吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)研究

時(shí)間:2022-12-13 03:48:12

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吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)研究

一、吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

從財(cái)政上看,吉林省財(cái)力相對(duì)有限,客觀上也制約了吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),由于信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后,信息化程度不高,也阻礙了吉林省與國際間的信息交流,吸引投資能力較差。

二、相關(guān)金融概念及中央指導(dǎo)性意見的提出

2012年4月7日,“金融四十人年會(huì)”上,謝平首次公開提出了“互聯(lián)網(wǎng)金融”概念。2014年3月6日,總理在政府工作報(bào)告中提出:“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。”“互聯(lián)網(wǎng)金融”這一概念,從提出到寫入政府工作報(bào)告只用了兩年左右的時(shí)間。2015年3月5日,十二屆全國人大三次會(huì)議上,總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,提出互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正是本屆政府工作報(bào)告中的重要主題,被稱作中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的“新引擎”。2016年,中央一號(hào)文件明確指出“加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)村普惠金融”,“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展”。2017年,中央一號(hào)文件中,又對(duì)金融服務(wù)“三農(nóng)”作了更加明確的指示:加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,確?!叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。支持金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點(diǎn),對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機(jī)構(gòu),落實(shí)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)立足縣域,加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù)。推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持金融機(jī)構(gòu)開展適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的訂單融資和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù),深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。加快農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定,推動(dòng)部門確權(quán)信息與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙,積極推動(dòng)農(nóng)村金融立法。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融為吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)策略

(一)大數(shù)據(jù)助力吉林省農(nóng)業(yè)智慧化。農(nóng)業(yè)資源管理方面,基于“3S”(GPS、GIS、RS)技術(shù),建立吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理地圖,對(duì)省內(nèi)農(nóng)業(yè)種植用地進(jìn)行科學(xué)決策、精細(xì)化管理。在農(nóng)作物生產(chǎn)管理方面,整合傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)資源管理信息,對(duì)省內(nèi)不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物進(jìn)行有針對(duì)性的種植管理。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的日臻完善和普及,對(duì)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用有著非常重要的作用;對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)基礎(chǔ),提升以大數(shù)據(jù)為支撐的農(nóng)業(yè)信息化、智慧化產(chǎn)業(yè),有著非常重要的作用。(二)互聯(lián)網(wǎng)金融深耕農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。2017年,中央一號(hào)文件以來,借助互聯(lián)網(wǎng)手段,探索加快“三農(nóng)”發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了目前最為惹人關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),截至2016年6月末,全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過承包耕地總面積的三分之一,達(dá)到4.6億畝。在部分東部沿海地區(qū),這一比例已超過了50%。土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村金融提出了巨大需求,而隨著國家對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場的重視,農(nóng)村金融還將探索更多激活土地市場的金融產(chǎn)品與服務(wù)。因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也適時(shí)推出了各種金融業(yè)務(wù),除了提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),搭建銷售平臺(tái)等服務(wù)外,在近幾年較熱的土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域也進(jìn)行了積極嘗試。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢,近兩年市場上出現(xiàn)了一些以土地流轉(zhuǎn)為主營業(yè)務(wù),提供信息服務(wù)、交易服務(wù)、金融借貸、保險(xiǎn)和土地檢測等業(yè)務(wù)的第三方線上線下服務(wù)平臺(tái),形成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)O2O模式。比如,土流網(wǎng)、土地資源網(wǎng)、地合網(wǎng)、來買地以及京東金融投資合作的聚土網(wǎng),都是專門從事土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)金融的席卷之下,新型金融機(jī)構(gòu)開始深耕“三農(nóng)”,并瞄準(zhǔn)了尚處于“探索期”的土地流轉(zhuǎn)市場。(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)“三農(nóng)”。2011年4月起,吉林省率先在全國首推“糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款”,開展至今發(fā)揮了很大作用,有效解決了貸款擔(dān)保不足的問題,降低了農(nóng)民的辦貸成本。但從貸款的資金量上來看,仍稍顯不足。為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融靈活變通的優(yōu)勢,為吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資便利,結(jié)合目前我國土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法令,借鑒互聯(lián)網(wǎng)金融貸款平臺(tái)1分鐘申請(qǐng),10分鐘審核,快至30分鐘到賬,0抵押0擔(dān)保0接觸的模式。在與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作的基礎(chǔ)上,筆者設(shè)計(jì)提出了一款土地租賃權(quán)融資貸款產(chǎn)品,期望這款創(chuàng)新金融產(chǎn)品能夠?yàn)榧质∞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一針強(qiáng)心劑。新型地權(quán)融資貸款模型:()()111ttCrPrrε×+−=××+式中:P——貸款金額;C——土地租賃年金;r——貸款年利率;t——貸款年限;ε——調(diào)整系數(shù)。模型解讀:主要以土地流轉(zhuǎn)市場的市場價(jià)格為依據(jù),根據(jù)家庭耕地面積的多少,農(nóng)民以耕地租賃權(quán)為抵押,向銀行或互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,若一旦出現(xiàn)還款困難或無力償還的情況,可由貸款人將土地轉(zhuǎn)而租賃出去,以租金收入抵償應(yīng)收本息。

四、結(jié)語

在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域,由于資金規(guī)模等種種原因,農(nóng)民往往被排除在金融服務(wù)體系之外,這是傳統(tǒng)金融的通病?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),開始彰顯其普惠的意義。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融得益于國家的重視、民眾的支持,正變得更加規(guī)范化、合理化,如何更有效引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù),是一個(gè)非常值得探索的問題。

作者:趙瀏洋 單位:長春財(cái)經(jīng)學(xué)院