導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理體系優(yōu)化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

美國(guó)曾發(fā)生過兩起食品安全事件，值得反思。

2009年1月，美國(guó)的Peanut Cooperation of America （PCA）提出花生醬產(chǎn)品召回，召回的范圍涉及到2007年1月1日后生產(chǎn)的400種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品導(dǎo)致美國(guó)43個(gè)州的8人死亡和500多人生病，且病患半數(shù)是兒童。PCA位于喬治亞州Blakely的加工廠被認(rèn)定是危機(jī)爆發(fā)的源頭，檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)很多方面不符合FDA的GMP要求，而最近一次來自第三方的檢驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)GMP的評(píng)價(jià)極高。2011年9月至12月，美國(guó)受到李斯特菌污染的香瓜導(dǎo)致30人死亡，這是25年來因食品安全事件導(dǎo)致死亡人數(shù)最多的一次。美國(guó)聯(lián)邦的調(diào)查結(jié)果表明，生產(chǎn)這些香瓜的農(nóng)場(chǎng)（Jensen Farms）沒有按照官方的食品安全指南操作。FDA官員在現(xiàn)場(chǎng)提出很多缺陷，而在最近一次的第三方食品安全審核中，Jensen Farms得到96/100的高分。這次是基于“檢查表打分方法”的審核，而不是基于過程的審核。

這兩個(gè)事件提醒我們，審核過程中，僅僅依靠“檢查表方法”去關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的良好/最佳（GMP/BMP）的符合情況，是不充分的。要結(jié)合對(duì)管理體系的評(píng)價(jià)，關(guān)注體系的運(yùn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況的推動(dòng)和維持作用，才能最終確信現(xiàn)場(chǎng)管理體系是穩(wěn)健的，保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)的績(jī)效。管理體系的貫徹與良好/最佳操作規(guī)范的結(jié)合，才是幫助管理食品安全風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。

對(duì)于食品鏈，基于過程的第三方獨(dú)立審核，通?；谙铝性瓌t：

1 整個(gè)食品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理——食品安全管理的核心

食品鏈組織控制食品安全危害的能力不同。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）編制ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全管理體系的建立提供了新的思路。這種新思路最重要的原則之一，就是在整個(gè)供應(yīng)鏈上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以落實(shí)對(duì)食品安全危害進(jìn)行的有效控制。

近年來一些食品鏈組織協(xié)同編制了一些標(biāo)準(zhǔn)，例如由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織（BSI）出版的有關(guān)食品安全前提方案的PAS標(biāo)準(zhǔn)（公共通用標(biāo)準(zhǔn)）。這些PAS標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了相關(guān)領(lǐng)域中現(xiàn)場(chǎng)食品安全前提方案管理的經(jīng)驗(yàn)和理念，為食品鏈組織落實(shí)ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)中的前提方案管理提供了有力支持。ISO/TC34食品技術(shù)委員會(huì)和分委員會(huì)SC17，全面采納了PAS 220標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過一些編輯性改動(dòng)，了ISO/TS 22002-1標(biāo)準(zhǔn)，即“ISO/TS 22002-1 Prerequisite programmes on food Safety — Part 1： Food manufacturing ”（食品安全前提方案——第1部分 食品制造）。

2008年，荷蘭獨(dú)立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“食品安全認(rèn)證基金”開發(fā)了“Food Safety System Certification 22000”（食品安全系統(tǒng)認(rèn)證22000，簡(jiǎn)稱FSSC 22000）認(rèn)證方案，該方案基于ISO 22000、PAS 220及ISO 22002-1，應(yīng)用于食品制造業(yè)，已成為全球食品安全倡議（GFSI）的基準(zhǔn)認(rèn)證方案。2012年，基金會(huì)又推出了ISO 22000與PAS 223標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)用于食品包材制造的認(rèn)證方案。

對(duì)于食品安全管理體系認(rèn)證（GB/T22000/ISO 22000），中國(guó)認(rèn)監(jiān)委已對(duì)食品鏈的24個(gè)領(lǐng)域食品類別制定了認(rèn)證規(guī)則，其他類別的規(guī)則正在補(bǔ)充，以完善對(duì)整個(gè)食品鏈的食品安全管理體系認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。中國(guó)認(rèn)監(jiān)委也正在與GFSI聯(lián)絡(luò)，推廣中國(guó)HACCP（CHINA HACCP）被GFSI承認(rèn)作為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中國(guó)的食品安全管理認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)被全球接受。

2 基于過程的審核方法——第三方評(píng)估該如何工作

食品安全危害，是食品或食品存在狀況中所含有的，對(duì)健康有不良影響的生物、化學(xué)或物理因素。為了有效地消除或預(yù)防潛在危害，食品鏈各組織需要識(shí)別并管理風(fēng)險(xiǎn)。為達(dá)到此目的，“基于過程的食品安全管理體系”就是有效的方案。

傳統(tǒng)的審核方法經(jīng)常是使用者在設(shè)計(jì)的檢查表方框中打勾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。前面的兩個(gè)案例已經(jīng)表明，這種審核方法是有缺陷的：僅能夠告知今天您的產(chǎn)品中沒有沙門氏菌——但是不能確定明天是否會(huì)有?；谶^程的審核方法，能確保評(píng)審所有相關(guān)的過程，例如：

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與食品安全相關(guān)過程的識(shí)別是否充分和有效進(jìn)行判斷；

各過程接口的職責(zé)劃分和效率；

危害分析是否覆蓋可能的食品安全危害，確定的控制措施是否能夠控制辨識(shí)已經(jīng)識(shí)別的顯著食品安全危害；

評(píng)審關(guān)于CCP參數(shù)的有效性，以及基于科學(xué)研究的確認(rèn)；

詢問偏差并提出糾正措施與預(yù)防行動(dòng)；

對(duì)過程中的測(cè)量以及其他設(shè)備的校準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，審核員可以跟蹤有關(guān)的審核線索，包括偏差如何引起管理層重視、如何通過糾正措施推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)等。

3 采用系統(tǒng)的方法管理過程“網(wǎng)”

應(yīng)采用系統(tǒng)方法，管理所有食品安全管理體系中的不同過程。任何食品的生產(chǎn)過程都會(huì)牽涉到一些交互影響的活動(dòng)，這些活動(dòng)包括：

識(shí)別要求——顧客、執(zhí)法者、相關(guān)方和組織本身的要求和期望；

產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)——把原料轉(zhuǎn)化成成品；

測(cè)量，分析和改進(jìn)——“測(cè)量”監(jiān)視所有階段的危害；“分析”幫助組織建立要實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)；最高管理層使用這些活動(dòng)的結(jié)果，推動(dòng)改進(jìn)；

管理職責(zé)——為開發(fā)、實(shí)施及其持續(xù)改進(jìn)食品安全管理的承諾提供證據(jù)；

資源管理——包括人員、工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

這個(gè)方法的核心是建立有效的管理體系。很多大型組織已經(jīng)著手建立這樣的管理體系，中小型組織則需要對(duì)管理體系的建立進(jìn)行投資，但是這樣做可以獲得很高的投資回報(bào)，總體上改進(jìn)績(jī)效，優(yōu)化整個(gè)組織成本結(jié)構(gòu)，降低能動(dòng)體系運(yùn)作成本，從而推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。來自基于過程的第三方獨(dú)立審核，為評(píng)價(jià)食品鏈組織管理體系的建立和實(shí)施，提供了有效的途徑。

4 可信的第三方獨(dú)立審核——最后的證據(jù)

食品安全管理體系一經(jīng)建立，下一個(gè)步驟就是可信的審核。組織通過管理體系內(nèi)部審核程序，評(píng)價(jià)基于過程的系統(tǒng)的有效性，以及控制識(shí)別危害的能力。

來自第三方審核員的外部獨(dú)立審核也非常重要。獨(dú)立審核的目的是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)過程的有效性進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)果是增強(qiáng)相關(guān)方的信任，包括食品鏈的合作方、顧客和執(zhí)法者。第三方審核員通過公認(rèn)、獨(dú)立的管理體系評(píng)審，以及過程完整性和可靠性的提高，幫助建立并維持信任。

獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及第三方審核公司的審核發(fā)現(xiàn)，作為衡量一個(gè)組織對(duì)食品安全承諾的證據(jù)，越來越受到世界各國(guó)主管部門的信賴。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最終可能形成一種模式，即執(zhí)法者利用第三方的評(píng)審結(jié)果，作為風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)受控的保證；而他們的目標(biāo)是對(duì)那些沒有通過第三方認(rèn)證的公司進(jìn)行檢驗(yàn)。

獨(dú)立可靠的認(rèn)證，對(duì)開創(chuàng)成功的食品安全文化，發(fā)揮不可替代的作用。在食品鏈上，相對(duì)于食品安全控制失敗而造成的生命、品牌榮譽(yù)、金錢的損失，第三方認(rèn)證的成本將是微乎其微。

認(rèn)證證書是認(rèn)證過程的結(jié)果之一，但并不是終點(diǎn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將在整個(gè)認(rèn)證周期內(nèi)策劃對(duì)組織管理體系的監(jiān)督。對(duì)組織運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，確認(rèn)組織內(nèi)體系和過程的持續(xù)有效性，這就是獨(dú)立認(rèn)證的價(jià)值所在。

篇2

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；環(huán)境；安全管理體系；一體化

引言

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)，提高資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。本文就對(duì)實(shí)現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進(jìn)行了分析并提出了專業(yè)化的建議和方法。

一、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，一些國(guó)外的管理理念也隨之傳入國(guó)內(nèi)，一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開始改革，許多企業(yè)進(jìn)行了人力改革、財(cái)務(wù)部門改革、獎(jiǎng)懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會(huì)有什么好處？

1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業(yè)會(huì)設(shè)立三個(gè)不同的部門分別來管理產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費(fèi)、人工費(fèi)、員工福利方面的支出，節(jié)約成本。同時(shí)提高企業(yè)的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門來管理，這樣就避免了像之前會(huì)出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。

1.2 為企業(yè)提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的管理，這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平。促進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，促進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)三者整合的話，建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度，有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

1.3 有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，可為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話，會(huì)增加對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，這樣就可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質(zhì)量取勝，從而增加企業(yè)的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，全員參與程度不高

主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對(duì)體系建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)體系文件理解不透徹，對(duì)體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格，致使政令不暢、執(zhí)行不力，體系運(yùn)行情況不佳，持續(xù)改進(jìn)效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實(shí)際，對(duì)工作指導(dǎo)作用不大

一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構(gòu)建起來，對(duì)工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求，但從體系運(yùn)行效果來看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致標(biāo)飾募執(zhí)行效果不夠理想，體系運(yùn)行存在偏差，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

2.3 內(nèi)容更新不及時(shí)，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際，及時(shí)更新，才能確保體系得到持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)若缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，機(jī)械地更換日期而不變更內(nèi)容，就會(huì)影響體系的運(yùn)行質(zhì)量。

2.4 對(duì)內(nèi)審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制

主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)審隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，缺乏對(duì)內(nèi)審工作的績(jī)效考核，或考核內(nèi)容不切實(shí)際，致使內(nèi)審人員工作積極性不高。

三.建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過程

3.1 堅(jiān)持認(rèn)真、嚴(yán)肅、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態(tài)度決定品質(zhì)，其實(shí)，態(tài)度真的會(huì)決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。積極動(dòng)員、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全員參與，要問21世紀(jì)什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭(zhēng)取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅(jiān)持全面考核，實(shí)行績(jī)效管理，認(rèn)真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員，在整個(gè)體系運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉本單位的管理機(jī)制和安全管理基本情況，具備豐富的專業(yè)知識(shí)、過硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)內(nèi)審員加強(qiáng)考核，實(shí)行績(jī)效管理，從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情，使其真正以優(yōu)化體系管理為己任，促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業(yè)可利用信息技術(shù)手段關(guān)注國(guó)外新技術(shù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，信息之間也實(shí)現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)的關(guān)注國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于這方面的研究成果以及社會(huì)上該方面的信息，就此企業(yè)也能隨時(shí)了解該方面的最新動(dòng)態(tài)，不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，不斷地注入新鮮血液。

四.關(guān)于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度

前文談到建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過程中思想認(rèn)識(shí)不到位、全員參與度不高，對(duì)此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一套監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工、高層落實(shí)力的監(jiān)督。同時(shí)建立建立企業(yè)文化，就從文化的角度來說，優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，如果一個(gè)企業(yè)想要效益不斷的提高，光靠技術(shù)革新、縮減開支等是不夠的，企業(yè)還應(yīng)建立企業(yè)文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化對(duì)于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動(dòng)力，它對(duì)員工具有一種潛移默化的影響，激勵(lì)著員工不斷的為企業(yè)服務(wù)，形成一種企業(yè)認(rèn)知。

4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，與國(guó)際管理接軌

隨著我國(guó)加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，許多大型的企業(yè)在我國(guó)建立起跨國(guó)公司，跨國(guó)公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現(xiàn)象，但不得不承認(rèn)跨國(guó)公司一些管理制度值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，跨國(guó)公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學(xué)化的管理，這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)、提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能、培養(yǎng)專業(yè)型的人才，企業(yè)應(yīng)加大在員工培訓(xùn)方面的資金投入，定期組織員工培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人才到公司定期組織培訓(xùn)，從而提高員工的專業(yè)水平和知識(shí)技能，為建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學(xué)習(xí)政府在此方面的政策

十三五期間我國(guó)政府提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，為此我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，了解、學(xué)習(xí)相關(guān)政策，積極響相關(guān)政策，利用好國(guó)家政策，發(fā)展自身。

4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門

在建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過程中，企業(yè)應(yīng)完善福利制度，定期組織員工進(jìn)行體檢，改善員工的工作環(huán)境，降低員工患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)性，員工工作的積極性從而也會(huì)提高，工作態(tài)度也有保障了，產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)隨之提高。此外，實(shí)現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會(huì)出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費(fèi)用、辦公費(fèi)等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國(guó)外，所以說在方面，我們還是學(xué)生，要積極地向經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)取經(jīng)，可以派遣相關(guān)人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國(guó)外，所以就經(jīng)驗(yàn)來說，我們國(guó)內(nèi)肯定比不上國(guó)外的一些跨國(guó)公司，所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話，就要積極地學(xué)習(xí)國(guó)外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業(yè)自身的管理水平。

4.6 深入調(diào)研，優(yōu)化文件管理

認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運(yùn)行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)體系績(jī)效必不可少的依據(jù)，是體系運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成體系運(yùn)行失效，或使體系運(yùn)行工作成本增加，影響體系的實(shí)施效果。因此，企業(yè)務(wù)必要把體系文件管理放在重要位置，認(rèn)真做好日常管理工作。同時(shí)，企業(yè)要充分結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，建立易于執(zhí)行、務(wù)實(shí)高效的文件體系構(gòu)架，在此基礎(chǔ)上建立一套簡(jiǎn)潔的、高效的、科學(xué)的管理系統(tǒng)。

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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 質(zhì)量 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康 體系

企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是指國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）為了消除貿(mào)易壁壘和提高企業(yè)的科學(xué)管理手段而頒布的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和要求，分別為：GB/T19001-2000 ISO9001：2000；GB/T28001-2001-OHSMS18001：2001以及GB/T24001-1996 ISO14000：1996。本文將從三個(gè)體系的建立背景、內(nèi)容及特點(diǎn)入手，詳細(xì)探討不同體系之間的兼容和整合。

1.企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的背景

我國(guó)企業(yè)為了適應(yīng)全球化進(jìn)程的加快，提高生產(chǎn)，更新經(jīng)營(yíng)、管理體制，紛紛采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系以及環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)來建立自己的管理體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2003年10月提出了新的版本，取代了1995版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中最明顯變化就是充分考慮了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系之間的互容性。

2.建立企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性和可行性

隨著我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展，以及成為WTO成員國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，必須遵循國(guó)際慣例對(duì)企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境進(jìn)行管理。企業(yè)逐步意識(shí)到質(zhì)量、環(huán)境管理以及安全健康管理的重要性，意識(shí)到三體系的建立、運(yùn)行、認(rèn)證將會(huì)極大提高企業(yè)的管理水平，從而解決企業(yè)的資源浪費(fèi)、管理的復(fù)雜化等問題，因此將質(zhì)量管理體系、安全健康管理體系和環(huán)境管理體系結(jié)合起來，建立一體化的整合型管理體系，將會(huì)顯得十分必要。此外，三體系的整合建立還有利于資源的優(yōu)化配置，資源的互補(bǔ)，從而大大地減少企業(yè)的管理成本，提高管理體系的運(yùn)行效率。

3.企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和特點(diǎn)

3.1 企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容

企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)定了質(zhì)量體的要求，其基本思想是考慮顧客的需求，建立并保持文件化的質(zhì)量需求，對(duì)體系進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，以求持續(xù)改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量。

企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系是指企業(yè)建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損。企業(yè)安全職業(yè)法規(guī)包括：（1）憲法；（2）職業(yè)健康安全法律，如消防法，勞動(dòng)法，職業(yè)病防治法等；（3）職業(yè)健康安全行政法規(guī)；（4）職業(yè)健康安全制度等。

企業(yè)環(huán)境管理體系的制定是為了規(guī)范全球企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，節(jié)省資源、減少環(huán)境污染，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所建立的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)環(huán)境管理體系制定的環(huán)境法律法規(guī)包括：（1）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：如水，大氣，生物，土壤，噪聲，發(fā)射型等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約：如聯(lián)合國(guó)氣候變化公約、國(guó)際生物多樣性公約、臭氧層保護(hù)公約、控制危險(xiǎn)廢物及處置公約和國(guó)際新物種保護(hù)公約等；（3）環(huán)境管理制度：如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等。

3.2 企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)

企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的相同點(diǎn)包括：（1）都是通過相同的管理體系原理和系統(tǒng)標(biāo)識(shí)建立的，這樣就能確保在同一個(gè)組織系統(tǒng)里建立并保持一個(gè)完善而有效的文件管理體系；（2）都采取自愿的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)是任何類型與組織規(guī)模所采用的通用的標(biāo)準(zhǔn)；（3）都通過體系的建立、組織活動(dòng)的控制和最優(yōu)化，以期達(dá)到預(yù)期的方政和目標(biāo)；（4）都需要第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核；（5）都為了消除貿(mào)易壁壘，提高貿(mào)易準(zhǔn)入條件。

企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的不同點(diǎn)包括：（1）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間各個(gè)要素的內(nèi)容不完全相同；（2）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的審核標(biāo)準(zhǔn)不同；（3）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的中解決問題的側(cè)重點(diǎn)有所不同；（4）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象、目的和適用范圍互不相同；（5）三個(gè)體系的要求互不同：質(zhì)量體系要滿足對(duì)顧客和質(zhì)量管理的要求；職業(yè)健康安全管理體系要滿足對(duì)組織內(nèi)部員工的人身權(quán)利的要求；環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求服從法規(guī)的要求。

3.3 企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系的兼容和整合

盡管三個(gè)體系和標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異，但對(duì)不同體系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、整合以及整體化的過程并不影響，因此三個(gè)體系之間既有共性又有個(gè)性，努力促成三個(gè)體系的兼容整合，是未來企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。

企業(yè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的整合必須具有以下基本條件：（1）有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源；（2）有充分共享資源的能力；（3）有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的整合能力。

企業(yè)進(jìn)行三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系整合的步驟通常包括：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策；（2）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫；（3）制定綜合的管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)；（4）風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；（5）制定產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康的管理方案；（6）編制管理體系文件；（7）貫徹并運(yùn)行管理體系；（8）評(píng)價(jià)整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性；（9）實(shí)施改進(jìn)，保持管理體系的有效運(yùn)行。

4.結(jié)語

企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和整合能最終提高管理體系的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]范運(yùn)林，朱其雄.質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合與管理手冊(cè)編寫初探[J].中國(guó)還是油氣工程，2003（2）：46-49

篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；體系策劃

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

收錄日期：2013年5月31日

“中天科技裝備電纜有限公司”系“江蘇中天科技股份有限公司”的全資子公司，主營(yíng)產(chǎn)品包括船用及海工電纜、機(jī)車車輛用線纜、新能源電纜（風(fēng)能、光伏、核電）、電動(dòng)汽車充電樁用電纜、礦用電纜、控制電纜以及橡套電線電纜等，覆蓋裝備制造業(yè)的幾乎所有產(chǎn)品。

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的有關(guān)安全生產(chǎn)的貿(mào)易壁壘，企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系，不僅能減少員工的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以打破發(fā)達(dá)國(guó)家的壁壘，同樣對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、企業(yè)建立環(huán)境管理體系現(xiàn)實(shí)問題

（一）環(huán)保意識(shí)。設(shè)備環(huán)保管理不完善，對(duì)設(shè)備的環(huán)境污染未列入考察項(xiàng)目，日常管理中對(duì)設(shè)備的環(huán)境影響無意識(shí)。對(duì)生產(chǎn)廢棄物無明顯分類，危險(xiǎn)廢棄物處理不符合法規(guī)要求。

（二）資源能源管理。能源資源管理意識(shí)薄弱，對(duì)于可利用廢棄物無合理的處理方式。

二、企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）員工安全。公司為生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)，集導(dǎo)體、擠塑、編織、成纜等多項(xiàng)工段于一體，就生產(chǎn)危險(xiǎn)角度來講，與大型化工企業(yè)相比較，屬于危險(xiǎn)性較小的企業(yè)類型，所以導(dǎo)致管理層與員工對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的危險(xiǎn)源沒有足夠的重視。事實(shí)上，在生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場(chǎng)一般不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故，但由于員工疏忽、管理不到位，員工受傷的事故不斷，如手指被刀片割傷、被線纜盤具擠傷。

（二）員工職業(yè)健康。企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境因沒有嚴(yán)格的管理，員工對(duì)噪音、粉塵沒有健康防護(hù)意識(shí)。在工作過程中人為判斷無害，對(duì)人體不會(huì)有任何影響，即放棄對(duì)自身的保護(hù)。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合要求，但在無任何防護(hù)和技術(shù)改進(jìn)的前提下，日積月累的暴露會(huì)造成一定的健康損害。

（三）法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行。由于未建立職業(yè)健康安全管理體系，沒有指導(dǎo)性系統(tǒng)地獲取各項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求，導(dǎo)致在管理過程中人為判定是否合格，使整個(gè)運(yùn)行過程中無法律法規(guī)依據(jù)而存在風(fēng)險(xiǎn)。也由于指導(dǎo)性文件的缺失，企業(yè)易受不正規(guī)機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)，造成不必要的損失。

三、體系推行

（一）培訓(xùn)策劃。建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系需要公司全員參與，而且內(nèi)容涉及面廣。公司由品質(zhì)部主導(dǎo)作為策劃部門，組織各職能部門人員學(xué)習(xí)體系要求，按層次進(jìn)行逐層宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)。

培訓(xùn)分為逐層培訓(xùn)：內(nèi)審員培訓(xùn)，公司邀請(qǐng)專業(yè)體系咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來公司對(duì)各職能部門經(jīng)理和主管進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn)，對(duì)ISO14001及OHASA18001標(biāo)準(zhǔn)條款，以及相應(yīng)適用于公司法律法規(guī)條款進(jìn)行全面講解，并進(jìn)行考試合格后獲取內(nèi)審員證書；基層管理人員培訓(xùn)，各部門經(jīng)理與主管組織本部門基層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)體系內(nèi)容的要求和理解向基層管理人員傳達(dá)，而且共同學(xué)習(xí)公司建立管理體系的目的和意義，同時(shí)依據(jù)公司實(shí)際情況來策劃適用于基層管理的方案；一線人員培訓(xùn)，公司每日進(jìn)行班前點(diǎn)評(píng)會(huì)議，基層管理人員利用交接班的點(diǎn)評(píng)會(huì)議時(shí)間對(duì)一線員工進(jìn)行體系內(nèi)容講解，傳達(dá)建立管理體系對(duì)員工自身利益的內(nèi)容，切實(shí)讓員工感受到體系建立是為了提高員工的安全保障，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)和職業(yè)健康意識(shí)，同時(shí)使員工有節(jié)約能源的意識(shí)。

培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果后，要求全員參與進(jìn)行體系的策劃，尤其是一線員工，從員工自身工作環(huán)境和自身健康需求角度分析，要每位員工進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別，層層上報(bào)后匯總至品質(zhì)部。

（二）評(píng)價(jià)策劃。匯總公司所有的環(huán)境因素與危險(xiǎn)源，組織各職能部門負(fù)責(zé)人，客觀按照公司的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，形成危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表和環(huán)境因素匯總表。

從公司所涉及到的活動(dòng)、生產(chǎn)和服務(wù)過程，對(duì)適用于公司的法律法規(guī)和其他要求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，識(shí)別和評(píng)價(jià)是針對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的匯總結(jié)果，確保每項(xiàng)控制都符合法律法規(guī)的要求，讓公司管理層面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，員工工作層面達(dá)到保障安全和健康的要求，并將相應(yīng)法律法規(guī)要求結(jié)合公司實(shí)際情況轉(zhuǎn)化為公司制度。

（三）運(yùn)行控制。將公司制度匯總發(fā)行后，各個(gè)部門進(jìn)行宣貫執(zhí)行，在培訓(xùn)中提升員工的節(jié)約意識(shí)、安全意識(shí)和職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)，員工嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的管理規(guī)定等制度，體系員、安全員進(jìn)行監(jiān)督管理，督促在日常運(yùn)行中員工的執(zhí)行情況，保證正常生產(chǎn)的節(jié)能運(yùn)行和員工的安全工作。

四、結(jié)語

企業(yè)推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，制定相關(guān)的制度文件，提高員工的安全意識(shí)、節(jié)能意識(shí)，節(jié)約能源，減少人工傷害工時(shí)損失，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]卓紅，吳寧.建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[J].四川冶金，2008.30.1.

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)管理；系統(tǒng)性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理體系構(gòu)建的原則

建筑安全管理體系中所包括的安全生產(chǎn)管理制度，安全教育，衛(wèi)生保健，現(xiàn)場(chǎng)管理，勞動(dòng)防護(hù)和安全文化建設(shè)六個(gè)方面理應(yīng)是相互影響，相互聯(lián)系的，所以在考慮建立一個(gè)綜合的安全管理體系時(shí)必須遵循一定的原則，而且所選擇的原則將會(huì)在很大的程度上影響著安全管理體系構(gòu)建的科學(xué)性。

1.1科學(xué)性原則。

科學(xué)性是指內(nèi)容是否符合客觀實(shí)際，是否反映出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，即概念、定義、論點(diǎn)是否正確，論據(jù)是否充分，實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否可靠等。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理綜合體系的建立，應(yīng)以安全管理的相關(guān)理論為依據(jù)，充分考慮各個(gè)構(gòu)建指標(biāo)間的邏輯聯(lián)系，從而使這一安全管理體系能夠有效的提高現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。

1.2系統(tǒng)性原則。

系統(tǒng)性是指一個(gè)事物并不是由單一的因素組成的，它是由各個(gè)不同的因素構(gòu)成的有機(jī)整體，并且各個(gè)要素之間也是相互聯(lián)系，相互制約的，從而要求我們看待事物要全面，切不可只看到一個(gè)或者兩個(gè)點(diǎn)。安全管理的體系應(yīng)是一個(gè)全面系統(tǒng)的有機(jī)整體.應(yīng)符合要素優(yōu)化組合的要求，在構(gòu)建時(shí)應(yīng)注意目標(biāo)一致；指標(biāo)獨(dú)立，邊界清晰；體系結(jié)構(gòu)合理，層次分明；指標(biāo)全面、完整；指標(biāo)精簡(jiǎn)，避免繁雜。

1.3動(dòng)態(tài)性原則。

動(dòng)態(tài)性，即是指事物存在不是一成不變的，而是隨著環(huán)境的變化而變化的，要求一定要與實(shí)際相符合。安全管理體系的構(gòu)建應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性，即不僅能提高現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平，更重要的是指明未來安全管理的不足之處，以期有更多的改變。

1.4可操作和執(zhí)行性原則。

安全管理體系的構(gòu)建其目的就是要提高施工企業(yè)的安全管理水平，所以現(xiàn)在最重要的就是要求這些安全管理體系的指標(biāo)在構(gòu)建時(shí)一定要具有可操作和執(zhí)行性。

2. 安全管理體系的構(gòu)成

為了較好的構(gòu)建安全管理體系，必須對(duì)安全管理的內(nèi)容和形式進(jìn)行深入的研究。本文參考了大量的文獻(xiàn)，并與施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員進(jìn)行探討，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系分為六個(gè)方面，依次為：安全生產(chǎn)管理制度、安全教育、衛(wèi)生保健、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞動(dòng)防護(hù)、安全文化建設(shè)。

2.1安全生產(chǎn)管理制度。

（1）建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在同一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)組織多個(gè)工種的協(xié)同作業(yè)，如果有若干不同公司，那么總承包商還要組織多個(gè)單位協(xié)同施工。為保證施工的順利進(jìn)行，就需要理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、組織和控制，使各工種、各單位緊密配合；要針對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)其中的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，確保施工生產(chǎn)按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序進(jìn)行，以求最大限度的減少事故的發(fā)生。

（2）安全生產(chǎn)管理制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，群防群治制度，安全教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故處理報(bào)告制度，安全責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)制度是指明確制定安全教育的計(jì)劃和實(shí)施方案細(xì)則，安全教育培訓(xùn)制度在現(xiàn)有的安全管理活動(dòng)中有著舉足輕重的地位，對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生起到很有效的作用。安全檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主” 的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一線的絕大多數(shù)工人是農(nóng)民工，他們文化素質(zhì)差，從未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和技能，自我保護(hù)能力薄弱，在施工中違章作業(yè)、冒險(xiǎn)盲干的行為經(jīng)常出現(xiàn)，因此往往成為事故的受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工傷亡事故中死者90%都是農(nóng)民工。因此，必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全知識(shí)和安全意識(shí)，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通過培養(yǎng)人的安全意識(shí)、安全技能，以消除人在施工過程中的不安全行為，控制事故發(fā)生的一種教育活動(dòng)，具有全員性，長(zhǎng)期性、專業(yè)性等特點(diǎn)。根據(jù)建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，將教育內(nèi)容劃分為安全意識(shí)教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意識(shí)教育的主要內(nèi)容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講，安全法制教育就是通過對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行安全生產(chǎn)、 勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)方面的法律、法規(guī)教育，促使其從法制的角度去認(rèn)識(shí)搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通過教育進(jìn)行深入細(xì)致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任心的教育。安全技能教育的主要內(nèi)容是本企業(yè)生產(chǎn)的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本常識(shí)，施工設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械的有關(guān)安全常識(shí)，電氣設(shè)備安全常識(shí)，高處作業(yè)安全知識(shí)，以及各工種安全操作規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定等，其教育對(duì)象主要是現(xiàn)場(chǎng)的施工人員。安全管理教育是以安全科學(xué)的基本理論、安全系統(tǒng)理論、職業(yè)安全健康管理等為主要教授內(nèi)容的教育形式。安全管理教育主要是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和企業(yè)管理人員的安全教育內(nèi)容。事故案例教育是以建筑施工行業(yè)經(jīng)常發(fā)生的、典型事故案例發(fā)生的條件、過程和后果等為主要教育內(nèi)容，認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并周期性地對(duì)建筑施工行業(yè)發(fā)生的事故情況進(jìn)行通報(bào)。建筑施工企業(yè)安全教育應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作。例如：新工人入場(chǎng)，采用新技術(shù)、新工藝，變換工種，特殊環(huán)境條件下施工以及長(zhǎng)假后的重新施工。

2.3衛(wèi)生保健。

目前 90%以上的工地都為現(xiàn)場(chǎng)施工人員（主要為農(nóng)民工）配備了就餐，住宿設(shè)施，有些地域狹窄的工地，也都在施工現(xiàn)場(chǎng)外統(tǒng)一租房住宿，并安排送餐到工地，生活設(shè)施基本符合工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但是也有一些工地農(nóng)民工宿舍昏暗，擁擠，被褥骯臟，衛(wèi)生條件差、伙食差。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況與其住宿條件、飲食情況有很大的關(guān)系，如果施工人員休息不好，身體狀況不佳，發(fā)生事故的可能性就會(huì)大大提高。同樣，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生保健也絲毫不能放松，要配備藥品和器材，盡量保證施工人員的身體健康。

2.4現(xiàn)場(chǎng)管理。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)大多是多工種交叉作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境多變、人機(jī)流動(dòng)性大的露天生產(chǎn)場(chǎng)所，是事故的易發(fā)部位。

（2）為了保護(hù)人民群眾免受施工危險(xiǎn)的威脅，在施工現(xiàn)場(chǎng)的四周豎立堅(jiān)固嚴(yán)密的圍墻，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉式管理，拒絕非施工人員入內(nèi)；在各種易發(fā)生危險(xiǎn)的地方一定要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌；各種材料不能隨意擺放，需要按照施工平面圖統(tǒng)一布置，分類碼放整齊，并根據(jù)材料的特點(diǎn)采取相應(yīng)的保護(hù)措施；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)的消防車通道，合理進(jìn)行消防設(shè)備布局，做好安全防火的預(yù)防措施；施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，并設(shè)立有效的排水設(shè)施；做好治安管理工作，將責(zé)任分解到人，確保各種材料、設(shè)備及個(gè)人的財(cái)務(wù)安全。

2.5勞動(dòng)防護(hù)。

在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中，施工人員不可避免的要從事或接觸一些有損于身體健康的工作，從而產(chǎn)生職業(yè)病，因此對(duì)職業(yè)病進(jìn)行防治是一個(gè)重要內(nèi)容；為有效預(yù)防各種潛在危險(xiǎn)對(duì)施工人員的傷害，需要免費(fèi)、及時(shí)的向每位施工人員發(fā)放質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)品，而且要監(jiān)督施工人員在作業(yè)的過程中適當(dāng)使用，如合理使用安全帽；把相應(yīng)的防護(hù)物品布置在事故的多發(fā)地帶，例如在“四口”（樓梯口、電梯井口，預(yù)留洞口、坑井，通道口，陽臺(tái)、樓板、屋面等）布置防護(hù)設(shè)施。

2.6安全文化建設(shè)

安全文化是本單位全體員工的安全價(jià)值觀念、安全意識(shí)、安全目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的總和，是單位與個(gè)人安全素質(zhì)和態(tài)度總和的體現(xiàn)。安全文化本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)以人為本，以全面提高人的安全素質(zhì)為核心。安全文化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的問題為中心，把注意力集中到人群行為上，通過對(duì)人這一能動(dòng)主體的研究，以更完美、更充分的發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的手段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。應(yīng)該意識(shí)到，只有當(dāng)企業(yè)安全文化發(fā)生改變以后，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全和健康條件才有可能發(fā)生根本變化。因此，安全文化的建設(shè)有利于控制管理者的潛在失效，同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)，防止人為失效的發(fā)生。同時(shí)，建筑企業(yè)通過安全文化建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生條件改善，促進(jìn)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。毫無疑問，安全文化是建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

篇6

    論文關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);安全管理;體系

    現(xiàn)代金融業(yè)是基于信息、高度計(jì)算化、分散、相互依存的產(chǎn)業(yè),有人形象地把信息系統(tǒng)歸結(jié)為銀行業(yè)的“核心資本”。金融信息化帶來的是銀行業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)關(guān)系、角色關(guān)系等方面的復(fù)雜化。而越是復(fù)雜的系統(tǒng),其安全風(fēng)險(xiǎn)就越高。在系統(tǒng)中每增加一種訪問的方式就增加了一些入侵的機(jī)會(huì);每增加一些訪問的人群就引入了一些可能受到惡意破壞的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)2003年一項(xiàng)對(duì)全球前500家金融機(jī)構(gòu)的安全調(diào)查(2003GlobaleS curity Survey,Deloitte Touche Tohmat—su),39%受調(diào)查的機(jī)構(gòu)承認(rèn)2002年曾受到一定形式的系統(tǒng)攻擊;美國(guó)聯(lián)邦法院2004年所作的一系列有關(guān)信息犯罪的案件中,有多件涉及金融機(jī)構(gòu)。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和報(bào)道出的事件,只是我們面臨信息系統(tǒng)安全威脅的冰山一角,因此加速建設(shè)金融信息系統(tǒng)中的安全保障體系變得更加緊迫。

    長(zhǎng)期以來,人們對(duì)保障信息系統(tǒng)安全的手段偏重于依靠技術(shù),從早期的加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份、防病毒到近期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的防火墻、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、身份認(rèn)證等等。但事實(shí)上,僅僅依靠安全技術(shù)和安全產(chǎn)品保障信息系統(tǒng)安全的愿望卻往往難盡人意,許多復(fù)雜、多變的安全威脅和隱患靠安全產(chǎn)品是無法消除的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在所有的計(jì)算機(jī)安全事件中,約有52%是人為因素造成的,25%由火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害引起,技術(shù)錯(cuò)誤占10%,組織內(nèi)部人員作案占10%,僅有3%左右是由外部不法人員的攻擊造成。簡(jiǎn)單歸類,屬于管理方面的原因比重高達(dá)6O%以上,而這些安全問題中的95%是可以通過科學(xué)的信息安全管理來避免。因此,加強(qiáng)安全管理已成為提高信息系統(tǒng)安全保障能力的可靠保證,是金融信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)的重點(diǎn)。

    1安全管理體系構(gòu)建

    信息安全源于有效的管理,使技術(shù)發(fā)揮最佳效果的基礎(chǔ)是要有一定的信息安全管理體系,只有在建立防范的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)控和安全反擊,才能使信息系統(tǒng)的安全維持在一個(gè)較高的水平之上。因此,安全管理體系的建設(shè)是確保信息系統(tǒng)安全的重要基礎(chǔ),是金融信息系統(tǒng)安全保障體系建設(shè)最為重要的一環(huán)。為在金融信息系統(tǒng)中建立全新的安全管理機(jī)制,最可行的做法是技術(shù)與管理并重,安全管理法規(guī)、措施和制度與整體安全解決方案相結(jié)合,并輔之以相應(yīng)的安全管理工具,構(gòu)建科學(xué)、合理的安全管理體系。

    金融信息系統(tǒng)安全管理體系是在金融信息系統(tǒng)安全保障整體解決方案基礎(chǔ)上構(gòu)建的,它包括信息安全法規(guī)、措施和制度,安全管理平臺(tái)及信息安全培訓(xùn)和安全隊(duì)伍建設(shè),其示意圖如圖1所示。

    2安全管理平臺(tái)

    安全管理平臺(tái)是通過采用技術(shù)手段實(shí)施金融信息系統(tǒng)安全管理的平臺(tái),它包括安全預(yù)警管理、安全監(jiān)控管理、安全防護(hù)與響應(yīng)管理和安全反擊管理。

    2.1安全預(yù)警管理

    安全預(yù)警管理的功能由預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),通過該系統(tǒng),可以在安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)威脅和影響金融信息系統(tǒng)前,事先傳送相關(guān)的警示,讓管理員采取主動(dòng)式的步驟,在安全風(fēng)險(xiǎn)影響運(yùn)作前加以攔阻,從而預(yù)防全網(wǎng)業(yè)務(wù)中斷、效能損失或?qū)ζ涔娦抛u(yù)造成危害,達(dá)到提前保護(hù)自己的作用。安全預(yù)警系統(tǒng)通過追蹤最新的攻擊技術(shù),分析威脅信息以辨識(shí)出真正潛在的攻擊,迅速響應(yīng)并提供定制化威脅分析及個(gè)性化的漏洞和惡意代碼告警服務(wù),幫助降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然。

    2.2安全監(jiān)控管理

    通過安全監(jiān)控功能可以實(shí)時(shí)監(jiān)控金融信息系統(tǒng)的安全態(tài)勢(shì)、發(fā)生了哪些攻擊、出現(xiàn)了什么異常、系統(tǒng)存在什么漏洞以及產(chǎn)生了哪些危險(xiǎn)日志等,因此安全監(jiān)控功能對(duì)于金融信息系統(tǒng)的安全保障體系來說是至關(guān)重要的。

    1)基于實(shí)時(shí)性的安全監(jiān)控。通過在線方式管理金融信息系統(tǒng)中的資源狀態(tài)和實(shí)時(shí)安全事件,及時(shí)關(guān)注IT資源和安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),通過實(shí)時(shí)監(jiān)控來提高系統(tǒng)的安全性和IT資源的效能。

    2)基于智能化的安全監(jiān)控。利用智能信息處理技術(shù)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)中的各種安全事件進(jìn)行智能處理,實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息的精煉化,提高報(bào)警信息的可用信息量,降低安全設(shè)備的虛警和誤警,從而有效地提高安全保障系統(tǒng)中報(bào)警信息的可信度。

    3)基于可視化的安全監(jiān)控。通過對(duì)安全事件分析過程與分析報(bào)告的可視化手段,如圖表/曲線/數(shù)據(jù)表/關(guān)聯(lián)關(guān)系圖等,提供詳細(xì)的入侵攻擊信息乃至重現(xiàn)攻擊場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)對(duì)入侵攻擊行為的追蹤,使得對(duì)安全事件的分析更為直觀,從而有效提高安全管理人員對(duì)于入侵攻擊的監(jiān)控理解,使安全系統(tǒng)的管理更為有效。

    4)基于分布式的安全監(jiān)控。通過系統(tǒng)分布式的多級(jí)部署方式,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)金融信息系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)的監(jiān)控和綜合分析能力,同時(shí)對(duì)不同安全保護(hù)等級(jí)的用戶提供相應(yīng)的監(jiān)控界面和信息,從而嚴(yán)格滿足其安全等級(jí)劃分的用戶級(jí)要求。

    2.3安全防護(hù)與響應(yīng)管理

    在金融信息系統(tǒng)的安全系統(tǒng)中由于安全的異構(gòu)屬性,因此會(huì)采用不同的安全技術(shù)和不同廠家的安全產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)的目的。通過安全防護(hù)與響應(yīng)管理可以及時(shí)響應(yīng)和優(yōu)化整個(gè)系統(tǒng)安全防護(hù)策略;最直接的響應(yīng)就是提供多種方式,如報(bào)警燈、窗日、郵件、手機(jī)短信等向安全管理員報(bào)警,然后日志保存在本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)或者異地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中。

    1)優(yōu)化安全策略分析。通過實(shí)時(shí)掌握自身的安全態(tài)勢(shì),及各種安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理情況,輸出正常和非法個(gè)性化的安全策略報(bào)表,然后直接通知相應(yīng)的安全管理人員或廠商對(duì)其自身策略進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

    2)動(dòng)態(tài)響應(yīng)策略調(diào)整。通過對(duì)各種安全響應(yīng)協(xié)議的支持,如SNMP、TOPSEC、聯(lián)動(dòng)協(xié)議等,實(shí)現(xiàn)相關(guān)的安全防護(hù)技術(shù)策略的自動(dòng)交互,同時(shí)通過專家知識(shí)庫(kù)能從全局的角度去響應(yīng)安全事件很好地解決安全誤報(bào)問題。

    3)安全服務(wù)自動(dòng)協(xié)調(diào)。當(dāng)智能分析和安全定位功能確認(rèn)出安全事件或安全故障時(shí),及時(shí)調(diào)派安全服務(wù)人員小組(或提供安全服務(wù)的供應(yīng)商)進(jìn)行相應(yīng)的安全加固防護(hù)。

    2.4安全反擊管理

    安全反擊管理包括安全事件的取證管理和安全事件的追蹤反擊。

    1)安全事件的取證管理。取證在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件的調(diào)查中是非常有用的工具,通過對(duì)系統(tǒng)安全事件的存儲(chǔ)和分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事件的取證管理,給相關(guān)調(diào)查人員提供安全事件的直接取證。

    2)安全事件的追蹤反擊。通過資源狀態(tài)分析、關(guān)聯(lián)分析、專家系統(tǒng)分析等有效手段,檢測(cè)到攻擊類型,并定位攻擊源。隨后,系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行掃描,并將掃描結(jié)果告知安全管理員,并提示安全管理員查詢知識(shí)庫(kù),從中提取有效手段對(duì)攻擊源進(jìn)行反擊控制。

    3安全管理措施建議

    在安全管理技術(shù)手段的基礎(chǔ)上,還要提高安全管理水平。俗話說“三分技術(shù),七分管理”,由于金融信息系統(tǒng)相對(duì)比較封閉,對(duì)于金融信息系統(tǒng)安全來說,業(yè)務(wù)邏輯和操作規(guī)范的嚴(yán)密程度是關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)金融信息系統(tǒng)的內(nèi)部安全管理措施,建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系,完善落實(shí)內(nèi)控制度,強(qiáng)化日常操作管理,是提升安全管理水平的根本。

    1)完善安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,我國(guó)已經(jīng)把信息安全提到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的高度,并提出了“積極防御、綜合防范”的信息安全管理方針,專門成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(簡(jiǎn)稱CNCERT/CC)、中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心(簡(jiǎn)稱CNITSEC)等,初步建成了國(guó)家信息安全組織保障體系。為確保金融信息系統(tǒng)的安全,在金融信息系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)組建安全管理小組(或委員會(huì)),安全管理小組制定出符合企業(yè)需要的信息安全管理策略,具體包括安全管理人員的義務(wù)和職責(zé)、安全配置管理策略、系統(tǒng)連接安全策略、傳輸安全策略、審計(jì)與入侵安全策略、標(biāo)簽策略、病毒防護(hù)策略、安全備份策略、物理安全策略、系統(tǒng)安全評(píng)估體系等內(nèi)容。安全管理應(yīng)盡量把各種安全策略要求文檔化和規(guī)范化,以保證安全管理工作具有明確的依據(jù)或參照。

    2)在保證信息系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定可靠和信息系統(tǒng)運(yùn)行操作的安全可靠的前提下,增加安全機(jī)制,如進(jìn)行安全域劃分,進(jìn)行有針對(duì)性的安全設(shè)備部署和安全策略設(shè)置,以改進(jìn)對(duì)重要區(qū)域的分割防護(hù);增加入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描、違規(guī)外聯(lián)等安全管理工具,進(jìn)行定時(shí)監(jiān)控、事件管理和鑒定分析,以提高自身的動(dòng)態(tài)防御能力;完善已有的防病毒系統(tǒng)、增加內(nèi)部信息系統(tǒng)的審計(jì)平臺(tái),以便形成對(duì)內(nèi)部安全狀況的長(zhǎng)期跟蹤和防護(hù)能力。

    3)制定一系列必須的信息系統(tǒng)安全管理的法律法規(guī)及安全管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓內(nèi)網(wǎng)的用戶管理、行為管理、應(yīng)用管理、內(nèi)容控制以及存儲(chǔ)管理;進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)管理措施,對(duì)關(guān)鍵設(shè)施或系統(tǒng)制定好應(yīng)急預(yù)案,并定期更新和測(cè)試,全面提高預(yù)案制定水平和處理能力;建立一支“信息安全部隊(duì)”,專門負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)方面安全保障、安全監(jiān)管、安全應(yīng)急和安全威懾方面的工作。

    4)堅(jiān)持“防內(nèi)為主,內(nèi)外兼防”的方針,加強(qiáng)登錄身份認(rèn)證,嚴(yán)格限制登錄者的操作權(quán)限,充分利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)本身的日志功能,對(duì)用戶所訪問的信息進(jìn)行跟蹤記錄,為系統(tǒng)審計(jì)提供依據(jù)。

篇7

鑒于此，為進(jìn)一步提升農(nóng)藥行業(yè)的責(zé)任關(guān)懷理念，提高農(nóng)藥企業(yè)HSE管理水平，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)繼今年4月在上海召開第一屆中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會(huì)的基礎(chǔ)上，于10月18日再次在上海召開了第二屆中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會(huì)。

第二屆中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會(huì)公布了第一批12家通過“中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)HSE管理體系合規(guī)企業(yè)”認(rèn)證企業(yè)的名單，這些企業(yè)在HSE方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引起了眾多農(nóng)藥企業(yè)的興趣與關(guān)注。從相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，HSE管理理念已成為合規(guī)企業(yè)的核心價(jià)值。

中美合資大型農(nóng)化企業(yè)上海杜邦農(nóng)化有限公司以“安全、健康、環(huán)?！睘槠髽I(yè)核心價(jià)值的重要組成部分，提出“零傷害、零事故、零排放”的目標(biāo)。由于不斷強(qiáng)化責(zé)任關(guān)懷體系和HSE體系建設(shè)工作，已經(jīng)創(chuàng)造了200多萬工時(shí)和18年無損工事件、無任何工藝安全事故、無任何火災(zāi)和環(huán)境事故的驕人業(yè)績(jī)，成為杜邦全球安全生產(chǎn)典范之一，并成為全國(guó)第一家同時(shí)通過質(zhì)量和環(huán)境認(rèn)證的農(nóng)藥企業(yè)。

上虞穎泰精細(xì)化工有限公司現(xiàn)為華邦穎泰農(nóng)化事業(yè)部——北京穎泰嘉和生物科技有限公司的全資子公司，該農(nóng)化事業(yè)部總部——北京穎泰嘉和公司有關(guān)人士表示，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得必須與環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任結(jié)合在一起，才能獲得長(zhǎng)期發(fā)展，并為利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值。因此，公司建立了一套完善的安全職業(yè)健康、環(huán)境管理和質(zhì)量管理體系，使之貫穿于產(chǎn)品的工藝研究、工藝/工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)管理的全過程，確保產(chǎn)品生產(chǎn)滿足在安全、環(huán)保、職業(yè)健康和質(zhì)量方面的要求。

山東濰坊潤(rùn)豐化工股份有限公司是一家年輕的公司，成立于2005年，具備多種植保產(chǎn)品的原藥合成與制劑加工能力，涵蓋除草劑、殺菌劑等。他們致力于建設(shè)綠色生態(tài)企業(yè)，加大環(huán)保投入，制定了較為完善的環(huán)保管理制度，以污染預(yù)防為核心，以可持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，全面推行清潔生產(chǎn)。通過與跨國(guó)公司合作，他們引入先進(jìn)的HSE管理理念，進(jìn)一步提升了HSE基礎(chǔ)管理水平，近年來公司通過了陶氏益農(nóng)（DOW）等多家跨國(guó)公司的第二方審計(jì)。

合規(guī)企業(yè)同時(shí)也在不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和HSE管理水平。

南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高，特別是近幾年，公司借生產(chǎn)區(qū)域整體搬遷之機(jī)，在新區(qū)建設(shè)中按照清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、節(jié)能減排、責(zé)任關(guān)懷的理念要求，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、加大HSE投入、引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)等方式，全面提升HSE運(yùn)行的硬件水平，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全度，也實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)和污染物的大幅減排。

在提高HSE硬件設(shè)施水平的同時(shí)，該公司也在不斷追求HSE管理水平的提高。2011年以來，該公司通過嚴(yán)格PHA/PSI/MOC/PSSR等各項(xiàng)工藝風(fēng)險(xiǎn)管控措施，持續(xù)完善職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)保安全管理體系、能源管理體系等六大管理體系，大大增強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在此基礎(chǔ)上，江山股份今年還啟動(dòng)了杜邦安全改善項(xiàng)目，引進(jìn)并實(shí)施杜邦安全文化和風(fēng)險(xiǎn)管理的22個(gè)要素，以期待在更高層次上提高HSE管理水平，努力打造具有較強(qiáng)HSE競(jìng)爭(zhēng)力的大型綠色農(nóng)化企業(yè)。

海利爾藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司在HSE管理體系建設(shè)中也注重工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。他們?cè)诓僮髦姓J(rèn)真落實(shí)“全員參與”的HSE原則，發(fā)動(dòng)一線職工參與危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，深入分析原因，把功夫下到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)、操作流程、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行核實(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程看作是向職工進(jìn)行HSE宣貫的過程，努力體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“預(yù)防為主”的特點(diǎn)。

他們還與青島市安監(jiān)局和有資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織開展專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，極大地提升了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的質(zhì)量。在每一項(xiàng)管理方案的制定上，他們按消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的順序，結(jié)合方案安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的比較進(jìn)行優(yōu)化選擇，同時(shí)嚴(yán)格按照PDCA管理方式，制定管理方案并組織實(shí)施。

首批12家獲合規(guī)認(rèn)證企業(yè)名單

上海杜邦農(nóng)化有限公司

江蘇聯(lián)化科技有限公司

利民化工股份有限公司

上海生農(nóng)生化制品有限公司

南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司

江蘇龍燈化學(xué)有限公司

上虞穎泰精細(xì)化工有限公司

山東濰坊潤(rùn)豐化工股份有限公司

海利爾藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司

青島奧迪斯生物科技有限公司

篇8

1、河南省濟(jì)源市電子政務(wù)平臺(tái)

河南省濟(jì)源市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)中最大的特點(diǎn)就是完全基于互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，積極利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，同時(shí)高度重視信息安全問題，是加快信息化發(fā)展，推進(jìn)電子政務(wù)的必然要求，也是信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。河南省濟(jì)源市積極開展互聯(lián)網(wǎng)上電子政務(wù)的信息安全保障試點(diǎn)建設(shè)工作，按照“保安全、促應(yīng)用”的思路，根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)的要求，結(jié)合先進(jìn)的安全技術(shù)和管理措施，構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)信息安全保障平臺(tái)，有效地推動(dòng)了電子政務(wù)建設(shè)，并大大地縮減了成本，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用僅為182.5萬元。與原來擬采用“專網(wǎng)”的建設(shè)費(fèi)用相比，僅網(wǎng)絡(luò)投資一項(xiàng)就節(jié)約了662萬元，節(jié)約比例達(dá)到47.4%。

獲獎(jiǎng)理由：沒拉一條專線，沒建一個(gè)專網(wǎng)，完全基于互聯(lián)網(wǎng)，這樣的電子政務(wù)平臺(tái)，安全問題就成為了重中之重。天融信為其提供的、基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電子政務(wù)之安全保障體系，通過對(duì)商用密碼、VPN等信息安全技術(shù)的綜合利用，使其實(shí)現(xiàn)了全市120個(gè)黨政部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的互聯(lián)互通，建成了低成本、可擴(kuò)展的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2、山西移動(dòng)按SOA框架構(gòu)建電信BSS/OSS體系架構(gòu)

山西移動(dòng)通過SOA項(xiàng)目的實(shí)施，使得業(yè)務(wù)流程得到了簡(jiǎn)化與優(yōu)化，并構(gòu)建了新的業(yè)務(wù)平臺(tái)。新的業(yè)務(wù)平臺(tái)提供了統(tǒng)一的信息應(yīng)用模式，使得各個(gè)層次的業(yè)務(wù)人員都能獲取客戶完整、統(tǒng)一的信息，從而讓業(yè)務(wù)人員能加強(qiáng)與客戶的互動(dòng)。同時(shí)，山西移動(dòng)還建成了流程清晰、響應(yīng)及時(shí)的投訴服務(wù)體系，基于改良后的體系能為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

獲獎(jiǎng)理由：通過SOA技術(shù)，山西移動(dòng)用于投訴服務(wù)的核心流程被大量地精減，而且可以通過企業(yè)的服務(wù)總線來隨意調(diào)用這些服務(wù)，并讓業(yè)務(wù)流程能根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化自由重組，從而將以前幾天才能解決的投訴問題在5分鐘之內(nèi)就能得到解決。

3、河南省國(guó)家稅務(wù)局信息系統(tǒng)安全管理與監(jiān)控平臺(tái)

隨著用戶業(yè)務(wù)集中模式的完成，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、可靠性、穩(wěn)定性、高效性和可信性都提出了更高的要求，河南省國(guó)家稅務(wù)局所采用的SecFox安管系統(tǒng)就來源于用戶對(duì)信息系統(tǒng)安全管控平臺(tái)的強(qiáng)烈需求。

獲獎(jiǎng)理由: 網(wǎng)御神州SecFox安管平臺(tái)在河南國(guó)稅運(yùn)轉(zhuǎn)非常良好，通過安管平臺(tái)的使用，極大地提高了用戶運(yùn)維管理的水平，將用戶從24小時(shí)三班倒的工作方式變?yōu)榱穗A段性巡查、接收告警短信、及時(shí)排查故障的常規(guī)流程。并且，在最近一段時(shí)間的用戶反饋中，得到了用戶的好評(píng)。

4、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估廣東省地稅局南海數(shù)據(jù)處理中心試點(diǎn)

廣東省地稅局南海信息處理中心在信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)中的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用是，內(nèi)網(wǎng)的稅收征管業(yè)務(wù)與外網(wǎng)的上網(wǎng)業(yè)務(wù)以及相應(yīng)的安全管理體系。另外，廣東省地稅局南海信息處理中心信息系統(tǒng)是稅務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)的重要組成部分，也是廣東省全省稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)一共享的信息處理平臺(tái)。

獲獎(jiǎng)理由：通過試點(diǎn)工作，在理論和實(shí)踐上積累了開展稅務(wù)系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)，為研究稅務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的有關(guān)方法、流程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供了依據(jù)。同時(shí)，分析了信息系統(tǒng)所面臨的威脅及存在的脆弱性，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提出了有針對(duì)性的抵御威脅的防護(hù)對(duì)策和措施，為保障系統(tǒng)的信息安全提供了科學(xué)的指導(dǎo)。

5、北京海淀區(qū)信息安全管理體系

北京海淀信息辦在國(guó)信辦的統(tǒng)一要求和指導(dǎo)下，與技術(shù)支撐單位北京數(shù)字證書認(rèn)證中心一起，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的ISO9000、等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，很好地完成了信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作。

獲獎(jiǎng)理由：通過驗(yàn)證國(guó)際上通用的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO/IEC 27001:2005《信息安全管理體系要求》和ISO/IEC 17799:2005《信息安全管理實(shí)用規(guī)則》），了解和掌握了構(gòu)建信息安全管理體系的程序、步驟和方法，并探索了信息安全管理體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)等信息安全保障工作之間的關(guān)系，為將來標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做出很大的貢獻(xiàn)，試點(diǎn)獲得了國(guó)信辦的高度肯定。

6、深圳證券交易所信息安全管理體系

深圳證券交易所在國(guó)信辦的統(tǒng)一要求和指導(dǎo)下，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的支持下，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施的ITMS、BCP、CMMI等工作，很好地完成了信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作。

獲獎(jiǎng)理由：通過驗(yàn)證國(guó)際上通用的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO/IEC 27001:2005《信息安全管理體系要求》和ISO/IEC 17799:2005《信息安全管理實(shí)用規(guī)則》），了解和掌握了構(gòu)建信息安全管理體系的程序、步驟和方法，并探索了信息安全管理體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)等信息安全保障工作之間的關(guān)系，為將來標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做出很大的貢獻(xiàn)，試點(diǎn)獲得了國(guó)信辦的高度肯定。

7、衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

指揮與決策系統(tǒng)

作為全國(guó)第一個(gè)跨地域部級(jí)應(yīng)急決策方案，該系統(tǒng)是衛(wèi)生部信息化規(guī)劃與建設(shè)的重要組成部分，涵蓋了基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)等內(nèi)容。系統(tǒng)投入運(yùn)行后，在突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警的基礎(chǔ)上，可以完成對(duì)事件處理全過程的跟蹤和處理，滿足了突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析、命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)支持等各項(xiàng)要求。

獲獎(jiǎng)理由：太極 SOA技術(shù)在項(xiàng)目中的成功應(yīng)用，極大地提高了衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。根據(jù)系統(tǒng)平戰(zhàn)結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，在“平時(shí)”運(yùn)用該系統(tǒng)進(jìn)行值班、預(yù)警、預(yù)案管理等日常業(yè)務(wù)的處置與管理；一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將使用應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供的決策與指揮支持功能，進(jìn)行事態(tài)分析、資源調(diào)配、人員派遣等，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行準(zhǔn)確而迅速的處置。

8、基于流媒體技術(shù)的大型企業(yè)

直播系統(tǒng)

國(guó)家電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)直播NV-2005系統(tǒng)的研制與應(yīng)用，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)信息傳遞方式的缺陷，在提高效率和效益的同時(shí)節(jié)約了成本，并使得各基層單位能在第一時(shí)間接收到總部的有關(guān)精神，真正做到了零延時(shí)，還有效地加強(qiáng)了公司的集約化管理。

獲獎(jiǎng)理由：基于流媒體技術(shù)的大型企業(yè)直播系統(tǒng)，作為常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，進(jìn)一步地發(fā)揮了流媒體技術(shù)和信息化在電力系統(tǒng)中的重要作用，同時(shí)也為生產(chǎn)一線帶來了更大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

9、GE服務(wù)器整合系統(tǒng)

GE醫(yī)療是國(guó)內(nèi)最早使用VMware Infrastructure 3的用戶之一，通過使用VMware VMotion、VMware HA等高級(jí)功能，來運(yùn)行Windows 2000/2003和Redhat AS/ES操作系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)器和基礎(chǔ)設(shè)施的整合。

獲獎(jiǎng)理由：GE服務(wù)器整合系統(tǒng)的運(yùn)行，提高了CPU的利用率、降低了管理成本、加速了新服務(wù)的部署效率，同時(shí)降低了系統(tǒng)的停機(jī)時(shí)間，并成為GE醫(yī)療基礎(chǔ)架構(gòu)的重要支撐。

10、異構(gòu)協(xié)同交通辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

篇9

[關(guān)鍵字] 建筑施工項(xiàng)目管理 安全控制

[中圖分類號(hào)]TU71 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-2-233-2

1建立施工安全管理體系

1.1概述

施工安全管理體系是建筑施工項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)非常重要的子系統(tǒng)，它是根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行檢查調(diào)整循環(huán)模式的運(yùn)行方式，以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)施工企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。

1.2工作目標(biāo)

施工安全管理的工作目標(biāo)，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，最大限度地確保施工中勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

1.3保證體系

（1）施工安全的組織保證體系：負(fù)責(zé)施工安全工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)以及班組長(zhǎng)、班組安全員；（2）施工安全的制度保證體系：建立崗位管理、措施管理、物資管理、日常管理和應(yīng)急措施的制度；（3）施工安全的技術(shù)保證體系：由專項(xiàng)工程、專項(xiàng)技術(shù)、專項(xiàng)管理和專項(xiàng)治理四種類別構(gòu)成，通過安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和安全保護(hù)技術(shù)等技術(shù)手段確保施工安全技術(shù)保證體系的建立與實(shí)施；（4）施工安全投入保證體系：確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入，并發(fā)揮其投入效果。如設(shè)立安全員崗位、發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品、為職工購(gòu)買保險(xiǎn)等；（5）施工安全信息保證體系：主要有文件信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息及事故信息等，這些信息對(duì)于施工企業(yè)搞好安全施工工作具有重要的指導(dǎo)和參考作用。因此，施工企業(yè)應(yīng)把這些信息作為安全施工的基礎(chǔ)資料保存，以便為施工安全工作提供有力的安全信息支持。

2明確施工安全管理的任務(wù)

2.1設(shè)置施工安全管理機(jī)構(gòu)

在公司設(shè)置以法人代表為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目部設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(zhǎng)及各工種班組長(zhǎng)為成員的安全管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)，施工班組應(yīng)設(shè)置兼職安全員。

2.2制定施工安全管理計(jì)劃

（1）項(xiàng)目部對(duì)于項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求應(yīng)配置必要的資源，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，還應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施；（2）對(duì)高空作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、腳手架上作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、金屬焊接等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進(jìn)行審查；（3）在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，同時(shí)滿足施工安全生產(chǎn)的要求。

3合理策劃施工安全管理

3.1施工安全管理實(shí)施策劃的原則

（1）預(yù)防性：堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的原則；（2）全過程性：覆蓋施工安全生產(chǎn)的全過程和全部?jī)?nèi)容，貫穿施工生產(chǎn)的始終；（3）科學(xué)性：遵循法律、法規(guī)，體現(xiàn)最先進(jìn)的生產(chǎn)力和地方政府的安全管理方法，做到科學(xué)指導(dǎo)安全生產(chǎn)；（4）可操作性和針對(duì)性：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，使安全目標(biāo)具有真實(shí)性，安全方案具有可操作性，安全技術(shù)措施具有針對(duì)性；（5）動(dòng)態(tài)控制：對(duì)施工安全管理實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的原則；（6）持續(xù)改進(jìn)：堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷提高企業(yè)安全管理水平；（7）實(shí)效的最優(yōu)化：在確保施工安全管理目標(biāo)的前提下，在經(jīng)濟(jì)投入、人力投入和物質(zhì)投入上堅(jiān)持最優(yōu)化的原則。

3.2施工安全管理實(shí)施策劃的基本內(nèi)容

（1）安全策劃的依據(jù)：國(guó)家、地方政府和主管部門有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)，以及施工項(xiàng)目所采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的其他依據(jù)；（2）工程概述：施工項(xiàng)目的任務(wù)、范圍、性質(zhì)、規(guī)模、地理位置、主要工藝、原料、成品、半成品、設(shè)備等的概述；（3）工程及場(chǎng)地布置：根據(jù)施工場(chǎng)地自然條件，預(yù)測(cè)主要危險(xiǎn)因素及防范措施和臨時(shí)用電變壓器的周邊環(huán)境等；（4）施工過程中危險(xiǎn)因素的分析：從安全防護(hù)工作（如腳手架作業(yè)防護(hù)）、關(guān)鍵特殊工序防護(hù)（如樁基人工挖孔）、特殊工種防護(hù)（如電焊工、架子工）、臨時(shí)用電的安全系統(tǒng)防護(hù)、保衛(wèi)消防工作的安全系統(tǒng)管理五方面因素進(jìn)行分析。（5）主要安全防范措施：根據(jù)全面分析的工程項(xiàng)目的各種危險(xiǎn)因素，選用安全可靠的各種裝置設(shè)備、設(shè)施和必要的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備；對(duì)可能發(fā)生的事故做出預(yù)案、方案及疏散、應(yīng)急救援等措施；檢查危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位（如高空作業(yè)）及危險(xiǎn)期間（如冬期、雨期）所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品及其效果；（6）預(yù)期效果評(píng)價(jià)：通過檢查安全教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)措施和交底、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等獲得施工安全管理預(yù)期效果評(píng)價(jià)；（7）安全措施經(jīng)費(fèi)：檢查安全教育及培訓(xùn)的設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用；主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用；安全勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用；檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備及設(shè)施費(fèi)用；事故應(yīng)急救援措施費(fèi)用的投入情況。

4施工安全管理實(shí)施

4.1施工安全管理實(shí)施的基本要求

（1）必須取得《施工生產(chǎn)許可證》后方可施工；（2）必須建立健全安全管理保障制度；（3）各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗；（4）所有新工人（包括新招收的合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工及實(shí)習(xí)和代培人員）必須經(jīng)過三級(jí)安全教育；（5）特種作業(yè)人員，必須進(jìn)過專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格；（6）對(duì)查出的事故隱患要做到整改"五定"的要求；（7）必須把好安全生產(chǎn)的"七關(guān)"標(biāo)準(zhǔn)；（8）必須建立安全生產(chǎn)值班制度，并有現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班。

4.2施工安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和分部分項(xiàng)工程的概況、施工特點(diǎn)和施工安全要求；（2）確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位、安全控制點(diǎn)及采取相應(yīng)的技術(shù)、安全和管理措施；（3）做好"四口"、"五臨邊"的防護(hù)措施；（4）項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好的安全管理事項(xiàng)和作業(yè)人員應(yīng)注意的安全防范事項(xiàng)；（5）各級(jí)管理人員應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程的規(guī)定及主要事項(xiàng)；（6）安全檢查要求，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除的安全隱患；（7）對(duì)于出現(xiàn)異兆、事態(tài)和發(fā)生事故的應(yīng)急救援措施。

4.3安全文明施工措施

（1）設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)大門和圍擋，在施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)必須設(shè)置明顯的五牌一圖；（2）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理制度；（3）設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全"五標(biāo)志"；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工具堆放有序，并設(shè)置明顯標(biāo)牌；（5）布置施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；（6）布置施工現(xiàn)場(chǎng)防火設(shè)施；（7）布置施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電防護(hù)設(shè)施；（8）合理布置安排施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施；（9）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理。

4.4施工安全檢查

施工安全檢查應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定檢查的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，建立檢查制度，通過經(jīng)常性安全檢查、定期和不定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、重點(diǎn)抽查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、班組自檢、互檢、交接檢查及復(fù)工檢查等方式查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查措施、查隱患、查安全防護(hù)、查勞動(dòng)保護(hù)用品使用、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為、查整改、查傷亡事故處理等內(nèi)容。

5政府監(jiān)督

建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。在我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府監(jiān)督管理可以運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，通過事前、事后監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟憲海.國(guó)際工程擔(dān)保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2000（6、7）.

篇10

1.1本質(zhì)安全

通常將本質(zhì)安全（intrinsicsafety）定義為：通過系統(tǒng)、科學(xué)、合理和可靠的設(shè)計(jì)，使設(shè)備、裝置具有內(nèi)在的防止發(fā)生事故的功能。綜合眾多的事故致因理論，事故是由人、機(jī)、物、環(huán)境、管理等諸因素構(gòu)成的多元函數(shù)：事故=f（人、機(jī)、物、環(huán)境、管理）本質(zhì)安全型企業(yè)是指從與事故相關(guān)聯(lián)的人員、工藝設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)方面，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，建立起有效的執(zhí)行機(jī)制和預(yù)防體系，防止事故的發(fā)生，達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境和管理的安全、和諧、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全、工藝設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全和管理本質(zhì)安全。本質(zhì)安全體系遵循PDCA管理模式，即：策劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION），形成循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。管理模式由六個(gè)關(guān)鍵要素組成：包括領(lǐng)導(dǎo)和承諾、安全健康與環(huán)境方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審。

1.2安全文化

安全文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的,或有意識(shí)塑造的為全體員工接受、遵循的，是企業(yè)安全物資因素和安全精神因素的總和。

1.3本質(zhì)安全文化特征

1.3.1基于風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)型安全管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是本質(zhì)安全管理體系的核心功能，本質(zhì)安全體系的本質(zhì)內(nèi)涵就是系統(tǒng)的、主動(dòng)的、清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

1.3.2基于行為的全員型安全管理

通過系統(tǒng)性、全員性的員工行為安全審核，實(shí)施針對(duì)性的行為干預(yù)策略，形成長(zhǎng)期反違章的方法和手段，改變員工的不良行為習(xí)慣，避免人身傷害事故的發(fā)生。

1.3.3基于系統(tǒng)PDCA的閉環(huán)型安全管理

按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的（PDCA）循環(huán)方式建立起閉環(huán)的安全生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理觀念上的轉(zhuǎn)變、制度上的創(chuàng)新、職責(zé)上的細(xì)化、方法上的完善和流程上的再造以及管理效率的持續(xù)改善和提升。

1.3.4基于文化的自主型安全管理

通過培育良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)關(guān)系，形成自主性的、按規(guī)范、程序生產(chǎn)作業(yè)的習(xí)慣，逐步形成企業(yè)的安全文化。

1.3.5基于問題發(fā)現(xiàn)型安全管理

從內(nèi)部出發(fā)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各要素相互關(guān)系，檢查可能發(fā)生事故的途徑，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息，進(jìn)行安全信息管理，預(yù)防事故的發(fā)生。

2本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)踐

2.1編制方案，做好策劃

編制《創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作方案》等方案，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，全面策劃本質(zhì)安全性企業(yè)創(chuàng)建。

2.2加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

在集控樓、檢修部、燃脫部設(shè)置創(chuàng)本工作宣傳櫥窗，制作創(chuàng)本宣傳資料，公開廠領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全承諾等，宣傳華能安全管理理念和企業(yè)安全文化，營(yíng)造氛圍。

2.3優(yōu)化流程，提高管理本質(zhì)安全水平

成立作小組，落實(shí)本質(zhì)安全管理體系文件的編寫責(zé)任部門和人員職責(zé)，組織召開編寫人員會(huì)議，明確工作分工，確保安全生產(chǎn)制度唯一，避免制度“兩張皮”現(xiàn)象。

2.4推行5S班組建設(shè)，提高班組管理水平

以設(shè)備部繼電保護(hù)班、運(yùn)行部運(yùn)行二值、檢修部電氣班、燃脫部脫硫機(jī)務(wù)班等四個(gè)班組為5S班組建設(shè)試點(diǎn)。

2.5開展安全審核，排查治理隱患

將安全審核與反違章、隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合，建立廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全審核制度，突出“以人為本”的理念，鼓勵(lì)員工參與安全審核和全員反違章。

2.6推進(jìn)作業(yè)危害分析，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，制訂了717項(xiàng)作業(yè)危害分析表，形成作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫(kù)，有效降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.7宣貫體系文件，提升員工素質(zhì)

舉辦廠安全管理培訓(xùn)班，舉辦作業(yè)危害分析、安全審核培訓(xùn)班，組織安全員講解體系文件，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員講解，開展安全競(jìng)賽，舉辦腳手架作業(yè)等培訓(xùn)班，全面提升員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。

3本質(zhì)安全文化建設(shè)成效

3.1打造安全品牌文化

提出“零違章保零事故”、“零缺陷保零非?！焙汀皬牧汩_始到零結(jié)束”安全理念，按照“零”起點(diǎn)、“零”過程，“零”目標(biāo)的工作要求，把“零”理念貫穿于安全管理的全過程，實(shí)現(xiàn)安全工作零起點(diǎn)、體系運(yùn)轉(zhuǎn)零遲滯、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”，打造安全生產(chǎn)品牌。

3.2建設(shè)安全制度文化

結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，形成133個(gè)安全生產(chǎn)體系文件，覆蓋原有安全生產(chǎn)制度，補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，通過建章立制，再造管理流程，做到寫我所做-寫進(jìn)制度的規(guī)定就是實(shí)際所做工作，做我所寫-實(shí)際所做工作就是按照制度要求的，記錄我所做-將所做工作及時(shí)記錄，查我所做-經(jīng)常檢查工作是否正確，糾正我所做-糾正工作做錯(cuò)和不到位的，建設(shè)高水平制度文化。

3.3創(chuàng)建管理文化

創(chuàng)建“兩大模式、三個(gè)體系”安全生產(chǎn)管理模式，“兩大模式”即“大檢修”、“大運(yùn)行”管理模式，將外委單位作為生產(chǎn)體系的獨(dú)立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，按照生產(chǎn)部門的名稱命名為檢修部、燃脫部和土建維修隊(duì)，按照承包項(xiàng)目的不同，分別納入設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理體系?！叭齻€(gè)體系”即在強(qiáng)化安全保證體系、監(jiān)督體系的同時(shí)，創(chuàng)造性地提出“安全管控”體系，由設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理部門對(duì)外委單位實(shí)施“安全管控”，形成獨(dú)具特色的安全管理文化。

3.4營(yíng)造安全環(huán)境文化

加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高設(shè)備安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，完善安全設(shè)施，推行班組5S管理，改善生產(chǎn)條件，美化工作環(huán)境，更新勞動(dòng)防護(hù)用品，滿足職工精神追求，增強(qiáng)企業(yè)向心力，大力宣傳和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，積極向社會(huì)宣傳和介紹企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)管理方法和取得的實(shí)效，精心營(yíng)造安全硬環(huán)境和軟環(huán)境文化。

3.5培育安全行為文化

抓領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，做到“三帶頭、三親自”，關(guān)口前移、重心下移，做到現(xiàn)場(chǎng)可見的領(lǐng)導(dǎo)和傳遞的管理；抓員工隊(duì)伍建設(shè)，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)意識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)技能，聘請(qǐng)安全心理學(xué)家專題授課，重視職工安全心里；規(guī)范作業(yè)行為，通過安全承諾、安全目標(biāo)三級(jí)控制、制度宣貫、安全審核、作業(yè)危害分析、反違章等，變要我安全為我要安全，培育遵章守紀(jì)、規(guī)范的安全行為文化。

3.6形成融合安全文化

對(duì)長(zhǎng)期外委單位按照“四個(gè)一樣”原則管理，列入安委會(huì)成員，定期參加安委會(huì)會(huì)議和月度安全分析會(huì)，在生產(chǎn)MIS系統(tǒng)中開放相應(yīng)的權(quán)限，直接參與安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)體系建設(shè)覆蓋外委單位，規(guī)范管理流程和模式，設(shè)備檢修驗(yàn)收實(shí)行“質(zhì)量全過程監(jiān)督+雙三級(jí)驗(yàn)收”制度，推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，專業(yè)會(huì)議、技術(shù)攻關(guān)小組、各類檢查以及文化體育活動(dòng)都邀請(qǐng)外委單位員工參與，理解、接受、融入、實(shí)踐企業(yè)的安全文化。

4結(jié)論