導語：如何才能寫好一篇近年農業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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面對我國糧食生產量、進口量、庫存量“三量齊增”，農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，中央農村工作會議明確提出“農業(yè)供給側結構性改革”，高度重視去庫存、降成本、補短板，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。供給側改革是相對于需求側改革的重大突破與創(chuàng)新，必須以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展新理念為引領全面推進。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)改革的強大動力

創(chuàng)新是引領經濟社會發(fā)展的第一動力。只有不斷創(chuàng)新才能為供給側改革提供持久動力，要積極推進農業(yè)發(fā)展理念、制度、科技創(chuàng)新。

推進理念創(chuàng)新。將農業(yè)發(fā)展目標從過去的數量增長為主，轉到數量、質量、效益并重上來，減少農產品庫存;將農業(yè)增長方式由過去主要通過要素投入，轉到依靠科技和提高勞動者的素質上來，有效降低生產成本。農產品供給，由生產導向轉變?yōu)橄M導向，轉變?yōu)檫m應消費者需求的有效供給，著力補足短板，減少和避免過度供應。農業(yè)產業(yè)的價值增值由依靠單純的農業(yè)發(fā)展，向依靠產業(yè)鏈、價值鏈的拓展轉變，積極推動農村一二三產業(yè)融合。根據發(fā)達國家的經驗，雖然以種養(yǎng)為主狹義的農業(yè)生產本身對國民生產總值貢獻較小，但以農業(yè)為基礎形成的產業(yè)鏈，卻在國民經濟中占據舉足輕重的地位。隨著經濟發(fā)展，人民生活水平提高，消費需求升級，一二三產業(yè)融合發(fā)展的空間越來越大。

推進制度創(chuàng)新。一是加快農村土地制度創(chuàng)新，推動土地所有權、承包權、經營權三權分離和經營權流轉。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，農村勞動力大量外流背景下，越來越多的承包農戶不經營自己的承包地。因此，應推動承包權與經營權分置，將土地流轉給有能力有意愿經營的主體。通過土地確權，推進農村土地有序流轉，降低經營者用地成本。二是推動農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)效益和競爭力，降低農產品生產成本。推動農地租賃、農地股份合作等土地流轉形式，使農民獲得土地租金收入和合作社的分紅，從而既保護農民的已有利益，又實現規(guī)模經營。推動土地流轉不能片面追求流轉規(guī)模和比例，損害農民的合法權益。三是推動農業(yè)支持保護制度創(chuàng)新，完善農業(yè)補貼制度和農產品價格形成機制。在土地流轉加快的背景下，完善補貼方式，使財政補貼真正讓種糧的農民和經營者受益。推進糧食市場定價、價補分離，改變糧食托市收購政策，促進糧食價格和產量回歸到市場需求的水平。

推進科技創(chuàng)新。突出科技創(chuàng)新在推動農業(yè)現代化中的驅動和引領作用。突破一些具有共性的關鍵性技術難關，為中高端農產品的生產和供給提供技術支撐，提高農業(yè)綜合競爭力，使品種和質量更契合消費者需要。著力推動資源節(jié)約型、生態(tài)友好型農業(yè)技術的創(chuàng)新與突破。堅持經濟合理、技術適用、利于推廣的原則，發(fā)展現代種業(yè)技術、資源循環(huán)利用技術、農產品儲運和加工技術、農業(yè)機械化和信息化技術等適用技術。推進物聯網、大數據等新一代信息技術在農業(yè)生產全過程的應用，提高生產效率，有效節(jié)約成本。

二、堅持協調發(fā)展，促進供需高水平均衡

當前，農業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國農業(yè)仍存在明顯的短板。一是農業(yè)勞動生產率和比較效益低，約占勞動力總數30%的農業(yè)勞動力，所創(chuàng)造的農業(yè)產值只占GDP的9%;而發(fā)達國家，如美國，只占2%的農業(yè)勞動力所創(chuàng)造的農業(yè)產值占GDP的2%。二是不少農產品價格遭遇“天花板”，國內價格高于進口價格，并且農業(yè)生產經營成本還在上升。三是農產品質量參差不齊，健康的綠色農產品滿足不了市場需求。四是農業(yè)資源環(huán)境約束不斷加深，雖然農業(yè)綜合生產能力較強，但付出了很高的自然環(huán)境代價，從而使這種產能難以持續(xù)。因此，要推動協調發(fā)展，通過辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題，著力補齊農業(yè)短板。

圍繞消費者的需求，推動農業(yè)供給側改革，促進農產品供需平衡由低水平向高水平躍升。針對農產品供需錯位，數量有余，質量不足;中低端產品過剩，高端產品供給不足;糧食、棉花等產品過剩，特色水果、蔬菜等農產品供應不足的問題，要處理好數量與質量的關系，滿足消費者對高質量農產品日益增長的需求，提高農業(yè)供給體系質量和效率，加強高、中端產品供給，使農產品供給不僅數量充足，而且品種和質量契合消費者需求。針對農產品質量安全問題，將食品安全貫穿“從農田到餐桌”全過程，健全從農田到餐桌全過程的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，利用互聯共享的信息平臺，建立全程可追溯的風險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系。

實施新形勢下的糧食安全戰(zhàn)略，樹立大糧食、大食物觀念，提高糧食產能，注重食物安全的整體性和協調性。在確保口糧安全前提下，引導“糧改經”“糧改飼”，支持農民根據市場需求因地制宜地發(fā)展特色果蔬、青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物，促進糧食作物、經濟作物、飼料作物共同發(fā)展。推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，強化農業(yè)的多種功能和多重目標，促進農業(yè)生產與農產品加工流通和休閑旅游業(yè)融合發(fā)展，通過延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值。

三、堅持綠色發(fā)展，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展是實現永續(xù)發(fā)展的必然選擇。盡管近年來我國農業(yè)農村經濟發(fā)展持續(xù)向好，但由于化肥、農藥長期不合理過量使用，畜禽糞便、農田殘膜等農業(yè)廢棄物不合理處置，造成農業(yè)面源污染日益嚴重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農業(yè)發(fā)展所受到的水資源和土地資源的數量與質量壓力越來越大，從而對農業(yè)綠色發(fā)展構成了雙重約束。此外，農業(yè)綠色發(fā)展還面臨農業(yè)生產主體目標與國家目標不一致以及農產品生產標準化體系不規(guī)范等問題。為此，要將農業(yè)綠色轉型發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略。

積極推動農業(yè)供給側改革，減少污染，節(jié)約保護資源，增加綠色農產品供給。一是減少化肥、農藥施用量。全面推廣普及測土配方施肥、農藥精準科學施用技術，實現化肥農藥零增長，減少面源污染;推動農作物秸稈、畜禽糞便、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，降低農業(yè)生產成本。二是發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推動水權分配、水價形成、節(jié)水激勵改革。三是實施耕地輪作休耕，減輕糧食庫存?zhèn)}儲壓力。利用國內外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，以利于耕地休養(yǎng)生息、保持地力和減輕過大的糧食庫存壓力，緩解糧食供求矛盾。四是加快發(fā)展有機農業(yè)。建立和完善農產品可追溯體系和安全等級認證體系，解決生態(tài)有機農產品市場的信息不對稱問題，通過二維碼、檢測室等手段，倒逼產品提質。建立有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的利益導向，調整與農業(yè)污染和食品質量問題相關的投入品與產出品所形成的利益關系。

加快農業(yè)綠色轉型發(fā)展的體制機制建設。要通過生態(tài)風險評估機制對農業(yè)生產技術和農產品生產鏈條的生態(tài)環(huán)境風險進行實時監(jiān)測和防控;通過建立嚴格的生態(tài)安全準入制度，對農業(yè)生產主體及農業(yè)經營企業(yè)進行規(guī)范管理。

四、堅持開放發(fā)展，拓展供給側改革空間

我國已是全球第一大農產品進口國、第二大農產品貿易國，農業(yè)發(fā)展已經深度融入了國際市場。要以開放發(fā)展理念，深入實施農業(yè)“引進來、走出去”雙向發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，推動農業(yè)供給側改革，提高我國農業(yè)國際競爭力。

加快農業(yè)走出去步伐。加強對全球農業(yè)開發(fā)潛力、環(huán)境與風險的分析，在更大的空間、更大的舞臺上，優(yōu)化配置農業(yè)資源。搞好農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的頂層設計，建立有關農業(yè)“走出去”完備的信息服務平臺，借力“一帶一路”建設，重點開展與“一帶一路”沿線國家的農業(yè)國際產能交流與合作。利用國外較豐厚的土地資源，彌補國內土地資源的不足和降低用地成本。在確保國內口糧安全的前提下，充分利用國內國際資源和市場來保障糧食供給，降低糧食生產成本和庫存。

充分利用我國農業(yè)技術、經驗、設備等優(yōu)勢，參與國際農業(yè)開發(fā)。鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)、實體到國外進行農業(yè)直接投資、農業(yè)對外合作、農業(yè)對外援助，積極參與到農產品倉儲、加工、物流等各個環(huán)節(jié)，不斷提升農業(yè)合作水平。為鼓勵企業(yè)走出去，設立農業(yè)對外合作專項基金，支持企業(yè)在境外的前期考察、風險評估等活動。鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)組織積極開展境外直接投資和跨國經營活動。

加快農業(yè)“引進來”。加大農業(yè)引智引技力度，引進現代農業(yè)建設急需的科技領軍人才，引進境外農林牧漁業(yè)優(yōu)良品種，先進農業(yè)裝備及良種繁育，農產品生產、加工、儲藏等關鍵應用技術和高新技術與專利。充分利用世界優(yōu)秀人才和現代科技成果，增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力，彌補農業(yè)短板。

五、堅持共享發(fā)展，實現農民共享改革成果

讓人民群眾共同分享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現。雖然改革開放以來，隨著我國經濟總量不斷增大，人民生活得到了普遍改善，各地區(qū)、各群體的收入水平都有明顯提高;但是農村居民人均可支配收入還遠低于城鎮(zhèn)居民。必須堅持共享發(fā)展，讓廣大農民獲得更多實惠，有更多的獲得感。

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一是增長速度企穩(wěn)回升。上半年農產品加工業(yè)發(fā)展呈現低開低走、逐步企穩(wěn)回升的態(tài)勢。1～6月，規(guī)模農產品加工業(yè)增加值增速為6.1%，比1～5月回升0.3個百分點，與全國規(guī)模以上工業(yè)基本持平;實現主營業(yè)務收入89945億元，同比增長5.2%，增速比1～5月上升0.4個百分點，增速高于工業(yè)3.8個百分點。

二是經營效益有所好轉。1～6月，規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現利潤總額5810億元，同比增長8.0%，增速比去年同期上升1.2個百分點;行業(yè)平均利潤率達到6.5%，比去年同期提升0.2個百分點，超過工業(yè)1個百分點，轉型升級效果顯現。

三是結構調整穩(wěn)步推進。食用類農產品加工業(yè)保持較快增長態(tài)勢，其中，涉及主食加工的速凍食品、米/面制品、豆制品制造和蔬菜加工等行業(yè)普遍處在10%～17%較高增長區(qū)間;蜜餞、固體飲料、調味品/發(fā)酵制品制造等行業(yè)增速也均超過10%。這些行業(yè)快速發(fā)展得益于以技術進步為核心的轉型升級步伐加快。

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關鍵詞:農機技術推廣;現代農業(yè)發(fā)展;關系;協調路徑

近年來，我國農業(yè)產業(yè)得到了快速的發(fā)展，農機技術推廣工作的實踐價值越來越受到人們的重視，不僅可以促進農業(yè)技術成果轉化，同時可以有效提升農業(yè)生產水平，進而促進現代農業(yè)的發(fā)展。農機技術推廣工作可以促進農業(yè)機械化發(fā)展，提高農業(yè)的綜合能力，進而為現代農業(yè)構建一個綠色農業(yè)新藍圖。

1農機技術推廣與現代農業(yè)發(fā)展的關系

1.1促進農業(yè)機械化發(fā)展

在我國農業(yè)實際生產過程中，開展農機技術推廣工作可以實現先進農業(yè)生產技術以及先進農業(yè)生產機械的有效利用，使農業(yè)生產具備更高的效率，轉變過去傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，在提供農業(yè)生產新技術的同時促進農業(yè)經濟發(fā)展。與此同時，要想使農業(yè)向著現代化的方向轉變，就必須做好農業(yè)機械化的推廣工作，在現代化理念基礎上大力開展機械化操作，從而使農業(yè)現代化發(fā)展模式能夠滿足時代的需求，使農業(yè)經濟得以全面建成并且良好發(fā)展。

1.2推動農業(yè)綜合能力發(fā)展

要想使農業(yè)經濟得到良好的發(fā)展，就必須采取有效措施幫助農民獲取更高的農業(yè)生產能力，對現代化的農機技術進行大力推廣，進而做好農業(yè)各種先進技術的傳播工作，幫助其成為新型職業(yè)農民，使其充分掌握農業(yè)生產的特點，了解其規(guī)律，不斷提高農業(yè)的生產技術，進而使農業(yè)生產的綜合能力得到有效提升［1］。此外，還需對各種新型的農業(yè)技術進行不斷拓展以及應用，使過去傳統(tǒng)的農業(yè)面貌得以改善，進而提高農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力，幫助我國實現農業(yè)現代化。

1.3構建綠色農業(yè)新藍圖

只有不斷轉變農業(yè)理念，才能使農業(yè)經濟得到更好的發(fā)展。近年來，我國現代農業(yè)對綠色農業(yè)需求量明顯提升，因而，在實際的農業(yè)生產過程中，必須做好農機技術推廣工作，對綠色農業(yè)發(fā)展模式進行廣泛推廣，將自身農業(yè)發(fā)展觀念進行不斷轉變，從而緊密結合農業(yè)生產以及社會發(fā)展，將環(huán)境污染防治以及農業(yè)發(fā)展進行緊密結合，充分利用各種現代化的農業(yè)理念，打造一個完善的綠色農業(yè)發(fā)展模式，促進未來農業(yè)的現代化發(fā)展。

2農機技術推廣與現代農業(yè)發(fā)展的協調路徑

2.1融合發(fā)展理念

在未來，農業(yè)的一個主要發(fā)展方向便是現代農業(yè)發(fā)展。在農業(yè)現代化發(fā)展理念基礎之上所建立的農機技術推廣模式，應當與農業(yè)技術發(fā)展的實際情況不斷契合，緊密結合農機技術推廣的理念，充分考慮現代農業(yè)的發(fā)展要求，以現代農業(yè)技術作為實際推廣過程中的一個重點。對農民做好技術培訓工作，為其講授各種全新的農業(yè)理念，對其分析當前農業(yè)發(fā)展趨勢，進而制定一個完善的農業(yè)生產計劃。結合實際農業(yè)生產情況，將農業(yè)市場化信息進行緊密結合，對新型農機技術進行充分利用，使生產力得以不斷發(fā)展，一方面使農業(yè)生產向著科學化方向發(fā)展，另一方面使市場對農業(yè)產品的實際需求得到不斷滿足，使農業(yè)生產的經濟發(fā)展格局得以不斷改善，進而促進新型農業(yè)生產技術的發(fā)展。

2.2拓展農業(yè)服務領域

近年來，隨著農業(yè)現代化的不斷發(fā)展，農機技術推廣工作必須要結合自身實際情況，宣傳并且推廣農機技術，不斷擴充農機技術推廣工作的實際內容，對其技術引領方法、技術引領途徑進行不斷拓展，進而使農機技術推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面［2］。與此同時，農機技術推廣工作還需充分利用政策優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢，與相關農業(yè)部門積極開展合作，進而改善傳統(tǒng)推廣模式。此外，還需做好農業(yè)發(fā)展理念的利用工作，對各種有效的發(fā)展信息進行不斷提煉，在推廣時充分考慮農民實際需求，促進農機與地方農藝結合，提高農民使用農機的積極性。

2.3構建新型推廣體系

對現代農業(yè)發(fā)展模式進行充分利用，從而構建一個全新的農機推廣體系，對“互聯網+”這一發(fā)展理念進行充分利用，通過網絡傳播農機技術，在網上開展農業(yè)技術培訓，同時培養(yǎng)現代化農業(yè)機械以及信息化農業(yè)技術人才，擴展農機技術推廣渠道，促進農業(yè)現代化發(fā)展。

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關鍵詞 大農業(yè)；健康產業(yè)；現狀；原因

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0256-01

近年來，諸多地產、煤炭、能源、金融、醫(yī)藥、IT、建材等原來投資回報較高的產業(yè)紛紛轉向投資現代農業(yè)。由于現代農業(yè)追求的是對生命的尊重和對健康的珍惜，將農業(yè)與健康產業(yè)密切結合起來，已經成為我國農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

1 我國大農業(yè)與健康產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 大農業(yè)大健康產業(yè)是經濟發(fā)展的必然趨勢

當企業(yè)家財富的積累已經變成純粹數字的變化，不必再瘋狂追求金錢的時候，當一個國家的消費者在整體上從吃得上、吃得飽向吃得好、吃得健康轉變的時候，農業(yè)和健康產業(yè)必然受到不差錢、追求人生價值的企業(yè)家的追捧，這是我國經濟發(fā)展、消費升級的必然，也是企業(yè)自我升級的必然[1]。

1.2 大農業(yè)與健康產業(yè)相互融合

近年來的農業(yè)發(fā)展情況顯示，農業(yè)產業(yè)向著現代化、快消化和健康化升級，健康產業(yè)向著食品和基地化的農業(yè)延伸，兩大產業(yè)以相反的起點和終點相對而行，彼此越來越跨界，產業(yè)內容越來越相像。東阿阿膠、仲景藥業(yè)、江中制藥等作為醫(yī)藥企業(yè)，近年紛紛向食品發(fā)力，繼而做基地，將健康的產品日?；?、快消化，并且沿著產業(yè)鏈一直做到了最前端――基地，儼然是個農業(yè)企業(yè)。

2 我國大農業(yè)與健康產業(yè)發(fā)展存在問題的原因

大農業(yè)與健康產業(yè)發(fā)展融合的聚焦點為食品安全問題。目前，發(fā)達國家對于食品安全問題的重視程度可見一斑且效果良好。消費者對監(jiān)管者放心，企業(yè)也具有相對高的社會責任感，即使發(fā)現的是疑似問題，也會將所有產品召回，基本實現了所有食品是安全的、可靠的。如今，我國大農業(yè)、大健康時代大幕即將拉開，對其產業(yè)中存在的問題即食品安全問題也要引起足夠的重視，要在分析其產生原因的基礎上實現改正。

2.1 自然環(huán)境或客觀條件的影響

我國人口眾多，消耗的糧食量巨大，而當前食品供應商大多呈現典型的小生產者特征，在自身條件和外部環(huán)境均對食品安全的訴求不高時，衛(wèi)生條件和食品加工工藝難以符合安全標準，流通儲運手段達不到保鮮要求。此外，城市廢棄物和工業(yè)“三廢”的大量隨意排放，對我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染，種養(yǎng)殖源頭的水、氣、土等受到污染，從而導致農產品質量受到很大程度的影響[2-3]。

2.2 人為影響

我國農業(yè)雖然仍以小農經濟為主，但部分也患上了“大農業(yè)病”，果蔬實行反季節(jié)生產，藥物殘留加劇；通過添加激素等使家禽、家畜的生長周期大大縮短，違背了動植物的生物學規(guī)律；此外，某些不法商販為了最大程度地追求經濟效益，在食品中人為添加對人體健康有害的非食用物質或食品添加劑。

2.3 食品檢測監(jiān)督的技術難題

科學技術的日益發(fā)展，轉基因技術、現代生物技術、益生菌及酶制劑技術等越來越頻繁地應用于食品生產中，但這類食品是否安全及應用的風險如何一直爭議不斷。此外，由于食品檢測監(jiān)督條件不完善，對食源性病原菌缺乏認識或從業(yè)人員非主動性過失，造成劣質食品進入消費環(huán)節(jié)的事例也屢見不鮮，當前我國食品檢測監(jiān)督問題主要體現在檢測設備不完善、檢測覆蓋面偏低、抽檢頻率過低等方面[4-5]。國外的食品安全案例也集中在這些方面。

2.4 食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全

近年來，我國相關部門在食品安全立法及組織體系建設方面做出了巨大的努力，但卻未對食品安全事故的頻發(fā)產生實質性的遏制作用，這可能是由于監(jiān)管模式不清晰和法制松弛造成的。發(fā)達國家的實踐表明，食品安全監(jiān)管應趨向于公正性、專業(yè)化和獨立性，應以外部環(huán)境作為改革的動力，依賴于社會、經濟和技術的變化，實現食品安全的全方位監(jiān)管[6-9]。

3 結語

綜上所述，農業(yè)可以作為一個事業(yè)來經營，在中國經濟、社會轉型期的大背景下，應通過各種措施應對食品安全問題，促使大農業(yè)與大健康產業(yè)的和諧發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 付曉晨，施春亮，李寧.黑龍江墾區(qū)現代化大農業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].現代化農業(yè)，2015（1）：48-50.

[2] 任秀峰.農業(yè)綜合開發(fā)助推黑龍江省現代化大農業(yè)發(fā)展[J].當代農村財經，2014（1）：34-35.

[3] 徐曉新.中國食品安全：問題、成因、對策[J].農業(yè)經濟問題，2002（10）：45-48.

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[5] 張永建，劉寧，楊建華.建立和完善我國食品安全保障體系研究[J].中國工業(yè)經濟，2005（2）：14-20.

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[7] 付曉晨，施春亮，李寧.黑龍江墾區(qū)現代化大農業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].現代化農業(yè)，2015（1）：48-50.

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[關鍵詞] 生態(tài)農業(yè) 問題 建議

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0027-01

近年來，我國現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展迅速，有力促進了農業(yè)增產增效，增加了農民收入，發(fā)展了農村經濟，保障了農村穩(wěn)定。實現了農業(yè)生產由只要經濟效益向注重綜合效益的轉變。目前生態(tài)農業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是還存在一些亟待解決的問題：

1 現階段發(fā)展中亟待解決的問題

1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏

盡管我國高度重視耕地保護，但是各種因素影響（如農業(yè)結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現象。我國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。

1.2 人口增加和農業(yè)生態(tài)、農業(yè)資源之間的矛盾加劇

我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口?，F在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國農業(yè)發(fā)展的最大問題。

1.3 農民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及

我國發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，必須要有現代的科技來支持，和傳統(tǒng)的粗放農業(yè)相比，更需要現代的、先進的農業(yè)科學技術。但是我國當前農村的現狀是，有頭腦、文化高的農民，特別是青壯年農民，大都進城務工或者是從事了其他經營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農業(yè)”，加上在家的農民由于長期受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，對先進農業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的認識不夠，主動學習掌握先進農業(yè)科學技術的愿望不強，從而阻礙了現代生態(tài)農業(yè)的普及和推廣。

1.4 土地零星分散，影響了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

改革開放之后，我國實行的是生產責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農民的生產熱情，在一定程度上順應了當時農業(yè)發(fā)展的需求，推動了傳統(tǒng)農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進，農業(yè)科技的日新月異，規(guī)?；倪B片經營已經成為農業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農業(yè)經營方式已經不再適合現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的需求，影響了現代生態(tài)農業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展建議

以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，是各級政府和廣大農業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結合當地實際，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下l展建議：

2.1 建立有關的法律法規(guī)，完善政策保障體系

目前，我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規(guī)，初步建成了保護農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農業(yè)相關的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展服務的法律法規(guī)，盡快制訂相關的產業(yè)標準，提升我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質量。

再有，各有關部門要加大對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的監(jiān)管力度，使現代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關的發(fā)展生態(tài)農業(yè)的扶持、鼓勵政策，建立完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展相關的機制，從而加快我國現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的推廣和普及。

2.2 強化宣傳，樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展的理念

多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢，提升農民群眾對生態(tài)農業(yè)的認識，樹立發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的先進理念，提高農民群眾發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是，農民群眾對生態(tài)農業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農民發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，一刀切、強制發(fā)展，反而會影響農民的積極性，影響現代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，要以提高農民收入為前提

傳統(tǒng)農業(yè)的生產經營以一家一戶為主，農業(yè)生產的品種單一，沒有充分發(fā)揮農業(yè)資源的循環(huán)利用。現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學的進行規(guī)劃，規(guī)劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農民先嘗到發(fā)展生態(tài)農業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態(tài)農業(yè)向科學化和規(guī)模化發(fā)展，提高經濟效益和社會效益。

2.4 以農民合作組織為基礎，提高農民積極性

近年來，農民合作社、農業(yè)協會等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發(fā)展生態(tài)農業(yè)奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，是推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農業(yè)發(fā)展的趨勢。

2.5 加強農業(yè)科技培訓，提高農民綜合素質

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近年來，西夏區(qū)黨委、政府充分依托本區(qū)特有的人文資源和良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展休閑農業(yè)，使其成為助推區(qū)域經濟發(fā)展，促進農民增收致富的朝陽產業(yè)。2011年3月西夏區(qū)喜獲國家農業(yè)部和國家旅游局授予的“全國首批休閑農業(yè)示范縣”稱號。

科學規(guī)劃，明確目標

制定出《西夏區(qū)加快休閑農業(yè)發(fā)展的意見》和《西夏區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定西夏區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展的三大區(qū)域和五種類型。

三大區(qū)域為鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)蘆花地區(qū)現代農業(yè)觀光和適水產業(yè)區(qū)、201省道沿線兩側多功能服務區(qū)、賀蘭山東麓休閑度假區(qū)。五種類型：一是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農事體驗、水果采摘、休閑垂釣等服務的生態(tài)觀光型；二是依托原有自然風光和生態(tài)農業(yè)園區(qū)，建造休閑娛樂設施，為游客提供度假、娛樂、餐飲、住宿等服務的休閑度假型；三是依托原有地域特色的農產品，讓游客在游覽自然美景的同時增進對特色產品了解的特色體驗型；四是利用自身產業(yè)優(yōu)勢，把現代農業(yè)科技成果示范推廣與休閑觀光、科普教育相結合的科技教育型；五是以農業(yè)文明和農村文化風俗吸引游客，讓游客充分享受濃郁鄉(xiāng)村風情和傳統(tǒng)文化的民俗文化型。

資金扶持，項目帶動

一是近年來爭取上級資金4000多萬元，實施了鎮(zhèn)北堡生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)和興涇鎮(zhèn)回族風情小城鎮(zhèn)建設，輻射帶動旅游產業(yè)發(fā)展。二是爭取和實施了賀蘭山東麓封山育林、防沙林等生態(tài)綠化項目，加快沿山經果林產業(yè)長廊建設，總量達到2.2萬畝；三是爭取日元項目對201省道沿線休閑農業(yè)景點生態(tài)環(huán)境和礦區(qū)環(huán)境進行治理，累計投入資金3000萬元以上，治理面積5000畝，植樹15萬棵，園區(qū)生態(tài)植被得到有效恢復；四是爭取自治區(qū)項目資金支持園區(qū)建設，2009年為紅柳灣山莊爭取外債資金3000萬元，建成葡萄園3000畝；五是爭取政府支持，完善道路設施，2009年爭取自治區(qū)交通廳項目資金，修建園區(qū)道路9.6公里，完善了道路基礎設施?；A設施的完善，為休閑農業(yè)的發(fā)展夯實了基礎。

廣泛招商，引導社會參與，鼓勵各類經濟組織參與休閑農業(yè)建設

近年來累計吸引民營企業(yè)投資、個人股份制投資3000多萬元，扶持休閑企業(yè)發(fā)展。為創(chuàng)新發(fā)展理念，西夏區(qū)區(qū)委、政府組織企業(yè)負責人到區(qū)外考察學習，借鑒外地成功經驗，并以寬松優(yōu)惠的招商政策，鼓勵扶持，發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)。全區(qū)上下形成了“樹良好旅游形象，創(chuàng)良好旅游環(huán)境”的氛圍。

政策扶持，打造品牌

為支持休閑觀光農業(yè)發(fā)展，西夏區(qū)從休閑企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，環(huán)境綠化等方面予以支持，助推產業(yè)發(fā)展；籌集資金50多萬元對紅柳灣山莊、瑞德森生態(tài)農莊等8個示范項目進行了扶持。培訓從業(yè)人員450人次，培訓內容涉及服務規(guī)范、禮儀禮貌、飲食衛(wèi)生、消防安全、誠信經營等方面，提

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【關鍵詞】低碳農業(yè) 農村 工業(yè)化 發(fā)展

一、低碳農業(yè)的發(fā)展前景

2003年英國政府發(fā)表了《能源白皮書》首次提出了低碳經濟（Low-carbon Economy）概念，引起了國際社會的廣泛關注【1】。低碳經濟是以低排放、低能耗、低污染為基礎的綠色經濟，是應對氣候變暖、確保能源安全、保護資源環(huán)境的必然選擇。一般來講，人們只把“低碳經濟”看成工業(yè)的發(fā)展方向，低碳經濟似乎與農業(yè)發(fā)展無關。

但是，低碳農業(yè)是中國實現低碳經濟的重要領域和根本保證【2】。

作為國民經濟基礎的農業(yè)正面臨著高投入、低產出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、農村生活條件差等一系列問題。近年來，在可持續(xù)發(fā)展這個大背景下，以低耗能、低污染、低排放為基礎的低碳農業(yè)備受世界各國的關注。低碳農業(yè)是以節(jié)能減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構調整及人類生存發(fā)展觀念為核心的根本性轉變，同時也是低碳經濟的一個重要領域。

因此，將低碳經濟理念應用于農業(yè)生產中，以減少能源消耗，降低碳排放為基本思路，將會實現農業(yè)生產發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

二、低碳農業(yè)將面臨的問題

目前，全國各地農村的低碳農業(yè)模式的優(yōu)越性在推廣應用過程中得到了證明。但由于我國的低碳農業(yè)匹配的條件不足，在農村推廣過程中受到了我國地理、生產習慣、資金和技術等因素的限制。

1.低碳農業(yè)發(fā)展遭遇技術瓶頸

以技術創(chuàng)新為核心的低碳農業(yè)，卻面臨著農業(yè)科技應用水平不高、農業(yè)科技人員斷層、服務體系不健全等問題，這直接影響了低碳農業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.我國人口的迅速猛增伴隨著糧食的大量需求

立體化的種植模式初步改善了我國土地短缺與糧食需求量大的矛盾，推動了我國農業(yè)發(fā)展的新進程。但如何更充分利用土地、陽光、空氣、水，在拓展生物生長空間的同時提高出產效益，同樣是未來農業(yè)面的又一挑戰(zhàn)。

3.規(guī)?；吞嫁r業(yè)發(fā)展面臨困難

以小農分布為特征的農業(yè)影響低碳農業(yè)的規(guī)模發(fā)展。我國農村由于地理位置等的因素，缺乏統(tǒng)一組織與支持，從而影響了規(guī)模化、集約化、標準化生產的組織。

4.資金投入不足，農業(yè)基礎設施薄弱

近年來，我國的水利投資往往偏重于江河治理、水利工程建設，而對農業(yè)水利工程傾斜不足。多數地方的水利基礎設施不盡完備，缺少資金的大量投入，使得農田水利基礎設施處于尷尬境地。

5.現有的粗放型農業(yè)生產方式，快速發(fā)展與保護相矛盾

以農業(yè)化肥使用為例，化肥的使用已形成了農民們慣性思維，大量的石化產品使用造成土地結塊、肥力下降等，嚴重影響了土地的循環(huán)使用，不符合低碳農業(yè)的發(fā)展要求。如何將可持續(xù)發(fā)展和高產相結合，轉變農業(yè)生產的方式，是我國農業(yè)面臨的又一難題。

6.農民的生態(tài)意識不高

農民生態(tài)意識的優(yōu)劣是直接影響到農村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推行低碳農業(yè)的關鍵因素。提高農民生態(tài)意識普及低碳農業(yè)常識，讓低碳農業(yè)成為一種自覺行動，才能切實有效的推進低碳農業(yè)。

三、低碳農業(yè)發(fā)展之路勢在必行

發(fā)展低碳農業(yè)是轉變農業(yè)生產方式的必然選擇，采取有效的措施促進我國農業(yè)的低碳生態(tài)轉變，這將是未來農業(yè)發(fā)展的主要方向。

1.低碳農業(yè)發(fā)展之路是應對全球氣候變暖，減少溫室氣體排放的迫切要求

農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與全球氣候變化相互聯系又相互影響。農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，在全球溫室氣體（包括CO₂、CH4 和N2O）循環(huán)中占有重要地位，是主要的溫室氣體來源之一【4】。農業(yè)生產系統(tǒng)也越來越多地受到溫室效應的影響。農產品生產與加工的工業(yè)化進一步加大了溫室氣體的排放量。發(fā)展低碳農業(yè)，減少溫室氣體的排放量，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境已成為各國的當務之急。

2.低碳農業(yè)發(fā)展之路是調整農業(yè)生產結構、建設現代農業(yè)的迫切要求

以農業(yè)開發(fā)為基礎，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農業(yè)生產結構，利用現代科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)技術相結合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，依據經濟發(fā)展水平，建立起高產、優(yōu)質、高效的新型農業(yè)生產結構。低碳農業(yè)的核心是轉變農業(yè)生產方式，通過技術創(chuàng)新提高農業(yè)勞動生產率，以最小的要素投入獲取最大的農業(yè)生產效益，因此低碳農業(yè)既符合現代農業(yè)的發(fā)展理念，又符合我國土地“小、碎、散”的特點。

3.低碳農業(yè)發(fā)展之路是改善農村環(huán)境、提高農民生活質量的迫切要求

低碳農業(yè)是為解救生態(tài)圈失衡而實施的人類自救行為。發(fā)展低碳農業(yè)的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向，減少石化能源的消費量，實現農業(yè)低碳生產。使高產與低碳切實結合起來，在改善環(huán)境的同時提高農民的生活質量。

4.低碳農業(yè)的發(fā)展是歷史的必然趨勢

從全球范圍來看，食品安全問題和環(huán)境污染問題日益嚴重，國際市場對農產品的質量、單位能耗指標、環(huán)保指標要求越來越高。農業(yè)競爭力集中表現在產品的數量、質量、安全、效益和生態(tài)等五個方面，它是一個國家農業(yè)發(fā)展競爭力的重要指標。實現農業(yè)低碳化關鍵在于投入低碳化與產出低碳化，包括緩控釋肥技術和測土配方施肥技術的應用，采用綠色種植、綠色加工，推進低碳農業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上，低碳農業(yè)的發(fā)展之路是艱難曲折具有挑戰(zhàn)性的，同時低碳農業(yè)又是一條可持續(xù)發(fā)展的必然之路，由低碳農業(yè)的“ 三低、節(jié)約、高效、安全”的特點來看，低碳農業(yè)符合我國建立資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型農業(yè)生產體系的目標。

參考文獻：

[1]潘家華，鄭艷，莊貴陽.低碳經濟的概念與方法學探析[M]./張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳發(fā)展論. 北京：中國環(huán)境科學出版社，2009.

[2]李明賢.“循環(huán)經濟與現代農業(yè)”筆談. 湖南農業(yè)大學學報（社會科學版），2010，11（2）：2～4.

篇8

1.1設施農業(yè)發(fā)展較快，但整體科技含量不高

近年來，隨著農機購置補貼、設施農業(yè)扶持政策的推動，余杭區(qū)設施農業(yè)得到了較快發(fā)展。全區(qū)農機總動力達到49.43萬千瓦；大棚設施面積1.72萬畝；節(jié)水灌溉設施366套；冷藏保鮮設施庫容積3.2萬立方；水稻工廠化育秧能力3萬畝以上。但從總體上看，設施結構簡易，環(huán)境控制能力差。如智能化大棚只有800畝，占大棚總面積的4.6%。噴滴灌面積只有2445畝，所占比例甚微。在設施農業(yè)的生產管理上，很大程度上還仍依靠經驗，與標準化生產管理的要求還相差甚遠。

1.2設施農業(yè)的經營效益較高，但仍屬弱勢產業(yè)

據調查統(tǒng)計，應用設施栽培的蔬菜、水果增產幅度在10%以上。設施栽培草莓平均畝產值1萬元左右，大棚蔬菜產值1~1.4萬元，大棚西瓜產值0.8萬元以上，設施種植業(yè)平均利潤達0.4~1萬元/畝，是傳統(tǒng)種植業(yè)利潤的4~10倍，凸顯了設施農業(yè)的優(yōu)勢。但全區(qū)設施農業(yè)規(guī)模較小，產品市場不穩(wěn)定。全區(qū)收割機僅有150臺，且收割利潤很低。

1.3設施農業(yè)合作社發(fā)展較快，但服務面積不大

近年來，以設施農業(yè)為基礎的農業(yè)合作社發(fā)展較快。以農機為例，全區(qū)已建立農機專業(yè)合作社12家，擁有各類農機具246套，各類作業(yè)面積總計達6萬畝以上。但是產業(yè)鏈條尚未形成，社會化服務體系覆蓋面不夠廣，作業(yè)面積主要在糧田（占7%），其它產業(yè)尚未涉及。就合作社本身而言，結構松散，與農戶聯系不夠緊密，運作管理不夠規(guī)范。

1.4設施農業(yè)的扶持力度有所增強，但仍是杯水車薪

余杭區(qū)曾于2006~2008年安排資金300萬元，對大棚設施進行補助。2010年又出臺了《關于印發(fā)加快余杭區(qū)設施農業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》，安排扶持資金2000余萬元，補助范圍涵蓋基礎設施，設施農業(yè)，農業(yè)機械化裝備等。其中大棚設施補助300萬元，農機設施補助1000萬元，杭州宇航夢園農業(yè)科技有限公司設施項目扶持630萬元。由于設施農業(yè)是一項高投入、高產出的現代農業(yè)技術，在設施配套及農機裝備等方面初始投入較大，政府雖然作了較大的努力，但這些補助資金對全區(qū)設施農業(yè)發(fā)展來說仍是杯水車薪，與“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，與現代農業(yè)的要求還有很大的距離。目前，余杭區(qū)除新迪國際、森和種業(yè)、華立農業(yè)等幾家規(guī)模較大的農業(yè)生產企業(yè)外，因受資金的制約，總體建設規(guī)模和設備技術的投入還相當不足，發(fā)展勢頭緩慢。

2余杭區(qū)發(fā)展設施農業(yè)的對策與建議

2.1大力實施農業(yè)機械化工程，推進省力化農業(yè)的發(fā)展

隨著農民轉移就業(yè)進程的加快，農業(yè)功能區(qū)、農業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，省力化農業(yè)成為當前農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農業(yè)機械化當然是首打其沖。如收割機節(jié)省了割稻、打稻，篩谷三個過程，是人工效率的20倍。農業(yè)機械化是設施農業(yè)的重要組成部分，必須加速發(fā)展。

2.2大力實施噴滴灌設施工程，推進節(jié)水農業(yè)的發(fā)展

噴滴灌設施不僅噴灑均勻，而且土地滋潤力度易控制，節(jié)約用水，能促進農業(yè)豐產豐收。面對環(huán)境惡化、水污染加重，水資源日益緊缺的實際，發(fā)展噴滴灌設施顯得尤為重要。而目前余杭區(qū)僅在幾個花卉和果業(yè)園區(qū)中應用噴滴灌設施，因此農技推廣部門必須將噴滴灌大力推廣到茶葉、蔬菜、花卉苗木、水果業(yè)的功能區(qū)、示范園區(qū)中去，噴滴灌發(fā)展前途廣闊。

2.3大力實施高性能大棚工程，推進高效農業(yè)的發(fā)展

余杭區(qū)的大棚設施中，智能大棚的比例較小。毛竹大棚易損易壞，抗臺能力差。鋼管大棚抗逆能力有所加強，但調控能力不強。而智能化大棚不僅抗逆能力強，更具有控溫、通風、遮陽、微灌的優(yōu)點。因此，筆者認為，在農業(yè)園區(qū)、農業(yè)功能區(qū)中示范推廣高性能大棚，是實現精準農業(yè)，精品農業(yè)的重要措施。要通過政策引導，對發(fā)展鋼管大棚實行適當扶持，對發(fā)展智能化大棚重點扶持。通過大棚設施的增加，增強抗災能力，提高農產品產量；發(fā)展反季節(jié)農業(yè)，豐富市場供應；促進標準化生產，提升農產品質量。

2.4大力實施農技培訓工程，推進技能化農民的培育

設施農業(yè)完全不同于傳統(tǒng)農業(yè)，其技術性強，科技含量高，而發(fā)展設施農業(yè)的主體是農民。因此，必須在立足服務農業(yè)、農村、農民的基礎上，加強對農民的技術培訓。培訓工作要根據余杭區(qū)設施農業(yè)發(fā)展的實際，與農業(yè)技術推廣相結合、與農業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作組織需求相結合、與各類農業(yè)技術推廣示范基地相結合，與提高農民素質培養(yǎng)相結合,通過培訓，把傳統(tǒng)農民培養(yǎng)成技能農民，為設施農業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。

篇9

通過學習，給我最大的啟示就是，濰坊現代農業(yè)發(fā)展取得豐碩成果的關鍵在于他們有“四個好”：

一是有一個好的班子。一個務實肯干的村級班子將為農業(yè)現代化發(fā)展增添強勁動力。市村現任黨支部書記，擔任該村村支部書記35年來，為改變村子的落后面貌，不顧重病在身，幾上東北學棚蔬菜技術，并帶領17名黨員干部自擔風險先搞實驗、做示范，成功地掌握了大棚蔬菜種植技術，成為冬暖式蔬菜大棚的創(chuàng)始人，改變了山東農業(yè)，引發(fā)了一場遍及全國的“綠色革命”，結束了我國北方冬季吃不上新鮮蔬菜的歷史。在王樂義的身上體現了村支書實干的精神，對新技術的渴求和敢干、敢闖的魄力。

二是有一個好的氛圍。老百姓始終是現代農業(yè)的參與者和主角。從89年到現在，市已發(fā)展了35萬畝冬暖式蔬菜大棚，參與的老百姓占全市農業(yè)人口的80%左右。成功開創(chuàng)了政府引導、市場主導、百姓參與的發(fā)展模式。

三是有一個好的機制。濰坊完善的農業(yè)運行機制和服務體系為現代農業(yè)發(fā)展提供了有力保障。濰坊既注重科技耕作、設施農業(yè)發(fā)展，更注重以市場為導向，圍繞主導產業(yè)，優(yōu)化組合各種生產要素，實行區(qū)域化布局、一體化經營、企業(yè)化管理，形成了集種植、加工、供銷于一體的運行機制。在濰坊，專業(yè)合作社、農副產品加工企業(yè)、農副產品交易市場數量多、分布廣，讓農產品的生產與加工、流通有機結合，形成了完善的農業(yè)服務體系。

四是有一個好的政策。發(fā)展現代農業(yè)不是朝夕之事，濰坊歷屆黨委政府將現代農業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，做到“一張藍圖畫到底，一屆接著一屆干”，打造了以為中心的60萬畝蔬菜種植區(qū)、以青州為中心的4萬畝花卉種植區(qū)等。連續(xù)舉辦了十一屆中國（）國際蔬菜科技博覽會，不僅為濰坊農產品贏得了市場、贏得了口碑，更為老百姓增收暢通了渠道、奠定了基礎。

二、四點做法

學習歸來，鎮(zhèn)黨委、政府主動找差距、理思路、添措施，充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，運用濰坊好的經驗做法，著力從四個方面全力推進萬畝現代農業(yè)核心示范區(qū)建設，促進農業(yè)增效、農民增收。

一是思路引。鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，創(chuàng)新工作思路，找準現代農業(yè)發(fā)展路子。第一，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)。全力建好“萬畝現代農業(yè)核心示范區(qū)”，吸引更多的外地優(yōu)秀業(yè)主到投資發(fā)展。第二，用可持續(xù)的眼光發(fā)展農業(yè)。正確處理好農業(yè)生產與自然環(huán)境的關系，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、無害化農業(yè)。第三，用市場的手段推進農業(yè)。堅持以市場為導向，切實破解農產品的營銷難題，減少中間成本，提高農戶效益。

二是政府幫。鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新舉措，切實解決制約現代農業(yè)發(fā)展難題。第一，落實強農惠農政策、利用“一事一議”的獎補政策，積極整合涉農項目，重點解決制約現代農業(yè)發(fā)展的水、電、路等問題。第二，結合“掛包幫”活動，有針對性的支持幫助部分農戶發(fā)展現代農業(yè)。第三，全鎮(zhèn)干部職工努力當好業(yè)主的“警察”、“保姆”，用服務與真情吸引業(yè)主。

三是榜樣帶。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府打造萬畝現代農業(yè)核心示范區(qū)的要求，重點抓好示范片建設，帶動區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展。第一，結合“產業(yè)提升年”活動，以“兩場、兩園、五基地”建設為重點，帶動柏木村、高壩村、東溝村、富平村發(fā)展西瓜種植十五戶、無土栽培蔬菜三戶、機械化糧油生產三戶。第二，走“業(yè)主+協會+農戶”之路，讓老百姓在現代農業(yè)上大膽發(fā)展、放心發(fā)展，促進老百姓增收。第三，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，邀請縣農業(yè)局專業(yè)技術人員，指導現代農業(yè)發(fā)展，增加農業(yè)效益。第四，大力推行“土地小集中”，促進集約化經營和機械化生產，降低發(fā)展成本。

篇10

一、農業(yè)發(fā)展現狀

目前，農業(yè)經濟主要為糧食、茶葉等傳統(tǒng)農作物種植，輔以苗木、煙葉種植及牲畜養(yǎng)殖，其經濟效益主要體現在農業(yè)大戶的生產經營上。

1、糧食種植。主要為雙季水稻和小麥，其中，雙季稻毛收入約2200元/畝，純收入約1000元/畝，小麥畝產可達1000斤/畝，純收入約600元/畝。種糧大戶有：村熊旺生150畝、錢村楊有全280畝，湯村李永彬150畝。

2、茶葉種植。茶葉正常情況每年機采三季，茶農不生產干茶，只買鮮葉，產量約600斤/畝/季，鮮葉價格約0.6元/斤，正常情況下毛收入1000元/畝，純收入200元/畝。種茶大戶有村曾浩110畝，郎能信100畝，洪義文350畝，李五四、郎能進合伙280畝。

3、煙葉種植。2014年度，共種植煙葉900多畝，純收入可達4000元/畝。種煙大戶有村李水生15畝，錢村李春水380畝，湯村徐造國60畝。

4、苗木種植。苗木種植主要是苗木專業(yè)合作社，目前已經發(fā)展到1000余畝，年產值約60萬元。

5、牲畜養(yǎng)殖：主要是村養(yǎng)羊專業(yè)合作社，每年養(yǎng)羊170只左右，2014年養(yǎng)羊純收入12萬元。

二、農業(yè)發(fā)展面臨的問題

1、小農意識強。此次調研，我們選擇參與座談的對象均為各村農業(yè)生產大戶，是農業(yè)發(fā)展的主力軍和先鋒隊，但在實際調研座談的過程中，他們最關注的還是眼前的利益，小打小鬧、小富即安的思想非常嚴重，缺少長期謀劃和創(chuàng)新的想法。

2、土地流轉難。目前，種田大戶承包政府國有水田和普通農戶的散田，絕大部分簽訂的是只有一年期限的承包合同，這大大增加了農業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性，今年是你種，明年就可能是別人種，所以種田大戶們都不敢在承包田塊上投入過多，每年都是維持現狀、得過且過，土質得不到改良，產量提高難，長期規(guī)劃實施難度大，從而限制了農業(yè)種植的擴大發(fā)展和提質增效。

3、勞動力素質不高。隨著城市的快速發(fā)展，絕大多數青壯年棄農進城務工，留守農村發(fā)展農業(yè)的都是四五十歲以上的人，多為老弱病殘，他們的文化程度低，農業(yè)科技意識不強，在農業(yè)發(fā)展上思想相對保守，缺少創(chuàng)新的勇氣和能力，這也會增加農業(yè)科技推廣和農業(yè)項目實施的難度。

4、市場風險。糧食有保護價格，煙葉是按計劃種植，市場風險相對較小，但茶葉和苗木產業(yè)的市場風險就相對較高。近年來，茶葉行情不高，加上茶葉本身品質低，人工費又不斷上漲，茶葉種植的利潤也不斷降低。據參與調研的農業(yè)大戶一致反映，目前茶葉在主要農作物中，效益是最差的，前景不容樂觀。

5、政策制約。煙葉種植，效益可觀，近年來種植面積迅速增加。但自“調煙”政策出臺后，2015年的種煙指標僅為800畝，以后還有可能減少，煙農們想擴大生產已經沒有可能。

6、農業(yè)基礎設施薄弱。由于大型農機具的增加，多處機耕路需要拓寬重新鋪墊，部分水渠年久失修給農業(yè)生產帶來很多不便。

7、宣傳力度小。苗木合作社負責人反映，幾筆生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其原因，主要是廣告宣傳不夠，外來客戶很難知道的苗木基地，部分客戶還會被318國道邊的總場苗木公司攔截。

8、管理不到位。水產養(yǎng)殖合作社，2009年成立，2010年創(chuàng)市示范合作社，2011年創(chuàng)市標準研制基地，2013年創(chuàng)農業(yè)部健康養(yǎng)殖示范基地，可謂發(fā)展勢頭良好，但由于合伙人思想不統(tǒng)一，管理上松散混亂，實際上該合作社已經停止運轉。

三、農業(yè)發(fā)展建議

1、加強農民尤其是農業(yè)生產大戶的綜合素質培訓，包括思想引導、技術指導、實地考察等，解放思想，增強本領。同時，積極鼓勵引導事業(yè)有成的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農業(yè)生產上有所作為。

2、規(guī)范農村土地流轉工作，應地制宜制定相關規(guī)則，正確指導經營戶與農戶簽根據生產經營需要簽訂多年的流轉合同，讓經營戶便于規(guī)劃，敢于投資。

3、根據農業(yè)資源狀況，積極引進一兩個高效、特色農業(yè)項目，培育基地，樹立品牌，走基地加農戶的發(fā)展模式，引領并推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提檔升級。