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風水從字面上可以分為“風”和“水”2個部分。風水理論是一門結(jié)合了水文地質(zhì)學、氣象學、環(huán)境景觀學、生態(tài)學以及建筑學等多種學科的自然科學。風水理論大致可以分為3個部分，即陰陽、五行和干支生肖。其中，陰陽最早起源于夏朝。從來自陽光的向背角度而言，物體背陰的一面稱為“陰”，物體向陽的一面稱為“陽”。通過進一步延伸，陰陽概念可以解釋為自然界與人類社會中的所有現(xiàn)象。陰陽規(guī)律可以歸納為世界上，任何事物都可以分為正反2個方面，即陰與陽，陰陽現(xiàn)象是無處不在的。五行的說法最早見于董仲舒的《尚書》，認為客觀世界是由金、木、水、火、土5種基本元素組成。自然界中的萬事萬物都是由這5種元素不斷運動和相互作用的結(jié)果。五行的規(guī)律是相生相克。干支生肖是天干和地支的總稱。在我國傳統(tǒng)的風水理論中有十天干，十二地支的說法。其中，十天干分別為甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸；十二地支分別為子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥，將十二地支分別對應十二種動物，則為十二生肖。十二生肖和地支具有相同的特性，即相沖相克。從陰陽、五行以及干支生肖來看，我國的傳統(tǒng)風水理論思想主要是將環(huán)境作為一個有機整體，這個整體系統(tǒng)是以人類為主體，包含天地之間的萬事萬物。

2中國傳統(tǒng)風水理論在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的具體應用

2.1“天人合一”

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應用傳統(tǒng)風水理論強調(diào)“天人合一”，在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中具體地表現(xiàn)為，通過對景觀的整體性把握，達到人與自然環(huán)境的有機統(tǒng)一。同時，“天人合一”還體現(xiàn)在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計應該做到因地制宜、因時而異。比如，在公園景觀的設(shè)計中，要考慮到公園內(nèi)各種各樣的物種，在進行設(shè)計時需要注意到物種的特點。對一些大樹進行單獨種植時，要留有足夠的發(fā)展空間，以保證物種能夠正常生長，比如銀杏、皂角樹等。北京奧林匹克森林公園的規(guī)劃中，則良好地體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的思想。在選址方面，相關(guān)專家通過觀察山水環(huán)境以及水文環(huán)境等因素，確定該處環(huán)境的“吉兇”。該地的主體基址處于山水環(huán)抱的中央，內(nèi)有樹林、河水，是一塊“風水寶地”。其中，大型生態(tài)走廊的建設(shè)，能夠有效地改善當?shù)氐臒釐u效應。濕地系統(tǒng)的營造和水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計，也體現(xiàn)了“天人合一”的設(shè)計理念。

2.2陰陽平衡

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應用陰陽平衡包含了對立統(tǒng)一的哲學辯證思想。其在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計中表現(xiàn)為，充分利用不同屬性的景觀，進行有機搭配，從而使不同的景觀之間形成一種整體美感。這一原則具體表現(xiàn)為景觀主題的表達：高雅與通俗；表現(xiàn)手法：疏與密、虛與實；結(jié)構(gòu)組織：繁雜與單純等。比如，南昌人民公園中植物景觀的設(shè)計。陽性樹種喜光，并且需要充足的光照，才能夠茂盛生長；相反，陰性樹種喜陰，不需要太多光照。因此，該公園景觀設(shè)計人員在了解這一屬性之后，將桃樹種植在向陽面，云杉種植在向陰面，不僅達到了設(shè)計所需要的景觀效果，而且還促進了樹種的正常生長。常見的喜陰植物還有萬年青、綠蘿等；喜陽植物還有牡丹、玫瑰、芍藥以及等。因此，設(shè)計師在進行園林景觀設(shè)計時，要充分考慮到這些物種的習性，合理地選擇生長環(huán)境。同時，當游客漫步在公園中往往會看到茂密的花叢，也會觀賞到稀疏的樹林。這種疏與密的結(jié)合，不僅能夠營造良好的景觀效果，而且還能夠給游客帶來賞心悅目的感覺。

2.3五行相生相克

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應用五行相生相克則是指自然界的一切都是由金、木、水、火、土組成。現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中利用五行理念來布局，不僅可以改善園林景觀的審美效果，而且還能夠提高景觀的價值功能。比如，在公園中移栽一些松樹、葡桃樹，能夠達到改善環(huán)境，調(diào)節(jié)人們心情的效果。五行中屬于火元素的植物有紅草、木棉以及紅桑等。通過對這些植物的合理搭配，能夠調(diào)節(jié)心臟和神經(jīng)。同時，五行相克的原則也要求設(shè)計師在選擇植物造景時，要注意各種不同植物之間的相克性。比如，在松樹旁邊種植葡萄，葡萄就會不結(jié)果。

總之，在園林景觀設(shè)計中，應該注意不同植物生克制化的五行關(guān)系，既要營造園林景觀的藝術(shù)美，又要發(fā)揮植物的功能，創(chuàng)造良好的風水環(huán)境。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：水利信息化，遙感技術(shù)，全球定位系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)

 

0 背景

3S技術(shù)是遙感技術(shù)(Remote sensing，簡稱RS)、地理信息系統(tǒng)(Geographic InformationSystem，簡稱GIS)和全球定位系統(tǒng)(Global PositioningSystem，簡稱GPS)的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導航技術(shù)和計算機技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現(xiàn)代信息技術(shù)，是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展、資源合理規(guī)劃利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、自然災害動態(tài)監(jiān)測與防治等的重要技術(shù)手段，是地學研究走向定量化的科學方法之一，也是水利信息數(shù)字化的關(guān)鍵技術(shù)之一。

水利建設(shè)及管理是一個信息密集型行業(yè)，一方面，水利部門要向社會提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水質(zhì)和水量信息、水資源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部門也離不開相關(guān)行業(yè)的信息支持，如氣象信息、地理環(huán)境信息、社會經(jīng)濟信息等。當今世界信息技術(shù)的飛速發(fā)展對水利信息的采集、傳輸、處理、共享方式等都提出了更高的要求，傳統(tǒng)的信息采集技術(shù)在時間、空間、采集頻度和精度方面與水利建設(shè)各項工作的整體需求已不相適應，質(zhì)和量兩方面也都難以滿足水利信息化的要求，因此，水利建設(shè)及管理噩需借助3S技術(shù)提升水利建設(shè)及管理的效率及效益。

1 GPS技術(shù)及其應用

1.1 GPS簡介

GPS（Global Positioning System，全球定位系統(tǒng)）是美國從20 世紀70 年代開始研制，歷時20年，耗資200 億美元于1994年全面建成的具有海、陸、空全方位實施三維導航與定位能力的新一代衛(wèi)星導航與定位系統(tǒng)。目前，由于GPS 定位技術(shù)的不斷改進和軟、硬件的不斷完善，傳統(tǒng)上以測角、測距、測水準為主體的常規(guī)地面定位技術(shù)正逐步被一次性確定三維坐標的高效率、高精度、低費用、易操作的GPS 技術(shù)所代替。同時隨著GPS 接收機的改進，廣域差分技術(shù)、載波相位差分技術(shù)的發(fā)展和美國SA(Selective Availability)技術(shù)的解除，GPS技術(shù)在水利工程建設(shè)、導航、運載工具實時監(jiān)控、城市規(guī)劃、工程測量等領(lǐng)域都有了更為廣泛的應用。目前水利、鐵路、公路、橋梁及隧道等大型工程控制網(wǎng)的實施均采用了GPS 技術(shù)，時至今日，GPS定位技術(shù)已經(jīng)基本上淘汰了用常規(guī)測角、測距手段建立大地控制網(wǎng)的方法，其良好的精度、可觀的經(jīng)濟效益已為水利建設(shè)領(lǐng)域所公認。

1.2 GPS的應用

GPS技術(shù)在水利建設(shè)中的應用范圍很廣，如GPS可應用于航測外業(yè)控制測量、航攝飛行導航、機載GPS航測等航測成圖的各個階段，同時通過加密測試控制點，可應用GPS實時動態(tài)定位技術(shù)(簡稱RTK)測繪各種比例尺地形圖并用于水利工程的施工放樣。而與GPS導航和RTK技術(shù)相比，水利工程建設(shè)中應用最多的是GPS靜態(tài)定位技術(shù)，GPS靜態(tài)定位技術(shù)廣泛應用在精密水利工程測控網(wǎng)布設(shè)、城市、礦區(qū)和油田地面沉降監(jiān)測、水庫大壩變形監(jiān)測、同層建筑變形監(jiān)測、隧道貫通測量等方面，可實現(xiàn)各種水利工程設(shè)施的實時監(jiān)測和控制。隨著我國A、B 級GPS 控制網(wǎng)的建立，水利部門基于這些GPS控制網(wǎng)提供的高精度平面和高程三維基準進行水利工程建設(shè)，將大大提高水利水電工程設(shè)計和施工質(zhì)量。

2 GIS技術(shù)及其應用

2.1 GIS簡介

GIS(GeographicalInformation System，地理信息系統(tǒng))是集計算機科學、空間科學、信息科學、測繪遙感科學、環(huán)境科學和管理科學等學科為一體的新興邊緣學科。從20 世紀60 年代至今只有短短的四十多年的時間，但已經(jīng)成為多學科集成并應用于各領(lǐng)域的基礎(chǔ)平臺，成為地學空間信息分析的基本手段與工具。GIS其技術(shù)優(yōu)勢不光在于它的集地理數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，還在于它的空間分析、預測預報和輔助決策功能。目前，GIS不僅發(fā)展成為一門較為成熟的技術(shù)科學，而且已經(jīng)成為一門新興的產(chǎn)業(yè)，在測繪、地質(zhì)礦產(chǎn)、農(nóng)林水利、氣象海洋、環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃、土地管理、區(qū)域開發(fā)與國防建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，基于GIS、數(shù)據(jù)庫、內(nèi)外一體化測圖、掃描矢量化及全數(shù)字攝影測量等技術(shù)為專業(yè)信息系統(tǒng)提供及時、準確、標準化、數(shù)字化的基礎(chǔ)空間信息以建立各類專業(yè)信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)管理的科學化、標準化、信息化。論文格式。

2.2 GIS的應用

GIS是水利信息存儲、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁雜，既有實時數(shù)據(jù)又有歷史數(shù)據(jù)同時還包含環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等等。存儲、管理這么龐雜的數(shù)據(jù)唯有地理信息系統(tǒng)能夠勝任，同時借助GIS還可進行水利信息的可視化查詢與網(wǎng)上。如在防洪救災的過程中，可利用GIS進行防洪評估、洪澇災害風險分析及城市防洪管理等等。而在水資源的管理方面，可利用GIS進行水資源信息的空間與屬性雙向查詢、歷史數(shù)據(jù)管理和實時數(shù)據(jù)的動態(tài)加載、水資源信息的時空統(tǒng)計、多種方式的可視化表達及各類信息的空間分布和動態(tài)變化過程模擬、區(qū)域水資源的空間分析、主要用水戶的分布、區(qū)域水資源管理模式區(qū)劃等等，所有這些應用都為合理利用及管理水資源提供了方便的途徑。當然，GIS在水利建設(shè)的其他方面也有著廣泛的作用，如GIS在水環(huán)境及水土保持方面的應用及水利工程建設(shè)及管理方面的應用等等。

3 RS技術(shù)及其應用

3.1 RS簡介

RS(RemoteSensing，遙感)技術(shù)由于其具有大面積的同步觀測、時效性、數(shù)據(jù)的綜合性和可比性及經(jīng)濟性等優(yōu)勢，因而得到了快速的普及及應用，多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛(wèi)星將成為對地觀測獲取基礎(chǔ)地理信息的重要手段。目前，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來獲取，為應用于工程測量領(lǐng)域的城市基本地形圖、地籍圖以及各種大、中、小比例地形圖的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已經(jīng)利用航空遙感進行城市的綜合調(diào)查，并編制地質(zhì)、水文、植被、交通、污染、土地利用等專題地圖，獲取了大量社會與自然環(huán)境資料，為城市規(guī)劃建設(shè)及國土資源開發(fā)利用提供了寶貴的信息資料。隨著遙感數(shù)據(jù)源向著高光譜分辨率和更高空間分辨率發(fā)展，加之遙感相關(guān)處理技術(shù)的日益成熟，結(jié)合GIS 和GPS，必將使RS 技術(shù)在工程等領(lǐng)域應用進一步普及和深化。

3.2 RS的應用

隨著高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)的日益豐富及普及，RS對水利建設(shè)及管理的影響和作用越來越大，目前RS在水利建設(shè)及管理方面的應用主要分為以下幾個方面：洪澇災害遙感監(jiān)測、水資源監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、旱情監(jiān)測、水土流失調(diào)查、河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調(diào)查。

3.2.1洪澇災害遙感監(jiān)測

遙感技術(shù)能夠?qū)崟r地對大江、大河和湖水水位進行監(jiān)測，可實時監(jiān)測洪水災害面積。RS和GIS集成能及早預報洪水淹沒范圍和干旱災情范圍，為防災、抗災提供準確信息。目前，我國各地、各部門已建成洪澇災情預報系統(tǒng)（如黃河下游洪水預警信息系統(tǒng)），它們將在防災、抗災、救災中發(fā)揮重大作用。

3.2.2水資源監(jiān)測

水資源遙感監(jiān)測方面，在地表水體提取上，20世紀80年代用近紅外遙感圖像比較多，而在近10年來則更多地利用SAR圖像，提取河流、水庫、湖泊等地表水體。遙感結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)還可以尋找地下水，通過遙感圖像可查明與地貌、巖溶地貌、第四紀地質(zhì)和新構(gòu)造有密切聯(lián)系的水文地質(zhì)條件，結(jié)合物探結(jié)果，可較準確地評價地下水資源。重視遙感資料的地質(zhì)和水文地質(zhì)分析是我國用遙感調(diào)查裂隙水準確率較高的原因。此外，主動微波遙感對地面有一定的穿透能力，可以發(fā)現(xiàn)地下古河網(wǎng)的蹤跡，尋找地下潛水層。另外，遙感對雪蓋范圍、雪的狀態(tài)以及雪蓋融雪程度的監(jiān)測十分有效。近年來，用SAR對雪蓋厚度的測定有了新進展，從而對雪蓋水當量的估算更加精確。論文格式。對1998年長江大洪水的成功預測與1997年冬和1998年春用遙感手段對青藏高原積雪的監(jiān)測有密不可分的關(guān)系。融雪是我國西部地區(qū)水資源的重要組成部分，目前遙感是冰川、融雪水資源調(diào)查最為有效的手段。

3.2.3 水環(huán)境監(jiān)測

利用航空紅外掃描圖像可以確定熱電廠排水口外的水體升溫及其空間分布，利用SAR圖像或紅外掃描儀確定海面油污染的范圍和油膜的厚度，利用TM圖像確定水生物（藻類）、赤潮的范圍等等，都是在水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域應用遙感技術(shù)的例子。在水質(zhì)遙感監(jiān)測方面，近幾年來，對構(gòu)成水的質(zhì)量的一些要素進行定量監(jiān)測的研究有了一定的進步，這些要素包括渾濁度、總懸移質(zhì)泥沙含量、PH值、總含氮量等等。

3.2.4河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調(diào)查

遙感技術(shù)的優(yōu)勢之一是能夠監(jiān)測動態(tài)變化。幾十年前的遙感影像可以真實、具體、形象地反映當時的下墊面情況。因此在河道、河口等的動態(tài)監(jiān)測中遙感是首選工具，河道與河口的泥沙淤積以及引起的相應河勢變化對防洪、航運等都至關(guān)重要。遙感在懸移質(zhì)泥沙分布和河勢監(jiān)測中的應用也有技術(shù)優(yōu)勢。我國利用衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測河道變化、預測河道發(fā)展趨勢，并應用到水利規(guī)劃、航道開發(fā)以及防災減災等方面，產(chǎn)生了十分可觀的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。尤其是近年來，開展了大量的河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積遙感調(diào)查工作。

3.2.5 水土流失調(diào)查

近年來，隨著現(xiàn)代遙感技術(shù)的發(fā)展及其在水土保持領(lǐng)域的應用，定量或定性與定量結(jié)合的侵蝕評價在區(qū)域監(jiān)測中得以實現(xiàn)，而地理信息系統(tǒng)技術(shù)又為較大范圍的空間分析提供了快速、準確的技術(shù)手段，人們可以利用矢量和柵格兩種類型的空間數(shù)據(jù)分析侵蝕因子的屬性、數(shù)量值及其空間分布，進而評價侵蝕的類型、程度以及不同類型、不同程度侵蝕的分布規(guī)律。這就在技術(shù)、方法乃至理論上深化了區(qū)域土壤侵蝕監(jiān)測的研究。論文格式。

4 結(jié)束語

當前在水利應用方面，3S（GPS、GIS、RS）技術(shù)的應用在國內(nèi)外還處于起步階段，但是已經(jīng)取得了一定的進展。目前，“3S集成技術(shù)”已經(jīng)在“全國江河洪水調(diào)度模擬系統(tǒng)”、“廣西防災減災預警預報系統(tǒng)”、“廣西洪水預警預報系統(tǒng)”、“天津城市防洪信息系統(tǒng)”、“天津引灤入港供水管道系統(tǒng)”及其他應用系統(tǒng)中得到充分應用。不可否認的是，國內(nèi)GIS技術(shù)在水利方面的應用起步相對較早，但大部分只局限于二維的電子地圖，并未形成一定發(fā)展模式，在實際應用中也只起到防汛分析的功能。國外，在防汛方面作了相當大的工作，并為此開發(fā)出相應的GIS 系統(tǒng)以解決科學分析、輔助決策等功能。而GPS、RS在水利中應用則相對較少。

“數(shù)字水利”是當今社會發(fā)展的必然趨勢，而“數(shù)字水利”離不開3S技術(shù)。隨著遙感、衛(wèi)星及雷達等技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的應用，可提供了多元化的更豐富和更準確的信息，如防汛抗旱信息。衛(wèi)星和雷達信息的引進不僅彌補了地面觀測信息的不足，而且提高了信息的準確度和可靠性。GIS 的應用，推進了“數(shù)字化流域”，從而使流域的規(guī)劃、開發(fā)、管理全面實現(xiàn)信息數(shù)字化，而GPS技術(shù)在水利的監(jiān)測應用方面可提供精確、可靠、及時的信息。因此3S技術(shù)是“數(shù)字水利”的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

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吉林省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于加強2012年糧油高產(chǎn)創(chuàng)建宣傳和交流的通知》（吉農(nóng)農(nóng)字〔2012〕32號）文件指出，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實施四年來，取得了明顯成效，已成為各級黨政領(lǐng)導抓糧油生產(chǎn)的指揮田，農(nóng)業(yè)部門指導生產(chǎn)的有效抓手，基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺，廣大農(nóng)民學科學、用科學最為直接的有效課堂。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動是通過抓點帶面推進糧油高產(chǎn)的重要措施，各地要高度重視高產(chǎn)創(chuàng)建的宣傳，通過宣傳讓廣大農(nóng)民知道高產(chǎn)創(chuàng)建應用技術(shù)的先進性和適用性，調(diào)動廣大農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建和應用先進適用技術(shù)的積極性。要加強技術(shù)和經(jīng)驗交流，組織廣大基層干部和農(nóng)業(yè)科技推廣人員學習典型、推廣典型，認真借鑒好的經(jīng)驗和做法，扎實推進本地高產(chǎn)創(chuàng)建有效開展。

按照文件要求，為進一步擴大增產(chǎn)模式的推廣面積，推進高產(chǎn)創(chuàng)建在更大范圍、更高層次深入開展，省農(nóng)委決定在《吉林農(nóng)業(yè)》上半月刊開設(shè)“高產(chǎn)創(chuàng)建”專欄，作為高產(chǎn)創(chuàng)建工作宣傳和交流的平臺，重點宣傳和交流各地好的經(jīng)驗做法、技術(shù)集成創(chuàng)新、新品種新技術(shù)示范研究成果（論文）、工作研究和重點工作活動等。

《吉林農(nóng)業(yè)》“高產(chǎn)創(chuàng)建”專欄歡迎參加全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動的部門、管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)專家學者和其他人士提供優(yōu)質(zhì)稿件，并愿與全省廣大農(nóng)業(yè)工作者一起，為推進我省增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍，為我省“三農(nóng)”工作推波助瀾。

柳河縣高產(chǎn)創(chuàng)建活動起點高、行動快、措施強、效果好。最大限度地確保了社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和糧食市場供應。柳河縣在實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，按照《國家高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》，結(jié)合柳河縣實際情況，提出糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動“五結(jié)合”措施：

1.與玉米提升工程和水稻振興工程相結(jié)合

高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范田、攻關(guān)田、核心展示田中的玉米作物，優(yōu)先享受玉米提升工程中的良種補貼；柳河縣水稻振興工程也籌措資金用于水稻高產(chǎn)活動建設(shè)。這兩項措施為超額完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動打下了堅實的資金基礎(chǔ)。

2.與國家五項重大推廣技術(shù)相結(jié)合

全省推廣的五項重點推廣技術(shù)――測土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等離子種子處理、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、地膜覆蓋玉米全部應用到高產(chǎn)創(chuàng)建活動中去，不僅更好地完成了五項技術(shù)的推廣示范工作，也為高產(chǎn)創(chuàng)建活動提供了有力的技術(shù)保障。

3.與現(xiàn)代化教育培訓措施相結(jié)合

為了更好地完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動技術(shù)培訓工作，柳河縣在實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，建立了電教辦公室，添置了科技直通車和各項多媒體設(shè)施。在對農(nóng)民的教育培訓中，印制培訓教材、制作多媒體、發(fā)放彩色圖紙，使農(nóng)民的培訓更直觀、更立體，大大提高了農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動的積極性。

4.與高科技人才技術(shù)相結(jié)合

聘請省高級專家開展實地考察高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)田、核心展示田的土壤類型、地形、氣候、交通等實施條件，為更好地完成高產(chǎn)攻關(guān)田、核心展示田建設(shè)提供可靠的科技支撐。聘請專家，建立田間學校，使專家深入田間，為農(nóng)民排憂解難。

5.與農(nóng)田水利基礎(chǔ)措施相結(jié)合

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一、全方位改善投資環(huán)境，使外資引得來、留得住

改善投資環(huán)境，先要了解吉林省的優(yōu)勢和不足，既要著力彌補不足，又要進一步增強優(yōu)勢，系統(tǒng)地提升吉林省的軟硬投資環(huán)境，可以從以下方面著手：

一是要加強行銷意識，通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，人才優(yōu)勢，采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。

二是政府要強化服務思想。各級政府要擺正位置，轉(zhuǎn)變職能，完善調(diào)控手段，著力改善外商投資的軟環(huán)境。努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，規(guī)范行政審批內(nèi)容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制。

三是建立和維護良好的信用環(huán)境，通過完善法規(guī)制度建立有效的信用約束機制，并積極建設(shè)工商、稅務、金融等部門共同參與的信用維護機制，并逐步建立起系統(tǒng)的信用服務體系，成立信用服務機構(gòu)，以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級，同時完善外商投資法律、法規(guī)，加快建立市場經(jīng)濟法律體系，確立公平的競爭環(huán)境。

二、充分發(fā)掘利用自身吸引外商直接投資的優(yōu)勢

自身經(jīng)濟的發(fā)展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素，這里勞動力資源豐富，工資水平較低，但是勞動者的素質(zhì)較高，這給吉林省勞動力素質(zhì)的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價格穩(wěn)定；吉林省還有日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運輸、燃氣、水的生產(chǎn)和供應正在飛速發(fā)展，大大改善了投資環(huán)境；吉林省未來市場潛力也很大，吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力，同時，吉林省的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟外向性的發(fā)展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。

三、注意引導外資投向，使外資有助于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

吉林省外商投資產(chǎn)業(yè)分布很不均衡，第二產(chǎn)業(yè)比例過高，要引導外資投向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（一）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，潛力巨大，但資金短缺。因此，應加快吉林省農(nóng)村的體制創(chuàng)新，大力改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化環(huán)境，鼓勵外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進優(yōu)良品種和種植經(jīng)營管理技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

（二）充分運用高質(zhì)量的外資,調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)

在第二產(chǎn)業(yè)吸引FDI時,不應單純追求規(guī)模的擴大,更應注重對其質(zhì)量的提升，加大利用外資的技術(shù)含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，加快吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國有大中型企業(yè)改造和升級,要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)，帶動和促進整個地區(qū)經(jīng)濟的增長。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個重要標志，是生產(chǎn)社會化程度和社會勞動生產(chǎn)率提高的必然趨勢。在第三產(chǎn)業(yè)中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險、衛(wèi)生體育、社會福利、科研和綜合技術(shù)服務業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等，多數(shù)屬于層次較高的服務部門，要提高其發(fā)展水平，必須通過相應的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導向政策，引導外資合理地向這些行業(yè)投資，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。

四、分地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局

針對各個地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟、資源稟賦的現(xiàn)狀，構(gòu)造主導產(chǎn)業(yè) (群 )和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合理布局，以長吉兩市為圓心進行發(fā)散。首先，突出工業(yè)的主導地位，構(gòu)建以長春為核心、吉林和四平為輔助的汽車產(chǎn)業(yè)帶和以吉林為核心的石化工業(yè)中心，通過前后向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；其次，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮長白山藥材供應基地的作用，整合天然醫(yī)藥資源，發(fā)展和強化以長春為核心的中部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以敦化、通化為龍頭的東部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群；再次，依托各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢逐步完善特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)布局：東部突出山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，中部建設(shè)成為農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，西部適度發(fā)展小雜糧和經(jīng)濟作物生產(chǎn)；最后，加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，堅持產(chǎn)學研相結(jié)合，通過建設(shè)省級高科技產(chǎn)業(yè)園，培植光電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)（群 ）的發(fā)展。

五、提高產(chǎn)業(yè)集群化程度，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度是FDI區(qū)位選擇的重要因素，同時也是充分吸收FDI溢出效應的必要條件。吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、石化、光電子、制藥及農(nóng)產(chǎn)品加工。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相當大的產(chǎn)業(yè)集群,以便就近完成采集、生產(chǎn)、檢測、轉(zhuǎn)換、傳遞、應用等產(chǎn)業(yè)開發(fā)和銷售流程。想要留住外資，必須使其在區(qū)域內(nèi)獲得配套產(chǎn)業(yè)的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經(jīng)驗。底特律一百多年來素來享有汽車城的盛譽，該地區(qū)通過集中生產(chǎn)、技術(shù)改造、分工細化、產(chǎn)品升級和不斷推出新產(chǎn)品等措施，使全國汽車裝配完全集中在底特律地區(qū)。其零部件開發(fā)、生產(chǎn)也逐步與裝配分開，基本上也集中在鄰近地區(qū)。這使底特律不但保持了汽車城的地位，而且?guī)痈蠓秶貐^(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。

六、創(chuàng)新引資方式，降低風險，實現(xiàn)雙贏

為了能夠更好地利用外資，避免風險，應不斷完善法律法規(guī)、加強監(jiān)管、增強自身創(chuàng)新能力，同時應創(chuàng)新吸引外資的方式，變被動為主動。例如使用項目融資方式，項目融資用來保證貸款償還的首要來源是該項目未來凈現(xiàn)金流量及項目本身的資產(chǎn)價值，項目融資的這一主要特性，對于資金占有量大，投資回收期長的工業(yè)項目具有特別的吸引力。因此吉林省在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域缺乏資金時就可以依據(jù)項目的公用性質(zhì)的強弱和建設(shè)風險的高低采用BOT、BOO、BTO、TOT、ABS等項目融資方式。

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論文摘要：對吉林省農(nóng)村保障與農(nóng)民消費的現(xiàn)狀進行了深入的分析，闡述了吉林省農(nóng)村社會保障制度的不完善是導致農(nóng)民消費下降的主要原因，同時對于如何完善農(nóng)村社會保障制度與提高農(nóng)民消費給出了對策與建議。

    近年來，我國的投資增長過快，使得國內(nèi)產(chǎn)能過剩，無效供給增加，資源環(huán)境壓力增大，從而導致經(jīng)濟波動增強。在當前的國際經(jīng)濟環(huán)境下，中國經(jīng)濟的發(fā)展只能靠擴大國內(nèi)消費需求，增加消費以拉動內(nèi)需便成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的務實之舉，因此，啟動消費，擴大內(nèi)需將在今后相當長的一段時間內(nèi)成為我國的一項基本國策。盡管中央銀行多次降低利率，但國內(nèi)居民消費需求依然增長緩慢，居民的儲蓄卻節(jié)節(jié)攀升，究其根本的原因是我國特別是農(nóng)村還沒有健全的社會保障制度，農(nóng)民在消費時還存在著后顧之憂。中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有十分重要的作用，特別是吉林省作為中國的農(nóng)業(yè)大省，啟動農(nóng)民的消費對吉林省經(jīng)濟的全局發(fā)展起著十分關(guān)鍵性的作用。

    一、吉林省農(nóng)村杜會保障現(xiàn)狀

    1.農(nóng)村養(yǎng)老保險。吉林省從1993年在部分縣市開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以來，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的貫徹執(zhí)行經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，在最初的幾年里，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，存在投保人數(shù)增長緩慢等問題，總體上吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險明顯落后于全國平均水平。2005年初隨著進城農(nóng)民工的增多，吉林省從改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)出發(fā)，明確用人單位要為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工參保并履行繳費義務后，可與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣享受養(yǎng)老保險待遇。至2009年底全省各地己全部出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法，但是到目前為止保險人數(shù)增長乏力，后期還有大量工作需要落實。

    2農(nóng)村醫(yī)療保障。吉林省自2003年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，2007年在全省全面展開，使全省農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題有所緩解。2009年，吉林省的新農(nóng)合制度建設(shè)得到進一步鞏固和發(fā)展，新農(nóng)合管理逐步向制度化、規(guī)范化、科學化邁進，參合農(nóng)民住院報銷封頂線，由3萬元提高到4萬元，有的縣(市、區(qū))提高到了5萬元。由于各級政府的財力狀況和農(nóng)民收入增長有限，提高財政補助標準及農(nóng)民個人籌資水平都有一定困難。

    3.農(nóng)村社會救助。目前，我省農(nóng)村社會救助包括傳統(tǒng)的救濟、農(nóng)村最低生活保障和臨時救濟。救助對象為農(nóng)村的五保戶、困難戶和其他生活困難群體。截至2008年9月底，我省共有農(nóng)村貧困人口100萬左右，農(nóng)村低保年標準為767元，不足農(nóng)民人均收入的五分之一，救助標準低，低保對象生活仍很困難。

    二、農(nóng)村社會保障存在的問題及原因分析

    1.農(nóng)民參保意識淡薄。由于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的習慣，農(nóng)民參加社會保障的意識不足。

    2.原有農(nóng)村養(yǎng)老保險屬完全儲蓄型模式，缺乏必要的保障和激勵機制。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展，資金積累越來越多，以縣為單位的分散管理形式不僅會增加基金被擠占挪用的風險，而且，投資形式單一，缺乏保值增值有效途徑，特別是難以抵御通貨膨脹的侵蝕，必然使養(yǎng)老保險基金“縮水”，未來保障能力大打折扣。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險受人們對通貨膨脹預期的影響，在通貨膨脹率較高而增值能力較差的情況下，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性降低，退?，F(xiàn)象增加。

    3.農(nóng)民實際收入水平不高，用于養(yǎng)老保障能力有限。近年來，我省糧食產(chǎn)量增加，農(nóng)民家庭人均純收入增長較快，但純收入按可比價格計算，實際增長幅度較小。農(nóng)民的現(xiàn)金收入用于購買生活必需品和購置生產(chǎn)資料后所剩無幾。

    4.我省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平低，對農(nóng)民養(yǎng)老保險沒有負擔能力。我省自2004年免征農(nóng)業(yè)稅以來，村級的收入只有財政的轉(zhuǎn)移支付，村辦企業(yè)寥寥無幾。全省大多數(shù)村集體，除去用于社會優(yōu)撫、社會救助和維持自身運轉(zhuǎn)外，幾乎沒有能力為養(yǎng)老保險提供資金補充，集體經(jīng)濟組織很難擔當起在農(nóng)村社會保障體系中所應扮演的角色。

    三、吉林省農(nóng)村消費支出現(xiàn)狀

    1.消費能力與消費結(jié)構(gòu)層次低。在吉林省居民消費結(jié)構(gòu)中  ，恩格爾系數(shù)較高。如2009年吉林省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40. 0%，這說明在食物消費方面吉林省農(nóng)村居民消費比重較大。由于農(nóng)民收入有限，農(nóng)村發(fā)展落后，沒有相應的消費場所與服務，使得農(nóng)民用于教育，服務，娛樂等方面消費比例很低。

    2.消費心理謹慎。吉林省農(nóng)村居民的收入狀況偏低，為了躲避風險，大多數(shù)農(nóng)村居民都是把收入攢起來，同時受傳統(tǒng)消費觀念和習慣的影響，以及對未來存在較多的不確定性，農(nóng)民的消費心理普遍較為謹慎。在農(nóng)村，許多農(nóng)民保持“量入為出”的勤儉節(jié)約型消費傳統(tǒng)。

    四、吉林省農(nóng)村消費支出存在的問題及原因分析

    1.農(nóng)民收入水平的約束。收入是消費的基礎(chǔ)，吉林省所在的東北地區(qū)在解放后曾一度成為全國最富有的地區(qū)。但改革開放后東部經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，東北逐漸失去領(lǐng)軍地位，現(xiàn)在甚至已成為經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，收入的不足嚴重制約著生活消費水平。

    2.傳統(tǒng)消費心理與消費習慣的制約。中國農(nóng)民自古就有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，而且中國人歷來就有先儲蓄后消費的習慣，在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯，這些嚴重制約著農(nóng)村居民消費水平。

    3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱，限制農(nóng)村消費。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費條件不健全。農(nóng)民購物難、飲水難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出，嚴重制約了農(nóng)村消費。

    4.社會保障制度不完善，限制農(nóng)村消費。目前我省農(nóng)村社會的保障制度還相當薄弱。統(tǒng)計數(shù)字表明，我省農(nóng)村社會保障率僅有3%，養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學、住房等問題時刻困擾著農(nóng)民，影響農(nóng)民的消費能力。

    五、相關(guān)建議措施

    1.建立完善農(nóng)村社會保障體系的主要措施及建議

    (1)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。政府或村集體經(jīng)濟組織本著鼓勵參保、多繳多得的原則，對參保人給予適當繳費補助?？蓪嵭袀€人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的模式，個人賬戶養(yǎng)老金為賬戶存儲額除以計發(fā)月數(shù)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家和各級政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況確定。基礎(chǔ)養(yǎng)老金要適當調(diào)整，個人賬戶可轉(zhuǎn)移、可繼承、可銜接。

   (2)完善新型合作醫(yī)療制度。要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。重點是各級政府要適當提高補助標準，科學調(diào)整補償方案，提高報銷起付段和報銷補償比例，擴大門診大額慢性病補償病種和補償比例。抓緊門診家庭賬戶向門診統(tǒng)籌過度。搞好新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接，幫助農(nóng)村困難群體解決看病難問題。

    (3)完善農(nóng)村救助制度。按照屬地管理原則，強化地方政府職責，足額落實資金，合理掌握標準，切實做到應保盡保。解決好農(nóng)村居民最低保障對象、五保供養(yǎng)對象、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象的困難問題，提高他們的補助標準。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達到當?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災群眾救助制度，落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、販災為重點的社會福利和慈善事業(yè)，加大農(nóng)村社會福利設(shè)施建設(shè)。

    (4)增加投入，保障支撐能力。與城鎮(zhèn)相比，政府對農(nóng)村社會保障的投入還遠遠不夠。為此，各級政府要把建立農(nóng)村社會保障制度，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政補助力度，不斷提高保障標準和補助水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步整合資源，優(yōu)化配置，不斷向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，從而加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，盡快提高農(nóng)村富裕程度和農(nóng)民生活水平。當前應重點加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療和最低生活保障方面投入。

    (5)強化宣傳，提升對農(nóng)村社會保障認識。社會保障意識是建立農(nóng)村社會保障體系的前提和基礎(chǔ)。各級政府和組織也要通過各種宣傳方式和手段，改變農(nóng)民的陳舊觀念，調(diào)動農(nóng)民參保積極性，全面提高農(nóng)民參加社會保障的意識。

    (6)從長期來看社會保障的支出來源于經(jīng)濟的發(fā)展成果，經(jīng)濟的發(fā)展在于人力資本的投入，社會保障制度的完善從根本上來講應該加強教育的投入，據(jù)統(tǒng)計2008年，吉林省在農(nóng)村教育上的各種投入有35億元之多，在未來的幾年內(nèi)應繼續(xù)加大投入力度。

    2.促進農(nóng)民消費采取的主要措施及建議

    (1)提高農(nóng)民收入水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，各級財政設(shè)立發(fā)展專項資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣。對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，并開展政策性信用擔保試點。通過財政貼息、投資參股等形式扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)改造，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，大幅增加農(nóng)業(yè)補貼。

    (2)增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民擴大生活消費創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。應抓住農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)的機會，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)的投入，繼續(xù)強化和改善農(nóng)業(yè)物資裝備基礎(chǔ)，抓好高標準農(nóng)田基本建設(shè)，興修農(nóng)村水利，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)及垃圾治理等問題。加強煤氣，自來水的覆蓋情況，讓農(nóng)民生活無憂。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)，既改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又能就地就近解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；評價指標體系；吉林省

中圖分類號：S-01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0030-2

基金項目：吉林省科技發(fā)展計劃項目“吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑與對策研究”（20100614）的部分研究成果

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源條件優(yōu)越，但長期以來自然資源優(yōu)勢并沒完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放、各地區(qū)間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入落后于國內(nèi)發(fā)達地區(qū)。因此，亟需立足吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，分析各地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，尋找差距和問題，這對于推進吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程具有重要的現(xiàn)實意義。

1 吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系構(gòu)建

徐更生(1993)認為“所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代科學技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化、技術(shù)素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為既具有高度生產(chǎn)力水平，又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程?！备鶕?jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義，并參考國內(nèi)其他學者的研究成果，設(shè)計了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系（見表1）。該指標體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果三方面的20個具體指標。

2 目標值、權(quán)重的確定與評價方法

2.1 目標值和指標權(quán)重的確定

各指標目標值的確定，是根據(jù)我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標和國情，結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，并參考國內(nèi)外的有關(guān)研究成果及專家的意見來確定的。本文利用專家咨詢法來確定各個指標的權(quán)重。各項指標的權(quán)重和目標值見表1。

2.2 數(shù)值標準化處理

在對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行評價之前，要將各指標進行標準化處理，利用標準值法對指標值進行標準化處理，計算公式如下：

設(shè)三級指標值為Xi，標準值為Xi0 ，標準化結(jié)果為Zi，

對于正向指標，標準化處理結(jié)果為：Zi=100 ，如果Xi≥Xi0，則假定Zi=100；

對于逆向指標，標準化處理結(jié)果為：Zi=100 ，如果Xi ≤Xi0，則假定Zi=100。

在進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價時，各個指標的目標值即為標準值，如果指標值達到了標準值，則可以認為該項指標達到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.3 綜合價值系數(shù)法評價

本文采用綜合價值系數(shù)法對吉林省東、中、西三個區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行綜合評價。其計算公式如下：

二級指標測評模型基本結(jié)構(gòu)：

其中，Bl為二級指標的評價指數(shù)，Wli為Bl層第i個指標的權(quán)重，Cli為Bl層第i個指標的標準化指數(shù)，Bl層包括m個三級指標。

一級指標測評模型的基本結(jié)構(gòu)：

其中，Ak為一級指標的評價指數(shù)，Vkj為Ak層第j個指標的權(quán)重，Bkj為Ak層第j個指標的評價指數(shù)，Ak層包括n個二級指標。

總目標的綜合測評模型機構(gòu)：

其中，A是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價指數(shù)，Uk是第K個一級指標的權(quán)重，Ak為第K個一級指標的評價指數(shù)。

3 評價結(jié)果及其綜合分析

3.1 評價結(jié)果

根據(jù)《吉林省統(tǒng)計年鑒》（2010年）及實際調(diào)研的數(shù)據(jù)，利用上述方法進行計算，得出吉林省東、中、西三個區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指數(shù)

從表2中可以看出，吉林省東、中、西部三個區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)分別為64.67、65.96、57.88?？梢姡胁康霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，東部次之，西部最低。

3.2 綜合分析

3.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式分析 從表2中可以看出中部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式的評價指數(shù)最高，為61.09。在生產(chǎn)手段中，中部化肥施用量比其他兩個區(qū)域高出將近20%左右，導致生產(chǎn)手段指數(shù)最高，東部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段評價指數(shù)最低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)評價指數(shù)最高的是中部，為76.22，其中畜牧業(yè)比重達到了50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并且農(nóng)業(yè)勞動力比重最低，所以中部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對比較合理。西部勞動力比重達到了79%，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為18.66%，是三個區(qū)域中最高的，導致西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，東部和西部需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。東部的農(nóng)業(yè)信息化水平最高，評價指數(shù)為44.67，其中每百戶農(nóng)戶擁有的計算機數(shù)量最多，拓寬了農(nóng)民了解信息的渠道，中部和西部要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

3.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件分析 吉林省中部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，評價指數(shù)為73.41。資金技術(shù)條件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中占有較大比重，中部地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面占有優(yōu)勢，科技院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)較多，中部和東部的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員所占比重已達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，西部要培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。西部財政支出用于農(nóng)業(yè)方面的比重為21.41%，是三個區(qū)域中最高的，東部和中部地區(qū)要加大財政支出用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，東部生態(tài)環(huán)境條件最好，評價指數(shù)為71.83，森林覆蓋率較高，達到50%以上。西部生態(tài)環(huán)境最差，評價指數(shù)為38.18，西部大都是平原和草場，導致森林覆蓋率較低，僅為13.55%，應加強生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失，提高土地質(zhì)量。

3.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果分析 吉林省東部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果最好，主要受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村社會發(fā)展水平三方面影響。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平上，最高的是西部，比中部高出31%，由于中部人口較多，農(nóng)業(yè)人口占有較大比重，幾乎是西部的三倍和中部的四倍，使得農(nóng)業(yè)勞動力人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最低，為4717元/人。農(nóng)民生活水平最高的是中部，中部經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較合理，農(nóng)民收入渠道多，使得農(nóng)民人均純收入是三個區(qū)域中最高的，達到了5483元/人。西部的農(nóng)民人均純收入為4158元/人，并且恩格爾系數(shù)最高，為43.45%，可以看出農(nóng)民生活水平較低。東部農(nóng)村社會發(fā)展水平最高，主要是城鎮(zhèn)化水平較高，人口自然增長率最低，但需要加強對教育的重視程度，提高受教育水平。西部地區(qū)要控制人口自然增長率，降低農(nóng)業(yè)人口比重，提高城鎮(zhèn)化水平。

4 對策建議

4.1 改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化，尤其是東部和西部地區(qū)。東部和西部要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，充分利用政府的惠農(nóng)政策和當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林牧漁業(yè)比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其中，西部地區(qū)可以大力發(fā)展畜牧業(yè)；東部地區(qū)利用林業(yè)資源發(fā)展林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)則可以利用資源優(yōu)勢進一步發(fā)展糧食種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4.2 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的作用。政府要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，使水資源得到充分利用，提高耕地灌溉率，尤其是對吉林省西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，進行適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，逐步使用大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.3 加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓

科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。它能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。政府部門要加大科技投入，增派技術(shù)人員對農(nóng)民進行技術(shù)指導培訓，進行知識講座，提高農(nóng)民對于科技的重視程度，使其掌握更多的生產(chǎn)技術(shù)，并將技術(shù)運用到實際的生產(chǎn)中，使農(nóng)民及時掌握先進有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

4.4 促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移

要降低農(nóng)業(yè)勞動力占就業(yè)勞動力的比重，農(nóng)業(yè)進行規(guī)?；?jīng)營的同時必然會出現(xiàn)剩余勞動力，要將這一部分人轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民不僅要學習農(nóng)業(yè)技術(shù)，還要掌握其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和其他產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收途徑，使農(nóng)民生活水平逐漸提高。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：土地承包；糾紛仲裁；農(nóng)村

中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0058-2

1 主要做法

1.1 提高思想認識，把仲裁工作擺上重要位置

通過幾年的實踐，特別是《農(nóng)村土地承包法》實施后，我們認識到仲裁是解決農(nóng)村土地承包糾紛的重要途徑。一是仲裁解決土地承包糾紛最便捷。二是仲裁解決土地承包糾紛更有利解決“三農(nóng)”問題。三是仲裁解決農(nóng)村土地承包糾紛更能維護農(nóng)村土地承包政策?；谶@三種理解與認識，舒蘭市逐漸把土地承包仲裁擺上農(nóng)村工作的重要位置，當做一項重要工作抓緊抓好。

1.2 調(diào)整和完善仲裁機構(gòu)，為做好仲裁工作提供有力組織保障

1996年，舒蘭市編委下發(fā)了37號文件《關(guān)于成立舒蘭市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村承包合同仲裁委員會的通知》。由于仲裁機構(gòu)建立比較早，人員流動變化大，仲裁工作開展的不好。自農(nóng)村稅費改革試點和國家糧食直補政策實施后，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾更加突出。2004年7月，經(jīng)市委、市政府研究，由舒蘭市編委發(fā)文，重新建立了由市農(nóng)業(yè)局副局長兼農(nóng)經(jīng)總站站長任主任，兩名農(nóng)經(jīng)總站副站長任副主任，四名業(yè)務骨干任成員的新一屆仲裁委員會。2010年初，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁法》第十二條、十三條的規(guī)定，市政府又重新調(diào)整了舒蘭市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會。由副市長任主任；農(nóng)業(yè)局局長任副主任，監(jiān)察局、市法治辦、市婦聯(lián)、市財政局、公安局、法院、司法局、國土局、林業(yè)局、水利局、市農(nóng)經(jīng)總站等部門的領(lǐng)導任成員。配備公道正派、業(yè)務精良人員為仲裁員，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁提供了有力組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也相繼成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會。具體負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包糾紛案件的調(diào)解和仲裁工作。仲裁員由仲裁委員會根據(jù)辦案需要臨時聘任有仲裁資格的人員任職。

1.3 嚴格仲裁程序，規(guī)范運作，依法開展仲裁

1.3.1 案件受理 當事人要以書面形式向市仲裁委員會提出仲裁申請，仲裁委員會認為符合受理條件的，及時受理，并在5日內(nèi)送達受理申訴通知書；認為不符合條件的，在5日內(nèi)以書面形式通知當事人不予受理，并說明理由。全市仲裁案件的受理，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會指定一名副主任，專門負責接待農(nóng)村土地承包糾紛的來信來訪答詢和仲裁案件審查、把關(guān)。具體做到六個不受理。一是沒有明確的被訴方不受理；二是已向人民法院的不受理；三是行政機關(guān)已做出行政裁決的不受理；四是超過申訴時效的不受理；五是不屬于本仲裁委員會管轄范圍的不受理。

1.3.2 開庭審理 案件受理后，由仲裁委員會，指定一名首席仲裁員和2名仲裁員，一名書記員，組成仲裁庭，負責審理全市仲裁案件。仲裁員實行回避或當事人申請回避制度。對事實清楚的簡易案件，指派一名獨任仲裁員進行審理。開庭審理時，首先由申請人陳述，被申請人和第三人答辯；二是由當事人舉證、質(zhì)證；三是庭審辯論；四是當庭調(diào)解等。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁法》，規(guī)范操作。

1.3.3 裁決和執(zhí)行 糾紛案件的調(diào)處一般采取開庭方式進行。當事人要求不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他證據(jù)材料做出裁決。處理糾紛要遵循先調(diào)解后仲裁的原則，調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭及時下達調(diào)解書；達不成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭及時作出裁決。裁決書的送達由仲裁員親自送達當事人或用特快專遞郵寄送達，并在送達回證上簽字，當事人不接受送達的，由送達人和證明人簽字，不影響送達。裁決采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法，形不成明確意見時，由首席仲裁員決定。疑難問題的裁決，提交仲裁委員會集體討論決定。當事人對仲裁庭裁決不服的，可以在接到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院，逾期不的即發(fā)生法律效力。

1.3.4 加強了檔案管理 仲裁終結(jié)后，及時將仲裁過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼、裝成冊，立卷歸檔，安排專人，妥善保管，以便案卷的調(diào)閱。

1.4 嚴格把好“三關(guān)”，依法公平、公正搞好仲裁

農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作是新事物、新工作。為了使仲裁裁決真實有效，真正起到維護集體和農(nóng)民利益的目的，我市在仲裁實踐中，突出把好三道關(guān)口。一是立案關(guān)。二是證據(jù)關(guān)。三是定性關(guān)。

1.5 建立四項制度

1.5.1 仲裁員選聘制度 仲裁員選聘主要在從事農(nóng)經(jīng)執(zhí)法工作多年的業(yè)務骨干中選聘，而且一律經(jīng)所在單位推薦、主管部門審核、市政府研究同意后，由編委發(fā)文聘任。為了保證仲裁員能夠不斷地適應工作需要，堅持組織仲裁員學習相關(guān)的法律法規(guī)和農(nóng)村土地承包政策，以及最高人民法院相關(guān)的司法解釋等，使仲裁員能夠不斷了解掌握法律和政策的更新，更好地在仲裁工作中自如運用。

1.5.2 仲裁規(guī)范操作制度 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁法》，研究制定了《舒蘭市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁規(guī)則》，規(guī)定了仲裁流程。所有仲裁案件必須按程序進行審理，規(guī)范操作。

1.5.3 仲裁員培訓制度 加強仲裁員的培訓，是做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁的基礎(chǔ)。為了增強仲裁員自身素質(zhì)和提高辦案質(zhì)量，每年對仲裁員和合同管理員進行一次培訓。重點培訓內(nèi)容是：《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁法》、《合同法》《民事訴訟法》《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理條例》。在集中學習培訓的同時，通過實際案例進行現(xiàn)場觀模的方法培訓。另外積極參加吉林省、吉林市舉辦的仲裁員培訓班，取得仲裁員證書，一律憑證上崗。通過多種形式培訓和業(yè)務指導，使仲裁員對相關(guān)法律、法規(guī)和政策了如指掌，對土地承包糾紛調(diào)解仲裁程序和工作方法輕車熟路，為做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作奠定了基礎(chǔ)。

1.5.4 案件評查及回訪制度 仲裁委員會每季度組織一次案件評查會議，邀請法院、司法等部門參加，對仲裁案件進行討論虛心聽取他們的意見，總結(jié)學習審理案件的方法。同時對到期后無法執(zhí)行或被法院再審后的案件，都要進行內(nèi)部通報，便于吸取工作教訓。

幾年來，全市共接待群眾來信來訪1632件（次），解答和庭前調(diào)解211件，轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理489件，立案仲裁932件，結(jié)案932件（其中：調(diào)解503件，裁決429件），結(jié)案率為100%，有效地保護了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2 體會

2.1 領(lǐng)導重視是仲裁工作取得成效的關(guān)鍵

省、市農(nóng)委各級領(lǐng)導非常重視仲裁工作，經(jīng)常深入基層考察指導工作的開展情況。市政府在仲裁工作開展方面給予了大力支持，無論在人員、場地還是經(jīng)費方面都給予了非常大的支持，市政府分管負責人親自召開會議，并協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)政府，建立了鎮(zhèn)村土地承包糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，為做好土地承包糾紛仲裁的前期工作，及時調(diào)解每一起土地承包糾紛，配合工作提供了有力的支持。

2.2 法律、法規(guī)是仲裁工作的主要依據(jù)

隨著各級單位和部門的宣傳力度不斷加大，法律的普及程度越來越廣，農(nóng)民對法律的認識越來越深，越來越懂得如何用法，如何依法維權(quán)，對我們依法辦案提出了更高的要求。因此，我們應該嚴格遵循與土地承包管理相關(guān)的法律法規(guī)，依照司法解釋辦事，做到有法必依，一定要依法慎重辦好每一件案子，以保證順利開展仲裁工作。

2.3 加強團隊建設(shè)是有效開展仲裁工作的重要保證

一定要堅持“以人為本”的理念，加強工作團隊的建設(shè)，提高工作人員的道德素養(yǎng)，堅持“公正廉潔高效”的辦公精神。對工作人員進行系統(tǒng)的培訓，不僅要培訓業(yè)務能力，也要引導工作人員樹立廉潔奉公的工作態(tài)度。鼓勵工作人員多深入基層，接觸最前沿的工作，同時，組織工作人員經(jīng)常進行工作交流、溝通，以相互督促、相互學習、相互促進、相互提高。

2.4 財政全額撥款是仲裁工作的保障

仲裁場所、仲裁設(shè)備、調(diào)查取證、檔案管理、日常開支都全部由市財政全額撥付，切實保證了仲裁工作的正常開展。

參考文獻

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篇8

[關(guān)鍵詞]地方高校 工商管理專業(yè) 人才培養(yǎng) 能力素質(zhì)模型

[中閏分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0159-04

[作者簡介]張喜榮，李偉，韓潔平，孫鴻飛，楊英，東北電力大學經(jīng)濟管理學院（吉林吉林132011）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對工商管理人才的培養(yǎng)要求和定位也發(fā)生了根本性的變化。工商管理學生踏入社會以后，從事的管理工作越來越具體化、基層化，對人才實踐技能方面的要求越來越高。然而，目前工商管理專業(yè)培養(yǎng)模式和目標定位存在著定位模糊，針對性差；共性趨同，特色不足；知識面寬，深度不夠；理論性強，實踐偏弱；教學方法單一，全面能力素質(zhì)培養(yǎng)不夠等問題。工商管理專業(yè)教育必須遵循教育發(fā)展規(guī)律，與時俱進，進行整體性流程再造，才能適應時展的需要。

一、人才培養(yǎng)目標定位

（一）人才培養(yǎng)類型定位

根據(jù)用人單位、一些高校和畢業(yè)生去向的調(diào)查，顯示對于地方院校的工商管理專業(yè)本科生層次定位不宜過高，應以能夠在工業(yè)生產(chǎn)管理、商業(yè)經(jīng)營管理、財務管理等基層部門擔任實際工作的應用性人才為主。而對于以能夠在學術(shù)界、教育界以及政府部門、企業(yè)界擔任教學科研人員、高層管理人才為主的層次定位，應是工商管理類專業(yè)研究生教育、MBA教育的人才培養(yǎng)層次定位。

（二）培養(yǎng)特色定位

不同高校培養(yǎng)的學生就業(yè)目標市場不同，對于行業(yè)類的高校，畢業(yè)生很大比例是在行業(yè)內(nèi)就業(yè)，因此，行業(yè)定位取決于高校的不同行業(yè)特色。例如水利院校工商管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應主要適應水利行業(yè)，石油院校工商管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應主要適應石油行業(yè)，財經(jīng)院?；蚓C合類大學工商管理專業(yè)培養(yǎng)的人才可以廣泛地適應工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域等。

（三）專業(yè)技能定位

工商管理專業(yè)是按一級學科設(shè)置的本科專業(yè)，核心專業(yè)課價值優(yōu)勢不明顯。從社會對大學畢業(yè)生的需求看，有核心技能類的專業(yè)學生容易就業(yè)，目前市場對技術(shù)經(jīng)濟評價、工程造價管理方面人才需求量大，就業(yè)前景好，因此工商管理專業(yè)將強化學生技術(shù)經(jīng)濟評價和工程概預算方面的技能。在教育觀念上，明晰工商管理實踐性專業(yè)特征，強調(diào)學生實踐技能的培養(yǎng)，不僅要讓學生擁有全面的管理學知識，更重要的要掌握解決實際管理問題的實踐技能，由過去的以知識體系完整性、全面性為導向，向以社會需求、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導向的方向轉(zhuǎn)變。

二、能力素質(zhì)模型指標的建立

能力素質(zhì)是個體的一種潛在特質(zhì)，其與一個人在工作中或某一情境中所表現(xiàn)出的高績效的行為有著明顯的因果關(guān)系，是判斷一個人能否勝任某工作的起點，是決定并區(qū)別績效差異的個體特征。能力素質(zhì)模型是以提高組織實際業(yè)績?yōu)槟繕说囊环N獨特的人力資源管理的思維方式、工作方法、操作流程。能力素質(zhì)模型的建立采用行為事件訪談技術(shù)（BEI），輔之以問卷調(diào)查及專家小組討論等方法。地方高校工商管理專業(yè)大學生一般工作崗位能力素質(zhì)模型的具體指標如表1所示：

三、培養(yǎng)體系的構(gòu)建

工商管理專業(yè)大學生培養(yǎng)體系是在以培養(yǎng)目標為中心，面向行業(yè)、突出專業(yè)技能和滿足能力素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上構(gòu)建起的培養(yǎng)框架，含培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、資源平臺、培養(yǎng)途徑、教學模式等5個方面。

（一）培養(yǎng)規(guī)格

培養(yǎng)規(guī)格是指培養(yǎng)什么樣的知識、能力和素質(zhì)的人才及具體要求。根據(jù)以上目標定位和能力素質(zhì)模型，地方高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格應確定為面向某一行業(yè)，突出工程造價管理技能的知識，能力和素質(zhì)全面發(fā)展的應用性工商管理人才。此種人才應具有三種結(jié)構(gòu)。知識結(jié)構(gòu)：包括公共基礎(chǔ)知識、經(jīng)濟管理基礎(chǔ)知識、工商管理專業(yè)知識、技術(shù)經(jīng)濟評價知識等。技能結(jié)構(gòu)：包括專業(yè)技能（技術(shù)經(jīng)濟評價技能、概預算技能、項目可行性研究能力等）、解決問題能力、組織能力、溝通能力、人際交往能力、表達能力、信息收集能力、應變能力、運用知識能力等。素養(yǎng)結(jié)構(gòu)：包括進取心、影響力、學習意識、意志力、情緒控制力、創(chuàng)新精神、誠信意識、團隊精神、自信、決策力、原則紀律、服務意識等。

（二）培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是實現(xiàn)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的具體可操作的方案，培養(yǎng)方案應能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的要求。培養(yǎng)方案制定是以目標定位為核心，以能力素質(zhì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建的體系化課程教學組織形式。知識體系分為四大模塊：公共基礎(chǔ)知識模塊，經(jīng)濟管理知識模塊，電力行業(yè)知識模塊，投資決策知識；能力體系分為專業(yè)技能和管理技能；職業(yè)素養(yǎng)通過課堂教學、課內(nèi)實踐和課外實踐等環(huán)節(jié)進行培養(yǎng)。具體思路如圖1所示。

課程設(shè)置按照知識體系的四大模塊分別為：公共基礎(chǔ)知識模塊，包括政治、外語、數(shù)學、體育、文化基礎(chǔ)等知識；經(jīng)濟管理基礎(chǔ)知識模塊，包括管理、經(jīng)濟、會計、信息、工程數(shù)學等；行業(yè)知識模塊，包括生產(chǎn)過程、市場、會計、設(shè)備、價格、績效、管理等方面；專業(yè)技能知識模塊，該模塊分為投資決策和管理模塊，投資決策模塊主要學習概預算和技術(shù)經(jīng)濟評價的相關(guān)知識；管理專業(yè)知識模塊主要包括生產(chǎn)與運作管理、人力資源管理、財務管理、項目管理、供應鏈與物流管理、績效管理、勞動關(guān)系管理、企業(yè)資源計劃、企業(yè)戰(zhàn)略管理等。職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿在課堂教學和課內(nèi)外實踐的每一個環(huán)節(jié)中，實踐環(huán)節(jié)包括課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)和課外實踐環(huán)節(jié)。

（三）培養(yǎng)平臺

通過多元立體培養(yǎng)平臺對學生進行培養(yǎng)：課堂教學是知識傳授的基礎(chǔ)平臺；網(wǎng)站為學生提供大量的學習資料，為學生自學、學生之間交流討論、教師與學生之間交流學習，以及教學管理等提供一個更大的培養(yǎng)平臺；實踐教學是培養(yǎng)學生專業(yè)技能、實踐能力、綜合素質(zhì)的重要平臺；校外基地是學生學習的大舞臺，大學生校外實習是了解社會、提升管理能力、了解行業(yè)管理、提高素質(zhì)的有效途徑。

（四）培養(yǎng)途徑

培養(yǎng)途徑是指培養(yǎng)的路子。各專業(yè)大學生的培養(yǎng)途徑都可分為教學途徑、實踐途徑、競賽途徑等三大類。途徑都是為實現(xiàn)知識、能力和素質(zhì)提高這一目標服務的，但目標的側(cè)重點有所不同。教學途徑包括理論教學、案例教學、模擬教學等多種形式。實踐途徑包括理論教學與實踐教學，既是同一教學活動的兩個側(cè)面，也是同～教學活動周期的兩個環(huán)節(jié)。理論與實際相結(jié)合的原則要貫穿教學活動的始終。競賽途徑是提高大學生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的一個重要途徑，對工商管理專業(yè)大學生競賽活動應高度重視，創(chuàng)建多種競賽平臺，舉辦和參加多層次、多形式的大學生競賽活動。

（五）培養(yǎng)模式

完全靠傳統(tǒng)的課堂講授方法已經(jīng)無法達到知識、能力和素質(zhì)全面提升的目的，地方高校工商管理專業(yè)應該構(gòu)建三層次遞進的培養(yǎng)模式，即知識認知、能力轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提升三個層次的教學模式。如圖2所示。

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關(guān)鍵詞：施工項目；風險分類；風險識別；風險管理

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

一、施工項目的風險分類

施工項目的風險管理應該從工程投標階段開始，直至工程保修結(jié)束。在整個施工項目的壽命期內(nèi)，施工項目可能遇到的風險包括三類，即決策錯誤風險、合同風險和責任風險。

1.決策錯誤風險。主要包括信息取舍失誤或信息失真風險、中介和風險、保標和買標風險及報價失誤風險。信息取舍失誤或信息失真風險表現(xiàn)在信息收集部門對信息的采集整理不全面，造成決策層判斷失誤。中介和風險表現(xiàn)在施工企業(yè)在進入外地市場時，依托當?shù)氐闹薪闄C構(gòu)，可能存在被欺騙或繳納過高費的風險。保標和買標風險表現(xiàn)在施工單位為爭取中標，壓低報價，這種施工項目中標后管理難道很大，稍有疏忽就可能造成項目的虧損。報價失誤風險表現(xiàn)在對市場價格了解不夠，對競爭對手估計不足或缺乏報價技巧導致報價低獲利少。

2.合同風險。在簽約時，合同中存在不平等條款或條款有遺漏；在合同的履行中，沒有有效的科學的管理手段，既缺乏索賠技巧，又不善于運用調(diào)價辦法。

3.責任風險。主要包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險和人事責任風險。職業(yè)責任風險表現(xiàn)在員工的技術(shù)水平、職業(yè)道德以及敬業(yè)精神上；法律責任風險表現(xiàn)在法律不健全、有法不依、執(zhí)法不嚴、相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容變化、對相關(guān)法律法規(guī)未能正確理解以及受環(huán)境法規(guī)的限制；替代責任風險表現(xiàn)在工程進行中材料、施工方案、人員的替代等產(chǎn)生的風險；人事責任風險表現(xiàn)在企業(yè)決策層任用的項目管理人員的道德品質(zhì)、技術(shù)水平、施工經(jīng)驗等。

二、施工項目風險的識別和評價

1.風險識別。風險通常具有隱蔽性，不易被識別和預測。風險識別，就是對所有可能的風險事件來源和結(jié)果進行實事求是的調(diào)查分析。要對可能導致風險的因素進行去偽存真，反復比較；要對各種傾向、趨勢進行推測，做出判斷；還要對特定工程的內(nèi)外因素及其變量進行評估。

2.風險評價。風險評價是對將會出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影響成度進行恰當?shù)姆治龊驮u估。通過對那些不明顯的不確定性的關(guān)注、對風險影響的揭示、對潛在風險的分析和對自身能力的評估，采取相應的對策，從而達到降低風險的不利影響或減少風險發(fā)生的可能性。

（1）風險評價的主要內(nèi)容。每一個風險都有其自身的規(guī)律和特點、影響范圍和影響量，但可以通過分析將他們的影響統(tǒng)一為成本目標的形式，以貨幣單位來衡量。主要內(nèi)容包括：

風險發(fā)生的可能性分析。研究風險自身的規(guī)律性，通常可用概率表示。風險發(fā)生的時間分析。即風險在什么時間出現(xiàn)、什么環(huán)節(jié)出現(xiàn)。許多風險具有明顯的階段性，有的風險與具體的工程活動相聯(lián)系。風險影響和損失分析。風險影響是一個非常復雜的問題，有的風險影響面較小，有的風險影響面很大，可能會引起整個工程的中斷或報廢。風險級別分析。風險因素非常多，涉及各個方面，可以把風險按ABC進行分類，A類是管理的重點，B類應該顧及到，C類可以不考慮風險的起因和可控性分析。對風險起因的研究是為風險預測、對策研究、責任分析服務的，可控性分析將為對策提供依據(jù)。

（2）風險評價的方法。風險評價通常是憑經(jīng)驗、靠預測進行的，但也可以借助于一些基本的分析方法。常用的風險評價方法有專家打分法、層次分析法和決策樹法等。

專家打分法是將風險因素程度排序，并對各風險因素賦予一個相應的權(quán)值，例如從0到10之間的一個數(shù)，0代表沒有風險，10代表風險最大。然后將各個風險的權(quán)值相加，在同風險評價基準進行比較，判斷風險水平是否可以接受。

層次分析法是先確定評價的目標，再明確方案的評價準則，然后連同行動方案一起構(gòu)造為一個層次結(jié)構(gòu)模型。在該模型中，目標、評價準則和行動方案處于不同的層次，評價者可以根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗判斷，從第一個準則開始向下，逐步確定各層次之間諸因素相對于上一層次各因素的重要性權(quán)數(shù)，然后經(jīng)過計算，排除備選方案的風險大小順序。

決策樹法是采用概率分析與數(shù)理統(tǒng)計的方法，定量分析風險因素的概率分布和風險因素對評價指標的影響。

三、施工項目風險的管理措施

對施工項目采取風險管理措施可以有效地降低項目的預期損失。項目的風險管理措施，包括風險回避、損失控制、風險分離、風險分散及風險轉(zhuǎn)移等。

1.風險回避。風險回避主要是中斷風險源，使風險不致發(fā)生或者遏制發(fā)展?；乇茱L險是一種消極的防范手段，卻能避免損失，但有時會失去獲利機會。

2.損失控制。損失控制是減少損失發(fā)生的機會或降低損失的嚴重性。預防損失是指采取各種預防措施以杜絕損失發(fā)生的可能。減少損失是指風險損失已經(jīng)發(fā)生的情況下，通過種種措施遏制損失繼續(xù)惡化或限制損失擴展范圍。

3.風險分離。風險分離是指將各種風險單位分隔開，以避免發(fā)生連鎖反應或互相牽連。這種處理可以將風險限制在一定范圍內(nèi)，從而達到減少損失的目的。

4.風險分散。風險分散與風險分離不同，風險分散是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分擔風險的目的。承包商采用工程分包形式是風險分散的一個有效手段。

5.風險轉(zhuǎn)移。在項目管理中，有些風險無法通過上述手段進行有效的控制，項目管理者只好采取風險轉(zhuǎn)移手段。風險轉(zhuǎn)移常用于工程承包中的工程分包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財產(chǎn)出租，將部分風險轉(zhuǎn)移至他人，從而減輕自身的風險壓力，另外，還可以采用投保的形式將風險轉(zhuǎn)移給保險公司。

風險是一種客觀存在的，損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)，會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，甚至導致工程項目的失敗。因此工程項目施工管理人員必須充分重視項目的風險管理，在工程施工管理中采取應對措施，最大限度地防止風險的發(fā)生或減少風險發(fā)生的損失。

參考文獻：

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[2]劉欣.項目風險分析方法與管理研究[J].項目管理期末論文.

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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；科技寫作；思考

職業(yè)院校各專業(yè)學生的科技寫作，是學生素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的重要組成部分，是職業(yè)院校注重科技創(chuàng)新教育而開設(shè)的課程.但在傳統(tǒng)教學實踐中,很多院校對科技寫作教學存在著重理論少實踐，重講授少練習，學、寫脫節(jié)的現(xiàn)象，使學生對寫作課冷漠和忽視，寫作興趣逐漸喪失，甚至滋生出某種程度的“寫作恐懼癥”.本文從科技寫作對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育思考入手，對科技寫作的目的、意義和作用等方法進行闡述，我們相信，隨著農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學、課程改革的不斷深入,必將對科技寫作教學起到積極的促進作用.

1科技寫作及特點、種類

1.1科技寫作

科技寫作是以語文課為基礎(chǔ)，是應用寫作課的主要內(nèi)容之一，它是以科學實驗、科學研究、應用技術(shù)和學術(shù)研究等為主要內(nèi)容的寫作.它是科學實驗和研究成果等的重要表現(xiàn)形式，是學術(shù)、技能交流的主要手段，也是農(nóng)業(yè)職業(yè)院?？蒲袑嵙退降娘@著標志.

1.2科技寫作特點

科技寫作必須具有前瞻性、嚴謹性、準確性、樸素性和規(guī)范性等特點要求，同時注重計算機技術(shù)在科技寫作中的應用.

1.3科技寫作種類

科技寫作種類繁多，每種類型有不同的寫作方法和技巧.主要有科技文書類，科技信息、通訊、簡報類，科學實驗總結(jié)報告類，科技論文論著類，科技項目發(fā)展規(guī)劃類和科技項目可行性研究報告類等等.

2科技寫作對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的推進作用

2.1科技寫作是農(nóng)業(yè)職業(yè)學院（簡稱農(nóng)職學院）辦學能力和辦學水平的重要標志

教育教學研究、科學技術(shù)研究、學生管理、后勤管理等都是職業(yè)學院的重要工作環(huán)節(jié).但包括科學實驗、科學技術(shù)和科技寫作等內(nèi)容的科學技術(shù)研究，在職業(yè)學院的工作中不能小覷和忽視.科技論文論著的數(shù)量和等級，主持和參與科技項目的數(shù)量和等級，最能凸顯一個農(nóng)職學院的科研隊伍綜合科研實力和水平.科技寫作能力是農(nóng)業(yè)職業(yè)學院綜合科研實力和水平的集中體現(xiàn)，是完成學術(shù)交流、校企合作、科技扶貧、著書立說、項目規(guī)劃等科學技術(shù)研究的主要手段.近年來，我校與其他單位合作，完成科技研究推廣農(nóng)業(yè)課題16項，其中“向日葵菌核病發(fā)病規(guī)律與防治”、“大豆、向日葵菌核病生態(tài)控制研究”分別于1992年、1996年獲呼倫貝爾市科技進步一等獎；“大豆重迎茬減產(chǎn)原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號的研制”分別獲呼倫貝爾市二等獎；“呼盟草場主要牧草病害調(diào)查與防治”獲1995年科技進步三等獎；“大豆根潛蠅發(fā)生規(guī)律與防治研究”、“大豆根潛蠅預測預報技術(shù)研究”分別獲科技進步三等獎和呼倫貝爾市一等獎；“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術(shù)研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進與推廣”、“呼盟水稻病蟲草種類調(diào)查與綜合防治技術(shù)”、“扎蘭屯市蝗蟲種類及防治”課題分別獲呼盟科技進步獎；“大豆疫病發(fā)生為害調(diào)查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術(shù)研究”分別獲和呼倫貝爾市科技進步二等獎等等，這些都足以說明科技寫作作為科學技術(shù)研究的一種手段，突出了職業(yè)院?；蛴嘘P(guān)行業(yè)科研的能力和水平，彰顯著職業(yè)院校整體辦學的實力.

2.2科技寫作是農(nóng)職學院教師自我提高的重要手段

參加教學實踐活動是農(nóng)職院校教師基本功訓練的有效方法.各級各類職業(yè)院校都在積極創(chuàng)造條件，鼓勵一線教師參加企業(yè)實踐活動，常常作為教師年終考核的重要指標.教師在參加實踐活動一個階段或整個過程結(jié)束時，都需要寫出書面材料，科技寫作對教師參與實踐活動具有一定的強化作用.2000年以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)在作物的生長季節(jié)采取了駐場教學方式，在學校實習農(nóng)場進行大田種植（試驗田、種子田和豐產(chǎn)田），每個班級都有生產(chǎn)田，每生管理1000㎡；每門專業(yè)課教師都有相應的試驗田，5000㎡，結(jié)合教學和生產(chǎn)實際選擇試驗的課題和內(nèi)容，每個課題都是由師生共同的完成.通過實訓課的教學，達到了理論聯(lián)系實際的教學效果，提高了師生的動手能力，取得了較好的效果，真正做到把論文寫在田間地頭，撰寫了一大批有價值的科技文章.

2.3科技寫作是農(nóng)職學院學生綜合能力培養(yǎng)的有效途徑

科技寫作能不斷地調(diào)動學生學習的積極性，發(fā)揮學生的主體性，挖掘?qū)W生的創(chuàng)造性，讓學生經(jīng)常處于“基于學習中心”的教學環(huán)境中.科技寫作在激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生合作精神和自主學習、積極探索、勇于實踐的學習能力的同時，還能讓學生始終成為科技寫作的主體，信息加工的主體，知識建構(gòu)的主體.使學生養(yǎng)成關(guān)注科技進步信息、科技發(fā)展信息的良好習慣，營造一個學科學、愛科學的良好氛圍.高大力是我校牧醫(yī)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生代表之一，在校期間，利用休息日和寒暑假在我校獸醫(yī)院參加實踐教學，期間他認真學習、吃苦耐勞，在李木老師和姚國君老師的悉心關(guān)懷和指導下，撰寫了大量出診心得，并在實踐中得以驗證.在他帶領(lǐng)下，全班同學乃至全專業(yè)同學都爭先恐后到獸醫(yī)院參加實踐活動.畢業(yè)后，高大力同學參加工作，自開獸醫(yī)門診，始終堅持科技寫作的習慣.目前，他因人品好，水平高深受當?shù)乩相l(xiāng)的喜歡，是當?shù)厥锇肃l(xiāng)最著名的好獸醫(yī).

2.4科技寫作是農(nóng)職學院產(chǎn)學研一體化辦學思路的唯一橋梁

產(chǎn)學研結(jié)合就是以教學為中心，以科研為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為依托，以經(jīng)營為目的.在產(chǎn)學研結(jié)合的每個環(huán)節(jié)和全部過程中，不僅離不開科技寫作，而且科技寫作往往會起到巨大的促進作用.近些年來，我校先后與呼倫貝爾申寬生物技術(shù)研究所、呼倫貝爾農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究所，市科技局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)局、草原工作站、東北農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古民族大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學等科研院所以及呼倫貝爾肉業(yè)集團，揚旗山水利樞紐發(fā)展有限公司等二十余家企業(yè)、合作社聯(lián)合辦學，引導和拓寬了產(chǎn)學研一體化的辦學方向.完成主要的項目有：“向日葵菌核病發(fā)病規(guī)律與防治”，“大豆、向日葵菌核病生態(tài)控制研究”、“大豆重迎茬減產(chǎn)原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號的研制”、“呼盟草場主要牧草病害調(diào)查與防治”、“大豆根潛蠅發(fā)生規(guī)律與防治研究”、“大豆根潛蠅預測預報技術(shù)研究”、“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術(shù)研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進與推廣”、“呼盟水稻病蟲草種類調(diào)查與綜合防治技術(shù)”、“扎蘭屯市蝗蟲種類及防治”、“大豆疫病發(fā)生為害調(diào)查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術(shù)研究”、“內(nèi)蒙古扎蘭屯市馬鈴薯渣污染治理及薯渣利用的新技術(shù)推廣應用”等.目前，主要參與的科研項目有：“黑木耳栽培技術(shù)研究”、“大興安嶺東麓退化草場生態(tài)修復及草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范研究”，“東北草地植物資源專項調(diào)查”、“呼倫貝爾紫花苜蓿品種篩選研究”、“高寒地區(qū)生物法治理水體富營養(yǎng)化、漁業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)及生態(tài)對策研究”等.“揚旗山水利樞紐工程中長期發(fā)展規(guī)劃”,“高品質(zhì)黑木耳生產(chǎn)研究及應用”，“呼倫貝爾嶺東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務平臺體系建設(shè)的研究”，“大興安嶺東麓退化草場生態(tài)修復及草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范研究”已作為擬申報科研項目.

3科技寫作在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中的幾點思考

3.1結(jié)合培養(yǎng)目標，注重科技寫作教授內(nèi)容的目的性和針對性

面對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學生普遍存在的農(nóng)業(yè)科技寫作能力缺乏的問題，緊扣高素質(zhì)技能復合型人才的培養(yǎng)目標，重視綜合能力培養(yǎng).我校農(nóng)學、牧醫(yī)專業(yè)的教師，結(jié)合職業(yè)教育和專業(yè)特點，經(jīng)常帶領(lǐng)學生參加生產(chǎn)實踐，甚至采取駐場教學等辦學模式，將實踐教學放在突出位置，采取先實踐后理論，邊教學邊實踐、邊實踐邊進行科技寫作等教學方式.以能力培養(yǎng)為本位，堅持“夠用、實用”的原則，對教材的體系、內(nèi)容和教學方面進行創(chuàng)新.目的性必須鮮明，要求學生做到能說會寫.

3.2精心組織教學，確保教學方法的多樣性

課堂教學是科技寫作的重要環(huán)節(jié)，是學生獲得寫作技巧的重要階段，此時，教師要特別注重寫作技巧的傳授和學生分析解決問題能力的提高，引導學生積極參與，改變單一的教學方法和模式，利用實驗地、多媒體課件、講練結(jié)合、分割任務、課外實踐等教學手段.還要結(jié)合農(nóng)業(yè)專業(yè)不同學生個體的實踐需求，適當進行科技寫作和文學寫作的融合.

3.3加強對學生的指導，增強寫作演練的實戰(zhàn)性

培養(yǎng)和提高學生科技寫作能力，是全面推行素質(zhì)教育的重要組成部分，也是加強農(nóng)業(yè)職教師資隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量重要途徑.這就要求教師結(jié)合學生在校期間所進行的各種社會調(diào)查、實驗實訓、專業(yè)實習，共同擬定既可提高學生專業(yè)水平又能增強文章表達能力的題目，加強對學生的實踐性和針對性寫作指導，讓學生在實戰(zhàn)中練習，在實戰(zhàn)中提高，實現(xiàn)理論知識與實際寫作的統(tǒng)一.

3.4營造必要的寫作空間，爭取有益的教學環(huán)境

學生科技寫作能力培養(yǎng)和前面提高離不開教師的悉心傳授，為學生營造必要的寫作空間也是不可或缺的.這就要求教師經(jīng)常帶領(lǐng)學生深入到科研單位、實驗基地、企業(yè)生產(chǎn)一線，與科技人員合作、溝通，促使學校“第二課題”活動文化延伸，形成課題內(nèi)外良性循環(huán).

3.5建立激勵措施，科學評價科技寫作

作為激勵措施，科技寫作應納入對教師工作量和學生學習成績的考核中，這也是教育改革的具體體現(xiàn).將學生參加包括科技寫作在內(nèi)的一切科技活動，引入激勵機制，根據(jù)實際寫作水平適當加分，引導和鼓勵學生實現(xiàn)理論和實踐相結(jié)合，盡早適應和滿足社會的需求.要通過全面而注重實效的評價方式，切實提高學生“寫一手好字、練一副好口才、寫一手好文章”的重要認識，激發(fā)學生自覺進行科技寫作練習的熱情.

3.6完善管理機制，確保教學效果的持續(xù)性

科技寫作是一門課程，是提高學生素質(zhì)的一種手段.為使其長期持久堅持下去，取得更加理想的實效，不至于“曇花一現(xiàn)”，離不開教學管理部門、學生管理部門、各系部管理部門的全力配合和積極支持.如何把對學生科技寫作能力的培養(yǎng)貫穿于職業(yè)教育的全過程，使各個教學環(huán)節(jié)趨于科學、協(xié)調(diào)，是一個有待解決的難題，應作為今后一個時期農(nóng)業(yè)職業(yè)學院研究的新課題.

4結(jié)束語

作為一名教師，特別是職業(yè)院校的教師，在完成教學任務同事，應掌握科技寫作的一般方法、要求、標準和規(guī)定.通過寫作實踐，不斷提高科技寫作能力，激發(fā)學生科技寫作的積極性.寫出具有科學性、學術(shù)性、理論性的科技文章，在教育教學、學術(shù)交流、科技進步及帶動當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)中，發(fā)揮應有的作用.

作者:梁成 單位:扎蘭屯職業(yè)學院

參考文獻：