導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑施工安全評價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵字：建筑施工；安全管理；評價體系

1引言

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，建筑的標準和要求顯著提升，建筑的復(fù)雜程度非同日而語，這給建筑施工帶來了更大的挑戰(zhàn)。雖然借助現(xiàn)代化的儀器設(shè)備和科學(xué)的管理手段可以有效保證施工的效率，提高施工的安全性，但近年來在建筑施工中依然頻繁出現(xiàn)安全事故，這不得不引人深思。本文對建筑施工中安全問題的主要誘因進行歸納和分析，并進一步構(gòu)建安全施工評價指標體系，以期提高建筑施工管理水平，盡可能防范安全事故的發(fā)生。

2當前建筑施工中存在的安全問題分析

通過梳理近年來發(fā)生的建筑施工安全事故，不難發(fā)現(xiàn)，由于工程質(zhì)量的不合格所導(dǎo)致的安全事故占據(jù)的比重在不斷增加，這不僅造成了不必要的經(jīng)濟損失，而且也對施工人員的生命安全造成了極大的威脅。究其原因，主要有以下幾個方面：

2.1施工人員缺乏安全防范意識

建筑施工過程中安全問題發(fā)生的根本是施工人員安全意識薄弱。由于操作失誤而影響建筑工程安全生產(chǎn)的情況占了大多數(shù)，主要原因在于施工過程中缺乏有效的監(jiān)管措施，施工人員往往將注意力集中在生產(chǎn)過程而忽略了安全問題，如作業(yè)現(xiàn)場油漆混亂；片面追求經(jīng)濟效益；監(jiān)管人員配備不全；缺乏有效的監(jiān)管機制等等，甚至還有些企業(yè)不具備生產(chǎn)條件卻仍然偷偷施工，這些問題的存在必然導(dǎo)致安全隱患的積累和爆發(fā)。

2.2施工基礎(chǔ)設(shè)施配備不足

盡管在施工過程中會發(fā)現(xiàn)一些安全隱患問題，但由于施工基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，施工人員并沒有采取任何措施或者安全防范措施不符合標準要求，容易存在僥幸心理，得過且過。，建筑施工企業(yè)在利潤最大化的追逐下，為了盡可能減少企業(yè)開支，往往不愿意將人力、財力和物力投入到安全施工方面，安全生產(chǎn)投入不能滿足建筑施工需求，這也是安全事故頻繁發(fā)生的一個重要原因。

2.3培訓(xùn)活動重視力度不夠

當前很多施工企業(yè)會針對施工安全問題開展相關(guān)的培訓(xùn)，但大多數(shù)情況都只是為了響應(yīng)上級的要求，形式上應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作，并沒有深入地開展系統(tǒng)性、針對性的培訓(xùn)教育活動，更無從談起建立規(guī)范的培訓(xùn)制度。畝造成培訓(xùn)工作和安全制度形同虛設(shè)，沒有實際的意義，建筑施工現(xiàn)場違章操作現(xiàn)象頻發(fā)。

2.4安全生產(chǎn)監(jiān)督機制不健全

由于工地證書掛靠現(xiàn)象屢見不鮮，實際的安全監(jiān)督人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技術(shù)知識，必然使得安全監(jiān)督職能的履行不到位。多數(shù)企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)模式，通過對過去的工作進行經(jīng)驗總結(jié)來完成安全監(jiān)督管理工作。這種模式較為落后，沒有對科學(xué)生產(chǎn)引起足夠的重視，安全監(jiān)督管理方法過于陳舊，實施過程容易出現(xiàn)忽松忽緊，根本無法保證安全生產(chǎn)的正常進行。

3構(gòu)建建筑施工安全評價體系

以上所述問題包含了人、材、機、管理、制度等各個方面的因素，幾乎涵蓋了建筑施工的全方位。構(gòu)建完善的建筑施工安全評價體系，將有利于系統(tǒng)化、規(guī)范化地剖析和解決以上存在的問題。

3.1安全評價體系具體的構(gòu)建方法

構(gòu)建建筑施工安全評價體系，可以實現(xiàn)對評估對象的準確描述，主要采用樹狀層次結(jié)構(gòu)。樹狀層次結(jié)構(gòu)其構(gòu)成簡單明了，層次性強，能夠簡化評估對象的分析過程，在安全風險評估領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。評價指標體系可以依據(jù)建筑工程的特點來實施建立，并融入層次思想進行問題的分析。樹狀層次結(jié)構(gòu)方法主要是具體化抽象的思維模式，是一種最為基本和常用的方法。在具體化過程中首先是明確評估目標，其評估目標主要是整個建筑施工中的安全性能；其次是對評估目標進行分析，通過將目標劃分為若干個子目標的方式；最后是對子目標中所涉及到的具體內(nèi)容進行評估指標的提取。通過樹狀層次結(jié)構(gòu)可以將評價指標體系中各項指標有條理的表現(xiàn)出來，并能夠更為清晰地理解評估目標所包含的內(nèi)在含義。將抽象具體化分析，更有助于后續(xù)的評估工作順利開展。

3.2安全評價體系指標的構(gòu)成

安全評價體系指標的設(shè)定需要分析施工安全的影響因素，主要是包括施工材料因素、施工器械因素、施工環(huán)境因素、施工管理因素及人自身的因素。

施工材料的選擇對施工安全有著重要影響。在施工材料的選擇上需要嚴格按照制度規(guī)定，首先要對采購人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，在材料的選購上需要嚴格按照材料的規(guī)格和驗收標準來選擇供應(yīng)商，專門負責驗收檢驗的人員也要根據(jù)相關(guān)的標準驗收相關(guān)的材料是否齊全，對于出現(xiàn)的實體質(zhì)量問題、資料缺失問題，不應(yīng)該責任推脫，應(yīng)該及時采取相關(guān)措施進行解決滿足工程安全生產(chǎn)要求。

施工器械主要是指在建筑施工中所用到的機械，其中包括大型機械、起重機和腳手架等，由于這些器械都有著操作規(guī)范說明，如果不按照規(guī)章制度使用，必然會對施工人員及建筑施工現(xiàn)場帶來極大隱患。為了避免安全事故的發(fā)生，操作人員需要熟練掌握器械的使用方法后再進行操作。施工器械還需要進行定期維護和檢查，對于老化及超過使用年限的施工器械不管是否還可以繼續(xù)操作使用，一定要替換下來。

施工環(huán)境是施工現(xiàn)場所處的自然、社會環(huán)境，包括建筑工地的氣候條件、照明情況及綜合基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況等。良好的施工環(huán)境是確保施工正常有序進行的必要前提。只有對每一個環(huán)節(jié)做好提前的準備、完善及控制工作，才能盡可能規(guī)避不可預(yù)見的風險因素，營造更為寬松安全的施工氛圍。

施工管理涉及面更為具體復(fù)雜，需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并建立完善的監(jiān)督管理規(guī)章制度。監(jiān)督部門要確保規(guī)章制度在整個建筑施工中的嚴格落實。技術(shù)負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期組織對施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作，落實安全巡查制度，盡可能做到事前管理。

人員自身因素主要是指施工人員要提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識，堅決杜絕違章指揮和操作現(xiàn)象的發(fā)生，增強責任感。對管理人員實行實時狀態(tài)的監(jiān)控，并引入相應(yīng)的績效評價機制，使得整個項目質(zhì)量管理小組可以在安全評價體系中發(fā)揮出重要作用，而不是形同虛設(shè)。通過目標內(nèi)容的分解，對施工項目的各個職能部門進行權(quán)責劃分，建立誰操作誰負責，誰管理誰負責的責任到人機制，將有助于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

4結(jié)束語

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展伴隨的是施工安全問題的凸顯，構(gòu)建建筑施工安全評價體系是確保工程項目施工順利開展的重要保障。針對施工中的各項安全問題，采取積極科學(xué)的措施，構(gòu)建安全評價體系，將有利于提高質(zhì)量安全標準，增強施工人員的責任意識和安全防范意識，促進安全生產(chǎn)制度的規(guī)范和發(fā)展，從而從根本上提升建筑企業(yè)的安全管理水平。

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關(guān)鍵詞：建筑　施工工期　安全評價

中圖分類號：TU7　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3791(2012)02(a)-0171-01

1　安全評價內(nèi)涵及其重要作用

建筑施工工期安全評價是對建設(shè)階段中潛在或固有風險展開定量與定性分析，以預(yù)防控制事故為大前提，有助于我們發(fā)覺危害程度及產(chǎn)生危險可能性，通過指標對建筑企業(yè)各項安全工作進行衡量，并用具體可靠的資料、數(shù)據(jù)反映實際情況，確定項目整改方案并落實相關(guān)措施。因此可以說安全評價以經(jīng)濟效益及安全管理實踐效率為目標，為建筑施工營造安全生產(chǎn)環(huán)境，利于各項管理責任的明確落實，檢驗規(guī)章體制、上級文件頒布執(zhí)行情況，并對不合理條款進行及時修訂，進而采取一系列控制預(yù)防危險措施切實提升安全生產(chǎn)水平。

2　建筑施工工期安全評價科學(xué)原則及常用方式策略

2.1　建筑施工工期安全評價科學(xué)原則

實施建筑施工工期安全評價進程中我們應(yīng)科學(xué)遵循相關(guān)安全檢查標準，重視全過程施工的監(jiān)督檢查及管理，科學(xué)重視對安全隱患的有效治理，結(jié)合定量與定性分析展開預(yù)測，做到查缺補漏、超前控制及預(yù)先診斷。同時我們應(yīng)本著實時控制原則，注重安全評價實效性，著眼于建筑施工工期中存在的現(xiàn)實非安全狀態(tài)及因素，挖掘造成安全隱患的管理根源因素，并作出及時的處理。在評價進程中我們不僅要對現(xiàn)場施工安全狀況進行綜合檢查，還應(yīng)對照安全管理資料核查施工方案能否與實際結(jié)合對現(xiàn)場施工進行科學(xué)指導(dǎo)，各項安全施工活動記錄是否真實全面的反應(yīng)了施工進度狀況等。

2.2　建筑施工工期常用安全評價方式與實踐策略

(1)項目清單檢查表方式。該方式是發(fā)掘潛在危險有效方式，編制檢查表階段我們應(yīng)主體依據(jù)地方、國家、行業(yè)相關(guān)法規(guī)、法律、標準、安全要求、外界環(huán)境、潛在風險因素、安全體系分析結(jié)論及設(shè)施設(shè)備現(xiàn)實安全狀況展開綜合分析，有效集中周圍環(huán)境及自身項目潛在危險因素，綜合列舉各項有可能引發(fā)事故或造成危險的事項并編制為項目內(nèi)容檢查清單，而后依據(jù)檢查表進行逐項安全評價核定。(2)影響與故障類型分析方式。此類方式主體對系統(tǒng)中各項元素及組成要素展開分析，在評價階段我們首先應(yīng)從系統(tǒng)中找出各個元素及組成中有可能引發(fā)的故障以及具體的類型，核查各類故障或元素對臨近部分會產(chǎn)生何類影響進而制定有效的措施降低或避免該類不良影響。(3)安全生產(chǎn)事故樹。事故樹是一類從結(jié)果向原因進行事故描述的邏輯樹，應(yīng)用該邏輯分析方式我們可對安全事故展開定量與定性分析，進行事故產(chǎn)生預(yù)測并及時對建筑施工系統(tǒng)進行安全設(shè)計改進。我們還可運用該方式展開建筑施工工期階段各項嚴重、多發(fā)事故的深入分析，進而全面提升施工整體安全狀況、完善安全措施，優(yōu)化施工安全管理水平。(4)對于系統(tǒng)中既包含未知信息同時又含有已知信息的我們可稱之為灰色系統(tǒng)，建筑項目工程中其安全施工效果、技術(shù)水平、施工質(zhì)量狀況并不確定，因此可以說針對建筑施工工期的安全評價體系屬于灰色系統(tǒng)。我們可利用相關(guān)灰色系統(tǒng)知識理論對建筑施工工期各項安全狀況展開分析評價，判斷各項權(quán)重指標系數(shù)的標準性。(5)模糊綜合安全評價方式主體針對建筑項目工程危害程度、施工安全性等展開評價，其邊界及中間過渡并不清晰，因此不包含確切的質(zhì)上定義，可有效體現(xiàn)施工建設(shè)中各項環(huán)節(jié)、流程的客觀屬性狀態(tài)進而發(fā)掘差異事物中間過渡狀態(tài)。另外，對新建筑項目的設(shè)計及已有系統(tǒng)的方案改造、選址設(shè)計我們可采用危險預(yù)先分析方式進行安全評價衡量，辨識其中可能存在的各類危險源，進而在付諸施工階段之前創(chuàng)設(shè)改正、預(yù)防及科學(xué)補救措施，徹底控制與消除危險源。我們首先可利用安全綜合檢查表借助技術(shù)判斷、經(jīng)驗分析方式核查存在危險源部位，而后對其危險源演變進程進行識別分析，探尋其發(fā)展成為事故的必要條件及觸發(fā)因素，并對可能引發(fā)的后果及科學(xué)采取的預(yù)控措施進行深入研究。

3　建筑施工工期安全評價具體途徑

3.1　安全管理、檢查文明施工，為施工階段營造安全可靠的環(huán)境

安全評價管理階段我們應(yīng)依據(jù)相關(guān)檢查標準進行施工的細化檢查，基于檢查表展開歷年生產(chǎn)事故分析，落實相關(guān)生產(chǎn)安全責任、確保技術(shù)交底、設(shè)置必要的安全技術(shù)控制措施、督促員工不違規(guī)作業(yè)、應(yīng)穩(wěn)中求細、對專職安全工作人員的職能落實進行細化檢查與評價。同時我們應(yīng)科學(xué)開展文明施工檢查，注重對現(xiàn)場施工環(huán)境、作業(yè)條件評價，依據(jù)施工衛(wèi)生安全公約相關(guān)要求確保施工現(xiàn)場的文明有序，改變以往臟亂差的建筑工地施工環(huán)境為城市文化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)窗口，對各項常見施工工地管理問題。

3.2　重點檢查外腳手架及基坑支護，合理消除安全隱患

建筑施工工期階段外腳手架種類繁多，是主體施工設(shè)施之一，就歷年施工安全事故分析不難發(fā)現(xiàn)由腳手架墜落導(dǎo)致的安全事故占到建筑施工高墜事故率的一半左右，倘若對其進行安全評價管理控制則可有效降低事故總量。首先我們可對該類事故進行綜合安全評價分析，采用危險預(yù)先分析方式，核查腳手架欠缺必要安全防護設(shè)施、穩(wěn)定性不強是導(dǎo)致事故多發(fā)的主體原因。從該類因素出發(fā)，我們采用危險作業(yè)條件、模糊綜合安全評價核查其腳手架設(shè)計施工方案及現(xiàn)場防護實物到底能否與前者相符，評價內(nèi)容包含計算書、搭設(shè)方案、施工基本方式、卸荷方式等。核查腳手架搭設(shè)進程中其相應(yīng)防護設(shè)施能否真正做到隨層設(shè)置，并同建筑物實現(xiàn)了牢固可靠連接，現(xiàn)場施工操作人員在腳手架架體施工中是否包含了不良安全隱患等，通過安全評價我們則應(yīng)制定有效的整改策略，進而令該項事故發(fā)生率得到有效控制。對于基坑支護的綜合安全評價我們應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)場施工實際狀況開展，隨時對支護與邊坡進行評價檢查，注重日常施工問題的核查發(fā)現(xiàn)，并立即制定行之有效的隱患消除措施，做到防患于未然，切實提升建筑施工工期安全生產(chǎn)水平。

3.3　實施必要的模板工程、安全用電檢查評價，提升安全施工水平

建筑施工工期常見的項目為模板工程，因此我們應(yīng)對其設(shè)計施工方案采用灰色系統(tǒng)安全評價方式展開分項檢查，確保計算書的清晰全面、核查是否包含構(gòu)造細部大樣圖，對各類搭接施工方式、使用材料尺寸規(guī)格、支撐間距進行細化檢查，衡量其各項拆除、安裝施工工序、安全措施及方式是否全面到位。建筑施工工期安全用電環(huán)境不容忽視，因此我們應(yīng)基于歷年產(chǎn)生的建筑用電事故采用事故樹思想展開邏輯分析，控制施工現(xiàn)場遵循五線三相制、應(yīng)用TN-S系統(tǒng)、設(shè)置保護專用零線、五芯電纜系統(tǒng)，配備必要的漏電保護裝置，為各項安全評價提供指導(dǎo)性標準要求并切實提升建筑施工工期用電綜合安全性。

4　結(jié)語

實施安全評價的最終目標在于為建筑企業(yè)尋求其不良事故最低發(fā)生率，客服盲目施工易引發(fā)的傷亡事故，因此我們只有明晰安全評價科學(xué)內(nèi)涵、重要作用，制定安全評價方式策略、科學(xué)實踐途徑才能有效杜絕隨意施工現(xiàn)象，控制建筑施工工期產(chǎn)生最小安全事故損失并實現(xiàn)最優(yōu)化的安全投資生產(chǎn)效益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：房屋建筑，工程施工，安全

1安全評價概述

安全評價，就是根據(jù)各種己知條件，事先對系統(tǒng)進行一番評價，看看發(fā)生事故的可能性有多大，會造成多大的損失。安全評價也稱危險評價，是對系統(tǒng)發(fā)生事故危險性進行定性和定量分析評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。也就是對被評價系統(tǒng)的整體運行過程安全程度的評價，以此來確定人類對該系統(tǒng)運行狀態(tài)的認可與否，并為系統(tǒng)的進一步改進提供信息。

1.1安全評價的主要內(nèi)容

（1）危險性評價，即觀察、測定新的危險和原危險的變化。

（2）危險性的定量化，即算定發(fā)生概率，進行損害程度的定量評價。

（3）與社會允許值進行比較。

（4）確認措施實施，減少危險或消除危險。

1.2安全評價方法

（1）安全評價的定性方法

這類方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性的評價。屬于這類評價的方法主要有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、故障類型和影響分析以及危險可操作性研究方法等。

（2）安全評價的定量方法

安全評價的定量方法有兩大類：

①指數(shù)評價方法

指數(shù)評價方法以系統(tǒng)中的危險物質(zhì)和工藝為評價對象，評價指數(shù)值同時含有事故頻率和事故后果兩個方面的因素。

②概率評價方法

概率評價方法是根據(jù)元部件或子系統(tǒng)的事故發(fā)生概率，求整個系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。目前，這種方法在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、相同元件的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)相互借鑒性強如航空、航天、核能等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。事件樹和事故樹分析法等屬于這種方法。

③定性與定量相結(jié)合的安全評價方法

實際上，安全評價方法定性或定量的區(qū)分并不是絕對的，除少數(shù)評價方法，只能作定性評價或只能作定量評價外，大部分安全評價方法都既可以作定性評價，又可以作定量評價。層次分析法等就屬于這種方法。在實際應(yīng)用中有時就將安全檢查表作為定性評價方法，而有時候又作為定量評價方法來使用。

2房屋建筑工程施工方案安全評價體系的建立

2.1房屋建筑施工方案安全評價的特點

⑴影響因素眾多，關(guān)系十分復(fù)雜

房屋建筑施工方案安全評價涉及到大量的施工人員和生產(chǎn)設(shè)施、裝置、原材料等，構(gòu)成的一個龐大的人機系統(tǒng)的方案的評價，再加上各施工企業(yè)管理制度以及管理人員的素質(zhì)等錯綜復(fù)雜的制約因素和紛繁復(fù)雜的環(huán)境因素。

⑵評價的單個因素選取難度大

房屋建筑施工方案評價中的評價因素涉及了眾多定性與定量的復(fù)雜因素和偶然因素，這些因素的度量往往因人而異，主觀差異大，環(huán)境差異大。要從施工方案中提取的評價因素全面準確反映施工方案的真實安全水平，難度非常大。

⑶有關(guān)的數(shù)據(jù)干擾大

在施房屋建筑施工方案中，影響安全評價的眾多因素錯綜復(fù)雜、相互之間的聯(lián)系縱橫交錯，而這些因素間的影響關(guān)系更是難以度量，以及房屋建筑施工安全事故的統(tǒng)計也有一定誤差，因此，造成各因素測量數(shù)據(jù)間的干擾。由此可以看出，針對房屋建筑施工方案的安全評價，就需要有一類評價模型既能充分考慮各方面因素以及因素間的干擾關(guān)系和提取的評價因素要比較準確的反映施工方案的真實安全水平，又要能降低綜合評價過程中人為的不確定性因素，既要具備安

全評價模型的規(guī)范性又能體現(xiàn)出較高的安全評價準確性。

2.2施工方案安全評價的指導(dǎo)原則

⑴科學(xué)性原則

施工方案的安全評價的結(jié)果，能比較準確的反映施工方案的本質(zhì)，能體現(xiàn)出影響施工方案安全狀況的主要因素。只有堅持安全評價科學(xué)性指導(dǎo)原則，才使安全評價的過程具有可靠性和客觀性，安全評價的結(jié)果才具有可信性。

⑵可行性原則

建立的安全評價模型，應(yīng)當便于資料和數(shù)據(jù)的收集，能做到安全評價程序和工作盡量簡化，避免面面俱到，繁瑣復(fù)雜。只有堅持可行性原則，評價的實施方案才能易于被應(yīng)用部門采納。

⑶可比性原則

為了便于比較，評價指標還應(yīng)當量化。只有通過量化，才能精確地揭示事物的本來面目。所以在設(shè)計準則體系時，還應(yīng)當考慮到在量化時能夠獲得這些準則的測度標準。

按照上述指導(dǎo)原則，圍繞房屋建筑施工方案安全評價因素的具體特點和評價目的，才能建立起正確的安全評價準則體系和安全評價模型。要對施工方案的安全狀況有一個評價，就要用到合適的評價模型，將單個評價因素的具體量化值經(jīng)過計算，得出一個直觀的安全狀況水平的數(shù)值。還要建立的評價模型關(guān)系到操作上的方便性、評價結(jié)果的客觀性。因此，建立評價模型時要考慮到理論上的可行性和實踐中的可操作性，選擇合適的安全評價模型，而且由評價結(jié)果分析制定施工安全預(yù)防措施，充分體現(xiàn)安全評價結(jié)果的作用。

3房屋建筑施工方案危險等級評價法的應(yīng)用

3.1墜落危險

（1）事故原因

a人的因素

①施工人員違規(guī)操作失誤，引起墜落，②施工人員未戴安全帽，未栓安全帶；③違規(guī)搭設(shè)或拆除腳手架或塔吊；④身體疾病，心理疾病，安全意識不足。

b物的因素

①無安全網(wǎng)或安全網(wǎng)，安全帶，安全帽及安全設(shè)施不合格；②施工設(shè)備安裝不牢靠；③施工設(shè)施的材料不合格。④施工設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)。

（2）預(yù)防措施

①、加強安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識教育，加強從事高處作業(yè)的身體檢查和高出作業(yè)的安全教育、自我防范意識，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識。②、加強安全管理，消除管理缺陷?？茖W(xué)合理安排施工作業(yè)，為高處作業(yè)創(chuàng)造良好條件。③、完善各項安全設(shè)施，引入新的高科技產(chǎn)品應(yīng)用于施工當中。④、加大安全經(jīng)費投入，增大施工設(shè)備的安全度。⑤、注重安全檢查，安全監(jiān)察，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準。⑥、加強臨邊防范措施的落實和檢查工作。⑦、充分利用安全網(wǎng)，安全帶等防護設(shè)施。

3.2坍塌危險

（1）事故原因

a.人的因素

①未落實方案中安全措施；②違規(guī)操作；③施工人員的自身的因素；④違規(guī)搭設(shè)或拆除支撐設(shè)施，安全設(shè)施。

b.物的因素

①安全設(shè)施不合格；②施工設(shè)備不合格

（2）預(yù)防措施

①、完善設(shè)計.保證安全系數(shù)。②、規(guī)范管理，消除安全隱患。③、強化教育與培訓(xùn)，提高工人安全操作知識和安全技術(shù)知識，堅持持證上崗，做到不違規(guī)作業(yè)。④、用好資金，加大安全投入。⑤、加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行標準。⑥、把安全生產(chǎn)工作納入法制化，科學(xué)化，管理化的軌道。

3.3物體打擊機械傷害危險

（l）事故原因

①鋼管打擊；②磚頭打擊；③模板打擊；

①攪拌機傷害；②汽車傷害。

（2）預(yù)防措施

①、加強安全意識教育。②、加強安全監(jiān)督。③、加強施工現(xiàn)場安全防范措施。④、杜絕違章指揮，嚴禁違章作業(yè)。

3.4中毒充電風險

（1）事故原因

①基坑開挖中通風不良；②對于有毒物質(zhì)的意識不強；

①手持電動工具觸電；②施工人員觸碰高壓線；③低壓線觸電

（2）預(yù)防措施

①、加強安全意識教育，加強全傳教育，提高認識；②、加強安全監(jiān)督；③、設(shè)立急救站，讓施工現(xiàn)場通風順暢。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，房屋建筑施工方案的安全評價體系的不斷完善，施工現(xiàn)場勞動條件的改善，機械設(shè)備的進一步完善，預(yù)防和杜絕出現(xiàn)不安全的因素，讓危險源抹殺在萌芽階段，這樣施工安全事故將會得到有效控制。

參考文獻

篇4

（安徽建工集團有限公司，合肥 230001）

摘要： 本文針對施工過程中可能發(fā)生的事故特征，從“人-機-環(huán)境”觀點出發(fā)，以安全系統(tǒng)、安全管理和安全評價理論為基礎(chǔ)，運用層次分析和模糊評價法，對建筑施工安全理論進行了探究。

關(guān)鍵詞 ： 安全評價；層次分析；G1賦權(quán)；評價集

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0084-02

作者簡介：孫冰（1985-），男，安徽合肥人，施工現(xiàn)場技術(shù)員，助理工程師，研究方向為建筑安全。

1 緒論

1.1 背景 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)己經(jīng)成為我國經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑行業(yè)的良性發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、國民經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但長期以來建筑業(yè)的安全生產(chǎn)問題一直存在。近幾年來，建筑安全事故屢有發(fā)生，每年的建筑安全事故發(fā)生數(shù)和建筑安全事故死亡人數(shù)有不斷上升的趨勢。我國政府有關(guān)部門也采取了不少的對策和措施。

1.2 國內(nèi)建筑安全的狀況 我國建筑工程的安全狀況：目前，我國建筑業(yè)施工技術(shù)水平、建設(shè)管理水平層次不齊，安全教育和安全生產(chǎn)的滯后，因而目前建筑業(yè)的安全形勢很嚴峻。

1.3 國內(nèi)關(guān)于安全評價理論的研究 國內(nèi)的安全評價研究：20世紀80年代，安全系統(tǒng)工程引入我國，受到許多大中型企業(yè)的重視。在很多企業(yè)，事故樹分析和安全檢查表方法己應(yīng)用于生產(chǎn)班組和操作崗位。許多政府有關(guān)部門和行業(yè)制定了安全評價標準和安全檢查表。程杰提出了在建筑安全管理中引入安全評價的理念；丁傳波等人運用模糊綜合層次分析法對施工過程進行安全評價，并根據(jù)評價結(jié)果對其分級；雷中英等通過建立物元模型及關(guān)聯(lián)函數(shù)，結(jié)合與建設(shè)工程安全評估有關(guān)的因素，基于物元分析方法對建設(shè)工程安全分級評價做了研究。

2 建筑施工“六大傷害”事故類型分析

2.1 事故的定義 事故是指可能造成經(jīng)濟損失和人員傷害的，非預(yù)謀性的意外事件，使其有目的的行動暫時或永久停止。

2.2 建筑工程事故誘因 事故誘因可以分為工作環(huán)境的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理因素等。前三種為直接原因，第四種為間接原因。

2.3 建筑施工事故致因分析

2.3.1 高空墜落分析 ①高空墜落事故分為9種墜落事故，其中包括：登高過程中的墜落、臨邊洞口墜落、腳手架上墜落、懸空高處墜落、梯子作業(yè)墜落等。②高處墜落事故的原因包括：扣件不符合規(guī)定要求；在腳手架上打鬧、休息；安全規(guī)章制度不完善等。應(yīng)當說明的是，每種原因都是彼此制約的。

2.3.2 坍塌事故原因分析 ①坍塌事故的分類坍塌事故分為以下幾類：模板坍塌；土方坍塌；拆除舊房等。②坍塌事故的原因，模板坍塌是由于模板沒有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性；土方坍塌的原因，就是在挖土中該放坡的沒有放坡，沒有設(shè)置臨時支撐等。

2.3.3 物體打擊分析 ①物體打擊事故分反彈物、空中落物。②物體打擊事故的原因分析物體打擊事故可能是操作過程中錯誤操作；作業(yè)人員玩忽職守；相關(guān)操作缺乏標準的規(guī)程等。

2.3.4 機械傷害原因分析 ①機械傷害事故是指機械設(shè)備與工具引起的輾、切、絞、割等傷害；②機械傷害的主要原因有：操作人員的注意力不集中，導(dǎo)致誤操作；業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，操作不熟練等。

2.3.5 起重事故分析 ①造成傷害事故的起重機械主要集中在流動式起重機、橋（門）式起重機、升降機和塔式起重機4類。②起重事故分析。造成起重機械事故原因有擠壓碰撞、吊物墜落等。擠壓碰撞造成擠傷的主要是人為因素造成的。常見吊物事故有以下幾種類型和原因：重物、吊裝繩或?qū)Ｓ玫蹙邚牡蹉^鉤口脫出；超載起吊拉斷鋼絲繩等。

2.3.6 觸電事故原因分析 ①觸電事故分為電傷和電擊。電傷是指電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機械效應(yīng)對人體造成的傷害。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害。②觸電事故的原因主要有：破損設(shè)備線路未及時更換；防護措施不到位；電氣設(shè)備不合格等。

3 基于層次分析的建筑施工安全綜合評價

3.1 建立施工安全評價指標體系建立原則 ①目標性原則；②系統(tǒng)性原則；③動態(tài)性原則。

3.2 建筑施工安全綜合評價指標權(quán)重的確立 層次分析法簡稱AHP，它是一種定量和定性結(jié)合的方法，AHP把復(fù)雜的問題分解為各個組成因素，通過兩兩比較方式確定層次中各因素的相對重要性，然后通過判斷以決定諸因素相對重要性的順序。在目標（因素）結(jié)構(gòu)復(fù)雜、缺乏必要的數(shù)據(jù)情況下更為實用。層次分析法基本思路為：①建立遞階層次結(jié)構(gòu)。②兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣B。③計算各層元素對目標層的合成權(quán)重。

層次分析法需要一致性檢驗，計算過程復(fù)雜，并且當無法滿足一致性要求時，該方法就無法使用，且心理學(xué)實驗表明，當被比較的元素個數(shù)超過9時，判斷就不準確了，也就不能直接應(yīng)用層次分析法。針對AHP方法這一不足引入了G1法，它通過對AHP進行改進，在確定各指標權(quán)重過程中不需要構(gòu)造矩陣，無需一致性檢驗，計算量比AHP法明顯減少，方法可操作性強，便于應(yīng)用。

3.3 建立遞階層次模型 在深入分析目標問題之后，將目標中包含的因素劃分為不同層次，如目標層、準則層、指標層等。

3.4 層次分析法

3.4.1 評價集的確定 評價集是對各層次評價指標的一種描述，它是評審人對各評價指標所給出的評語的集合。本文中確定的安全的評價集分為4級，具體為：V={v1，v2，v3，v4}={優(yōu)，良，合格，不合格}。

3.4.2 模糊判斷矩陣確立 組織評審團對評價指標體系中第二層各個元素進行單因素評價，通過對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計、整理，可得到單因素模糊評判矩陣：

3.4.3 綜合評價 對各個因素做出評價以后，按隸屬關(guān)系和層次由下往上逐級進行評判，低層次的多因素評價綜合形成上一級對應(yīng)的單因素評價，這樣便構(gòu)成了多級綜合評判體系。運用模糊矩陣進行綜合測評，利用式計算評分值：B=A·R。

對評價因素的權(quán)重向量與模糊評價矩陣進行模糊運算，求出模糊評價結(jié)果：W=B·DT。

3.5 本章小結(jié) 本章介紹了建筑施工安全評價指標體系的建立原則，層次分析法的結(jié)構(gòu)模型，層次分析法的評價集以及模糊判斷矩陣的確立，以此為理論基礎(chǔ)對建筑施工安全進行評價。權(quán)重的確定過程中引入了G1法及其算法步驟，從而對計算過程進行簡化。

4 結(jié)論與展望

4.1 結(jié)論 在施工中主要的傷害類型屬“六大傷害”，即：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、起重事故、觸電事故。本文依據(jù)建筑施工安全評價的實踐經(jīng)驗，確定了建筑施工安全評價指標體系。其次，在模糊綜合評價中，指標的權(quán)重不是在評價過程中伴隨產(chǎn)生的，這樣人為定權(quán)重有較大的靈活性，一定程度上反映了指標本身對被評價對象的重要程度，但與客觀實際可能會有偏差。

4.2 展望 評價方法是用來衡量其他事物好壞程度的一種標準尺度，像層次分析法、模糊數(shù)學(xué)這些科學(xué)，合理的安全評價方法將在施工中的應(yīng)用會越來越廣泛，今后的建筑施工安全檢查、評價標準不再是一種單一的方法，而是多種方法，各種方法可以取長補短，并可根據(jù)實際情況選擇適應(yīng)的評價方法，從而提高評價的準確性。

參考文獻：

[1]朱建軍.建筑安全工程[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

篇5

關(guān)鍵詞:建筑施工；安全風險；JSA；評價

安全風險管理是建筑工程企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為建筑工程施工過程中一旦出現(xiàn)事故，將會造成嚴重的后果，降低企業(yè)的社會形象和在建筑市場的綜合競爭力。JSA(作業(yè)安全分析)作為識別、評價與控制作業(yè)風險的重要方法之一，能夠快速、準確地識別建筑工程施工所有步驟中存在的問題或者風險，然后制定控制風險的有效措施，避免在工作過程中發(fā)生事故。

1JSA的概念以及作用

1．1JSA的概念

JSA即作業(yè)安全分析，指的是將一項工作劃分成若干步驟，分別識別每一個步驟中存在的問題或者風險，然后制定控制風險的有效措施，避免在工作的過程中發(fā)生事故。JSA作為風險評價的重要工具之一，被廣泛地推廣和應(yīng)用在建筑施工作業(yè)、作業(yè)風險評價等方面，對于控制建筑工程施工活動中的風險以及實現(xiàn)風險危害最小化方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

1．2JSA的作用

通過將JSA應(yīng)用在建筑施工安全風險評價中，能夠進一步提高施工人員的風險意識，讓所有的施工人員都清楚地認識到自己施工過程中可能存在或者遇到的風險，嚴格地規(guī)范自己的行為，并按照相關(guān)的規(guī)范和標準進行施工，針對施工過程中存在的各種風險進行分析和評價，并采取各種科學(xué)、有效的措施進行處理，盡可能地降低各種風險造成的影響，以此保證建筑工程施工能夠安全、高效地進行。

2基于JSA的建筑工程施工安全風險評價

2．1創(chuàng)建JSA模式

JSA模式種類眾多，筆者結(jié)合多年的建筑工程管理經(jīng)驗，提出了四過程模式，即工作分析、識別危險源、評價風險以及控制風險4個過程，如圖1所示。

2．2JSA在建筑工程施工中的實踐

2．2．1工作分析a)工作細分。所謂工作細分指的是把建筑工程施工涉及的所有工作具體劃分到每一個崗位，按照相關(guān)規(guī)范，可以把建筑工程細化成3個部分，即分項工程、分部工程以及單位工程。此外，根據(jù)建筑工程現(xiàn)場的實際狀況以及借鑒實踐經(jīng)驗，還可以對分項工程的施工工藝進行進一步的細化，因為建筑工程每一個分項工程都包括眾多工藝，每一項工藝都由相應(yīng)的工種完成，因此，在進行分項工程工藝劃分時，需要劃分眾多的操作崗位，雖然難度較大、工作量較多，但是對于安全風險識別和控制具有重要的作用。例如，以某建筑工程為例，該建筑工程的地基工程施工中，根據(jù)施工需求將鋼筋工劃分為鋼筋彎曲工、鋼筋綁扎工以及鋼筋車絲工等，上述崗位工種的從屬關(guān)系表示為:鋼筋彎曲工、綁扎工以及車絲工鋼筋工鋼筋籠加工鋼筋地基工程建筑工程。b)基本單元。JSA需要對所有基本單元的所有崗位的所有操作進行分析，建筑工程施工通常以日為工作單位。根據(jù)施工順序把所有的崗位都細分到基本單元，以上述鋼筋彎曲工為例，以日為工作單位，其工作劃分為:進入施工現(xiàn)場領(lǐng)鋼筋搬鋼筋放置鋼筋彎曲施工退出施工現(xiàn)場，即基本單元能夠真實、準確地反應(yīng)所有崗位的施工過程，這對于安全風險識別和控制具有重要的作用。2．2．2識別危險源建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)眾多，存在非常多的危險源，如果不能夠準確地識別，將會對施工人員的生命安全、施工安全造成威脅，一旦發(fā)生安全事故，還會造成嚴重的經(jīng)濟損失。但是，建筑工程施工過程中的危險源具有潛在、隱蔽性等特點，為了能夠快速、準確地識別施工過程中存在的危險源，應(yīng)該采用JSA進行施工過程中危險源的識別，通常將建筑工程施工過程中的危險源劃分為兩種，即第一類危險源與第二類危險源。建筑工程施工過程中的第一類危險源主要包括人員因素、機械因素等;施工過程中的第二類危險源主要指的是誘導(dǎo)安全風險或者引發(fā)安全事故的直接原因。2．2．3評價風險JSA的風險評價指的是對施工過程中所有危險源的風險進行評價。因為風險是由危險源引發(fā)的，不同危險源引發(fā)事故的可能性、嚴重程度等不同，因此在進行風險評價時，應(yīng)該從風險的可能性、后果嚴重性兩個方面進行綜合評價。建筑工程施工過程中風險評價的方法包括定量分析和定性分析兩種，風險矩陣作為一種典型的定性風險評價方法，在施工現(xiàn)場風險評價中的應(yīng)用具有操作簡單、評價合理等優(yōu)點。在施工現(xiàn)場風險管理中應(yīng)用的風險矩陣如表1所示。2．2．4控制風險的措施由于建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)眾多，為了提高風險控制水平，應(yīng)該采取多樣化的風險控制措施，具體包括以下內(nèi)容。a)創(chuàng)建科學(xué)的安全責任制度。通過創(chuàng)建科學(xué)的安全責任制度，保證安全工作和施工作業(yè)同步進行，項目總包單位、監(jiān)理單位應(yīng)該加強對整個施工過程的監(jiān)督和管理。同時，施工單位還應(yīng)該創(chuàng)建合理的考核制度，由管理人員對安全責任制度的落實狀況進行定期或者不定期的考核，為了保證安全責任制度的落實，應(yīng)該將考核結(jié)果和人員的薪資相掛鉤，這樣能夠有效地激發(fā)所有參建人員的積極性和主動性，保證安全責任制度的貫徹和落實。b)制定合理的風險應(yīng)急預(yù)案。建筑工程施工過程中存在眾多不確定因素，不可避免地會出現(xiàn)各種事故，為了避免在遇到事故時出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，應(yīng)該制定合理的風險應(yīng)急預(yù)案，當事故發(fā)生之后，施工單位可以按照應(yīng)急風險預(yù)案對事故進行快速的處理，這樣能夠有效地將事故控制在可控范圍內(nèi)。同時，施工單位還應(yīng)該創(chuàng)建事故救援小組，事故發(fā)生之后快速地參與到救援、搶險中，保證施工人員的生命安全。c)提高安全技術(shù)水平。為了提高安全風險控制水平，應(yīng)該不斷地提高安全技術(shù)水平，具體表現(xiàn)為:其一，管理人員應(yīng)該充分地利用JSA方法，并結(jié)合工程的實際狀況，對工程傷亡事故進行預(yù)測，提高風險的預(yù)見性;其二，提高生產(chǎn)技術(shù)，在施工的過程中，應(yīng)該應(yīng)用各種新穎、先進的施工技術(shù)及施工機械，盡可能地降低由于機械、設(shè)備故障導(dǎo)致的風險概率;其三，在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)規(guī)范和標準的安全防護設(shè)施，施工人員進入施工現(xiàn)場之前，必須佩帶必要的安全防護設(shè)備，以此保證自身的生命安全。

3結(jié)語

總而言之，JSA在建筑施工安全風險管理中的應(yīng)用，能夠進一步提高施工人員的風險意識、安全意識，保證所有的施工人員都清楚地了解施工過程中可能存在或者遇到的風險，嚴格按照規(guī)范施工，針對施工過程中存在的各種風險進行分析和評價，并采取科學(xué)、有效的措施進行處理，控制建筑工程施工活動中的風險以及實現(xiàn)風險危害最小化，以此保證建筑工程施工能夠安全、有序地進行。

4參考文獻

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篇6

影響建筑施工安全的因素眾多，各種不同的因素在一定的條件下就造成了建筑安全事故，此類事件屢見不鮮。2011年1月11日，河南省洛陽新安縣濱湖新城A一18裙樓(購物廣場)發(fā)生一起坍塌事故，2人死亡I3月29日，武漢市漢南區(qū)博學(xué)陽光城A棟工程施工中，操作平臺發(fā)生坍塌，2人死亡l5月16日，青島市城陽區(qū)正陽國際風情街商業(yè)項目一期工程，發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡l6月2日，泰安市東岳中學(xué)綜合辦公樓工程，發(fā)生一起坍塌事故，造成2人死亡。這些建筑都是一些與公共相關(guān)的工程，它們都出現(xiàn)了此類事件，就更能說明控制建筑安全事故的重要性。由于建筑施工的性質(zhì)和環(huán)境的復(fù)雜性，使得施工過程中的安全問題凸顯。我國建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，安全科技水平比較落后，安全體制并不健全，總結(jié)起來我國建筑施工安全現(xiàn)狀是：

(1)與建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準有待進一步完善；

(2)施工企業(yè)安全管理意識落后，保證安全生產(chǎn)的投入不足，安全措施落實不到位；

(3)監(jiān)管不力，監(jiān)管機構(gòu)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費不足，監(jiān)管手段單一，力度匱乏；

(4)安全評價缺乏健全的評價流程。

2．建筑施工安全管理分析

2．1建筑施工的特點

建筑施工綜合了各種機械、電氣等工種，工種多、工序復(fù)雜，需要各個專業(yè)的有效配合，也造成了建筑施工生產(chǎn)中的安全問題，而安全問題也是建筑施工中的一個重要的考量因素，因此對建筑施工安全問題的考查需要了解建筑施工的特點。建筑施工的主要特點概括起來有以下幾點：

(1)施工對象固定。建筑施工的對象也就是建筑施工的產(chǎn)品，它具有體積大，生產(chǎn)周期長，固定性強等特點。因此在施工中需要在有限的空間內(nèi)聚集大量的工人、機械設(shè)備、建筑材料等進行較長周期的作業(yè)。

(2)手工勞動及繁重體力勞動多。我國建筑施工最大的特點是參與施工的體力勞動者數(shù)目眾多，手工勞動受到多方面的因素影響，很容易就使人疲勞、分散注意力、誤操作等，進而造成安全事故的發(fā)生。

(3)工序繁多，施工方法多樣、無規(guī)律。每個工種的施工工序都不盡相同，不安全因素也相應(yīng)增多，這種不穩(wěn)定性造成了施工現(xiàn)場的不安全因素增多。

(4)露天作用和高空作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計，建筑施工70％的工作是在露天下完成的，而按照國家標準(《高空作業(yè)分級》規(guī)定，我國建筑工程中有9O％以上屬于高空作業(yè)。

2．2建筑施工安全管理的特點

建筑施工的特點是建筑施工安全問題的根源，所以在建筑施工時就要求施工企業(yè)加強施工安全管理工作，進行必要的施工安全控制。掌握建設(shè)施工安全管理的特點是施工企業(yè)進行安全管理問題一項重要的內(nèi)容，建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要有：

(1)施工空間有限，不安全因素增多。建筑施工時在有限的空間內(nèi)聚集大量的勞動力、機械設(shè)備、建筑材料進行建筑主體的交叉作業(yè)，這樣就容易由于配合問題而導(dǎo)致不安全因素增多。

(2)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，不安全因素復(fù)雜多變。施工現(xiàn)場的環(huán)境因素，如高溫、嚴寒、噪聲、有害氣體和塵土以及勞動人員的身體素質(zhì)等都與施工的安全息相關(guān)。

(3)施工項目的非標準化使得施工的危險因素增多。一個施工項目往往是多方參與的，各專業(yè)人員配合工作，由于施工企業(yè)的技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊，造成了建筑施工安全管理的難度增加。

(4)施工項目的臨時性性導(dǎo)致很多施工企業(yè)思想的放松，容易忽略施工安全生產(chǎn)因素，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(5)政策、法規(guī)、技術(shù)標準等綜合調(diào)節(jié)性。建筑施工的多樣性，環(huán)境的多變性，人員的復(fù)雜性，要想達到安全生產(chǎn)的目的，就必須依靠一定的政策、法規(guī)、技術(shù)標準進行綜合的調(diào)節(jié)控制。

2．3建筑安全事故成因分析

要想對建筑施工進行安全控制就必須的掌握安全事故發(fā)生的機理，通過對事故機理的發(fā)生規(guī)律的研究，對導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因進行識別并消除，盡可能的控制和減少偶然因素，達到安全生產(chǎn)的目標。施工安全事故成因主要有人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，工作環(huán)境的不確定性，管理欠缺等。

(1)人的不安全行為。據(jù)統(tǒng)計88％9O％的施工安全施工都是由人的不安全行為造成的。人的失誤包括了隨機失誤和系統(tǒng)失誤，隨機失誤具有很強的不確定性，與人的心理、生理方面有關(guān)。而人的不正常狀態(tài)會引發(fā)系統(tǒng)失誤，與工作條件有關(guān)。

(2)物的不安全狀態(tài)。事故的發(fā)生與施工過程中相關(guān)的機械設(shè)備、建筑材料、電力等的不安全狀態(tài)是息息相關(guān)的，它們都有可能造成物的不安全狀態(tài)。

(3)環(huán)境的不確定性。施工現(xiàn)場環(huán)境是變化的，環(huán)境的狀態(tài)決定了施工能否順利進行。施工材料、機具亂擺亂放、生產(chǎn)及生活用電等都構(gòu)成了施工環(huán)境的不確定因素，增加事故隱患。

(4)管理因素。管理者需要從人、物、環(huán)境幾個方面進行優(yōu)化配置，做好安全防范工作。

3．建筑施工安全評價及預(yù)防措施

3．1建筑施工安全評價體系的建立

(1)安全評價體系的建立原則建筑施工安全評價體系的建立原則主要有：目的性、科學(xué)性、可操作性和可比性、全面性和系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、針對性及獨立性。

(2)安全評價體系的建立過程從大的方面上講，安全評價指標主要就是從建筑事故成因上來進行目標達標測試的。主要從人的因素，建筑材料和設(shè)備因素，技術(shù)因素及管理因素幾個方面進行安全評價系統(tǒng)的建立的。首先是人的因素，人是建筑施工的主題，人的因素包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平，其安全意識素質(zhì)、安全責任感、管理工作方法、管理工作能力、安全心理素質(zhì)、文化素質(zhì)等都是安全評價體系中的重要組成部分i其次是建筑材料和設(shè)備因素，大型設(shè)備及機具裝卸以及安全控制、設(shè)備可靠性檢測、設(shè)備的維護及保養(yǎng)等都在特定環(huán)境下，對安全事故帶來巨大影響；再就是技術(shù)因素，高空作業(yè)、各工種交叉作業(yè)、施工組織設(shè)計、安全防護設(shè)施使用、機械設(shè)備操作等對技術(shù)都有很強的依賴性；最后是管理因素，安全管理機構(gòu)的設(shè)置、行業(yè)安全法規(guī)和標準的執(zhí)行、施工現(xiàn)場規(guī)章制度的建立與執(zhí)行、安全教育制定及培訓(xùn)、安全檢查等都是施工安全管理中所要考慮的因素。

3．2建筑施工安全預(yù)防措施

(1)反思事故發(fā)生的內(nèi)因。事故發(fā)生必然有原因，找到事故發(fā)生的原因，確保事故不再發(fā)生。

(2)嚴密的保障系統(tǒng)。管理和技術(shù)是建筑施工保障系統(tǒng)兩個重要的部分，一個內(nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)的項目部，一個安全生產(chǎn)責任項目部，真正落實到每個崗位_}：，保障施工現(xiàn)場對安全管理和安全技術(shù)問題的可控性。

(3)安全教育。建筑施工的不確定因素眾多，偶然性因素占了很大的一部分比例，因此在上崗前進行必要的安全教育工作是降低安全事故的重要措施。

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關(guān)鍵詞：施工安全 安全管理 安全評價

Abstract: this paper analyzes the construction site of the common security risks, and strengthen the construction safety management, and points out that actively carry out on-site safety evaluation and risk assessment is the premise of the on-site safety prediction, and then realized clearly key and need to take the measures to realize the advanced control, reduce and eliminate accidents, ensure the normal production.

Key words: the safety of construction safety management safety evaluation

中圖分類號：X947文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

安全評價也稱危險度評價或者風險評價，施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，或者施工前的施工現(xiàn)場所存在的風險、隱患和安全措施進行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預(yù)測信息，使之進行有的放矢的監(jiān)督管理。

二、施工現(xiàn)場安全評價的目的

施工安全性評價把施工現(xiàn)場看作是一個由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發(fā)事故，進而危及整個系統(tǒng)的安全；每個要素存在的異常和危險得到調(diào)整和控制，又都會使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求。

三、施工現(xiàn)場安全評價的內(nèi)容

根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，施工企業(yè)應(yīng)辯識建筑施工現(xiàn)場危險、有害的因素，分析、預(yù)測危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能，構(gòu)建施工安全評價體系。施工現(xiàn)場安全評價包括3個層次，主要是施工企業(yè)、施工現(xiàn)場項目部、施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場評價的內(nèi)容分為5個方面，評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1．施工人員的因素，包括施工企業(yè)安全資質(zhì)和安全管理能力、項目部安全管理人員能力、作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識等。

2．施工物的因素，包括施工現(xiàn)場安全防護的安全狀態(tài)，材料、物料等材料質(zhì)量方面，施工質(zhì)量方面的因素等。

3．施工技術(shù)性的因素，主要是項目安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、現(xiàn)場危險源、項目中新技術(shù)的使用情況、項目的復(fù)雜程度、施工組織設(shè)計的內(nèi)容情況等。

4．施工機械設(shè)備方面的因素，包括施工機械設(shè)備等有關(guān)的管理情況等。

5．施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的因素，主要包括建筑施工現(xiàn)場外部和內(nèi)部的作業(yè)環(huán)境等情況。

四、施工現(xiàn)場安全評價指標體系的建立

根據(jù)評價的內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全評價應(yīng)建立二級評價體系，總分值為100分，為各單項評分的實得分數(shù)的加權(quán)值之和。其中人員、材料物料、技術(shù)因素、機械設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等5項指標的權(quán)重為： 0.522，0.098，0.170，0.133，0.077

五、施工現(xiàn)場安全評價指標體系的評分原則

1．各單項分值分別為100分，分項評分。表中的各項評分的實得分不采用負值，所扣分數(shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。

2．評分項目有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下式換算：遇有缺項的分項評分的實得分數(shù)=(可評分項目的實得分數(shù)之和÷可評分項目的應(yīng)得分數(shù)之和)×100

3．多人對同一項目檢查評分時，應(yīng)按加權(quán)評分方法確定分值。權(quán)數(shù)的分配原則應(yīng)為：專職安全人員與其他人員：專職安全人員的權(quán)數(shù)為0.6，其他人員的權(quán)數(shù)為0.4。

4．施工現(xiàn)場安全評價評分結(jié)果，應(yīng)分為一般、危險、較危險3個等級。一般是匯總表得分值在80分及其以上；危險是匯總表得分值在70分及其以上；較危險是匯總表得分值不足70分。

六、案例分析

某工程二期管道鋪設(shè)工程為例，對其施工現(xiàn)場的安全管理進行分析和評價。

該工程施工現(xiàn)場安全的影響因素包括以下方面。

1．管道基坑深度深達7米，且臨近居民樓施工環(huán)境復(fù)雜。

2．作業(yè)期正值盛夏，天氣炎熱且進入雨期施工自然環(huán)境嚴峻。

3．臨時員工多，農(nóng)民工比例高達80%，流動性大且文化素質(zhì)偏低。

4．立體交叉作業(yè)多，需要與道路、橋梁施工相配合，避免造成互相傷害。

5．地下管線眾多，做好地下管線的保護工作。

6．對地下水和基坑地下承壓水的控制。

7．施工用電的安全。

8．機械設(shè)備的安全使用。

9．地面交通安全的防護。

10．臨近08奧運會開幕工期緊張。

11．環(huán)境污染的控制。

根據(jù)評價的內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全評價應(yīng)建立二級評價體系，總分值為100分，為各單項評分的實得分數(shù)的加權(quán)值之和。其中人員、材料物料、技術(shù)因素、機械設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等5項指標的權(quán)重為： 0.522，0.098，0.170，0.133，0.077。

該施工現(xiàn)場檢查評分的結(jié)果：施工人員的因素評分為70，施工物的因素評分為85，施工技術(shù)性因素評分為87，施工機械設(shè)備方面的因素評分為90，施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的因素評分為50。

安全評價得分為：70*0.522+85*0.098+87*0.170+90*0.133+50*0.077=75.48

所以該施工現(xiàn)場安全評價結(jié)果為危險。

七、施工現(xiàn)場安全控制措施對策

按施工的特點，根據(jù)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，進行綜合分析，找出事故產(chǎn)生的易發(fā)性及其規(guī)律性，把人的原因及與工作有關(guān)的原因，通過歸類比較，可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素主要存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、使用電氣機具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中，選擇安全對策首先必須考慮工程安全技術(shù)措施，對工程技術(shù)進行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性；運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全；然后是教育訓(xùn)練，利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。

根據(jù)施工現(xiàn)場五個方面的主要危險點，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓(xùn)，制定有針對性的預(yù)防措施和技術(shù)方案，層層落實崗位安全責任，認真執(zhí)行“三級”安全教育，進行安全交底，嚴格執(zhí)行安全檢查制度及標準，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 在施工現(xiàn)場重點做好以下防護工作。

①臨時用電安全；

②高處作業(yè)防護；

③內(nèi)外架子及洞口防護；

④作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；

⑤模板支撐系統(tǒng)、土石方開挖和現(xiàn)場堆料防倒塌；

⑥機械設(shè)備使用安全；

⑦“三?！?、“四口”的防護。

八、總結(jié)

建設(shè)工程由于規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在施工過程中，投入人員、工具及設(shè)備多，作業(yè)交叉和流動，而且分散于施工現(xiàn)場的各個部位，所遇到的不確定因素和防范措施復(fù)雜、多樣化，使得安全控制工作涉及范圍大、控制面廣，從而決定了安全生產(chǎn)管理的動態(tài)性和復(fù)雜性。對各種不安全因素，要用技術(shù)手段、管理措施加以消除和控制，通過安全教育、培訓(xùn)和規(guī)章制度來規(guī)范班組人員的行為，提高自我保護意識，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使施工作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)得到保障。

參考文獻

[1]馬純杰.建筑工程項目管理.浙江大學(xué)出版社 2000年7月

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；施工安全技術(shù)

前言；當前，建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對這些問題進行了認真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。

1抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

（1）安全管理與文明施工相結(jié)合；做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

（2）安全管理與安全考評相結(jié)合；實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經(jīng)常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

（3）安全管理與激勵機制相結(jié)合；我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，形成一個“安全生產(chǎn)，人人有責”的良好氣氛。

2實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制

在建筑施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場施工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)

（1）施工安全技術(shù)措施的重要性；建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強制性，必須編制，必須執(zhí)行。

（2）安全生產(chǎn)管理制度；是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，貴在嚴肅認真地組織實施。“安全第 ，預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是第一位的，“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施，這個措施是根據(jù)設(shè)計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設(shè)備、工程特點、施工工藝等實際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患，所采取的組織技術(shù)對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。

3健全施工現(xiàn)場安全管理制度

（1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；對項目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（2）施工現(xiàn)場班前交底制度；建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點，每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識。

（3）施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度；施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種必要的“執(zhí)法”手段。第一，項目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法，對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅持自檢。對危險源，找到一處，整改一處，“以人為本”，加強現(xiàn)場施工安全管理，安全員每天進行巡查。第二，加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度、項目部每月進行一次安全檢查，并不定期針對各專項進行檢查，要建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。同時要把施工現(xiàn)場相關(guān)單位納入檢查范圍，實行嚴格的檢查考評，實行安全“一票否決”制度。

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關(guān)鍵詞:建筑工程, 安全監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用建筑行業(yè)的施工中，同時這也意味著建筑行業(yè)的危險性進一步提高。建筑業(yè)歷來就屬容易發(fā)生事故的高危行業(yè)，尤其是隨著城市建設(shè)進程的加快以及政府對準入政策的調(diào)整，越來越多建筑企業(yè)的出現(xiàn)，施工隊伍也不斷地壯大，此時安全生產(chǎn)應(yīng)該是建筑施工單位首先需要解決的問題。目前我國已經(jīng)臺了《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律、法規(guī)為依法規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了有力武器。結(jié)合近年來的建筑施工安全監(jiān)督工作實際, 就如何加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理談?wù)剛€人看法與建議。

轉(zhuǎn)變政府職能, 改進監(jiān)管模式

就目前形式而言,政府建筑工程安全監(jiān)督部門仍然是“運動員”和“ 裁判員”兩個角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的有效開展, 而且也容易滋生腐敗。要加快轉(zhuǎn)變政府職能, 把政府不該管的事項, 交由公民、市場和社會去處理和運作, 應(yīng)該盡快建立一個合理的建筑施工監(jiān)管模式, 打造一個公開、公正、公平合理的平臺。最好是實行市場化安全生產(chǎn)管理機制，引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu),建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目) 安全管理提供科學(xué)的標準方法和應(yīng)達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化, 達到實現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。建筑施工安全評價機構(gòu)屬社會中介組織, 應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件, 包括資金、專業(yè)人員、設(shè)備等,并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全評價結(jié)果負責,它可以受聘于建設(shè)單位(業(yè)主) 、建筑施工企業(yè)、政府部門等單位,對安全生產(chǎn)情況進行適時監(jiān)督評價。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策,成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu), 強化建設(shè)單位( 業(yè)主) 安全生產(chǎn)責任, 可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)進行管理,強制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)負責。建筑施工安全評價機構(gòu)做出的評價結(jié)果要及時上報建筑安全監(jiān)督管理部門,以便監(jiān)督管理,并可以據(jù)此來進行安全文明工地和質(zhì)量安全標準化工地的評定。

2加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè), 進一步規(guī)范安監(jiān)工作

1) 加強組織機構(gòu)建設(shè)。

自1999年以來, 全國各地雖陸續(xù)成立了建筑安全監(jiān)督站, 但到目前為止,由于政府執(zhí)法財政和人力資源有限, 許多地區(qū)還存在著質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站是一套人馬兩塊牌子的現(xiàn)象， 經(jīng)費來源嚴重不足,安全監(jiān)管工作難以充分開展, 削弱了安全監(jiān)督的力度。所以國家要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式, 比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費來源問題; 負責制及責任制問題;組織制度行為規(guī)范問題;檢查檢測設(shè)備問題等等。

2) 充實人員,提高素質(zhì)。

目前各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的人員特別是專業(yè)技術(shù)人員緊缺,也直接影響了安全監(jiān)督任務(wù)的完成。就拿我單位來說, 直接能參與建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的只有20多人,而近年來全市僅市區(qū)每年在建的房屋建筑工程進行安全監(jiān)督備案的建筑面積就達到人均100多萬平方米, 這還不包括市政工程等其他項目, 現(xiàn)有力量遠遠不足以完成建筑安全的監(jiān)管工作。建筑安全監(jiān)督人員必須加強學(xué)習,提高專業(yè)素質(zhì), 要具備專業(yè)技術(shù)知識, 使監(jiān)督工作到位, 能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患, 從而為事前預(yù)防提供有力保證。建議盡快實施建筑施工安全專業(yè)化監(jiān)督制度, 走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子,合理劃分專業(yè), 保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。還要督促監(jiān)管人員保持嚴肅認真的工作態(tài)度,做到有法必依, 執(zhí)法必嚴。

3建立長效機制, 加強日常監(jiān)管

1) 改變只注重建筑施工安全專項大檢查的做法, 要加強日常監(jiān)管, 主動出擊, 建立稽查、巡查隊伍, 把所有建設(shè)工程項目全盤納入監(jiān)管范圍;要改變單一的運動式檢查, 從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)的施工組織設(shè)計中的安全保證措施是否到位, 檢查安全責任制的建立和實施情況, 以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況; 做好開工前的安全條件審驗工作,堅決杜絕無證施工現(xiàn)象。

2)加強對安全生產(chǎn)管理資料的管理。在日常檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象: 由于一個人同時兼做幾個工地的資料員,所以不論施工現(xiàn)場的具體情況如何, 這幾個工地的安全資料如出一轍, 造假現(xiàn)象非常嚴重, 有些錯誤明顯與實際不符。此現(xiàn)象充分反映了企業(yè)不重視該項工作, 也反映了我們監(jiān)管力度不夠。我們應(yīng)采取有力措施, 根除資料造假, 把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查有機的結(jié)合起來,通過加強對施工安全資料的管理來強化現(xiàn)場安全管理。

4盡快完善配套措施, 以促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

1) 規(guī)范意外傷害保險做法,保險公司在經(jīng)營建筑職工意外傷害保險業(yè)務(wù)過程中, 應(yīng)當改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平; 可以通過建筑安全服務(wù)中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關(guān)的施工現(xiàn)場風險評估、安全技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等安全服務(wù),從而防范安全事故, 規(guī)避風險,減少理賠?？山⑹┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)記錄, 根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn),由保險公司返回部分保險金給企業(yè), 用于增加對安全生產(chǎn)的投入。

2)促進安全生產(chǎn)保證金制度的建立與完善?？梢越梃b投標保證金的做法建立安全生產(chǎn)保證金制度, 要求建設(shè)單位將安全費用存入指定的安全專戶作為安全生產(chǎn)保證金,專用于安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)事故的解決、安全生產(chǎn)獎勵及處罰等。對于招投標中的安全防護、文明施工措施費, 由業(yè)主單獨列支,存入指定賬號并由政府監(jiān)管。這項措施可以為安全生產(chǎn)提供有力的物質(zhì)保障。

5監(jiān)理單位納入安全考核的范圍

建立建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的安全生產(chǎn)保證體系,大力推行安全監(jiān)理制,對監(jiān)理單位及人員安全監(jiān)理業(yè)績實行考評并作為年檢或注冊依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備取得安全生產(chǎn)考核合格的專職安全監(jiān)理人員,并對其實行問責管理。

6盡快普遍完善舉報制度

舉報制度也是一種有效的監(jiān)督方式, 建筑安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報制度, 公開舉報電話、信箱或電子郵件地址, 受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用, 及時、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索, 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,從而增加監(jiān)督管理的力度。

7結(jié) 語

篇10

關(guān)鍵詞：安全意識安全管理

建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展給建筑安全監(jiān)督管理帶來更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合近年來的建筑施工安全監(jiān)督工作實際, 就如何加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提一些個人看法。

一、提高企業(yè)主要負責人的安全意識

建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是企業(yè)自身要真正重視安全，要讓企業(yè)重視安全必須首先要使對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擁有主要決策權(quán)的企業(yè)主要負責人從思想意識上對建筑安全高度重視。此外，企業(yè)是安全投入的主體，要搞好安全生產(chǎn)必須要有充足的資金投入．在大部分企業(yè)中企業(yè)主要負責人往往掌握著財政大權(quán)。因此，只有提高企業(yè)主要負責人的安全意識． 取得他們對企業(yè)安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實得到強有力的支持。加強企業(yè)主要負責人對建筑施工現(xiàn)場的安全意識可采取以下措施：①加強對企業(yè)主要負責人的安全教育．對企業(yè)主要負責人進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)時加強案例教育，生動形象的案例教育有助于從思想上加強企業(yè)主要負責人的安全意識。②分級約談企業(yè)主要負責人，分級約談中的分級指的是建設(shè)行政主管部門負責人分級，在約談企業(yè)主要負責人時，可先由各地安監(jiān)站站長進行約談，告訴其企業(yè)安全管理方面存在的問題。如果約談后，企業(yè)安全管理工作依然沒有好轉(zhuǎn)．再由各地建設(shè)局里主管領(lǐng)導(dǎo)對該企業(yè)主要負責人進行約談。通過分級約談，逐步施壓，使企業(yè)主要負責人意識到安全工作的嚴肅性和重要性，感覺到安全工作的壓力，才可能對安全工作真正重視。

二、轉(zhuǎn)變政府職能, 改進監(jiān)管模式

目前, 政府建筑工程安全監(jiān)督部門仍然是運動員和裁判員兩個角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的有效開展, 而且也容易滋生腐敗, 要加快轉(zhuǎn)變政府職能, 把政府不該管的事項, 交由公民、市場和社會去處理和運作, 應(yīng)該盡快建立一個合理的建筑施工監(jiān)管模式, 打造一個公開、公正、公平合理的平臺, 最好是引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu),建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)( 項目) 安全管理提供科學(xué)的標準方法和應(yīng)達到的要求, 使管理制度化和規(guī)范化, 達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)( 項目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性, 組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策, 成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu), 強化建設(shè)單位(業(yè)主) 安全生產(chǎn)責任, 可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)進行管理, 強制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)負責。建筑施工安全評價機構(gòu)做出的評價結(jié)果要及時上報建筑安全監(jiān)督管理部門, 以便監(jiān)督管理,并可以據(jù)此來進行安全文明工地和質(zhì)量安全標準化工地的評定。

三、重點突出抓好重大危險源監(jiān)管工作

任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故． 也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實現(xiàn)上述安全工作目標。要管理好重大危險源，必須做好以下工作：①建立建筑施工重大危險源評價標準體系，目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究，但國家還沒有對建筑施工現(xiàn)場重大危險源辨識依據(jù)做出具體規(guī)定；②加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記；③加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握危險源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建設(shè)行政主管部門，這樣建設(shè)行政主管部門就可以準確了解當?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。

四、加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè), 進一步規(guī)范安監(jiān)工作

1) 加強組織機構(gòu)建設(shè)。

自1999 年以來, 全國各地雖陸續(xù)成立了建筑安全監(jiān)督站, 但到目前為止, 由于政府執(zhí)法財政和人力資源有限, 許多地區(qū)還存在著質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站是一套人馬兩塊牌子的現(xiàn)象, 經(jīng)費來源嚴重不足, 安全監(jiān)管工作難以充分開展, 削弱了對安全監(jiān)督的力度, 所以國家要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式, 比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費來源問題; 負責制及責任制問題; 組織制度行為規(guī)范問題; 檢查檢測設(shè)備問題等等。

2) 充實人員, 提高素質(zhì)。

目前各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的人員特別是專業(yè)技術(shù)人員緊

缺, 也直接影響了安全監(jiān)督任務(wù)的完成。建筑安全監(jiān)督人員必須加強學(xué)習, 提高專業(yè)素質(zhì), 要具備專業(yè)技術(shù)知識, 使監(jiān)督工作到位, 能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患, 從而為事前預(yù)防提供有力保證, 建議盡快實施建筑施工安全監(jiān)督制度, 走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子, 合理劃分專業(yè), 保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。還要督促監(jiān)管人員保持嚴肅認真的工作態(tài)度, 做到有法必依, 執(zhí)法必嚴。

3) 要嚴把安全監(jiān)督備案資料審查關(guān)。

對備案資料中申報的安全監(jiān)管人員與施工現(xiàn)場明顯不符, 安全考核合格證造假的一定要嚴厲查處。

五、安全技術(shù)一體化，加強安全技術(shù)培訓(xùn)

建筑安全和技術(shù)是密不可分，沒有技術(shù)支撐的安全是無力的，安全要靠技術(shù)保駕護航。因此，必須加強對安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作．不斷適應(yīng)建筑安全工作發(fā)展的需要，在建筑安全技術(shù)培訓(xùn)中應(yīng)注重“四個結(jié)合”：①理論與實踐相結(jié)合；②考試與考核相結(jié)合；③發(fā)證與技能相結(jié)合；④當前和長遠相結(jié)合。