導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強(qiáng)化合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進(jìn)行規(guī)范市場行為同時(shí)體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的這兩項(xiàng)重要特點(diǎn)。訂立合同最基本的依據(jù)就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，因此合同管理體現(xiàn)了依法治企理念。同時(shí)，合同的最大特點(diǎn)就是，在不違反強(qiáng)制性規(guī)范的同時(shí)，最大限度的體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。因此，合同管理是企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治企的大趨勢。

現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展的要求

合同管理貫穿項(xiàng)目管理的始終，是業(yè)主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)。強(qiáng)化合同管理，有利于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，有利于提高業(yè)主與承包商的履約率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展。

規(guī)范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，是各方行使權(quán)利、履行義務(wù)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種違約與索賠等糾紛的重要依據(jù)。市場活動中不斷涌現(xiàn)誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭等危害市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是企業(yè)管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結(jié)果。強(qiáng)化合同管理，使市場主體時(shí)刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務(wù)、處理糾紛，起到規(guī)范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構(gòu)建

合同管理體系是指以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據(jù)雙方簽訂的合同，建立嚴(yán)格履行合同職責(zé)和義務(wù)的評審、實(shí)施、履約評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責(zé)

合同管理貫穿項(xiàng)目的全過程，包括從項(xiàng)目的前期調(diào)研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監(jiān)督，再到后期的項(xiàng)目總結(jié)與評價(jià)等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應(yīng)該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業(yè)務(wù)部門都應(yīng)參與合同管理的分工協(xié)作。全員參與要求明確企業(yè)內(nèi)部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、緊密結(jié)合，協(xié)力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎(chǔ)上有歸口管理部門。企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的、與企業(yè)其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實(shí)踐中，許多大中型企業(yè)都已經(jīng)建立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，因合同以法律為基礎(chǔ)，因此將合同管理集中于法律事務(wù)部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進(jìn)合同管理工作的專業(yè)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等工作，就合同相關(guān)事宜提供專業(yè)支持并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)審查包括營業(yè)范圍、資質(zhì)審查、履約能力調(diào)研、招標(biāo)投標(biāo)文件的審核、權(quán)利義務(wù)劃分，風(fēng)險(xiǎn)分析等諸多內(nèi)容。

對于招標(biāo)文件的審核是承包商應(yīng)進(jìn)行的工作。審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂合同的各項(xiàng)原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保招標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不不清的地方要進(jìn)行澄清。招標(biāo)單位的澄清文件、會議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中的合同條件的審核和分析。

權(quán)利義務(wù)的劃分在合同管理的前期談判工作中至關(guān)重要。任何一方主體都要預(yù)防相對方憑借自身優(yōu)勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責(zé)任、免除自身責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的顯失公平條款。

分析風(fēng)險(xiǎn)、明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任也是合同管理的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對于這些風(fēng)險(xiǎn)，既不能完全預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和爭執(zhí)，業(yè)主在招標(biāo)文件中應(yīng)盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析和估計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎編制投標(biāo)文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個(gè)企業(yè)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同范本庫，每個(gè)項(xiàng)目都要臨時(shí)編寫將耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力，而且還可能耽誤工程進(jìn)度。

由此可見，通過編制企業(yè)自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質(zhì)量和效率，促進(jìn)全面防范風(fēng)險(xiǎn)制度的構(gòu)建，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對外樹立良好的企業(yè)形象。

在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，并且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確訂立時(shí)間和優(yōu)先順序；約定價(jià)款和工作時(shí)限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進(jìn)行合法性分析及完備性分析。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的不清情況有足夠的預(yù)見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進(jìn)行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅(jiān)持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風(fēng)險(xiǎn)性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業(yè)相關(guān)職能部門和負(fù)責(zé)人按照一定的流程，在各自的權(quán)限與職責(zé)范圍內(nèi)對合同進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。任何合同都必須經(jīng)過合同部的評審，未經(jīng)評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；（2）企業(yè)職能部門審批；（3）項(xiàng)目主任審批；（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

合同經(jīng)過合同部的評審、負(fù)責(zé)人的審批就進(jìn)入簽訂階段，也就是進(jìn)行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個(gè)條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質(zhì)痕跡，是確認(rèn)合同經(jīng)過評審和審批的依據(jù)；二是授權(quán)委托書，是法定代表人授權(quán)代表代表企業(yè)簽署合同。合同審批表和授權(quán)委托書都是后期進(jìn)行合同歸檔的內(nèi)容。

4、合同的履行與動態(tài)管理

合同的履行跟蹤與動態(tài)管理是合同管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在合同簽訂后，要及時(shí)跟蹤合同的履行，進(jìn)行動態(tài)管理，合同的履行主要把握以下幾點(diǎn)：

（1）重視現(xiàn)場簽證。簽證必須按照合同條款進(jìn)行。如果發(fā)生變更，要格外謹(jǐn)慎，尤其要重視設(shè)計(jì)和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項(xiàng)目進(jìn)行簽認(rèn)，未發(fā)生變更的圖紙無需重復(fù)簽認(rèn)。

（2）及時(shí)記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現(xiàn)場記錄，包括現(xiàn)場施工日志、施工報(bào)告、業(yè)主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設(shè)備材料使用報(bào)表、中間驗(yàn)收記錄、事故記錄、現(xiàn)場會議記錄、施工進(jìn)度記錄等；二是財(cái)務(wù)報(bào)表，包括施工進(jìn)度款報(bào)表、會計(jì)總賬、財(cái)務(wù)審批報(bào)告等。

（3）進(jìn)度動態(tài)管理。在合同履行中，要隨時(shí)把握進(jìn)度的變化，運(yùn)用圖標(biāo)、線路等編制方法編制出實(shí)際工期。將實(shí)際工期與計(jì)劃工期進(jìn)行比較對照，如果出現(xiàn)偏差要及時(shí)分析，找出原因，及時(shí)更正，加強(qiáng)控制措施，確保最終的實(shí)際工期與計(jì)劃工期偏離不是太大。同時(shí)，根據(jù)偏差原因做好索賠工作。

（4）質(zhì)量動態(tài)分析。工程質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量管理也應(yīng)該是動態(tài)管理，時(shí)刻跟蹤質(zhì)量變化，避免偏離合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內(nèi)容。合同管理歸檔制度不僅使企業(yè)文件資料的保管與歸檔工作統(tǒng)一管理，而且是處理經(jīng)濟(jì)糾紛、切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的有效憑證。

合同文本、有關(guān)合同的修改、補(bǔ)充、變更、中止、解除的協(xié)議、法定代表人授權(quán)委托書、合同審批表等合同文件都應(yīng)列入合同歸檔的范疇。各項(xiàng)文件內(nèi)容都應(yīng)確保其完整性，其中合同文本的完整性應(yīng)包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實(shí)現(xiàn)。

6、合同的總結(jié)與后評價(jià)制度

篇2

一、通過合同簽訂會審程序，嚴(yán)把合同簽署關(guān)

西氣東輸工程檔案管理部門在開展工作之初，就遇到因合同中未包含有關(guān)工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關(guān)資料時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象的情況。檔案部門及時(shí)協(xié)調(diào)合同管理部門，向他們說明問題，提出在合同簽訂時(shí)加入檔案有關(guān)要求條款的想法，努力取得他們的支持。開始一個(gè)階段，是合同管理部門在審核合同時(shí)，代檔案部門審核是否包括檔案有關(guān)要求條款，但受專業(yè)所限，合同管理人員不了解檔案有關(guān)要求，每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關(guān)條款，于是，在合同管理部門修訂合同會審程序時(shí)，就加入了檔案部門會審環(huán)節(jié)，由檔案部門自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關(guān)要求的條款，相關(guān)條款主要是以下兩個(gè)方面：

1.有關(guān)項(xiàng)目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中，必須要結(jié)合合同內(nèi)容，編寫具體條款，明確合同執(zhí)行完畢時(shí)合同乙方應(yīng)向甲方提交的項(xiàng)目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間以及對所提交的項(xiàng)目檔案的整理、歸檔責(zé)任。這項(xiàng)條款使合同乙方單位在簽署合同時(shí)，就對檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關(guān)要求，避免了合同結(jié)束時(shí)，就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的資料的歸檔問題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款，預(yù)留項(xiàng)目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少，由制定合同的各有關(guān)部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起，通常在合同價(jià)款的10％左右。這項(xiàng)條款加入了經(jīng)濟(jì)制約手段，把項(xiàng)目檔案的編制和提交作為工程實(shí)施的一項(xiàng)內(nèi)容，不完成就無法拿到完整的工程款，強(qiáng)制合同乙方單位及時(shí)認(rèn)真完成。

通過合同會審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各部門的檔案管理意識，在全公司范圍內(nèi)建立了通過合同簽訂環(huán)節(jié)控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時(shí)的扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識的不斷加強(qiáng)，經(jīng)協(xié)商，檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時(shí)，直接將檔案有關(guān)要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關(guān)于資料要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時(shí)，達(dá)到了通過合同簽訂環(huán)節(jié)強(qiáng)化檔案管理的目的。

二、強(qiáng)化合同執(zhí)行過程中的檔案管理

工程開展過程中，對工程資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理和編制對于保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，西氣東輸檔案部門注重合同執(zhí)行中的過程管理，強(qiáng)化過程培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查工作，及時(shí)了解工程資料產(chǎn)生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目檔案編制管理培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要，檔案部門在工程整體開工前、分段開工前、工程進(jìn)展中可組織開展靈活多樣的各類檔案培訓(xùn)。培訓(xùn)中明確項(xiàng)目檔案編制要求及各方責(zé)任，下發(fā)項(xiàng)目檔案編制手冊、表格模板等，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案表格的填寫方法等。做到項(xiàng)目開工之初，各參建單位就清楚項(xiàng)目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開展項(xiàng)目檔案編制現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查工作。參建單位因?yàn)楣て诿?、人員緊張等多方原因，項(xiàng)目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動參建單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案編制工作與工程建設(shè)同步的目標(biāo)。檔案部門積極主動開展工作，將檔案指導(dǎo)、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開展過程中，檔案部門開展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導(dǎo)工作，通過現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，不僅能隨時(shí)了解各單位檔案收集、編制工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題使之得到及時(shí)糾正和整改，還可提高項(xiàng)目經(jīng)理對檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進(jìn)行項(xiàng)目檔案編制工作，保證項(xiàng)目檔案編制進(jìn)度。

3.通過竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度，強(qiáng)化工程檔案過程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個(gè)省、市、自治區(qū)，工程檔案過程監(jiān)控難度大，檔案部門充分發(fā)揮監(jiān)理職能，建立“竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度”，要求監(jiān)理對所轄區(qū)段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導(dǎo)和監(jiān)督，每周匯總區(qū)段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監(jiān)理周報(bào)，上報(bào)到工程和檔案管理部門。通過監(jiān)理單位對參建單位竣工資料日常管理、時(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)參建單位對檔案、竣工資料的管理力度，從而實(shí)現(xiàn)了檔案部門對西氣東輸全線竣工資料的過程控制。

在合同執(zhí)行過程的跟蹤管理中，檔案部門會及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案編制工作嚴(yán)重滯后或忽視項(xiàng)目檔案管理的情況，通過協(xié)商工程管理部門，采取延遲支付合同進(jìn)度款措施，強(qiáng)制項(xiàng)目檔案管理薄弱的參建單位重視項(xiàng)目檔案編制工作，確保工程資料收集及時(shí)、編制整理規(guī)范，建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設(shè)同步的良好局面。

三、通過財(cái)務(wù)付款程序，嚴(yán)把合同付款關(guān)

西氣東輸檔案部門在早期的工程檔案管理中發(fā)現(xiàn)，部分屬歸檔范圍的工程資料沒能及時(shí)歸檔，在檔案部門催辦下，有的文件資料能夠催要來但卻不能完全滿足歸檔要求，有的文件資料索要困難，由于合同款項(xiàng)已結(jié)清，乙方單位歸檔或不歸檔完全由他們決定，給歸檔工作帶來困難。因此，檔案部門想到了要在合同付款時(shí)加以控制。檔案部門積極與財(cái)務(wù)部門協(xié)商，向他們說明了這一情況，并提出在合同付款流程中加入檔案部門審核的要求，得到了財(cái)務(wù)部門的大力支持，財(cái)務(wù)部門在制定財(cái)務(wù)付款程序時(shí)，考慮了檔案部門的這方面需求，在付款流程中加入檔案部門審批流程，在“合同付款審批單”上加入檔案部門審核欄目，落實(shí)了檔案部門在合同付款中的一票否決權(quán)。財(cái)務(wù)付款程序中要求：每一份合同執(zhí)行完畢支付最后一筆結(jié)算款或工程質(zhì)量保證金時(shí)，要經(jīng)過檔案部門會簽。每一份合同執(zhí)行付款程序時(shí)，要將合同付款審批單交由檔案部門審核，檔案部門首先核實(shí)相關(guān)資料是否已歸檔，再簽署付款的意見，對于未歸檔的情況，檔案部門即通知合同履行部門督促合同乙方及時(shí)歸檔，直到相關(guān)資料歸檔后，再在“合同付款審批單”上簽字。

篇3

交通運(yùn)輸市場化改革經(jīng)濟(jì)管理措施

道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)的頒布，為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場化改革的必要性

進(jìn)行市場化改革是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，商品經(jīng)濟(jì)社會化發(fā)展到一個(gè)合適階段，以社會大生產(chǎn)為基礎(chǔ)，不管經(jīng)濟(jì)制度達(dá)到的是生產(chǎn)資料公有或私有，都會產(chǎn)生市場經(jīng)濟(jì)。反過來，從社會經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)模式，表示商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到某種程度，社會經(jīng)濟(jì)所有方面都要和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要部分，進(jìn)行市場化改革來達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是國內(nèi)社會的發(fā)展趨勢，是運(yùn)輸企業(yè)改變經(jīng)營機(jī)制的要求。運(yùn)輸市場作為運(yùn)輸商品的交換地和交換雙方的經(jīng)濟(jì)總和，運(yùn)輸企業(yè)是運(yùn)輸要素的一部分，要落實(shí)經(jīng)營自，改變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，必須有完善的運(yùn)輸市場充當(dāng)后盾，只要有先進(jìn)的市場機(jī)制，才會搞活大中型企業(yè)，促進(jìn)改變經(jīng)營機(jī)制，從而促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展。在目前市鼉濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場，使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù)，那么市場化改革是其最重要的一條出路。

（一）是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求

隨著市場體制的逐漸完善、市場機(jī)制作用的逐步發(fā)揮，必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而增強(qiáng)國有企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)可以通過價(jià)格杠桿和公平自由競爭，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高。交通運(yùn)輸市場是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場的一部分，要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，必須要有健全的運(yùn)輸市場做后盾，只要有了健康的運(yùn)輸市場機(jī)制，才有可能搞活國有大中型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而推動整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

（二）是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

二、市場條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

一是在運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理。它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系，通過其監(jiān)督、激勵及分配功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個(gè)問題。第一，要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)D利潤，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。第二，要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第三，加大外延合作力度擴(kuò)展?fàn)I銷渠道。市場化程度在不斷增高，旅客與貨主要求一站式服務(wù)，兩點(diǎn)間持續(xù)運(yùn)輸要做到無縫對接。增強(qiáng)外延合作擴(kuò)展?fàn)I銷渠道既可以增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)間的合作，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對鐵路、公路、水路、航空票源與車源進(jìn)行共享，通過旅客與貨主自己選擇和組合；由可以增強(qiáng)和外部企業(yè)之間的合作，借助其銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展運(yùn)輸企業(yè)的銷售規(guī)模；貨運(yùn)企業(yè)能與物流企業(yè)合作，創(chuàng)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，貨運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)主干運(yùn)輸，物流企業(yè)主要負(fù)責(zé)短途運(yùn)輸，這樣旅客與貨主所要求一站式服務(wù)才會有效實(shí)現(xiàn)，才能提升運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是創(chuàng)建運(yùn)輸企業(yè)適合市場發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制。運(yùn)輸企業(yè)中管理和別的企業(yè)發(fā)展模式?jīng)]有較大差別，企業(yè)發(fā)展達(dá)到完善與改革的措施。一是要建立有效的內(nèi)部機(jī)制。這個(gè)內(nèi)部機(jī)制包括三個(gè)內(nèi)容：首先是要創(chuàng)建運(yùn)輸企業(yè)對市場的反應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)建市場發(fā)展部，其職責(zé)時(shí)進(jìn)行市場的調(diào)研、預(yù)測和開發(fā)。該部門能開展某個(gè)時(shí)期內(nèi)、制定或者隨機(jī)抽查的客流與貨源調(diào)查，熟悉運(yùn)輸市場情況，預(yù)測其發(fā)展前景，根據(jù)市場需求采取經(jīng)營措施，擴(kuò)展其市場份額。其次是創(chuàng)建企業(yè)自己的人才機(jī)制，如果企業(yè)管理者在最優(yōu)化狀態(tài)，才會不斷表現(xiàn)出其管理價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)管理的發(fā)展與完善。敢于把擁有創(chuàng)新能力、開拓能力和責(zé)任心人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中，從而確保人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。最后是增強(qiáng)管理自身規(guī)范，必須制定合理的可操作性工作標(biāo)準(zhǔn)，功效掛鉤，獎罰和責(zé)權(quán)分明，完善運(yùn)輸企業(yè)中自負(fù)盈虧和自我約束內(nèi)容，控制好運(yùn)行機(jī)制，方便規(guī)范內(nèi)部管理與經(jīng)營行為，達(dá)到依法經(jīng)營和管理目的。

三是對企業(yè)中運(yùn)輸收入加大稽查力度。隨著國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)不斷改變的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)對于發(fā)揮稽查職能也有更高要求。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該采用會計(jì)核算、內(nèi)部審核與實(shí)地稽查等，對運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)款和收入資金運(yùn)作達(dá)到全面檢查與監(jiān)督，這對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是必然要求。同時(shí)，在新出臺的有關(guān)管理規(guī)定中，添加了各級管理部門對于客運(yùn)售票、貨運(yùn)與行包制票一些系統(tǒng)的原始信息實(shí)施稽查，以保證運(yùn)輸業(yè)的客票、貨票與行包等其它方面信息在網(wǎng)絡(luò)中準(zhǔn)確與安全。收入稽點(diǎn)是防范與糾正收入核算中的差錯，查處收入領(lǐng)域的違法違紀(jì)與貪污舞弊，保證運(yùn)輸收入是正確與完整的。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費(fèi)上的差錯，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強(qiáng)化稽查力度，準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化，嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律，盡可能挽回國家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。

四是運(yùn)輸建設(shè)的資金渠道。擴(kuò)展運(yùn)輸建設(shè)的資金渠道，公路運(yùn)輸性質(zhì)有兩種：社會公益型與經(jīng)營型，政府必須分清楚這兩種性質(zhì)，社會公益型運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該扮演投資主體的角色，對于經(jīng)營型運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，則是市場選擇扮演投資主體的角色，這里不排除會有政府對一些重點(diǎn)運(yùn)輸項(xiàng)目作出支持。

五是積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)，采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

六是加強(qiáng)路車綜合管理。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場的主要場所是路。交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，沒有路便沒有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易，也就沒有道路運(yùn)輸市場。因此，離開路來進(jìn)行運(yùn)輸管理，路子會越來越窄：而路車綜合管理，才能保證運(yùn)輸市場管理的生命力?？梢栽O(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺并，設(shè)置道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級管理。

七是實(shí)行合同運(yùn)輸。交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理，依法尤為重要。實(shí)行合同運(yùn)輸能增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時(shí)安全運(yùn)輸，有利于加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸，就是依法管理運(yùn)輸市場的有效途徑。

三、結(jié)語

總的來說，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸經(jīng)自身也在進(jìn)行探索與發(fā)展。運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)出國內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的水平，運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究，同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。所以要不斷完善企業(yè)中經(jīng)濟(jì)的管理水平，不斷提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收益，敢于進(jìn)行創(chuàng)新與挑戰(zhàn)，我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場，又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場。達(dá)到運(yùn)輸企業(yè)效益最大化的管理模式，使運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)獲得健康與和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理

在精細(xì)化管理中，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的水平，直接影響到電力企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。對電力企業(yè)來說，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是電力企業(yè)最核心的管理。在電力企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營管理的同時(shí)一定要加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，實(shí)時(shí)動態(tài)的掌握電力企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從財(cái)務(wù)的事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制、事后監(jiān)督的全過程財(cái)務(wù)管理，才能使電力企業(yè)在竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?/p>

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

在分析電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理策略之前，我們分析一下目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題。

(一)缺乏全面精細(xì)的預(yù)算管理

1、預(yù)算管理的認(rèn)識有待提高

從預(yù)算編制的過程來看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事，于是出現(xiàn)了“就預(yù)算而預(yù)算”的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門在沒有業(yè)務(wù)部門的直接參與下閉門造車編制出來的預(yù)算，因不符合實(shí)際而無法執(zhí)行，根本起不到預(yù)算管理的作用。

2、預(yù)算編制的科學(xué)合理性有待提高

編制預(yù)算的要點(diǎn)是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃的要求編制科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)。實(shí)際工作中，很多電力企業(yè)預(yù)算編制的方法不科學(xué)，簡單的設(shè)定某一指標(biāo)單一增長率，直接計(jì)算來編制，使預(yù)算流于形式。

(二)缺乏對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測

市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可避免地面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)的各項(xiàng)管理又是以財(cái)務(wù)管理為中心的，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是現(xiàn)代企業(yè)所面臨的一個(gè)重要問題。電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用，資產(chǎn)總童在國有企業(yè)居首位，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對電力企業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。我國雖初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制，但各項(xiàng)改革仍在進(jìn)行之中。

(三)財(cái)務(wù)信息化相對落后

1、財(cái)務(wù)管理方法普遍落后

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門擁有人數(shù)相對較多的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員整日忙忙碌碌，卻無法及時(shí)準(zhǔn)確地提供企業(yè)高層所關(guān)心的財(cái)務(wù)信息，因?yàn)檫@些忙碌的財(cái)務(wù)人員還只能在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之后，遵循會計(jì)語言進(jìn)行會計(jì)憑證的編制和錄人、記賬、報(bào)賬等。而事關(guān)重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實(shí)時(shí)地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動態(tài)信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金回籠困難，采購成本高，企業(yè)利潤被吞噬，資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊，從而嚴(yán)重影響電力企業(yè)的市場競爭力。

2、財(cái)務(wù)軟件使用不統(tǒng)一

軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息共享程度不高。企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞，信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

二、電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理措施

(一)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

首先是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏市場競爭的主體意識，目前多數(shù)的電力企業(yè)還沒有意識到企業(yè)所面臨的巨大競爭壓力，財(cái)務(wù)部門沒有意識到市場需求已經(jīng)發(fā)生變化，成本意識淡薄，沒有將自己的部門置身于市場中考慮，使得財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)和范圍產(chǎn)生了很大的不確定性。

其次是財(cái)務(wù)管理手段落后，多數(shù)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段單一，處理信息能力比較差，缺乏科學(xué)的管理方式，使得全面預(yù)算管理和質(zhì)量管理體系不能有效的施行。

(二)電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思路

電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理既要做到管理工作精益求精、　關(guān)注細(xì)節(jié)，還應(yīng)有正確的思路和原則提高管理質(zhì)量。首先要合理確定電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求下，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)就是要合理降低企業(yè)成本和增加企業(yè)的收益。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高品質(zhì)、科學(xué)合理利用資金、降低不必要的損耗。其次管理手段要精細(xì)化，通過財(cái)務(wù)電算化對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)用信息化手段保證財(cái)務(wù)管理的有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的高效率采集、匯總、分析和監(jiān)控，保證財(cái)務(wù)管理的靈敏性。

(三)電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施

電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門通過精細(xì)化管理的思想來提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。采取的主要措施有：

(1)依據(jù)精細(xì)管理思想轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變自己的角色由傳統(tǒng)的記錄和總結(jié)轉(zhuǎn)變到分析、控制上，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)更多的參與生產(chǎn)經(jīng)營決策中去，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測、決策、分析、控制提供服務(wù)；同時(shí)財(cái)務(wù)人員在全面核算中，加大監(jiān)督力度由服務(wù)監(jiān)督型轉(zhuǎn)為管理型來約束企業(yè)的經(jīng)營活動。

(2)加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門責(zé)任人以身作則，重視精細(xì)化管理，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理方法；同時(shí)，完善財(cái)務(wù)組織體系，增設(shè)電算化管理人員為實(shí)現(xiàn)管理型財(cái)務(wù)做鋪墊，做到精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析；理清財(cái)務(wù)管理體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，使得財(cái)務(wù)管理有據(jù)可依。

(3)加快信息化建設(shè)，信息化是促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理規(guī)范化、科學(xué)化的科技手段，是提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的保障。引入精細(xì)化管理，就是要財(cái)務(wù)人員將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中，為成本管理、預(yù)算管理做好更多的準(zhǔn)備工作。要想有效地推進(jìn)電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理信息，必須建立分工明確、責(zé)任到位的組織體系。

三、結(jié)論

電力企業(yè)要想提高管理水平就必須進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是核心與基礎(chǔ)。精細(xì)化管理也是電力企業(yè)企業(yè)管理的趨勢。電力企業(yè)只有從以上幾個(gè)方面提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，電力企業(yè)精細(xì)化管理才能開展下去。電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才會進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn):

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1經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性

1.1在企業(yè)外部經(jīng)營中的重要性

對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)管理與監(jiān)督對于企業(yè)外部經(jīng)營管理而言具有非常重要的地位。企業(yè)的外部經(jīng)營包含了許多組成部分以及管理內(nèi)容，從大的方面來說，既關(guān)系到企業(yè)橫向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)往來，又與企業(yè)縱向經(jīng)營相聯(lián)系［1］。企業(yè)外部經(jīng)營既包括決策、宣傳、營銷等售前活動也包括售后各類服務(wù)，因此需要使用大量經(jīng)濟(jì)合同來幫助企業(yè)與其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，所以對經(jīng)濟(jì)合同的管理就顯得非常重要。

1.2在企業(yè)內(nèi)部管理中的重要性

經(jīng)濟(jì)合同管理對于企業(yè)內(nèi)部管理以及發(fā)展有著非同一般的重要性。企業(yè)內(nèi)部所有部門之間的管理都是相互交錯彼此影響的，所有部門之間彼此聯(lián)系形成管理網(wǎng)，形成企業(yè)內(nèi)部管理活動，這些活動既需要人力的支持也需要物力財(cái)力的支出，在進(jìn)行這些活動時(shí)就需要通過經(jīng)濟(jì)合同來對企業(yè)內(nèi)部的活動進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部所有人力、物力、財(cái)力都能充分發(fā)揮他們的作用。除此以外，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及技術(shù)質(zhì)量等等的管理都需要經(jīng)濟(jì)合同加以監(jiān)督規(guī)范，因此必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理。

1.3在風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要性

經(jīng)濟(jì)合同是具有法律效應(yīng)的書面文案，因此在企業(yè)經(jīng)營活動中能夠有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，在企業(yè)管理與經(jīng)營中發(fā)揮著重大作用［2］。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)營安全，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，而從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)、解決潛在危機(jī)則是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控最成功的方式之一，因此在與其他企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，嚴(yán)格謹(jǐn)慎的檢查合同，杜絕一切可能發(fā)生的合同漏洞以及合同詐欺就顯得尤為重要。

2企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同管理體系

大多數(shù)企業(yè)雖然以及初步建立了經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，但由于發(fā)展尚不成熟，因此仍然存在許多漏洞，在實(shí)際合同管理中，無法真正對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)配備的人員缺少相應(yīng)的專業(yè)知識，管理制度也存在缺陷，在運(yùn)行時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題。

2.2企業(yè)較為注重經(jīng)濟(jì)合同的局部化管理

領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理無法發(fā)展的重要原因。經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)與其他企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來的規(guī)范和條約，一旦出現(xiàn)問題，將會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)糾紛，但許多管理者在簽訂合同時(shí)往往由于缺少詳細(xì)的評估而草率簽訂，簽訂結(jié)束后又直接歸檔入庫，對待經(jīng)濟(jì)合同的管理非常隨意草率。

2.3外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善

我國經(jīng)濟(jì)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇，經(jīng)濟(jì)市場相對穩(wěn)定，因此企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中就缺少了敏銳發(fā)現(xiàn)市場改變的眼睛，很難適應(yīng)因市場競爭而突然出現(xiàn)的價(jià)格波動以及商品供求關(guān)系的改變。也是因?yàn)檫@樣的原因，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，很有可能受市場變化而需要改變合同內(nèi)容，造成經(jīng)濟(jì)合同管理難度增大，造成經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的強(qiáng)化方法

3.1完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)過于復(fù)雜，在管理經(jīng)濟(jì)合同管理時(shí)就容易造成很多問題。而解決這些問題最好的辦法就是視情況而定，要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)制定出適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理體系［3］。除此之外還應(yīng)該制定一系列的的經(jīng)濟(jì)合同談判、評估、審核、簽訂等等與之相關(guān)的合同管理體系，完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。必須注意的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，只有這樣才能夠在企業(yè)的發(fā)展中隨時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展做出調(diào)整幫助企業(yè)更好更快的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化。

3.2重視經(jīng)濟(jì)合同的全過程管理

對簽訂經(jīng)濟(jì)合同的整個(gè)過程實(shí)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督對于企業(yè)而言非常重要。在簽訂合同時(shí)，必須要確保合同文本統(tǒng)一規(guī)范能夠安全運(yùn)行。合同內(nèi)容必須包括經(jīng)濟(jì)組織或者企業(yè)法人的真實(shí)名稱、經(jīng)營場所以及違約責(zé)任等基本內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)該明確當(dāng)事人雙方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點(diǎn)與方式、合同生效與有效期限等等。其次，要對合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審查管理，確保合同能夠合法規(guī)范的踐行，合同內(nèi)容真實(shí)有效，不會出現(xiàn)傷害企業(yè)利益的合同漏洞。最后，在合同簽訂完成后，還應(yīng)該注重合同的存檔入庫工作，妥善保存經(jīng)濟(jì)合同。

3.3依靠法律保障經(jīng)濟(jì)合同的履行

法律是保證經(jīng)濟(jì)合同能夠規(guī)范執(zhí)行的有效工具，只有執(zhí)法嚴(yán)格、減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛才能維持正常的市場運(yùn)行秩序。在簽訂合同以及出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，企業(yè)因依靠法律的力量，通過執(zhí)法部門對糾紛進(jìn)行處理。而相關(guān)的執(zhí)法部門則必須做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)的基本要求，加大對企業(yè)糾紛處理的力度，保護(hù)企業(yè)維護(hù)自身利益的的權(quán)利，以此促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范作用，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

4結(jié)語

篇6

國家計(jì)劃委員會、財(cái)政部和原勞動部曾于一九六年一月十六日發(fā)出了“關(guān)于技工學(xué)校的財(cái)務(wù)基建和生產(chǎn)計(jì)劃管理工作的聯(lián)合通知”，明確決定了有關(guān)技工學(xué)?；?、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃的具體管理辦法。由于技工學(xué)校在期間都被撤銷，通知規(guī)定實(shí)際上沒有執(zhí)行。近幾年來，根據(jù)四化建設(shè)的需要，各地區(qū)、各部門辦的技工學(xué)校又有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但由于基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的渠道沒有明確，許多學(xué)校缺乏必要的辦學(xué)條件，學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)所需要的原材料沒有來源，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。為使技工學(xué)校今后得以正常健康發(fā)展，為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，我們認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前技工學(xué)校發(fā)展情況，對技工學(xué)校的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃管理問題重新予以明確規(guī)定，是完全必要的?，F(xiàn)作如下通知：

一、國務(wù)院各有關(guān)部門和直屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃均應(yīng)列入各有關(guān)部門的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由各有關(guān)部門統(tǒng)一管理。

二、地方勞動部門和地方各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，均應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐幕ㄓ?jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由學(xué)校直接主管部門統(tǒng)一管理。

三、各部門、各地區(qū)舉辦技工學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)、勤儉辦一切事業(yè)的精神，因地制宜，因陋就簡，講求實(shí)效，在人力、財(cái)力、物力方面都要挖掘潛力，充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物，盡可能把學(xué)校辦好。原有老技工學(xué)校被改為工廠或移作它用的，應(yīng)盡量恢復(fù)使用。為解決學(xué)生掌握基本操作技能的需要，應(yīng)盡量結(jié)合工業(yè)調(diào)整改組，由主管部門從現(xiàn)有企業(yè)，特別是關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目中調(diào)劑出一批設(shè)備和車間，劃交技工學(xué)校使用。凡是通過上述調(diào)劑、聯(lián)合等辦法能解決的，就不要再單獨(dú)新建實(shí)習(xí)工廠。

篇7

1.1費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠指的就是工程施工中，非承包商自身原因?qū)е碌馁M(fèi)用損失或者增加，按照合同內(nèi)容，承包商可以利用合法途徑與程序，向業(yè)主提出得到額外費(fèi)用的方式。監(jiān)理人員在按照合同內(nèi)容處理費(fèi)用索賠的時(shí)候，主要分為兩個(gè)步驟：查證索賠原因和核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包商索賠申請的時(shí)候，監(jiān)理人員需要判斷其是否符合合同規(guī)定，之后將承包商的原始記錄、賬目等資料和駐地監(jiān)理人員記錄進(jìn)行核對，明確損失原因。在監(jiān)理人員查證后，承包商提交的索賠理由成立，此時(shí)，就需要進(jìn)行核實(shí)計(jì)算。

1.2爭端與仲裁在爭端管理中，根據(jù)合同內(nèi)容要求，不管是承包商還是業(yè)主，均要以書面形式向監(jiān)理人員提交爭端事宜，并且交給對方一份副本。監(jiān)理人員在收到相關(guān)通知之后，根據(jù)合同要求，對爭端事宜進(jìn)行調(diào)查、取證，并且作出決定，書面通知承包商與業(yè)主。在監(jiān)理人員發(fā)出通知之后，承包商與業(yè)主沒有在合同期限內(nèi)予以仲裁，就可以按照監(jiān)理人員的決定執(zhí)行，完成爭端事宜處理。當(dāng)合同一方提出仲裁要求的時(shí)候，監(jiān)理人員需要在合同期限內(nèi)，進(jìn)行友好調(diào)解，并且督促承包商與業(yè)主遵守合同要求，執(zhí)行監(jiān)理人員的決定。通常情況下，仲裁人員的裁決就是最終裁決，具有一定的約束力。

1.3違約與工程分包違約是多方面的，不僅有承包商的原因，還有業(yè)主的原因等，作為監(jiān)理人員，一定要分清事件的原因，進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，合理解決違約事件，防止違約情況的再次發(fā)生。在合同中，合理分包主要在30％以內(nèi)，監(jiān)理人員一定要明確掌握分包情況，不可以放松分包人的管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2現(xiàn)行公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀與存在的問題

2.1合同管理意識淡薄，缺乏專業(yè)合同管理人才近些年來，我國公路建設(shè)取得了很好的成績，然而建設(shè)市場中普遍存在著僧多肉少的現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)務(wù)承攬競爭非常激烈，很多承包商為了迎合業(yè)主要求，基本沒有設(shè)立合同管理部門，并且缺乏專業(yè)合同管理人才，導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候，沒有貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，致使合同中存在著很多的問題，最后出現(xiàn)了相應(yīng)的糾紛，影響了公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

2.2合同索賠工作難度較大在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，開展合同管理工作的時(shí)候，大部分承包商都忽視了合同管理工作，無法對合同索賠工作進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多索賠不合理、不公平的情況，損害了自身合同權(quán)益，削弱了自身合同地位。

3解決公路監(jiān)理合同管理問題的有效對策

3.1培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)合同管理人才在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，合同管理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致管理效率不高。所以，一定要強(qiáng)化合同管理知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)具有全面知識的綜合性人才，并且定期開展財(cái)稅法律、工程造價(jià)等知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化對工程招投標(biāo)、變更索賠、合同履行等方面的控制。除此之外，在開展合同管理工作的時(shí)候，可以采用外培、內(nèi)訓(xùn)結(jié)合的方式，設(shè)立專門合同管理部門，規(guī)范合同管理工作，明確合同條款，不斷提升監(jiān)理人員的合同管理能力，保證合同管理工作的有序、全面進(jìn)行。

3.2強(qiáng)化合同索賠管理索賠作為一種合同行為，對合同履行結(jié)果有著重大影響。在公路索賠中，合同管理是非常重要的組成內(nèi)容，是施工企業(yè)確保自身合法權(quán)益、降低工程損失、提升經(jīng)濟(jì)效益的主要手段與途徑。強(qiáng)化合同索賠管理，尤其是公路合同管理，需要具備很多專業(yè)性的知識，如經(jīng)營、法律、估價(jià)等，同時(shí)還要對工程管理與公關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，安排專門人員與設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解施工資料，深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工問題，時(shí)刻掌握施工動態(tài)，并且協(xié)助業(yè)主審核各項(xiàng)工程費(fèi)用，強(qiáng)化對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等程序的控制，完善工程結(jié)算，保證公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理 管理體系 制度管理 人員素質(zhì)

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑施工項(xiàng)目合同管理的意義。

建筑施工合同項(xiàng)目管理是一項(xiàng)全面、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有內(nèi)容龐雜、法律關(guān)系多元性合同多變性、合同生命期長等特點(diǎn)，其管理內(nèi)容涵蓋了投資管理、進(jìn)度管理、規(guī)劃管理、人員管理以及安全管理等，是貫穿于整個(gè)建筑施工進(jìn)程中不可或缺的方式，建筑施工項(xiàng)目合同管理，具有以下幾個(gè)方面的意義：

強(qiáng)化合同管理是提高國際競爭力的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的背景下，我國的建筑市場已經(jīng)逐步開放，在國外建筑企業(yè)的沖擊下，我國的建筑施工企業(yè)面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，只有在順應(yīng)國際慣例、遵循國際市場規(guī)則的前提下，不斷地強(qiáng)化合同管理，才能在激烈的競爭中贏取到更大的發(fā)展平臺。在合同的聯(lián)系中，進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及投資等方面都得到了很好的控制與管理，保證了各自的利益和項(xiàng)目管理的成功緊密地聯(lián)系在了一起，建筑施工企業(yè)的一切工作只有在合理的合同規(guī)范下進(jìn)行，才能更好地沿著既定的良好軌道前進(jìn)。

強(qiáng)化合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在時(shí)代以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑施工企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，任何建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施的前提條件之一就是簽訂一系列的合同，如果沒有相應(yīng)的合同作為規(guī)范，在工程質(zhì)量、工程費(fèi)用和工程進(jìn)度等方面都無法得到保障，更不用說能夠?qū)ぷ鳒贤?、人力資源以及工程搶險(xiǎn)等方面做到合理的管理了。運(yùn)用合同去引導(dǎo)施工項(xiàng)目的發(fā)展，符合了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、法律法規(guī)調(diào)節(jié)和管理市場的發(fā)展趨勢，是促使建筑施工企業(yè)發(fā)展更加符合市場規(guī)范的必然要求。

強(qiáng)化合同管理是促使各建設(shè)主體行為的需要。在建筑施工項(xiàng)目合同中，建設(shè)主體各方的基本義務(wù)和權(quán)利都得到了基本的界定和說明，是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭執(zhí)得以正確處理的重要保障，同時(shí)也是建設(shè)主體享有權(quán)利以及履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。從目前的我國建筑市場的交易行為和經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，所出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭、誠信危機(jī)、合同管理意識淡薄以及建設(shè)主體法制觀念淡薄等問題的重要原因在于，缺乏科學(xué)的合同作為保證。不斷地根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化合同管理，不僅能夠?qū)Ω鱾€(gè)建筑主體的所有行為起到規(guī)范作用，而且在整頓我國的建筑市場的進(jìn)程中也起到了強(qiáng)而有力的催化劑成效。

加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目合同管理的良好途徑。

建筑施工項(xiàng)目合同規(guī)定著合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)方面以及工程實(shí)施的全過程，它作為工程項(xiàng)目的良好導(dǎo)航儀，在促使整個(gè)工程朝著既定方向發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，建筑施工項(xiàng)目合同管理仍然存在對合同管理的重視程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等問題，亟待解決和完善，需要探索更加良好的解決途徑和方式，以下內(nèi)容將對此作出比較具體性的分析。

建立和完善合同管理體系。對于建筑施工企業(yè)而言，科學(xué)合理的合同管理體系不僅是促使各項(xiàng)工作得以順利開展的重要保障，而且對于促進(jìn)建筑市場的秩序化也起到了良好的典范說明的作用。詳細(xì)一點(diǎn)來講，為了更好的在激烈的建筑市場的競爭中占據(jù)有利地位，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場發(fā)展動態(tài)，并且考慮合同管理的特征以及建筑工程項(xiàng)目管理的特色等因素，不斷地進(jìn)行資產(chǎn)組合，優(yōu)化建筑企業(yè)與項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，并且在聯(lián)合并購的前提下強(qiáng)化自身的實(shí)力，不斷地提高協(xié)作化、專業(yè)化的水平。與此同時(shí)，在合同的審查過程中，要逐字逐句的反復(fù)斟酌、推敲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出合同中所存在的問題并予以修正，對于在工程實(shí)施的過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題要能夠做出預(yù)見性的說明，對合同的利潤以及風(fēng)險(xiǎn)做出評估的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和修改合同中的相關(guān)條款，從而為合同談判、工程報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的決策信息，也為力求雙方平等、降低風(fēng)險(xiǎn)提供扎實(shí)的保障。還有，在各個(gè)相應(yīng)的管理層要設(shè)立獨(dú)立的合同管理職能部門，將合同管理職能部門和其他職能部門的工作流程、權(quán)利等進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和制定，做好彼此之間的溝通協(xié)調(diào)工作，從而做到進(jìn)一步優(yōu)化合同管理的每個(gè)程序。與此同時(shí)，要定期或者不定期地由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭舉辦相關(guān)的研討會，針對合同管理的實(shí)際情況作出進(jìn)一步的討論和說明，在集思廣益的前提下及時(shí)地調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面所存在的缺陷，促進(jìn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識和制度管理。合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在很多項(xiàng)目管理中由于缺乏重視，不能從戰(zhàn)略層面上去認(rèn)識到合同管理的重要性，導(dǎo)致不必要的工作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)評估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到項(xiàng)目管理班子，同時(shí)將相應(yīng)的激勵機(jī)制融入到風(fēng)險(xiǎn)管理中去，讓管理者在風(fēng)險(xiǎn)的降低進(jìn)程中可以獲得自己勞動成果的匯報(bào)，在更大的程度上調(diào)動他們工作的主動積極性，也為風(fēng)險(xiǎn)意識的普及提供良好的機(jī)制說明；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的深入探討合同管理活動中不同時(shí)期的不同要求、不同特征以及工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的實(shí)際管理水平與可運(yùn)用的資源情況，建立合理的管理制度，比如合同審查制度、合同交底和分解制度、合同總結(jié)、評價(jià)制度、合同文檔管理制度等，讓合同管理工作的各個(gè)流程和細(xì)節(jié)都能夠有強(qiáng)大的制度作為支撐；再者，隨著建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目日益壯大，合同管理的文件和內(nèi)容更加繁重和復(fù)雜，僅僅憑借人工的處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要踏著時(shí)代和信息技術(shù)發(fā)展的氣息，建立信息化的合同管理系統(tǒng)，將合同管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行處理，同時(shí)派遣專業(yè)人士定期對該系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充與完善，并建立企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，鼓勵員工在網(wǎng)站上積極地說出自己對合同管理的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮提供活力，也促進(jìn)了合同管理制度的時(shí)代化進(jìn)程。

提高合同管理人員素質(zhì)。隨著市場競爭的日益激烈，市場的發(fā)展對人才的需求日益明顯，提高合同管理人員素質(zhì)的需要，是促使合同管理得以順利的保證，符合市場的發(fā)展要求，為建筑企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體來說，其一，建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵循合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，通過公開競聘或者企業(yè)內(nèi)部競爭招聘等途徑，踐行優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的管理人才擔(dān)任合同管理的要職；其二，要為管理人員提供盡可能多地提高綜合素質(zhì)的機(jī)會，首先可結(jié)合企業(yè)與市場的實(shí)際，組織包括領(lǐng)導(dǎo)層、履行層、承辦層在內(nèi)的所有合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，通過視頻講座、正反方面實(shí)例的總結(jié)、專業(yè)性的考試以及主題性的拓展訓(xùn)練活動等多種方式，全面地提升管理人員的素質(zhì)；其三，為了充分調(diào)動管理人員工作的熱情和主動積極性，建筑企業(yè)可以通過建立崗位責(zé)任制、選拔人員到有關(guān)院校深造、進(jìn)行合理的物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵等途徑，在全方位地提升管理人員的思想水平、業(yè)務(wù)技能以及法制水平的同時(shí)，也為企業(yè)的發(fā)展積攢了更加充滿活力的人力資源。

結(jié)束語：作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，建筑施工項(xiàng)目合同管理是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，在促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等方面都有著不可替代的重要意義。在政府和市場強(qiáng)大的條件支持下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過不斷地實(shí)踐總結(jié)以及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒，探索更多地利于合同管理的良好途徑和方式，促使有效地合同管理真正地為工程項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供活力源泉。

參考文獻(xiàn)：1.吳鳳平、王輝、李斌. 《建筑企業(yè)施工合同管理的研究》.建筑管理現(xiàn)代化.2008（3）

篇9

［關(guān)鍵詞］合同管理；項(xiàng)目成本控制；施工企業(yè)；策略

引言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實(shí)施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個(gè)施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項(xiàng)目成本控制的影響，并提出了強(qiáng)化合同管理與項(xiàng)目成本控制的策略與措施。

1合同管理對項(xiàng)目成本控制的影響分析

1．1合同管理是維護(hù)企業(yè)利益的重要保障措施

在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。合同是工程項(xiàng)目的靈魂，任何經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實(shí)施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1．2合同管理是實(shí)施索賠的重要前提

項(xiàng)目成本控制的影響因素很多，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價(jià)、違約風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對合同中的每一項(xiàng)條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實(shí)際情況與合同進(jìn)行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟(jì)延期。合同是進(jìn)行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?！拜p報(bào)價(jià)、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中時(shí)刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握索賠的機(jī)會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1．3合同管理是強(qiáng)化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護(hù)各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標(biāo)明，也無法維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)，承包方也可以將自己的項(xiàng)目分包出去，此時(shí)，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本，提高利潤。

2強(qiáng)化合同管理的策略與措施

2．1提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強(qiáng)對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時(shí)還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任意識，項(xiàng)目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項(xiàng)目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項(xiàng)目合同管理人員參與到整個(gè)項(xiàng)目合同實(shí)施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項(xiàng)目，多多參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項(xiàng)目成本。

2．2增強(qiáng)合同簽訂的法律意識

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強(qiáng)對合同管理重要性的認(rèn)識，從合同管理的角度思考降低項(xiàng)目成本的途徑，提高高層對合同管理的認(rèn)識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護(hù)合法權(quán)益。任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補(bǔ)缺、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對合同的重視，聘請具有法律、估價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項(xiàng)目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。加強(qiáng)和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識，才能提高工程經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價(jià)的施工中如何獲得利潤，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全項(xiàng)目合同管理組織，使項(xiàng)目合同管理專業(yè)化

在國外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。國內(nèi)承包商對合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護(hù)，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗(yàn)，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護(hù)。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對經(jīng)營進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項(xiàng)目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2．4建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強(qiáng)合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理滲透到項(xiàng)目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2．5健全合同管理制度

兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實(shí)相碰撞的結(jié)果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價(jià)格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時(shí)，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟(jì)的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。

3結(jié)語

施工合同的管理穿插于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強(qiáng)化合同管理對項(xiàng)目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項(xiàng)目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強(qiáng)對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會．公路工程管理與實(shí)務(wù)［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．

［3］羅建華，譚海彥．路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用［J］．長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2006，21（3）：82-86．

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［5］趙長明．我國二手房地產(chǎn)交易價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的核算［J］．統(tǒng)計(jì)與決策，2014（1）：50－52．

篇10

關(guān)鍵詞：海洋油氣工程；合同管理；索賠處理

引言

合同管理與索賠處理對海洋油氣工程而言非常重要，稍有不慎就會導(dǎo)致工程某一方承受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此工程立項(xiàng)之前就要做好相關(guān)工作。但海洋油氣工程作為大型工程，其涉及面非常廣泛，導(dǎo)致人們在合同管理或索賠處理方面總是容易出現(xiàn)問題，因此本文研究將明確兩項(xiàng)工作的要點(diǎn)，幫助工程各方做好工作，此舉具有一定現(xiàn)實(shí)意義

1海洋油氣工程合同管理的重要性與要求

1.1重要性

合同具有約束工程雙方行為、明確工程施工權(quán)責(zé)、控制工程成本等功能，因此如果在海洋油氣工程立項(xiàng)之前未能做好合同管理工作，則在工程項(xiàng)目開展后就容易出現(xiàn)一系列的問題，如不規(guī)范的施工行為、權(quán)責(zé)糾紛、成本浪費(fèi)，這些問題均會帶來經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成工程“爛尾”。例如某海洋油氣工程在合同簽訂環(huán)節(jié)中，因?yàn)楣こ塘㈨?xiàng)的招標(biāo)時(shí)間比較緊張，所以沒有完全依照招標(biāo)文件條款來擬定合同，導(dǎo)致合同出現(xiàn)了漏洞，隨后工程承包方成功“鉆空子”，修改了標(biāo)書中的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，工程完工后以修改后的數(shù)據(jù)要求投資方交付尾款，造成了工程承包虛高的現(xiàn)象，而這種行為雖然是違法的，但存在漏洞的合同會導(dǎo)致投資方?jīng)]有證據(jù)去證明其違法性，因此很難處理，且在這種情況下往往都是投資方“吃虧”，由此可見做好合同管理工作非常重要。

1.2要求

做好合同管理工作的基本要求有三點(diǎn)，分別為強(qiáng)化合同管理素質(zhì)、借助政府力量來控制合同合理性、加強(qiáng)合同管理力度，下文將對這三點(diǎn)進(jìn)行分析。（1）強(qiáng)化合同管理素質(zhì)在以上（1.1重要性）分析的案例當(dāng)中，工程因招標(biāo)時(shí)間緊張而簽訂不完整合同的行為就說明該工程雙方的合同管理素質(zhì)低下，而這種現(xiàn)象在宏觀視角上比較普及，部分海洋油氣工程都會在特殊情況下來簽訂不完整的合同，可見相關(guān)工程組織的合同管理素質(zhì)需要得到加強(qiáng)。[1]首先工程任意一方都要意識到合同的作用，如果合同不完整可能會給自身帶來怎樣的影響與“麻煩”，其次在合同管理中必須依照相關(guān)原則來展開工作，即合同未經(jīng)審核或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)問題的情況下，無論條件是否特殊都不能簽訂，這不但能保障自身效益，還有助于市場規(guī)范化發(fā)展。（2）借助政府力量來控制合同合理性政府是保障合同生效的主要組織，其在合同管理中處于中立地位，能夠公平公正的分析合同是否完整，但現(xiàn)代很多海洋油氣工程的合同管理中，政府因職能所限，難以深入?yún)⑴c到合同管理中，說明政府在管理中未能起到太多的作用。這時(shí)出于工程效益及個(gè)人利益考慮，合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)主動要求政府參與合同管理，從中立的角度上評估合同合理性，并從中對一些矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，由此可保障合同管理質(zhì)量。（3）加強(qiáng)合同管理力度目前，不少海洋油氣工程在合同管理方面的重視度不足，會盡可能的簡化合同管理環(huán)節(jié)，因此在環(huán)節(jié)簡化的情況下，合同管理力度必然下降。[2]針對這一點(diǎn)，現(xiàn)代工程各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理力度，不能隨意刪減管理環(huán)節(jié)，全面對合同進(jìn)行管理。

2海洋油氣工程索賠處理要點(diǎn)

海洋油氣工程索賠處理要點(diǎn)有二，分別為索賠條件成立、索賠方案擬定，下文將對兩個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1索賠條件成立

在索賠處理當(dāng)中海洋油氣工程各方必然會考慮兩個(gè)問題，即“在什么條件下能夠索賠”、“索賠對象是誰”，在這兩個(gè)問題之下就要依照合同中的權(quán)責(zé)、工程特征來成立索賠條件與索賠路線。這一條件下，根據(jù)相關(guān)案例可知海洋油氣工程的索賠條件大體包括三條，具體見下文。（1）條件一，施工條件出現(xiàn)了大幅變化這些不可抗力的事件時(shí)，都會嚴(yán)重影響施工合同價(jià)格和施工周期，導(dǎo)致發(fā)生索賠。海洋油氣工程體積龐大、環(huán)境復(fù)雜，因此施工時(shí)容易出現(xiàn)施工條件上的變化，而如果條件變化幅度不大，處于施工方的處理能力范疇，則工程可以照常開展，擔(dān)當(dāng)條件變化幅度較大，超出了施工方處理范疇，則就會產(chǎn)生索賠。假設(shè)在工程施工時(shí)地基出現(xiàn)了大面積的坍塌或遭遇了海嘯等自然災(zāi)害，就必然導(dǎo)致施工成本與周期上漲，這時(shí)施工方是可以向投資方索賠的，值得注意的是這種索賠屬于良性索賠，其約束性并不強(qiáng)，在法律層面上并不會強(qiáng)制要求投資方全額賠償，具體取決于投資方意愿，如投資方希望工程繼續(xù)建設(shè)，就要對施工方進(jìn)行賠償，賠償款一部分是為了補(bǔ)償施工方，另一部分是為了繼續(xù)支持工程建設(shè)；投資方放棄了工程建設(shè)，則賠償額只要能夠彌補(bǔ)施工方損失既可。[3]（2）條件二，施工方案出現(xiàn)了大幅變化在某些海洋油氣工程當(dāng)中出現(xiàn)了施工方案的大幅變化，這種變化會導(dǎo)致施工工期、資源投入、施工成本大幅上漲，因此會產(chǎn)生索賠，這種索賠屬于強(qiáng)制性索賠，具有雙向特征。[4]即施工方案被確認(rèn)之后，如果工程投資方要求更改方案，則施工方就有權(quán)對投資方進(jìn)行索賠；如果施工方私自更改方案，則投資方有權(quán)對施工方進(jìn)行索賠。（3）條件三，項(xiàng)目開展后發(fā)現(xiàn)合同存在根本性缺陷根據(jù)合同管理原則，海洋油氣工程必須在合同簽訂后開展，但如果在開展后發(fā)現(xiàn)合同存在根本性的缺陷，則會產(chǎn)生索賠，這種索賠同樣是強(qiáng)制性索賠，具有一對多的特征。如在工程開展后投資方發(fā)現(xiàn)施工方擬定條款內(nèi)缺少對自身權(quán)責(zé)的描述，這種現(xiàn)象可能會投資方、開發(fā)商、承包商等造成利益損害，但施工方獲益，這時(shí)施工方就要對投資方、開發(fā)商、承包商進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

2.2索賠方案擬定

在索賠條件明確的情況下，海洋油氣工程各方可以根據(jù)條件來進(jìn)行索賠，但實(shí)際情況表明即使在條件符合的基礎(chǔ)上，也可能出現(xiàn)索賠失敗的現(xiàn)象，如某海洋油氣工程在施工開展2年后，投資方發(fā)現(xiàn)施工方私自更改了施工方案，這時(shí)投資方對施工方進(jìn)行了索賠，而施工方只是口頭答應(yīng)，在之后的1年中施工方并未履行賠償責(zé)任，給投資方造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對這種現(xiàn)象，建議工程各方在工程項(xiàng)目開展初期就要擬定好對應(yīng)的索賠方案，以便應(yīng)對。一般情況下索賠方案應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別為合同報(bào)備、司法介入。（1）合同報(bào)備在合同擬定完成，且索賠條件明確的情況下，工程各方應(yīng)當(dāng)將合同較于國際協(xié)調(diào)仲裁完成報(bào)備，這樣在發(fā)生索賠未果的情況下可以借助國際協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)來進(jìn)行索賠。[5]（2）司法介入若在國際協(xié)調(diào)仲裁介入的情況下依舊無法索賠，則需要進(jìn)入司法程序，利用司法程序嚴(yán)厲打擊索賠方，要求其盡早履行索賠責(zé)任，同時(shí)彌補(bǔ)整個(gè)索賠過程中的所有損失。