導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)度;主成分;秩相關(guān)系數(shù)

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0023-02

1 研究背景

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想與思路，目標(biāo)是保證社會(huì)具有長期的持續(xù)發(fā)展能力，確保環(huán)境、生態(tài)的安全和穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)，避免社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，所以環(huán)境與資源承載力作為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面，應(yīng)該盡量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)。近年，我國的許多學(xué)者都紛紛嘗試建立一套可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來評(píng)價(jià)我國的發(fā)展水平，并在這方面結(jié)出了豐碩的成果。本文將利用它們的研究成果，從中選出兩個(gè)子方面的指標(biāo)體系，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度與資源環(huán)境承載力，來分別對(duì)全國31省份進(jìn)行數(shù)據(jù)化的分析評(píng)價(jià)，從而測(cè)度全國乃至各省的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

2 研究方法

首先，本文利用綜合評(píng)價(jià)方法中的主成分分析方法來對(duì)31省進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度與資源環(huán)境承載力的排名。這個(gè)方法的好處是可以根據(jù)指標(biāo)間的相對(duì)重要性進(jìn)行客觀加權(quán)，可以避免綜合評(píng)價(jià)者的主觀影響。先從數(shù)量眾多的指標(biāo)中壓縮、提取幾個(gè)具有代表性的成分，即主成分，然后依據(jù)主成分的方差貢獻(xiàn)率來確定相應(yīng)成分的權(quán)數(shù)，最后通過對(duì)加權(quán)的主成分線性加總就可得到評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

由于得到的兩方面排名是1.2.3這樣離散非連續(xù)的數(shù)據(jù)，所以要反映相關(guān)關(guān)系，只能通過計(jì)算spearman秩相關(guān)系數(shù)，看看二者間到底是呈正相關(guān)即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相應(yīng)資源環(huán)境承載力也高，還是呈負(fù)相關(guān)，即越發(fā)達(dá)地區(qū)承載力實(shí)際越低。同時(shí)通過查表給出該統(tǒng)計(jì)量的顯著水平，保證結(jié)論的可靠性。

3 統(tǒng)計(jì)分析過程

3.1 指標(biāo)選取

通過參考前人的研究結(jié)果，本文建立如下的指標(biāo)體系：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度指標(biāo)，其中包含經(jīng)濟(jì)水平（人均GDP、固定資本形成總額、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年底數(shù)）、科技教育水平（每萬元GDP技術(shù)市場(chǎng)成交額、教育經(jīng)費(fèi)）、生活保障、質(zhì)量水平（居民消費(fèi)總額、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?、壽命預(yù)期）三個(gè)方面指標(biāo)；資源與環(huán)境承載力指標(biāo)，其中包含資源承載力水平（人均國土、人均耕地、人均水資源）、環(huán)境指標(biāo)水平（空氣質(zhì)量、工業(yè)廢水、森林覆蓋率、自然災(zāi)害傷亡）。

為保證分析的時(shí)效性，本文均采用2006年數(shù)據(jù)。

3.2 統(tǒng)計(jì)結(jié)果

利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS計(jì)算得到兩套指標(biāo)的主成分（見表二、三），括號(hào)內(nèi)百分?jǐn)?shù)為相應(yīng)主成分的方差貢獻(xiàn)率。通過excel線性加總可以得到排名（見表四）。

計(jì)算出的spearman秩相關(guān)系數(shù)為-0.70323，查表可知該統(tǒng)計(jì)量在小于1%水平下顯著，即兩個(gè)排名間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論錯(cuò)判的可能性小于1%。顯然全國水平下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度與資源環(huán)境承載力是呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)資源環(huán)境承載力弱，這一結(jié)果值得我們進(jìn)一步分析。

3.3 數(shù)據(jù)分析

通過比較可以發(fā)現(xiàn)，排名中差距最大的10個(gè)省份是廣東、江蘇、浙江、河南、山東以及貴州、新疆、海南、、青海，前五位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)排名顯著而資源環(huán)境承載力低的省份，后五位則相反；差距較小的省份有山西、陜西、重慶、北京、福建，排名相差均不超過三位。分析原因，應(yīng)當(dāng)主要有以下幾點(diǎn)：

（1）歷史原因：改革開放以來，我國戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)歷了由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移的過程，導(dǎo)致現(xiàn)在東西部、沿海內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)不平衡十分顯著。東部沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但資源緊缺，典型的就有廣東、江蘇、浙江；西部內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)落后，但資源儲(chǔ)備豐富，如新疆、、青海等省份。

（2）發(fā)展模式原因：由于我國近年來專注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不乏一些省份為追求高GDP而忽略了環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)問題，如盲目進(jìn)行重工業(yè)等的資本密集型行業(yè)的投資建設(shè)，而導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。而某些內(nèi)陸地區(qū)，由于通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資環(huán)境差，吸引資金能力弱，所以相應(yīng)的工業(yè)污染型產(chǎn)業(yè)少、侵占耕地現(xiàn)象少，保留了大量森林植被且水資源尚未被污染，所以環(huán)境承載力就相應(yīng)高，在環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展能力就高。

（3）指標(biāo)原因：為分析可持續(xù)發(fā)展水平，本文選取的資源承載力指標(biāo)均為人均指標(biāo)。新疆、、青海這些地區(qū)地廣物博，卻人煙稀少，所以資源承載力排名相應(yīng)上升。而沿海東部人口眾多，資源總量卻是中等偏緊缺，所以在資源承載力排名上一定是下降的。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中除GDP選取人均外，其余如固定資本形成總額、居民消費(fèi)總額、教育經(jīng)費(fèi)、就業(yè)人員均選取總量指標(biāo)，因?yàn)檫@些總量均能反映一個(gè)社會(huì)的活躍程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平，但不排除由于某些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但容量較小而導(dǎo)致的偏誤，如天津省在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名中下滑到第24位，或者由于地廣人多經(jīng)濟(jì)總量大，而導(dǎo)致的排名上升，如山東省上升到第5位。

4 結(jié)論

我國提倡和諧、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各省的發(fā)展不能只注重眼前，重視當(dāng)代人的利益，而忽略后代人的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載不可失衡，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。顯然，兩者協(xié)調(diào)的地區(qū)，可持續(xù)發(fā)展能力就顯著；資源環(huán)境承載力高但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地方，可以通過后期努力來盡快實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)資源承載力卻不是很高的地區(qū)就應(yīng)當(dāng)引起我們的注意，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通過調(diào)整資源分配或改善環(huán)境質(zhì)量來提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

篇2

第一，持續(xù)用力深化轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是鄂爾多斯再鑄輝煌的必由路徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平的關(guān)鍵所在，我們必須大力推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，率先走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，在抓好能源、化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，同步抓緊抓好農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)資源清潔高效集約開發(fā)利用，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化增值、延長鏈條，力爭非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重提高到60%以上。三是著力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%以上。四是加快發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到47%。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)國家級(jí)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

第二，全面著力強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命脈，創(chuàng)新這步棋走活了、走好了，我們就能夠取得更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。一是以國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，率先建成自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。二是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力推動(dòng)簡政放權(quán)、教育醫(yī)療、文化體制等各領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，全力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成效。三是加大“走出去”“引進(jìn)來”力度，統(tǒng)籌抓好國際航空口岸、綜合保稅區(qū)、跨境電商、內(nèi)陸港建設(shè)，在認(rèn)真實(shí)施呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中率先突破，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓鄂爾多斯更好地融入全國、溫暖全世界。

第三，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平，必須補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以康巴什設(shè)區(qū)、自治區(qū)推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，加快中心城區(qū)一體化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每年打造100個(gè)美麗鄉(xiāng)村，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以“七網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批鐵路、公路、航空、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。四是織密扎牢民生保障網(wǎng)，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，全力促進(jìn)就業(yè)增收，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革和公立醫(yī)院改革，高質(zhì)量推進(jìn)國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再上新水平。

篇3

十報(bào)告當(dāng)中提到，構(gòu)建同經(jīng)濟(jì)水平相符的社保體系，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)保障制度不僅是社會(huì)制度，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)制度[1]。從社會(huì)制度的角度來看，社會(huì)保障制度能夠有效消除貧困，推動(dòng)社會(huì)的公平；從經(jīng)濟(jì)制度的角度看，社會(huì)保障制度對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)以及人們生活水平產(chǎn)生直接影響，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從一定程度上決定了當(dāng)前社保程度，經(jīng)濟(jì)財(cái)力已經(jīng)成為了社保資金的重要來源。總而言之，社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是作用與反作用的關(guān)系。隨著社保制度的不斷完善，社保支出金額必然會(huì)大幅增加，社保對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動(dòng)作用會(huì)更加的明顯。

一、社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系

首先，社會(huì)保障的進(jìn)一步完善能夠保證經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。完善社會(huì)保障制度，可以讓社會(huì)長期處在協(xié)調(diào)與健康的發(fā)展階段。我國當(dāng)前GDP總值相對(duì)較為客觀，可是人均所占的生產(chǎn)總值很低，主要原因在于地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，貧富差距相對(duì)較大。提升農(nóng)村消費(fèi)水平，能夠拓展市場(chǎng)內(nèi)需，縮小貧富之間的差距，從而提升農(nóng)村整體消費(fèi)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。除此以外，社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，能夠妥善地解決群眾看病難、住房難的實(shí)際問題，可以有效解決社會(huì)矛盾，保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為健全社會(huì)保障制度提供物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度無法離開社會(huì)支持。一些發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度相對(duì)健全，當(dāng)公民的生命安全受到威脅，可以撥打求助電話，短時(shí)間就能夠獲得妥善的解決，這是很多發(fā)展中國家所無法企及的高度。一些貧窮落后的地區(qū)，因?yàn)樯鐣?huì)保障的缺失，總會(huì)出現(xiàn)小孩因?yàn)轲囸I而失去生命的情況發(fā)生。由此可見，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將會(huì)直接決定社會(huì)保障制度是否健全，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以為社會(huì)保障提供物質(zhì)支持。對(duì)于我國而言，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升能夠加大社會(huì)保障支持力度，從而拉動(dòng)社會(huì)保障水平的進(jìn)一步提升；社會(huì)保障制度在我國是一種再分配的制度，國家借此干預(yù)市場(chǎng)要素的分配，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠有效地拉動(dòng)地區(qū)社會(huì)保障水平。

二、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始放緩，東南沿海經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力日益減弱，中西部逐漸興起；經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性，存在國富民弱的情況[2]。這種情況是由多方面因素共同作用而產(chǎn)生的，其對(duì)于社會(huì)保障產(chǎn)生了多方面的影響。

近五年?齲?我國社會(huì)保障制度也得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村低保、新農(nóng)合以及新農(nóng)保農(nóng)村三大保障制度的建設(shè)，使得社會(huì)保障的重點(diǎn)逐漸從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，城市也在不斷擴(kuò)展器社會(huì)保障體系，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。十召開前，國家就已經(jīng)制定了“適度普惠”的社會(huì)保障體系建設(shè)理念，通過構(gòu)建“公共服務(wù)均等化”實(shí)現(xiàn)覆蓋全民的保障體系。在“十三五”規(guī)劃中，該理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕怼眮磉M(jìn)行表達(dá)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展進(jìn)程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義[3]。

公共財(cái)政以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能夠?yàn)樯鐣?huì)保障體系提供物質(zhì)基礎(chǔ)。比如新農(nóng)合與新農(nóng)保，財(cái)政補(bǔ)貼成為了確保農(nóng)民參與其中的主要原因。國家財(cái)政的大量投入也為這些保障項(xiàng)目運(yùn)作提供了現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力與物質(zhì)基礎(chǔ)?？墒墙?jīng)濟(jì)發(fā)展放緩使人們對(duì)社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展提出了質(zhì)疑，甚至可能會(huì)動(dòng)搖當(dāng)前國家關(guān)注民生發(fā)展的政策導(dǎo)向。并且隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)疑會(huì)不斷增多。

三、社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性問題

第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要與社會(huì)保障水平不相適應(yīng)。社會(huì)保障不僅要符合各個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要，同時(shí)還要與國家的經(jīng)濟(jì)相吻合。只有這樣，才可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。我國當(dāng)前面臨工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的落差，因此必須要構(gòu)建質(zhì)量更高的社會(huì)保障體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

第二，社會(huì)保障制度約束了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國過去所實(shí)行的社會(huì)保障體系保障水平較低，覆蓋范圍相對(duì)較窄，針對(duì)的通常是一些生活貧困的人群，更多的是一種道德層面的救助。對(duì)于發(fā)展性保障我國所投入的資金很低，特別是在衛(wèi)生與教育等方面的投入增長幅度較低，導(dǎo)致的結(jié)果是看病貴、上學(xué)難。這些問題對(duì)于居民生活質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，制約了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)模式向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

第三，社會(huì)保障制度無益于縮小城鄉(xiāng)差距。我國當(dāng)前的社會(huì)保障制度存在非常明顯的城鄉(xiāng)差距，無法調(diào)節(jié)收入，從而增加了城鄉(xiāng)之間的收入差距。改革開放到現(xiàn)在，我國社會(huì)保障體系的改革對(duì)象基本都為城鎮(zhèn)居民，對(duì)于農(nóng)村所頒布的社保政策存在滯后性，內(nèi)容也較為簡單。因此，當(dāng)前社會(huì)保障制度對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距并沒有體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。

第四，社會(huì)保障制度無法滿足老齡化的需求。我國當(dāng)前已經(jīng)開始步入老齡化階段，在經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的時(shí)候，老年人口的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了世界老年人總數(shù)的20%，屬于未富先老。因此，我國在醫(yī)療與養(yǎng)老等方面的服務(wù)存在非常大的市場(chǎng)需求。此外，我國社會(huì)保障水平已經(jīng)無法承擔(dān)改善老年人醫(yī)療待遇與生活水平的重任，因此，現(xiàn)在社會(huì)保障制度不能滿足人們的期望。

四、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的對(duì)策

第一，調(diào)整社保支出，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。當(dāng)前社保各個(gè)方面的支出增長水平都高于我國國民經(jīng)濟(jì)人均生產(chǎn)總值增長速度，社保支出已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，針對(duì)這一情況，可以從下面幾個(gè)方面加以解決。其一，嚴(yán)格控制社保各個(gè)方面支出的增長速度，特別要掌控醫(yī)療保險(xiǎn)增長過快，實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長率相匹配，在人均生產(chǎn)總值不斷增長的同時(shí)，提升社保各方面的支出，防止出現(xiàn)因?yàn)榄h(huán)保支出過多加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的情況，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。其二，優(yōu)化社保支出結(jié)構(gòu)，在社保所有分項(xiàng)中，醫(yī)療保險(xiǎn)的增長幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)的支出增長幅度，妥善處理社保各分支的支出比例，防止出現(xiàn)社保支出過快增長。

第二，增加社保支出，提升社保水平。在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長水平的前提下，增加社保支出，從而提升社保水平。其一，在符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)的前提下，增加醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)的支出數(shù)額，維持增長比例，與經(jīng)濟(jì)增長匹配。其二，提升財(cái)政支出在社保層面的支付力度，提高農(nóng)村社保水平，加大財(cái)政對(duì)于個(gè)人賬戶支付力度，防止出?F“空賬”的問題。其三，提升社保覆蓋面，增加社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及調(diào)劑功能，使得經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的效果能夠具有普惠性。其四，妥善處理社保各相關(guān)管理部門的利益，合力應(yīng)對(duì)人口老齡化、收入不公、人口流動(dòng)所帶來的挑戰(zhàn)。

第三，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障體系格局。城鄉(xiāng)社保制度存在區(qū)域性分割的特征，是二元社會(huì)保障體系。對(duì)于這種狀況，國家需要完善相應(yīng)的政策，妥善解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力人口涌向城市所帶來的社保轉(zhuǎn)移與延續(xù)的問題，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，確保流動(dòng)勞動(dòng)力社保權(quán)利。同時(shí)，解決務(wù)工人員與流動(dòng)人口綜合社保制度，保障這部分群體的社會(huì)權(quán)益。將社保制度作為打破城鄉(xiāng)二元化的利器，突破地區(qū)之間的社保封閉格局，拓展社保覆蓋面，維護(hù)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中所產(chǎn)生的這部分新社保對(duì)象的合理權(quán)益。

第四，完善社保制度，應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)。首先，延長退休年齡。當(dāng)前男性的退休年齡是60周歲，女性是50周歲，這一規(guī)定還是按照20世紀(jì)50年代人們的平均壽命來確定的。在人口平均壽命不斷延長的背景下，退休員工的數(shù)量與在職員工數(shù)量之間的比值在不斷拉大，如果這種情況長期存在，那么無疑會(huì)加大在職員工的生產(chǎn)壓力。針對(duì)這種情況，我國需要延長人們的退休年齡，降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率，從而降低企業(yè)所面臨的收支失衡的壓力。其次，籌集養(yǎng)老資金。為了有效籌集養(yǎng)老資金，可以從下面幾個(gè)方面來展開。一是轉(zhuǎn)讓、減持以及變現(xiàn)國有資本，降低在職員工的工資，并將其用于發(fā)放養(yǎng)老資金，使用這個(gè)方面需要注意對(duì)于資本市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響，并且要考慮方式方法。二是國家可以通過發(fā)放基金與彩票的方式來籌集資金，這個(gè)過程需要根據(jù)相應(yīng)部門所指定的規(guī)范與條例開展工作。三是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在證券市場(chǎng)的投入力度，提升基金保值增值，完善投資政策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

篇4

為了解我市改革開放以來，全市行政村之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。參照省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)辦法，通過資源環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生產(chǎn)效益、社會(huì)發(fā)展水平四個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市1087個(gè)行政村（排除部分水產(chǎn)村）的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)作了測(cè)評(píng)排序，確定排名在后的百個(gè)村，為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村。并對(duì)這百個(gè)村的基本情況、存在的主要差距及制約欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素作了定量分析，在此基礎(chǔ)上提出了加快欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入，全面推進(jìn)全市農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的建議。

改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。但受交通條件、自然資源和其他因素的限制，全市村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異較大。為全面了解全市村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，比較行政村之間的發(fā)展差異，監(jiān)測(cè)農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程，更好地為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。我們開展了全市村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查。在取得調(diào)查資料后，參照省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)辦法，通過資源環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生產(chǎn)效益、社會(huì)發(fā)展水平四個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市1087個(gè)行政村（排除部分水產(chǎn)村）的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)作了測(cè)評(píng)排序，并對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了綜合分析。全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵和重點(diǎn)在農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，為此我們重點(diǎn)對(duì)全市欠發(fā)達(dá)村（確定為后100位的行政村）的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了分析。提出了加快欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入，全面推進(jìn)全市農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的建議。

一、欠發(fā)達(dá)村基本情況

1、 地域分布。我市百個(gè)欠發(fā)達(dá)行政村從地域分布情況來看，主要集中在各縣區(qū)的西部地區(qū)，且分布較為不均衡，安吉縣、長興縣欠發(fā)達(dá)村要占總村數(shù)的81%。具體分布為安吉縣49個(gè)，長興縣32個(gè)，德清縣4個(gè)、吳興區(qū)13個(gè)、南潯區(qū)2個(gè)。

欠發(fā)達(dá)村在縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布

縣名及個(gè)數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

個(gè)數(shù)

安吉縣

49個(gè)

遞鋪鎮(zhèn)

7

孝豐鎮(zhèn)

2

梅溪鎮(zhèn)

14

繅舍鄉(xiāng)

4

鄣吳鎮(zhèn)

1

高禹鎮(zhèn)

7

昆銅鄉(xiāng)

3

永和鄉(xiāng)

5

報(bào)福鎮(zhèn)

1

杭垓鎮(zhèn)

3

上墅鄉(xiāng)

1

良朋鎮(zhèn)

1

長興縣

32個(gè)

泗安鎮(zhèn)

15

虹星橋鎮(zhèn)

6

二界嶺鄉(xiāng)

3

吳山鄉(xiāng)

4

水口鄉(xiāng)

1

林城鎮(zhèn)

3

德清縣

4個(gè)

武康鎮(zhèn)

2

南路鄉(xiāng)

2

吳興區(qū)

13個(gè)

埭溪鎮(zhèn)

1

妙西鄉(xiāng)

10

楊介埠鎮(zhèn)

2

南潯區(qū)2個(gè)

和孚鎮(zhèn)

1

菱湖鎮(zhèn)

1

2、人口與勞動(dòng)力現(xiàn)狀。百個(gè)欠發(fā)達(dá)村占全市總村數(shù)的8.9%，現(xiàn)有農(nóng)村戶數(shù)4.72萬戶，農(nóng)村人口為16.55萬人，占全市農(nóng)村人口的8.5％。統(tǒng)計(jì)資料反映，目前我市欠發(fā)達(dá)村的人口規(guī)模低于全市平均水平，勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)同全市比較相對(duì)較輕。去年百個(gè)欠發(fā)達(dá)村實(shí)有勞動(dòng)力達(dá)10萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的8.8％，勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.66，低于全市平均0.07個(gè)百分點(diǎn)，村均人口規(guī)模為1655人，低于全市平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。

3、地理?xiàng)l件。從行政村所處地理位置來看，全市欠發(fā)達(dá)村大多地處自然條件較差，交通不便的丘陵、山區(qū)。百個(gè)欠發(fā)達(dá)村中地處山區(qū)有39個(gè)、地處丘陵的有33個(gè)、28個(gè)村地處平原。大部分村與縣城的通車距離較遠(yuǎn)，超過40公里的村有11個(gè)， 20-40公里的村有71個(gè)，10公里以內(nèi)的村僅有6 個(gè)，偏遠(yuǎn)的地理位置，難于從縣域經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射中得到實(shí)惠。

附欠發(fā)達(dá)村與縣城通車距離

二、欠發(fā)達(dá)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要差距

1、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯低于全市平均水平。2002年，百個(gè)欠發(fā)達(dá)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.79億元，占全市的1.6％，平均每個(gè)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為778.6萬元，僅為全市村平均農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的17.3％，與百個(gè)發(fā)達(dá)村相比差距更為明顯，前百強(qiáng)村創(chuàng)造的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)145.67億元，占全市的29.8%，是欠發(fā)達(dá)村的18.7倍。

2、 農(nóng)民收入水平偏低，生活較為貧困。農(nóng)民收入水平的高低直接反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和生活水平。百個(gè)欠發(fā)達(dá)村2002年農(nóng)民人均純收入為3292元，為全市平均水平5052元的65.2％，只為前百強(qiáng)村6232元的52.8％。在百個(gè)欠發(fā)達(dá)村中人均純收入低于全國平均的有19 個(gè)，低于3500元的有81個(gè)。另據(jù)抽樣調(diào)查，2002年全市農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)3226元，因此，欠發(fā)達(dá)村當(dāng)前的農(nóng)民收入主要用于一般水平的生活消費(fèi)，制約了發(fā)展再生產(chǎn)的投入和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

附全市村級(jí)農(nóng)民人均純收入分類圖

轉(zhuǎn)貼于 3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足。

“村強(qiáng)民富”，富裕的村集體為農(nóng)民在改善基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量提供更多的物質(zhì)保障。2002年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入在5萬元以下的村有179個(gè)，占全部村的16.5％，百個(gè)欠發(fā)達(dá)村中有61個(gè)。 2002年，集體經(jīng)濟(jì)總收入在5萬元以下的村，最多的是安吉縣有75個(gè)，占41.9%；其次是長興縣有70個(gè)，占39.1%；吳興區(qū)23個(gè)，占12.8％；德清縣7個(gè)，占3.9％；南潯區(qū)4個(gè)，占2.3％，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村依然大部分集中在西部地區(qū)。百個(gè)欠發(fā)達(dá)村由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力量較為薄弱，影響了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在一定程度上形成了經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低。

據(jù)測(cè)算，全市全部村社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均值為39.57％，指數(shù)在全市平均值以上的村270個(gè)，占全市村個(gè)數(shù)的24.8%；從行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平總指數(shù)看，我市行政村之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。表現(xiàn)在：行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平列第1位的長興縣夾浦鎮(zhèn)父子嶺村指數(shù)已達(dá)61.84％，最后1位行政村指數(shù)僅為21.96％。從前100位和后100位看， 前100個(gè)發(fā)達(dá)村綜合發(fā)展指數(shù)平均為46.20％，后100個(gè)欠發(fā)達(dá)村綜合發(fā)展指數(shù)平均僅為27.73％，相差18.47個(gè)百分點(diǎn)。

全市行政村綜合指數(shù)得分分布表 指數(shù)分組

行政村個(gè)數(shù)

占行政村總數(shù)（%）

50分以上

15

1.4

45-50分

34

3.1

40-45分

192

17.7

35-40分

435

40.0

30-35分

296

27.2

25-30分

104

9.6

20-25分

11

1.0

合 計(jì)

篇5

【關(guān)鍵詞】陜西，體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)作為綠色低碳新型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)估算，每年大約以20%的速度快速增長，在北美、西歐、日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)是國內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。陜西省地處西北，是西部大開發(fā)的橋頭堡，隨著關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西咸一體化以及西安建設(shè)國際化大都市等戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，可以說，陜西省實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展正當(dāng)時(shí)。

1陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

近年來，陜西省落實(shí)國家《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》精神，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

1.1綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。作為西部大開發(fā)橋頭堡的陜西省，具有承東啟西、聯(lián)結(jié)南北的區(qū)位之便。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，城市化進(jìn)程不斷加快，到2011年底，陜西省城市人口達(dá)到1384萬人，約占全省總?cè)丝诘?3%，城市人民生活水平穩(wěn)步提高，人民生活水平穩(wěn)步提高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2011年生產(chǎn)總值達(dá)到12391.3億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5140美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18245元，農(nóng)民人均純收入5028元。經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展和居民收入的提高是居民消費(fèi)水平提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)。在物質(zhì)生活改善的同時(shí)，廣大居民愈來愈注重精神生活的享受，用于自身發(fā)展和享受生活的支出比重增加較快。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，陜西省的體育需求增加，體育消費(fèi)形成一定的規(guī)模。

1.2發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好。據(jù)調(diào)查，2011年陜西體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為40～45億元人民幣，年創(chuàng)利稅近3億元，體育產(chǎn)業(yè)也成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。近年來，陜西省競(jìng)賽表演市場(chǎng)和健身娛樂市場(chǎng)的發(fā)展較快。特別是陜西國力足球隊(duì)進(jìn)軍甲A之后，使陜西足球市場(chǎng)異?；鸨?，自1994年甲A聯(lián)賽開辦以來，全國平均每年每場(chǎng)的觀眾為2.115萬人次，1996年高達(dá)2.43萬人次，陜西國力主場(chǎng)觀眾人數(shù)高于全國平均水平，成為中國的“金牌”球市，陜西省體育場(chǎng)也曾被譽(yù)為“超白金市場(chǎng)”。商業(yè)性比賽的不斷增多，給人們提供了觀賞高水平運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的機(jī)會(huì)，也刺激了大眾在體育觀賞方面的消費(fèi)。

此外，更具現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義的是以民間足球聯(lián)賽、民間圍棋聯(lián)賽、民間籃球聯(lián)賽等為代表的民間業(yè)余聯(lián)賽的蓬勃開展成為陜西競(jìng)賽表演市場(chǎng)的又一大亮點(diǎn)和潛在優(yōu)勢(shì)。社會(huì)各界參與舉辦體育競(jìng)賽表演的積極性空前高漲，西安城墻國際馬拉松，安康漢江龍舟節(jié)、環(huán)中國自行車賽等一系列經(jīng)常賽事的成功舉辦，使陜西省形成了曾經(jīng)十分活躍的足球、籃球頂級(jí)聯(lián)賽，這為今后開展頂級(jí)賽事活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其它各種類型的競(jìng)賽表演市場(chǎng)，必將極大的豐富廣大群眾的文體生活和體育消費(fèi)需求，將有力的推動(dòng)陜西省體育市場(chǎng)的不斷發(fā)展。

健身娛樂市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)中的另一個(gè)熱點(diǎn)市場(chǎng)，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越大的作用，目前，陜西已初步形成多種所有制投資主體并存、高中低檔體育服務(wù)產(chǎn)品并存的市場(chǎng)格局，省、市經(jīng)營性的各類球館、游泳、武術(shù)、健美中心等經(jīng)營活動(dòng)場(chǎng)所也越辦越多，這些經(jīng)營性企業(yè)為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足了人民群眾健身娛樂的需求，同時(shí)大大促進(jìn)了體育消費(fèi)的增長。

1.3陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的成立，加速我省體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。2011年5月24日，陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。這是省政府為加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。該公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“西部體育強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“西安國際大都市”為歷史機(jī)遇，全力推動(dòng)陜西體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。通過改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高我省體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，大力促進(jìn)陜西體育產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化和國際化，努力把公司打造成為我省體育產(chǎn)業(yè)的旗艦性企業(yè)。公司立足體育，面向市場(chǎng)，盤活資源、突破發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展我省體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，不斷提升陜西體育的影響力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部體育強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

2陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

陜西省體育產(chǎn)業(yè)總體還處于低水平和啟動(dòng)階段，雖然發(fā)展水平居于西部地區(qū)前列，但與東部省份相比差距較大。

2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。體育產(chǎn)業(yè)法律政策的完善取決于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上講，取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是體育的基礎(chǔ)，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從整體上決定了該國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說也是如此。因此，陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響到其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)而影響到其政策的制定和法律的完善。

由于地區(qū)生產(chǎn)總值是從總量上反映一省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。那么首先我們從陜西省的地區(qū)生產(chǎn)總值來看其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。一方面，近十年來（2001-2010）陜西省GDP一直保持高速增長態(tài)勢(shì)，2010年達(dá)到10123.48億元，比2001年增長了2.2倍，這樣的水平說明陜西省國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，其生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平達(dá)到一定的高度。另一方面，人均和區(qū)域發(fā)展水平來看，陜西省的地區(qū)生產(chǎn)總值排在第17位，人均GDP2011年前三季度排在第17位，經(jīng)濟(jì)雖邁到了全國中游水平。但作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，由于基礎(chǔ)差、底子薄、社會(huì)財(cái)富的積累還很薄弱，但利用國家的重視和相關(guān)支持政策，陜西省的發(fā)展勁頭和前景應(yīng)該十分喜人?？梢哉f，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展且達(dá)到一定的規(guī)模，陜西省體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)的培育與發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也創(chuàng)造出了推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)快速啟動(dòng)所需要的基本供給和需求水平。

其次，居民的收入水平與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平之間存在著正相關(guān)。也就是說，居民收入水平越高，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也會(huì)越高。改革開放以來，尤其是過去10年，陜西城鄉(xiāng)居民的收入一直保持著比較快的增長勢(shì)頭。2011年陜西省農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)5028元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)9524元。應(yīng)該說，盡管目前陜西省農(nóng)村居民的收入水平還較低，對(duì)推動(dòng)體育市場(chǎng)發(fā)展的作用還有一定過程。但是其城鎮(zhèn)居民現(xiàn)有的收入水平，已經(jīng)使他們開始具備實(shí)際的體育消費(fèi)能力。因此，可以這么說，隨著陜西省居民收入不斷提高，體育市場(chǎng)發(fā)展將獲得越來越大的推動(dòng)力。

再次，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一地區(qū)的人均消費(fèi)水平直接相關(guān)。而消費(fèi)水平對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及體育市場(chǎng)發(fā)展的影響又分為總量的影響和結(jié)構(gòu)的影響?？偭康挠绊懯侵妇用袢司甑南M(fèi)性支出總額給他們提供體育消費(fèi)的可能性。一般來說，居民消費(fèi)性支出總量越大，體育消費(fèi)的可能性越大。2011年陜西省城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出為13781元，居全國第18位。以渭南市為例， 資料顯示，2010年，全市高收入家庭人均可支配收入為30908元，低收入家庭人均可支配收入為7472元。因此，從消費(fèi)水平總量上看，目前陜西省城市居民已經(jīng)從總體上開始具備體育消費(fèi)能力，而農(nóng)村居民從整體上講還不具備體育消費(fèi)的實(shí)際能力。

結(jié)構(gòu)影響是指居民實(shí)際各類消費(fèi)子項(xiàng)占支出總量的比重與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的互動(dòng)關(guān)系。以城鎮(zhèn)為例，2011年陜西省城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年用于教育文化娛樂服務(wù)的消費(fèi)支出為1858元，占當(dāng)年生活消費(fèi)支出總額的比重為13.5%，因此，陜西省居民消費(fèi)水平對(duì)體育市場(chǎng)發(fā)展的影響，既有總量約束外，又有結(jié)構(gòu)性約束。換言之，培養(yǎng)和發(fā)展陜西省的體育市場(chǎng)既有賴于居民消費(fèi)支出總量的增長，也取決于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級(jí)，其中做好政策性引導(dǎo)和激勵(lì)居民體育消費(fèi)尤為重要。

總之，目前，陜西省社會(huì)生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于全國中游水平，人民生活正向全面小康過渡，沒有足夠的資金用來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但基礎(chǔ)比較薄弱，而陜南則相對(duì)落后，在農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相當(dāng)落后。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不發(fā)達(dá)及不均衡嚴(yán)重制約了我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)的發(fā)展壯大在陜西省將需要一個(gè)比較長的時(shí)間。

就目前的情況看，制約陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，在受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的同時(shí)，也受社會(huì)文化背景、傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)體制和政策等因素的制約。

2.2經(jīng)濟(jì)水平低，缺乏發(fā)展資金。陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來勢(shì)頭較猛，GDP的增長率略高于全國平均水平。但是，陜西省經(jīng)濟(jì)的底子比較薄，2011年GDP僅為12391.3億元，占全國GDP（471564億元）的2.62%，人均GDP低于全國平均水平5.5%，就總體而言，陜西省經(jīng)濟(jì)仍處于全國的較低水平。發(fā)展中的陜西各行各業(yè)都需要大量的資金，尤其是西部大開發(fā)的開始階段，以大交通為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以高科技和農(nóng)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)政策，都需要政策投入大量資金。這就給政府投資體育帶來一定困難。雖然陜西省以及各地市政府及部分單位都在積極想辦法向體育事業(yè)投資，但對(duì)處于啟動(dòng)階段的體育產(chǎn)業(yè)來說，政府前期投入仍顯不足。

2.3產(chǎn)業(yè)布局不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待完善。陜西省體育產(chǎn)業(yè)布局與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡使得體育產(chǎn)業(yè)的布局也隨之不平衡。具體表現(xiàn)為：以西安市為核心的關(guān)中發(fā)展最好，陜北前景廣闊，陜南發(fā)展偏弱；城市好于農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，較不合理。據(jù)調(diào)查，在東部廣受歡迎的體育旅游、野營、訓(xùn)練、攀巖、摩托、汽車等極限運(yùn)動(dòng)在陜西省基本上處于空白狀態(tài)、經(jīng)營單位寥寥無幾，活動(dòng)開展的也非常有限，一些自駕車越野活動(dòng)也多為傳統(tǒng)旅行社作為一項(xiàng)副業(yè)開展，體育部門少有涉足。作為體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成的體育中介服務(wù)，在全省還處于萌芽發(fā)展階段。

2.4體育市場(chǎng)主體不成熟。市場(chǎng)主體包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者。作為生產(chǎn)者而言，陜西省的生產(chǎn)廠家極少，企業(yè)規(guī)模小，組織形式不規(guī)范，經(jīng)營方式落后，生產(chǎn)和經(jīng)營商品數(shù)量和品種單一，營銷手段、方式陳舊。據(jù)調(diào)查，陜西省銷售的體育用品大多來自浙江、廣東、福建、江蘇及東南亞地區(qū)、韓國、美國、日本等。體育用品生產(chǎn)廠家極少，僅有的少數(shù)廠家規(guī)模較小，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，競(jìng)爭力較低，所占份額微乎其微。另外，陜西的體育器材生產(chǎn)廠家也缺乏遠(yuǎn)見，還停留在作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)新產(chǎn)品研制投入不力。

而經(jīng)營者在投資之初并沒有進(jìn)行充分的論證和市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)又缺乏必要的專業(yè)開發(fā)知識(shí)和能力，盲目投資，重復(fù)建設(shè)，效益極差。例如，陜西省保齡球行業(yè)在90年代十分興盛，僅西安市就出現(xiàn)了60-70家保齡球館。由于盲目的重復(fù)投資，市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的殘酷現(xiàn)實(shí)，不切實(shí)際的投資最終導(dǎo)致絕大多數(shù)的球館倒閉，目前有不足十家球館還在苦苦支撐，有的表示近期內(nèi)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)。

對(duì)于消費(fèi)者來說，消費(fèi)觀念還未完全轉(zhuǎn)變，消費(fèi)能力和水平還較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理。從體育消費(fèi)能力上看，我省城市人口的74%以上有體育消費(fèi)，但人均體育消費(fèi)額僅為56.8元/年。而全省農(nóng)村卻有68%以上的人從未有過體育消費(fèi)，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者體育消費(fèi)額不足10元/年。省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。例如，2011年全省體育彩票銷售額為16億元，而同期，山東體育彩票銷售額為95億元以上。省內(nèi)的消費(fèi)能力不足以支撐體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.5體育市場(chǎng)不完善，管理不規(guī)范。體育法規(guī)不健全，法規(guī)建設(shè)滯后，由于全省沒有統(tǒng)一的法規(guī)，各地?zé)o從參照，在一定程度上阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)秩序較為混亂，在利益的驅(qū)動(dòng)下，部分經(jīng)營者無視市場(chǎng)法規(guī)，以不正當(dāng)手段進(jìn)入市場(chǎng)。各級(jí)管理部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度極弱，無力查處，導(dǎo)致部分體育市場(chǎng)失控。管理體制沒有理順，多頭管理和空頭管理并存。部門分割、地區(qū)保護(hù)嚴(yán)重，尚未建立統(tǒng)一、高效的行業(yè)監(jiān)察、預(yù)警、評(píng)價(jià)；缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策；一些單位用行政手段和壟斷項(xiàng)目市場(chǎng)，壁壘過高，進(jìn)入成本過大，致使一些商家望而卻步。

篇6

通過東江湖庫區(qū)當(dāng)前以水為核心的資源環(huán)境的健康狀況調(diào)查，構(gòu)建水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主客觀賦權(quán)法，測(cè)度了2001—2011年東江湖庫區(qū)水環(huán)境的承載力，結(jié)果表明東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力呈現(xiàn)整體穩(wěn)定伴有小幅度下滑的趨勢(shì)，資源環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可能存在不協(xié)調(diào)的狀況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)東江湖庫區(qū)資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及其兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行了測(cè)量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，東江湖庫區(qū)2001—2011年期間大多數(shù)年份資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系為中度協(xié)調(diào)，部分年份出現(xiàn)了初級(jí)協(xié)調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的情況；庫區(qū)的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)程度不高。最后，提出了推動(dòng)?xùn)|江湖庫區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

水環(huán)境承載力；協(xié)調(diào)發(fā)展；東江湖庫區(qū)

東江湖庫區(qū)位于湖南省南部郴州資興市境內(nèi)，是國家“六五”重點(diǎn)能源工程——“東江水電站”的蓄水水庫，擁有81.1億m3優(yōu)質(zhì)水源，是湖南省唯一、全國少有的大型優(yōu)質(zhì)水源，是“長株潭”兩型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展資源。東江湖大量的優(yōu)質(zhì)水源，更是承載這一帶生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。東江湖庫區(qū)的保護(hù)，不僅指保護(hù)水資源，更是意味著對(duì)庫區(qū)內(nèi)整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國政府十分重視東江湖庫區(qū)的保護(hù)工作：2002年3月，《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》的正式施行，讓東江湖成為全國第一個(gè)受專門立法保護(hù)的人工湖泊。10年后，東江湖被納入全國第二批湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍。2013年，東江湖入選國家重點(diǎn)支持湖泊。東江湖庫區(qū)不僅要受保護(hù)，也要發(fā)展。長期以來，為了支持東江湖庫區(qū)的保護(hù)工作，庫區(qū)居民做出了巨大的犧牲，庫區(qū)內(nèi)往往是“有田不能耕”、“有水不能漁”、“有林不能用”、“有礦不能挖”。大量退耕還湖、網(wǎng)箱上岸、后靠的移民，由于沒有了經(jīng)濟(jì)來源而生活困難，而政府對(duì)其的補(bǔ)貼不能完全及時(shí)到位，庫區(qū)居民保護(hù)東江湖的積極性受到打擊，東江湖庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了限制。要處理東江湖庫區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在當(dāng)前背景下，探索東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力的狀況很有必要。

1文獻(xiàn)綜述

關(guān)于水環(huán)境承載力的研究，主要集中在我國，國外相關(guān)研究較少，一般是在可持續(xù)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)中簡要地提及，并未對(duì)水環(huán)境承載力進(jìn)行系統(tǒng)的專門的研究。在我國，郭懷成、彭靜、曾維華對(duì)水環(huán)境承載力的定義進(jìn)行了細(xì)致的研究［1-3］。學(xué)者們普遍認(rèn)為水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域某一時(shí)期內(nèi)，特定社會(huì)生產(chǎn)條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，以水為核心的資源環(huán)境有機(jī)整體在自身結(jié)構(gòu)、功能不受破壞的前提下所能提供的承載人類社會(huì)活動(dòng)的能力。它不僅僅是指水資源本身的承載能力，還包括以水為核心的、相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。由于水環(huán)境承載力研究涉及的范圍廣、內(nèi)容較為復(fù)雜，近年來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)水環(huán)境承載力在傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行了綜合與創(chuàng)新，并提出了大量的量化水環(huán)境承載力的研究方法，包括運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法、多目標(biāo)決策法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型法以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法等等。不同的學(xué)者在研究不同對(duì)象時(shí)會(huì)針對(duì)性地采用不同的量化方法，也由此選擇有針對(duì)性的指標(biāo)［4-9］。1966年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁首次提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，用系統(tǒng)分析的方法論證了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系［10］。1973年，Mishen提出Satiation論點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到資源環(huán)境的約束［11］，之后我國的袁旭梅、白華、劉耀彬等對(duì)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)開展了研究［12-14］。以上研究在水環(huán)境承載力的量化、指標(biāo)選取上缺乏統(tǒng)一的方法與標(biāo)準(zhǔn)，大多選取相對(duì)量的指標(biāo)、契合研究對(duì)象的針對(duì)性的指標(biāo)，缺乏定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即水環(huán)境承載力能力高低劃分的研究還有待發(fā)展。水環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)可以反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的契合程度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)

2.1東江湖庫區(qū)的基本情況及環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立東江湖庫區(qū)地處113°08′E~113°44′E，25°34′N~26°18′N之間，總面積4719km2，庫區(qū)包括資興、汝城、桂東、宜章四個(gè)縣市，52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水域面積160km2，總庫容91.48億m3，是湘江上游具有戰(zhàn)略性意義的人工湖泊，在發(fā)電、防洪、旅游、生產(chǎn)生活用水等方面發(fā)揮著重要作用；主要入湖河流包括浙水、滁水、資興江、漚江和淇江等，其中二級(jí)支流浙水、漚江的上游分別處于汝城和桂東縣境內(nèi)。水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)是聯(lián)動(dòng)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的綜合性評(píng)價(jià)。在綜合考慮東江湖庫區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況后，水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)模型應(yīng)包括水環(huán)境承載力水平（A）；資源子系統(tǒng)（B1）、環(huán)境子系統(tǒng)（B2）、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)（B3）、社會(huì)子系統(tǒng)（B4），以及具體的評(píng)估指標(biāo)體系。

2.2東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力數(shù)據(jù)來源及水平測(cè)算綜合考慮數(shù)據(jù)的代表性、可獲得性以及后續(xù)對(duì)策建議的可操作性，本文選取2001—2011年資興、汝城、宜章、桂東四地的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合計(jì)算，得出東江湖庫區(qū)2001—2011年的水環(huán)境承載力水平。所有數(shù)據(jù)均來源于2002—2012年《郴州統(tǒng)計(jì)年鑒》。在灰色物元分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用熵值法和層次分析法對(duì)水環(huán)境承載力各評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行主客觀賦權(quán)，以有效避免由人工直接賦權(quán)而導(dǎo)致的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性；同時(shí)計(jì)算得出的各評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，在科學(xué)賦權(quán)方法的使用下，更能反映出東江湖庫區(qū)的水環(huán)境承載力的實(shí)際情況。首先構(gòu)建判斷矩陣，將資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各子系統(tǒng)對(duì)水環(huán)境承載力的重要程度進(jìn)行兩兩比較，然后聽取專家意見，認(rèn)為資源與環(huán)境子系統(tǒng)比經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)更重要，重要程度之比為2。建立判斷矩陣后，計(jì)算得到各個(gè)子系統(tǒng)在水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。經(jīng)計(jì)算，得出各指標(biāo)在各子系統(tǒng)中的權(quán)重以及在總系統(tǒng)中的權(quán)重，據(jù)此構(gòu)建水環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)果見表2。

測(cè)算結(jié)果中占權(quán)重較大的指標(biāo)，既有來自資源環(huán)境層面的，也有來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的，表3水環(huán)境承載力的測(cè)算結(jié)果較為理想，能夠真實(shí)地反映出東江湖庫區(qū)的情況?，F(xiàn)對(duì)權(quán)重較大的各指標(biāo)進(jìn)行分類分析：①涉及到區(qū)域人口數(shù)量以及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的指標(biāo)：人均水資源量（0.0873）、人口密度（0.0592）、人均水田耕地面積（0.0469）、人均水庫養(yǎng)殖面積（0.0446）、城市化率（0.0403）等，這些指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)較大，揭示了庫區(qū)人口的增長，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源帶來了一定的壓力，易導(dǎo)致資源分配不均甚至稀缺的問題，對(duì)東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力水平影響較大；②與人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及水資源開發(fā)程度有關(guān)的指標(biāo)：鄉(xiāng)辦水電站發(fā)電量（0.0842）、工業(yè)廢水中COD排放量（0.0821）、單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥使用量（0.0745）、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（0.0557）等指標(biāo)的權(quán)重相對(duì)較大，也揭示了不論是人類對(duì)水資源的開發(fā)還是農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，都會(huì)對(duì)東江湖庫區(qū)資源環(huán)境，尤其是水資源造成顯著的影響，特別是農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)發(fā)展中廢水的排放，會(huì)直接影響水體，進(jìn)而影響水中有關(guān)生物及水體周圍的自然環(huán)境；③與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)：第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（0.0483）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（0.0415）等指標(biāo)權(quán)重較大，反映出東江湖庫區(qū)采用何種發(fā)展模式，與庫區(qū)資源環(huán)境保護(hù)水平息息相關(guān)。若是采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，極易降低庫區(qū)水環(huán)境的承載能力；反之，如果改革轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展的道路，既保護(hù)了東江湖庫區(qū)資源環(huán)境，也能提高其水環(huán)境承載力水平，由此更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此結(jié)果可以得出以下結(jié)論：東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力水平的高低，不僅取決于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源環(huán)境條件，更多的是與庫區(qū)周邊的人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有關(guān)。通過測(cè)算，得出東江湖庫區(qū)2001—2011年的水環(huán)境承載力水平見表3。

由表3可知，東江湖庫區(qū)資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)與水環(huán)境承載力的變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，說明區(qū)域水資源的豐沛程度、區(qū)域水環(huán)境的好壞與水環(huán)境承載力密切相關(guān)。而經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)總體呈現(xiàn)波動(dòng)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，社會(huì)子系統(tǒng)則因人口密度增大，城鎮(zhèn)化的不斷提高而呈現(xiàn)緩慢下滑的趨勢(shì)。東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力水平在2001—2011年期間，整體波動(dòng)幅度不大，大致保持在（0.5，0.7）的區(qū)間范圍內(nèi)，說明這些年間，政府采取的針對(duì)東江湖庫區(qū)的保護(hù)工作還是取得了一定的成效。但是，結(jié)合11年間各個(gè)子系統(tǒng)水平的大致走勢(shì)以及2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不難看出，盡管環(huán)境子系統(tǒng)在2008—2010年間有小幅度的改善、社會(huì)子系統(tǒng)在2010—2011年間有所上升、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)總體呈波動(dòng)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，但總體來說，其余子系統(tǒng)及水環(huán)境承載力整體均呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，可以看出東江湖庫區(qū)局部水質(zhì)惡化、水環(huán)境污染加重的情況仍然存在。為了更加直觀明了地反映東江湖庫區(qū)歷年來水環(huán)境承載力水平變化情況，不考慮四個(gè)子系統(tǒng)的變化走勢(shì)，繪制圖1。由圖1看出，2001—2011年間東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力波動(dòng)幅度不大，但整體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，其中，最大值為0.7103，最小值為0.4924。關(guān)聯(lián)度介于0和1之間的，越接近1，承載力水平越高。參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力水平并不是很高，僅處于中等水平。水環(huán)境承載力是一個(gè)反映資源—環(huán)境—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)，水環(huán)境承載力水平不高的實(shí)證結(jié)果，意味著東江湖庫區(qū)近年來資源環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可能存在不協(xié)調(diào)的狀況。故本文將在原有水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分為資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大模塊，對(duì)兩者的協(xié)調(diào)度進(jìn)行深入分析。

3東江湖庫區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證分析

3.1資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平的計(jì)算

3.1.1無量綱化處理。為保證計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性、客觀性及準(zhǔn)確性，對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化的處理，即標(biāo)準(zhǔn)化處理，使各指標(biāo)數(shù)據(jù)最終值落在［0，1］區(qū)間內(nèi)，且使其離散程度標(biāo)準(zhǔn)差最小。

3.1.2確定權(quán)重。按照層次分析法的思路確定指標(biāo)權(quán)重。在聽取了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾螅鶕?jù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，確定各個(gè)指標(biāo)間的相對(duì)重要程度，并結(jié)合使用熵值法，計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，最終將這兩者進(jìn)行綜合運(yùn)算，得出各指標(biāo)的最終權(quán)重值，見表4、表5。

3.2結(jié)果分析①從總體上說，2001—2011年期間，東江湖庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，其中2008、2009和2011年增長速度分別為17.04%、7.81%、10.31%，資源環(huán)境水平則呈現(xiàn)為整體逐步下滑的趨勢(shì)，最高值為2002年0.7526，最低值則出現(xiàn)在2011年，僅為0.2241。②由圖2可以看出，2001—2008年期間，東江湖庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于資源環(huán)境水平，兩個(gè)系統(tǒng)之間的差距隨著時(shí)間的推移在逐漸減??；在2009年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略高于資源環(huán)境水平，達(dá)到兩者差距最?。?011年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過資源環(huán)境水平0.2個(gè)單位。

4結(jié)論與建議

實(shí)證過程中發(fā)現(xiàn)2001—2011年東江湖水環(huán)境承載力水平整體波動(dòng)不大但存在個(gè)別年份水環(huán)境承載力有所下降的情況，表明東江湖庫區(qū)保護(hù)工作仍任重道遠(yuǎn)；經(jīng)主客觀賦權(quán)這一科學(xué)方法計(jì)算得出的水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系中，可以看出東江湖庫區(qū)本身的氣候氣象，當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)東江湖庫區(qū)水環(huán)境承載力水平的影響較大；經(jīng)過協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算，可看出近十年來，東江湖庫區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未達(dá)到足夠協(xié)調(diào)的程度，其中大部分年份都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于資源環(huán)境的保護(hù)，表明當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)東江湖而犧牲了應(yīng)有的發(fā)展，損害了庫區(qū)居民的利益。為了東江湖庫區(qū)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，改善庫區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，從加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視生態(tài)補(bǔ)償及生態(tài)保護(hù)、各縣市加強(qiáng)協(xié)作等方面，提出以下建議：第一，推進(jìn)東江湖庫區(qū)資源配置市場(chǎng)化，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。東江湖庫區(qū)擁有81.1億m3的優(yōu)質(zhì)水源，在不破壞東江湖庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，將可以利用的資源整合起來，逐步合理地放寬東江湖庫區(qū)資源配置途徑，與其他地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將東江湖庫區(qū)的“輸血”功能最終轉(zhuǎn)換為“造血”功能，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第二，推進(jìn)東江湖庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法制化水平，積極修訂與完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與辦法。東江湖庫區(qū)居民為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境致使自身發(fā)展的利益受到損害，但因東江湖優(yōu)質(zhì)水源而受益的中下游城市卻沒有做出任何補(bǔ)償。因此需盡早出臺(tái)及完善針對(duì)東江湖庫區(qū)的科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、生態(tài)補(bǔ)償法及生態(tài)補(bǔ)償條例，給東江湖庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的落實(shí)奠定法律基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)東江湖庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。為加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，東江湖庫區(qū)中大部分的林木資源已被劃分為生態(tài)公益林，禁止庫區(qū)居民隨意砍伐，國家對(duì)公益林的補(bǔ)貼價(jià)格是10元/畝•年，這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。為此，需要進(jìn)一步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。此外還需加大對(duì)東江湖庫區(qū)內(nèi)污染源的整治力度，建立污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施，建立垃圾回收及分類處理制度。第四，庫區(qū)內(nèi)各縣市間加強(qiáng)溝通協(xié)作。東江湖庫區(qū)包括資興市、宜章縣、汝城縣和桂東縣，各個(gè)縣市之間由于自身地理位置、人文環(huán)境的不同，如今發(fā)展勢(shì)頭各不相同，能夠利用的資源也是各有差異。其中，資興市是發(fā)展較為迅速的，是東江湖庫區(qū)保護(hù)的主要牽頭縣市；汝城縣和桂東縣均為國家級(jí)貧困縣，可用資源有限，本地發(fā)展實(shí)力有限。在東江湖庫區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，四個(gè)縣市之間需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，積極打造東江湖庫區(qū)整體發(fā)展的規(guī)劃，全面推進(jìn)各縣市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］郭懷成，唐劍武.城市水環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究［J］.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，1995(15)：363-369.

［2］彭靜，廖文根，趙奎霞，等.水環(huán)境承載的可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.水資源保護(hù)，2006，22：14-17.

［3］曾維華，楊志峰，劉靜玲，等.水代謝、水再生與水環(huán)境承載力［M］.北京：科學(xué)出版社，2012.［4］郭懷成，趙智杰.我國新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水環(huán)境規(guī)劃研究［J］.環(huán)境科學(xué)進(jìn)展，1994(2)：14-22.

［5］賈振邦，趙智杰，李繼超，等.本溪市水環(huán)境承載力及指標(biāo)體系［J］.環(huán)境保護(hù)科學(xué)，1995(3)：8-11.

［6］崔鳳軍.城市水環(huán)境承載力及其實(shí)證研究［J］.自然資源學(xué)報(bào)，1998(13)：58-62.

［7］蔣曉輝，黃強(qiáng)，惠泱河，等.陜西關(guān)中地區(qū)水環(huán)境承載力研究［J］.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2001(21)：312-317.

［8］王儉，孫鐵珩，李培軍，等.基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)模型及其應(yīng)用［J］.生態(tài)學(xué)雜志，2007(26)：139-144.

［9］趙彥紅.河北省水環(huán)境現(xiàn)狀及水環(huán)境承載力研究［D］.石家莊：河北師范大學(xué)，2005.

［10］BouldingKE.Theimpactofthesocialsciences［M］.NewBrunswick，NJ：RutgersUniversityPress，1966.

［11］DalyHE.Towardasteady-stateeconomy［M］.SanFrancisco：CorkUniversityPress，1973.

［12］袁旭梅，韓文秀.復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展［J］.中國人口•資源與環(huán)境，1998(8)：51-55.

［13］白華，韓文秀.區(qū)域經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境（Ec-R-EV）復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其協(xié)調(diào)分析［J］.系統(tǒng)工程，1999(17)：19-24.

篇7

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一系列專門方法，對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算和監(jiān)督并在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和控制以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，并為有關(guān)方面提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果等經(jīng)濟(jì)信息的一種管理活動(dòng)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、資源的消耗量、利用率以及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算，都離不開會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是緊密相連的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)了會(huì)計(jì)的產(chǎn)生發(fā)展，會(huì)計(jì)在一定程度上也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，搞經(jīng)濟(jì)離不開會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了會(huì)計(jì)的產(chǎn)生

會(huì)計(jì)的歷史源遠(yuǎn)流長，其歷史起點(diǎn)可追溯到人類的史前時(shí)期。會(huì)計(jì)起源于生產(chǎn)實(shí)踐，最初表現(xiàn)為人類對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量與記錄行為，如結(jié)繩記事等。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，會(huì)計(jì)的內(nèi)容和形式也不斷地變化和逐步完善起來。會(huì)計(jì)經(jīng)歷了一個(gè)從簡單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)、不斷完善的發(fā)展過程。特別是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的產(chǎn)生，14、15世紀(jì)，隨著歐洲資本主義商品貨幣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了利用貨幣計(jì)量進(jìn)行價(jià)值核算和廣泛采用復(fù)式記賬法，從而為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的形成奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，資本主義的生產(chǎn)社會(huì)化程度得到了迅速提高，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)也得到了快速發(fā)展。企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，進(jìn)一步提高競(jìng)爭力，對(duì)會(huì)計(jì)提出了不僅要事后算賬，事中控制，更要做到事前預(yù)測(cè)和決策，與此同時(shí)促進(jìn)了管理會(huì)計(jì)體系的產(chǎn)生與發(fā)展。管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次偉大變革，從此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)形成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大分支。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息社會(huì)化的發(fā)展，企業(yè)在重視內(nèi)部管理的同時(shí)，對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的研究越來越重視，由此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭能力和持續(xù)健康發(fā)展方面起著不可替代的作用。隨著社會(huì)現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等電子計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用，使會(huì)計(jì)信息的搜集、分類、賬務(wù)處理等操作程序更加便利，極大地提高了會(huì)計(jì)工作效率，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)科學(xué)的根本變革。所以說從歷史發(fā)展的角度來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是會(huì)計(jì)發(fā)展的基本前提。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響會(huì)計(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是指經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)水平、金融、證券市場(chǎng)發(fā)育及完善程度等具體因素的總和。它是影響會(huì)計(jì)發(fā)展的主要因素。

不同的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)理論。一個(gè)國家處于何種經(jīng)濟(jì)體制就必須建立與之相配套的會(huì)計(jì)模式。所以說，經(jīng)濟(jì)體制的變革勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)的變革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐和理論研究以及規(guī)范體系等影響很大。從會(huì)計(jì)發(fā)展史來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)就越復(fù)雜，會(huì)計(jì)的發(fā)展不僅越來越重要，而且要求其發(fā)展水平也越來越高。所以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)就越加科學(xué)，會(huì)計(jì)各方面的工作就越完善。

物價(jià)變動(dòng)也會(huì)影響會(huì)計(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)通貨膨脹時(shí)期，歷史成本計(jì)量的局限性表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)報(bào)表資料不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；不能保證企業(yè)固定資產(chǎn)的更新。

金融、證券市場(chǎng)處于初期階段時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)資料信息的披露要求較低，服務(wù)對(duì)象主要是政府及其有關(guān)服務(wù)部門。金融、證券市場(chǎng)成熟完善后，則對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露要求較高，服務(wù)對(duì)象是廣大投資者和債權(quán)人。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境決定會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)決定了我們進(jìn)行會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)際工作的目標(biāo)。

二、會(huì)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

會(huì)計(jì)工作通過核算職能為經(jīng)濟(jì)管理提供信息、資料；通過監(jiān)督職能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接進(jìn)行管理促使經(jīng)濟(jì)更好地向前發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，競(jìng)爭日趨激烈，會(huì)計(jì)工作又通過所提供經(jīng)濟(jì)管理所需的會(huì)計(jì)信息，參與經(jīng)濟(jì)決策，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景等來提高經(jīng)濟(jì)效益，使國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

1.會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

從歷史發(fā)展的進(jìn)程來看，會(huì)計(jì)的發(fā)展，不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替有關(guān)；而會(huì)計(jì)工作的不斷完善又進(jìn)一步反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和快速發(fā)展。從會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看，每一次新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替，都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，進(jìn)而帶動(dòng)會(huì)計(jì)向前發(fā)展。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)信息對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、管理國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公眾利益、確保國有資產(chǎn)保值增值等方面有起到了不可替代作用。

2.會(huì)計(jì)工作職能，能動(dòng)的為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)最基本職能。會(huì)計(jì)核算就是對(duì)大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過記錄、計(jì)算、歸類、整理和匯總，并通過記賬、算賬、報(bào)賬等程序，全面、完整、綜合地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果，并為經(jīng)濟(jì)管理提供有用的資料信息。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作要求不斷提高，會(huì)計(jì)核算不僅僅包括對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后核算分析，還應(yīng)包括事前預(yù)測(cè)和事中控制。事前預(yù)測(cè)的主要形式是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參與決策；而事中控制的主要形式則是在計(jì)劃執(zhí)行過程中，通過核算和監(jiān)督相結(jié)合的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，使之按計(jì)劃和預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員經(jīng)授權(quán)，按照特定主體的相關(guān)規(guī)章制度運(yùn)用專門的程序和方法，對(duì)特定主體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，為提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)營決策服務(wù)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前、事中和事后監(jiān)督，主要檢查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和合理性。其監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：檢查企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和可行性；通過審查分析會(huì)計(jì)核算資料，糾正偏差使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著既定目標(biāo)進(jìn)行；通過評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果向企業(yè)決策者提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)核算資料信息等內(nèi)容。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督達(dá)到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和改善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和電子信息技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的職能有了新的擴(kuò)展。一般認(rèn)為，除了會(huì)計(jì)核算監(jiān)督兩個(gè)基本職能之外，還有預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等擴(kuò)展功能。會(huì)計(jì)工作參與企業(yè)經(jīng)營決策，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，分析經(jīng)濟(jì)效果，是現(xiàn)代企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。企業(yè)經(jīng)營管理的基本任務(wù)是要使企業(yè)不斷的提高經(jīng)濟(jì)效益，以最小投入，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于決策；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營決策正確與否直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。而良好的會(huì)計(jì)環(huán)境能為企業(yè)的經(jīng)營決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、有用的信息，是決策正確與否的重要保證。

總之，會(huì)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。是一種相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高都離不開會(huì)計(jì)工作，而會(huì)計(jì)工作方法的變革、發(fā)展總是以提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要為動(dòng)力的。經(jīng)濟(jì)效益的衡量要借助于會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益最大化需要會(huì)計(jì)為其服務(wù)。為了適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，會(huì)計(jì)工作需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新挑戰(zhàn)并更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常、有序、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王正剛.淺析會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008(02).

[2]將偉.試論會(huì)計(jì)的國家化與國際化[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2000.

[3]高雯霓.會(huì)計(jì)如何做好企業(yè)管家[J].中國科技博覽,2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】人力資源;能力水平;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;效應(yīng)分析

【 abstract 】 this paper in our province through human resources quantity, quality, industry distribution, inflows and the level of economic development of the relationship between measurement model, analyses the human resources and other factors of production contribution to economic development of the area, and that the economic sustainable development must implement the strategy of reinvigorating, the creation of attracting and gathered talent of the good environment, accelerate industrial and enterprise technology innovation talented cultivation, adjust the employment policy, improve the employment service system, and actively developing human resources.

【 keywords 】 human resources; Ability level; Economic development; Effect analysis中圖分類號(hào)： F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用。這種作用可以從兩方面來體現(xiàn): 一方面, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切, 促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視; 另一方面,人力資源能力的提高, 不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高, 而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

一、河南省人力資源能力的定量分析

1、人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建

對(duì)于區(qū)域人力資源能力水平的定量判別和統(tǒng)一比較的問題，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組經(jīng)過多年的研究，提出并應(yīng)用了一種評(píng)價(jià)人力資源能力水平的數(shù)學(xué)模型。其原理為:根據(jù)如前所述，人力資源要獲得體能、技能和智能需要社會(huì)支付成本的比例為1:3:9。而人力資源的體能、技能和智能對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)(即社會(huì)獲得收益)則分別是1:10:100。它說明一個(gè)僅具有體能的人，他能創(chuàng)造的財(cái)富大約只能維持他本人的生存，而同時(shí)具有技能的人則可創(chuàng)造出10倍于僅具有技能的人;具有智能的人又可創(chuàng)造出10倍于具有技能的人。也就是說如果我們以文盲作為僅具有“體能”的人，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人口作為具有一定“技能”的人，而以科學(xué)家工程師人數(shù)作為具有“智能”的人，那么按照上述簡單的規(guī)則，我們可以推導(dǎo)出計(jì)算區(qū)域人力資源能力水平系數(shù)公式為:

人力資源能力等效系數(shù)=(文盲人數(shù)*1+第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)*10+科學(xué)家工程師*100)/全社會(huì)總?cè)丝?/p>

也可表示如下：

ni—表示文盲人數(shù)

nc—表示第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)

ns—表示科學(xué)家和工程師人數(shù)

na—表示年齡在18一60周歲全社會(huì)總?cè)丝跀?shù)

R----表示就業(yè)條件修正數(shù)

能力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從人力資源能力測(cè)評(píng)模型可看到，不同類型的“人”，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是不同的。

第一，人是“智能”人，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就要大得多，“技能”人次之，“體能”人最弱。從人的能力結(jié)構(gòu)的主要方面即體能、技能與智能來看，假設(shè)人的綜合能力是可以通過體能、技能與智能等方面的能力相加而得，則人的綜合能力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的大小，將隨著人的體能—技能—智能的不斷提升，即技能或智能成份的增多，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也隨之提高。

第二，如果一個(gè)國家或地區(qū)，擁有的“智能”人越多，人力資源能力系數(shù)就越高，人力資源能力水平也就越強(qiáng);反之，人力資源能力水平也就越弱。從資本能夠增值的角度看，能力作為資本具有創(chuàng)造價(jià)值的功能，能力資本的增值從某種角度上說，要大于經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的增值。

2、人力資源能力等級(jí)及測(cè)算

人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建，使我們能夠通過其模型計(jì)算出能力的系數(shù)。中科院的《2002年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》把人力資源能力系數(shù)分為六大類(見表1)，取值范圍在1-100之間，每一類都代表著某一層次的人力資源能力水平。

資料來源:中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，科學(xué)出版社2002年版。

1999年中國人力資源能力系數(shù)為6.98,相比之下，河南省人力資源能力系數(shù)與全國平均水平有著不小的差距,處于全國較弱的水平上,由此可見河南省人力資源能力建設(shè)的長期性和艱巨性。

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切,促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視;另一方面,人力資源能力的提高,不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

為了深刻地揭示人力資源能力建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,我們利用《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下實(shí)證研究。

三、河南省人力資源能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的實(shí)證分析

經(jīng)濟(jì)增長是由資源、資本、勞動(dòng)、技術(shù)、資源配置、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等等因素所推動(dòng)的。如果技術(shù)、資源配置和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新包含在資源、資本和勞動(dòng)的使用中，經(jīng)濟(jì)增長則主要決定于資源、資本和勞動(dòng)的投入。而人力資本凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力是最重要的要素，它的形成是通過人力資本投資積累的，其主要渠道為教育和培訓(xùn)、衛(wèi)生保健和遷移。

此次分析選取了山西、安徽、江西、湖北、湖南和河南來進(jìn)行比較，因?yàn)橹胁考仁且粋€(gè)地域概念，又是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念。中部是指中國版圖方位的廣大中部地區(qū)，約占國土總面積的58%;中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比要先進(jìn)，和沿海省市相比要落后，但就這六個(gè)省來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)，所以選取了中部地區(qū)的6個(gè)省為行為主體，結(jié)合各省各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)(表l)，對(duì)中部地區(qū)競(jìng)爭力排序，旨在對(duì)河南省人力資源競(jìng)爭力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

篇9

關(guān)鍵詞 山東；縣域；社會(huì)；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào) F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2011)11-0169-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.11.027

縣域作為基本的行政單元，承擔(dān)著承上啟下、溝通城鄉(xiāng)、固本強(qiáng)基和總攬農(nóng)村全局的重要作用［1］。近年來學(xué)者們對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了大量的研究，但主要集中在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異等方面，僅有少數(shù)學(xué)者對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究［2］。改革開放以來，山東社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)出來。因此促進(jìn)山東縣域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于其實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和“十二五”的良好開局，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)模型

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、系統(tǒng)性與全面性相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合、相對(duì)獨(dú)立性等原則［2］。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則，參照全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系［3］，以及中國社會(huì)科學(xué)院提供的主要社會(huì)指標(biāo)體系，本文構(gòu)建了山東縣域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3個(gè)層次構(gòu)成，分別為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)?、子領(lǐng)域?qū)雍椭笜?biāo)層，見表1。

1.2 評(píng)價(jià)模型

設(shè)系統(tǒng)f(x)、g(y)在時(shí)點(diǎn)t的發(fā)展水平的量度函數(shù)分別為f(t,x)和g(t,y)（其中x、y分別為系統(tǒng)f(x)、g(y)的特征向量）。f(x)、g(y)協(xié)調(diào)意味著f(t,x)與g(t,y)的相對(duì)離差即離差系數(shù)越小越協(xié)調(diào)，所以定義社會(huì)與經(jīng)濟(jì)在時(shí)刻t的協(xié)調(diào)度為：

B(t)=f(t,x)•g(t,y)f(t,x)+g(t,y)2 2 k（1）

在一定的約束條件下，當(dāng)系統(tǒng)f(x)與g(y)發(fā)展到一定水平（f(x)+g(y)=c）時(shí)， f(x)•g(y)最大。從數(shù)學(xué)分析的角度講，只有當(dāng)f(x)=g(y)時(shí)， f(x)•g(y)達(dá)到最大值，表明系統(tǒng)f(x)與g(y)為最協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度反映了系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，而不能反映系統(tǒng)f(x)與g(y)當(dāng)時(shí)所處的發(fā)展水平。為此，我們將協(xié)調(diào)度與系統(tǒng)的發(fā)展水平進(jìn)行綜合，表示系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度，用D(t)表示［4］。

D(t)=B(t)•f(t,x) θ•g(t,y) δ（2）

式中：θ、δ為待定系數(shù)，且θ+δ=1?；谝陨蠈?duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的理解，采用協(xié)調(diào)發(fā)展度D作為度量尺度。

式中：D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；C為協(xié)調(diào)度；T為發(fā)展度；α、β為待定權(quán)數(shù)，在計(jì)算過程中，鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展具有同等重要的地位，因而二者權(quán)重相等，即α、 β均為0.5［5］。f(x)與g(y)分別指經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)和社會(huì)綜合指數(shù)。通過均方差方法求權(quán)重，然后采用加權(quán)求和法求出綜合指數(shù)。

2 綜合指數(shù)分析

2.1 社會(huì)綜合指數(shù)

計(jì)算得出2009年山東縣域社會(huì)綜合指數(shù)，見表2。從社會(huì)綜合指數(shù)計(jì)算結(jié)果來看， 出現(xiàn)膠東強(qiáng)于魯中，魯中強(qiáng)于魯南（魯東南和魯西南）和魯北、魯西北的特征 ①，山東的社會(huì)發(fā)展水平存在著由東部沿海向西部內(nèi)陸遞減、由魯中向南北遞減的地域特征，社會(huì)發(fā)展發(fā)達(dá)的縣市集中在膠東地區(qū)和魯中東部地區(qū)。如社會(huì)高度發(fā)達(dá)的12個(gè)縣市全部位于膠東地區(qū)（7個(gè)）和魯中地區(qū)（5個(gè)）；社會(huì)較發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)的36個(gè)縣市中，膠東8個(gè)，魯中11個(gè)，魯北7個(gè)、魯南6個(gè)，魯西北4個(gè)；社會(huì)欠發(fā)達(dá)的縣市共有17個(gè)，膠東1個(gè)，魯中2個(gè)，魯北2個(gè)，魯南6個(gè)，魯西北6個(gè)；在26個(gè)社會(huì)不發(fā)達(dá)縣市中，魯中1個(gè)，魯西北7個(gè)，魯南18個(gè)，其中魯西南13個(gè)。

2.2 經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)

計(jì)算得出山東縣域經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)，見表2。從絕對(duì)差異看，榮成經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)最高達(dá)0.745 8，最低的惠民低至0.214 9，榮成是惠民的3.5倍，說明山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平存在較大差異。通過表2可以總結(jié)看出：首先，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的縣市大多位于膠東地區(qū)，其中東部沿?？h市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平明顯高于西部內(nèi)陸縣市。其次，中心城市周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于地區(qū)，同時(shí)中心城市周圍地區(qū)發(fā)展水平與中心城市規(guī)模正相關(guān)。再次，重要鐵路、公路沿線縣市發(fā)展水平相對(duì)較高。最后，以兗州、滕州為代表的自然資源稟賦較好的縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。從相對(duì)差異來看，山東91個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的均值為0.384 4，其中29個(gè)縣市超過平均值：14個(gè)膠東縣市，8個(gè)魯中縣市，4個(gè)魯北縣市，3個(gè)魯南縣市。低于平均值的62個(gè)縣市中魯北（25個(gè)）、魯南（27個(gè)）分別占總量的40.3%，41.5%。與社會(huì)發(fā)展水平相類似，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著由東部沿海向西部內(nèi)陸遞減、由魯中向南北遞減的地域特征。

3 協(xié)調(diào)發(fā)展格局分析

根據(jù)公式（3）、（4），計(jì)算得出縣域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度、發(fā)展度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度，見表2。

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展水平

對(duì)于縣域來講，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)具有較高的同步性的特征。因此，本研究參照相關(guān)研究以及根據(jù)山東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，將0.9的作為臨界值，大于0.9的為協(xié)調(diào)型，小于0.9的為相對(duì)失調(diào)型。從協(xié)調(diào)度看，只有昌樂、臨朐、平邑、金鄉(xiāng)等9個(gè)縣市協(xié)調(diào)度低于0.9，其余82個(gè)縣市的協(xié)調(diào)度都達(dá)到了0.9，91個(gè)縣市協(xié)調(diào)度平均值達(dá)到0.955 9，山東整體社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性很高。

由于協(xié)調(diào)度高只能反映經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)f(x)與社會(huì)綜合指數(shù)g(y)之間的離差較小，不能反映91個(gè)縣市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。依據(jù)山東省平均發(fā)展度（本文以全省平均經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合指數(shù)為基礎(chǔ)，求出全省平均發(fā)展度）分布，將社會(huì)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù)均大于全省平均值且發(fā)展度高于全省平均值的縣市作為高發(fā)展度高的地區(qū)，這樣全省共有27個(gè)縣市發(fā)展度高于全省平均水平，從分布上看，主要集中在東部地區(qū)和京滬鐵路沿線地區(qū)。從發(fā)展的維度看，榮成（0.731 0）是最高的，樂陵（0.276 2）是最低的，均值為0.433 6，變異系數(shù)為0.262 9，這說明山東縣域社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。

從協(xié)調(diào)發(fā)展度來看，山東縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體較高，最高的是榮成（0.854 6），最低的是惠民（0.504 6），均值為0.638 7，變異系數(shù)為0.137 3，其中低于均值的縣市達(dá)到58個(gè)，占全部縣市的63.7%，說明山東縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平在整體水平較高的同時(shí)，地區(qū)差異依然明顯。

3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展類型

由于協(xié)調(diào)發(fā)展度包含了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指數(shù)，因此可以依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度對(duì)山東省91縣市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分類。按照表3的分類和判定標(biāo)準(zhǔn)，將91個(gè)縣市劃分為3個(gè)大類、8個(gè)亞型，見表4。

從山東縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展亞型看，經(jīng)濟(jì)滯后

占絕大多數(shù)，91個(gè)縣市單元有81個(gè)屬于這類型，其中膠東11個(gè)，魯中18個(gè)，魯北6個(gè)，魯西北17個(gè)，魯南29個(gè)。協(xié)調(diào)發(fā)展類、亞協(xié)調(diào)發(fā)展類以及失調(diào)衰退類中均有社會(huì)滯后類型，但情況不一。通過比較發(fā)現(xiàn)，屬于社會(huì)滯后亞型的榮成、龍口、即墨、章丘等縣市其經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展排名相當(dāng)，充分說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣市，社會(huì)發(fā)展滯后已現(xiàn)端倪。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社會(huì)發(fā)展的落后性還沒有顯現(xiàn)出來，而不能說明其社會(huì)發(fā)展水平已到較高水平。

4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

4.1 協(xié)調(diào)發(fā)展類

屬于協(xié)調(diào)發(fā)展類型的縣市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平都很高，但從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度可分為6個(gè)社會(huì)滯后型和9個(gè)經(jīng)濟(jì)滯后型縣市。

以榮成、龍口、膠州等為代表的6個(gè)縣市社會(huì)發(fā)展水平落后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，屬于社會(huì)滯后型。對(duì)這6個(gè)縣市指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均住房面積、人均公園綠地面積這兩項(xiàng)指標(biāo)上得分較低，因此在確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。

其次，這6個(gè)縣市在社會(huì)系統(tǒng)中人口發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)域得分也比較低，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低。除了龍口高于全省平均水平外，其它5個(gè)縣市均低于全省平均水平［6］。中心城鎮(zhèn)缺乏足夠的規(guī)模，難以形成強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，成為縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的障礙。因此，要膨脹上述城市的規(guī)模，走新型城鎮(zhèn)化道路，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

以文登、膠南、招遠(yuǎn)等為代表的9個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于其社會(huì)發(fā)展水平，屬于經(jīng)濟(jì)滯后型。第二、第三產(chǎn)業(yè)增長率、第三產(chǎn)業(yè)比重較低是影響該類縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素。除去第二產(chǎn)業(yè)基數(shù)較大，致使增長率較低外，這些縣市工業(yè)主要以資源和資源加工型為主，產(chǎn)品的附加值較低，發(fā)展質(zhì)量也亟待提高。未來應(yīng)逐步淘汰比重較大的高污染、高能耗、高排放的重化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高附加值的裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的跨越。同時(shí)該類縣市要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

4.2 亞協(xié)調(diào)發(fā)展類

亞協(xié)調(diào)發(fā)展類中初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展亞類共有11個(gè)縣市，其中3個(gè)屬于社會(huì)滯后型，8個(gè)屬于經(jīng)濟(jì)滯后型。章丘、滕州和平度3個(gè)縣市人口均超過一百萬，導(dǎo)致大多數(shù)人均社會(huì)指標(biāo)值偏低。除此之外，城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境指數(shù)低也是影響3市社會(huì)綜合指數(shù)較低的原因。2009年3市城鎮(zhèn)化水平均低于全省水平。而規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗均高于全省平均水平。目前，3市處于經(jīng)濟(jì)的上升期，隨著地方政府以降低環(huán)境門檻為優(yōu)惠條件，大舉實(shí)行招商引資，一些污染重的工業(yè)企業(yè)紛紛向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化。對(duì)于這類城市要堅(jiān)決制止以污染環(huán)

自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。8個(gè)經(jīng)濟(jì)落后型的縣市主要表現(xiàn)為

三產(chǎn)比重和增速較低，除了萊西、高密外經(jīng)濟(jì)的外向性都較差。三產(chǎn)比重偏低和增速緩慢與上述縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系，如兗州、鄒城、肥城、青州都是山東重要的工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重；而其它4市經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏低。因此該類型城市要抓住我國新一輪沿?；陌l(fā)展機(jī)遇，加大招商引資的力度，從政策、制度上鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)真正從提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度，吸引外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類和瀕臨失調(diào)衰退類共21個(gè)縣市，均屬于經(jīng)濟(jì)滯后型。從這21個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、地方財(cái)政收入總量較低是這類城市經(jīng)濟(jì)滯后的主要因素。這類城市突出的表現(xiàn)為三產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡，工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。該類型的東部縣市要抓住黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模。西部內(nèi)陸城市區(qū)位較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，要繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)政府的支持力度，加大對(duì)西部縣市的投資力度，調(diào)整投資的區(qū)域分配比例，協(xié)調(diào)區(qū)際利益，促進(jìn)共同發(fā)展。

4.3 失調(diào)衰退發(fā)展類

這類區(qū)域包括34個(gè)經(jīng)濟(jì)滯后型和1個(gè)社會(huì)滯后型。34個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)滯后大多分布在魯南、魯西北地區(qū)，長期以來是山東省經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。該類縣市大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于相對(duì)較低水平，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益較低等方面。為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策更具有分類指導(dǎo)意義，在這里將魯西北、魯南地區(qū)該類型縣市分開討論。對(duì)于魯西北縣市，嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的是地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資、出口總額等指標(biāo)，因此該類縣市應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，以此拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。該區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，地方政府應(yīng)加大政策扶持力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大外向型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于魯南縣市，其地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)企業(yè)利稅總額、農(nóng)民人均收入等指標(biāo)數(shù)值較低。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口規(guī)模大是制約其經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，所以該類縣市應(yīng)該制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，將人口過多的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高地方企業(yè)的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭能力，將地方工業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，這35個(gè)縣市不但經(jīng)濟(jì)水平落后，社會(huì)發(fā)展水平也較低，如城鎮(zhèn)化水平、科教發(fā)展水平等。因此，要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置的調(diào)整和優(yōu)化與土地綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的改造和現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)態(tài)的結(jié)合起來。要通過統(tǒng)籌文化科學(xué)發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在文化發(fā)展中轉(zhuǎn)變思想和觀念，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，以調(diào)整和帶動(dòng)本地資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

曹縣是目前失調(diào)衰退類中唯一的社會(huì)滯后型縣市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊地區(qū)相差不大，都屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但由于人均教育事業(yè)性費(fèi)用支出、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積、三項(xiàng)指標(biāo)過低，導(dǎo)致其成為區(qū)域社會(huì)發(fā)展低于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，該地區(qū)必須加大教育投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，合理控制人口，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（References）

［1］

毛漢英.縣域經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］.地理學(xué)報(bào),1991,46(4):385 - 395. ［Mao Hanying. Study on Coordinating Development of Economic Social Growth with Population Resources and Environment at County Level［J］.Acta Geographical Sinica, 1991,46(4):385 - 395.］

［2］車冰清，朱傳耿.江蘇縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局及對(duì)策研究［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2010，30（7）：1074-1079.［Che Bingqing, Zhu Chuangeng. The Structure and Countermeasure of Coordinated Development Between Society and Economy at County Scale in Jiangsu［J］.Economic Geography, 2010，30（7）：1074-1079.］

［3］張真.關(guān)于全面小康社會(huì)的統(tǒng)計(jì)評(píng)析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策,2004，2:22-25. ［Zhang Zhen. Statistic Analysis on Comprehensive Well off Society ［J］. Statistics and Decision, 2004，2:22-25.］

［4］熊鷹,曾光明,等.城市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不確定性定量評(píng)價(jià)：以長沙市為例［J］.地理學(xué)報(bào),2007,62(4):398-402.［Xiong Ying,Ceng Guangming,et al. Quantitative Evaluation of the Uncertainties in the Coordinated Development of Urban Human Settlement Environment and Economy Taking Changsha City as an Example ［J］. Acta Geographical Sinica, 2007, 62(4):398-402.］

［5］劉承良,熊劍平，等.武漢城市圈經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-資源-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展性評(píng)價(jià)［J］.經(jīng)濟(jì)地理,2009,29(10):1650-1654.［Liu Cheng liang,Xiong Jianping, et al. Coordinated Development of Economy-Society-Resources-Environmental System in Metropolitan Areas: A Case Study of Wuhan Metropolitan Area.［J］ Economic Geography, 2009,29(10):1650 - 1654.］

［6］山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和山東省統(tǒng)計(jì)局. 2010年山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展報(bào)告 ［M］.鄭州：黃河出版社,2010. ［Report of Urbanization Development in Shandong Province Made by Housing and Construction Department and Statistical Bureau of Shandong Province ［M］ . Zhengzhou: The Yellow River Press, 2010.］

Study on Coordinated Development Pattern of County Economy and Society

in Shandong Province and the Countermeasure

LIU Tao

(Business School of Shandong University of Political Science and Law，Jinan Shandong 250014，China)

Abstract

篇10

[關(guān)鍵詞] 人力資本培育 主成分分析 聚類分析

近年來,隨著國家教育方針的調(diào)整,各地區(qū)為促進(jìn)本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,分別采取了各種措施,教育方面的發(fā)展有目共睹。目前已有許多機(jī)構(gòu)對(duì)各普通高校的發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并給出排序和分類。但針對(duì)各地區(qū)人力資本培育的綜合評(píng)價(jià)卻很少。本文將河北省與我國31個(gè)省、市、自治區(qū)人力資本培育水平進(jìn)行綜合對(duì)比排序和分類。本文涉及的人力資本培育問題可以用主成分分析法和聚類分析法來分析。

一、指標(biāo)的選取

人力資本培育的根本途徑是教育培訓(xùn),本文分析人力資本培育機(jī)制從教育培訓(xùn)入手,采用以下幾方面教育培訓(xùn)指標(biāo):

X1高等學(xué)校數(shù) ,X2高等學(xué)校在校生數(shù)占總?cè)丝诒戎?X3普通中學(xué)在校生數(shù)占總?cè)丝诒戎? X4教育經(jīng)費(fèi),X5普通高等學(xué)校專任教師數(shù),X6國有企事業(yè)單位科學(xué)研究人員數(shù), X7國有企事業(yè)單位工程技術(shù)人員數(shù),X8中等專業(yè)學(xué)校教師數(shù) ,這些指標(biāo)基本可以反映我國人力資本培育水平。

二、全國人力資本培育水平評(píng)估

合適的評(píng)價(jià)方法的選擇要考慮到被評(píng)價(jià)事物的特點(diǎn)。若選取的指標(biāo)是客觀的定量指標(biāo),則可以選擇適合于確定性指標(biāo)的一些方法,如主成分分析方法;如果所選指標(biāo)較多或指標(biāo)間有較強(qiáng)的相關(guān)性,則可以考慮用因子分析的方法在本文中,我們所選的指標(biāo)為客觀性定量指標(biāo),且由后面的相關(guān)系數(shù)矩陣知各指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性,故我們先用主成分分析方法,再用因子分析方法。

為了驗(yàn)證主成分分析的正確性,我們要對(duì)主成分分析法得出的各個(gè)主成分值進(jìn)行聚類分析。本文采用的樣本距離為歐式距離,聚類方法為最短距離法,運(yùn)用SAS軟件進(jìn)行分析。

三、結(jié)論與對(duì)策

從分析結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn),目前河北省的人力資本培育能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯是不相符合的。其原因在于我省人才大量流失。我省的人力資本的培育水映的了我省具有較高的培養(yǎng)人才的能力。但是我省的人力資本培育水平并不等于人力資本利用能力。實(shí)際上近些年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于全國較發(fā)達(dá)省市,嚴(yán)重存在著大量人才流失現(xiàn)象,如何留住人才,同時(shí)如何吸引外來人才已成為目前我省亟待解決的一大難題。為了提高我省的人力資本水平,應(yīng)該采取以下對(duì)策:

1. 實(shí)施人力資本“借貸政策”

21世紀(jì)初將是河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期,這必然會(huì)對(duì)人力資本存量和人力資本層次結(jié)構(gòu)提出更高的要求。在全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,各種生產(chǎn)要素應(yīng)該而且可以在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)。河北省應(yīng)該充分抓住全球化和一體化帶來的機(jī)遇,實(shí)行人力資本“借貸政策”,創(chuàng)造條件吸引省外和國外的優(yōu)秀高級(jí)人才,同時(shí)努力減少人才外流。

2. 建立有效的人力資本運(yùn)行機(jī)制

規(guī)范人力資本運(yùn)行市場(chǎng)制度。隨著信息化的深入發(fā)展,信息、管治,文化、制度等“軟環(huán)境”越來越成為區(qū)域發(fā)展的決定性因素。這種軟環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)往往也會(huì)成為人力資本“峰值區(qū)”。因此,規(guī)范人力資本運(yùn)行市場(chǎng)制度是極其重要的。

建立人力資本運(yùn)行保障制度。人力投資中存在負(fù)外部性,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,造成投資不足,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人力投資進(jìn)行宏觀調(diào)制,消除市場(chǎng)弊端。以彌補(bǔ)因市場(chǎng)調(diào)節(jié)的種種缺陷造成投資不足,保證人力資本形成中的機(jī)會(huì)均等。今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)普及掃盲教育和九年制義務(wù)教育,建立“先培訓(xùn)后就業(yè)”制度和在崗培訓(xùn)制度;建立和完善有關(guān)的教育法規(guī)、培訓(xùn)法規(guī)、就業(yè)法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī),加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的反不正當(dāng)法規(guī)和勞動(dòng)者社會(huì)保障法規(guī)的建設(shè),從法律上保證人力資源素質(zhì)的提高和消除勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度。

3. 優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)

促進(jìn)人力資本層次結(jié)構(gòu)高級(jí)化。河北省人力資本的一個(gè)突出的矛盾就是人力資本層次結(jié)構(gòu)仍處于較低水平。受教育水平在初中及以下的人口比例太大。然而從各種受教育水平人口在總?cè)丝诘谋戎嘏c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系以及

當(dāng)前所處社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看,高中受教育要水平人口最為重要(其在總?cè)丝谥械谋戎嘏c經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)系數(shù)最高)。另外,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)人力資本層次結(jié)構(gòu)提出更高的要求,可以預(yù)見,大學(xué)教育的作用將越來越重要。因此,必須在強(qiáng)化九年義務(wù)教育,逐步實(shí)行十二年義務(wù)教育,重視職業(yè)教育。在保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適當(dāng)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。

推動(dòng)人力資本空間結(jié)構(gòu)合理化。人力資本空間結(jié)構(gòu)合理化,就是使人力資本存量以及人力資本層次結(jié)構(gòu)在空間上的分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等全面發(fā)展相適應(yīng),使之有利于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)等矛盾反映在空間上最突出的表現(xiàn)是區(qū)域發(fā)展不平衡,東西部發(fā)展相對(duì)差距甚至是絕對(duì)差距的擴(kuò)大。而人力資本的一個(gè)重要特性就是有助于縮小收入差距進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域整體的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)在努力提升河北省人力資本整體水平的基礎(chǔ)上,盡量縮小東西部人力資本發(fā)展水平的實(shí)際差距,實(shí)現(xiàn)人力資本空間結(jié)構(gòu)的合理化。

參考文獻(xiàn):

[1]李建民:《人力資本通論》,上海三聯(lián)書店2005年