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關鍵詞：特殊家庭學生；轉化工作；案例分析

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）12-0008-02

特殊家庭學生是指生活在與正常家庭有比較明顯區(qū)別的家庭學生[1]。通常這類家庭成員構成較特殊，存在單親家庭、離婚后重組家庭、分居家庭等類型。這部分學生因缺乏正常和完整的家庭環(huán)境，因而性格、心理的發(fā)展往往受到不同程度的扭曲，在進入大學這個自由和開放的環(huán)境后，自卑、抑郁等灰暗心理嚴重影響他們的學習和生活。因而當前高校中，特殊家庭學生是心理問題的高危人群，對于這一部分學生，輔導員需要從思想上做好轉化和安撫工作，及早發(fā)現(xiàn)和解除心理問題。

一、案例簡介

某某，女，漢族，醫(yī)學院2010級護理?？茖W生。該生入校時表現(xiàn)較為積極，在2010―2011-1學期擔任該班班長，但該生對于學習的積極性較為低落。在2010―2011-2學年因擔任學生會干部卸任班長一職后，同學反映該生經常曠課，經本人多次與該生談心后得知，其父母在其小學時已離異，之后雙方各自重新組建了家庭。雖然跟隨母親生活，但因母親再婚后對她的關心較少，多數(shù)時間由奶奶照顧。她認為父母都拋棄了自己，因而性格上變得自卑、多疑善變，面對同學時的開朗更多是不想讓大家知道自己的家庭狀況，通過這種自我掩蓋、壓抑以其達到自我的排解。然而這種方式反而影響了其專業(yè)的學習，經過我多次談心鼓勵后，該生曠課情況有所好轉。但在期末考試中，因攜帶資料進入考場，被學校以考試作弊處理。這次事件后，該生抵觸情緒較為明顯，我與其談話時，該生甚至抱有一種破罐子破摔的心態(tài)，本人通過QQ聊天、面對面座談等方式多次耐心細致引導談心，并有意識地安排該生參與班集體和學院組織的各種活動，增加其與他人溝通交流的機會，有效增強了該生的自信心，最終該生態(tài)度發(fā)生較大轉變，心理陰影也逐漸消散。

二、案例分析

由于家庭結構的影響，特殊家庭學生性格呈現(xiàn)多種傾向：消極、自卑、內向、孤僻、敏感、悲觀、失落、叛逆[2]。該生的性格就呈現(xiàn)雙面性：在同學老師面前十分開朗，掩飾了她內心的悲傷和特殊的家庭狀況，獨處時才展現(xiàn)恐懼和無助等真實一面。并且該生對事物缺乏全面的認知，在很多事情上看法都較為偏激。這樣的一種心理狀態(tài)如不加以正確的疏導有可能導致心理障礙的出現(xiàn)。

三、工作方法和成效

特殊家庭結構的學生心理健康狀況檢出率遠高于普通大學生[3]，因而我們在實際的工作需要切實深入，耐心地了解具體情況，針對不同的案例情況采用不同的解決辦法。

1.深入談話，談心引導。談心是高校輔導員開展思想政治教育工作最常見和直接的一種方法。這個過程中，老師更多是用心傾聽學生的敘述，以理解的心態(tài)對待學生遇到的問題。兩年來，本人與該生多次談話，考慮她自身的感受，大多數(shù)談話都選擇沒有其他人在場的時機。本人以一個老師和姐姐的身份、語氣試著打開她的心扉，讓她能夠盡情的傾訴，同時做好思想的引導，讓她認識到父母并不是拋棄了她，只是因各自組建家庭后表達愛的方式有一定的轉變，讓她認識到周圍其實還有很多人關心她，消除她內心存在的無助和多疑。

2.激勵教育，時時鞭策。激勵教育，是指以激發(fā)和鼓勵為原則，采取措施激發(fā)學生的學習興趣，工作熱情和人生理想，從而促進學生積極主動地去學習知識，掌握技能，樹立遠大理想，從而提高學生綜合素質的一種全新教育方法[4]。根據家庭結構研究表明，生活在不完整家庭中的兒童有12.2%以上患有心理障礙，而在完整家庭中生活的兒童僅占1.35%[1]。因而我們需要深入了解特殊家庭學生的思想情況，運用針對性的激勵教育，促使其形成良好的人格。自卑是特殊家庭學生常見的問題，該生也存在此問題。我對她個人的優(yōu)缺點做了全面的剖析，指出細心、考慮周全、組織協(xié)調能力強是她的優(yōu)勢，而對自己不自信、脾氣毛躁是劣勢。在我鼓勵下，該生參加了英語演講比賽。雖然英語演講比賽未能進入學校決賽，但可以看出站在臺上的她展現(xiàn)了極大的自信。事后，我表揚了她在臺上的表現(xiàn)，讓她認識到自己的優(yōu)點和長處。這種激勵及事后的表揚讓她逐漸增加了自信心。該生在擔任班長一職期間，對于其工作方法也經常提出建議和意見，讓該生對于班級體的管理也有了自己的方法。

3.指導定位，制定人生規(guī)劃。據資料統(tǒng)計，選擇護理專業(yè)大多是為了畢業(yè)時能找到穩(wěn)定的工作或是順從家長的意愿，因而，對選擇護理專業(yè)具有很大的盲目性[5]。由于該生對于專業(yè)――護理的學習一直不具有積極性，針對該生對未來的迷茫和恐懼，我就現(xiàn)在國內護理人才缺口較大的現(xiàn)狀對護理專業(yè)進行了分析，讓該生看到了護理專業(yè)的前景。就護士職業(yè)特點和職業(yè)要求進行了分析講解，幫助她進行自我剖析，熟悉自己掌握的知識和技能，認清自己的優(yōu)勢和不足，讓她對自身的職業(yè)發(fā)展也有了較為清晰的規(guī)劃。

四、經驗總結

1.思想政治教育工作者工作中應有五心：愛心、熱心、細心、耐心、小心。要有敏銳的洞察力，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是對于特殊學生的教育，一定要找到他們的思想和心理癥結，因勢利導，這是轉化的突破口和途徑。抓住他們癥結所在，但同時應給予理解和尊重，對于其隱私做到保密。讓學生認識到自身不足的同時，挖掘他們的閃光點，堅持批評與激勵，冷靜處理與熱情關懷。

2.建立特殊家庭學生檔案。一方面，新生入校時，對于孤兒、單親、父母離異等學生應單獨建立檔案，對于其在校期間的成績和表現(xiàn)做好翔實記錄，很大程度上能反映他們當前的心理狀況。另一方面加強信息員的培養(yǎng)，在這部分學生出現(xiàn)突發(fā)事件時，能在第一時間反饋給輔導員。從而根據事件的危機程度，制定相應的解決方案。

3.對于特殊家庭學生的教育要循循善誘，不可急于求成，否則容易產生對抗情緒。該生在曠課初期，我未深究原因只是簡單地常規(guī)教育，讓學生反而覺得是說教，產生了抵觸心理。因為我們不應把注意力放在學生的不良表現(xiàn)上，應更多關注他的優(yōu)點，并且應及時給予鼓勵和表揚，幫助其找到自我奮進的支撐點。特殊家庭學生容易出現(xiàn)心理障礙、自信心不足、性格孤僻、自卑多疑、逆反心理等問題，教育時更應注重方式方法，以減少對立局面的出現(xiàn)。

參考文獻：

[1]房春梅.特殊家庭學生的心理問題與輔導[J].安陽師范學院學報，2008，（6）：132-135.

[2]靳菲.論高校特殊家庭學生的心理援助[J].資治文摘，2010，（6）：174-175.

[3]張茂運，何光偉，劉瓊.家庭結構對大學生心理健康的影響[J].第一軍醫(yī)大學分校學報，2004，27（2）：159-161.

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最近，上海石化體制轉換后把原總廠一分為二，重組為上海石油化工股份有限公司和中國石化上海金山實業(yè)公司兩大塊.原總廠檔案館也成為股份公司下屬的一個二級單位，即“上海石油化工股份有限公司檔案館”.筆者認為，檔案館作為股份公司的一個二級單位未嘗不可，但兩公司應聯(lián)合發(fā)文，明確其在業(yè)務上保留原總廠檔案館對上海石化各單位的檔案及檔案工作的管理和監(jiān)督的職能.否則，一個二級單位無權干涉另一個二級單位的業(yè)務工作，所以，檔案館的名稱似應改作“上海石化檔案館”為妥，其理由有以下幾點:

1.目前稱為“上海石油化工股份有限公司檔案館”，若無特殊規(guī)定，其管理職能最多只能是管理和監(jiān)督股份公司各機關及下屬二級單位的檔案和檔案工作，無權管理和監(jiān)督上海金山實業(yè)公司和地區(qū)的檔案和檔案工作.

2.從歷史和現(xiàn)實來看，原總廠檔案館已經收藏了上海石化所有大、中型項目的基本建設檔案和技術措施項目的檔案材料以及原總廠機關各處室建廠以來文書檔案和會計檔案材料。從一個地區(qū)、一個立檔單位保存檔案的完整性和系統(tǒng)性的要求來看，今后股份公司和實業(yè)公司機關各處室的文書檔案和會計檔案也應統(tǒng)一歸到檔案館為妥。

3.從發(fā)展的觀點看，石化地區(qū)有發(fā)展成為上海市一個區(qū)或二級市的可能.現(xiàn)在已經有這么一個初具規(guī)模、具有一定保管條件的檔案館，如果僅僅保管股份公司的企業(yè)檔案，不充分發(fā)揮其作用，而再去造第二個檔案館來保存其他檔案，這是不大可能和不現(xiàn)實的，對國家和企業(yè)來說也是一種莫大的浪費.鑒于以上幾方面的原因，檔案館的名稱應稱“上海石化檔案館”為好，可以行使其對上海石化兩公司和地區(qū)所有檔案和檔案工作的管理和督導的職能.

二、關于檔案兩級節(jié)理體制問題

上海石化是一個特大型化工化纖聯(lián)合企業(yè)，規(guī)模龐大，專業(yè)性強，又是集生產生活于一體.為維護“安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)質”的生產秩序和方便其它活動的箱要，原總廠的檔案管理體制由總廠檔案館和二級單位檔案科(室)組成，有的檔案沒有集中到檔案館，由下屬二級單位檔案科(室)保存和提供利用.多年的工作實踐證明，這種管理模式是適合本地區(qū)的企業(yè)特點和地區(qū)環(huán)境特點的，是行之有效的.符合我國檔案事業(yè)以檔案室為墓礎，以檔案館為主體的一貫方針.但是，總廠檔案部門多年來接收進館的檔案門類和提供利用的實際情況表明，這種管理模式和進館檔案范圍有以下幾個方面需要改進:首先要精簡人員和減少重復勞動.當前，受市場經濟條件的制約，企業(yè)為了減少成本支出，梢簡管理機構和管理人員已成必然，檔案部門也不例外.但檔案集中統(tǒng)一管理的原則不能變，否則，檔案的收集保管就不完整不齊全，國家和企業(yè)就會受到不必要的報失.為了兼顧這兩方面的關系，檔案館和二級單位的檔案機構要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，揚長避短，以達到既精簡了人員，又不影響整體檔案工作的目的.拿石化檔案館來說，其管理手段、現(xiàn)代化設備的擁有程度及存放保管檔案的條件等方面所占有的優(yōu)勢是二級單位的檔案機構無法比擬的，其館藏檔案的種類和內容的豐富性也超過任何一個二級單位的檔案科(室)，但由于它遠離二級單位.而且館藏的很大一部分檔案和二級單位檔案科(室)的庫藏檔案重復，所以，在檔案信息的提供利用方面.檔案利用率又遠不及二級單位的檔案部門，不如他們更貼近生產、貼近生活和貼近檔案利用者。但是，每年重復的檔案材料還在不斷地進館，不僅浪費了人力財力，還縮小了檔案館庫房存放檔案的空間.所以，筆者認為，石化檔案館可充分利用其得夭獨厚的先進的縮徽設備和計算機輔助檔案管理系統(tǒng)及M:一此自動檢索吊卡系統(tǒng)，將二級單位檔案部門以藍圖形式移交的基建項目檔案和引進設備技術檔案的復份，改成以縮徽膠卷的載體形式進館。當然，為了使檔案材料發(fā)揮名符其實的依據作用和憑證作用，二級單位的檔案部門應及時向檔案館移交一份這方面的材料，使館藏檔案始終能夠圖物相符。同樣道理，二級單位將需永久保存的文書檔案和會計檔案的案卷在衣單位檔案部門保存若干年后也移交給檔案館，本單位只要保存一份移交清單和卷內全引目錄就可以了。

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關鍵詞：水利工程；檔案管理；信息化

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

一、水利工程檔案

水利工程檔案是在水利工程建設活動中直接形成的具有尚癢砰價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據等各種歷史資料的記載，也是水利工程開展規(guī)劃、勘測、設計、施工、管理、運行、維護、科研、抗災等不同工作的重要依據。水利工程檔案對于整個水利工程的開展有著舉足輕重的作用。

水利工程檔案管理是水利技術基礎資料，它反映了水利工程建設的全過程，不僅準確地記錄了工程建設情況，而且能為今后工程施工、運行、驗收、維修、提供可靠依據。加強水利工程檔案管理，為其它工程項目提供理論參考價值，更好地服務于水利事業(yè)。

二、水利工程檔案的特點

水利工程檔案形成周期長、檔案數(shù)量大、種類多

水利工程檔案和普通實物檔案、會計檔案、文書檔案的區(qū)別就是，通常檔案都是按年度歸檔整理的，各單位各部門也都圍繞年度進行工作計劃，然而水利工程建設項目通常要通過勘測、規(guī)劃、可行性研究、初步設計與施工圖設計等多個設計階段。另外，水利工程往往由多個單項工程組成，建設投資大、周期長、要求高。所以，在整個工程建設中形成的檔案種類多、數(shù)量大。

水利工程檔案的復雜性和多變性

水利工程檔案的復雜性是由水利樞紐工程的組成與其設計內容的復雜性確定的。多變性指的是一項水利工程要涉及社會的各個方面，常常從設計初期，設計工作就由于規(guī)劃走向、投資情況、拆遷征地、群眾利益等因素不停的修改，設計圖紙只能進行變更，這非常容易導致檔案管理人員分不清到底哪些是需要歸檔保存的圖紙。

水利工程檔案涉及領域的廣泛性

水利工程建設不僅涉及建設、設計、監(jiān)理、施工、環(huán)保等很多企業(yè)與部門，還涉及金屬結構、機電設備、主體工程、基礎工程等多個專業(yè)領域、多種技術，是多種工藝、技術的綜合利用。

管理利用的時效性

水利工程檔案是水利工程建設全過程的真實記錄與反映，是工程驗收、結算、運行、維護、管理、改造、擴建的根據，盡管在工程壽命結束以后，也是其他工程設計建設的借鑒和參考，對以后的工程設計、施工起著非常重要的指導作用，應該永久性保存。

三、水利工程檔案管理信息化的重要性和緊迫性

檔案管理是水利工程管理的重要組成部分，是維護水利改革發(fā)展歷史真實面貌的一項重要工作，它貫穿于水利工程建設、運行管理的全過程，包含水利工程項目的論證、審批、設計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收、運行管理、維修養(yǎng)護、加固改造等，內容包括圖表、文件、數(shù)據、聲像等。檔案的存在，不但對工程建設、管理具有重要利用價值，更對其他新建水利工程具有指導與借鑒意義。所以，做好水利工程檔案管理工作，正確記錄具有保存價值的資料，為水利工程提供真實、詳細的信息，成為水利工程建設與運行管理工作中必不可少的環(huán)節(jié)與依據。

隨著水利信息化進程的不斷發(fā)展，網絡通信技術、計算機技術、多媒體技術、高密度存儲技術在水利行業(yè)獲得了很大的推廣，水利工程檔案的載體從紙張逐漸過渡到和光盤、磁盤、U盤、移動硬盤并存，水利檔案數(shù)據的運用范圍不斷擴大， 漸漸增加其使用的頻率。為了適應水利信息化發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經極大的無法達到需求，一定要向信息化的管理模式轉變。所以，水利工程檔案管理急需利用現(xiàn)代化信息技術來使檔案管理的信息服務功能得以提高，致使檔案在水利現(xiàn)代化管理中發(fā)揮重要的價值。

四、水利工程檔案信息化建設

（一）轉變觀念

實際上，檔案是一個機關、單位、部門的重要知識財產資源，檔案工作起著管理這些資源的作用?？偟膩碚f，檔案是寶貴的財富，檔案部門是財富集中的“寶庫”，而檔案工作人員則是寶庫的“管理者”。檔案工作人員的職責就是管理好這些寶藏，讓它們發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)其自身的價值。而要更好地實現(xiàn)檔案的價值，只需要靠當前的以手工操作的工作方式是不足的，還要依靠現(xiàn)代化的技術與設備，實現(xiàn)檔案信息化，才可以滿足其追求的目的，實現(xiàn)檔案的利用價值。

（二）以制度保障檔案管理信息化

加快檔案管理信息化建設，一定要把檔案管理信息化工作納入水利現(xiàn)代化建設任務之中，納入年度考核目標之中，完善檔案管理工作制度，在水利工程檔案的形成、積累、整理工作方面責任到人。經過制度的保障，能夠使檔案管理信息化工作獲得有力、有序推動。當前，部分單位的管理制度還極大的跟不上檔案工作的發(fā)展需求， 更別說是適應檔案管理信息化在可靠性、安全性方面的要求。因此，急需加大強化檔案制度建設，堅持用制度管人管事，建立健全規(guī)章制度，為檔案管理信息化提供有力的制度保障。目前，一定要根據國家檔案局與省檔案局的要求，常常梳理既定與現(xiàn)行的檔案制度，不斷地進行調整完善，修正錯誤的，廢棄過時的，完善缺失的，與時俱進，致使檔案制度具有生命力，以制度推動水利工程檔案管理信息化。

（三）增加資金投入

實現(xiàn)水利工程檔案管理的信息化，就是要對業(yè)務咨詢智能化、管理流程的數(shù)字化、自動編排與裝訂程序化得以實現(xiàn)，通過這些工作致使水利工程檔案資料運用實現(xiàn)信息化管理與網絡報送、傳遞，方便多地區(qū)、全方位地運用檔案資料。開展信息化建設，一定要使用很多資金，用來購買終端設備、服務器、大容量存儲設備、數(shù)碼照相錄音設備、打印復印設備等硬件，還應該購買成熟的檔案信息管理系統(tǒng)等軟件，進而實現(xiàn)檔案管理的信息化。特別是在起步階段，所使用的資金比較大，應該爭取領導與上級檔案主管部門的支持與重視。

（四）實現(xiàn)檔案網絡化管理

運用計算機技術對檔案進行信息存儲與檢索，實現(xiàn)網絡化管理，已經成為檔案管理信息化的必經之路。其主要工作包含下面幾個方面：及時配備檔案信息化所需要的計算機、服務器、光盤刻錄機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備，充分發(fā)揮光盤技術、縮微技術在檔案管理中的作用，加快檔案數(shù)字化處理、現(xiàn)代化管理步伐；設計開發(fā)出檔案信息管理軟件，致使檔案現(xiàn)代化管理建設和辦公自動化系統(tǒng)融合在一起，同時充分運用檔案管理系統(tǒng)；大力發(fā)展檔案數(shù)據庫建設，建成室藏全部檔案的文件級目錄數(shù)據庫，建立重要、運用頻繁的紙質檔案的全文數(shù)據庫，建立音頻、照片、視頻檔案多媒體數(shù)據庫；采用有效措施確保軟、硬件安全運行，保證檔案數(shù)據、上網檔案信息與檔案系統(tǒng)的安全，同時在規(guī)定對應使用權限的狀況下，對部門與個人開放部分信息，致使在內部局域網上查閱檔案目錄與全文得以實現(xiàn)。

（五）提高管理人員水平

提高水利工程檔案管理人員的管理水平是加強水利工程檔案管理的必然要求。其管理水平的高低關系著整個水利工程建設效果。首先應該對有關人員加強培訓工作，切實提高管理人員的管理水平和專業(yè)知識。再次可以引入高級的管理人員，傳播先進的管理理念和管理制度。

（六）明確工作責任制

水利工程建設中每個單位都需要配備相應的檔案管理員，同時確定每個檔案管理員的職責，最大限度的實現(xiàn)檔案工作層層落實。同時確保各基層管理者需要加大力度對檔案管理工作進行監(jiān)管。針對非常重要的資料和數(shù)據需要將其收集整合力，同時納入工程監(jiān)理。確保數(shù)據和資料的準確性和完整性。

總之，要做好水利工程檔案管理信息化建設，就要樹立檔案現(xiàn)代化的管理理念，用科技手段實現(xiàn)檔案管理信息化，提高檔案利用價值，從而充分發(fā)揮出檔案的社會效益及隱性經濟效益。

參考文獻

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1 交通工程項目建設中的安全精細化管理

在交通工程項目建設中實行安全精細化管理是遵循社會的客觀發(fā)展規(guī)律,落實科學發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達到標準化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因為在整個交通工程項目管理中,必須將安全管理作為重點項目,從事故預防管控的角度來對監(jiān)理、承包商和各層級的責任管理機構進行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細節(jié)問題,提高整個交通工程項目建設的總體水平。

2 交通工程項目建設中對承包商采取的管理措施

在交通工程項目建設中采取安全精細化管理模式,通常會在項目施工前和項目施工過程中進行控制。

2.1 項目施工前

(1)在交通工程項目開工前,需要對安全生產的責任人進行教育和培訓,使其充分認識到交通工程建設的施工狀況,明確各項施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。

(2)完善安全管理制度,實行承包單位安全責任制,對現(xiàn)場所有的工作人員實行三級安全教育,加大對工作人員的安全教育的培訓力度,明確和落實好各部門、各班組和各級管理人員的安全責任,生產中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對工種人員進行安全技術交底,做好相關人員資料的歸檔和收集等。

(3)根據具體的交通工程項目制定重大風險源清單和工程項目風險源清單,針對重大風險源,必須要制定合理的應對措施。

(4)總承包需要根據工程的需要進行分包商的選擇,選擇時要比較之后,選擇信譽度高,專業(yè)技術水平好的分包單位,同時要檢查分包單位必須要具有《安全生產許可證》,并查看其相應的施工資質。總承包單位對分包單位實施現(xiàn)場安全管理,禁止施工項目的再承包,避免安全責任的混亂。

(5)承包商開始項目施工之前,首先要做好一系列的準備措施。加強對施工組織的技術設計、施工方案和施工問題應對方案、安全技術措施等檢查和審批管理。另外對于項目施工大危險性的部分工程,需要根據具體情況,按照《危險性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細則來進行實施,并在做好各項方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進行檢查和編制,附具安全驗算結果。

2.2 施工過程中

(1)做好風險源的排查和應急處理

在項目施工開展一段時間后,需要根據工程情況來修整并排查安全風險報告,對現(xiàn)場的安全風險情況進行評價和辨識,對風險源進行記錄,制定相關的措施來降低風險。另外對較大風險的風險源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時之需。

(2)加強對班組成員的安全教育和管理

作業(yè)班組的安全管理是整個項目安全管理的重中之重,必須要對每個作業(yè)班組的施工組長以及施工成員進行安全的教育和培訓。明確每個施工成員的崗位責任和義務,由班組長對施工成員進行安全負責,管理好每一位施工成員;每個施工班組都要制定自己的安全管理制度,實現(xiàn)具體的安全目標,并抓好崗位的教育培訓和安全技術交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長做好技術交底,嚴格控制施工中的安全事故。

(3)控制交叉施工安全,落實屬地管理制度

存在交叉施工作業(yè)和落實屬地的作業(yè)需要根據情況來簽訂《安全生產協(xié)議保證書》,必須要明確兩方的責任,排除交叉風險,保證施工質量,提高施工效率。

(4)管理好施工機具和特殊設備

在交通工程施工中會涉及到很多危險性大、涉及到生命安全的特種設備,同時會伴有運輸工具、危險性物品的容易的等,必須要按照生產單位的規(guī)定和國家有關規(guī)定進行檢測和檢驗,經檢驗合格后方可投入使用,并在具置設置安全標志等。對于機具設備的使用,需要建立設備使用檔案,完善使用、檢測、檢修和維修制度。

3 交通工程項目建設中對監(jiān)理的管理措施

在交通工程項目建設的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設工程安全生產管理條例》的有關規(guī)定,做好各項監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。

3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員

為提高交通工程項目建設的安全管理質量,必須要在駐地監(jiān)理設置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時需要對監(jiān)理人員的技術資質進行要求,最好是中級職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。

3.2 嚴格管理監(jiān)理日志

監(jiān)理人員在對工程項目進行監(jiān)理時,必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內容記錄在監(jiān)理日志內,尤其是要對存在較大危險源的工程項目,做好有效的記錄。在檢測中如果發(fā)現(xiàn)工程項目存在問題或者存在安全隱患,就必須要及時修整,對違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評,將所檢測的內容上傳至網絡安全管理平臺。

3.3 《監(jiān)理實施細則》的相關要求

根據《監(jiān)理實施細則》中的規(guī)定,有針對性的按照施工特點來制定安全管理措施,并且對于后期進行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對其進行及時的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細則的漏洞。

3.4 創(chuàng)新的管理辦法

(1)定期的對施工現(xiàn)場的情況進行檢查,并通過書面的形式進行報告,不定期的對施工現(xiàn)場的情況進行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個月或者每個季度都要對現(xiàn)場的施工工人進行大規(guī)模的安全教育,每個月進行安全檢查,通過會議的形式來對檢查結果進行評定和分析。(3)不定期的根據施工情況對重大風險源進行評價和分析,制定相關的措施來加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。

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關鍵詞：化工設備 安裝管理 要點分析 合成塔

隨著時代的發(fā)展和社會經濟的進步，化工工業(yè)在我國國民經濟中占據了越來越大的地位。因為化工設備的安裝過程具有一系列獨特的特點，比如較高的技術要求、較強的綜合性以及較多的風險因素等等，這樣全社會各界都普遍的關注化工設備的安裝。氨合成塔是最重要的設備之一，不管是設備安裝的前期工作還是安裝過程中的各個環(huán)節(jié)，甚至是試運行階段的工作內容都會在很大程度上影響到化工設備安裝的質量。因此，就需要對合成塔安裝全過程進行管理，從而保證公司整體利益的實現(xiàn)。

一、化工設備的安裝特點

較高的技術要求：現(xiàn)代社會有著很多種類的化工產品，在產品制造設備方面也有很大的差異，構造也不相同，氨合成塔一般都處在高溫、高壓或者高腐蝕的環(huán)境中，需要較高的安裝技術。并且，現(xiàn)在的合成塔往往有著較高的自動化水平，在重量、體積和高度方面也比以往的要大，因此就增加了安裝調試和操作的難度。

較強的綜合性：氨合成塔的安裝并不是一項簡單的工藝，它需要涉及到很多的專業(yè)，比如電氣、儀表、工藝、土建、保溫等等，因此就需要各個專業(yè)的工作人員互相的配合，同時還需要多個部門來共同的參與，比如設計、制造、監(jiān)理以及建設單位等。

較多的風險因素：采購合成塔往往需要非常大的金額，并且有著較長的生產周期；在運輸特別大特別重以及特別高的氨合成塔時，就需要承擔比較大的運輸風險；如果運輸?shù)脑O備出現(xiàn)了一些問題，還很難進行返修；即使返修了，也需要比較長的處理時間，這樣就會對項目的進度產生很大程度的影響。

二、化工設備安裝前的注意事項

由于氨合成塔本身的特殊性，在安裝之前需要做好一系列準備工作，保證安裝工作的順利進行。

對安裝合同以及其他的相關技術資料進行仔細的了解：在安裝過程中以及最后的驗收工作中，都需要依據安裝合同以及其他的相關技術資料，因此相應的管理人員就需要對合同以及一些相關資料的內容進行熟悉和了解，比如交貨的條件、擔保事項、質量標準以及合同中一些重要的條款等等，從而保證設備能夠順利的進廠，在安裝、試行以及驗收和組織協(xié)調方面也能夠提供一個保障。

保證安裝施工體系是合理可行的：在編制安裝施工方案的時候，應該綜合考慮各個方面的因素，制定出科學合理的安裝施工方案。同時，健全和完善相應的質量管理體系，對安裝人員的資質進行必要的審查，技術能力也符合相應的要求。對土建基礎作業(yè)條件進行仔細地檢查，對一些不合理的條件進行整改和完善，保證在施工時所有的材料、機械已經準備就緒；在安裝之前還需要采取一些必要的措施來應對可能出現(xiàn)的意外情況，比如墜落、以及其他的一些惡劣氣候條件等等；對在安裝過程中可能使用的檢測儀器進行仔細的檢查，確保其能夠正常的施工需要。

在驗收到貨設備時的注意事項：驗收到貨設備也十分的重要，主要包括這幾個方面的內容，對設備的包裝進行檢查，保證其是完好無損的；如果設備沒有包裝，那么就需要對它的附件和備件進行清點；對進口設備需要全面的檢查，如果設備有著較大的損傷，應該對其進行詳細的記錄，還需要及時的聯(lián)系相應的供貨方或者運輸方；如果設備時分解運輸?shù)?，那么就需要及時組裝，從而對其進行檢測和試驗。記錄好已經開箱的設備，比如箱號、箱數(shù)、設備的名稱型號以及規(guī)格等等，設備相關的技術資料和專用的工具以及是否存在著損傷、缺件、銹蝕等情況也應該納入記錄的范圍。還需要詳細的收集和歸檔相關的維修資料。在開箱檢查設備的基礎上，還需要專項檢驗和測試設備，保障其處于正常的狀態(tài)。

三、化工設備安裝過程中的管理要點

設置相關的質量控制點：質量控制點設立的目的就是為了保證施工過程的質量，對一些重要的工序、重要的部位以及存在的薄弱環(huán)節(jié)進行重點控制，設立合理的質量控制點，保障安裝過程的質量能夠符合相關的要求和標準。例如在安裝氨合成塔的上部觸媒框之前，首先需要將上部觸媒框內的上部換熱器在地面上拆掉，然后進行標記、檢查；將中段熱電偶套管安裝上去；對上部觸媒框進行吊裝的時候，要對上部觸媒框的鉛垂度進行調整，在吊裝的時候避免出現(xiàn)碰撞等問題。進入內壁之后，施工人員要在四周進行把扶，防止碰撞，上部觸媒框和內壁中心應該保持一致，放下的時候要緩慢地進行。就位之后，要對上觸媒框與內壁之間的間隙進行調整。施工人員要保證中上部觸媒框的熱電偶導管孔是對中的狀態(tài)。如果密封不符合相關的要求，需要進行及時的修復，保證合格之后才可以重新安裝上部觸媒框。

此外，在設備的安裝過程中，還需要特別檢驗一些隱蔽的工序，檢驗合格之后才能夠開始下一道工序的施工；在安裝過程中，可以同步進行自檢、交檢和專檢工序，保障施工有序、合理地進行。

做好施工技術交底工作：為了讓施工方案更加的具體，就需要做好作業(yè)交底工作，主要包括這些方面的內容，比如施工中采用的方法、質量標準、驗收規(guī)范以及一些特別的注意事項、應急措施、意外情況的預備方案等等。在技術交底中，應該對一些重要的內容進行明確，比如施工的內容、方法、人員、施工時間和施工工期等。

嚴格的驗收設備基礎：在安裝氨合成塔之前，需要對設備基礎進行嚴格驗收工作，對基礎的位置、外形尺寸進行仔細的檢查、核對，確保預留孔洞處于準確的位置，保證氨合成氨順利吊裝就位。如果是一些大型設備的基礎，就需要對它的基礎預壓和沉降觀測記錄進行仔細的審查。

收集整理和歸檔安裝過程中的記錄資料：要對安裝過程中出現(xiàn)的記錄資料進行合理的收集和整理，并且分類進行歸檔，這些記錄的資料都是設備在安裝中遇到的一些信息，可以有效的指導未來的運行以及可能出現(xiàn)的維修工作。

各專業(yè)人員應該互相的協(xié)調和配合：因為合成塔的安裝有著很強的綜合性，涉及到很多個方面，因此就需要各個專業(yè)的人員互相的協(xié)調和配合，比如設備、電氣、儀表、防腐等專業(yè)；在現(xiàn)場施工中應該增強質量的控制管理，只有各個專業(yè)的人員互相配合，才能避免出現(xiàn)一些重大的安全事故或者質量問題。

四、結語

本文從氨合成塔安裝前和合成塔安裝過程中兩個方面分析了化工設備中合成塔的安裝管理的要點，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻

[1]李明昭.化工機械的設備安裝技術要點[J].科技與企業(yè)，2013，2（7）：123-125.

篇6

【關鍵詞】 石油化工 消防安全 管理

1 引言

石油化工企業(yè)通常是以石油或者天然氣作為生產原料，生產制造石油化工產品、化學藥物制品、有機合成纖維、有機合成樹脂以及有機化工生產原料的大型工業(yè)企業(yè)。石油化工的生產制造過程一般是通過一系列的物理變化與化學變化進行的，生產制造原料與產品大部分都有一定的易燃性、易爆性、劇毒性與腐蝕性，生產制造工藝的操作過程復雜、連續(xù)性較強，存在著生產制造危險大、火災爆炸概率高等問題。石油化工企業(yè)因為其本身存在生產、使用、儲存物品的易燃性與易爆性問題形成石油化工企業(yè)的消防安全危險性。在生產、儲存、經營等各個環(huán)節(jié)中，假如操作管理過程出現(xiàn)意外，遇火或者受到摩擦、碰撞、震動、高溫或者其它方面因素的實際影響，也可以引發(fā)火災或者爆炸事故，容易導致工作人員的傷亡與經濟損失，直接影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。近些年以來，石油化工企業(yè)出現(xiàn)的火災意外事故頻繁發(fā)生，應該引起國家、政府以及公安消防安全部門機構的高度重視[1]。

2 石油化工企業(yè)的消防安全問題

（1）石油化工企業(yè)本身的消防安全防患意識有所欠缺，消防安全的管理機制不完善。石油化工企業(yè)的火災爆炸事故不斷頻繁發(fā)生，其中大部分都是責任事故，這充分表明消防安全管理機制與消防安全工作執(zhí)行規(guī)范沒有得到充分落實，只是形同虛設。（2）石油化工企業(yè)主要以經濟利益為工作中心，通常會忽視消防安全的防范工作。一些石油化工企業(yè)投資建設完成之后，只是單方面地追求經濟利益的最大化目標，注重生產而忽視消防安全，消防安全的防患管理工作處于十分的薄弱環(huán)節(jié)。在日常工作中缺乏對生產制造設備以及消防安全防患設施的檢測、維修與維護等處理。有部分石油化工企業(yè)不投入經費到消防安全中，對一些消防安全防患設施不進行及時地維修、維護與更換，容易導致小火釀成大災事故，泄漏促成爆炸事故。（3）缺乏內部的消防安全管理機制或者內部監(jiān)督工作不到位。大多數(shù)中小型石油化工企業(yè)的內部缺乏相應的消防安全監(jiān)督管理部門，一般除了政府機關部門進行外部檢查工作以外，大部分國有形式的大型石油化工企業(yè)都有上級消防安全管理部門經常性的監(jiān)督檢查工作，一般都可以將火災隱患清除在萌芽階段。（4）對于消防安全管理技術性人才缺乏培養(yǎng)，導致消防安全管理的技術性人才十分缺失。一部分石油化工企業(yè)進行員工的入廠教育，一般只簡單地實行常規(guī)的生產技術培訓，缺乏消防安全機制的培訓，沒有組織滅火預案的消防演練活動，企業(yè)員工無法深入地認識到崗位存在的火災隱患性，沒有學會基本形式的防火與滅火等消防安全知識，缺乏火災的撲救與疏散逃離現(xiàn)場的知識[2]。（5）石油化工企業(yè)缺乏消防安全的許可標準。一些石油化工企業(yè)的建設項目沒有認真執(zhí)行消防安全機制審核、消防安全設施監(jiān)管與消防安全設施驗收，導致部分企業(yè)在沒有獲得有關審批流程的狀況下開工建設或者投入生產，導致成先天性火災事故的安全隱患。（6）我國總體的化學工業(yè)生產制造基礎相對較差、技術水平標準不高，大部分石油化工企業(yè)的生產規(guī)模相對較小，生產制造工藝落后、設施設備簡陋、自動化控制程度較低，安全生產制造的先天性條件缺乏，容易導致火災事故的形成。

3 石油化工企業(yè)的消防安全管理對策

（1）公安機關部門的消防安全管理機構應當充分增強對石油化工企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作。在目前的發(fā)展態(tài)勢下，公安機關部門的消防安全管理機構需要加大對石油化工企業(yè)消防安全的關注，加強相應的消防安全監(jiān)督檢查，同時適當?shù)亟M織開展專項整治活動，提升石油化工企業(yè)的消防安全防患意識，能夠及時地發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，不斷消滅存在的火災安全隱患。（2）公安消防安全管理機構應當加大石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作隊伍的建設力度，專門地培養(yǎng)具有專業(yè)水平的技術人才，在石油化工企業(yè)的新建、改建與擴建過程中提高消防安全的審核與驗收，避免遺留先天性的火災安全隱患。（3）公安消防安全機構應當充分借助安全監(jiān)督部門相應的管理優(yōu)勢條件，實行部門聯(lián)合行動，杜絕石油化工企業(yè)的失控漏管現(xiàn)象，同時公安消防安全部分機構應當及時將石油化工企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理狀況通報到相應的安全監(jiān)督部門，從而可以作為安全監(jiān)督部門對石油化工企業(yè)經營許可證照年審的重要參考根據[3]。（4）我國需要從法律法規(guī)體系上進行責任的細化，對于評價機構進行嚴格管理，從而可以促進評價機構的業(yè)務素質與法律制度、道德素質的建設進程。（5）我國有關部門應當出臺相應的法律標準規(guī)范性文件，要求石油化工企業(yè)需要加大消防安全的管理費用投入，運用先進形式的科學手段，增強企業(yè)本身的安全改造力度，在工藝產生環(huán)節(jié)上完善消防安全管理條件，全面系統(tǒng)地提高石油化工企業(yè)的消防安全管理水平。（6）石油化工企業(yè)需要嚴格遵守《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關規(guī)范條例，建立企業(yè)的消防安全防患意識，認真貫徹落實消防安全的各方面安全管理機制。

4 結語

石油化工企業(yè)火災事故的引發(fā)，存在著一定的偶然性，同時也存在著一定的必然性，石油化工企業(yè)的消防安全防患工作有所欠缺，沒有建立石油化工企業(yè)本身的消防安全防患意識，單方面地追求經濟利益，忽視生產安全的重要性，加上內部的監(jiān)督管理機制不完善，這些都是引發(fā)石油化工企業(yè)火災事故的重要原因，因此企業(yè)、社會與國家有關部門應當著手于石油化工企業(yè)的存在問題，提出合理有效的管理對策，有利于促進石油化工企業(yè)消防安全管理工作的有效提升。

參考文獻：

[1]宋建池，范秀山.化工廠安全系統(tǒng)工程[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

篇7

關鍵詞：供水企業(yè)；安全標準化；安全管理對象；過程管理；信息系統(tǒng)

隨著供水企業(yè)安全標準化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產態(tài)勢整體向好。在安全標準化實施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業(yè)的專用安全標準，而在實際推進中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標準，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實施過程中因各地標準不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設備、管理層級、業(yè)務范圍等個體差異，供水企業(yè)的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點，結合企業(yè)個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現(xiàn)有的管理體制與安全標準化的要求有機融合，利用信息化管理方法，才能實現(xiàn)供水企業(yè)本質安全的目標。

1安全標準化實現(xiàn)的一般要求

安全標準化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務機構進行跟蹤指導，一般分為兩個階段。第一階段，企業(yè)進行自評及改進，自評合格后形成自評報告并網上申報。第二階段，由當?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進行初次評審。評審從企業(yè)資質、基礎管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境四個方面進行，采用檔案核對、現(xiàn)場驗證、等評審方法，依據明確的評定標準進行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項及加分項。如分數(shù)合格則取得安全標準企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請評審，安監(jiān)部門抽樣復查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級評審標準。安全標準化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責任、規(guī)范行為，落實過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標準化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務如自來水的生產、收費服務、取水化驗、管道維修、表具管理和管線施工都應納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應層級建立相應的安全巡查、人員培訓、應急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經形成了自己的管理模式，但目前相關的法律法規(guī)和標準不斷完善，原有的模式不能完全與標準化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實安全知識、改進管理過程、完善文檔和記錄，對現(xiàn)有的安全生產管理模式進行細化和升級。

2供水企業(yè)安全管理的對象

安全標準化工業(yè)二級通用標準有近二百條評定內容，在初步建立時需要對照標準逐一核對落實。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設備、環(huán)境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點。運行多年的供水企業(yè)設備設施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項資金應納入企業(yè)的年度預算，設立專用賬戶，轉款專用，由專門的安全管理部門管理。經審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機構

安全生產的最高管理機構是安全生產委員會。企業(yè)負責人應兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負責人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負責安全生產工作的職能科室，同時作為安全生產委員的辦公室。

2.1.3建全各項安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產教育和培訓制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設備設施管理制度；危險作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；安全生產獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；?；肥褂冒踩芾碇贫?；特種設備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學習。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內容各有側重。并根據作業(yè)特點進行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災隱患排查。供水企業(yè)應將檢查和整改結果定期上報各地安監(jiān)信息平臺和水務安全信息平臺。

2.1.5應急救援與事故管理

根據危險源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預案和專項預案。供水企業(yè)的專項預案應特別針對火災、防汛、有限空間等事故類型展開，應設置指揮體系及應急人員，可通過預案專家評審以確保行之有效。應急物資由專人管理，定點存儲。供水企業(yè)都有較為成熟的水質安全應急體系，安全生產預案可依托水質安全體系來有效實現(xiàn)。安全生產事故應按規(guī)定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網的維護方、查表外包方、藥劑供給方、設備維保方、管線施工、勞務輸出方、承租出租方等，需要與相關方明確安全管理邊界及安全管理責任，定期對相關方進行資質及現(xiàn)場安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產責任制與績效考核

按照公司經理(廠長)—部門負責人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責任書。讓每個員工都明確自己的安全責任，做到一崗雙責，“誰管理、誰經營，誰負責”。并依據不同的崗位責任，建立安全生產考評體系。對于提出安全生產建議并采納的予以獎勵，對于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產教育培訓

安全培訓分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓不得小于規(guī)定時長，主要負責人還應取得安全管理證書。特種設備操作人員、有限空間作業(yè)人員、?；凡僮鞴?、化驗員和變配電作業(yè)人員需取得相關部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應下發(fā)到班組學習，由部門和班組共同進行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設備操作、化驗、消毒作業(yè)、水泵維修都應由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時用電、動火管理和高處作業(yè)管理。危險作業(yè)除嚴格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項安全方案，通過勾選安全相關措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風效果不好，加氯設備管路老化嚴重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標。如果評價結果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報信息，同時對作業(yè)人員定期體檢，培訓、告知并配備耳塞等防護用品。

2.3設備設施的管理

2.3.1特種設備管理

特種設備是指涉及生命安全和危險性較大的設備。起重機械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設備。起重機械作為維修輔助設備經常被使用，壓力容器在經常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護功能安全附件。特種設備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當?shù)刭|檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設備設施管理

一般是指水泵、攪拌設備、投加設備、動力及控制設備、水處理設備和各類工藝建筑管理。對此類設備實行臺賬管理，根據自身情況建立評價標準并自主評定。從設備新建、維護到報廢進行全生命周期的管理。

2.3.3安全設施三同時

水廠或加壓站等功能性項目的改建或擴建工程，在完成可行性研究報告后應做項目安全初步評價，對潛在的危險性因素進行分析，在設計時宜有安全專篇解決相應的問題。安全驗收評價是在項目竣工后進行，前置條件有消防驗收、職業(yè)危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進行驗收評價，項目在安全驗收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風機、消防設備等安全防護設備必須與項目同時設計施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨設立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進行檢修并特別注意防止消防管路水質倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨設置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學品的管理，從?；返氖褂?、存儲兩個方面進行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經過溶解、稀釋調制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時曾作為化學武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學調理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機械強度。另外危害藥劑出入庫及使用應進行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區(qū)存貯，存儲環(huán)境符合其化學及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應急設施，還應設置洗眼器、吸附包等應急用品。現(xiàn)場標示明確藥劑名稱及性質。危險藥劑存儲地點不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應設置在下風向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學品的事故風險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應當設置有毒氣體報警儀并合理通風。建議采用報警儀及風機聯(lián)動控制，當環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達到預定值時自動開啟風機。應向作業(yè)人員提供安全技術說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護用品，保證其操作?；闷窌r的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應分開并定點存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應有專門存放地點，存放點有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經過專業(yè)防雷改造并經過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應設置接閃裝置，配電設備應裝有防浪涌保護裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內管線種類繁多，應按種類涂刷相應的管道色標并標示流向。

2.5.3臨邊防護

供水企業(yè)內各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺和護欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內護欄的高低、間距、踢腳板高度進行改造，使通道、梯臺、護欄及廠內照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標準化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進行過程管理。確定每個工作的目標和周期，把每個周期內劃分為計劃、實施、檢查、改進四個階段進行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。計劃階段：按照安全標準化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細的工作計劃。根據全年計劃把工作分解成月計劃及周計劃。如制定隱患整改計劃要參照上個周期完成情況。制定的計劃內容包括對象、內容、預期效果、預計完成時間、費用、責任部門、責任人等內容。實施階段：包括計劃執(zhí)行過程當中的核查和落實情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調整或終止計劃。實施中應詳細記錄實施人、完成時間等內容。落實情況的檢查應除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應對未完全落實的項目提出建議整改并督促落實。檢查階段：對照計劃階段制定的計劃，按照實施階段的落實和檢查結果，定期總結安全管理工作，分為全面總結和特定總結，為及時調整工作方法和改進階段提供依據。改進階段：對檢查的結果予以處理，對成功的經驗予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標準化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務平臺等，信息化也是實現(xiàn)安全標準化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎設施優(yōu)勢，可以依托之前的系統(tǒng)進行深度開發(fā)，實現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動避免重復性投資。

4.1基礎信息庫的建立

基礎信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎，包括信息的錄入、維護、更新和刪除。包括安全管理基礎信息、人員信息、設備臺賬、特種設備信息、危險源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據和企業(yè)其他數(shù)據庫共聯(lián)共享，實現(xiàn)條件查詢、自動預警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導具體工作。建立基礎信息之間的聯(lián)系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關表格按照不同的階段和因果關系進行關聯(lián)，按照計劃表生成提醒信息、對照落實記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統(tǒng)計報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺，指導供水企業(yè)的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎信息數(shù)據，可聯(lián)網更新避免重復性工作并提供個性化的查詢服務。信息系統(tǒng)自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標性數(shù)據，可作為供水企業(yè)安全決策的依據。

5結論

本文結合供水行業(yè)特點論述了安全標準化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點和重點。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據評定標準從制度、人員、物料、設備、環(huán)境五個方面提出了建議。根據過程管理理論把安全工作分為計劃、實施、檢查、改進四個階段，明確每個周期的工作內容及重點，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺，建立基礎信息庫和過程管理表格，并關聯(lián)構建安全管理模型，實現(xiàn)安全生產信息化，從而提高供水企業(yè)安全標準化的運行效率?？傊踩珮藴驶芾砟Ｊ皆诠┧髽I(yè)的有效建立需要以標準化體系為基礎，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻:

[1]北京市安全生產監(jiān)督管理局.北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產標準化二級評審通用標準[S].

篇8

1.1相關領導對檔案管理工作不重視

當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政檔案管理工作不夠重視，這主要是由于他們對財政檔案管理工作的重要性缺乏明確清晰的認識。在這種情況的影響下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政檔案管理工作的人力、物力、財力投入明顯不足，不能滿足財政檔案管理工作的實際需要，這在很大程度上直接降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的質量和效率。同時與紙質檔案文件相比，將財政檔案進行電子歸檔，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是一項具有很大難度的工作，相關財政檔案管理人員仍然局限于傳統(tǒng)的管理觀念，忽視了將電子文檔進行合理歸檔。

1.2檔案管理人員專業(yè)素質不高

當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理部門的檔案管理人員素質相對不高，并且這些檔案管理人員的數(shù)量也嚴重不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的不重視，直接導致派到檔案管理部門的工作人員大多不具備專業(yè)知識，而且他們在人數(shù)上也不能滿足檔案管理工作的實際需要，這都對財政檔案管理工作造成了很大的不利影響。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理對計算機技術的運用要求也比較高，但當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多財政檔案管理人員自身所具備的計算機水平較差，甚至有些財政檔案管理人員不能掌握計算機操作方法，所以這一問題也就嚴重影響了財政檔案的現(xiàn)代化管理。

1.3檔案管理硬件水平不能滿足要求

要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的現(xiàn)代化管理，電子計算機等硬件材料是不缺少的，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理實際工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政檔案管理工作重視程度不夠，直接導致對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的投入資金嚴重不足，甚至在一定程度上導致財政檔案管理部門出現(xiàn)資金使用困難。正是因為缺少足夠資金，結果導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理部門不能保證計算機等硬件的數(shù)量，同時通常情況下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案大多涉及很多的業(yè)務檔案和會計檔案，由于檔案工作任務分散在不同業(yè)務部門，導致業(yè)務檔案的采集、整理和歸檔難以做到整齊規(guī)范，這也在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的有效開展。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理現(xiàn)代化主要依據計算機技術來進行，這在很大程度上對傳統(tǒng)的財政檔案管理工作造成了不小的沖擊，但當前適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理的工作制度還沒有真正建立起來，這主要體現(xiàn)在財政檔案的收集、整理、保管和使用等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)尚未形成統(tǒng)一的操作規(guī)范，加之電子信息容易被修改，直接導致財政信息檔案的安全性和真實性被不斷降低。另外，隨著計算機技術的深入發(fā)展和進步，計算機網絡等領域的安全問題也日益引起重視，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的可靠性和安全性造成了不利的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理現(xiàn)代化管理沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標準，并且在具體執(zhí)行過程中也缺乏必要的實施意見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位雖然針對單位自身實際開發(fā)了一些檔案信息管理系統(tǒng)軟件，但是局限于系統(tǒng)操作層面且不夠規(guī)范，缺乏全面性和可聯(lián)系性。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的措施

2.1提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政檔案管理工作的重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重視可以更好的促進財政檔案管理。首先財政檔案管理部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的宣傳工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導了解檔案管理工作，加強領導對檔案管理工作認知，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重要性。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導是否重視財政檔案管理工作，在一定程度上受到檔案管理工作的有效性的影響，這就要求檔案管理工作人員要切實做好本職管理工作，提高財政檔案管理工作質量，并要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報財政檔案管理工作情況，并詳細向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報財政檔案管理工作中所取得的成就和面臨的困難，以便能夠讓領導及時掌握財政檔案管理工作情況，進而加深領導對檔案管理工作的重視，另外要努力做好財政檔案服務工作，還可以充分利用財政檔案管理的優(yōu)勢，為領導提供檔案利用信息，為領導決策提供參考，進而可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導可以逐漸認識到財政檔案管理工作的重要性。

2.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員的業(yè)務水平

檔案管理的現(xiàn)代化需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員專業(yè)水平較低、計算機操作水平較差的現(xiàn)狀，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員進行專業(yè)知識培訓，切實提高這些管理人員的檔案管理水平，進一步增加財政檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要針對財政檔案管理人員統(tǒng)一進行計算機技術操作培訓，對財政檔案管理人員進行計算機技能培訓，讓他們掌握信息技術的新知識，提高他們的計算機使用水平，進而從人員層面上更好的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的順利開展。另外，還要不斷提高財政檔案管理人員的工作道德素質，培育其事業(yè)心和奉獻精神，進一步增加他們的工作熱情和工作積極性。

2.3加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的資金投入

檔案信息管理系統(tǒng)需要不斷加以更新和規(guī)范化，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的順利開展還需要有充足的財政資金保障，也就是說，為了能夠進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案工作現(xiàn)代化管理程度，還要加大對財政檔案管理工作的資金投入。只有相關資金保障到位，才能確保檔案管理部門采購到數(shù)量充足的計算機設備，才可以設備的更新?lián)Q代，同時檔案管理部門才可以有充足的財政資金對檔案管理人員的工作待遇進行合理改善，進而留住專業(yè)人才，這對于提高財政檔案管理人員的素質也有積極的影響，進而促進現(xiàn)代化財政檔案管理工作的開展。

2.4不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度

伴隨著計算機網絡技術的廣泛應用和辦公自動化趨勢的到來，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作需要不斷確保財政檔案的可靠性和安全性。所以為了更好的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作，需要對傳統(tǒng)財政管理制度進行適當?shù)母母?，因此，這就要建立現(xiàn)代化的財政檔案管理制度。一方面新的財政檔案管理制度要重視計算機信息安全保護工作，著重加強對電子檔案的保護工作，切實保障電子檔案的安全可靠。另一方面，在財政檔案的收集、整理、管理和使用各個環(huán)節(jié)中要按照統(tǒng)一合理的操作規(guī)范，才能有效避免財政檔案在使用中出現(xiàn)信息丟失等問題，從而維護財政檔案電子文件的原始性和真實性，保證財政檔案的現(xiàn)代化管理。

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Abstract: Archives modern management is carried out in the situation of the rapid development of science and technology in China and the accelerating process of modernization of society. In the 21 century, the modernization of China's archival work has greatly developed;the paper analyzes and discusses some aspects of the file management application.

關鍵詞:現(xiàn)代化;檔案工作;計算機技術;管理技術;組織管理;科學化

Key words: modernization;archives;computer technology;management techniques;organization and management;scientific

中圖分類號:G27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0149-02

1計算機技術在檔案工作中的運用

檔案工作技術現(xiàn)代化的核心和關鍵是檔案管理中計算機技術的普遍運用。這是因為計算機能應用于檔案管理工作的各個方面,能帶動其他新技術的應用和發(fā)展,并能控制各種現(xiàn)代設備的使用,促進檔案管理工作的全面發(fā)展。

從1946年出現(xiàn)第一臺電子數(shù)字計算機至今,計算機技術的發(fā)展已經跨越了四代。第一代是電子管計算機,機器體積大、成本高、可靠性能比較低;第二代是晶體管計算機;第三代是中、小規(guī)模集成電路計算機;第四代是大規(guī)模集成電路計算機,從1970年開始投入使用。目前,電子計算機技術已進入第五代超大規(guī)模集成電路階段。

計算機軟件技術、機器系統(tǒng)正在不斷完善,微型計算機日益普遍,計算機的應用普及到人類社會生活的每一個領域。

電子計算機具有高效率的信息處理功能,能以極快的速度讀入、存儲和輸出數(shù)據,能夠進行邏輯推理和判斷,因而在檔案管理中有著廣泛的用途和明顯的效果。它可以大大提高檔案管理工作存儲、處理、控制檔案信息的能力,并由此推動檔案工作的全面改革和發(fā)展。

計算機應用于管理系統(tǒng),無論管理系統(tǒng)的類型、規(guī)模和水平怎樣,一般都應經過下列程序,計算機檔案管理系統(tǒng)的設計也應按照這些程序逐項進行。

1.1 計算機檔案管理系統(tǒng)具體課題的選擇計算機可以廣泛地:運用于檔案管理系統(tǒng)的各個方面,而實際檔案部門一般應根據本身的具體情況(包括經費、檔案數(shù)量、檔案利用者、檔案工作人員素質等情況)決定建立怎樣的檔案計算機系統(tǒng)。

1.2 對確定的計算機檔案管理系統(tǒng)進行分析在項目確定之后,應圍繞項目進行深入調查研究,主要了解與計算機檔案管理系統(tǒng)有關的一些情況,并進行認真分析。

1.3 計算機檔案管理系統(tǒng)設計計算機系統(tǒng)設計一般包括兩個環(huán)節(jié),應根據用戶對系統(tǒng)功能的要求和準備使用的計算機狀況,如機型、特點、功能等情況,確定本系統(tǒng)的設計原則。

1.4 程序編寫在系統(tǒng)框圖、功能模塊和數(shù)據結構確定以后,就進入了程序編寫階段。首先應根據檔案管理系統(tǒng)的要求,選擇采用計算機文件管理方式,或者選擇數(shù)據庫系統(tǒng)管理方式。

1.5 數(shù)據準備在檔案計算機管理系統(tǒng)中,數(shù)據的量是非常大的,需根據數(shù)據類型的要求收集有關數(shù)據,并按一定的格式整理出來,即按規(guī)定好的數(shù)據結構進行數(shù)據的讀寫。由于計算機只能識別規(guī)范的符號,所以應按檔案著錄標引規(guī)則開展這項工作。

1.6 程序調試程序編完后應進行認真的調試,要對各個模塊直至整個系統(tǒng)準備好的數(shù)據在編好的程序上進行調試,經過不斷修改、不斷完善,最后投入正式運行。在調試過程中,原來的手工管理系統(tǒng)仍應同時工作,以便對程序作進一步修改和校正。

2計算機檔案管理系統(tǒng)的幾種具體形式

2.1 計算機檔案檢索系統(tǒng)檔案計算機檢索有很大的優(yōu)越性,在檔案管理中最先運用計算機技術就是從檢索開始的。從20世紀80年代初,一些檔案部門就開始了檔案計算機檢索系統(tǒng)的試驗研制并取得豐碩成果。

2.2 計算機文檔一體化管理系統(tǒng)文檔一體化是機關檔案工作發(fā)展的一個趨勢。計算機文檔一體化管理系統(tǒng)能夠集文書處理與檔案管理為一體,具有文件處理階段的登記、檢索、注辦、催辦、機要文件清退、不歸檔文件清理、檔案材料歸檔功能,檔案管理階段的收集、分類、劃定保管期限、組卷、編目、檢索、統(tǒng)計、編制銷毀清冊等功能。通過正規(guī)的文件著錄,利用計算機輔助著錄系統(tǒng),可以較快地完成檔案文件信息的輸入,加強文書處理部門與檔案部門的聯(lián)系,提高工作效率,減少人工操作和重復勞動。

2.3 計算機接待利用統(tǒng)計系統(tǒng)這個系統(tǒng)應具有查檔接待利用工作中各種登記管理功能,如借閱、催詢、預約、查找、利用統(tǒng)計等計算機自動管理;自動形成利用過程中產生的各種工作報表和統(tǒng)計表,可直接顯示或打印出來。同時,利用系統(tǒng)一般都具有利用者身份檢驗功能、多用戶系統(tǒng),可供多個用戶同時使用,互不干擾。

3檔案工作組織管理現(xiàn)代化

檔案工作從本質上看是一項管理工作。不僅要管理檔案,也要管理檔案機構。管理檔案人員只有運用科學的思想、方法對檔案工作進行組織管理,才能達到檔案工作的目標。

現(xiàn)在我國常見的管理包括:

經驗管理,以個人或別人成功的經驗和教訓為依據進行管理;

行政管理,以法律、法令、計劃、條例、會議為依據進行管理;

科學管理,以管理科學理論為指導,采用現(xiàn)代科學方法和手段進行管理。

上述三種管理有著內在聯(lián)系,經驗管理、行政管理過程中應加強科學管理方法的運用。

第一,加強管理思想的現(xiàn)代化。檔案工作人員、尤其是組織領導者應根據社會發(fā)展和檔案工作的實踐,從指導思想上認識檔案管理現(xiàn)代化的重大意義,拋棄傳統(tǒng)管理中不科學、不合理的因素,代之以科學的組織管理思想。

第二,注意管理方法的科學化。積極采用現(xiàn)代管理方法的優(yōu)秀成果,改變單純的以行政手段進行管理的做法。在管理方法中把經濟方法、行政方法、法律方法、社會心理方法、政治教育方法等有機結合起來。

第三,強化組織機制,提高組織管理效率。應根據檔案工作實際,按照科學的組織理論對檔案組織的體制、設置原則、內部機構、人員編制、運轉程序、決策過程進行有效管理,通過必要的措施和手段保證組織機構的效率,充分發(fā)揮檔案的社會、經濟效益。

第四,進一步加強檔案組織工作的標準化。通過制定檔案工作的組織標準、業(yè)務規(guī)范標準,更好地、科學地開展檔案工作,指導檔案工作順利開展。

在檔案工作現(xiàn)代化進程中,現(xiàn)代化的設備、現(xiàn)代化的技術方法都需要具備現(xiàn)代化思想的人去掌握運用。就中國目前的狀況,很快在檔案工作技術裝備上全面現(xiàn)代化仍是比較困難的,而且即使裝備現(xiàn)代化了,以目前檔案干部隊伍的知識素質也不能充分發(fā)揮其作用。國內一些檔案部門的現(xiàn)代化裝備沒有充分發(fā)揮作用,甚至處于閑置狀況,其關鍵是人員素質的問題。所以,建設一支具有較高知識素質的檔案干部隊伍是檔案工作現(xiàn)代化的基本保證;沒有這樣一支隊伍,現(xiàn)代化就無從談起。

4我國檔案工作現(xiàn)代化的條件

實現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化是一個長期而復雜的任務,需要大量的人力、物力投資,而且要有充分的科學論證和準備工作,必須有比較扎實的基礎、各方面成熟的條件、恰當?shù)臅r機。我國檔案工作現(xiàn)代化的條件可以從我國國情和檔案工作的實踐情況兩個方面加以認識。

4.1 檔案工作現(xiàn)代化所面臨的國情實現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化,必須從我國的實際出發(fā),充分認識我國的國情。我國的政治、經濟發(fā)展狀況,科學、技術、教育、文化發(fā)達程度,人口素質等各方面都對檔案工作的現(xiàn)代化起著制約作用,也是現(xiàn)代化的基礎條件。

我國科學技術研究工作具有較高水平,但應用研究仍然比較薄弱,檔案工作的現(xiàn)代化需要國家提供大量應用性能很好且價格適中的現(xiàn)代化設備及其應用軟件。由于目前各方面條件的限制,我國計算機普及率從全國看還較低,這也制約著檔案工作中計算機技術的普遍采用。先進的科學技術轉變成實用技術的周期較長,也對檔案工作的現(xiàn)代化有限制作用。

建國以來,國家培養(yǎng)了大批科技干部、管理干部,為我國社會主義現(xiàn)代化建設奠定了必要的人才基礎。但是,與發(fā)達國家相比,我國管理人才和科技人才還是很缺乏的。教育事業(yè)仍然比較落后,國民的整體科技文化素質還比較低,不僅遠遠落后于發(fā)達國家,而且與一些發(fā)展中國家相比也有差距。這對檔案干部隊伍的知識化、管理科學化也有影響。

整個社會條件對于檔案工作的現(xiàn)代化是有利的,從發(fā)展趨勢上看更是如此,加快檔案工作現(xiàn)代化要用好用足黨和國家的政策及社會條件中有利的一面,同時也要實事求是,正視不利的一面,有計劃、有步驟地推進檔案工作的現(xiàn)代化。

4.2 檔案工作發(fā)展狀況為現(xiàn)代化提供的條件分析

第一,檔案工作已經發(fā)展成為一項國家規(guī)模的科學文化事業(yè),檔案館已經形成網絡,檔案室工作也有較快發(fā)展,檔案教育、科研等都已有相當規(guī)模,檔案工作現(xiàn)代化已成為檔案事業(yè)發(fā)展的迫切需要。有需要才有動力,才有積極性。

第二,檔案工作的現(xiàn)代化早已列入檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。圍繞檔案工作的現(xiàn)代化,國家制定了相當數(shù)量的規(guī)章制度、標準、規(guī)范,并投入了一定資金開展有關問題的研究,取得了顯著成效。因此,實現(xiàn)現(xiàn)代化是有基礎的。

篇10

3.2.1　總監(jiān)理工程師應履行下列職責：

1　確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。

2　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。

3　根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。

4　組織召開監(jiān)理例會。

5　組織審核分包單位資格。

6　組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。

7　審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。

8　組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。

9　組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。

10　組織審查和處理工程變更。

11　調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

12　組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。

13　審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。

14　參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

15　組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。

3.2.2　總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。

2　根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員。

3　組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。

4　簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。

5　簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。

6　調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

7　審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。

8　參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

3.2.3　專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責：

1　參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。

2　審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。

3　參與審核分包單位資格。

4　指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。

5　檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。

6　驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

7　處置發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患。

8　進行工程計量。

9　參與工程變更的審查和處理。

10　組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。

11　收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

12　參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

3.2.4　監(jiān)理員應履行下列職責：

1　檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。

2　進行見證取樣。

3　復核工程計量有關數(shù)據。

4　檢查工序施工結果。

5　發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。

【經典考題和例題】

某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構。

為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。

在報送監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：

⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結算須有總監(jiān)理工程師簽認；

⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責人審批工程延期；

⑷質量控制負責人審批項目監(jiān)理實施細則

⑸A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調換不稱職的監(jiān)理人員。

問題：

1、繪制監(jiān)理單位設置的項目監(jiān)理機構的組織機構圖，說明其缺點。

2、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。

3、指出監(jiān)理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。

一、答案及評分標準（20分）

1.（共6.5分）

（1）項目監(jiān)理組織機構圖

（0.5分）

安全管理組

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

總監(jiān)理工程師

投資控制組

進度控制組

質量控制組

合同管理組

信息管理組

A1標段監(jiān)理組

A2標段監(jiān)理組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

【注：①此圖的第四層次專業(yè)監(jiān)理小組只要在每個標段監(jiān)理組下畫出一個即可得相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。】

（2）缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。

2.（共8.5分）

（1）安排項目監(jiān)理組負責人主持編制監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），應由總監(jiān)理工程師主持編制（0.5分）；

（2）分別編制A1和A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），同一監(jiān)理項目應統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃（0.5分）；

（3）；六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監(jiān)理工程師的參謀（0.5分），對A1、A2標段監(jiān)理組進行業(yè)務指導

【或：應由A1,A2標段監(jiān)理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；

（4）A2標段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發(fā)給甲施工單位（0.5分）；

（5）由相應標段監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》不妥（0.5分），應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）；

（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設單位主持（0.5分）；

（7）監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；

（8）監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師審核批準不妥（0.5分），應由監(jiān)理單位技術負責人審核批準（0.5分）。

3（共5分）

（1）投資控制組負責人簽發(fā)工程款支付證書不妥（0.5分），應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）

（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5分），應由總監(jiān)理工程師負責（0.5分）；

（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥（0.5分），應由總監(jiān)理工程師審批（0.5分）；