導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部履職鑒定報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)審計理念不夠清晰

一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統(tǒng)審計的習(xí)慣認識上,對履職績效審計的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計工作的積極性、主動性,削弱了審計效果;二是個別審計人員的審計理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯補漏,而忽視績效性的綜合評價;較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計數(shù)量,而忽視審計質(zhì)量等。

(二)審計理論的系統(tǒng)性研究不夠

當(dāng)前央行對于績效審計的理論研究多側(cè)重對某一專業(yè)或某一部門的管理績效審計研究,如對支付清算績效審計、經(jīng)理國庫績效審計等,而未將管理績效審計與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績效審計理論成果。對于人民銀行績效審計的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價標(biāo)準(zhǔn)等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實踐。

(三)審計的法制環(huán)境不夠健全

一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績效審計條例;二是資源配置、管理利用及科學(xué)的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評價體系尚未形成、審計難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計法(修正)》也只規(guī)定審計機關(guān)對財務(wù)收支的真實、合法、效益進行審計,不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績效審計中“效益”這部分,多年來的審計實踐更是只注重了“財務(wù)收支”的“真實、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計很少涉及。

(四)審計標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

審計標(biāo)準(zhǔn)是審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進行衡量或評價的尺度,是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據(jù)。1999年以后,財政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國有資本金效績評價規(guī)則》、《企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)》等,為企業(yè)績效評價工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績效審計,目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們在實踐中對一小部分業(yè)務(wù)評價的定量指標(biāo)體系進行了探索,但評價的客觀性有待檢驗。正是由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范和參照藍本,使履職績效審計還處在初步探索中,績效評價也難以深入。

二、解決方法

(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評價

績效審計強調(diào)的是對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟性、效率性及效果性進行的綜合評價,不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評價,真正突出“績效”色彩。

1. 更新審計觀念,強化績效審計意識。大力推進內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認識、了解、支持、參與績效審計,形成和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。

2. 找準(zhǔn)評價重點,突出效率性和效果性評價。一是評價方針政策和上級行決定情況,對政策傳達是否及時到位,工作部署及貫徹措施是否科學(xué)、有效等做出評價和鑒定。二是評價組織參與決策情況,主要評價管理決策的民主性、科學(xué)性和有效性,重大事項是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評價內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實行分級授權(quán)管理、財權(quán)與事權(quán)分離、加強關(guān)鍵崗位管理等。四是評價綜合管理機制的有效性,內(nèi)部管理是否科學(xué)有效,是否制訂年度、月度工作計劃,有無建立激勵機制等。五是評價業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負責(zé),業(yè)務(wù)操作上是否存在風(fēng)險隱患。六是評價業(yè)務(wù)工作完成情況,對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進行評價,有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯等。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的系統(tǒng)理論研究

一方面,管理績效審計的理論研究,應(yīng)由審計機構(gòu)與研究機構(gòu)形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同機制進行系統(tǒng)研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進行管理績效審計的方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運用到對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計中,使審計實踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理審計的經(jīng)驗,從經(jīng)濟性、效益性、效果性三方面評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,從實踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實踐驗證理論,促進央行領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的深入發(fā)展,推動央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。

(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的法律法規(guī)

只有以法律、法規(guī)的形式把履職績效審計確定下來,審計人員在進行審計時才有法可依。因此,要對審計對象、目的、程序、報告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績效審計工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的審計標(biāo)準(zhǔn)、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績效審計,包括完善制度、制定準(zhǔn)則、操作指南等,防范審計風(fēng)險,控制績效審計質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的順利進行。

(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價的程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)

1. 審計評價程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個別談話和書面評價。(2)問卷。包括向?qū)徲媽ο蟆⑿袃?nèi)員工和行外有關(guān)機構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計組調(diào)閱審計對象在本行的會議記錄、賬簿、會計報告、工作總結(jié)等資料。(5)實施檢查。查閱資料,對照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計組對審計過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進行整理分析,按照評價標(biāo)準(zhǔn)對審計對象進行綜合評價。(7)交換意見。(8)匯總上報。(9)向被審計單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實可行的改進工作的方法,對審計結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進措施。

2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計對象不同,不可能為所有績效審計項目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計人員必須為每一個審計任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計項目及被審計對象的具體特點,有針對性地來制定審計評價標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)可分為全面工作評價指標(biāo)和專項工作評價指標(biāo):

(1)全面工作評價指標(biāo),又細分為以下幾項指標(biāo),①總體評價類指標(biāo),包括審計對象制定的工作目標(biāo)、工作計劃,公眾評議結(jié)果、被投訴次數(shù)( 率) 等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象各項職責(zé)是否落實,管理目標(biāo)是否實現(xiàn),據(jù)以判斷其基本績效狀況。②工作業(yè)績評價類指標(biāo),包括審計對象在上級行綜合考評情況、專業(yè)考評情況、單項考評情況以及各類業(yè)務(wù)比賽和勞動競賽獲獎情況、調(diào)研成果等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象是否在完成上級行下達的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,據(jù)以判斷其綜合績效狀況。③人力資源管理類指標(biāo),包括定崗定責(zé)、人力資源結(jié)構(gòu)、人均完成工作量等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象機構(gòu)設(shè)置是否符合精簡的原則;內(nèi)部分工是否合理,職權(quán)是否明確;機構(gòu)運作是否正常,工作是否協(xié)調(diào),工作效率和效能是高還是低,最終評價審計對象人力資源的績效。④內(nèi)部控制類指標(biāo),包括業(yè)務(wù)差錯率、安全事故次數(shù)(率)、違規(guī)違紀(jì)次數(shù)(率)和案件發(fā)生率等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象的人員配備是否恰當(dāng);崗位責(zé)任制是否得到落實;管理決策是否科學(xué);內(nèi)部管理是否制度化、規(guī)范化,據(jù)以評價其內(nèi)部管理的績效。

篇2

一、述職報告的特點

1.準(zhǔn)的統(tǒng)一性

述職報告不能像一般工作總結(jié)那樣，可以自行設(shè)定總結(jié)的形式和內(nèi)容，而是有其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即由部門或單位統(tǒng)一制定的崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，規(guī)定了述職者的職權(quán)范圍和工作職責(zé)。它必須按照組織人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。

2.角度的自我性

述職報告是述職者述說本人在一定時期內(nèi)履行職責(zé)的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結(jié)、工作報告的顯著特點。

3.內(nèi)容的述評性

述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結(jié)自己任職期間的工作得失和經(jīng)驗教訓(xùn)；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調(diào)的重要依據(jù)之一。

4.行文的莊重性

述職報告是一種十分莊重、嚴(yán)肅的公務(wù)活動。這就要求述職者態(tài)度要端正，措辭要嚴(yán)謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應(yīng)該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業(yè)績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當(dāng)。

二、述職報告的格式與寫法

述職報告一般包括標(biāo)題、署名、呈送機關(guān)或稱謂、正文和日期等項目。

1.標(biāo)題。標(biāo)題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標(biāo)明文種"述職報告";

（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務(wù)和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經(jīng)理職務(wù)的述職報告》；（4）正副標(biāo)題法，正標(biāo)題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標(biāo)題寫何人任何職務(wù)的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展—××集團公司

黨委書記×××的述職報告》。

2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務(wù)

和姓名寫在標(biāo)題之下一行，具體可視標(biāo)題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。

3.呈送機關(guān)或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關(guān)，如"××黨委"

"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們".

4.正文。一般由前言、主體、結(jié)語三部分組成，包括主要業(yè)績、存在問題、今后打算等。

（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責(zé)范圍、履職期間完成的主要目標(biāo)等。這部分內(nèi)容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。

（2）主體。應(yīng)包括任職期間的主要業(yè)績、存

在問題和今后打算。這是述職報告的核心內(nèi)容，著重闡述自己是如何履行職責(zé)的?？筛鶕?jù)工作內(nèi)容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)才干。

撰寫工作業(yè)績時，要詳略得當(dāng)、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業(yè)績的完成情況及具有創(chuàng)造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內(nèi)工作成果中最突出最有特色的業(yè)績?yōu)橹攸c，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。

述職者應(yīng)實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，需要吸取的教訓(xùn)等。

今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標(biāo)，以及為實現(xiàn)工作目標(biāo)而計劃采取的措施。這部分應(yīng)寫得精當(dāng)扼要、入情入理，要注意領(lǐng)會上級的政策意圖，結(jié)合職工群眾的意見呼聲，對應(yīng)自身存在的問題和不足。

正文結(jié)尾處還應(yīng)對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優(yōu)秀""稱職""不稱職".

（3）結(jié)語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".

5.日期。落款處注明成文或述職時間。

三、注意述職報告的要求與禁忌

1.要正角色、用對人稱

篇3

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 任期審計 效率效果

隨著外部監(jiān)管力度的不斷加強，對任期審計的要求也日趨提高，如何有效提高任期審計的效率、效果成了各家審計機構(gòu)亟待解決的問題。

一、影響商業(yè)銀行任期審計效率與效果的主要因素

（一）重視程度不夠

根據(jù)銀監(jiān)會高級管理人員任職資格管理辦法，任期審計是金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理的需要。而現(xiàn)實中，“先離后審”、“先任后審”的現(xiàn)象仍然存在。審計機構(gòu)接受提請進行審計時，被審對象的去向已大致確定，審計結(jié)果僅僅為了幫助被審人獲取銀監(jiān)局任職資格，該狀況影響了審計人員工作的積極性和審計評價的客觀性；同時因?qū)徲嫿M長職級低于被審對象的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致審計人員心存顧慮，造成任期審計流于形式，極大影響了審計工作的效率和效果。

（二）項目計劃不確定

由于計劃的不確定，任期審計項目呈現(xiàn)突發(fā)性、集中性和無計劃性的特點。容易造成審計任務(wù)與審計資源短時間內(nèi)不匹配，使得審計人員無暇應(yīng)接的情況。

（三）審計評價內(nèi)容合理性不足

任期審計評價體系由多因素相互作用。在現(xiàn)行模式下，審計人員往往忽略政策、市場、區(qū)域經(jīng)濟等因素，僅以考核指標(biāo)來評價被審計人聘期目標(biāo)責(zé)任的完成情況和被審行的持續(xù)經(jīng)營能力強弱。任期審計往往涉及的審計期間較長，范圍較廣，被審人的分工也經(jīng)常發(fā)生變化。另外，在不同時期，上級機構(gòu)經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)不同，年度考核指標(biāo)和考核方式也在不斷變化和調(diào)整。不同審計人員在相同業(yè)務(wù)、相同年度指標(biāo)的選取也有差異，從而可能得出迥然不同的評價結(jié)果，造成審計結(jié)果客觀性不足，被審計對象的認同度不高。

（四）審計流程規(guī)范性不足

各商業(yè)銀行的任期審計辦法中對任期審計程序管理做了明晰的規(guī)定，但在日常工作中，仍存在審計程序履行不到位，業(yè)務(wù)流程規(guī)范性不足的問題，其主要表現(xiàn)一是重要性和相關(guān)性原則把握不清，審計人員在編制方案、收集證據(jù)和報告發(fā)現(xiàn)時，未以審計事項與被審計人經(jīng)濟責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度大小為標(biāo)準(zhǔn)來確定審計范圍、重點和報告內(nèi)容。在現(xiàn)場審計時花費大量精力和時間，結(jié)果是審計發(fā)現(xiàn)問題、報告內(nèi)容與被審計人履職責(zé)任契合度不大。二是審計報告中評價語言規(guī)范性不足，審計人員將被審對象工作總結(jié)和述職報告內(nèi)容作簡單的“復(fù)制”、“粘貼”，甚至評價內(nèi)容出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語和口語化詞語，嚴(yán)重影響了任期審計項目的效率和效果。

（五）審計人員不穩(wěn)定

審計項目的質(zhì)量與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān)。專項審計項目一般情況均由各審計機構(gòu)專業(yè)團隊承擔(dān)，在資源配置各審計機構(gòu)均會給予優(yōu)先權(quán)，而任期審計項目僅能在剩余資源中臨時抽調(diào)人員，而臨時抽調(diào)人員也可能因不熟悉任期審計，加之審前準(zhǔn)備不充分，無法保證審計的廣度與深度，極大地影響了審計工作的效率和效果。

二、提高任期審計效率與效果的途徑

（一）提高認識，加強部門協(xié)調(diào)配合

任期審計是一項政策性強、涉及面廣、審計難度大的工作。為了確保工作順利開展，取得實效，審計機構(gòu)應(yīng)與駐地分行有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，提升效率。

1.任期審計是加強干部監(jiān)管的必要措施

各審計機構(gòu)必須認識到任期審計是銀行監(jiān)管機構(gòu)及總行賦予審計部門的一項重要的任務(wù)，是加強干部監(jiān)管，促進廉政建設(shè)，推進依法經(jīng)營的重要措施。改變?nèi)纹趯徲嬛皇菐椭粚徣巳〉萌温氋Y格的認識。在開展任期審計項目時，應(yīng)根據(jù)不同級別，確定不同層次審計人員擔(dān)任組長。提高審計工作的客觀性、獨立性和權(quán)威性，消除審計人員顧慮，提高任期審計評價的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映被審計人的履職情況，做出實事求是的評價和鑒定。

2.加強與駐地行人力部門的溝通協(xié)調(diào)，增加計劃前瞻性

審計機構(gòu)要增強年度任期審計計劃的主動性、前瞻性，加強與駐地分行人力資源部溝通，促使該部門有計劃、分批次下達審計提請書，使內(nèi)審機構(gòu)有充足審計資源來完成任期審計項目。同時審計機構(gòu)對年度審計任務(wù)的日程安排，要留有余地。一旦接到提請任期審計的任務(wù)，可適度調(diào)整自選項目的完成時間，將時間安排讓位任期審計，或?qū)⑷纹趯徲嬳椖颗c其他項目合并進行。

3.做好與計財部門的聯(lián)系，保障相關(guān)評價指標(biāo)及時完整

審計機構(gòu)應(yīng)與駐地分行計財部門積極溝通，一是每年年初可邀請計財部門專家進行財務(wù)管理知識培訓(xùn)。著力幫助審計人員提升分析被審行綜合經(jīng)營情況分析的能力。二是定期收集相關(guān)財務(wù)報表，及時獲取經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通協(xié)調(diào)，有利準(zhǔn)確界定責(zé)任

審計前，審計機構(gòu)要主動走訪干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門了解情況。審計中，及時溝通，遇到審計手段難以解決的問題，視情況請紀(jì)檢監(jiān)察等部門提前介入。對紀(jì)檢監(jiān)察部門已有明確經(jīng)濟責(zé)任界定結(jié)論的，可直接引用；若未有經(jīng)濟責(zé)任界定結(jié)論時，可參照業(yè)務(wù)部門責(zé)任認定結(jié)論，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定經(jīng)濟責(zé)任；若業(yè)務(wù)部門尚未進行責(zé)任認定的事項，應(yīng)提交相關(guān)部門進行責(zé)任認定，參照認定結(jié)論，依據(jù)責(zé)任界定分類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確定合理適用的評價體系

任期審計評價體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統(tǒng)，要全面客觀地考慮系統(tǒng)性、空間性特征，并依據(jù)發(fā)展變化情況而不斷進行科學(xué)的動態(tài)調(diào)整。區(qū)分超額完成、完成和未完成三個層次的指標(biāo)評價，針對未完成的指標(biāo)，重點分析其變化趨勢、在系統(tǒng)內(nèi)和當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)的排名、占比等情況。同時，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境納入分析范疇，動態(tài)全面考慮階段性、區(qū)域性特征，挖掘未完成的原因，后續(xù)措施及效果，以保證評價的客觀公正，增強審計效果。

（三）統(tǒng)一管理、規(guī)范操作

1.構(gòu)建專業(yè)團隊，推行前后臺分離

審計機構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)處室為牽頭部門，全面負責(zé)對任期審計項目的組織實施和專業(yè)化建設(shè)。推行前后臺分離的模式，即審計組作為前臺，主要負責(zé)非現(xiàn)場分析、現(xiàn)場查證、報告初稿的撰寫工作；牽頭部門專業(yè)團隊作為后臺，主要負責(zé)審計總體方案，研究審計重點、加強與駐地分行聯(lián)系，收集相關(guān)信息，定期維護與更新信息，規(guī)范審計流程等工作。

2.項目管理標(biāo)準(zhǔn)化

3.增加流程實效性

審計機構(gòu)可結(jié)合駐地分行現(xiàn)有管理模式，完善現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審計流程，以增加流程實效性。

（1）采取網(wǎng)上問卷調(diào)查

網(wǎng)上問卷調(diào)查系統(tǒng)分為前后臺兩部分。前臺由接受調(diào)查人員通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄，輸入預(yù)先設(shè)置的密碼進入答題；后臺主要用于系統(tǒng)管理、問卷管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由審計人員操作。實踐證明，網(wǎng)上問卷調(diào)查具有成本低、操作簡單、參與調(diào)查人員不受限制的特點，有利于擴展信息來源渠道。同時，由于采取不記名的方式，能消除參與調(diào)查人員的顧慮，從而獲得真實客觀的資料。

（2）增加多層級報告審議流程，確保審計報告質(zhì)量

審計報告要以重要性、相關(guān)性、客觀性相結(jié)合為原則，審慎評價被審計對象履職情況。項目主審在完成審計報告并交由審計組長進行初審后，應(yīng)增加報告質(zhì)量審核員、牽頭處室負責(zé)人、審計機構(gòu)負責(zé)人多級審核。經(jīng)過逐級審核，對未達標(biāo)報告進行意見批注后予以退回，直到符合要求方可進入下一審核環(huán)節(jié)，以達到保證報告質(zhì)量的目的。

（3）及時掌握銀監(jiān)局審查反饋結(jié)果

監(jiān)管制度面向全部金融機構(gòu)，但由于各家商業(yè)銀行有自身發(fā)展特色，內(nèi)審機構(gòu)通常依托于本行的風(fēng)險導(dǎo)向。因此，這就需要審計部門保持對監(jiān)管機構(gòu)信息的敏感性，持續(xù)關(guān)注和跟進外部監(jiān)管部門的工作重點、宏觀政策調(diào)控等因素，多方掌握信息，從而在增強審計評價的全面性和客觀性的同時也兼顧了控制風(fēng)險的成本。

參考文獻

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篇4

從去年7月份起，市委市政府負責(zé)同志多次到我局開展城鄉(xiāng)建設(shè)專題調(diào)研活動，并且多次作出指示，要求我局切實擔(dān)負擔(dān)起城鄉(xiāng)建設(shè)工作的牽頭抓總職能，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌計劃、組織協(xié)調(diào)、扎口管理的作用。應(yīng)該說，這是市委、市政府對我們建設(shè)部門的信任和鼓勵，同時更是對我們的鞭策和期望。

建設(shè)部門如何更好地履行部門職責(zé)，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，這是一個很大的話題，要完全說深說透，不是一件很容易的事。根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，結(jié)合多年的工作經(jīng)歷，今天我想就這一話題，與大家一起探討和學(xué)習(xí)。

一、充分認識積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義

政府職能，也稱行政職能，是國家行政機關(guān)依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。政府職能包括以下四層意思：首先，政府職能的實施主體是政府機構(gòu)及其授權(quán)機關(guān)；其次，政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務(wù)；再次，政府職能的實施手段主要是依法行政；最后，政府職能是完整統(tǒng)一的體系。實現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。公共行政的最終目標(biāo)在于追求行政效率的不斷提高。影響行政效率的因素有許多，諸如組織機構(gòu)設(shè)置、工作人員狀況、工作環(huán)境、工作程序等。但最終檢驗行政效率高低的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要看整個政府職能發(fā)揮的好壞。如果政府職能配置合理，實施效果好，行政效率就可能得到提高；反之，行政效率不可能提高。

所謂崗位職責(zé)，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員，根據(jù)工作分工或崗位設(shè)置，應(yīng)履行或承擔(dān)的職權(quán)、責(zé)任和任務(wù)。這里的崗位職責(zé)，既包括權(quán)利，也包含義務(wù)；既對上負責(zé)，也對下負責(zé)；既有明文規(guī)定的職責(zé)，也有臨時交辦的任務(wù)。

建設(shè)部門在政府行政管理體系中處于舉足輕重的位置，承擔(dān)著十分繁雜而重要的職能、職責(zé)。有效地實現(xiàn)建設(shè)部門的行政職能，順利完成行政目標(biāo)，有賴于建設(shè)系統(tǒng)每一位干部職工立足本職崗位，積極履行崗位職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。這正如一輛汽車，其有效運行必須依靠動力系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等聯(lián)合發(fā)揮作用，缺一不可。我想，我們每一位干部職工都應(yīng)當(dāng)充分認識積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義：

第一，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是個人立足、單位立身的基礎(chǔ)和前提。一個部門要想在政府系統(tǒng)、在社會上贏得地位、樹好形象、獲得口碑，從根本上講，取決于這個部門職能職責(zé)的履行情況。試想，如果一個部門不能很好地履行自身職能和自身義務(wù)，連起碼的“份內(nèi)事”都做不好，怎么能贏得政府和社會的信任與好感，又怎么能奢望有地位、有位置？同時，部門工作不是一兩個人所能做得了、做得好的，需要每一個單位、每一名職工都積極履職，富有成效地開展工作。部門系統(tǒng)工作中只要出現(xiàn)一條“短腿”，都會影響整個系統(tǒng)的效率，并且極有可能“授人以柄”，成為社會評頭論足的焦點。

第二，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是形勢發(fā)展所需，也是城建大勢所趨。當(dāng)前，我市仍然沿襲“大城建”工作格局，參與城市建設(shè)與管理的部門、單位很多，有規(guī)劃、國土、交通、水務(wù)等部門，以及泰興鎮(zhèn)。這種“大城建”格局一方面給城市建設(shè)帶來了生氣和活力，提高了城市建設(shè)效率和效能；從另一個角度看，這種“大城建”工作格局帶來的是大閱兵、大比武，大家在同一個舞臺上登臺亮相，競技比武：比誰處理復(fù)雜矛盾和問題的能力強，比誰的建設(shè)管理水平高，比誰建設(shè)的工程質(zhì)量優(yōu)。因此，在這種情況下，更要充分履行好我們應(yīng)有的職能職責(zé)，在協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面做出成效；更要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式，在破解難題、攻克難關(guān)上頻出亮點。

第三，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是改進作風(fēng)，樹好形象的重要途徑和載體。對一個部門來講，不能積極有效地履行部門職能職責(zé)是部門不履職、不作為；對個人來講，不能積極有效地履行崗位職責(zé)是個人失職、瀆職。由此造成的各類矛盾和問題，將會對部門、單位帶來非常大的影響。每年年底，市里都會組織萬人評機關(guān)活動，這項活動參評人員大體分五個層面：市四套班子負責(zé)人、機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、人大代表和政協(xié)委員、市聘行風(fēng)監(jiān)督員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)員。評機關(guān)，說到底，評的是整個局（系統(tǒng)）工作人員的精神面貌、履職能力和工作作風(fēng)，其中履職能力直接反映部門的辦事效率和水平以及個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，也就是說，履職能力直接影響部門在群眾中的公譽度。大家也許聽到不少有關(guān)因履職不到位或亂作為而個人受處分、單位受非議的例子，我這里就不再多講了。

二、準(zhǔn)確把握部門職能、崗位職責(zé)的基本特點

要更好地履行好部門職能、崗位職責(zé)，首先要理解把握本部門職能、本崗位職責(zé)的基本特點。我的理解，建設(shè)部門職能、崗位職責(zé)具有以下4個共同特點：

一是專業(yè)性。不同的部門承擔(dān)著不同的職能，履行著不同的義務(wù)。我們建設(shè)局的“建”字實際上就體現(xiàn)了專業(yè)性，也就是與建設(shè)工程有關(guān)的行業(yè)管理，當(dāng)初市政府按照上級做法，將人防辦與建設(shè)局合署，也是考慮到建設(shè)局的專業(yè)性特點，因為人防辦當(dāng)時的主要職能就是地下人防工程建設(shè)。這里的“建”字，就是建設(shè)局有別于其它部門的一個關(guān)鍵字（當(dāng)然，政府另行設(shè)置建筑業(yè)管理局則另作他說）。再具體到建設(shè)部門內(nèi)部，專業(yè)性就更強了，如圖紙審查，就分抗震設(shè)防設(shè)計審查、墻改節(jié)能 設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查以及人防工程設(shè)計審查等，而具體審查中，還分政策性審查和專業(yè)性審查，專業(yè)性審查又細分為結(jié)構(gòu)、供暖、排水等。可以說，每一個子目都具有很強的專業(yè)性，都很值得我們?nèi)フJ真學(xué)習(xí)、認真研究。

二是互聯(lián)性。正如世間萬物是普遍聯(lián)系的，沒有哪一個部門、單位的工作是絕對獨立的。在建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各項職能、各項工作都具有十分緊密的聯(lián)系，是有機的統(tǒng)一體。就目前市政府賦予我們建設(shè)局的職能而言，大體分4大塊：房管房改、市政設(shè)施、建設(shè)市場、人民防空。這4塊，既相對獨立，又通過建設(shè)市場相互關(guān)聯(lián)。具體到每一塊內(nèi)部，其子項也具有較強的關(guān)聯(lián)性。例如，從“大房管”的角度，涉及到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易、白蟻滅治、安全監(jiān)理、房屋拆遷、物業(yè)管理等，相互之間通過房屋的建設(shè)與管理緊密聯(lián)系起來。市政設(shè)施中，道路、綠化及附屬設(shè)施的聯(lián)系也比較緊密，每年的市政道路、園林綠化、房屋拆遷計劃一并出臺，就是考慮到這一因素。

三是程序性。成“環(huán)”或者成“鏈”的職能體系，在相同的管理目標(biāo)指引下，必定呈現(xiàn)出一定的程序性和極強的規(guī)范性，保證各項管理、服務(wù)職能脈絡(luò)分明，條理清晰。例如，工程竣工檔案驗收備案是產(chǎn)權(quán)發(fā)證的前置條件；施工圖審查是建設(shè)工程施工許可的前置條件；建設(shè)工程檔案專項驗收是建設(shè)工程竣工驗收備案的前置條件，等等。

四是服務(wù)性。在政府職能加速轉(zhuǎn)變的今天，純管理職能將逐步淡化，服務(wù)功能將進一步加強。建設(shè)行業(yè)作為服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟的一線行業(yè)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)基層的實踐中，應(yīng)當(dāng)努力做到“融管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中強化管理職能”。如在房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)資質(zhì)的申報問題上，我們不僅要履行初審的職能，還要有向企業(yè)解釋政策、幫助企業(yè)完善資料并疏通關(guān)系向上申報的服務(wù)精神。

三、熟悉把握部門職能、崗位職責(zé)的主要內(nèi)容

根據(jù)國家對各部門職能分工，建設(shè)部門主要承擔(dān)“三建三業(yè)”職能，即城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)管理六大職能。上述六大職能基本上涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的各個方面。在地市級政府，上述職能被細化分解到建設(shè)、建管、規(guī)劃、城管等多個部門，以便于各條線管理職能得到充分發(fā)揮，但也不可避免地存在職能交叉、職責(zé)不清的現(xiàn)象。具體到我市而言，我們建設(shè)部門的職能幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，目前大致承擔(dān)行政許可、行政執(zhí)法、行政檢查、行政征收、行政收費、行政救濟、行政處罰、行政強制、行政登記等13個大類136個小項職能，涉及市政公用、園林綠化、房管房改、拆遷管理、招標(biāo)投標(biāo)、墻改節(jié)能、抗震審圖、人防建設(shè)與管理等多個行業(yè)和領(lǐng)域。其中，因不宜公開的有11項。已經(jīng)公開的125項職能中，主要有以下幾大類：

一行政許可類15項。具體是：城市房屋拆遷許可證核發(fā)、城市道路占用與挖掘?qū)徟?、占用城市綠化用地許可、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核、審批、城市液化石油氣工程設(shè)施使用許可、市政工程施工許可、液化氣工程設(shè)計審查、城市道路照明設(shè)施遷移、拆除審核、各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計審查、商品房預(yù)售許可證核發(fā)、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)臨時資格證書核發(fā)及資格等級評定、拆除報廢人防工程審批、民用建筑項目及人防工程易地建設(shè)費征收核準(zhǔn)、防護等級5級以下人防工程建設(shè)項目審批、人防工程設(shè)計圖紙等設(shè)計審查等。

二行政檢查類4項。具體是：房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢查、施工圖審查的監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)中介機構(gòu)專業(yè)人員條件檢查、對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查等。

三行政登記類7項。具體是：房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案登記、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓鑒證登記、房地產(chǎn)抵押鑒證登記、房屋租賃登記備案、新建商品房初始登記、單位（個人）新建房屋、初始登記、新墻材產(chǎn)品（企業(yè)）備案登記等。

四行政處罰類12項。具體是：城市房屋拆遷行政處罰、商品房違法預(yù)售行政處罰、房地產(chǎn)中介機構(gòu)行政處罰、物業(yè)管理行政處罰、招標(biāo)投標(biāo)行政處罰、建筑節(jié)能行政處罰、城建檔案行政處罰、工程造價行政處罰、燃氣行政處罰、建設(shè)市場行政處罰、房屋建筑工程抗震設(shè)防行政處罰、施工圖審查行政處罰等。

五行政救濟類1項。房屋拆遷行政裁決。

六行政強制類1項。城市房屋行政強制拆遷。

七行政征收類2項。發(fā)展新型墻體材料專項基金和人防建設(shè)資金籌集。

八行政收費類15項。具體是：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市道路挖掘賠償修復(fù)費、城市拆遷管理費、利用城建檔案服務(wù)收費、利用房產(chǎn)檔案資料服務(wù)、收取村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)證（書）工本費、縣以下建制鎮(zhèn)市鎮(zhèn)公用設(shè)施配套費、房屋安全鑒定費、白蟻防治費、房屋所有權(quán)登記費、房屋交易鑒證費、房屋租賃鑒證費、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程設(shè)計圖紙設(shè)計審查費等。

九其他類68項。具體是：1、房屋拆遷方面。公布拆遷評估機構(gòu)名錄、城市房屋拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)、延長城市房屋拆遷許可證的拆遷期限的審批、暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放城市房屋拆遷范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)審批手續(xù)期限的延期審批、拆遷委托合同的備案、未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓審批、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋補償安置方案審核、拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督；2、建設(shè)市場管理方面。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、建設(shè)工程檔案認可（登記）、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收（專項驗收）、建設(shè)工程檔案審核驗收、工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)資格核準(zhǔn)、建設(shè)工程評標(biāo)專家資格認定申報、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況書面 報告?zhèn)浒?、批?zhǔn)不進行施工招標(biāo)（直接發(fā)包）項目的審批、自行招標(biāo)和委托招標(biāo)備案、建筑工程項目設(shè)計招標(biāo)備案、招標(biāo)文件及其澄清或者修改內(nèi)容備案、建設(shè)工程施工合同備案、分包合同和分包合同變更備案、評標(biāo)專家管理、對工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動投訴處理、項目初步發(fā)包方案登記；3、城市建設(shè)方面。依附于城市道路建設(shè)各種管線（桿線）等設(shè)施的審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批、市政施工養(yǎng)護等市政公用行業(yè)相關(guān)企事業(yè)資質(zhì)受理及上報、城市新建燃氣企業(yè)審批、對停止供氣更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點的批準(zhǔn)、新改擴建燃氣工程項目核準(zhǔn)、管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)授予、瓶裝燃氣經(jīng)營許可、瓶裝燃氣供應(yīng)許可、遷移拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的施工的審核、對經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路竣工后的檢查驗收、附屬綠化工程設(shè)計方案審查、城市維護建設(shè)資金管理；4、資質(zhì)管理方面。房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的初審、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、企業(yè)工程勘察乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建設(shè)工程設(shè)計乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察設(shè)計丙級以下資質(zhì)申請的受理、具有乙級及以上勘察設(shè)計資質(zhì)的承接方來本市承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的備案、采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的審批、物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理物業(yè)管理企業(yè)暫三級資質(zhì)的審批；5、專項審查方面。施工圖設(shè)計審查備案、建設(shè)工程初步設(shè)計審查、涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改選設(shè)計方案的審批、對專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的審核、采用符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)、新材料應(yīng)用工程審查和現(xiàn)場驗收、參與對節(jié)能建筑的驗收；6、房產(chǎn)管理方面。專項維修資金繳交管理、專項維修資金審核劃撥、房屋建筑拆除工程審批、房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員上崗辦證、公有住房出售、租金調(diào)整、集資建房、購房補貼、經(jīng)濟適用房的實施和管理、廉租住房管理、城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理、白蟻防治、白蟻滅治、危險房屋鑒定、房屋安全鑒定、公房租賃管理；7、村鎮(zhèn)建設(shè)方面。村鎮(zhèn)創(chuàng)建、村建統(tǒng)計、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)等。

四、清醒認識建設(shè)部門在履職方面存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，我局在建設(shè)市場管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)管理等方面做了大量工作，也取得了一定的成績，受到了條線主管部門的肯定。但是坦率地講，作為一級建設(shè)行政主管部門，我們在建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮、應(yīng)履行的職能職責(zé)并沒有完全到位，行政管理效能不高的現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：

一是應(yīng)作為份內(nèi)事的牽頭抓總作用發(fā)揮不夠。譬如，我市建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)管理的政策性文件制定方面，各相關(guān)部門就一個問題分別出臺管理制度，這些制度一定程度上起到了規(guī)范、約束市場主體行為的作用，但也存在聯(lián)系不緊密、管理不扎口、制度不統(tǒng)一的問題，未能形成上下貫通的有效執(zhí)行體系，給行政管理相對人帶來很多困惑，甚至感到無所適從。以竣工驗收管理為例，先后有多家部門牽頭，制訂了不同角度、不同內(nèi)容的驗收管理辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)統(tǒng)一歸口管理、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求不相適應(yīng)。此外，在城市公用設(shè)施計劃安排與工程建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與施行，法律法規(guī)的解釋與矛盾的最終裁定，建設(shè)市場秩序管理與不良行為的記錄公示等方面，牽頭抓總作用也未能發(fā)揮好，有的雖然做了，作用還不是很明顯。

二是職能范圍內(nèi)管理服務(wù)的主觀能動性發(fā)揮不夠。建設(shè)領(lǐng)域的工作點多、線長、面廣，涉及到多個部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)部，同一工作也可能需要多個科室、多家單位的協(xié)調(diào)配合。例如市政設(shè)施建設(shè)與管理、建設(shè)市場管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理等，都需要部門之間、部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前少數(shù)職能科室、事業(yè)單位在日常工作中不同程度地存在消極行政、消極管理的現(xiàn)象：有的固守教條，劃地為牢，管理服務(wù)的手段偏少、缺乏創(chuàng)造性思維，沒有過硬的、有效的工作措施；有的牽頭科室（單位）沒有能夠從積極行政、大膽作為的角度思考問題，滿足于問過了、管過了，對管理服務(wù)的延伸拉長和實際成效重視不夠；有的僅從本科室（單位）考慮，按部就班工作，協(xié)作意識不強，沒有主動地去接入“鏈”、融入“環(huán)”，形成鏈?zhǔn)?、環(huán)式行政管理和服務(wù)的工作體系；有的對主要職責(zé)、職能比較重視，而對本行業(yè)、本科室的潛隱職能、邊緣職能無暇顧及、重視不夠、思路不多，有些工作長期處于缺管、失管狀態(tài)。例如房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程中的基礎(chǔ)設(shè)施配套問題、住宅小區(qū)與單位綠化建設(shè)管理問題、物業(yè)管理企業(yè)考核監(jiān)督問題、市政工程的竣工驗收管理與檔案移交進館問題、招投標(biāo)行為的后續(xù)監(jiān)督管理問題等，雖然相關(guān)法律法規(guī)都賦予了建設(shè)行政主管部門管理、檢查、監(jiān)督、執(zhí)法的權(quán)限，但大多沒有真正抓上手，管到位，在外界看來，就是不履職、不作為的問題。

三是某些最基本的內(nèi)部管理工作不夠到位。這里的內(nèi)部管理包含對人的管理和對物（檔案）的管理。就人的管理而言，由于行業(yè)的特殊性，建設(shè)領(lǐng)域每個工作崗位都包含很多專業(yè)內(nèi)容，涉及很廣的知識面，需要認真地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會，準(zhǔn)確地把握。事實上，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在：少數(shù)工作人員，乃至部分科室（單位）負責(zé)人對本科室、本單位自身應(yīng)承擔(dān)的職能、應(yīng)履行的義務(wù)竟然一知半解，本職業(yè)務(wù)知識掌握不深不透，基本技能不精不通；有的干脆照搬教條，生搬硬套，缺乏靈活應(yīng)變的能力和應(yīng)對新職能、新業(yè)務(wù)的能力，不能適應(yīng)本職工作需要。就檔案管理而言，無論是工程檔案，還是財務(wù)檔案、執(zhí)法檔案，或者其它管理檔案，都起著留存歷史、資鑒將來的作用，行政管理水平的高低一定程度上就直接體現(xiàn)在對檔案的管理和使用上。而現(xiàn)實情況是，我們的某些單位或科室對反映本單位、本科室的職能及其行使的依據(jù)、執(zhí)法及其運作的過程、收費及其減免的證明、工程合同及其相關(guān)的輔助材料，都無從查、無所查，有的就是一筆“糊涂帳”。

造成上述現(xiàn)象和問題的原因較多，客觀上，我市建設(shè)領(lǐng)域管理關(guān)系不順，行政管理職能劃分不盡合理，職能與責(zé)任未能依法統(tǒng)一和明確到位等等，但我們認為，更應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部的主觀能動作用發(fā)揮是否到位來挖掘原因：

一個“不夠”。指上爭力度不夠。當(dāng)前，我市工程建設(shè)領(lǐng)域行政許可、行業(yè)管理、行政執(zhí)法事項分屬建設(shè)、交通、規(guī)劃、建管、城管、水務(wù)等多家部門，直接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的除建設(shè)部門外，還有交通、城管、水務(wù)、林業(yè)等部門。雖然行使建設(shè)領(lǐng)域管理監(jiān)督職能的部門較多，但最終法律上認定的代表政府的職能部門只能是建設(shè)局，其它部門職能僅屬政府委托。近年來，周邊縣市（如通州）就有因相關(guān)部門履職不到位，當(dāng)事人將建設(shè)局告上法庭，使其輸?shù)艄偎镜陌咐?。在市政公用設(shè)施維修、管理，建筑工程施工許可、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，以及裝飾裝潢管理等方面，雖然承擔(dān)管理職責(zé)的不是建設(shè)局，但一旦哪一方面出了問題， 最終被推上被告席的仍是建設(shè)局。大家可能認為，這些職能，你建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)不去爭，我們又有什么辦法。實際上，上爭的基礎(chǔ)在于各個科室、各個單位，如果各科室（單位）對自身的職能不作理性思考，不作深入挖掘，不作積極建議，那么局里的上爭就無從談起。目前，就有關(guān)職能問題，我們已向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，也請大家在這方面多作思考，多提建議。

兩個“怕”。指少數(shù)工作人員思想上的“兩怕”：一怕越位。有些同志對于那些法律法規(guī)明確由建設(shè)行政主管部門負責(zé)，而“三定”方案沒有明確的職能職責(zé)，擔(dān)心做了之后會引起領(lǐng)導(dǎo)的不滿，其他部門的不快，甚至社會的非議。事實上，這些“空白”地帶的職能，我們還是要管起來，如野蠻裝修造成房屋質(zhì)量問題、物業(yè)管理企業(yè)的考核監(jiān)督問題等；二怕錯位。少數(shù)工作人員對于那些交叉的職責(zé)職能，不敢貿(mào)然行事，怕相關(guān)部門、單位有“想法”，束縛了手腳，想干不敢干，底氣不足，導(dǎo)致本應(yīng)由建設(shè)行政主管部門承擔(dān)的監(jiān)督管理職能的缺失，如住宅小區(qū)綠化、市政設(shè)施的驗收問題等。

三個“不”。指一些管理人員不想管、不愿管、不會管。主要表現(xiàn)有：只揀容易的、見效快的事情做，對那些管長遠、抓根本的事少有問津；只揀那些無需擔(dān)太多責(zé)任，辦起來簡單易行的事情管，對那些程序復(fù)雜、法律責(zé)任較大的事情能推就推，能躲則躲，能繞則繞；只揀那些自己懂的、做得了的事情做，對那些職責(zé)范圍內(nèi)的、一知半解、甚至沒弄明白的事情不肯鉆、不去學(xué)。

分析上述薄弱環(huán)節(jié)和深層次原因，不是有意揭誰的“短”、亮誰的“丑”，而是向大家敲一個警鐘，發(fā)一個信號，而且這個信號是一個危險的信號，如果再不引起足夠的重視，不僅事業(yè)受損、形象受損，我想個人的發(fā)展也難有作為。

五、以良好作風(fēng)積極有效地履行部門職能和崗位職責(zé)

作為建設(shè)系統(tǒng)的工作人員，如何積極有效地履行好崗位職責(zé)，事關(guān)部門職能的有效實現(xiàn)，事關(guān)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)行業(yè)整體形象的塑造。我認為，應(yīng)當(dāng)從以下五個方面著手，認真履行好部門職能和個人崗位職責(zé)：

一做到常學(xué)常新。前段時間內(nèi)，我們依據(jù)國家、省、市的法律法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和“三定”方案明確的職責(zé)職能，梳理匯總出目前我局正在履行的職權(quán)職能。應(yīng)當(dāng)看到，部門職能是動態(tài)的，有的可能隨著形勢的發(fā)展逐步消亡、裂變或重組，還有的可能應(yīng)時而生，另賦予我局新的職能。為了及時、準(zhǔn)確、全面了解、掌握和更好地履行部門職能職責(zé)，就一定要堅持做到“常學(xué)常新”。這方面，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多：一是要學(xué)習(xí)本行業(yè)涉及的法律法規(guī)。建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)浩繁龐雜，而且更新非?？?。例如，目前新出臺的《物權(quán)法》、新修訂的《物業(yè)管理條例》、《經(jīng)濟適用房管理辦法》以及即將出臺的《城市房屋拆遷管理條例》等，都與我們有非常密切的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到常學(xué)常新。二是要學(xué)習(xí)政府的規(guī)范性文件。在我市，政府從實際管理的需要，每年都有相當(dāng)數(shù)量的涉及建設(shè)管理的規(guī)范性文件出臺，作為建設(shè)工作者，僅僅了解上級的要求，不知道地方性規(guī)定，也是不行的。三是要學(xué)習(xí)服務(wù)操作程序。前段時間，我們花了較大精力梳理并優(yōu)化重建了各項辦事流程，具體從事有關(guān)業(yè)務(wù)工作的工作人員固然要學(xué)好用好，相關(guān)的工作人員也應(yīng)當(dāng)掌握、了解，以便更好地開展管理、服務(wù)工作。四是要學(xué)習(xí)文書制作及檔案整理。文書制作是從事管理工作的基本技能，是部門、單位之間溝通、交流的重要途徑，應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，提高這方面水平。另外，還要重視涉及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理，以及平常工作中形成的檔案資料的收集整理，為日后工作提供便利條件。五是要學(xué)習(xí)處置技巧。要在真正掌握法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒處理事件的方法與技巧，及時妥善地化解涉及本崗位的各類矛盾和問題。

二重視服務(wù)導(dǎo)向。高效規(guī)范的管理可以為塑建品牌、樹立形象打好基礎(chǔ)，促進職能職責(zé)的迅速歸位，而這一切都有賴于人的整體素質(zhì)的提高和人的主觀能動性的發(fā)揮。一是大力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。把終身學(xué)習(xí)作為全系統(tǒng)的理念和作風(fēng)，通過集中培訓(xùn)、專題教育、崗位實踐、考察調(diào)研、執(zhí)業(yè)考試等形式，讓工作人員深刻掌握本行業(yè)務(wù)，熟知管理鏈上下游各環(huán)節(jié)的應(yīng)知應(yīng)會知識，靈活運用應(yīng)對辦事群眾或上訪對象的工作技巧。一句話，每個人都要成為本職業(yè)務(wù)的行家里手。二是大力打造服務(wù)型行業(yè)。除行政服務(wù)中心建設(shè)窗口外，機關(guān)各科室、房管處、園林處、拆管辦、招標(biāo)辦、墻改節(jié)能辦、物管辦、抗震辦、造價站，甚至有些中介機構(gòu)都是對外窗口，都將直接面對辦事群眾，都將體現(xiàn)職能職責(zé)發(fā)揮的效能，因此，必須在高效服務(wù)上下大力氣、做大文章。當(dāng)前，除繼續(xù)推行首問負責(zé)、責(zé)任追究、考核考評等制度外，系統(tǒng)紀(jì)委還將加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，必要時給予誡免談話。

三加強配合協(xié)調(diào)。建設(shè)行業(yè)管理與服務(wù)工作的有效開展，離不開社會公眾的支持和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更加離不開系統(tǒng)內(nèi)部的緊密協(xié)作。要從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建立健全建設(shè)部門與其他各相關(guān)部門，以及部門內(nèi)部各單位、各科室之間的溝通協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境：一是建設(shè)局與其他部門之間的關(guān)系。遇事要主動對接，積極協(xié)調(diào)，按照工作定位，當(dāng)好主角或配角。二是行政服務(wù)中心建設(shè)窗口與局機關(guān)各科室、所屬單位的關(guān)系。要及時通氣，協(xié)調(diào)一致，讓前方、后方有機銜接，切實提高辦事效率，方便辦事群眾。三是行政執(zhí)法單位與各相關(guān)職能科室（單位）之間的關(guān)系。職能科室（單位）業(yè)務(wù)上的有效管理有賴于行政執(zhí)法的配合和支持。在這方面，兩者必須實現(xiàn)信息共享、有案共查，這樣既可解決執(zhí)法案源問題，又能提高執(zhí)法效能，消除執(zhí)法的盲區(qū)。

篇5

一、大力加強隊伍建設(shè)，改進作風(fēng)、提升素質(zhì)。

1、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”及省廳“六不準(zhǔn)”要求，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)格查處，做到風(fēng)清氣正、令行禁止。

2、堅持不懈抓好思想政治建設(shè)，努力打造一支政治過硬的司法行政隊伍。進一步加強理想信念教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持司法局對公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作，不斷增強業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅持周例會集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識，另一方面督促個人積極自學(xué)法律、計算機等科技文化知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，學(xué)用相長、開拓創(chuàng)新，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、切實做好宣傳報道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映，納入年度綜合考核項目。各股室、干警完不成通訊報道任務(wù)的取消年度評先評優(yōu)資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作，維護穩(wěn)定、促進和諧。

1、健全社區(qū)矯正制度機制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項報告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加大《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達到100%，檔案規(guī)范率達到95%。

2、加強社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機定位監(jiān)管建設(shè)，力爭4月底前實現(xiàn)全覆蓋。要全面推進“一中心、兩基地”建設(shè)，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動基地建設(shè)，做到有機構(gòu)、有場所、有標(biāo)示、有活動，統(tǒng)一實施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地，力爭建立新的基地。

3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評估制度》，對未經(jīng)審前調(diào)查評估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強化監(jiān)督管理措施，突出加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點人員的日常管理和遵章守紀(jì)情況考核，對違法違規(guī)的堅決提請重新收監(jiān)。要加強教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預(yù)力度，不斷提升教育的針對性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調(diào)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細化工作流程、加強工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報工作，使信息核查率達到75%以上，建檔率達到100%。落實重點幫教對象必接必送制度，確保對一般幫教對象接送率達到80%以上，重點幫教對象接送率達到100%。積極落實培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時性救濟等各項優(yōu)惠政策，力爭使幫扶對象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗、永濟經(jīng)驗，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機制，進一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時，以“六大領(lǐng)域”為重點，加快推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。強化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項制度；推動建立化解矛盾糾紛專項預(yù)算制度，建立“以人定補、以案定補、以獎代補”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵機制；加快落實人民調(diào)解保障機制建設(shè)工作，切實把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實到位。狠抓工作落實。開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年矛盾糾紛專項排查化解活動”，重點排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會保障、勞動用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級的矛盾糾紛，及時有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認真落實調(diào)解協(xié)議司法確認制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進典型。充分挖掘先進典型，適時召開人民調(diào)解工作推進會，開展優(yōu)秀人民調(diào)解員評選表彰活動，推動全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

三、著力增強法律服務(wù)成效，積極履職、服務(wù)發(fā)展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標(biāo)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。

2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動，全面推進律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問工作，切實對重點領(lǐng)域、重點工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù)，健全完善律師“兩結(jié)合”管理機制，發(fā)揮律師協(xié)會作用，推動律師工作規(guī)范化建設(shè)。認真落實重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項報告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。

3、公證工作要進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上，為重點工程項目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù)，公證業(yè)務(wù)量力爭比上年增長20%-30%，通過加強公證隊伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，深入開展案卷評查工作，不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會公信力。

4、推進和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體，以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，進一步擴大法律援助覆蓋面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。

5、進一步加強基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

6、穩(wěn)步推進司法鑒定工作，加強鑒定執(zhí)業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評查工作，最大限度減少和避免錯假案及投訴。

四、引深做實普法依法治理工作，強化宣傳、推進法治。

1、建立健全科學(xué)的考評辦法，完善普法依法治理工作考評體系，充分發(fā)揮考評機制的導(dǎo)向和保障作用。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，發(fā)揮好無紙化學(xué)法用法平臺作用，加強督導(dǎo)與檢查，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，有計劃有重點的組織好社會關(guān)注度高、社會影響力大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

篇6

一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是*經(jīng)濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標(biāo)。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用?！卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強力主導(dǎo)和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺了《*市引進碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務(wù)員“凡進必考”、事業(yè)單位補充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人?！叭б环觥庇媱濅浻?42人,“一村一名大學(xué)生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現(xiàn)有人才的治理。積極組織實施機關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和重要崗位負責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預(yù)計20*年3月底前可全面結(jié)束。同時按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機關(guān)公務(wù)員考核機制,改進公務(wù)員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實進步公務(wù)員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農(nóng)村、培訓(xùn)教育進農(nóng)村、科技智力進農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進農(nóng)村、表彰激勵進農(nóng)村的“五進農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進程有了明顯加快

始終把堅持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務(wù)員法為重點,有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區(qū))、深進基層單位專題調(diào)研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進行了全面清理和審核。在公務(wù)員進軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動集編制實名制治理、身份現(xiàn)代化確認、財政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實名制治理辦法,建立了動態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。二是以實行職(務(wù))級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收進分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關(guān)事業(yè)單位工作職員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導(dǎo)向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個機構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構(gòu)治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責(zé)回位;對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部分的25項職能納進政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案,做好了全面實施的各項預(yù)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個機構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機構(gòu)編制治理、機構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構(gòu)編制治理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執(zhí)法機構(gòu)、2個事業(yè)單位等12個機關(guān)和事業(yè)單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發(fā)展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構(gòu)建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護社會*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進企業(yè)、深進企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對一”、“一

幫一”辦法,落實包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)干部顧大局講團結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用?？热萃▓笕?。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權(quán)意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓(xùn),為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸嵤┝艘源蛟臁瓣柟馊耸隆睘楹诵牡摹瓣柟馊耸隆薄ⅰ胺ㄖ稳耸隆?、“人秀士事”、?人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務(wù)員活動”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動學(xué)習(xí)講堂為抓手,強化能力建設(shè);以落實人事編制機關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為途徑,強化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實加強部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺接受監(jiān)視,邀請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機關(guān)給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個,41名干部結(jié)對關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機關(guān)干部,邀請市衛(wèi)生局、團市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊建設(shè)。先后在局機關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊營房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。

四、加強隊伍建設(shè),切實提升治理水平

為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊伍,不斷提升機關(guān)治理服務(wù)水平和機關(guān)形象,更加注重加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務(wù)員”活動。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強化能力建設(shè);以制定人事編制機關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為依托,強化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機,按照市委*書記、*市長、*常務(wù)副市長、光遠部長等領(lǐng)導(dǎo)對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進“三大目標(biāo)”,扎實開展互動學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進機關(guān)、公務(wù)運行重規(guī)范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅強有力的保證。

五、加強*集中制,切實增進班子團結(jié)

個人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團結(jié),象愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認真堅持*集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規(guī)定,事前均充分預(yù)備,深進調(diào)研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學(xué)決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度,增強了班子和隊伍的團結(jié),促進了機關(guān)*。

篇7

一、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用存在的主要問題

1、審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出，一定程度上影響了經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量，進而影響了審計結(jié)果運用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級審計機關(guān)普遍存在的，但在縣級審計機關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看，縣級審計機關(guān)實有人員一般在20人左右，其中能夠從事一線審計的一般在10人左右，而每年多頭安排的審計項目一般在40個左右，其中經(jīng)濟責(zé)任審計項目平均20多個。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整時，經(jīng)濟責(zé)任審計項目更為集中，超出了審計人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是：一方面審計人員長期加班加點超負荷工作，身心疲憊，沒有時間學(xué)習(xí)“充電”，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；另一方面，迫于趕進度、保數(shù)量，審計中必要的程序過于簡單、粗放，使一些重要的審計事項得不到充分的審查，審計的質(zhì)量難以保證，個別審計項目甚至走了形式，埋下了一定的風(fēng)險隱患，直接影響了審計結(jié)果的運用。

2、審計的時效性不強，審計結(jié)果滯后，給經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計后離任。但在具體操作上，“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實，大部分是先離任后審計；雖然推行了任中審計制度，但任中審計所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計歸審計，任用歸任用。先離任后審計的做法使審計結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計機關(guān)實施經(jīng)濟責(zé)任審計的目的不明確，一定程度上影響了審計人員的工作積極性。二是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對待審計，有的以不清楚前任者為由搪塞審計，在資料提供、人員配合上不積極、不主動，使一些問題的核實和取證難度加大。三是有的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已升職，審計出的問題無論大小，提出來都感到很為難。四是有的審計處理（比如罰款、收繳款項等）需要在原單位落實，接任者怨言大，審計決定難以執(zhí)行。

3、缺乏統(tǒng)

一、具體的經(jīng)濟責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任界定難度大，審計評價質(zhì)量不高，難以根據(jù)評價結(jié)論任用干部。運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，其中一個重要前提是責(zé)任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。但是影響一個單位財政財務(wù)收支和經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的。要對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任進行客觀公正的界定，對其功過是非作出準(zhǔn)確的評價，沒有統(tǒng)

一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前，由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強的責(zé)任界定和審計評價規(guī)范準(zhǔn)則，有些經(jīng)濟責(zé)任的界定和評價沒有明確依據(jù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟管理職權(quán)，而兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定，在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中取證和評價的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對領(lǐng)導(dǎo)干部所負經(jīng)濟責(zé)任的審計界定比較模糊，審計評價比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三：一是有的審計評價超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，或過于宏觀，或過于寬泛；二是有的審計評價等同于財政財務(wù)收支審計的評價，未突出對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟責(zé)任的評價；三是有的審計評價干脆采用寫實的方法進行描述，基本流于形式，缺乏應(yīng)有的利用價值。這在客觀上給有關(guān)部門運用審計結(jié)果造成了一定的難度。

4、聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)配合機制尚不完善，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的全面運用。從目前情況看，各地雖都建立了經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，但相關(guān)單位對聯(lián)席會議的主要職能認識不到位，聯(lián)席會議的召開和議題的確定帶有較大隨意性，成員單位協(xié)調(diào)配合機制不夠完善，職責(zé)履行不夠充分，一定程度上影響了審計結(jié)果的運用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是與審計結(jié)果運用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。相關(guān)單位條塊管理比較明顯，在審計結(jié)果運用工作中沒有很好地合為一體，合力作用沒有得到充分發(fā)揮。二是重對事的處理、輕對人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒有運用審計結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部，某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監(jiān)督的知識掌握不夠，有的審計行為脫離了審計目的；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對審計專業(yè)知識缺乏了解，反過來又影響了審計結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對接。

5、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用中的不透明和不具體，影響了運用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，審計機關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告，在報委托部門的同時，抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，審計機關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計結(jié)果不公開、不透明，審計結(jié)果運用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上造成了經(jīng)濟責(zé)任審計與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問題，不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來。

二、加強和改進經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的對策建議

搞好審計結(jié)果運用，是經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是經(jīng)濟責(zé)任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果得到充分合理有效運用，高質(zhì)量的審計結(jié)果是前提，健全完善的良性互動機制是保障，探索創(chuàng)新運用形式是動力，規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用才能真正落到實處。

1、進一步整合審計力量和審計任務(wù)，做好統(tǒng)籌結(jié)合文章，確保審計質(zhì)量和時效，為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的充分運用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前，審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實，這既有審計人員少的原因，也有審計任務(wù)安排方面的原因。審計機關(guān)審計任務(wù)的來源主要有四個方面：預(yù)算執(zhí)行審計、上級審計機關(guān)安排的專項審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、黨委政府交辦的其他審計事項。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時間不同、目的要求不同，但審計期間、審計內(nèi)容和審計程序卻多有交叉和重疊。這樣，一方面不可避免地造成重復(fù)審計，增加了被審計單位的負擔(dān)；另一方面，也造成了審計資源的浪費，增加了審計機關(guān)和審計人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級審計機關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟責(zé)任審計而言，之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處，不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題，即使委托部門在被審計領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計，審計機關(guān)由于上述矛盾也無法按時保質(zhì)完成任務(wù)，進而影響到審計結(jié)果在干部考察任用中的運用。為解決上述矛盾，可設(shè)想將審計力量、審計任務(wù)、審計目標(biāo)進行全面的大統(tǒng)籌，實行單一化審計模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計取代其他三個方面的審計任務(wù)，將審計內(nèi)容涵蓋其他三個方面任務(wù)的審計內(nèi)容（如專項資金方面、財務(wù)收支方面、經(jīng)濟責(zé)任方面、績效方面等等），每年對所有一級預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計一遍，做到“一年審一次，一次審一年，一次審全部單位和全部內(nèi)容”，實現(xiàn)一次進點出多項成果。這樣，既可從根本上避免多頭安排、重復(fù)審計，提高審計效率，緩解審計力量不足的矛盾，又可保證審計結(jié)果的連貫性，滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實行這種審計模式后，經(jīng)濟責(zé)任審計無需每年安排審計項目，有關(guān)部門需要審計結(jié)果時，從審計機關(guān)報送的審計報告中即可得到滿足，而且時效性非常強，從而徹底解決了審計人員、審計任務(wù)、審計質(zhì)量、審計實效、審計結(jié)果運用等多方面的矛盾。目前，實行這種做法要受到法律、體制、制度、審計任務(wù)安排主體等諸多因素的制約，而且各地情況千差萬別，全面推開不現(xiàn)實，但可選擇部分縣市區(qū)搞試點，探索路子，積累經(jīng)驗，待試點成功后，逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看，縣級財政一級預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個左右，單位大小不一，資金懸殊?？h級審計機關(guān)從事一線審計的人員按10人計算，可分成5個審計組，平均每個組承擔(dān)12個審計項目。如果從每年的1月份開始，利用半年的時間搞審計（其間有些審計程序可以壓茬進行），7月底可以結(jié)束全部審計程序，根據(jù)需要將審計結(jié)果報送有關(guān)部門。剩余的時間可完成其他特殊審計項目或開展其他工作。我們認為，這種做法理論上是可行的，實踐中也是值得考慮的。

2、加大任中審計力度，前移審計關(guān)口，進一步增強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的時效性。在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環(huán)境下，加大任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度，不失為一項重要的補充措施，既可有效地增加預(yù)防力度，防患于未然，還可將審計工作量化整為零，減輕審計機關(guān)和審計人員的工作壓力。為此，要進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理辦法，將任中審計作為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重點，逐步提高其所占的比重。在具體工作中，每年11月底前，干部管理部門應(yīng)與審計機關(guān)及時溝通，研究提出經(jīng)濟責(zé)任審計名單。審計機關(guān)要根據(jù)干部管理部門的要求，優(yōu)先把經(jīng)濟責(zé)任審計項目列入審計計劃，并根據(jù)考察干部的實際需要，突出審計重點，提高審計效率，按時保質(zhì)完成任務(wù)?？h市區(qū)黨政主要負責(zé)人，市、縣直屬黨政機關(guān)主要負責(zé)人，原則上屆中安排一次經(jīng)濟責(zé)任審計；其他部門、單位主要負責(zé)人，根據(jù)不同情況，一般三至五年安排一次審計；特殊情況需要時可以隨時安排審計，力爭三年內(nèi)市縣兩級任中審計比重逐步達到60%以上。

3、探索研究完備的、可操作性強的經(jīng)濟責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系,為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的更好運用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟責(zé)任審計所評價的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點是“評人”，關(guān)系到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計部門必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評價體系，保證經(jīng)濟責(zé)任審計成果的有效性和公正性。經(jīng)濟責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟責(zé)任范圍有很大差異。責(zé)任界定和評價規(guī)范應(yīng)堅持定量與定性相結(jié)合，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握各部門之間的差異，確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)。在實際操作中，做到只要根據(jù)評價辦法進行打分量化，就能確定評價等次，使審計評價更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的直接運用創(chuàng)造條件。

篇8

每個人在生活中可能會迷失對自己的印象，所以自我鑒定在我們的工作生活中是非常重要的，我們要重視這一點!那么自我鑒定該怎么寫呢?下面小編給大家分享一些辦公室工作自我鑒定五篇，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

辦公室工作自我鑒定1一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的支持幫忙下，在全體同志們的支持配合下，我服從工作安排，加強學(xué)習(xí)鍛煉，認真履行職責(zé)，全方面提高完善了自我的思想認識、工作本事和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)。雖然工作上經(jīng)歷過困難，但對我來說每一次都是很好的鍛煉，感覺到自我逐漸成熟了?，F(xiàn)將本年度工作做如下鑒定：

一、在學(xué)習(xí)中不斷提高自我

辦公室工作涉及面廣，對各方面的本事和知識都要掌握，如不注意加強學(xué)習(xí)，就可能無法勝任某些工作，所以就必須用理論武裝頭腦。在平時工作中我進取學(xué)習(xí)新知識，把政治理論知識、業(yè)務(wù)知識和其它新鮮知識結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自我，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求。進取提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，已具備了辦公室工作經(jīng)驗，基本能夠從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，保證了本崗位各項工作的正常運行。

二、日常工作

辦公室是我局的服務(wù)中心和運轉(zhuǎn)中心，擔(dān)負著上情下達、下情上報、各種文件的印發(fā)、信息的報送以及后勤服務(wù)等。工作中我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想，嚴(yán)格按照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自我，即接好每一個電話，接待好每一個來辦事的人，完成好每一件交辦任務(wù)，作好每一個記錄，處理好每一份文件，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯。僅有這樣，在相對繁瑣的工作中才能端正工作態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

一是做好各類會務(wù)工作。全力做好各項會議和活動的準(zhǔn)備、布置和接待。對每一次會議和集中活動，無論其規(guī)模大小、規(guī)模高低、會務(wù)簡繁，都做到了會前準(zhǔn)備充分，會中精心組織，會后認真鑒定，確保萬無一失。

二是理順頭緒，做到“事無巨細”。辦公室工作比其他部門相對要繁瑣，有時候電話通知會議或者領(lǐng)取文件就會打一兩個小時，并且重復(fù)性很強，具體的工作如：各種文件的印發(fā)、信息的接收和報送、會議的籌備及后勤保障等。這就需要我時刻堅持“清醒”，遇事不慌，分清事情的主次、輕重，理清頭緒再做，這樣能夠保證我在有限的工作時間內(nèi)完成更多的工作。

三是認真做好統(tǒng)計匯總工作。按要求定期對“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理系統(tǒng)、機關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)”等電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總及報送，經(jīng)過統(tǒng)計整理，共向相關(guān)部門報送數(shù)據(jù)20余次。在這些工作中我努力做到一絲不茍，杜絕粗心大意，力求做到凡事都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力減少工作失誤。

四是做好后勤工作。各種辦公用品的維修和耗材的購買等，確保辦公設(shè)備能夠正常使用，為各項工作的順利開展供給后勤保障。

五是認真做好文件檔案管理。對各種文件及時收發(fā)、登記、歸檔，保證上傳下達;把我局業(yè)務(wù)工作中構(gòu)成的具有參考價值的文書材料進行整理、分類、歸檔，做到資料齊全、目錄清楚、裝訂規(guī)范、保管有序。

六是努力做好其他臨時性工作。

三、工作中存在的不足

以上這些是今年我在辦公室工作的體會和收獲，但由于我自身還存在很多不足，導(dǎo)致很多工作做的不夠夢想，比如：對辦公室工作了解還不夠全面，有些工作思想上存在應(yīng)付現(xiàn)象;工作主動性不夠;辦事效率有待提高，事情多的話還存在顧此失彼現(xiàn)象，某些工作在細節(jié)上還有待加強等等。也許，沒有做到讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們真正滿意，但我堅信只要努力做到“勤奮”二字，遇到事情盡心努力去做，就必須能夠做好。

辦公室工作自我鑒定2綜合辦公室是公司負責(zé)人室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理部門，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，工作也千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、人事管理、薪資管理、采購管理等。工作雖然繁雜瑣碎，綜合辦公室三名人員各司其職，分管行政、人事、采購工作，人員雖然很少，綜合辦公室人員工卻分工不分家，在工作上相互鼓勵，相互學(xué)習(xí)。

過去的半年，綜合辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫忙下，在全體職工的不懈努力下，各項工作有了必須的進展，為20__年下半年工作奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)良的條件。為了鑒定經(jīng)驗、尋找差距，促進部門各項工作再上一個臺階，現(xiàn)將20__年上半年工作鑒定匯報如下。

一、綜合辦公室行政管理工作

1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作

20__年_月至__月，按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份;整理對外發(fā)文167份;整理外部收文125份，綜合辦公室已認真做好相關(guān)文件的收、發(fā)、登記、分發(fā)、文件和督辦工作，以及對文件資料的整理存檔工作。

2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善公司制度

根據(jù)公司運行工作實際，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)相繼完善了《規(guī)章制度匯編》、《員工手冊》等規(guī)章制度。經(jīng)過這些制度，規(guī)范了公司員工的行為，增加了員工的職責(zé)心。

對在公司召開的會議，會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準(zhǔn)備工作，保證會議按時召開。會后完成記錄報負責(zé)人室。對在公司外召開的會議及接待，及時按照通知要求做好酒店、車輛等預(yù)定工作，并做好相關(guān)費用的結(jié)算工作。

3、組織安排各項活動

20__年上半年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動，得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災(zāi)活動;4月份在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織了公司團員參加了植物認養(yǎng)活動;5月份起組織全體職工向地震災(zāi)區(qū)捐款的活動，三次募捐共籌得善款一萬三千余元，物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊，為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自我的力量，同期，組織各項目員工開展“從細節(jié)入手，提高服務(wù)質(zhì)量”大討論活動。

二、成績的取得離不開總公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)

也離不開各部門的大力協(xié)助配合和支持，我們在充分肯定成績的同時，也看到了本部門存在的問題：

1、由于綜合辦公室工作較瑣碎，工作上常常事無巨細，每項工作主觀上都期望能完成得最好，但由于本事有限，不能把每件事情都做到盡善盡美

2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情景不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。

3、抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，因而存在必須的重制度建設(shè)現(xiàn)象。

4、公司宣傳力度有待加強。

5、對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。

這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。下半年將要到來。在新的半年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點，改善方法;深入調(diào)研，掌握實情;加強管理，改善服務(wù);大膽探索綜合辦公室工作新思路、新方法，促使工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻?，F(xiàn)將20__年下半年工作計劃匯報如下：

三、完善績效考核制度，使之更有序進行

20__年上半年公司試行績效考核以來，截止目前，取得必須成效，也從中得到必須的經(jīng)驗積累。但在具體操作中，還有許多地方急需完善。20__年上半年，綜合辦公室將此目標(biāo)列為本年度的重要工作任務(wù)之一，其目的就是經(jīng)過完善績效鑒定體系，到達績效考核應(yīng)有效果，實現(xiàn)績效考核的根本目的?？冃Э己斯ぷ鞯母灸康牟皇菫榱颂幜P未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和職責(zé)心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進企業(yè)的發(fā)展。綜合辦公室在20__年績效考核工作的基礎(chǔ)上，著手進行公司績效鑒定體系的完善，并堅持不懈地貫徹和運行。

四、完善培訓(xùn)、福利機制

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各部門、項目部的綜合素質(zhì)普遍有待提高，20__年綜合辦公室將根據(jù)實際情景制定培訓(xùn)計劃，從真正意義上為員工帶來幫忙。

同時，20__年_月份開始的全體職工大體檢活動，在廣大員工中得到了認可，增加了員工對企業(yè)的信任及肯定。20__年綜合辦公室將期望繼續(xù)為員工能爭取到此類的福利活動。

五、完善20__年上半年各類物品的采購招標(biāo)工作

走向市場，了解市場行情做好采價準(zhǔn)備，對所有采購物品要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，設(shè)備、工具類必須要做好售后維修保養(yǎng)，主動聽取相關(guān)專業(yè)人士對所購物品及采購工作所提出的優(yōu)良提議意見。

以上鑒定計劃妥否，請領(lǐng)導(dǎo)批示!

辦公室工作自我鑒定3一年來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，在全體成員的幫忙下，我從文書崗位轉(zhuǎn)到秘書崗位后，緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改善工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)作以下鑒定。

一、強化職能，做好服務(wù)工作

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。

一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關(guān)于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的調(diào)查報告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報告》、《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到__市社區(qū)建設(shè)先進區(qū)考察后，將先進區(qū)的經(jīng)驗寫入調(diào)查報告，并結(jié)合我區(qū)實際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報告中先進社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的進取性。__街道__社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進行宣傳。

二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情景，以求統(tǒng)一認識，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門行為為政府整體行為，構(gòu)成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領(lǐng)導(dǎo)來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負擔(dān)。

三是體察民情，為群眾服務(wù)突出進取性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每一天早晨先到__地區(qū)察看工程進展情景，傾聽群眾呼聲，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情景，得到市建設(shè)二公司群眾的好評。

二、強化形象，提高自身素質(zhì)

為做好秘書工作，我堅持嚴(yán)格要求自我，注重以身作則，講奉獻、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。

一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。

二是愛崗敬業(yè)講奉獻。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，所以，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與團體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉(zhuǎn)，尤其是防治非典工作期間，每一天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情景，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。

三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自我在文功夫上取得必須的提高。全年共撰寫匯報份、領(lǐng)導(dǎo)講話26份，報送《__突出基層政權(quán)建設(shè)》、《__愛國衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條，在《__信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細心學(xué)習(xí)他人長處，改掉自我不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自我在文材料上有所提高。

三、強化大局意識，拓展工作思路

工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，推進各項工作上臺階。

一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標(biāo)準(zhǔn)，我在認真學(xué)習(xí)《公文處理有關(guān)資料匯編》一書后，堅持發(fā)文前請同事幫忙，多次校對，確保無誤。一年來，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無一件出現(xiàn)問題。

二是嚴(yán)格辦會。一年來，先后籌備路子會議、上級視察、現(xiàn)場會44次。無論哪次會議我都及時和主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，尤其是防治非典初期，會議多、任務(wù)重、人員緊、信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了工作的順利進行，也贏得了各方面的支持和好評。

三是細心接待。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查，我都認真準(zhǔn)備接待，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計劃，注意接待細節(jié)，先后接待了副省長程幼東帶隊的愛衛(wèi)情景檢查、區(qū)勞動就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。

一年來的工作雖然取得了必須成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗的老秘書比還有必須差距，材料上還在基本格式上徘徊，資料上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我必須認真鑒定經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

辦公室工作自我鑒定4__年辦公室工作的指導(dǎo)思想是:圍繞公司工作重點，抓住一個中心，抓好二個管理，突出二個重點，搞好三個服務(wù)，促進辦公室工作躍上新臺階。抓住一個中心，即生產(chǎn)經(jīng)營中心;抓好二個管理，即后勤管理、辦公室內(nèi)部管理;突出二個重點，即參謀助手作用、綜合文字材料的撰寫;搞好三個服務(wù)，即為領(lǐng)導(dǎo)、所屬企業(yè)和各部門服務(wù)。按照年初制定的這個工作思路，圍繞與公司簽訂的目標(biāo)職責(zé)書要求，一年來，辦公室全體人員努力做好各方面工作，管好后勤，當(dāng)好服務(wù)員;搞好文書工作，繼續(xù)持續(xù)規(guī)范化運行。一切服從于公司工作中心，一切服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營，認真履行了部門各項職責(zé)。

一、年工作狀況

(一)基本完成了部門職責(zé)目標(biāo)

按照年初職代會上與公司簽訂的目標(biāo)職責(zé)書要求，辦公室考核指標(biāo)分為9大類，透過檢查鑒定我們的工作，各個方面基本上都按照目標(biāo)要求得以圓滿完成。全年無失泄密事件發(fā)生;公司總經(jīng)理辦公會決定重大事項督辦無失誤、差錯和遺漏，并建立了電話督查記錄和書面督查制度;完成調(diào)研報告4篇;公文運行及時準(zhǔn)確、規(guī)范;完善了車輛及駕馭人員管理辦法，有規(guī)范的制度和執(zhí)行記錄;各類檔案全部按要求規(guī)檔;后勤服務(wù)滿意率也超過80%;公司辦公自動化按要求擬訂了方案，由公司確定后即可實施;各項費用管理基本實現(xiàn)控制目標(biāo)。

(二)文秘工作繼續(xù)按規(guī)范運行

1.文字服務(wù)工作水平有必須提高。

今年以來，辦公室撰寫、寫作的文字材料的數(shù)量和質(zhì)量與往年相比均有必須提高，參謀助手作用有了更進一步的發(fā)揮。截止12月10日，全年擬寫各類文件200份，各類會議紀(jì)要49份。為了溝通狀況，督促工作，還新設(shè)立了《工作通報》，目前已經(jīng)編發(fā)了10期。

2.公文運行管理更加規(guī)范。

在公文管理工作中，辦公室著力強化運行的規(guī)范，繼續(xù)持續(xù)了較高的水平。一是在收文的處理上，要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日，除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外，多數(shù)文件的處理到達了這一目標(biāo)。與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的文件資料甚至做到了當(dāng)日送達當(dāng)日辦結(jié)，有效地提高了公文的運行效率，為公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行帶給了保證。二是在發(fā)文的管理上，透過對各部門的多次反復(fù)提示，在公文的擬制和審簽等方面，絕大多數(shù)部門都基本到達了國家公文管理辦法要求的水平，行文規(guī)范，程序清楚，格式準(zhǔn)確，標(biāo)注基本規(guī)范，提高了整個公司的公文制作水平。在市局組織的全市煙草行業(yè)公文評比中，我司參評的三個文種中，兩個獲得一等獎，一個二等獎。三是按照公司有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格發(fā)文管理，對可發(fā)可不發(fā)的文件，透過與部門協(xié)商，基本沒有進行發(fā)文，或采取其它形式變通發(fā)文，不需要發(fā)文的堅決不發(fā)文，務(wù)必發(fā)文的盡快發(fā)文。有效地減少了發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量，杜絕了文牘主義，克服了文山現(xiàn)象。

3.會議服務(wù)水平進一步提高。

會務(wù)工作做得如何，是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗。一年來，公司組織和協(xié)助各部門順利完成了一些大小會議的組織和服務(wù)，個性是公司職代會的召開，由于辦公室在歷次職代會的組織中，積累了經(jīng)驗，所以，在會議服務(wù)過程中，沒有出現(xiàn)失誤。在市局承辦的全國部份城市網(wǎng)建工作會上，辦公室也派出人員參與會務(wù)工作，配合帶給會議服務(wù)，保證了會議的順利召開。

4.加大了督查督辦力度。

從下半年開始，辦公室透過公司紀(jì)律、效率、作風(fēng)整頓，深刻解剖自我，鑒定工作中的不足后，花大力氣抓好公司決定重大事項的督查督辦工作，全年共發(fā)出督查通知書21號，電話督查多次，有效地促進了相關(guān)部門開展工作，收到了很好的效果。

5.扎實開展檔案管理和保密。

由于檔案室配置的原因，對公司檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作造成必須影響，可是在現(xiàn)有條件下，辦公室對檔案的達標(biāo)工作仍然沒有放松，按照既定計劃，完成了上年應(yīng)歸檔文件的整理歸檔工作。完成了近30萬字的公司成立以來的規(guī)范文件匯編。保密也有了進一步加強，對應(yīng)清理退回的文件，沒有發(fā)生任何泄密和遺失保密文件事件，保密人員還參加了市委保密局舉辦的培訓(xùn)班，提高了公司保密水平。

6.修志工作按計劃進行。

辦公室按照國家局和市局的要求，及時要求兩廠一處和相關(guān)部門為《中國通志》、《重慶志》等帶給了超多的原始資料，并為中國煙草博物館帶給了超多的商標(biāo)等資料及照片。同時還根據(jù)公司安排為《中國年鑒》、《重慶年鑒》、《重慶經(jīng)濟年鑒》等書刊撰寫帶給了公司年的改革發(fā)展?fàn)顩r文字材料，對宣傳公司工作、樹立公司形象起到了必須的促進作用。

(三)后勤管理工作有所突破

后勤工作是辦公室的重要工作之一，在做好日常的后勤服務(wù)、保證公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作正常開展方面，辦公室力求做到規(guī)范化，保證了工作的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。在全面搞好服務(wù)工作的同時，辦公室重點抓了以下工作:

1.強化了安全管理。

個性是交通安全管理工作，透過訂立制度、會議學(xué)習(xí)等形式，強化交通安全管理，確保了公司車輛運行安全，一年來無一例大小交通事故發(fā)生。同時辦公室還注重提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)，按期給貼合條件的駕駛?cè)藛T報送了技師職稱的申評材料。在駕駛?cè)藛T的聘用和使用管理上，也基本實現(xiàn)了規(guī)范化和程序化，保證了每一個進入公司的駕駛?cè)藛T都具備了安全駕駛必需的素質(zhì)，確保了交通安全。

2.完成了辦公樓的裝修裝飾工程。

透過協(xié)調(diào)，努力調(diào)動各方面用心因素支持施工單位的工作，加強配合協(xié)作，全面完成了新辦公樓的裝修、裝飾工作，新食堂招標(biāo)按計劃順利進行，各種設(shè)施設(shè)備按計劃到位，保證了新辦公室大樓隨時能夠投入使用。在公司決定暫不搬遷辦公室的狀況下，又在很短的時光內(nèi)完成了原辦公樓的修繕，對部份有損公司形象的破舊家具進行了及時更換，使辦公環(huán)境煥然一新，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，維護了公司形象和正常的工作秩序。

3.樣品物資管理實現(xiàn)規(guī)范化。

為了實現(xiàn)樣品物資管理的科學(xué)化和規(guī)范化，辦公室對管理的樣品物資進行了認真的清理。一是樣品卷煙徹底清理完畢，理清了長期以來由于管理欠科學(xué)造成較為混亂的樣品物資管理狀況，摸清了庫存和使用狀況，并據(jù)此提出了科學(xué)合理的使用推薦，全年共消化即將過期庫存_21個品種、437箱，按調(diào)撥價計算金額也達300多萬元，減少了損失。目前在樣品_的管理上，做到了賬物相符，賬目清楚，存放科學(xué)安全，發(fā)放按章辦事。二是透過做超多的工作，對原紅球俱樂部的物資進行了清理，透過對各種物品一件一件的清理登記造冊，摸清了物品狀況，并根據(jù)公司要求對各類物品進行了合理的處置，避免了浪費。

4.加強了對職工食堂的管理。

透過提要求、上檔次，目前公司職工食堂飯菜質(zhì)量有較大的提高，環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善，為職工創(chuàng)造了一個舒適的用餐環(huán)境。

5.為新進單身員工裝修了6套群眾宿舍，解決了單身員工的住宿問題，并建立完善了《職工宿舍管理辦法》，加強了對宿舍的管理。

透過解決單身職工后顧之憂，調(diào)動了職工的用心性。

二、年工作中的不足

辦公室工作是時光性和服務(wù)性極強的工作，任務(wù)繁雜，頭緒眾多，盡管部門全體員工都作了較大的努力，可是整個工作離職責(zé)目標(biāo)要求和公司工作要求還存在必須的差距，對部門充分履責(zé)造成了必須的影響。主要表現(xiàn)及原因如下:

1.與時俱進意識較差。

主要是在思想上對形勢跟得較遠，造成學(xué)習(xí)抓得不緊，個性是對政治、經(jīng)濟等形勢認識不高、關(guān)心不夠，缺少對經(jīng)濟管理等方面知識學(xué)習(xí)的用心性，滿足于忙事務(wù)、抓事務(wù)，放松了對自我知識的充實，對政治的敏銳性不夠。

2.內(nèi)部基礎(chǔ)管理有所放松。

重點是對部門內(nèi)部運行的規(guī)范化、程序化管理有所松懈，造成部份工作運行緩慢。

3.辦公自動化進展緩慢。

公司辦公自動化工作起步較早，但在使用上至今還沒有全面推開，造成了較大的資源浪費。主要原因是受國家局統(tǒng)一規(guī)劃的影響和制約，公司在對辦公自動化系統(tǒng)使用上的要求不明確，計劃不具體。

三、年工作的初步打算

辦公室是公司重要的樞紐部門，同時也是重要的形象窗口之一，擔(dān)負著聯(lián)系內(nèi)外、上下和內(nèi)部協(xié)調(diào)的重任，公司內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)，首先依靠于辦公室的正常運轉(zhuǎn)。所以，年辦公室將繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)“工作要過得細、工作效率要高、工作要過得硬、經(jīng)濟要說得清”的總體要求，在抓好日常工作的同時，有目標(biāo)、有重點地開展好以下工作:

1.強化辦公室牽頭作用，大膽開展工作。

辦公室是公司的綜合部門，明年將加大協(xié)調(diào)力度，打消顧慮，一切從公司利益出發(fā)，大膽開展工作，主動擔(dān)負起劑的作用，促進公司正常、高效運轉(zhuǎn)。

2.推進辦公自動化建設(shè)。

年，公司辦公自動化工作已經(jīng)有了進一步的規(guī)劃并構(gòu)成了方案，辦公室多次組織兩廠和公司有關(guān)人員到市內(nèi)辦公自動化運用較好的市公安局110指揮中心、航運公司等單位參觀考察，對辦公自動化的運行有了直觀的認識。我們將用心配合企管部，按照國家局和市局的統(tǒng)一安排，根據(jù)公司目標(biāo)要求，努力推進公司辦公自動化建設(shè)。

3.加強調(diào)研工作，發(fā)揮決策參謀作用。

用心開展多種形式的調(diào)研活動，抽出時光和人員，開展為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給參考的各種專題調(diào)查研究，根據(jù)公司中心工作開展典型調(diào)查研究，根據(jù)突出問題開展重點調(diào)查和根據(jù)有關(guān)事件發(fā)生、發(fā)展的動態(tài)狀況開展追蹤調(diào)查研究，把調(diào)研活動作為辦公室日常的重要工作之一，真正發(fā)揮辦公室參與政務(wù)的職能。

4.強化辦公室內(nèi)部管理，嚴(yán)格勞動紀(jì)律。

個性是要加強駕駛?cè)藛T的管理，嚴(yán)格駕駛操作行為的規(guī)范，對容易引起安全事故的不規(guī)范操作行為將進行嚴(yán)肅處理。

5.認真履責(zé)，全面完成職責(zé)目標(biāo)。

進一步強化辦公室的基礎(chǔ)管理，保證公文制作和傳遞準(zhǔn)確、及時、規(guī)范;努力做好各項后勤服務(wù)，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行;加強對公司各種物品物資的科學(xué)規(guī)范管理;加大對辦公費用使用的控制力度，嚴(yán)格使用程序，確保全面完成部門目標(biāo)職責(zé)。

6.加大決策督查力度，繼續(xù)做好專項督查。

在繼續(xù)做好總經(jīng)理辦公會決定事項的決策督查的同時，編發(fā)《工作通報》，加強對領(lǐng)導(dǎo)安排事項、公司重點工作等的專項督查，做到事事有督查，督查有過程，結(jié)果有回音，建立和完善督查體系，使公司督查工作規(guī)范化、經(jīng)?；?，實現(xiàn)對公司督查工作的科學(xué)管理。

辦公室工作自我鑒定5一、過去半年工作的主要狀況

在過去的半年，本人在陳總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持與配合下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和悉心關(guān)懷下，本人本著務(wù)實、求實的宗旨，以“上傳下達，確保公司高效運作”為己任，扎扎實實地開展了各項工作，取得了必須的成績。

具體表此刻：

1、上傳下達工作做到及時、準(zhǔn)確、無誤;

2、在工作事務(wù)的安排上，用心主動，利用有限的資源，作了較多的工作，使公司各部門得以協(xié)調(diào)，高效運作。

3、有效協(xié)調(diào)各部門工作，使各項工作到達整體推進的目的;

4、用心做好各時期工作狀況調(diào)研、督查、匯報，全面了解、掌握社會動態(tài)、信息，為公司決策帶給有力依據(jù)。

5、按時、按質(zhì)、按量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，得到領(lǐng)導(dǎo)的信任、支持和好評。

綜觀上述，主要抓了如下幾方面工作：

1、強化學(xué)習(xí)，努力提升本人綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)如同逆水行舟，不進則退，要適應(yīng)新形勢的要求，更加要不斷學(xué)習(xí)，充實自我。我深刻地認識到這一點，故此，我自身不斷加強學(xué)習(xí)，并提高自身素質(zhì)為出發(fā)點，有計劃、有目的地做到一要勤學(xué)習(xí)、二要多思考、三要善鑒定。讀好兩本書，一是讀好有字之書，即要時刻向書本學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識等等，做到基本知識篤學(xué)，業(yè)務(wù)知識深學(xué)，修身知識勤學(xué)，急需知識先學(xué)。二是讀好無字之書。我感覺，社會也是一本書，并且更豐富，更有實際好處，要求自我虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向同事學(xué)，學(xué)習(xí)他們的理論觀點、工作方法、對人處事及語言、文字表達等。與此同時，在日常生活中要求自我要做到“多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做”，把學(xué)習(xí)與實踐有機結(jié)合起來，構(gòu)成“學(xué)而思，思而入，入而進”的良好習(xí)慣。透過學(xué)習(xí)讓自我的整體素質(zhì)不斷提高，精神面貌煥然一新，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

2、明確職責(zé)，全力做好本職能工作

我深刻地認識到，辦公室是公司的一面旗幟，是形象的集中表現(xiàn)。辦公室工作的好與壞直接影響到公司工作能否順利開展和有效推進，是做好工作的關(guān)鍵。特殊地位和作用，證明辦公室各項工作都要走在前頭，也決定了身為辦公室工作人員要“任人難任之勞，承人難承之重，挑人難挑之擔(dān)”。為此，強化職責(zé)，全方位發(fā)揮辦公室的作用，挖掘自我的工作潛力，更好地構(gòu)成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序和機制，構(gòu)成團結(jié)一致，高效運作的氛圍，尤為重要。故此，在陳總的大力支持下，制訂了《崗位職責(zé)說明書》，強化了各人的職責(zé)和職責(zé)，對每條線、每個層次、每個工作要點都指定專人負責(zé)，基本上做到事事有人管，人人有專責(zé)，并落實目標(biāo)考核職責(zé)制。由于加強了管理，明確了職責(zé)，強化了職責(zé)，從而使各部門工作都有了質(zhì)和量的提高。

3、真抓實干，全力完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)

搞好服務(wù)，是辦公室工作的天職，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是辦公室工作服務(wù)的一種形式，做好服務(wù)，首先要找準(zhǔn)位置，我時常清醒自我是服務(wù)員。其次要有職責(zé)心，我時常告誡自我，辦公室工作無小事，辦公室做好一件事是小事，做錯一件事是大事，不容半點閃失，所以要求自我盡心盡責(zé)做好每件事。

以上是本人近半年來的主要工作表現(xiàn)，鑒定起來能夠用如下幾句話形容，就是：任務(wù)件件完成，從不拖拉推委，工作認真，從不馬虎了事;做人實實在在，從不阿諛奉承;做事任勞任怨，從不埋怨泄氣。能夠講，是在埋頭苦干中做工作，在默默無聞中做實事。由于有效地推進了各項工作，近半年來，公司的出錯率比我就職前少了很多，為公司省下了一筆不小的出錯損耗金，也給公司帶來了形象上的好評，這些成績的取得離不開陳總的高度重視和大力支持，離不開各部門干部及全體同事的密切配合，借此機會，我誠摯地向工作中支持過我、幫忙過我、指點過我的領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心的感激。二、存在的主要問題

在看到成績的同時，我也清楚地看到自身存在的很多問題與不足，本人存在的問題在：一是在處理重大問題時，不夠大膽果斷，對其他的問題欠缺冷靜思考。二是深入基層，調(diào)查研究做得不夠;三是對人對事的了解還不夠透徹，處理人與人之間的關(guān)系上表現(xiàn)生硬。以上存在的問題有待加以改正和努力。

三、今后努力方向

針對本人在工作中存在的問題，在接下來工作中，本人將以加強內(nèi)在素質(zhì)，外樹形象，狠抓如下幾方面問題：

1、以落實“四抓”為重點，加強自身的內(nèi)在素質(zhì)。

一抓學(xué)習(xí)，透過學(xué)習(xí)，要不斷提高自身素質(zhì)，努力跟上時展的步伐，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀;二抓思想，轉(zhuǎn)變那種“只求有功，但求無過”的思想，樹立進行、開拓、用心的工作姿態(tài);三抓團結(jié)，經(jīng)常性開展批評與自我批評活動，做到多談心，多理解，找問題，促提高。四抓管理，以遵守公司各項規(guī)章制度為主，以制度管人、管事、管物。

2、以落實“五個工作要點”為中心，創(chuàng)造性地開展工作。

主要是圍繞辦公室的工作中心，狠抓以下五點要素：一是做好參謀。做好經(jīng)常性的調(diào)查研究，掌握各方面信息材料，把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，提出具有建設(shè)性的設(shè)想和意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給服務(wù);二是做好把關(guān)。把好公司文件與各種材料質(zhì)量關(guān)，把好材料信息的保密關(guān)，把好各部門配合的協(xié)調(diào)關(guān)，做到承上啟下，溝通內(nèi)外。三是做好督查，用心認真對公司作出的決定、指示及工作部署的貫徹、執(zhí)行、落實狀況進行督查。四是做好服務(wù)，多點深入基層，了解基層職員的心聲，為基層服務(wù)。五是做好管理，嚴(yán)格按章辦事，做好各項后勤工作的管理。

篇9

一、嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任

按照國家、省、市關(guān)于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市學(xué)校安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》精神，明確教育行政部門和學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負責(zé)人對分管的業(yè)務(wù)負安全監(jiān)管責(zé)任，各崗位人員對本崗位工作負安全管理責(zé)任。縣教育局將重點對各崗位人員安全穩(wěn)定工作履職情況進行督查，對工作崗位職責(zé)不落實或落實不到位的人員進行責(zé)任追究。

二、充分做好開學(xué)安全準(zhǔn)備

開學(xué)前，各學(xué)校要切實做好安全準(zhǔn)備工作，做到“七個必須”，即：必須加強疫情防控，積極配合疫情防控做好安全防范工作；必須制定開學(xué)安全工作方案，把學(xué)校安全管理作為開學(xué)方案的重要內(nèi)容；必須召開安全專題會議，開學(xué)前召開專題會議研究部署學(xué)校安全工作；必須進行安全教育，專門向?qū)W生開展安全宣傳教育；必須開展風(fēng)險隱患排查，全面排查治理各類校園及周邊風(fēng)險隱患；必須加強重點安全防控，對建筑、消防、食堂及食品、治安、學(xué)生宿舍、實驗室等重點事項和區(qū)域進行專項治理；必須制定應(yīng)急處置預(yù)案，健全完善校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

三、扎實開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

開學(xué)前一周，各學(xué)校要恢復(fù)網(wǎng)格化安全隱患排查治理工作，組織各網(wǎng)格人員開展安全隱患排查整改活動。對學(xué)校校舍建筑、食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、校園周邊環(huán)境等方面進行“拉網(wǎng)式”的排查治理。特別是對學(xué)生宿舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂?shù)脑O(shè)施等進行排查，加強防護和改造，避免學(xué)生隨意攀爬和翻越，防止出現(xiàn)墜落事故。屬于消防疏散通道的樓頂天臺，要在天臺通道的安全門上加裝報警系統(tǒng)，避免人員隨意進入。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完畢的，采取必要的防護措施，制定詳細的整改方案和整改時間表。要把排查出的各項隱患，按要求錄入“全省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理平臺”，及時上報、整改銷號，如實填寫排查責(zé)任人、整改責(zé)任人。

四、不斷提升學(xué)校安全防范能力

按照省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)幼兒園設(shè)置一鍵報警裝置的通知》文件要求，各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，切實做好進校人員登記、測溫和消殺工作。禁止無關(guān)人員進入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。在上學(xué)、放學(xué)、課間、集體活動等重要時段，組織有關(guān)人員在校園門口、通道、樓梯、操場等重點部位疏散、巡邏、值守，隨時處置突發(fā)事件。

五、深入開展師生法治、安全教育

一是做好疫情期間居家安全教育。結(jié)合疫情期間線上教學(xué)工作，向?qū)W生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識，保障安全。開展心理安全疏導(dǎo)，幫助他們緩解因疫情帶來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負面情緒。二是堅持法治、安全教育進課堂。嚴(yán)格落實國家、省、市有關(guān)要求，確保法治課和安全課均隔周一節(jié)，專課專用；確保安全教育教材每生一冊，不向?qū)W生收費；確保專兼職教師安排到位，在校生3000人以下的學(xué)校要配備1名專職教師或3名兼職教師，3000人以上的學(xué)校至少要2名專職教師或6名兼職老師；確保開展學(xué)科教研活動，教師素質(zhì)有提升。三是開展“法治安全教育周”活動。通過開展“六個一”活動（即：開學(xué)前后召開一次安全工作會；上一節(jié)“開學(xué)安全第一課”；邀請兼職法治副校長上一節(jié)法治教育課；開展一次安全實踐演練；在學(xué)校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標(biāo)語；開展一次安全家校聯(lián)系），集中對師生進行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天氣、防校園欺凌和暴力、防實驗事故、反邪防邪等為內(nèi)容的法治、安全教育。四是開展法治、安全教育主題活動。適時開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲法日、教育部“憲法小衛(wèi)士”活動、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽活動、中小學(xué)生安全知識競賽、“掃黃打非”主題活動等一系列法治、安全主題教育活動，通過組織主題班會、倡議書、公開信、實踐演練、專題報告、實地參觀、知識競賽、發(fā)放宣傳品等系列活動，對中小學(xué)生、家長和全社會進行法治、安全宣傳教育。五是建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。結(jié)合學(xué)校和學(xué)生特點，至少每月有針對性的開展一次自救自護和逃生實踐演練活動。在突況時，確保樓梯轉(zhuǎn)角等重點部位的責(zé)任人迅速到位，指揮學(xué)生疏散。演練活動要制定應(yīng)急演練活動方案，避免演練造成師生傷亡；注重趣味性、實效性，提高演練效果，避免形式化；提高演練的專業(yè)水平，積極邀請公安、消防、衛(wèi)生、地震、應(yīng)急、環(huán)保等有關(guān)部門專家對演練活動給予配合和指導(dǎo)。六是開展教育行政干部、校長和教師的法治、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點對《憲法》《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省安全生產(chǎn)條例》《省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)進行宣傳學(xué)習(xí)，提高學(xué)校依法治校和安全管理水平。

六、切實強化中小學(xué)生防溺水工作

各學(xué)校要通過釘釘、微信等方式，對學(xué)生和家長進行防溺水宣傳教育。開學(xué)后，要堅持把防溺水教育作為班會課、安全課的重要內(nèi)容，在學(xué)科教學(xué)中挖掘、滲透安全教育內(nèi)容；堅持在節(jié)假日和假期前對學(xué)生進行專題防溺水教育；堅持家校聯(lián)系和聯(lián)防，通過致家長一封信等方式對家長宣傳，提醒家長盡好孩子監(jiān)護責(zé)任，向家長宣傳防溺水知識。

七、大力抓好學(xué)校消防工作

各學(xué)校要配齊配足消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示牌、煙感報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備，定期進行維護檢查，保障正常使用，確保各個部位消防通道暢通。建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。

八、加強學(xué)校特種設(shè)備安全管理

切實加強學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項安全管理臺帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備；對達到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進行報廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道和使用15年以上的電梯，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進行處理。

篇10

一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。持續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定工作，以此為抓手推動企業(yè)切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(二)強化政府安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安委會主任要由政府（管委會）行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(三)強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。

二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強化建設(shè)項目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

(五)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案，由政府掛牌督辦。對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。

(六)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評審、通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

(七)加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

(八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強營運車輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實校車安全管理責(zé)任，強化校車安全監(jiān)管。

(九)加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。

(十)深化非煤礦山安全整治。強化源頭管理，推進礦山采礦秩序的治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法開采、無序開采等違法違規(guī)行為，堅決取締無證礦山，杜絕非法生產(chǎn)。組織開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查分層分臺階開采情況、邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況、高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴(yán)防邊坡坍塌事故。

(十一)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，加快城區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。

(十二)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。

(十三)加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會化安全管理模式，完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動、獎勵補償機制，推進漁船自動識別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實施渡改橋工程。

(十四)強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制。

四、大力加強安全保障能力建設(shè)

(十五)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專項資金，加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

(十六)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

(十七)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

(十八)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，進一步整合應(yīng)急搶險救援資源，加強性能可靠、機動性強的應(yīng)急裝備配備，加強應(yīng)急信息平臺、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。

五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

(十九)加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、部門聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各行業(yè)部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

(二十)積極推進安全文化建設(shè)。要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全社區(qū)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

(二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，各類工業(yè)園區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

(二十二)加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。