斯檢測、電機、抽水、絞車、運輸?shù)确矫娴碾[患排除工作。
2.加強非煤礦山規(guī)范化管理,對頁巖磚廠、采石場實行規(guī)范化管理,落實安全生產(chǎn)責任制,落實安全投入主體責任,安全保險制,安全管理主體制,規(guī)范安全管理行為,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證等“五證一照”的非煤礦山企業(yè)進行關(guān)閉;嚴格梯級開采和邊坡安全管理,禁止挖神仙洞,保險繩帶排水管理,注重機電設備的檢查維修,爆炸物資進出入庫登記管理。
3.加強道路交通秩序整治。突出抓好運輸公司、農(nóng)用車、摩托車、個體私營主的交通法規(guī)知識教育,嚴禁超載、客貨混裝、非法客運、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車,摩托車超座、不戴頭盔等違規(guī)違章行為。嚴格規(guī)范村級道路秩序,整治好鄉(xiāng)村道路,確保道路交通安全。
4.加強對森林防火工作的監(jiān)督力度,狠抓森林防火制度責任落實,堅持24小時值班及巡山守卡。簽訂目標責任書到村到戶頭,到墳頭、人頭。嚴格火源管理,嚴禁野外用火,嚴禁燒灰積肥,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,防止火災事故發(fā)生。
5.加大消防、民爆物品、化學危險品、特種設備、液化氣站、工業(yè)企業(yè)、中小學校等防火單位的監(jiān)督檢查,督促檢查、監(jiān)控工作。嚴禁違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用違禁品,嚴防泄漏有害氣、液體,禁止無證生產(chǎn)、經(jīng)營鞭炮。
6.加強農(nóng)電安全責任制落實,經(jīng)常性檢查維修各條高低壓線路,排除各種障礙,強化整改責任落實到人,強化管理。
7.加強地質(zhì)災害、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。地質(zhì)災害防治工作要制定好預案,落實監(jiān)控責任人和值班人員,發(fā)現(xiàn)問題及時報告;規(guī)范建筑市場秩序,嚴禁“三無”工程,嚴格現(xiàn)場管理,確保建筑質(zhì)量安全。
8.加強對食品藥品的監(jiān)管,加大對場鎮(zhèn)飲食業(yè)、副食業(yè)的監(jiān)控,特別是中小學校食堂衛(wèi)生的督查,強化藥品管理及監(jiān)督力度,嚴查假冒偽劣產(chǎn)品、霉變過期的食品、藥品等。
(三)搞好安全生產(chǎn)服務,促進經(jīng)濟發(fā)展
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