導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土木工程和市政工程區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式美國土木工程院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)寬泛的社會需求的土木工程人才，也就是“大土木”的范圍，主要包括民用建筑、工業(yè)廠房、隧道、橋梁、海港、給排水、市政等專業(yè)。未來可能從事結(jié)構(gòu)和巖土工程師、市政工程師和運輸工程師等工作。我國的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德智體全面發(fā)展，掌握土木工程學(xué)科的基本理論和基本知識，獲得土木工程師基本訓(xùn)練并具有創(chuàng)新精神的高級土木工程技術(shù)人才。土木工程專業(yè)的畢業(yè)生能從事土木工程的設(shè)計、施工與管理工作，具有初步的土木工程項目規(guī)劃和研究開發(fā)能力。由于中美兩國高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的差異，兩國的教育模式存在著較大區(qū)別。美國大學(xué)土木工程專業(yè)的本科工程教育通常采用通識教育的培養(yǎng)模式，而我國土木工程本科教育主要肩負(fù)著專業(yè)教育的職責(zé)。雙方最大的區(qū)別在于，美國的土木工程專業(yè)的本科階段主要通過通識教育培養(yǎng)健全的個體，而我國主要是培養(yǎng)土木工程專業(yè)型的人才。

(二)課程體系從培養(yǎng)目標(biāo)來看，美國土木工程高校十分重視實踐在教學(xué)中的地位。對比國內(nèi)土木工程專業(yè)的課程體系，美國的土木工程課程體系具有以下特點:1.美國高校土木工程專業(yè)的設(shè)計綜合類課程學(xué)時數(shù)明顯高于國內(nèi)高校;2.美國高校土木工程選修課的課時數(shù)占總課時數(shù)的比例多于國內(nèi)高校;3.美國高校土木工程專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)占總課時數(shù)的比重顯著高于國內(nèi)高校。

(三)課堂教學(xué)與評價方法在美國德克薩斯大學(xué)(UTA)為期1年的訪學(xué)期間，全程旁聽了土木工程系的土力學(xué)和基礎(chǔ)工程兩門專業(yè)核心課程。該課程授課內(nèi)容與國內(nèi)高校的土力學(xué)和基礎(chǔ)工程課程類似，是土木工程專業(yè)本科生的主干必修課。采用大班授課，每周2次共3小時教師授課，以及每周一次的2小時自習(xí)課。自習(xí)課安排博士研究生(助教)為本科生答疑，自習(xí)課還包括點名和交作業(yè)的內(nèi)容。該課程的成績分配與國內(nèi)高校比較類似，其中每學(xué)期至少安排兩次閉卷小測試，占總成績的20%;每學(xué)期一次分組大作業(yè)，占總成績的15%;自習(xí)課占總成績5%;期末考試成績占總成績60%。與我國的課程相比，美國課堂教學(xué)具有以下特點:1.每堂課的課程信息量非常多，學(xué)生需要課前預(yù)習(xí)才能跟上教師的節(jié)奏;教師教學(xué)風(fēng)格自由，學(xué)生在課堂上可以隨時打斷教師，并提出自己的意見。2.課程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較成熟。由于大量采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，教學(xué)信息量大，為便于學(xué)生課后學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，解決學(xué)生課堂來不及記筆記的問題，教師會在課后將課程全程錄像，將筆記內(nèi)容、課外閱讀材料、上課討論內(nèi)容等放在課程網(wǎng)站上，供學(xué)生自由閱讀。課表也會在網(wǎng)站公布，包括各課時授課內(nèi)容計劃、學(xué)期測試時間、大作業(yè)時間等，以便學(xué)生自習(xí)參考。3.分組大作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊合作能力，鼓勵學(xué)生通過編程或者使用數(shù)值軟件建模解決各種工程實際問題。4.強制參加自習(xí)課。對于基礎(chǔ)主干課，自習(xí)是非常重要的。美國大學(xué)生在課余時間一般都會參加很多社會實踐，對此，學(xué)校要求學(xué)生必須參加某些課程自習(xí)課。為了鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，美國高校的作業(yè)非常多，而且作業(yè)通常為綜合或?qū)嶋H工程問題，需要學(xué)生結(jié)合教師的上課內(nèi)容，查閱大量資料，通過分析問題，提出解決方案。為檢驗學(xué)生知識點的掌握程度，考試環(huán)節(jié)主要分為平時階段的小測試、期中考試和期末考試三部分?？梢员苊鈱W(xué)生平時不學(xué)習(xí)，在考試前突擊學(xué)習(xí)的情況，保證了學(xué)習(xí)過程的連續(xù)性，確保學(xué)習(xí)效果。為綜合評估教師的教學(xué)水平和效果，對于教學(xué)方面而言，美國高校有學(xué)生評價教師的評價體系，對教師教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行指標(biāo)量化評價，打出評價等級，作為評價教師教學(xué)的重要依據(jù)之一。

(四)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括實驗、實習(xí)和設(shè)計等，是增加學(xué)生感性認(rèn)識、增強動手能力、將理論知識轉(zhuǎn)換為實踐知識的重要手段，美國高校的土木工程專業(yè)非常重視這一實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。以美國德克薩斯大學(xué)為例，土木工程專業(yè)采用課堂理論學(xué)習(xí)與工程實習(xí)相結(jié)合的方式開展。學(xué)生在校期間有3—5次工程實踐機(jī)會，每次2—4個月。部分學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計)可直接在相關(guān)工程和科研單位進(jìn)行，真正做到“真題真做”，而且提前實現(xiàn)上崗培訓(xùn)。

二、我國高校土木工程教育的啟示

(一)注重基礎(chǔ)課程的教育，加大專業(yè)課程比例為確保通識教育的教學(xué)質(zhì)量和效果，美國土木工程院校規(guī)定授課教師必須是教授或者工程界的專家，而且要求最終的教學(xué)效果必須達(dá)到優(yōu)良。為提高學(xué)生對土木工程專業(yè)的認(rèn)識，增加對土木工程專業(yè)的興趣，為今后的工作和繼續(xù)深造打下扎實基礎(chǔ)，我國大多數(shù)高校已規(guī)定具有教授職稱的教師必須給本科生教授相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)課，如土木工程概論和結(jié)構(gòu)力學(xué)等課程，但由于師資和教學(xué)資源的不均衡等原因制約，目前主要還是以年輕教師授課為主。相比國外高校，國內(nèi)高?？蓞⒄彰绹髮W(xué)土木工程專業(yè)的課程設(shè)置情況，根據(jù)人才培養(yǎng)方案，設(shè)置多個課程群模塊。加大專業(yè)基礎(chǔ)課程比例，加強專業(yè)基礎(chǔ)課教育，處理好基礎(chǔ)與專業(yè)技能，校內(nèi)與校外，知識、能力與素質(zhì)之間的關(guān)系，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，保證課程之間的良好銜接，整合課程內(nèi)容，避免內(nèi)容重復(fù)，提高課程效率。

(二)加強理論教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)的結(jié)合實踐教學(xué)是土木工程本科教學(xué)中重要的環(huán)節(jié)之一，目前國內(nèi)土木工程專業(yè)教學(xué)課程設(shè)置存在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重偏少的問題，存在學(xué)生實踐訓(xùn)練內(nèi)容較少、實習(xí)時間短并流于形式等問題。參考美國高校土木工程的教育經(jīng)驗，有以下幾點建議:1.聘請工程單位的專家開設(shè)工程設(shè)計和施工管理類課程。以選修課的形式，通過大量的工程實例教學(xué)模式，提出實踐中亟待解決的問題，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生解決實踐問題的能力。2.鼓勵學(xué)生利用寒暑假時間去工程單位進(jìn)行相關(guān)課程的現(xiàn)場實習(xí)，實習(xí)合格后給予一定的學(xué)分和資金資助，同時學(xué)校在學(xué)生獎學(xué)金和三好生評定等方面給予相應(yīng)的考慮。3.提高教師的工程實踐能力。特別是鼓勵年輕教師定期到相關(guān)工程單位實習(xí)，和工程單位聯(lián)合申報產(chǎn)學(xué)研項目，將課程教學(xué)與工程項目結(jié)合，提升教師的工程實踐和科研能力，在職稱評審和崗位考核方面給予政策支持，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。4.實行畢業(yè)論文或設(shè)計的雙導(dǎo)師制度，即校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師合作指導(dǎo)的模式?？梢詫厴I(yè)論文或設(shè)計直接安排在工程設(shè)計施工單位進(jìn)行，真正做到畢業(yè)課題“真題真做”，學(xué)生畢業(yè)后可以直接上崗，縮短崗前培訓(xùn)的周期。

(三)加強學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的最要途徑之一。美國土木工程院校鼓勵學(xué)生創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，充分發(fā)展學(xué)生的個性，做到因材施教，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性思維的發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。加強有特色的本科生研究計劃(UROP)，UROP是美國麻省理工學(xué)院的首創(chuàng)，該計劃鼓勵學(xué)生在大學(xué)一年級就參加教師的研究工作，從而增長他們的學(xué)識和能力。微軟公司的創(chuàng)始人比爾蓋茨退學(xué)創(chuàng)業(yè)和Google的總裁布林的成功案例足以說明大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的必要性，這和美國的教育宗旨相吻合，能夠充分發(fā)揮每個學(xué)生的特長。

三、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；工程項目；施工成本；造價控制 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）02-0178-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.087

工程造價是指工程項目根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求與使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的所有費用。按照國家相關(guān)規(guī)定，我國現(xiàn)行工程造價組成部分主要包括設(shè)備等購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用等。作為工程造價合理確定的主要程序與途徑，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價有效控制的必要環(huán)節(jié)，利用全面、系統(tǒng)檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算內(nèi)容，可對存在的誤差進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)與糾正，進(jìn)而達(dá)到工程造價合理化的目的。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核概況

1.1 工程造價

工程建造價格為工程造價，廣義上講建設(shè)工程造價、安裝工程造價、市政工程造價等都屬于工程造價。工程造價是指某項工程進(jìn)行中花費的所有費用，投資估算、設(shè)計概算施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等都屬于工程造價的重要內(nèi)容，其主要任務(wù)就是遵循圖紙、定額與清單規(guī)范等，對工程內(nèi)含有的直接費用、間接費用等全部費用進(jìn)行準(zhǔn)確計算。

1.2 工程預(yù)算

在未來一定時期內(nèi)對工程項目收入、支出情況做出的計劃被稱為工程預(yù)算。其可利用貨幣形式評價工程項目投入并對工程經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行有效反映。作為企業(yè)管理水平提升、經(jīng)濟(jì)核算實行與工程成本考核與施工計劃編制的重要依據(jù)，工程預(yù)算可為工程招投標(biāo)報價及工程造價確定提供可靠信息數(shù)據(jù)保障。

1.3 工程結(jié)算

工程結(jié)算是指根據(jù)承包合同與完成工程量，施工企業(yè)可向建設(shè)單位進(jìn)行工程價清算經(jīng)濟(jì)文件的辦理。因土木工程建設(shè)具有較長的施工周期及資金耗用大等特點，為確保施工過程中施工企業(yè)耗用資金能夠得到及時補償，應(yīng)對工程價款進(jìn)行中間結(jié)算、年終結(jié)算，則竣工結(jié)算為所有工程竣工驗收的方式。

1.4 審核

審核是指為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨立的并形成文件的過程。概預(yù)算審核、竣工決算審核為工程造價審核的主要內(nèi)容，工程量、定額單價、材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)為審核的重點。在審核過程中，應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ)，結(jié)合施工圖紙、施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄等相關(guān)文件及施工現(xiàn)場具體情況進(jìn)行工程造價審核。

2 工程造價預(yù)結(jié)算審核的常見問題

2.1 工程項目建設(shè)管理中存在的問題

在工程項目管理中，工程項目建設(shè)往往重視成本，而忽略內(nèi)部控制，導(dǎo)致管理制度存在缺陷。其主要原因在于以下三點：第一，部分工程項目建設(shè)無內(nèi)控制度或內(nèi)控制度流于形式，僅用于外部檢查，無法順利執(zhí)行；第二，制定工程項目內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行效果差（管理人員敷衍不盡責(zé)、建設(shè)環(huán)境與項目規(guī)模改變）；第三，行政干預(yù)、個人色彩較為嚴(yán)重。

2.2 工程造價審核存在的問題

2.2.1 法律法規(guī)體系不完善。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有工程造價審核方面的法律法規(guī)已無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標(biāo)后，往往會利用多種方法增加施工成本，進(jìn)而對工程結(jié)算造成嚴(yán)重影響。

2.2.2 審核憑證不真實。工程資料憑證不足、材料不真實為工程造價預(yù)結(jié)算審核中最常見的問題，該問題的大量出現(xiàn)將嚴(yán)重影響審核工作的順利進(jìn)行。同時，部分工程因施工流程記錄簡便，無法達(dá)到參考的作用。由于工程簽證具有極為復(fù)雜的流程，實際工作中全面落實難度大，導(dǎo)致簽證真實性、權(quán)威性的缺失。

2.3 招投標(biāo)階段存在的問題

工程量清單報價為工程建設(shè)單位招投標(biāo)的主要方法，直接工程費用、間接費用、利潤與稅金等為工程招投標(biāo)階段造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容。按照工程項目管理組織、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行報價自主確定。但該過程常常出現(xiàn)施工圖與竣工圖混淆、曲解合同等問題。

施工圖與竣工圖混淆：作為工程項目招標(biāo)依據(jù)與工程施工的前提，施工圖在工程造價控制中具有關(guān)鍵作用。竣工圖主要是對竣工工程的實際情況記錄，如設(shè)計變更、聯(lián)系單變更等，在本質(zhì)方面施工圖和竣工圖存在明顯區(qū)別，特別是在大量、復(fù)雜土木工程建設(shè)中，二者差距較大，同時部分企業(yè)還會將取消后的施工圖項目仍設(shè)置于造價，并進(jìn)行工程費用的計取。

曲解合同：土木工程建設(shè)中，因合同條款較多，如承包方式、施工周期、價差造價等，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，部分企業(yè)往往會產(chǎn)生曲解合同的意思。

2.4 施工階段存在的問題

2.4.1 聯(lián)系單變更。工程聯(lián)系單變更是施工階段圖紙改變的重要依據(jù)，在工程建設(shè)中，因建設(shè)單位管理不到位，無法及時進(jìn)行聯(lián)系單變更，將導(dǎo)致多計費用情況的大量出現(xiàn)。

2.4.2 材料價格提高。工程造價控制中材料價格與定額消耗量對其將造成極大的影響，施工過程中，一般都會產(chǎn)生造價編制中材料價格、用量虛報等情況。如施工選取低等級、廉價材料，造價則對高等級材料價格進(jìn)行套用。這種情況下將嚴(yán)重影響造價的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致施工成本增加。

篇3

關(guān)鍵詞：范疇體系構(gòu)建　DDC《中國圖書館分類法》　E1分類表　類目映射

分類號：G254.12

1、項目背景及《英文超級科技詞表》邏輯結(jié)構(gòu)

《英文超級科技詞表》(以下簡稱《英表》)是“十二五”國家科技支撐計劃項目“面向外文科技文獻(xiàn)信息的知識組織體系建設(shè)與應(yīng)用示范”的主要研制內(nèi)容之一。目標(biāo)是建設(shè)覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)四大領(lǐng)域的、面向英文科技文獻(xiàn)信息組織與檢索的一部大型綜合詞表。該項目由國家科技圖書文獻(xiàn)中心(NSTL)牽頭，多家情報機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，計劃三年內(nèi)完成。

《英表》并非傳統(tǒng)意義上的敘詞表，從邏輯結(jié)構(gòu)上看，它是一個包含4層結(jié)構(gòu)的知識組織系統(tǒng)，自下而上依次為：詞匯素材、基礎(chǔ)詞庫、概念網(wǎng)絡(luò)、范疇體系，如圖1所示：

詞匯素材層是按照素材采集標(biāo)準(zhǔn)篩選出的各類詞匯集，包括相關(guān)專業(yè)的敘詞表、專業(yè)詞典、術(shù)語集、文獻(xiàn)關(guān)鍵詞等，敘詞表是其核心構(gòu)成部分?；A(chǔ)詞庫是將不同來源異構(gòu)的詞匯集按一定規(guī)范進(jìn)行描述，并采用統(tǒng)一格式進(jìn)行存儲而形成的詞匯元數(shù)據(jù)倉儲。對基礎(chǔ)詞庫中的詞匯進(jìn)行同義詞歸并，形成以概念為單位的同義詞群，概念繼承各同義詞原有關(guān)系，由此形成相互關(guān)聯(lián)的概念網(wǎng)絡(luò)。《英表》對概念間關(guān)系不做梳理，因此形成的概念網(wǎng)絡(luò)實際上是一個無序網(wǎng)絡(luò)，沒有清晰的等級結(jié)構(gòu)。

為了能在一定程度上表現(xiàn)《英表》知識體系的等級結(jié)構(gòu)，《英表》在概念網(wǎng)絡(luò)層上設(shè)置了范疇體系。范疇體系為概念提供了分類框架，概念在統(tǒng)一的分類框架下歸屬到相關(guān)類目，按學(xué)科特征得以聚集，并借助范疇體系的等級結(jié)構(gòu)由一般到具體層層展開。范疇體系是對《英表》主題概念進(jìn)行組織的工具，可在一定程度上彌補概念網(wǎng)絡(luò)在宏觀知識結(jié)構(gòu)表達(dá)上的不足。

2、《英表》范疇體系的功能定位及構(gòu)建原則

范疇表是敘詞表的基本構(gòu)成部分之一，范疇體系的構(gòu)建在敘詞表編制工作中意義重大。在敘詞表構(gòu)建之初，范疇體系可起到控制詞匯采集的學(xué)科范圍和各學(xué)科詞量基本均衡的作用；在敘詞表構(gòu)建過程中，范疇體系可將相關(guān)同匯聚集到一起，方便詞間關(guān)系的發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建；敘詞表構(gòu)建完成后，范疇體系起到組織詞表概念的作用，能反映敘詞表知識體系的宏觀結(jié)構(gòu)，是詞匯的主要索引方式之一。

一般情況下，構(gòu)建范疇體系不是從零開始，可以根據(jù)擬構(gòu)建敘詞表的學(xué)科特征選擇已有的分類體系，根據(jù)擬構(gòu)建敘詞表的功能定位以及詞匯學(xué)科分布情況對分類體系進(jìn)行調(diào)整。

《英表》范疇體系的構(gòu)建需要考慮英語語言地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景，構(gòu)建的分類體系要能匹配英語語言地區(qū)人們對學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的理解。同時NSTL的主要服務(wù)對象是國內(nèi)用戶，《英表》構(gòu)建不可能完全脫離國內(nèi)用戶的文化背景和知識結(jié)構(gòu)，因此也需要考慮國內(nèi)用戶對學(xué)科體系的理解，盡可能靠近國內(nèi)用戶熟悉的分類體系。

基于上述考慮，《英表》范疇體系的構(gòu)建思路是：選擇一部英語地區(qū)主流的分類表作為主干范疇表，主干范疇表要能覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)幾大部類。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)《英表》學(xué)科規(guī)劃和詞匯分類的具體需求，參考其他分類體系對主干范疇表進(jìn)行局部調(diào)整，形成指導(dǎo)《英表》詞匯采集、類分與導(dǎo)航的范疇體系。由于《中國圖書館分類法》(以下簡稱《中圖法》)是我國應(yīng)用最廣泛的綜合分類法，而E1分類表是工程技術(shù)領(lǐng)域影響最大的詞匯分類體系，因此在研究中將以這兩部分類法作為主要的參考分類體系。

3、主干表選擇及其結(jié)構(gòu)特征

3.1　主干表選擇

《杜威十進(jìn)分類法》(Dewey Decimal Classification，以下簡稱DDC)、《美國國會圖書館分類法》(以下簡稱LCC)是英語地區(qū)影響很大的綜合分類法，這兩部分類法都有專設(shè)的維護(hù)機(jī)構(gòu)持續(xù)進(jìn)行維護(hù)和修訂，是選擇主干范疇表的主要考慮對象。

DDC和LCC在類目體系和類號體制上有著較大區(qū)別：①DDC是一部通用分類法，系統(tǒng)性較強。而LCC是為滿足美國國會圖書館圖書分類的要求而編撰的，并非通用分類法。LCC各分冊由各學(xué)科專家分別進(jìn)行編制和修訂，沒有統(tǒng)一的編制規(guī)則，缺乏明確的分類理論指導(dǎo)，系統(tǒng)性較差。②DDC是十進(jìn)制分類體系，各級類目基本按層累制方式編號，類目體系等級分明，易于理解和使用。LCC是列舉式分類體系，類目編號是一種完全的序數(shù)制，基本不能反映類目的從屬關(guān)系。從類號體制看，《中圖法》和DDC也更為接近。基于上述原因，本研究更傾向于采用DDC作為《英表》主干范疇表。

3.2　DDC的結(jié)構(gòu)特征與局限

在DDC中，工程技術(shù)主要對應(yīng)一級大類“6 Teeh－nology(技術(shù))”(為了闡述方便，下文只列類名的中文譯稱)，其二級類中除“62工程”外，工程技術(shù)相關(guān)學(xué)科類目還包括"64家政與家政管理”、“66化學(xué)工程”、“67制造”、“68特殊用途產(chǎn)品的制造”、“69建筑與施工”。62中的“621應(yīng)用物理學(xué)”、“629其他各種工程”所界定的學(xué)科范圍從類名難以作出準(zhǔn)確判斷，將這兩個類目進(jìn)一步展開，621下包含了電子、電工、通信、計算機(jī)、動力、機(jī)械等學(xué)科類目，629下包含了交通工具、鐵路、公路、航空航天、自動控制等學(xué)科類目(見圖2)：

展開“66化學(xué)工程”(見圖3)，發(fā)現(xiàn)66中包含了飲料技術(shù)、食品技術(shù)、冶金、石油、天然氣，與《中圖法》和E1分類表對“化學(xué)工程”的界定有較大區(qū)別?！?7制造”、“68特定用途產(chǎn)品的制造”中大部分類目和《中圖法》“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”下的相關(guān)類目對應(yīng)關(guān)系較好(見圖4、圖5)。

通過對DDC“6技術(shù)”大類逐級展開，并與《中圖法》(T、u、V、x)及E1分類表進(jìn)行對比分析，能比較清晰地觀察到DDC類目體系的結(jié)構(gòu)特征。

《中圖法》工程技術(shù)相關(guān)部分(T、u、V、x)和E1分類表在DDC中基本都有對應(yīng)類目，d王就是說，DDC能基本覆蓋《中圖法》工程技術(shù)部分和E1分類表類目。

雖然DDC基本能覆蓋《中圖法》工程技術(shù)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，但兩個分類體系對類目的劃分還是有較大不同。主要表現(xiàn)在：①DDC“624土木工程”在《中圖法》中沒有直接對應(yīng)類目，在《中圖法》中土木工程分散在建筑、交通、水利中。②《中圖法》“TU建筑科學(xué)”在DDC中區(qū)分為工程和藝術(shù)兩部分，建筑的結(jié)構(gòu)、材料、施工等內(nèi)容歸人“69建筑與施工”，屬工程范疇；區(qū)域

規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑藝術(shù)、園林等歸入“71城市及景觀藝術(shù)”和“72建筑學(xué)”中，屬藝術(shù)范疇。③交通運輸?shù)慕缍ㄓ休^大區(qū)別?！吨袌D法》“u交通運輸”在DDC中被區(qū)分為若干部分。水陸空運輸及車站、碼頭、機(jī)場的運營管理等內(nèi)容主要分布在385－388，屬社會科學(xué)范疇；機(jī)車、鐵路、公路、船舶、汽車等屬工程范疇，涉及類目625、623.8、629.2和629.3。

DDC類號體制限制了各級的類目總量，為容納更多新興學(xué)科，在前三級類目中出現(xiàn)了一些學(xué)科界定不清晰的類目，比如“621應(yīng)用物理學(xué)”、“67制造”、“68特定用途產(chǎn)品的制造”，“629其他各種工程”等。這些類目下包含的內(nèi)容非常豐富，一些工程技術(shù)基本學(xué)科門類也位列其中。類號體制的限制使得DDC學(xué)科層級較深，需要層層展開才能逐漸明了，類目導(dǎo)航效果不佳。圖6對比了DDC和《中圖法》中工程技術(shù)主要學(xué)科門類所處的層級。可看出DDC中大部分工程技術(shù)基本學(xué)科的層級都在三級以上，電子技術(shù)、電信、計算機(jī)、自動化、核技術(shù)這些學(xué)科在DDC中已經(jīng)到了第5級。

4、基于DDC構(gòu)建《英文超級科技詞表》范疇體系

4.1　基于DDC進(jìn)行類目體系重構(gòu)的思路

為改善DDC導(dǎo)航效果，需要對DDC類目結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整。DDC前三級類目一般不用于文獻(xiàn)分類，僅用于類目導(dǎo)航，因此調(diào)整DDC上層類目的構(gòu)成，重構(gòu)DDC類目導(dǎo)航體系原則上是可行的。具體做法是：通過提升類級突出顯示一批隱藏較深的基本學(xué)科門類；對類名界定不清的類目或包含學(xué)科門類過于龐雜的類目進(jìn)行分拆和重組；刪除或隱藏一些不必要的類目；根據(jù)需要新增類目以便歸攏重組的各相關(guān)類目。

對分類法的改造須謹(jǐn)慎，分類法有其內(nèi)在的分類思想，立類依據(jù)受主客觀因素影響，經(jīng)過多年發(fā)展已形成相對平衡的體系，過度改造可能破壞這種平衡，導(dǎo)致更多問題。因此，在DDC類目體系重構(gòu)過程中，應(yīng)盡量遵循以下原則：

?在不影響導(dǎo)航效果的前提下，對DDC中學(xué)科界定清晰的類目等同采用。對類名界定不清或?qū)W科構(gòu)成過于龐雜的類目進(jìn)行拆分時要盡量保證DDC三級以下類目的完整性，避免過度分拆。

?提升DDC學(xué)科門類的級位時需要參考《中圖法》和E1分類表。對于在DDC中構(gòu)成過于簡單的類目不宜提升為工程基本大類。

?盡量集中DDC類目體系中類號靠近的相關(guān)類目，避免過度分拆。

?參考《中圖法》與E1分類表對DDC相關(guān)類目進(jìn)行歸攏，但要避免歸攏DDC中與《中圖法》或E1分類表沒有主要對應(yīng)類目的過于分散的類目。

?歸攏相關(guān)類目時盡量避免跨大類合并。考慮到《英表》范疇體系構(gòu)建過程中理、工、農(nóng)、醫(yī)需要分工與協(xié)作，為保證幾大部類相對完整，避免類目體系過多交叉，應(yīng)盡量避免在理、工、農(nóng)、醫(yī)幾大部類間跨部類歸并。

DDC類目體系重構(gòu)分兩個階段，首先是確定《英表》基本學(xué)科門類及其主要構(gòu)成，然后對各學(xué)科細(xì)分類目進(jìn)行梳理，完善類目參見體系。

4.2　工程技術(shù)基本學(xué)科門類的確定

4.2.1　從DDC前三級類目中直接提取工程技術(shù)基本學(xué)科從DDC前三級類目中提取學(xué)科界定相對清晰的類目作為首批工程技術(shù)基本學(xué)科門類，共9個，分別為：“622礦業(yè)工程”、“623軍事工程及船舶工程”、“624土木工程”、“625鐵路與道路工程”、“627水利工程”、“628衛(wèi)生與市政工程環(huán)境保護(hù)工程”、“64家政與家政管理”、“66化學(xué)工業(yè)”、“69建筑與施32”。

“64家政與家政管理”在《中圖法》中對應(yīng)“TS97生活服務(wù)技術(shù)”?！吨袌D法》第5版中將TS的類名由原來的“TS輕工業(yè)、手工業(yè)”更改為“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”，并對“TS97生活服務(wù)技術(shù)”的類目作了較大改動，這一類目在《中圖法》中的地位有所提升。按照不影響導(dǎo)航效果時盡量保持DDC原有結(jié)構(gòu)體系的原則，將其入選為工程技術(shù)基本學(xué)科門類。“66化學(xué)工程”由于包含《中圖法》和E1分類表中的多個學(xué)科門類，將對其進(jìn)行分析，確定進(jìn)一步的拆分方案(參見本文4.2.5)。

4.2.2　從三級以下的DDC類目中提取工程技術(shù)基本學(xué)科DDC部分工程技術(shù)學(xué)科隱藏在三級以下類目中，本研究將DDC分別與《中圖法》和E1分類表進(jìn)行映射，獲取兩部參考分類表的工程技術(shù)基本學(xué)科與DDC類目的對應(yīng)關(guān)系，將一致性較好的學(xué)科提取出來作為第二批工程技術(shù)基本學(xué)科，學(xué)科下分類目的構(gòu)成以兩個參考分類體系共同對應(yīng)的DDC類目為主，兼顧相鄰相關(guān)類目盡量集中的原則，將鄰近相關(guān)類目盡量歸入同一個學(xué)科基本門類中。比如“621.37電量計算”在《中圖法》“TM電工技術(shù)”中有對應(yīng)類目，但在E1分類表“700電工技術(shù)”中沒涉及，考慮到相鄰相關(guān)類耳盡量歸攏的原則，將“621.37電量計算”與621.31、621.32、621.33、621.34、621.37歸入同一個基本大類――電工技術(shù)。

表1為第二批提取的工程技術(shù)基本學(xué)科門類，共11個。表中從左往右第一列為《英表》工程技術(shù)基本學(xué)科，第二列為《中圖法》相應(yīng)學(xué)科對應(yīng)的DDC類目，第三列為E1分類表相應(yīng)學(xué)科對應(yīng)的DDC類目，第四列為通過分析對比確定的《英表》學(xué)科細(xì)分類目。

4.2.3 DDC 621的重組與“動力工程”的類目構(gòu)成DDC“621應(yīng)用物理學(xué)”中尚未處理的類目包括：621.1－621.2、621.4、621.5、621.6，這幾個類目與兩個參考分類體系的對應(yīng)關(guān)系如下：

“621.1－621.2流體動力技術(shù)”：在《中圖法》中主要入“TK能源與動力工程”；在E1分類表中主要入“610機(jī)械工程設(shè)備與動力”和“630流體、水力學(xué)、氣動和真空”。

“621.4原動機(jī)和熱力工程”：在《中圖法》中主要入“TK能源與動力工程”；在E1分類表中主要入“610機(jī)械工程設(shè)備與動力”和“640熱與熱動力學(xué)”。

“621.5氣動、真空、低溫技術(shù)”：在《中圖法》中拆分為“TP6射流技術(shù)(流控技術(shù))”(氣動技術(shù)入此)，“TB7真空技術(shù)”和“TB6制冷工程”；在EI分類表中主要人“630流體、水力學(xué)、氣動和真空”和“640熱與熱動力學(xué)”中。

“621.6鼓風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、泵”：在《中圖法》中主要入“TH機(jī)械、儀表工業(yè)”；在E1分類表中主要人“610機(jī)械工程設(shè)備與動力”。

從以上分析可看出，DDC621中上述幾個類目在E1分類表中主要歸為動力工程，在《中圖法》中則涉及到了動力工程、機(jī)械、自動化、通用技術(shù)多個大類。為保證DDC類目在重組中得以相對集中，本研究采納了E1分類表的類目構(gòu)成方案，將DDC的621.1－621.2、621.4、621.5、621.6幾個類目歸并為“動力工程”。4.2.4 DDC 629的重組與“汽車工程”類目的構(gòu)成“629其他各種工程”因類名界定不清被分拆后尚未處理的類目包括“629.2陸用機(jī)動車和自行車”、“629.3

氣墊交通工具(水陸兩用氣墊交通工具、氣墊船)”。

在《中圖法》中，DDC 629.2大致對應(yīng)“U46汽車工程”，但“自行車”、“摩托車”等內(nèi)容被歸入“U48其他道路運輸工具”；在口分類表中，DDC 629.2對應(yīng)“660汽車工程”，“自行車”、“摩托車”等在E1分類表中靠類也歸入660。為避免將629.2再次拆分，保證DDC三級以下類目的完整性，本研究采納E1分類表的處理辦法，將629 2獨立為工程技術(shù)基本學(xué)科“汽車工程”。

在《中圖法》中，DDC 629.3的“氣墊車”部分被歸入U46，“氣墊船”部分被歸入“U66船舶工程”；在E1分類表中，DDC 629.3，歸人“670船舶工程”。為避免將629.3再次拆分，本研究仍采用E1分類表的處理方法，將629.3歸入DDC“623軍事工程與船舶工程”。4.2.5 DDC 66、67、68的重組與“化學(xué)工程”、“輕工業(yè)、手工業(yè)”類目的構(gòu)成將DDC66、67、68分拆后來處理的類目分別與《中圖法》、E1分類表進(jìn)行比對分析，可看出這三大類日在《中圖法》、E1分類表中相對集中。在E1分類表中主要對應(yīng)“800化學(xué)工程總論”、“810化學(xué)工業(yè)”、“820農(nóng)業(yè)工程和食品技術(shù)”。在《中圖法》中，主要對應(yīng)“TQ化學(xué)工業(yè)”、“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”。

E1分類表對DDC 68覆蓋較差，如圖7所示：

相比之下《中圖法》對DDC 66、67、68的覆蓋更全面(見圖8)。因此本研究主要參照《中圖法》對66、67、68類目進(jìn)行重組。將DDC的661、662、665(除“665.5石油”、“665.7天然氣及工業(yè)煤氣”)、666、668和678合并為“化學(xué)工業(yè)”。將DDC的663、664、667、674、675、676、677、679和DDC68大類下除“681精密儀器及其他裝置”外的其他類目(682－688)合并為“輕工業(yè)、手工業(yè)”。DDC681歸入“工程技術(shù)總論及工程通用技術(shù)”(參見本文4.2.6)。

4.2.6　“工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”的類目構(gòu)成DDC每級類目有O－9共10個號，“0”為總論或通用性類目，也包括那些不能歸入其他各類的類目。由于《英表》“工程技術(shù)”范圍已超出DDC“62工程”，僅用DDC620不能代表《英表》工程技術(shù)總論及通用技術(shù)的全部內(nèi)容。另外，DDC為文獻(xiàn)分類法，很多加“0”復(fù)分的類目只適合對文獻(xiàn)進(jìn)行形式細(xì)分，不適于詞匯分類。因此，有必要對相關(guān)的“0”類目進(jìn)行分析篩選，重組適用于《英表》詞匯分類的“工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”大類。

“工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”構(gòu)成類目主要來源于三個方面：①60、600、620，下屬相關(guān)類目；②621、629、67、68，由于被完全拆分，這些類目在《英表》中不保留，需對其加“0”復(fù)分類目進(jìn)行篩選，歸入總論及通用技術(shù)；③681，之前的處理中沒歸人工程技術(shù)基本學(xué)科下的孤立類目。

DDC的6個復(fù)分表中除“Tablei Standard Subdivi－sions(標(biāo)準(zhǔn)復(fù)分表)”外，其余的復(fù)分表均為針對文獻(xiàn)的形式復(fù)分表?！癟1標(biāo)準(zhǔn)復(fù)分表”中除“01 Philosophyand theory(原理與理論)”和“04 Special topics(特殊主題)”外，其余均為文獻(xiàn)的形式復(fù)分。因此，本研究對復(fù)分類目的篩選重點考慮“01”和“04”類目。

三種來源的類目匯總?cè)绫?所示：

從表2可看出《英表》“工程技術(shù)總論與通用技術(shù)”與《中圖法》及E1分類表的總論性類目部分基本一致：原理(基礎(chǔ)科學(xué))――設(shè)計――材料――儀器與測量，但通用技術(shù)部分有較大差別。通用技術(shù)是集中還是分散，不同的分類法處理不完全一致，為了避免DDC類目體系過細(xì)的分拆與重組，盡量保持DDC原有類目構(gòu)成，《英表》在通用技術(shù)部分不做大的調(diào)整。

4.3　工程技術(shù)基本學(xué)科細(xì)分類目的處理原則

DDC主要用于文獻(xiàn)分類，有一些不適宜詞匯分類的特征，為保證《英表》范疇體系相對簡潔，在重組基本學(xué)科門類后，需要對各學(xué)科細(xì)分類目進(jìn)行梳理。處理原則如下：①刪除DDC棄用類目(在DDC中加方括號的類目)。②不再保留被完全分拆的類目，比如621、629、67、68。③增加類目用于聚攏相關(guān)各類。為保證《英表》范疇體系與DDC較好的對應(yīng)關(guān)系，要控制新增類目數(shù)量，新增類目原則上不用于詞匯分類，僅作類目導(dǎo)航之用。④如果所有子類被提升，則隱藏對應(yīng)的父類。⑤隱藏部分用于文獻(xiàn)分類的加“0”復(fù)分類目。比如“624.092土木工程師”。⑥列舉子類不全、有明顯遺漏的類目，隱藏其所有子類。如“622.188寶石勘探”下只列出“622.1887半寶石勘探”，則隱藏622.188下所有類目。⑦隱藏在同一大類中有明顯重復(fù)的類目。比如DDC土木工程中“624.153基礎(chǔ)工程材料”與“624.18材料”有明顯重復(fù)，可考慮隱藏624.153及其下級各類?？绱箢惤徊娴念惸坎浑[藏，可作類目參照以反映概念的多學(xué)科屬性。

5、結(jié)語與討論

本文分析了基于DDC構(gòu)建《英表》范疇體系的可行性及構(gòu)建原則，通過DDC與《中圖法》及E1分類表的對比分析，對DDC類目進(jìn)行了類級提升、類目拆分和相關(guān)類歸攏等處理，共提取了24個工程技術(shù)基本大類和一個總論及通用技術(shù)類目，并進(jìn)一步提出了各學(xué)科細(xì)分類目的梳理原則。

篇4

關(guān)鍵詞：政府投資項目 委托代建 回購

近年來，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域的改革，探索新的投融資機(jī)制，借鑒國外的融資經(jīng)驗和模式，涌現(xiàn)了很多新型的融資模式，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。為了充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，國家鼓勵社會投資，放寬社會資本的投資領(lǐng)域，允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。同時，為了規(guī)范政府投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取各項措施加強了政府投資項目的中介服務(wù)管理。

委托代建制（以下簡稱代建制）與回購（以下簡稱BT）模式就是在這樣的技術(shù)背景和政策環(huán)境下應(yīng)運而生的，但二者有一定的區(qū)別。

1、代建制

1.1 代建制產(chǎn)生依據(jù)

針對政府投資項目“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的弊端，以及由此導(dǎo)致的各方行為主體責(zé)任不明確、過程無法有效控制等問題，2004年7月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）明確指出：“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進(jìn)代建制”。國家發(fā)展和改革委員已組織實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目代建制的試點，各級地方政府也在積極推進(jìn)代建制，北京、深圳、寧波等地紛紛出臺投資建設(shè)項目代建制管理辦法。

1.2 代建制的概念

代建制是指政府投資項目按照規(guī)定的程序，通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），投資人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)實施的組織工作，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給交付使用單位的制度。

1.3 代建制的實施對象

政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。例如：政府的辦公用房、環(huán)境保護(hù)、市政工程、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)體。社會福利及其他公用事業(yè)等項目。

1.4 代建制的運作模式及特點

1.4.1 代建制的運作模式

目前，代建制的運作模式主要有兩種。

(1)“委托代建合同”模式。由“項目法人”（或“項目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。由代建人代行項目業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，自主選擇工程服務(wù)商和承包商。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。

(2) 以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項目的建設(shè)實施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務(wù)局，作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，代表政府行駛業(yè)主職能。

1.4.2 代建制的特點

(1) 業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量小，但合同管理難度較大。

(2) 有利于控制工程質(zhì)量。

(3) 有利于縮短建設(shè)工期。

(4) 對代建商而言，責(zé)任重、工作量大，不僅需要外部環(huán)境協(xié)調(diào)，還需要做好項目參與單位之間的協(xié)調(diào)，因此需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。

(5) 由于代建模式中采取的是成本加酬金合同，在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)建設(shè)中實際發(fā)生的一切費用，也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險，而代建商由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低，因此，這種模式的最大缺點是業(yè)主對工程總造價不易控制，代建商也往往不注意降低建設(shè)成本。

1.5 項目使用單位的主要職責(zé)

(1) 根據(jù)項目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

(2) 協(xié)助代建單位辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、市政接用等審批手續(xù)；

(3) 參與項目設(shè)計的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；

(4) 監(jiān)督代建項目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗收；

(5) 監(jiān)督代建單位對政府資金使用情況；

(6) 負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項目中的自籌資金的籌措，建立項目專門帳戶，按合同約定撥款。

1.6 代建制的作用

(1) 有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。代建制界定了出資者、建設(shè)管理者和使用者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立了三者之間的約束機(jī)制，即適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，又有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。

(2) 提高項目管理水平。代建制選擇項目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理。實現(xiàn)了項目管理隊伍的專業(yè)化，從而有效提高項目管理水平，有效控制質(zhì)量、工期和造價，保證財政資金的使用效率。

(3) 克服“三超”現(xiàn)象。代建制改變了政府工程原有的由建設(shè)單位自建自用建設(shè)模式，實現(xiàn)了建設(shè)管理者與使用者的責(zé)任和利益的分離，避免使用單位從自身利益出發(fā)，采取“釣魚”方式爭項目，克服了過去普遍存在的建設(shè)項目“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。

(4) 遏制違法違規(guī)行為。代建制建立了投資者、建設(shè)管理者和使用者三者之間的相互監(jiān)督約束機(jī)制，使得工程建設(shè)中的許多重要環(huán)節(jié)，諸于設(shè)計、施工、招標(biāo)、材料設(shè)備采購、施工管理、竣工驗收等，制止了違規(guī)行為，也從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、BT模式

2.1 BT模式的概念

BT（Build-Transfer，建設(shè)-移交）模式是BOT(Build-Operate-Transfer，建設(shè)-運營-移交)融資模式的一種演變。BT是指項目所在地方政府或所屬機(jī)構(gòu)（簡稱業(yè)主）與投資人和經(jīng)營者或其組成的項目公司（即項目投資建設(shè)方，簡稱BT方）簽訂特許協(xié)議（授予一定期限的特許權(quán)），將基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項目交由投資人成立的項目公司融資建設(shè)。特許期滿后，按照特許協(xié)議的約定，BT方將BT項目移交給業(yè)主方，業(yè)主方以股權(quán)回購的方式分期分批支付投資人的投資額及合理收益。

2.2 BT模式的主體

BT模式中有三個主體：

(1) 項目業(yè)主。是指項目所在地政府及所屬部門指定的機(jī)構(gòu)或公司，也稱項目發(fā)起人，負(fù)責(zé)項目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。在項目融資建設(shè)期間，業(yè)主在法律上不擁有項目，而是通過給予項目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項目建設(shè)、開發(fā)和融資的支持，在項目建設(shè)完成和移交后，才擁有項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

(2) BT投資建設(shè)方。BT方通過投標(biāo)方式從項目所在地政府獲得項目建設(shè)的特許權(quán)，負(fù)責(zé)提供項目建設(shè)所需的資金、技術(shù)，安排融資和組織項目的建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的項目風(fēng)險。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。

(3) 貸款銀行或其他相關(guān)單位。融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團(tuán)貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項目本身的經(jīng)濟(jì)效益，BT方的管理能力和資金狀況，以及政府為項目投資方提供的優(yōu)惠政策。

2.3 BT模式的運作方式及特點

2.3.1 BT模式的運作方式

BT模式?jīng)]有固定的運作方式，由項目的特點、所在地的投資環(huán)境、各參與主體的實際情況所決定。根據(jù)已實施的BT項目的實際運作特征，主要劃分為四種方式。

(1) 施工二次招標(biāo)型BT模式。政府通過法定程序選定僅承擔(dān)投資職能的投資人(聯(lián)合體)，由投資人設(shè)立具有法人資格的項目公司并由項目公司作為建設(shè)單位對BT項目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理。項目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、通過公開的招投標(biāo)程序選擇施工承包商、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等。

(2) 直接施工型BT模式。政府通過法定程序選定能夠承擔(dān)項目主體部分施工的投資人(聯(lián)合體)，投資人設(shè)立具有法人資格的項目公司對BT項目進(jìn)行融資、建設(shè)和管理。

(3) 施工同體型BT模式。政府通過法定程序選定同時直接承擔(dān)投資、建設(shè)管理和施工職能的項目投資人(聯(lián)合體)，投資人設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)對BT項目進(jìn)行建設(shè)管理。

(4) 墊資施工型BT模式。政府通過法定程序選定同時承擔(dān)投資和施工職能的項目投資方(聯(lián)合體)，投資人直接承擔(dān)項目融資和施工職能，項目的建設(shè)管理職責(zé)由政府承擔(dān)。

2.3.2 BT模式的特點

由于BT模式的項目的特許權(quán)不具有獲得特定經(jīng)濟(jì)效益的能力，BT方的投資成本和回報來源于項目收益以外、超出了項目本身的現(xiàn)金流的范圍，不具有有限追索特點。其投資回報來源于政府部門的分期償還，構(gòu)成了業(yè)主實質(zhì)上的債務(wù)，而BT方由于投資而獲得債權(quán)。BT模式的風(fēng)險實行有限分擔(dān)，BT方在項目建設(shè)期內(nèi)承擔(dān)了融資、投資、支付、管理等建設(shè)風(fēng)險，而其他的項目決策風(fēng)險，建設(shè)期后的其他風(fēng)險將由業(yè)主方來承擔(dān)。

2.4 BT模式的融資過程

合作銀團(tuán)與BT方簽訂BT項目合作意向書。該意向書包括：BT方聘請合作銀團(tuán)為財務(wù)顧問，而銀行對該BT項目提供全面的財務(wù)支持；銀行承諾對BT方的流動資金提供補充貸款，在BT方提供擔(dān)保的前提下給予一定額度的資金貸款以補充因BT項目而造成的其他項目的可能流動資金的需求；銀團(tuán)承諾對BT方提供貸款，貸款擔(dān)保為業(yè)主的全額付款保證。簽訂BT投資建設(shè)合同，業(yè)主對BT方出具全額付款保證。BT方與銀團(tuán)簽訂財務(wù)顧問協(xié)議。銀團(tuán)以業(yè)主的全額付款保證為擔(dān)保與BT方簽訂貸款協(xié)議。

2.5 BT模式的作用

BT模式的作用主要有如下五個方面。

(1) 通過BT，使未來的財政性收入即期化，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長；而通過吸引社會資本的加入，引導(dǎo)了民間資本的合理投向，提高了資本利用效率。

(2) 有利于緩解政府的資金壓力，轉(zhuǎn)變政府職能。BT模式可將大量非政府資金引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解政府的財政壓力，使政府規(guī)劃建設(shè)資金不到位的項目盡早實施，提前實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到規(guī)模效益。

(3) 為企業(yè)開辟了新的投資渠道。政府強大的資信能力，為投資者、金融機(jī)構(gòu)、工程承包公司等提供了穩(wěn)定可靠的收益預(yù)期。BT模式使眾多企業(yè)通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為剩余資本找到投資途徑，改變其投資渠道單一的局面；企業(yè)降低了投資的盲目性，減小了風(fēng)險,保證其資本的增值。

(4) 優(yōu)化資源配置，合理分散風(fēng)險，BT項目投資巨大，建設(shè)周期長，引入社會資本，多方共同承擔(dān)風(fēng)險，獲取收益。

(5)改善了基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，有利于構(gòu)建社會信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置，將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，保證了項目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善城市整體環(huán)境。BT模式在一定程度上是對政府和企業(yè)信用的考驗,通過實施BT模式,有助于構(gòu)建良好的社會信用平臺。

3、代建制與BT模式的區(qū)別

分別從代建制和BT模式的概念、實施對象及主體、運作模式、特點及作用等可以看出代建制與BT模式有如下區(qū)別：

(1) 項目產(chǎn)權(quán)歸屬不同

對于代建制而言，代建單位始終沒有項目的擁有權(quán)，而僅僅從該項目得到與項目總投資成正比例關(guān)系的代建管理費（一般為總投資的2-5%）。對于BT模式而言，在項目的建設(shè)期BT方擁有對項目的所有權(quán)；在完全正式移交項目前，按照政府支付的回購款比例BT方與政府共同擁有項目的產(chǎn)權(quán)。

(2) 資本金出資方式不同

代建制一般來說資本金出資是由業(yè)主（地方政府）承擔(dān)，銀行融資可由業(yè)主（地方政府）或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。對于BT模式，資本金和銀行融資一般均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(3) 關(guān)系復(fù)雜程度不同

對于代建制而言，關(guān)系相對較簡單，主要是業(yè)主和代建單位之間的關(guān)系，靠代建合同約束對方，責(zé)權(quán)利關(guān)系明晰。另外部分地市政府已就“投資建設(shè)項目代建制管理辦法”和“投資建設(shè)項目委托代建合同”正式出文，個別發(fā)達(dá)城市更是針對具體類型項目制定了專門的代建管理辦法或代建監(jiān)管實施細(xì)則。

BT模式涉及的關(guān)系復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定。BT 模式項目涉及投資、融資、工程建設(shè)(包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等)、移交付款等一系列的安排和眾多的參與當(dāng)事人。各參與當(dāng)事人在項目建設(shè)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系需通過一系列合同確定，所以BT模式是多個合同的組合，涉及紛繁復(fù)雜的多重法律關(guān)系。

(4) 風(fēng)險程度不同

代建制有較多的法律條文約束，使得實施起來風(fēng)險較小，且國內(nèi)已有較多成功案例。

BT模式缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一法律規(guī)范，風(fēng)險大，風(fēng)險分擔(dān)復(fù)雜，而且BT模式項目大多投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜且建設(shè)和資金回收時間長，相關(guān)風(fēng)險較大；由于BT模式運行涉及主辦方、投資方、項目公司、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多主體，因此其風(fēng)險分擔(dān)也非常復(fù)雜，風(fēng)險邊界大。

(5) 融資主體不同

項目采用代建制時，業(yè)主方負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌措，在我國業(yè)主方往往指的是項目所在地政府，政府相對來說信譽較好，融資渠道多。

BT項目則是由項目公司和BT方共同負(fù)責(zé)項目的融資建設(shè)。盡管投資人組建BT項目公司后僅以BT項目公司的名義進(jìn)行投資、融資和建設(shè)，但由于投資方必須對BT項目公司籌集建設(shè)資金提供擔(dān)保且向業(yè)主承擔(dān)建成BT項目的最終責(zé)任，因此實際上BT項目公司和投資方必須共同承擔(dān)項目融資建設(shè)責(zé)任。

(6) 作用不同

代建制突破了舊有的管理方式，使現(xiàn)行的“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鳝h(huán)節(jié)彼此分離，互相制約”的模式。實現(xiàn)了項目管理的社會化、職業(yè)化、商業(yè)化，具有突破性的變革。能夠起到克服“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。竭制違規(guī)違法行為。BT模式主要是有利于緩解政府的資金壓力，開辟企業(yè)新的投資渠道。BT模式主要是有利于緩解政府的資金壓力，開辟企業(yè)新的投資渠道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙文義. 委托代建制運營特征及其法律關(guān)系分析. 長安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2005,7(1)：55-62.

[2] 蘭定筠，李世蓉，何萬鐘. 業(yè)主工程項目采購模式與代建制制度創(chuàng)新的研究. 土木工程學(xué)報.2008,41(7):82-86.

[3] 陳關(guān)聚，張鵬. 擴(kuò)大內(nèi)需項目實施代建制委托模式研究. 科技管理研究.2010,4:167-169.

[4] 鄧曦，劉幸. 政府投資工程代建制模式下的委托分析. 武漢理工大學(xué)學(xué)報.2007,29(4):148-151.

[5] 張澤穎. 政府投資項目代建人法律地位探討. 四川建筑科學(xué)研究.2009,35(6):322-324.

[6] 毛云婷，李漢華. 政府投資項目代建制中的委托風(fēng)險與防范.江西科技師范學(xué)院學(xué)報.2008,5:28-63.

[7] 黃喜兵，蘇文乾. 基于委托的代建風(fēng)險規(guī)避研究. 科技進(jìn)步與對策.2010,27(19):44-47.

[8] 席敏, 張婉君. 我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中BT 模式研究.經(jīng)濟(jì)縱橫，2005，11：20-22.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑環(huán)境學(xué) 核心基礎(chǔ)課 教學(xué)改革

中圖分類號：TU-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0126-02

Course Teaching of Built Environment

Li Shuzhan，Li Hongxin

（College of Civil Engineering， Zhengzhou University， Zhengzhou Henan，China 450001）

Abstract：In the paper，we analyzed the problems in the teaching of the course of built environment and carried out a comprehensive teaching reform form many aspects such as course orientation，course continuity，teaching methods and assessment methods combined with several years of experience in teaching.

Key Words：Built Environment；The Core Basic Course；Teaching Eeform

建筑環(huán)境學(xué)是1998年專業(yè)調(diào)整以后，建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)新設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課，該課程與傳熱學(xué)、工程熱力學(xué)及流體力學(xué)共同組成了建筑環(huán)境與設(shè)備工程學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)平臺，但是，唯有建筑環(huán)境學(xué)反映了本學(xué)科本質(zhì)特點，是本學(xué)科區(qū)別于其他學(xué)科的核心基礎(chǔ)。

1 課程特點及教學(xué)難點

建筑環(huán)境學(xué)課程涉及內(nèi)容廣泛，從與采暖空調(diào)密切相關(guān)的建筑外環(huán)境、建筑熱濕環(huán)境以及由此產(chǎn)生的人體對建筑熱濕環(huán)境的反應(yīng)，到建筑空氣環(huán)境，再到建筑光環(huán)境和聲環(huán)境，包含了建筑、傳熱、聲、光、材料、生理、心理等多門學(xué)科內(nèi)容[1]，其中很多內(nèi)容都是學(xué)術(shù)界的前沿，而且很多問題仍在討論中，這就給教學(xué)帶來了很大的難度。在實際教學(xué)過程中，學(xué)生普遍感覺本課程信息量大而且不連貫，術(shù)語與理論公式較多，理解困難。

建筑環(huán)境學(xué)部分內(nèi)容與后續(xù)專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。例如，建筑環(huán)境學(xué)在建筑熱濕環(huán)境章節(jié)中針對建筑熱濕環(huán)境的內(nèi)、外擾量及透光圍護(hù)結(jié)構(gòu)和不透光圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱性能從機(jī)理分析到實際運算進(jìn)行了詳盡的介紹，但這部分內(nèi)容在后續(xù)的“空氣調(diào)節(jié)”專業(yè)課中仍將重復(fù)介紹，從而導(dǎo)致了課時不必要的浪費。

建筑環(huán)境學(xué)課程教學(xué)的實用性不突出。目前環(huán)保與節(jié)能減排已成為社會關(guān)注的熱點，各種建筑環(huán)境測試、建筑及建筑設(shè)備的節(jié)能評估、節(jié)能診斷已成為社會急需的技術(shù)，但是作為其學(xué)科基礎(chǔ)的建筑環(huán)境學(xué)課程則側(cè)重于理論分析而缺乏實際技能和方法介紹。這往往使學(xué)生覺得課程脫離實際，沒有實踐操作性，因此缺少學(xué)習(xí)熱情。

2 教學(xué)探討

根據(jù)建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)的培養(yǎng)要求，結(jié)合我院的具體情況，筆者在教學(xué)中對本專業(yè)數(shù)屆本科生進(jìn)行了教學(xué)改革探討，總結(jié)幾年的實際教學(xué)經(jīng)驗，得到以下幾點體會，希望對建筑環(huán)境學(xué)課程建設(shè)的良好發(fā)展起到拋磚引玉的作用。

2.1 充分認(rèn)識，明確定位

建筑環(huán)境學(xué)是學(xué)生真正接觸本專業(yè)實質(zhì)性內(nèi)容的第一課[2]，因此，該課程的學(xué)習(xí)是激勵學(xué)生熱愛本專業(yè)并由此建立社會責(zé)任感的契機(jī)。在課程教學(xué)中，特別是緒論介紹中，應(yīng)采用淺顯生動的講述，使學(xué)生了解建筑-設(shè)備-環(huán)境之間的關(guān)系，使學(xué)生明確建筑環(huán)境學(xué)是建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)特色與核心基礎(chǔ)，它反映了本專業(yè)與熱能動力專業(yè)的根本區(qū)別，明確本專業(yè)的根本任務(wù)就是貫徹“以人為本”的主線，營造舒適、健康、綠色的室內(nèi)居住環(huán)境和工作環(huán)境，后續(xù)所有課程的學(xué)習(xí)都是圍繞該目標(biāo)而進(jìn)行的。學(xué)生通過該課程學(xué)習(xí)，能夠樹立節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的觀念。

2.2 結(jié)合后續(xù)課程，注意前后銜接

根據(jù)教學(xué)計劃安排，建筑環(huán)境學(xué)課程總學(xué)時數(shù)為48學(xué)時，課時少而內(nèi)容多，因此不能面面俱到。由于后續(xù)課程中有部分內(nèi)容重復(fù)，所以在本課程講解過程中應(yīng)互相結(jié)合，側(cè)重點不同。例如，冷熱負(fù)荷計算在建筑環(huán)境學(xué)中熱濕環(huán)境章節(jié)占有較大部分，但是該內(nèi)容在后續(xù)空氣調(diào)節(jié)課程中將更加詳細(xì)介紹，因此，在本課程講解中將側(cè)重于定義、成因分析，詳細(xì)講解負(fù)荷形成機(jī)理，而具體公式計算過程、計算機(jī)程序應(yīng)用則由后續(xù)課程重點講解。這樣，“少講”優(yōu)于“多講”，可使學(xué)生將知識點“吃透”，而不至于“囫圇吞棗”。

在教學(xué)體系設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)使建筑環(huán)境學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與“空氣調(diào)節(jié)、供熱工程”等專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容建立起有效的銜接。我院在課程設(shè)置上，將“建筑環(huán)境學(xué)”安排在大二第二學(xué)期，將“空氣調(diào)節(jié)、供熱工程、建筑環(huán)境測試技術(shù)”安排在大三第一學(xué)期。學(xué)生經(jīng)過建筑環(huán)境學(xué)課程的“墊底”后，立刻接觸到專業(yè)技能的訓(xùn)練，這樣前后連貫，學(xué)生將更加清楚前期良好地建筑環(huán)境目標(biāo)是如何通過后期一系列的設(shè)備技術(shù)實現(xiàn)，更加明確各門專業(yè)課程目的與任務(wù)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)性更強。

2.3 多種教學(xué)手段應(yīng)用，增強實踐性

目前，建筑環(huán)境學(xué)的講解主要依靠課堂講述和多媒體課件的演示，雖然相比傳統(tǒng)理論教學(xué)模式直觀性增強，但仍存在不足，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中需要進(jìn)一步增強參與性和實踐性。建筑環(huán)境學(xué)是一門與生活息息相關(guān)的科學(xué)，要想讓學(xué)生將課程的理論知識理解透徹，需要教師充分發(fā)揮主觀能動性，將課本知識與實際生活現(xiàn)象聯(lián)系起來，借助一些簡單儀器、設(shè)計一些小實驗或小調(diào)查，讓學(xué)生通過切身體會加深對教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握。例如，筆者在課堂授課的同時，組織學(xué)生分別體會室外陽光下和背陰處體感溫度差別，加深對室外空氣綜合溫度的認(rèn)識和理解；通過測試不同朝向、不同圍護(hù)結(jié)構(gòu)的教室的溫度變化，向?qū)W生說明建筑布局、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱濕傳遞與建筑節(jié)能的關(guān)系；通過實地參觀建材市場，使學(xué)生掌握甲醛等有害物質(zhì)的來源、危害及釋放特性，加深對室內(nèi)空氣品質(zhì)重要性的感受。這一系列的觀察實踐活動使得枯燥的課本內(nèi)容變得生動起來，使教學(xué)內(nèi)容與實際生活密切聯(lián)系，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情，可以得到事半功倍的教學(xué)效果。

2.4 課程考核方式改革，注重能力培養(yǎng)

目前，多數(shù)高校的考核機(jī)制是理論成績所占比例高，因此，學(xué)生只注重學(xué)習(xí)理論知識，而忽視了工程實踐能力的培養(yǎng)。這樣的考核方式必須進(jìn)行改革，應(yīng)把專業(yè)知識應(yīng)用的程度作為考核的重點內(nèi)容。我院采取的考核方式是：課后思考題作為小作業(yè)，占50%；科研論文作為大作業(yè)，占50%。通過課后思考題的論述，學(xué)生對于課本理論知識有了更加深刻的理解，而通過科研論文的撰寫，則培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐工程能力。針對學(xué)生初次接觸專業(yè)知識、沒有撰寫論文經(jīng)驗的特點，筆者將學(xué)生分為數(shù)組，每組建議1～2個與建筑環(huán)境學(xué)相關(guān)的科研題目，鼓勵學(xué)生通過查找資料、問卷調(diào)查、簡單實驗操作等步驟獨立完成課題，并指導(dǎo)學(xué)生參考固定的論文格式形成較為規(guī)范的科研論文，并進(jìn)行課堂匯報。學(xué)生普遍對這樣的考核方式很感興趣，在論文選題、實踐操作中不斷主動提出問題并形成熱烈討論。通過這樣的考核過程，學(xué)生的動手能力和靈活解決問題的能力明顯增強，具有了一定自我培養(yǎng)工程能力的素質(zhì)，對后期專業(yè)課程的學(xué)習(xí)建立了充分的自信心。

建筑環(huán)境學(xué)是后續(xù)專業(yè)課程的基礎(chǔ)，是學(xué)生初步宏觀認(rèn)識建筑環(huán)境與設(shè)備工程學(xué)科的一個窗口，是正確合理運用暖通空調(diào)等專業(yè)技術(shù)手段的基礎(chǔ)。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)格外重視，應(yīng)通過不斷的教學(xué)探討，加強該課程與各門專業(yè)課的銜接，改進(jìn)教學(xué)手段與考核方法，增強課程的實踐性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與工程能力，從而真正發(fā)揮建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)核心基礎(chǔ)課程的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱穎心.建筑環(huán)境學(xué)課程建設(shè)與教學(xué)方法[J].高等建筑教育，2003，2（3）：26-29.

[2] 孫春華.充分發(fā)揮建筑環(huán)境學(xué)核心基礎(chǔ)課程的作用[J].高等建筑教育，2008，17（1）：72-74.

篇6

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；院校分工；定位；特色

一.　院校分工是實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多元化的有效途徑

美國著名的高等教育專家伯頓·R·克拉克在 (高等教育系統(tǒng))一書中指出：“對各高等院校進(jìn)行分工已經(jīng)變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作。”①不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，不同類型的、適合不同學(xué)生的教育，復(fù)雜程度不等的研究 (從最基礎(chǔ)的理論研究到最側(cè)重應(yīng)用的研究)，都可以因院校分工而得到承擔(dān)．高等教育的種種功能也可以因院校分工和各司其職而得到最大限度的發(fā)揮。

對高等院校進(jìn)行分工的問題實際上也是實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多元化的問題。多元結(jié)構(gòu)有助于解決高等教育中不同價值觀念之間的矛盾。一個國家高等教育系統(tǒng)越是多元化，其調(diào)和矛盾的能力也就越強。伯頓·R·克拉克認(rèn)為：“—個包容不同部門和不同程序的綜合結(jié)構(gòu)有這樣幾個好處：第一，它能立即對幾種不同的需求同時作出較好的反應(yīng)；第二，在出現(xiàn)未曾預(yù)料到的情況以后能夠作出相應(yīng)的調(diào)整；第三，提供較大的回旋余地，以便分別以以正義、能力、自由和忠誠的名義采取的不同行動都有用武之地。每一個價值體系都不會因和其他體系直接磨擦而付出沉重的代價，因為每一組價值觀念的忠實信奉者至少有那么一塊屬于自己的地盤，可以避開他人的鋒芒而迂回前進(jìn)。”②由此可見，高等教育系統(tǒng)調(diào)和多種價值觀念的關(guān)鍵在于高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多元化。

世界上比較成熟的高等教育體系大多是具有多元化特點的體系。例如，在德國的高等教育體系中，既有學(xué)術(shù)型大學(xué)，也有非學(xué)術(shù)型大學(xué)；在法國的高等教育體系中，既有享譽世界的綜合性大學(xué)，還有兩年制的技術(shù)學(xué)院；在美國的高等教育體系中，既有研究型大學(xué)，也有教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院，還有兩年制社區(qū)學(xué)院。不同類型的高等教育機(jī)構(gòu)具有不同的目標(biāo)定位，承擔(dān)不同的任務(wù)。

二、從院校分工角度看當(dāng)前高職院校定位問題

在我國，對高等院校進(jìn)行合理分工、建立多元化高等教育結(jié)構(gòu)是進(jìn)一步發(fā)展高等教育、實現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑，也是充分發(fā)揮高等教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的必然要求。盡管我國已基本形成了由研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院以及兩年制高等職業(yè)院校組成的高等教育結(jié)構(gòu)，但在具體辦學(xué)過程中，仍存在目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、對各類院校評價標(biāo)準(zhǔn)單一、專業(yè)和課程設(shè)置雷同、教學(xué)科研缺乏特色等問題，幾乎所有高校都在按綜合性研究型大學(xué)的模式辦學(xué)，各種類型院校分工不明確，造成高等教育資源浪費。我國高等職業(yè)教育目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、缺乏自身特色等問題突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)目標(biāo)定位

我國高等職業(yè)教育自產(chǎn)生到現(xiàn)在，目標(biāo)定位一直不夠明確。尤其值得注意的是，一些高職院校為了提高自身的地位，盲目與普通高等院校攀比，一切都向普通高校看齊，把普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)作為高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)，使高等職業(yè)教育變成了普通本科教育的“壓縮餅干”。缺乏正確的目標(biāo)定位勢必導(dǎo)致高等職業(yè)教育不能揚長避短，更不能與普通高等教育互為補充、相得益彰，最終迷失方向、陷入困境。要使我國的高等職業(yè)教育走上健康發(fā)展的道路，首先須解決高等職業(yè)教育的目標(biāo)定位問題。

(二)專業(yè)設(shè)置

脫離實際、盲目追求熱門專業(yè)，結(jié)果因重復(fù)建設(shè)造成教育資源浪費，導(dǎo)致總體教育質(zhì)量下降。如何從各高職院校辦學(xué)條件出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置特色專業(yè)，同時根據(jù)市場需求變化及時作出調(diào)整．使專業(yè)布局更趨合理，是我國高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置調(diào)整中有待解決的問題。

(三)課程設(shè)置

我國高職院校重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用的問題仍較突出。客觀原因是高職院校缺乏富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)課、實踐課教師，無法開設(shè)更多實用性、應(yīng)用性強的課程；主觀原因則是部分高職院校自身定位不夠準(zhǔn)確，盲目向綜合性大學(xué)看齊，盲目模仿普通高校的課程設(shè)置，使高職課程失去特色，從而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容既缺乏實用性，又缺乏理論深度。

(四)教學(xué)方面

我國高等職業(yè)教育仍然重理論、輕實踐，理論課與實踐課的比例沒有達(dá)到規(guī)定的要求，實踐課所占比例不足；教師的教學(xué)以課堂講授為主，實踐教學(xué)為輔，結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生往往實際動手能力不強，有些高職畢業(yè)生被稱作“具有大專文憑的低級技工”。根據(jù)勞動和社會保障部2002年公布的報告，在我國7000萬人的技術(shù)工人隊伍中，高級技工僅占 3.5％，與發(fā)達(dá)國家高級技工占40％的水平相差甚遠(yuǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)，特別是加強實踐教學(xué)，是提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

(五)教師隊伍建設(shè)

由于我國多數(shù)高職院校是由原中專升格而來，無論學(xué)歷層次，還是實際教學(xué)水平，都與實際要求存在差距。抓好教師培訓(xùn)和聘任工作，尤其是加強“雙師型”教師培養(yǎng)工作，是全面提升教師素質(zhì)、提高教育質(zhì)量的重要前提。

三、高職院校的特色構(gòu)建

要解決我國高等職業(yè)教育中存在的問題，最根本的就是要使高等職業(yè)院校承認(rèn)各類高校之間的分工，明確自己承擔(dān)的獨特任務(wù)，突出辦學(xué)特色。綜觀德、美、日、法等國的高等職業(yè)教育，其發(fā)展過程都是一個形成特色的過程。特色是高等職業(yè)教育的生命，是發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展的秘訣。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國高等職業(yè)教育的實際，筆者認(rèn)為，我國高等職業(yè)教育應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面特色：

(一)正確的目標(biāo)定位

正確的目標(biāo)定位是高等職業(yè)教育健康發(fā)展的前提。在特定時代背景下產(chǎn)生的發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育從一開始就有明確的目標(biāo)定位：培養(yǎng)社會急需的非學(xué)術(shù)型實用人才。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織于 1997年修訂的新版《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》0nternational Standard Classification Of Education，簡稱ISCED)，屬于高等教育的第五層次分為A、B兩種課程類型，5A的課程計劃為“以理論為基礎(chǔ)、為研究作準(zhǔn)備、為進(jìn)入高技術(shù)要求專業(yè)作準(zhǔn)備的課程”；5B的課程計劃則為“實踐的、技術(shù)的、指向具體職業(yè)的課程”。高等職業(yè)教育實際上就屬于5B這個層次。因此，高等職業(yè)教育應(yīng)定位在培養(yǎng)技術(shù)型、實踐型的人才。

綜觀各主要發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，其培養(yǎng)目標(biāo)都有別于普通高等教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)，大都以培養(yǎng)技術(shù)型、實踐型人才為主。美國的工程技術(shù)人員系列中，有工程師（Engineer）、技術(shù)師(Technologist)和技術(shù)員(Technician)。美國在社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院里進(jìn)行的高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)介于工程師和技術(shù)員之間的技術(shù)師?！凹夹g(shù)師是典型的工程實踐者，他們關(guān)心如何將工程原理應(yīng)用于實踐，如何組織生產(chǎn)人員從事生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和現(xiàn)場操作，他們專注于維護(hù)和改良生產(chǎn)設(shè)備、調(diào)整生產(chǎn)過程、改善加工方法和加工程序”。③法國的工程技術(shù)人員分為工程師、高級技術(shù)員、技術(shù)員三種，法國在大學(xué)技術(shù)學(xué)院、高級技術(shù)員班中進(jìn)行的高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)介于工程師和技術(shù)員之間的高級技術(shù)員。高級技術(shù)員的任務(wù)是將抽象的設(shè)計和理論具體化，協(xié)助工程師開展工作。德國的高校有學(xué)術(shù)型和非學(xué)術(shù)型之分。非學(xué)術(shù)型高校中的高等專業(yè)學(xué)院(即德文的 Fachhochschulen)、職業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)實用技術(shù)人才為目標(biāo)，即以培養(yǎng)工程技術(shù)人才、操作型工程師、企業(yè)和行政管理人員以及社會工作者為主。日本在短期大學(xué)、高等專門學(xué)校等機(jī)構(gòu)中實施的高等職業(yè)教育也定位于培養(yǎng)從事實際工作的應(yīng)用型高級技術(shù)人才和管理人才。正是由于目標(biāo)定位有別于普通高等教育，各發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育獲得了自身的發(fā)展空間，既滿足了個人對不同類型高等教育的需求，也滿足了社會對不同類型人才的需求。

(二)靈活的專業(yè)設(shè)置

與普通高等教育不同，高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置不是針對學(xué)科而是針對職業(yè)崗位或崗位群的。學(xué)科是相對穩(wěn)定的，而職業(yè)崗位是千變?nèi)f化的。因此，高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置更多地是以市場為導(dǎo)向，基于職業(yè)分析，根據(jù)職業(yè)的變化、以及不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需要靈活設(shè)置專業(yè)。發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置都充分體現(xiàn)了這一特點。

德國的高等專業(yè)學(xué)院不是針對學(xué)科，而主要是針對工程領(lǐng)域和技術(shù)工藝領(lǐng)域劃分專業(yè)，包括建筑工程、采礦技術(shù)、冶金技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、交通技術(shù)、精密技術(shù)、機(jī)械制造、紡織服裝、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工程、企業(yè)管理、營養(yǎng)與家政、能源與熱處理技術(shù)、食品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、陶瓷和玻璃制造技術(shù)、金融、工商管理、設(shè)計等專業(yè)。為了增強畢業(yè)生的應(yīng)變能力，還在大的專業(yè)領(lǐng)域里設(shè)置了若干專業(yè)方向，體現(xiàn)了其專業(yè)設(shè)置寬窄并存的原則。如機(jī)械制造專業(yè)領(lǐng)域設(shè)有通用機(jī)械、加工技術(shù)和自動化、加工工藝操作等專業(yè)方向；在建筑工程專業(yè)下設(shè)公共建筑工程和建筑實施兩個專業(yè)方向；在交通技術(shù)專業(yè)下設(shè)陸上交通工具和空中交通工具兩個專業(yè)方向。由于高等專業(yè)學(xué)院大多由各州創(chuàng)辦，其專業(yè)設(shè)置審批權(quán)在各州教育部。各州政府往往根據(jù)本州的實際情況控制專業(yè)設(shè)置，從而使高等專業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置帶有明顯的地方特色。如漢諾威應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是下薩克森州首府城市漢諾威市的第二大高校，根據(jù)下薩克森州地勢平坦、森林多、河流多的特點，該校設(shè)立了建筑學(xué)、土木工程學(xué)、生物處理技術(shù)等10大專業(yè)領(lǐng)域。從2000／2001學(xué)年的冬季學(xué)期開始，又在前兩個專業(yè)領(lǐng)域共同設(shè)立了一個繼續(xù)教育研修專業(yè)——持久性規(guī)劃與建造，以便在充分運用資源的基礎(chǔ)上保護(hù)環(huán)境。在生物技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立了奶制品業(yè)的食品技術(shù)專業(yè)和可再生原材料技術(shù)專業(yè)。

美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置大多從社區(qū)各行各業(yè)的需要出發(fā)，如洛杉磯社區(qū)學(xué)院是服務(wù)于大城市的一所綜合性學(xué)院，因此其職業(yè)教育方面的專業(yè)設(shè)置較全面，共有36個專業(yè)，包括市場營銷、消費者教育與經(jīng)營、時裝設(shè)計、食品和營養(yǎng)、食品和服務(wù)經(jīng)營、烹調(diào)、食品經(jīng)營服務(wù)技術(shù)、飯店旅館經(jīng)營、老年學(xué)、室內(nèi)設(shè)計、婚姻與家庭、兒童培養(yǎng)、法律助理、行政管理、文秘、普通行政、不動產(chǎn)、小企業(yè)經(jīng)營、會計、嗜好研究、司法管理、企業(yè)管理、兒童發(fā)展、助理教師、特殊兒童助理教師、學(xué)前兒童照顧、計算機(jī)科學(xué)與信息技術(shù)、工程學(xué)、高級工程助理、家庭與消費者研究、雙語飲食服務(wù)技術(shù)、財政、經(jīng)營等專業(yè)。

日本實施高等職業(yè)教育的三類學(xué)校專業(yè)設(shè)置分工明確，各有側(cè)重。短期大學(xué)主要招收女生；因此主要設(shè)置人文、教育、家政類專業(yè)；高等專門學(xué)校以招收男生為主，因此主要設(shè)置工程技術(shù)類專業(yè)，如電氣技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、土木技術(shù)、航海技術(shù)、市政工程、造船技術(shù)等；專修學(xué)校的專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了多樣性的特點，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和社會福利、商業(yè)業(yè)務(wù)、家政、文化教育等門類。

法國的大學(xué)技術(shù)學(xué)院共有24個專業(yè)，但并不是每一所大學(xué)技術(shù)學(xué)院都開設(shè)24個專業(yè)，每個學(xué)院可根據(jù)自己的教學(xué)條件和設(shè)施開設(shè)其中的一部分專業(yè)。如南特大學(xué)技術(shù)學(xué)院和蒙彼利埃大學(xué)技術(shù)學(xué)院都只設(shè)置了10個專業(yè)。

(三)實用的教學(xué)內(nèi)容

與普通高等學(xué)校相比，高等職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重實用。德國高等專業(yè)學(xué)院根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，對普通大學(xué)的課程進(jìn)行改造重組。以機(jī)械制造專業(yè)為例，學(xué)校將原先大學(xué)機(jī)械制造專業(yè)的核心課程——力學(xué)、機(jī)械原理和機(jī)械零件課合并成兩門課：一門是工程力學(xué)，包括靜力學(xué)、運動學(xué)和動力學(xué)；另一門是機(jī)械零件和設(shè)計實驗。這兩門課程重點講授有實用價值的制圖法，很少涉及解析法和幾何原理。這種課程處理方法更加講求實效，減少了相關(guān)課程的內(nèi)容重疊，節(jié)約了理論教學(xué)時間。

法國大學(xué)技術(shù)學(xué)院的課程一般由普通課程、基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程三部分組成，占總課時的比例分別為17％、33％和50％。以南特大學(xué)技術(shù)學(xué)院的數(shù)據(jù)處理專業(yè)為例，該專業(yè)的主要目標(biāo)是培養(yǎng)全國數(shù)據(jù)處理方面的人才，它每年培養(yǎng)出120名能夠從事創(chuàng)建、執(zhí)行和實施信息處理系統(tǒng)的畢業(yè)生。該專業(yè)為學(xué)生提供三方面的課程：其一，專業(yè)培訓(xùn)課程，共900學(xué)時，占總課時的50％。包括算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件、數(shù)據(jù)庫處理、數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)、分析和設(shè)計、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、軟件開發(fā)、計算機(jī)語言的使用等科目。其二，基礎(chǔ)培訓(xùn)課程，共600學(xué)時，占總課時的33％，其中數(shù)學(xué)類課程(含幾何、分析、算術(shù)、數(shù)值運算、概率、邏輯、語言、圖形、計算圖形學(xué)、自動化等科目)占300學(xué)時；英語類課程(含實用口語、書面語以及專業(yè)英語)占150學(xué)時；表達(dá)和交流類課程(含綜合記錄、起草報告、就業(yè)技巧等科目)占150學(xué)時。其三，普通培訓(xùn)課程，共300學(xué)時，占總課時的 17％，包括經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)管理、通訊等科目。④

(四)注重實踐的教學(xué)組織形式和方法

德國高等專業(yè)學(xué)院主要從三個方面加強實踐教學(xué)。首先，在課堂教學(xué)方面，較少采用講授法，更多地采用練習(xí)法和實踐法，實驗課占重要位置。學(xué)術(shù)性大學(xué)實驗課的主要目的在于驗證理論，而高等專業(yè)學(xué)院實驗課的主要目的在于創(chuàng)造一個工作環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力和獨立解決實際問題的能力。其次，在教學(xué)實習(xí)方面，非常重視并切實保障學(xué)生實習(xí)的進(jìn)行。在八個學(xué)期中，每個專業(yè)一般都會專門安排兩個學(xué)期實習(xí)，每個學(xué)期保證學(xué)生有 20周以上的實習(xí)時間。第一實習(xí)學(xué)期要求學(xué)生在工作現(xiàn)場熟悉與專業(yè)有關(guān)的所有生產(chǎn)過程，明確作為工程師應(yīng)做的工作。第二個實習(xí)學(xué)期一般需要學(xué)生在預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)選擇兩三個項目進(jìn)行實習(xí)。在實習(xí)學(xué)期中，通常由教授提出實習(xí)要求，學(xué)生主動向企業(yè)申請實習(xí)崗位，企業(yè)根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)，結(jié)合企業(yè)的實際需要，在申請者中擇優(yōu)錄取，經(jīng)學(xué)校審核后雙方簽訂實習(xí)合同。合同包括指定兼職導(dǎo)師、考核、待遇、休假、解約等方面的內(nèi)容。第三，在畢業(yè)設(shè)計方面，要求畢業(yè)設(shè)計在實踐中完成，解決生產(chǎn)中遇到的實際問題。學(xué)生到企業(yè)申請課題作為自己畢業(yè)設(shè)計的題目，經(jīng)學(xué)?？荚囄瘑T會審核批準(zhǔn)后，與企業(yè)簽訂合同。畢業(yè)設(shè)計不僅要求學(xué)生獨立設(shè)計圖紙，而且要出樣品，參與安裝、加工和調(diào)試。

美國社區(qū)學(xué)院中高等職業(yè)教育也突出實踐教學(xué)。一般來說，各專業(yè)實踐課程約占總學(xué)時50％，但不同專業(yè)又有區(qū)別。如洛杉磯一社區(qū)學(xué)院的電氣工程工藝學(xué)專業(yè)為期兩年的教學(xué)計劃共安排1425學(xué)時．其中理論課750學(xué)時，實踐課666學(xué)時，各占 53.3％和46.7％。而該院計算機(jī)專業(yè)的教學(xué)計劃共 1298學(xué)時，其中理論課820學(xué)時，實踐課478學(xué)時，各占63.2％和36.8％。⑤職業(yè)教育的實踐課程由學(xué)院和企業(yè)派專人指導(dǎo)，學(xué)生必須到實際崗位上參加生產(chǎn)勞動，并在實習(xí)期結(jié)束后定期返校，匯報實習(xí)情況，與教師、同學(xué)共同探討實習(xí)中的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。有些社區(qū)學(xué)院對某些專業(yè)的職業(yè)教育實行合作教育(cooperative education)計劃，學(xué)生一邊在校學(xué)習(xí)，一邊到相關(guān)企業(yè)工作，使學(xué)習(xí)內(nèi)容在實際工作中得到應(yīng)用和鞏固，同時獲得新的經(jīng)驗。這類學(xué)生往往利用假期參加實習(xí)工作，并不延長學(xué)習(xí)年限。

日本短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校中的的高職教學(xué)分為學(xué)科教學(xué)和實習(xí)教學(xué)，其中實習(xí)教學(xué)約占總課時的一半。實習(xí)教學(xué)又分為基本技能實習(xí)和應(yīng)用技能實習(xí)。實習(xí)方式主要有校內(nèi)實習(xí)、校外實習(xí)和海外研修等。校內(nèi)實習(xí)是指利用校內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行的實踐教學(xué)，其目的在于使學(xué)生實際應(yīng)用課堂所學(xué)的知識并養(yǎng)成技能、技巧；校外實習(xí)是指利用校外相關(guān)工作場所進(jìn)行的現(xiàn)場教學(xué)，它除具有校內(nèi)實習(xí)的作用外，還能使學(xué)生了解實際工作的性質(zhì)，體驗工作現(xiàn)場的氣氛；海外研修是指將學(xué)生派往國外的相關(guān)工作場所鍛煉，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生的國際意識，提高外語水平和專業(yè)技術(shù)水平。

法國大學(xué)技術(shù)學(xué)院、高級技術(shù)員班的教學(xué)也注重實踐，實踐課比重約占總學(xué)時的50％。

(五)“雙師型”的教師隊伍

發(fā)達(dá)國家高職院校師資隊伍建設(shè)的一個成功經(jīng)驗，·是制定有別于普通高校的教師聘任條件和工作職責(zé)。德國《高等教育總法》第44條第3款明確規(guī)定，高等專業(yè)學(xué)院教授必須具備四個聘任條件：“高等學(xué)校畢業(yè)；具有從事教學(xué)工作的能力，通常由教學(xué)或培訓(xùn)中所獲得的經(jīng)驗來證明；具有從事科學(xué)工作的能力，通常由獲取博士學(xué)位來證明；至少從事過為期5年的職業(yè)實踐，其中至少3年是在高等學(xué)校范圍外進(jìn)行，并在有關(guān)應(yīng)用或開發(fā)科學(xué)知識和方法上取得特殊成就。”美國社區(qū)學(xué)院對職業(yè)教育師資的要求除遵照州政府有關(guān)頒發(fā)教師證書規(guī)定外，還特別強調(diào)實踐經(jīng)驗，要求至少有一年以上的實踐工作經(jīng)歷，具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗。為吸收更多的“雙師型”教師，高職院校聘請教師采取專職和兼職教師相結(jié)合的辦法。兼職教師通常是企業(yè)或公司中有豐富經(jīng)驗的高級技術(shù)人員。美國社區(qū)學(xué)院的兼職教師多于專職教師，一般占教師總數(shù)的60％。近些年來隨著入學(xué)人數(shù)的增多，教師人數(shù)也不斷增加，但專、兼職教師的比例—直沒有變化。⑥高職院校教師的工作職責(zé)也不同于普通高校的教師。普通高校的教師教學(xué)、科研并重，有的甚至以科研為主，而高職院校的教師以教學(xué)為主，從事的科研大多是應(yīng)用研究或與教學(xué)有關(guān)的研究。例如，德國普通大學(xué)的教授每周—般上8小時的課，而高等專業(yè)院的教授每周—般上18小時的課，其教學(xué)習(xí)工作量是大學(xué)教授的兩倍多。

同時，高職院校對教師的考核評價標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有自己的特色，不能照搬照抄普通高校的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。

[注 釋]

①②伯頓·R·克拉克．高等教育系統(tǒng)[M]．杭州：杭州大學(xué)出版社，1994．291．287．

③W．K．Lebold．Trends in US Engineer and Engineering Technology[J]．The International Journal of Applied Engineering Education，1985，(11)：12．

④www，iutmontp.uni-montp2.for/stage/autre.html．