導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水環(huán)境污染現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)階段，隨著人們生活水平的提高，排放的生產(chǎn)和生活污水也不斷增加，對環(huán)境和農(nóng)民自身的健康均帶來一定隱患和威脅。鑒于此，農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀以及治理措施已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士亟待研究的一項重要課題。

1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前階段，我國地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國七大水系中，水質(zhì)較好的是珠江和長江，其中海河的污染最嚴重。在我國26個國控重點湖泊中，只有1個滿足二類水質(zhì)，滿足三類水質(zhì)的有5個。而在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)藥、化肥以及除草劑的長期、大量使用，加之任意排放農(nóng)業(yè)廢棄物以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，致使部分農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)受到較嚴重的污染，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及農(nóng)民的健康狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等均帶來一定程度的負面影響。

首先，在諸多污染源中，由禽畜養(yǎng)殖造成的污染現(xiàn)象較嚴重，且污染面也比較大。在很多農(nóng)村地區(qū)，禽畜養(yǎng)殖呈現(xiàn)出一種無序分散的狀況，且養(yǎng)殖數(shù)量通常比較多，產(chǎn)生的糞便、尿液，在未經(jīng)處理的情況下，直接排入到河溝等處，致使地表水和地下水均受到不同程度的污染，并影響到農(nóng)民飲用水的質(zhì)量。

其次，化肥以及農(nóng)藥等造成的污染。我國的化肥施用量一直排在世界前列，但化肥的利用率卻不高，化肥的大量流失致使農(nóng)田土壤受到較嚴重的污染，并進一步影響到湖泊以及海洋的富營養(yǎng)化，成為最主要的水體面污染源。據(jù)統(tǒng)計，我國單位面積的農(nóng)藥用量非常大，是世界平均水平的3倍之多，且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。

再次，農(nóng)民生活造成的水環(huán)境污染也不容小覷。近年來，農(nóng)村人口越發(fā)集中，小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村聚居點的生活污水的排放量非常大，與此同時，生活污水的來源也不斷增多，包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等，此類水污染較為分散，給治理帶來了困難。在農(nóng)村地區(qū)，幾乎普遍缺少污水處理設(shè)施，使農(nóng)村河流受到了較為嚴重的污染。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，也會排放出大量的廢水，其流入到農(nóng)田、河溝等處，致使周邊水環(huán)境受到較嚴重的污染，加之隨意排放的工業(yè)固體廢棄物，使地表水和地下水受到二次污染。除此之外，由于部分污染嚴重的企業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村水環(huán)境污染狀況不斷加劇。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染治理

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的水環(huán)境污染的治理策略

農(nóng)村水環(huán)境污染的防治不可一蹴而就，其是一項系統(tǒng)性的工程，涉及到方方面面，諸如社會、經(jīng)濟以及技術(shù)和環(huán)境等。鑒于我國農(nóng)村水環(huán)境惡化的現(xiàn)象已經(jīng)比較嚴重，一定要及時采取措施加強治理，使農(nóng)村飲用水安全問題逐步得到有效解決。在具體對農(nóng)村水環(huán)境污染進行治理的過程中，宜充分借鑒國外的經(jīng)驗，并考量當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，綜合各方面的實際情況，采取有針對性的治理措施。為使農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況得到有效治理，政府宜加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，并加大宣傳力度，以此提高農(nóng)民的積極性，使我國農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況逐步得到緩解。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的水環(huán)境污染的治理措施和技術(shù)

2.2.1 倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以使農(nóng)村面源污染得到一定程度的減少。為此，宜提倡循環(huán)經(jīng)濟理念，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得以有效實現(xiàn)。同時，通過這種方式也可以從源頭上預(yù)防農(nóng)村水環(huán)境污染。在具體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民一定要合理施用氮肥，并適度增加有機復(fù)合肥以及生物肥料的用量，應(yīng)用生物防止病蟲害技術(shù)，使化肥以及農(nóng)藥的總體用量得到有效控制，通過生態(tài)平衡施肥技術(shù)以及生態(tài)防治技術(shù)，使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高，在此基礎(chǔ)之上，建立并完善生態(tài)合理、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)得到一定發(fā)展的同時滿足現(xiàn)階段的可持續(xù)發(fā)展理念，并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高。

2.2.2 推廣一體化發(fā)展模式。這里所說的一體化發(fā)展，主要是使集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)得到同步推廣和發(fā)展。在此過程中，宜致力于生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)以及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術(shù)，使得治理集約化畜禽養(yǎng)殖場的污染狀況逐步得到緩解，并使得禽畜的糞便逐漸減量，降低其對水資源的危害，將沼渣以及沼液有效轉(zhuǎn)化為有機肥料，從而使農(nóng)村的資源、能源和環(huán)境問題得到有效緩解。

2.3 農(nóng)村生活污水的治理措施和技術(shù)

2.3.1 集中處理模式。在人口總數(shù)比較多且產(chǎn)生的污水量比較大的村鎮(zhèn)，比較適宜集中處理模式。通過管網(wǎng)將污水有效收集起來，建設(shè)并完善污水處理廠，經(jīng)過處理后，使相關(guān)污水可以進行有效排放或者回收利用。在此過程中，活性污泥法以及SBR等方法應(yīng)用較為廣泛。

2.3.2 分散處理模式?，F(xiàn)階段，對生活污水進行分散式處理的技術(shù)主要有以下種類：土地處理系統(tǒng)以及高效藻類塘技術(shù)、厭氧沼氣池技術(shù)等，以上技術(shù)的應(yīng)用效果均較好。其中土地處理系統(tǒng)是現(xiàn)階段國內(nèi)應(yīng)用最廣泛的污水凈化技術(shù)。在高效藻類塘處理系統(tǒng)的應(yīng)用中，可將藻菌共生生物體當(dāng)作凈化手段，使污染物得以被有效去除。采用該種方法，不僅效果好，且實施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統(tǒng)，可以通過自然生態(tài)系統(tǒng)中物理以及化學(xué)、生物的協(xié)同作用達到凈化水質(zhì)的目的?，F(xiàn)階段，在我國農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)中，最經(jīng)濟、最有效的方法莫過于厭氧沼氣池技術(shù)，其具有一個顯著的優(yōu)勢：可以實現(xiàn)污水處理和資源化利用的有效結(jié)合，使污水中的相關(guān)物質(zhì)經(jīng)過處理后有效轉(zhuǎn)化為生活

用能。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的措施

目前，要想對縣鎮(zhèn)企業(yè)水污染進行有效防治，首要的一點就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對其進行科學(xué)合理地布局，同時應(yīng)使清潔生產(chǎn)技術(shù)得到大力推廣。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整過程中，一定要充分考慮到污染治理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理水平逐漸得到顯著提升。為此，可以參照以下思路：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行適度引導(dǎo)，使其向工業(yè)園區(qū)集中，以此對污染進行集中控制；二是參照小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的標準，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造以及生產(chǎn)技術(shù)升級換代的速度得到提高，并充分發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)的作用。對城鎮(zhèn)污水情況進行綜合考量，采取有針對性的解決措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污水對農(nóng)村水環(huán)境造成的污染的狀況得以緩解。

篇2

關(guān)鍵詞：水資源 污染 環(huán)境 治理

隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不斷增加，也引起了各種淡水資源爭奪的日益加劇。因此，為了解決現(xiàn)有的水資源匱乏和供需矛盾，我們必須要在工作中采用合理的手段和方法對淡水資源進行治理和開發(fā)，從而保護水資源、減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源所造成的污染。

一、水資源概述

水是最為基礎(chǔ)的自然資源之一，地球上任何一種生物要想生存和生產(chǎn)都離不開水?？梢赃@么說，地球上的一切生命都來自于水，以后假若沒有水的存在，那么生命也必然隨之消失。在古老的時代由于人口的較少，對于水資源的開發(fā)與利用較少，造成的水資源污染也可以忽略不計。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是自從工業(yè)革命之后的這段時間里，人們生活和生產(chǎn)用水的不斷增多，不僅造成了水資源利用的上升，也造成各種水資源浪費的嚴重。所以，在當(dāng)今水資源日益匱乏且污染嚴重的新時期，水資源危機已成為制約世界上各個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，也成為國家政策、經(jīng)濟、技術(shù)上所面臨的主要話題和復(fù)雜難題。在傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作中，人們普遍的人為水資源是一種取之不盡用之不竭的自然資源，但是經(jīng)過多年的社會生產(chǎn)實踐表明，這種概念與看法是一種極端錯誤和品面的認識，也是自然接種最能夠為人們社會發(fā)展提供服務(wù)的一項。為了人類社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要在工作中加大淡水資源研究力度，大力宣傳節(jié)約用水意識，從而從根本上改變現(xiàn)有的水資源浪費現(xiàn)象。

二、我國水資源現(xiàn)狀

眾所周知，水資源在社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要意義，同時也是人們生活中不可缺少的一部分。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活得到有效提高和改善的同時也造成了水資源污染的日益嚴重。由于我國人口眾多和水資源匱乏，使得人均用水量日益緊缺，已成為我國社會發(fā)展中面臨的又一項難題。

1、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

水是人類生活與生產(chǎn)的基礎(chǔ)所在，也是一切經(jīng)濟活動得以順利進行的命脈，更是人類生命影響中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。在當(dāng)前的社會發(fā)展中，水資源的應(yīng)用已成為社會生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。在目前的社會發(fā)展中，我們不難看出這樣的事情，有些地區(qū)已經(jīng)成為了嚴重缺水現(xiàn)狀，同時這些地區(qū)的經(jīng)濟與其他地方相比較也存在著一定的差異。在目前的社會發(fā)展中，為了解決城市現(xiàn)有的水資源短缺問題，多年以來，各個城市市委以及政府都將城市供水作為首要任務(wù)來抓，這種措施和方法在一定程度上環(huán)節(jié)了城市建設(shè)中水的影響與制約因素，也促使了城市經(jīng)濟的順利持續(xù)發(fā)展。但是就目前世界整體性水資源分析，其中還存在著明顯的不足和缺陷，嚴重的制約著世界經(jīng)濟的發(fā)展。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類利用，可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。

2，當(dāng)前匱乏的水資源現(xiàn)狀下，水資源再度污染的現(xiàn)狀也極為嚴重。

在極度匱乏的水資源現(xiàn)狀下，我們?nèi)祟愡€不知道珍惜，在對大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們?nèi)祟惖谋?，也更是我們作為一線的水質(zhì)監(jiān)測工作者應(yīng)該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護意識的不可推卸的責(zé)任。多年來，來自于我們水質(zhì)監(jiān)測一線的水質(zhì)污染數(shù)據(jù)顯示：人口數(shù)量的幾何增長、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據(jù)統(tǒng)計，全國各大城市地下水不同程度受到污染，全國78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標，比較嚴重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。

3、水資源開發(fā)利用問題

隨著我國人口的不斷增加，用水需求量也在不斷增加，從而造成我國水資源嚴重缺乏。在我國水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)了很多問題，我們主要從以下幾點詳細介紹水資源開發(fā)利用問題：第一，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和人們的生活用水不斷增加。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和人們生活所需要的水資源也在不斷增加。水資源的供需矛盾日益突出，城市供水嚴重不足，已經(jīng)不能滿足社會生產(chǎn)和人們的生活需求；第二，水資源遭到嚴重污染，水質(zhì)不斷下降。由于農(nóng)業(yè)用藥和工業(yè)生產(chǎn)而造成的水污染現(xiàn)象越來越嚴重，從而造成水資源的相對緊缺。由于工業(yè)生產(chǎn)的用水量劇增而大量開采地下水，從而導(dǎo)致地下水形成漏斗區(qū)，給海水倒灌提供了便利；第三，過度開采水資源，破壞生態(tài)環(huán)境。為了滿足日益增加的生產(chǎn)生活用水量，人們不斷開采水資源，從而破壞大量的植被，加劇了水土流失。

三、解決水資源污染的主要措施

1.全社會都要樹立一種節(jié)水減排和防污治污的環(huán)保意識

居民應(yīng)該從自身做起，既要有節(jié)水意識，也要把防污當(dāng)作每日必省的生活常態(tài)。只有當(dāng)全社會都樹立起了一種節(jié)約用水，降低排放的環(huán)保意識的時候，我們才會有可能重新獲得真正意義上的碧水藍天。對于一些有污水排放的重點企業(yè)，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應(yīng)該具有一種可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。在追求效益的同時，也要在治理排放上增加投入。作為國家管理的層面上，要在總體的高度搞好環(huán)保教育，力所能及地保證環(huán)保投入，在實際的行動中把治污當(dāng)作政府工作的重中之重來抓。

2.針對農(nóng)村水治理環(huán)節(jié)的薄弱，要切實加強農(nóng)村水源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就更要樹立其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機結(jié)合起來，逐步增加有機肥的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用；開發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。

3.改革水資源管理體制

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰收益”的原則建立多元化投資建設(shè)，企業(yè)化運營管理、社會共同負擔(dān)費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運營一體化的管理體制。

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關(guān)鍵詞 水環(huán)境；污染現(xiàn)狀；治理對策；浙江湖州；南潯區(qū)

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0227-01

水乃生命之源，生存之基，生產(chǎn)之要，生態(tài)之魂。良好的水環(huán)境是人民群眾生產(chǎn)、生活極其重要的自然資源，也是賴以生存的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田廣泛使用農(nóng)藥等使各類有毒有害物質(zhì)進入水體，導(dǎo)致水資源處于匱乏狀態(tài)，使水體富營養(yǎng)化、水生態(tài)遭受破壞、水產(chǎn)品產(chǎn)量下降。因此，水環(huán)境污染已經(jīng)直接或間接制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和嚴重威脅了人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康[1]。

根據(jù)浙江省委十三屆四次全會提出的以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級的總體要求以及市委深化水環(huán)境綜合治理的總體部署，努力實現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境治理近期“潔”、中期“清”、長期“凈”的目標任務(wù)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量，推進現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城建設(shè)，將南潯建設(shè)成“美麗南潯” 和“小康社會”，必須上下一心，全力開展水環(huán)境治理。

1 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 工業(yè)污染

主要是由于“制革、印染、造紙、化工”四大行業(yè)，“小木業(yè)、小塑料、小活性炭、小褪色”四小行業(yè)，噴水織機、毛紡、磚瓦窯等高污染、高耗能、低產(chǎn)出“兩高一低”企業(yè)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢棄物的隨意排放，嚴重影響水環(huán)境。

1.2 農(nóng)業(yè)面源污染

一是種植業(yè)。大量、過度施用化肥、農(nóng)藥和除草劑，導(dǎo)致土壤板結(jié)，有機肥缺乏，氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)流失，造成水體富營養(yǎng)化、土壤殘留農(nóng)藥超標而影響水環(huán)境。二是養(yǎng)殖業(yè)。禁養(yǎng)區(qū)、村莊及周邊區(qū)域生豬養(yǎng)殖場和重點違規(guī)生豬養(yǎng)殖場，水源地保護區(qū)、工業(yè)平臺及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)溫室龜鱉養(yǎng)殖場，主要道路與河道兩側(cè)一定范圍內(nèi)、旅游度假區(qū)、景區(qū)及周邊等重點區(qū)域的生豬和溫室龜鱉養(yǎng)殖場等產(chǎn)生的污染物不能得到及時有效處理，給水環(huán)境造成了一定的壓力。三是秸稈露天焚燒。部分農(nóng)戶直接在田間焚燒秸稈，不僅浪費了秸稈資源，而且產(chǎn)生大氣污染，也是產(chǎn)生霧霾天氣的原因之一，經(jīng)雨水作用影響水環(huán)境。

1.3 生活污水

生活污水、廢棄物的不合理排放、丟棄威脅著水環(huán)境安全，由于生活排污涉及千家萬戶，面廣量大，治理難度大。

1.4 其他有害氣體經(jīng)雨水作用而形成污水

隨著機動車擁有量的增加，機動車尾氣排放產(chǎn)生有害氣體；建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，產(chǎn)生灰塵等有害氣體；其他如油煙機的煙油排放、燃放煙花爆竹等都會造成空氣污染；如此各種因素都會形成污水而影響水環(huán)境。

2 治理對策

2.1 控制污染源

一是工業(yè)方面。加快淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備，淘汰、關(guān)停低小散企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和集聚發(fā)展[2]。改變招商引資過程中“重發(fā)展、輕保護，重當(dāng)前、輕長遠，先污染、后治理”的做法，嚴禁有污染企業(yè)的審批、落地、投產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)方面。要穩(wěn)妥調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行農(nóng)牧相結(jié)合的種植模式，推廣水稻機械化插種技術(shù)，推進種植業(yè)測土配方施肥和農(nóng)藥減量化技術(shù)。對生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，通過“雙控雙減”，在全區(qū)建設(shè)若干個相對集中的重點養(yǎng)殖基地，以抓工業(yè)生產(chǎn)的理念抓生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖業(yè)，大力推行集約化生產(chǎn)。這樣一方面可以節(jié)省投資、提高效益，另一方面可以對生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖業(yè)進行標準化、生態(tài)化生產(chǎn)和管理，使生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖業(yè)排泄物得到有效處理，進而改善水環(huán)境[3-4]。三是生活方面。加快推進污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高排污管網(wǎng)普及率和污水處理能力，提高管網(wǎng)的納污能力，做好生活污水截污納管工作，進而使污染源得到有效處理，確保污水截得住、送得出、處理得了。健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，生活垃圾日清日運，確保垃圾全部處理好。四是其他方面?？刂茩C動車擁有量，提高油品質(zhì)量，淘汰老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，推廣新型、清潔能源。減少建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，盡可能沖洗車輛、道路清掃及灑水。同時加強對油煙機的技術(shù)改造、限時限地燃放煙花爆竹等。

2.2 加強宣傳

通過農(nóng)民信箱、手機短信、廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、社區(qū)便民服務(wù)中心等多種平臺、媒介，加強《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省水資源管理條例》《浙江省水污染防治條例》和《浙江省飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)的宣傳。加強對先進典型的宣傳，及時報道各地、各部門好的做法與經(jīng)驗，傳遞正能量，充分發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用。加大對水環(huán)境治理的宣傳力度，“進村居（社區(qū)）、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”，做到家喻戶曉，人人參與、支持水環(huán)境治理工作，著力營造全社會共同參與水環(huán)境治理的濃厚氛圍。

2.3 確保水資源安全

科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū)，加強實時監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，嚴厲打擊威脅水質(zhì)安全的各種違法行為，強化飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，確保飲用水水源的絕對安全。嚴格用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，確保水資源的安全，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新機制體制

一是投入保障機制。加大財政對治水的投資力度，并帶動社會資本的投入，吸引外資、民資參與水環(huán)境整治項目和環(huán)保公益事業(yè)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、全民參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是監(jiān)督檢查機制。紀委的監(jiān)督檢查，人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督檢查，新聞媒體的監(jiān)督檢查，人民群眾的監(jiān)督檢查，也可以聘請義務(wù)監(jiān)督員對污水整治工作實行監(jiān)督檢查。四是河道長效管理機制。建立健全河長負責(zé)制，積極開展全流域河道長效管理。嚴格從隊伍建設(shè)、責(zé)任制落實、經(jīng)費保障等方面抓好。成立專業(yè)隊，配備必要的機械、設(shè)備和人員，根據(jù)專業(yè)隊的規(guī)模，承包若干個村或若干條河道進行長效管理。對河岸、河堤、河坡、河面，清除各種垃圾、水葫蘆及漂浮物，確保河道整潔、美化、綠化。

2.5 嚴格執(zhí)法

堅持違法行為“零容忍”，積極開展水環(huán)境治理執(zhí)法行動，環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)發(fā)、國土、公安等部門，要根據(jù)本部門的職責(zé)，加強對水環(huán)境治理的指導(dǎo)管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處水環(huán)境污染案（事）件，對造成嚴重影響的，將依法從嚴從重懲處。

3 結(jié)語

通過全區(qū)廣大黨員干部群眾的共同努力，水環(huán)境治理一定能夠取得實實在在的成效，水污染物排放總量明顯減少，水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，水污染防治能力明顯增強，飲用水水源安全得到進一步保障，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水環(huán)境承載力更加適應(yīng)和協(xié)調(diào)。

4 參考文獻

[1] 余進祥，劉婭菲，鐘曉蘭，等.鄱陽湖水體富營養(yǎng)化評價方法及主導(dǎo)因子研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2009（4）：125-128.

[2] 曹嫻，王國成.EM技術(shù)在工業(yè)廢水治理上的應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007（4）：111-113.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；環(huán)境稅；環(huán)境保護

中圖分類號：X5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0089-02

近幾十年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但與此同時也面臨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重壓力。環(huán)境的嚴重污染直接影響人們的生存質(zhì)量，它不僅危害了人們的身體健康，而且制約著我國的經(jīng)濟發(fā)展。為了避免重蹈西方國家“先污染，后治理”的覆轍，選擇適合我國國情的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境治理模式，運用經(jīng)濟手段特別是稅收手段來實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將對我國經(jīng)濟發(fā)展具有長期的重要意義。

一、我國環(huán)境污染現(xiàn)狀簡析

（一）環(huán)境污染日趨嚴重

1．大氣污染。2010年，我國二氧化硫排放量為2 185.1萬噸，比上年減少1.3%。其中，工業(yè)二氧化硫排放量為1 864.4萬噸，基本與上年持平，占全國二氧化硫排放量的85.3%；生活二氧化硫排放量320.7萬噸，比上年減少7.9%，占全國二氧化硫排放量的14.7%。由此可見，大氣污染是我國目前第一大環(huán)境問題。

2．水體污染。2010年，全國廢水排放總量617.3億噸，比上年增加4.7%。其中，工業(yè)廢水排放量237.5億噸，占廢水排放總量的38.5%，比上年增長1.3%；城鎮(zhèn)生活污水排放量379.8億噸，占廢水排放總量的61.5%，比上年增加6.9%。遼河、海河、淮河、長江、黃河、松花江和珠江七大流域共有88 608家工業(yè)企業(yè)納入重點調(diào)查統(tǒng)計范圍，占全部重點調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)數(shù)的78.6％。其中，42%的水質(zhì)超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。

3．廢物污染。2010年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量24.1億噸，比上年增加18.1%；工業(yè)固體廢物綜合利用率為66.7%，比上年減少0.3個百分點。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。

目前，我國流經(jīng)城市的河流90%受到嚴重污染，3億多農(nóng)民喝不上干凈的水，4億多城市居民呼吸不到新鮮空氣，環(huán)境可持續(xù)性在144個國家排名在第133位。由此可見，我國環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。

（二）環(huán)境污染的成因分析

從污染情況看，主要有四種污染導(dǎo)致：一是陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬噸的垃圾中，好多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等，是人類的第一號敵人。二是海洋污染：主要來源于油船和油井原油的泄漏，農(nóng)業(yè)用的殺蟲劑和化肥的排放，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液。它們使得大部分海洋湖泊受到污染，不僅危害海洋生物，而且也威脅到鳥類和人類的健康。三是空氣污染：是最直接和嚴重的環(huán)境污染原因，主要來源于工廠、汽車、發(fā)電廠等排放出的廢氣，每天都有人因接觸污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。四是放射性污染：由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或射線而造成的污染。

二、環(huán)境稅的功能及其癥結(jié)

（二）環(huán)境稅的基本功能

1．取得財政收入改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境稅為政府取得財政收入，是環(huán)境稅最原始、最本質(zhì)的功能。目前我國環(huán)境問題嚴重，解決環(huán)境問題需要大量的資金，僅僅靠收費不足以實現(xiàn)改善環(huán)境目標，因此需要通過實施環(huán)境稅來獲取資金。

從稅收歷史看，環(huán)境稅是一種較早被各國采用的稅種。在美國，征收環(huán)境稅歷史久遠。以二氧化硫稅為例，1972年，美國率先開征二氧化硫稅，規(guī)定二氧化硫濃度達一級和二級標準的地區(qū)，每排放一磅的硫分別征15美分和10美分。而德國是對廢水征稅較早和較完善的國家，自上世紀8O年代初開始征收水污染稅。開征第一年的稅率為每“污染單位”l2馬克，以后不斷提高，在2007年其稅率已達到了每污染單位35.9歐元。

2．對降低污染、破壞環(huán)境行為進行調(diào)控功能。征收環(huán)境稅將使企業(yè)生產(chǎn)和居民消費成本將增加，有利于遏制對資源、能源的過度利用。同時，環(huán)境稅提高了部分資源、能源和燃料的價格，會促使企業(yè)改進工藝和加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在一定程度上遏制了對環(huán)境的污染和破壞。

（二）環(huán)境稅的癥結(jié)

從我國目前的稅法體系看，我國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱，環(huán)保方面采取的稅收措施也比較少。

1．缺少真正意義上的環(huán)境保護稅種。我國尚未設(shè)置以保護環(huán)境為目的、在環(huán)境稅收體系中居于主體地位的專門性稅種。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染仍以排污收費為主。目前，我國征收排污費的項目有水、氣、固體廢物、噪聲、放射性廢物等五大類，共113項。但收費和稅收有本質(zhì)區(qū)別，稅收具有強制性，而收費具有行政性且隨意性很大。因此，有必要將部分排污收費改革為征收污染稅。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保稅種的有關(guān)規(guī)定不健全，缺乏對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度。一是資源稅制度不完善。缺乏對水資源、生物資源(如：森林、草原、海洋漁業(yè)資源)征收資源稅制度；現(xiàn)有資源稅屬于按量征收，納稅人繳納的資源稅額主要取決于資源的開采條件，而與資源開采的環(huán)境影響幾乎無關(guān)。這將無法有效引導(dǎo)和監(jiān)督開發(fā)者合理利用自然資源。二是現(xiàn)行消費稅不健全?，F(xiàn)行消費稅沒有把煤炭這一能源消費主體和主要大氣污染源納入征收范圍，同時沒有把高檔家具、電池、口香膠、一次性塑料袋、食品包裝用具等易給環(huán)境帶來危害的消費品列入征稅范圍，大大削弱了消費稅的環(huán)保作用。此外，汽油等部分應(yīng)稅消費品的適用稅率偏低，沒有真正發(fā)揮消費稅的環(huán)保功能。三是其他稅種存在的問題。城建稅仍然以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅的稅額為計稅依據(jù)，缺乏獨立性，負擔(dān)與受益脫節(jié)。而城鎮(zhèn)土地使用稅比例極低，免稅規(guī)定過多，此對城鎮(zhèn)節(jié)約和合理使用土地刺激作用有限。耕地占用稅也由于只涉及耕地占用，覆蓋范圍沒有包括林地、草場等，對耕地保護的功能也相當(dāng)有限。

三、我國環(huán)境稅改革構(gòu)想

針對我國目前環(huán)境污染面臨的存在問題，我國可以借鑒國外的環(huán)境稅收體系，用環(huán)境稅激勵我國經(jīng)濟發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)降低環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的目標。

1.部分排污費改稅

排污收費自1979年我國首次開始征收到2003年《污費征收使用管理條例》的出臺，排污收費大體經(jīng)歷了試行、實施和完善三個階段，已成為我國目前環(huán)保最廣的一項經(jīng)濟手段。盡管，排污收費已積累了以污水、廢氣（二氧化硫）、固體廢物和噪聲為收費對象的實際經(jīng)驗，但隨意性很大的特點，并且現(xiàn)行制度對治理環(huán)境污染的作用較弱。因此，有必要將部分排污收費改革為征收污染稅。

針對上述情況，我國目前適合開征的環(huán)境污染稅為水污染稅、二氧化硫稅和垃圾稅。水污染稅可征對象不僅包括工業(yè)廢水還應(yīng)包括生活廢水和農(nóng)業(yè)廢水，水污染稅應(yīng)以邊際治理成本為確定征收稅率的標準，用利益機制激勵污水和激勵二氧化硫排放主體，促使其采取積極措施進行治理。開征垃圾稅是讓垃圾的產(chǎn)生主體承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任并對傾倒的垃圾數(shù)量按邊際處理費用為稅率標準來征收，使垃圾生產(chǎn)主體產(chǎn)生的污染外部性轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部化。在一段時間的征繳后進一步擴大征稅范圍。一方面，可直接刺激企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的排放；另一方面，使企業(yè)選擇適合自己治污方式，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）改革現(xiàn)行稅制

1.改革現(xiàn)行資源稅?，F(xiàn)行資源稅改革的主要目標是充分發(fā)揮其在優(yōu)化配置資源、遏制資源的過度掠奪性開采與浪費。一是擴大資源稅的征收范圍。目前，世界上許多國家資源稅的征收范圍都涵蓋了礦藏、土地、水、動植物、森林、草場、海洋以及地?zé)岬荣Y源。而我國的資源稅征稅范圍基本上只涵蓋了礦藏，水資源仍在論證中。因此，應(yīng)當(dāng)適時擴大資源稅的征收范圍。二是提高資源稅的征收標準，以矯正資源過低的價格。稅率不高、稅檔之間差距不大是當(dāng)前我國資源稅存在的主要問題之一。資源稅的單位稅額過低，不足以影響納稅人的經(jīng)濟行為。因此，非常有必要適當(dāng)提高資源稅的征收標準。三是完善資源稅的計稅依據(jù)?？墒蛊髽I(yè)開采后沒有出售而積壓或自用的資源也成為應(yīng)稅資源，使企業(yè)積壓的資源產(chǎn)品也負擔(dān)稅收，增加企業(yè)這部分產(chǎn)品的成本。進而引導(dǎo)企業(yè)由利潤最大化的觀念向珍惜與節(jié)約國家資源觀念的轉(zhuǎn)變，避免過度開采。

2.調(diào)整消費稅范圍。目前，現(xiàn)行消費稅沒有把煤炭這一能源消費主體和主要大氣污染源以及其他一些容易給環(huán)境帶來污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。因此，應(yīng)對不同的產(chǎn)品根據(jù)其環(huán)境友好的程度，調(diào)整征收范圍，設(shè)計差別稅率，以鼓勵清潔產(chǎn)品的使用，使消費或生產(chǎn)的外部性內(nèi)部化。

3.完善稅收優(yōu)惠措施。在投資環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)進行治理污染和環(huán)境保護的固定資產(chǎn)投資，允許此類固定資產(chǎn)加速折舊，鼓勵企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，對采用清潔生產(chǎn)工藝、清潔能源進行生產(chǎn)的企業(yè)以及綜合回收利用廢棄物進行生產(chǎn)的企業(yè)，在增值稅、所得稅等方面給予優(yōu)惠。對生產(chǎn)中嚴重損害環(huán)境的企業(yè)，加重稅收；在其他環(huán)節(jié)，一方面，對環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)讓給予所得稅上的優(yōu)惠，通過稅收的差別引導(dǎo)人們選擇對環(huán)境友好的生產(chǎn)和消費方式；另一方面，取消不符合環(huán)保要求的稅收優(yōu)惠政策，如取消為保護農(nóng)業(yè)而對農(nóng)膜、農(nóng)藥甚至是劇毒農(nóng)藥免征增值稅的規(guī)定。

參考文獻：

[1] 環(huán)境保護部．全國環(huán)境統(tǒng)計公報（2010）、環(huán)境統(tǒng)計年報（2010）.

[2] 李慧鳳.中國環(huán)境稅制現(xiàn)狀、問題及對策研究[J]．技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2011,(3).

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關(guān)鍵詞：遷安；水環(huán)境；現(xiàn)狀；方向

近年來，遷安地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快，國民生產(chǎn)總值逐步提高，對水資源的需求利用量逐年增大。而水資源的過度開采、大氣降水的相對減少、污染程度的加劇等因素，給研究區(qū)的發(fā)展帶來了一系列負面影響。同時，由于礦山等工礦企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理和粗放式的發(fā)展方式，使部分河流受到一定程度的污染。農(nóng)藥化肥、畜牧養(yǎng)殖及生活污水、廢物的排放，也是研究區(qū)水環(huán)境的污染源之一。因此，合理開發(fā)和利用水資源，采用有效積極的措施治理水體污染，對研究區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

1研究區(qū)概況

遷安市屬于河北省唐山市，位于“京津唐”金三角區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。地處海灤河流域，境內(nèi)有河流16條。屬于灤河水系的有12條河流：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等；屬于冀東沿海水系的有4條河流：西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中灤河是研究區(qū)最大的過境河流。

2研究區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1研究區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市的不斷發(fā)展及工業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，人口增長迅速，城市環(huán)境污染問題，特別是水環(huán)境污染問題日益嚴重。研究區(qū)污水以工業(yè)廢水和生活污水為主，大部分排入灤河。研究區(qū)共布設(shè)三個地面水監(jiān)測斷面，監(jiān)測因子為流量、水量、pH、COD、BOD5等五項。使用單項質(zhì)量指數(shù)法進行評價，結(jié)果表明，灤河上游段水質(zhì)基本滿足地面水V類水質(zhì)要求，在接納三里河管道排污后，下游水質(zhì)明顯惡化，劣于地面水V類水質(zhì)。研究區(qū)共設(shè)淺層地下水井5個監(jiān)測點，監(jiān)測因子為pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、色度、硝酸鹽氮等五項。評價方法同地面水，評價結(jié)果顯示地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測5項水質(zhì)指標良好，基本滿足地下水Ⅲ類標準要求[1]。污染較為嚴重的主要為灤河水域，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廢水和污水排放量增加，農(nóng)藥殘留物隨指降雨徑流入河道，對水環(huán)境造成很大的污染。加上灤河上游攔蓄水量，使得入境水量減少。同時由于城市化速度加快，房地產(chǎn)開發(fā)幅度加大，綠化減少，水域面積減少等，都對研究區(qū)整個水環(huán)境帶來不利影響[2]。

2.2研究區(qū)水環(huán)境防治現(xiàn)狀

為確保水環(huán)境安全，嚴防水污染環(huán)境事故發(fā)生，研究區(qū)對灤河沿岸的鐵選、化工企業(yè)嚴格督查，取締關(guān)停了無環(huán)評手續(xù)、無規(guī)范尾礦庫且超標直排河道的小鐵礦；對有廢水超標排污隱患的鐵選礦進行了停產(chǎn)治理。通過對鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、電鍍等行業(yè)的重點污染企業(yè)進行排查，確定了重點督查企業(yè)，加大日常監(jiān)管力度，增加監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強環(huán)境污染事故的報告和應(yīng)急處理工作，組建環(huán)境安全應(yīng)急專家?guī)?，配備必備的防護裝備、設(shè)施和工具，健全水環(huán)境污染防范管理制度[3]。到2017年重點河流湖庫水質(zhì)得到進一步改善，國家和河北省考核斷面水質(zhì)實現(xiàn)達標，省控和市控斷面水質(zhì)進一步改善。其中：大黑汀水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，潘家口水庫穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，灤河灤縣大橋和姜各莊斷面水質(zhì)2016年起達到Ⅲ類標準，陡河澗河口斷面水質(zhì)2016年起達到Ⅳ類標準，遵化黎河(黎河橋)、淋河(淋河橋)、沙河(沙河橋)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，還鄉(xiāng)河豐北閘斷面水質(zhì)2017年起達到Ⅴ類標準;列入河北省城市建成區(qū)黑臭水體整治河流水質(zhì)逐步改善，石榴河水質(zhì)于2016年底前達到Ⅴ類標準，遷安三里河水質(zhì)于2020年前達到Ⅴ類標準;城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達標，陡河水庫和遵化市上關(guān)水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，地下水集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì);地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持穩(wěn)定不降[4]。

3發(fā)展方向

3.1調(diào)整水資源的開發(fā)利用布局

現(xiàn)狀地表水開發(fā)利用程度較低，小型水庫、塘壩規(guī)模較小，引水工程年久失修，不能充分發(fā)揮效益。今后研究區(qū)應(yīng)加強地表水的開發(fā)利用，在適宜的地段增建小型水庫、塘壩，增加引水工程，并對現(xiàn)有的地表水工程加強管理和日常維護[5]。（1）入境水開發(fā)：現(xiàn)狀入境水的開發(fā)主要是首鋼礦業(yè)公司的馬蘭莊水源地，依據(jù)對該水源地的入境地表水可利用量評估，其尚有一定開發(fā)潛力。因此，今后可在適宜地段加大入境地表水的開發(fā)力度，并爭取在上游水庫取得地表水用水指標。（2）地下水開采布局：現(xiàn)狀遷安市地下水開采狀況為山區(qū)盈余、平原區(qū)超采，超采地區(qū)主要是灤河平原區(qū)的Ⅰ級階地河漫灘，地下水位總體呈下降趨勢。今后地下水開采布局調(diào)整的重點應(yīng)放在灤河平原，并將增采量主要布置于張官營—麻官營段灤河Ⅰ級階地、河漫灘，以獲得最大的河道滲漏補給量，維持地下水基本采補平衡。山丘區(qū)受自然條件及開采條件限制，需水量較小，今后一定時期內(nèi)地下水開采仍將維持在較低的水平，但在富水地段，應(yīng)逐步增加開采。

3.2進一步建設(shè)治污工程及中水回用工程

研究區(qū)已建成城市污水處理廠，使市區(qū)的水環(huán)境得到初步改善，中水回用工程剛剛起步。但在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水處理的力度較弱，對水環(huán)境的不利影響越來越大。因此，今后應(yīng)加強治污工程的建設(shè)力度[5]。①工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的污水處理和內(nèi)部循環(huán)重復(fù)利用，不能再利用的廢水要嚴格按照排污標準排放。②關(guān)停一部分規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、經(jīng)濟效益差、污染嚴重，并且沒有污水處理能力的企業(yè)。③在建設(shè)城市綜合污水處理廠的基礎(chǔ)上，做好處理水的再利用規(guī)劃及遠期污水處理規(guī)劃，促使污水資源化。④加強污水的治理和監(jiān)管，要制定并逐步完善有關(guān)政策、法規(guī)和監(jiān)督管理辦法，加強水環(huán)境治理和水資源保護方面的執(zhí)法力度，逐步建立比較完善的水資源（水量和水質(zhì)）實時監(jiān)控管理系統(tǒng)。

參考文獻：

1]劉立斌.遷安市城市水環(huán)境改善探索與實踐.南水北調(diào)與水利科技,2013年12月，第11卷第01期.

[2]遷安污水廠環(huán)評報告書（報批版）.

[3]唐山市水污染防治工作方案.

[4]遷安水資源評價.

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關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境污染；防治措施

1 水環(huán)境相關(guān)概述

1.1 水資源現(xiàn)狀闡述

隨著現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展以及人類社會的進步，人們愈發(fā)認識到，水資源對生活與社會的重要性。同時，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴重影響著現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報道，現(xiàn)在全世界超過一百個國家缺乏水資源，并且嚴重缺水的超過了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國同樣受這個現(xiàn)象的困擾。我國人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%，北方地區(qū)水資源嚴重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業(yè)集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區(qū)用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫來儲蓄地表徑流，以及“南水北調(diào)”工程的實施。然而，這些工程的實施存在著建設(shè)周期長、實施難度大、費時費力大等弊端，并且對環(huán)境的調(diào)度也會影響生態(tài)平衡，使得環(huán)境問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，面對水資源現(xiàn)狀，防治是更加有效的辦法。

1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)了解，現(xiàn)階段我國水環(huán)境污染主要分為以下三點：第一，北方缺水地區(qū)開采地下水過量，導(dǎo)致地下水位下降；第二，沿海地區(qū)海水侵蝕嚴重；第三，水富營養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個方面：工業(yè)廢水污染；農(nóng)業(yè)污染；城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因，因為除了工業(yè)排出的廢水直接注入水體會引起水環(huán)境污染以外，工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會導(dǎo)致水體的污染。其次，農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)?；l(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴重。近年來，城市人口集中，導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發(fā)城市矛盾的同時也對城市周圍水體造成嚴重的污染。

水環(huán)境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長期使用受污染的水源，會使身體素質(zhì)下降，引發(fā)各種疾病；同時影響人們生活的質(zhì)量，不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 水環(huán)境污染防治措施

2.1 貫徹水法，加強水源保護

推進水法的完善與實施，保護水源，這是防治水污染的、保護水質(zhì)的根本方法。一方面，加強各地區(qū)水源保護法等水法的落實，嚴格實施有法可依、有法必依。另一方面，有針對性的采取保護水源的防護措施，推動地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實施，不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2 加強對水資源污染嚴重的企業(yè)的監(jiān)管力度

管理部門在對水資源進行檢測和管理的同時，可以著重對水資源污染嚴重的企業(yè)、以及水污染嚴重的地區(qū)進行高強度的整改。在當(dāng)前社會飛速發(fā)展的同時，很多知名企業(yè)都違背了社會健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求，生態(tài)環(huán)境破換嚴重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強電力、化工類等重工業(yè)進行實時監(jiān)控，嚴格控制廢水排放量，強化內(nèi)部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對重度水污染地區(qū)進行限期整治，加強對水源狀況的檢測，完善日常的監(jiān)督工作，保證水資源的質(zhì)量[2]。

2.3 廢水循環(huán)利用

廢水循環(huán)利用分為以下幾個途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾，同時可以節(jié)約水資源，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，差質(zhì)水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染，這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會，促進其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)

據(jù)了解，在國外，給水排水行業(yè)稱為水工業(yè)，在國內(nèi)，水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)平臺搭建、技術(shù)服務(wù)三個方面構(gòu)成，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮?，市場開發(fā)度具有較大空間，我國現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達國家相比，還具有很大差距。在城市建設(shè)中，應(yīng)著重建立排水系統(tǒng)，改善城市遇雨成“海”的狀況。

2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會

堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護，節(jié)約資源，保護環(huán)境。首先，根據(jù)各個地區(qū)的具體情況制定詳細的計劃，嚴格控制排污總量。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟條件，以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定用水定額和排污定額標準。同時，改革城市水價，實施階梯水價標準制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市發(fā)展規(guī)模，建設(shè)項目必須獲得取水許可和排污許可，推進水權(quán)、排污權(quán)制度和準市場管理，逐步實現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟社會都快速發(fā)展，水資源的合理利用直接關(guān)系到整個社會的可持續(xù)發(fā)展。水污染對環(huán)境的影響也日益嚴重，因此，建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境，保障城市社會經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財富，目前為止，人們沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個耗時費力、效果周期長的工作，因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治，這也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，人類活動的規(guī)模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種巨大浪費?，F(xiàn)代社會的到來，使人們的觀念與時俱進，逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。

參考文獻

[1]郝紅.我國水環(huán)境質(zhì)量標準的發(fā)展[J].中國標準導(dǎo)報，2012（07）.

篇7

1農(nóng)村水環(huán)境污染成因分析

當(dāng)前，造成我國農(nóng)村水環(huán)境污染原因主要有農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染以及城市污染轉(zhuǎn)移等因素。

1.1農(nóng)民生活污水

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村康居點數(shù)量增速明顯，農(nóng)村居民的聚居模式逐漸由原先的分散狀態(tài)逐步發(fā)展為相對集中的生活方式，大量生活污水未經(jīng)排放直接傾倒入周邊河流水體，致使農(nóng)村很多地區(qū)的小溪和河流儼然成為了“黑河”，進一步加劇了原本就極為脆弱的農(nóng)村水體，威脅著飲用水源的安全。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染

我國是農(nóng)業(yè)大國，近年來，隨著人口的不斷增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，耕地面積不斷減少，為了提高耕地單位面積的糧食產(chǎn)量，農(nóng)戶加大了化肥、農(nóng)藥的施用量，我國也因此成為世界上化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、消費大國，年均農(nóng)藥的使用量約為32×104t左右，平均每公頃的農(nóng)藥施用量約為2.49kg。大量農(nóng)藥、化肥的使用在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、創(chuàng)造更多收益的同時，也對農(nóng)村的水環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大危害。據(jù)統(tǒng)計：我國一般農(nóng)藥只有10%～20%附著在農(nóng)作物上而被有效利用，其余的80%～90%的農(nóng)藥流失進了土壤、水體和空氣中，并在灌溉或降水等淋溶作用下流入了溝渠、江河等而污染農(nóng)村水體和農(nóng)村地下水。

1.3規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖

近10年來，我國農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖逐漸朝著集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖模式發(fā)展，無論是畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模還是數(shù)量都呈不斷增長態(tài)勢。據(jù)2012年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場超過了16萬家，單位土地畜禽量山東省最高，達到了1168頭當(dāng)量豬/km2[3]。2013年,山東省畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便1.89×108t,尿液9436×104t，有15個市的單位耕地面積糞尿負荷超過歐洲每公頃30t糞尿還田的限量值。養(yǎng)殖糞便COD排放量占全省的68%,氨氮占37%。目前,全省畜禽糞便處理利用率60%,污水處理利用率40%。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展，吸納了農(nóng)村大量富余勞動力，但另一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在布局分散、規(guī)模小、經(jīng)營模式粗放等特征，許多造紙、印染、電鍍、化工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的大量污染物未經(jīng)處理便直接排放到周邊的河溝，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物對地表水以及地下水產(chǎn)生二次污染，對農(nóng)村周邊的水體污染構(gòu)成了嚴重威脅。

1.5城市污染轉(zhuǎn)移

城市污染轉(zhuǎn)移，又被稱為農(nóng)村環(huán)境污染的外源污染，這也是近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村水環(huán)境污染所面臨的新情況新問題。隨著城市環(huán)境保護執(zhí)法力度的加大，以及城市居民環(huán)保意識的增強，更多的高耗能、高污染型企業(yè)逐漸開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了以城市為中心的水體污染正逐漸向農(nóng)村發(fā)展，尤其是在城郊結(jié)合部成為了城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，進一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染。

2新時期農(nóng)村水環(huán)境治理對策

農(nóng)村水環(huán)境污染呈現(xiàn)來源復(fù)雜，分布面廣，治理難度大等特點，與城市污水集中處理相比，農(nóng)村污水治理難以集中收集，難以實現(xiàn)管網(wǎng)集中處理模式。就當(dāng)前我國農(nóng)村水環(huán)境污染的現(xiàn)狀特點，應(yīng)該從源頭上減少污染的增量，積極采用資源化利用相結(jié)合，結(jié)合農(nóng)村居民經(jīng)濟實力和知識水平，發(fā)展適當(dāng)?shù)氐闹卫砑夹g(shù)，切實改善農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀。

2.1農(nóng)村居民生活污染防治

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住人口數(shù)量、居住集中程度以及污水的產(chǎn)生量合理的選擇生活污水治理模式和技術(shù)。對于人口密集、人口數(shù)量大和污水產(chǎn)生量大的中心村鎮(zhèn)，條件允許的情況下應(yīng)建立小型的污水治理廠，在周邊村鎮(zhèn)居民點附近埋設(shè)完善的管網(wǎng)系統(tǒng)，收集污水后集中處理，選擇活性污泥法和SBR法治理污水。對于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的居住相對分散、人口數(shù)量小的區(qū)域，加強居民的環(huán)保教育，做到垃圾的統(tǒng)一堆放和分類管理，建議發(fā)展建設(shè)投資小、技術(shù)成熟、運行費用低、維護簡便的技術(shù)，并可利用現(xiàn)有坑塘、溝渠建設(shè)人工濕地公園，對處理后的污水進行強化處理和存儲，取得污水資源化利用和美化鄉(xiāng)村環(huán)境雙重效果。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治

教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥，改善農(nóng)業(yè)種植灌溉方式和施肥方式，大力發(fā)展滴灌技術(shù)，加強對土壤的監(jiān)測，實行科學(xué)施肥、定量施肥；增加有機復(fù)合肥和生物肥料的使用，減少肥料流失，提高化肥使用效率。積極推廣生物病蟲害防治技術(shù)，積極開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，減少油劑農(nóng)藥的使用量，提高施藥技術(shù)和方法，鼓勵企業(yè)研發(fā)并推廣多效抗蟲害農(nóng)業(yè)，減少從源頭上農(nóng)藥的使用量，切實從源頭上減少因農(nóng)藥的使用造成的水環(huán)境污染。

2.3畜禽養(yǎng)殖污染防治

積極推進集約化畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)牧一體化發(fā)展之路，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，對規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的畜禽排泄物收集處理加強監(jiān)控，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對畜禽排泄物的資源化處理模式，對接生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，大力發(fā)展沼液、沼渣的就地有機肥轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場污染物的資源化利用。政府相關(guān)部門，要加強對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握，即養(yǎng)殖場的數(shù)量、養(yǎng)殖場的規(guī)模，結(jié)合農(nóng)村實際，合理布局，控制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模，運用財政、稅收、信貸等杠桿作用，引導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)做好畜禽排泄物的收集和無害化處理。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治

準確掌握轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引入清潔生產(chǎn)模式，堅決治理和逐步淘汰落后產(chǎn)能和高污染高耗能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對于污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要加強監(jiān)督檢查力度，對預(yù)期治理目標不能實現(xiàn)的，要堅決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)，堅決防治已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的水環(huán)境污染，條件允許的區(qū)域，應(yīng)積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以實現(xiàn)污染的集中防控。幫助企業(yè)做好技術(shù)改造和產(chǎn)品的升級換代，積極推行節(jié)能環(huán)保技術(shù)。此外，政府相關(guān)部門要嚴格從源頭做好把控，在招商引資時，要大力引進綠色、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)進駐。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情況，因地制宜地建設(shè)一定數(shù)量和規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施。

2.5加強環(huán)保監(jiān)察力度

環(huán)保監(jiān)察部門要加強對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)察力度，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保監(jiān)察，堅決防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生。政府相關(guān)部門要積極開展環(huán)保知識講座，加強向村民講述環(huán)保的重要性，提升村民保護水環(huán)境的重要性認識，拓寬環(huán)境污染線索舉報途徑，設(shè)立專項資金，鼓勵村民對違法亂排污染行為的舉報，充分群眾的力量，共同做好農(nóng)村水環(huán)境保護工作。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：水污染；重金屬污染 ；防治

1.重金屬污染已成為我國的重大環(huán)境問題

1.1污染的分類和現(xiàn)狀，流域水環(huán)境重金屬污染成了重點

在環(huán)境污染中，按照不同的方式分類，大體可以分類為以下幾種：首先按照環(huán)境要素分類 ：大氣污染、土壤污染、水體污染；然后按屬性分：顯性污染、隱性污染。再次按人類活動范圍分為：工業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。最后按造環(huán)境污染的性質(zhì)來源分類為：化學(xué)、生物、物理污染（噪聲、放射性、電磁波污染等）固體廢物、液體廢物、能源等污染。

很多區(qū)域影響水質(zhì)的重金屬較多，區(qū)域性水質(zhì)根據(jù)文化和地質(zhì)條件的不同，從而導(dǎo)致了水質(zhì)酸堿、水體氧化特點和特征的不同。然而不同區(qū)域的經(jīng)濟不同，工業(yè)廢水排放量也就不同等等，因此，重金屬污染也就不相同。由于區(qū)域性水環(huán)境直接關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水等問題，所以流域水環(huán)境重金屬污染成了我國重大的環(huán)境問題。

1.2流域水環(huán)境重金屬污染造成的影響

根據(jù)相關(guān)報告顯示，流域性水環(huán)境重金屬污染使得飲用水安全問題堪比擔(dān)憂，更是直接導(dǎo)致流域水環(huán)境質(zhì)量嚴重下降。就拿湘江流域的重金偎污染為例，到2010年底，湘江污染已對流域4000萬人口的飲用水安全構(gòu)成嚴重威脅，以長沙市為中心， 2007年飲用水源地水質(zhì)達標率僅6.09% ，并且上游的人口密集，很多地段飲水安全問題并不樂觀，污染也十分嚴重，重金屬污染直接導(dǎo)致了水生態(tài)流域和其他系統(tǒng)環(huán)境的生態(tài)平衡；不僅如此，很多名貴的魚類品種也已經(jīng)不再常見；包括土壤、農(nóng)田及其作物也造成了不可逆轉(zhuǎn)的后果。眾所周知，很多重金屬危害物質(zhì)都是不可分解的，日積月累通過各種途徑的化學(xué)性反應(yīng)，最終危害的都是自身的安全和健康。近幾年，癌癥的病發(fā)率大幅度上升，我們也已經(jīng)不在是“綠色食品”。

由上可見 ，當(dāng)前流域性水環(huán)境重金屬污染問題成了現(xiàn)代凸顯的環(huán)境問題。對于我們而言這些并不是一朝一夕可以解決的，是一個長期需要大家共同維護的問題。針對每一個流域進行點線面的源頭控制，用正確的路線和程序進行技術(shù)性指導(dǎo)并嚴格的監(jiān)管，這樣在長期的日積月累中，才能得到有效的控制。

2 流域水環(huán)境金屬污染來源與原因分析

以上也提到由于區(qū)域、土壤、水質(zhì)酸堿、水體氧化、工業(yè)廢水排放不同，流域水環(huán)境污染的重金屬的成分也會不同。污染的后果已經(jīng)一目了然，針對不同的流域水環(huán)境污染來源，給出相應(yīng)的防治方法和對策。

比如：處于中國中部的最大的淡水湖西都陽湖，受到西德興銅礦開采的影響，比正常的土壤明顯的增高了很多Pb、Zn、Hg、er等，這些水域的重金屬可伴隨著水體的活躍而稀釋出來，最終變成了重金屬含量較高的湖水。以Z n 、 P b 、 C u 、 C r 這些有害物質(zhì)最為嚴重。[1]

還有很多區(qū)域筆者在這里就不一一列舉了，總結(jié)以上，現(xiàn)行的地血水環(huán)境質(zhì)量標準是以總Zn、總Cd、總Pb的濃度（：ng /）L來進行分類的，然而造成水體污染的重金屬形態(tài)多種多樣，還有重金屬的總量轉(zhuǎn)化和重金屬的遷移轉(zhuǎn)化，一些撿了“芝麻”丟“西瓜”的規(guī)劃做出了總結(jié)?？梢?，糾正觀念、端正技術(shù)路線是何等迫切！[2]

3.流域水環(huán)境重金屬污染綜合防治方案分析

3.1改善生態(tài)環(huán)境。

很多地方可以相對的進行生態(tài)恢復(fù)，對已經(jīng)破壞的土地進行重建等。從而減少了地質(zhì)對流域的影響，也減少了水土流失。大力推廣和支持多種樹、植被，并對沉淀固體漂浮物進去處理。

3.2對“重點”重金屬流域?qū)嵤┘訌娫搭^預(yù)防，推進末端治理

首先我們已經(jīng)對生態(tài)重建進行有效的分析，因此我們現(xiàn)在要從源頭尋找原因，不僅需要治標還需要治本。運用物質(zhì)之間的相互轉(zhuǎn)化作用，把有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化成無公害可用物質(zhì)，從源頭上減少污染。長期以來，流域內(nèi)很多工業(yè)技術(shù)相對落后，資源的利用率也比較的低下，大量的廢氣、廢水、廢渣造成了無法處置的現(xiàn)象。對于這些堆積如山的垃圾，我們要解決生產(chǎn)時造成的有害物質(zhì)，就需要引進先進的技術(shù)設(shè)備，對其污染成分有效的分解并提高清潔水平。

再次就是提高污泥的PH值，達到無公害為目的，實現(xiàn)污泥的資源性的轉(zhuǎn)化。地下水的的整治處理是進一步處理重金屬污染的進一步延伸。原位處理法是地下水污染治理技術(shù)研究的熱點，它既可以降低費用，也可以在最大程度上減少重金屬對環(huán)境的騷擾，并不斷的升級改造，最后達到成熟的技術(shù)，對水進行再生利用。

3.3加強監(jiān)管力度及時發(fā)現(xiàn)萌芽隱患。

落實環(huán)境保護問題是大家共同的責(zé)任，對那些為了個人利益，改革不到到位的企業(yè)，要嚴懲不貸；對于行為惡劣的企業(yè)甚至要進行關(guān)閉。不能為了短期的利益，放棄對區(qū)域水環(huán)境的保護。尤其是對水源產(chǎn)業(yè)工廠，要及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報有關(guān)監(jiān)管部門。同時政府也應(yīng)該加強對產(chǎn)業(yè)工廠的環(huán)保評定，并驗收企業(yè)，爭取在萌芽時期就發(fā)現(xiàn)問題；尤其是要對重金屬污染進行一次大檢查，對那些集中的重點區(qū)域和重點的行業(yè)要給明確的條文規(guī)定。

3.4有次序推進重金屬在線檢測，建立一個完整的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系。

很多時候隨著則地殼的運動，河流位置也會變動，進而河流水質(zhì)也會醉著時間的推移和地點的不同不停的發(fā)生變化；目前我國建立了許多水質(zhì)自行檢測站，自此經(jīng)檢測水污染，可是效果并不是很顯著。所以這更需要對重金屬自動檢測系統(tǒng)進行改革和升級，需要專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)部門對河流域的質(zhì)量進行進一步了解和研究；對安全警報過了警戒線的情況，能夠更直觀的看到超標有害物質(zhì)，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時預(yù)告和，及時請求相關(guān)的部門對其進行處理和預(yù)防。

3.5建立和完善開發(fā)環(huán)境管理體系

要堅持輕開發(fā)、重保護、少開發(fā)、多治理的原則。比如礦業(yè)需要有關(guān)六個系統(tǒng)體系才能聯(lián)系起來，（首先是礦業(yè)開發(fā)環(huán)境管理目標規(guī)劃系統(tǒng)，然后是環(huán)境計劃子系統(tǒng)，再次是礦業(yè)開發(fā)環(huán)境影響評價子系統(tǒng)，接著是礦業(yè)開發(fā)環(huán)境審核評議系統(tǒng)，在接著是礦業(yè)開發(fā)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境模擬仿真預(yù)測系統(tǒng)、礦業(yè)開發(fā)環(huán)境治理恢復(fù)系統(tǒng)，最后一個是礦業(yè)開發(fā)環(huán)境信息系統(tǒng)；這一系列系統(tǒng)是密不可分的，相互監(jiān)督的[3]。所以我國也有必要借鑒和完善這一系列完善監(jiān)管體系。

總結(jié)：流域性水環(huán)境重金屬污染在我國是一個需要策劃和探討的重點；筆者認為，這是一個艱巨而長遠的任務(wù)，要想讓流域性水環(huán)境污染得到有效的控制和解決；就必須加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工廠的控制和管理；用源頭抓起的理念防患于未然；區(qū)分屬性污染，成立嚴格的政府體系系統(tǒng)，合理開采；做到早發(fā)現(xiàn)，早解決早預(yù)防。

參考文獻：

[1]李彩霞， 李彩亭， 翟云波， 等. 湘江衡陽段水質(zhì)污染現(xiàn)狀及對策分析1J2. 環(huán)境保護科學(xué)， 2007， 33（6） ： 31- 34.

篇9

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境污染 水資源修復(fù) 修復(fù)技術(shù) 水污染 污染控制

中圖分類號：Q958.116 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

水資源是保障人類正常生存的必要條件。近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，部分地區(qū)忽視了對資源環(huán)境的破壞，導(dǎo)致地表生態(tài)環(huán)境受到污染，地下水資源受到破壞和污染。在北京地區(qū)，地下水中NO3的含量為314mg/L,人類如果長期飲用含有高濃度的硝酸鹽氮地下水，容易導(dǎo)致缺氧而患上高鐵紅蛋白癥，嚴重情況下會導(dǎo)致癌癥和死亡。因此，做好水環(huán)境污染的修復(fù)工作，控制地下水環(huán)境的污染已成為我國環(huán)境處理的主要問題。

二．我國水污染現(xiàn)狀。

1.水資源的污染：人口數(shù)量的幾何增長、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據(jù)統(tǒng)計，目前水中污染物已達2千多種（2221）主要為有機化學(xué)物、碳化物、金屬物，其中自來水里有765種（190種對人體有害，20種致癌，23種疑癌，18種促癌，56種致突變：腫瘤）。在我國，只有不到11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標準的水，而高達65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。2億人飲用自來水，7000萬人飲用高氟水，3000萬人飲用高硝酸鹽水，5000萬人飲用高氟化物水，1.1億人飲用高硬度水。（圖：我國廢水和主要污染物排放量年變化）

2.水污染的嚴重性：污染水的70%——80%直接排放，我國污水的處理能力只占20%左右。全國每年排污量約300億噸。全國各大城市地下水不同程度受到污染。全國78條主要河流有54條遭污染.我國七大水系:長江，珠江，松花江，黃河，淮河，海河，遼河。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標，比較嚴重的有：黃河，淮河，遼河，太湖，巢湖，滇池等河流湖泊。

我國地表水污染情況如圖所示：

3.水中的有害物質(zhì)：有機物：三氯甲烷、四氯化碳、農(nóng)藥、氨氮等；重金屬：鉛、汞、錳、鎘等；微生物：細菌、致病菌。

三.生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

1.污染物類型。

按污染物性質(zhì)劃分為物理性污染、化學(xué)性污染生物類污染三類。

物理：懸浮物質(zhì)污染、熱污染和放射性污染等。

化學(xué)：無機污染物、無機有毒物質(zhì)、有機有毒

物質(zhì)、需氧污染物質(zhì)、植物營養(yǎng)物質(zhì)和

油類污染物質(zhì)。

生物：由病原微生物、病毒、寄生蟲等引起大

的水體污染。

2.修復(fù)技術(shù)。

2.1物理修復(fù)技術(shù)。

物理修復(fù)是經(jīng)過簡單預(yù)處理的污水，在濕地系統(tǒng)中通過物理沉淀、過濾、吸附作用進一步除去可沉淀的固體、膠體、BOD5、氮、磷、重金屬、細菌、病毒及難以溶解的有機物質(zhì)。如疏挖底泥、機械除藻、引水充於等。物理方法操作簡單，造價低，但往往治標不治本。引水沖污／換水稀釋?？茖W(xué)有效地增加流域水資源量，加快水體有序流動，利用水體的自凈能力，降低水體污染程度，提高水環(huán)境承載能力，使有限水資源發(fā)揮最大效益。直接作用是加快水體交換，縮短污染物滯留時間，減少原來河段的污染物總量，從而降低污染物濃度指標，使水體水質(zhì)得到改善。污染物只是轉(zhuǎn)移而非降解，會對流域的下游造成污染。曝氣一般用于河道。在適當(dāng)位置向河水中進行人工充氧，加速水體復(fù)氧過程，使整個河道的自凈過程始終處于好氧狀態(tài)，提高水體中好氧微生物活力，使水體污染物質(zhì)得以凈化，從而改善河流水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。人工、機械除藻是收獲水體中的藻類，可在短時間內(nèi)快速有效的去除藻類及藻華。在某些特定環(huán)境，利用自然動力收貨藻類可有效的減輕富營養(yǎng)化的危害。

2.2化學(xué)修復(fù)技術(shù)。

化學(xué)沉淀法是通過向水體投加鐵鹽或鋁鹽，通過吸附或絮凝作用與水體中的無機磷酸鹽產(chǎn)生化學(xué)沉淀，降低水體磷的濃度，控制水體的富營養(yǎng)化。同時，鋁鹽能夠形成氫氧化鋁沉淀，在沉積物表層形成“薄層”，可阻止沉積磷的釋放。

利用化學(xué)藥品( 如硫酸銅、二氧化氯、臭氧等) 來控制藻類是一種快速有效的傳統(tǒng)除藻方法。但是化學(xué)除藻只能作為一種應(yīng)急措施, 并不能將氮、磷營養(yǎng)

鹽移出水體, 也不能從根本上解決水體的富營養(yǎng)化問題。而且不可長期使用, 否則會造成化學(xué)藥品的生物富集和生物放大, 從而對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面

影響, 同時死亡藻類也會引起二次污染。水中的內(nèi)源性磷對水體富營養(yǎng)化具有很重要的作用。磷的凝聚和沉淀可以延緩內(nèi)源性磷從底泥中的釋放, 使其不能成為藻類的營養(yǎng)物質(zhì)。常用藥劑有CaCO3、Al2(SO4)3、明礬等。沉淀技術(shù)發(fā)揮作用較快, 但一般只作為臨時措施使用。同時底泥中的磷釋放, 除與其存在形態(tài)有關(guān)外, 還與許多環(huán)境因素有關(guān); 研究表明, 升高溫度、厭氧狀態(tài)、酸性或堿性條件能促進底泥磷的釋放。

3.生物修復(fù)技術(shù)。

生物修復(fù)技術(shù)又稱生物改良，其狹義定義為：是生物特別是微生物催化降解有機污染物，從而修復(fù)被污染環(huán)境或消除環(huán)境中的污染物的一個受控或自發(fā)進行的過程。生物操縱法是利用生物操縱調(diào)整營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進水質(zhì)恢復(fù)。另外，可通過水環(huán)境的生境調(diào)控和植被的人工重建促進水生植被的自然恢復(fù)，逐步恢復(fù)受損水體的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，包括生產(chǎn)者（主要是水生植物）、消費者（魚類）、分解者（細菌）等，在生產(chǎn)者、消費者、分解者之間建立有效的食物鏈，促進系統(tǒng)的物質(zhì)恢復(fù)，恢復(fù)水體的功能，達到水體生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的。

4.其他措施。

加大工業(yè)點源達標治理，鞏固達標治理成果，防止反彈。對氮、磷排放大戶，達標排放應(yīng)提出脫氯、除磷要求；對中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同樣嚴格達標治理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整和清潔生產(chǎn)，嚴格控制新污染源，不再審批新污染項目。調(diào)整工業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“綠色化工程規(guī)劃”，全面推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)工業(yè)向輕污染、無污染、低能耗方向發(fā)展，同時采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，盡量減少高消耗和高污染的生產(chǎn)落后工藝向農(nóng)村轉(zhuǎn)移所帶來的污染。加快非點源，特別是農(nóng)業(yè)面源(農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖)生態(tài)治理工程以及科技成果轉(zhuǎn)化。要控制水土、有機質(zhì)流失和農(nóng)田污染，大力推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進科學(xué)化使用化肥和農(nóng)藥，降低化肥和農(nóng)藥的使用量，采取措施防治農(nóng)村環(huán)境污染。

制止污水排人河流、湖泊，是治理點源污染的根本途徑，因此必須因地制宜地加快興建各種規(guī)模的污水處理廠，尤其是要加大生活污水的處理。污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行是一項只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益的工程，單靠政府撥款顯然是不夠的。城市地區(qū)通過行政、經(jīng)濟和法律等手段，實施企業(yè)化經(jīng)營，諸如通過提高自來水價格、向排污單位收取費用等方式，解決運行費用問題。農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)村落密度科學(xué)布局污水處理廠。新建工業(yè)企業(yè)要集中布局，以規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)?；幚頌楹?，要把污染源解決在當(dāng)?shù)?。對污水處理廠排放的劣V類水仍需加以生物或工程處理，以防二次污染。

四．結(jié)束語

水污染修復(fù)處理已迫在眉睫，在做好水污染修復(fù)的同時，也要做好對水環(huán)境污染的預(yù)防，通過事先防止的方式，來降低水資源污染，實現(xiàn)長期效益，保障人類生存資源。

參考文獻：

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[2] 趙豐 黃民生 戴興春Zhao Feng Huang Minsheng Dai Xingchun當(dāng)前水環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與生態(tài)修復(fù)技術(shù)初探 [期刊論文] 《上?；ぁ?2008年7期

篇10

【關(guān)鍵詞】長株潭城市群 環(huán)境質(zhì)量 滿意度

一、引言

2007年長株潭城市群獲批為全國“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)①，從此，長株潭三市進入一體化建設(shè)“兩型社會”的新階段，2016年，湖南將啟動長株潭“兩型社會”試驗區(qū)第三階段改革建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在“湖南十三五”規(guī)劃剛要中，明確指出“要堅持綠色富省、綠色惠民，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，加快推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，建設(shè)天藍地綠水凈的美麗湖南”，同時，將“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)“建成國家生態(tài)文明試驗區(qū)”，“發(fā)揮長株潭兩型試驗區(qū)先行先試和示范引領(lǐng)作用，在全省推廣兩型改革經(jīng)驗”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）認為，政府的環(huán)境治理行為強度受到利益激勵約束，環(huán)境規(guī)制政策偏向?qū)崿F(xiàn)自身利益最大化的方向，需要充分發(fā)揮公眾、媒體等利益相關(guān)者對環(huán)境治理和執(zhí)法的監(jiān)督作用，構(gòu)建共同治理的規(guī)制模式。同時，鄭思齊等（2013）發(fā)現(xiàn)，公眾環(huán)境關(guān)注度能夠有效地推動地方政府更加關(guān)注環(huán)境治理問題，通過環(huán)境治理投資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式來改善城市的環(huán)境污染狀況。所以，長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)成效如何，是否獲得公眾的認可，公眾怎樣參與其中？這類問題都亟需得到解決?；诖耍疚膹恼h(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個方面設(shè)計詳細的調(diào)查問卷②，通過Probit模型實證回歸分析得到相應(yīng)的結(jié)果及政策建議。

二、Probit模型回歸分析

本次問卷調(diào)查發(fā)放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382個樣本，三部分調(diào)查內(nèi)容的社會人士問卷調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在社會背景調(diào)查中，受訪對象經(jīng)常關(guān)注環(huán)境保護的有103人，占總體27%；偶爾關(guān)注環(huán)境保護的有164人，占總體43%；沒有關(guān)注環(huán)境保護的有69人，占總體18%；對具體情況不確定的有46人，占總體12%。根據(jù)“長株潭城市群公眾環(huán)境質(zhì)量滿意度問卷調(diào)查”的結(jié)果，選用“政府環(huán)境保護行為到位”情況作為模型的被解釋變量，包括政府環(huán)境保護政策的制定、環(huán)境保護法規(guī)的執(zhí)行、環(huán)境破壞行為的處罰、環(huán)保技術(shù)改造的要求、大氣污染的防治舉措、噪聲污染的處罰措施和水資源環(huán)境的保護手段，選用“水環(huán)境問題嚴重程度”作為模型的解釋變量（X1），包括生活污水排放、工業(yè)廢水排放、水體化學(xué)污染、水體放射性污染以及水體懸浮物污染，“大氣環(huán)境問題嚴重程度”作為模型的解釋變量（X2），包括煙塵污染、霧霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪聲污染嚴重程度”作為模型的解釋變量（X3），包括工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲。由于不同變量中存在多個選項，所以對單個被調(diào)查人的同一變量選項值采用算術(shù)平均值處理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行為偏好強度和環(huán)境規(guī)制效果強度的數(shù)值，建立以下模型：

其中，變量gbp為政府行為偏好強度，變量X1表示水環(huán)境問題嚴重程度，變量X2表示大氣環(huán)境問題嚴重程度，變量X3表示噪聲污染樂爻潭齲εi～N（0，σ2）為隨機干擾項。

從表1中可以知道，如果水環(huán)境問題嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大氣環(huán)境問題嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪聲污染嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府環(huán)境治理行為強度對環(huán)境規(guī)制效果有顯著作用。具體而言，其一，從“不確定”選項來看，對環(huán)境質(zhì)量滿意度的敏感程度由大到小依次為：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染，說明公眾對噪聲污染更為敏感，噪聲污染嚴重程度的變化將會對滿意度結(jié)果產(chǎn)生影響，即噪聲污染的嚴重程度越高，公眾對環(huán)境質(zhì)量滿意度評價越低。其二，從“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三個選項來看，其變化幅度呈現(xiàn)收斂狀態(tài)，即環(huán)境污染的細微變化對“十分到位”選項的作用大于“到位”和“基本到位”選項，說明長株潭城市群的公眾認為政府環(huán)境保護治理行為執(zhí)行力度不夠，對環(huán)境問題的現(xiàn)狀不滿意。

三、結(jié)論與政策建議

本文以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)成效為背景，由政府環(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個方面設(shè)計調(diào)查問卷，建立Probit模型回歸來分析公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意程度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染中，噪聲污染對公眾的滿意度影響最大，公眾對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿意，政府的環(huán)境保護行為強度需要加強。鑒于上述研究結(jié)果，提出以下政策建議：第一，強化政府在環(huán)境治理中的職能定位，切實履行政府管理、監(jiān)督、控制職責(zé)，充分協(xié)調(diào)不同部門利益沖突，繼續(xù)加大環(huán)境規(guī)制力度；第二，建立政府、企業(yè)和公眾“三位一體”的環(huán)境治理體系，利用正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制結(jié)合的手段，運用問責(zé)機制將環(huán)境保護的壓力層層傳導(dǎo)，形成全方位、多角度治理模式；第三，發(fā)揮公眾參與激勵相容約束，支持、鼓勵環(huán)保NGO等自發(fā)型公益組織及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等監(jiān)督型輿論媒體對污染企業(yè)、污染問題和污染源頭的揭發(fā)和舉報，營造良好的民眾基礎(chǔ)。

注釋

①詳見《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號。

②本問卷調(diào)查含：社會背景調(diào)查、政府環(huán)保力度調(diào)查和政府環(huán)保效果調(diào)查三個部分，共9頁71個問題，由于篇幅有限，未能向讀者匯報，感興趣的讀者可以向作者咨詢。

參考文獻

[1]彭文斌，李昊匡.政府行為偏好與環(huán)境規(guī)制效果：基于利益激勵下治理邏輯[J].社會科學(xué)，2016（5）：33-41.

[2]鄭思齊，萬廣華，孫偉增，羅黨論.公眾訴求與城市環(huán)境治理[J].管理世界，2013（6）：72-84.