論證報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-19 04:41:42
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篇1
第二條凡從事和參與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書)審查工作的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告書的審查工作。
報(bào)告書的審查權(quán)限原則上與取水許可審批權(quán)限相一致。
第四條水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可(預(yù))申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,其報(bào)告書經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)初審并簽署意見后,報(bào)水利部審定。
(一)跨流域(特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊)取水的;
(二)取水許可審批的總水量超過流域水資源可利用量的情況下,新增取水的;
(三)項(xiàng)目取水存在重大爭(zhēng)議,且流域管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)水利部審定的。
除前款規(guī)定以外的,水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可(預(yù))申請(qǐng)和興建大型地下水集中供水水源地(日取水量5萬噸以上)的建設(shè)項(xiàng)目,其報(bào)告書由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第五條除第四條規(guī)定以外的其他報(bào)告書的分級(jí)審查權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定,并報(bào)水利部備案。
第六條需水利部審定的報(bào)告書,由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱水規(guī)總院)代部審查。
水規(guī)總院應(yīng)按本規(guī)定組織審查工作,并將審查意見、專家評(píng)審組意見、專家評(píng)審意見及審查修改后的報(bào)告書及時(shí)報(bào)部審定。
第七條從事報(bào)告書審查工作的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)和水規(guī)總院(以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)關(guān))應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范,按照客觀、公正、合理的原則,組織報(bào)告書審查工作,出具書面審查意見。
第八條建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位)應(yīng)向具有報(bào)告書審查權(quán)的審查機(jī)關(guān)提出書面審查申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)附具以下材料:
(一)報(bào)告書一式二十份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同;
(三)審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。
按照第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由水利部審定的報(bào)告書,業(yè)主單位直接向具有取水許可審批權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成初審并簽署意見后報(bào)水利部審定。
第九條審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。
予以受理的,審查機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審查方式和審查時(shí)間做出安排,并通報(bào)有關(guān)單位;不予受理的,應(yīng)向業(yè)主單位書面說明理由。
第十條報(bào)告書審查一般采取會(huì)審方式,由審查機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家和單位代表召開報(bào)告書審查會(huì)。
對(duì)取水規(guī)模較小、技術(shù)較為簡(jiǎn)單或遇特殊情況不能召開審查會(huì)的,可采取書面函審方式,由審查機(jī)關(guān)書面征求有關(guān)專家和單位的意見.。
第十一條審查機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合地區(qū)和專業(yè)審查工作的需要選聘專家組成專家評(píng)審組,并指定專家評(píng)審組組長(zhǎng)。
專家評(píng)審組人數(shù)為單數(shù)且不少于5名。其中從水利部水資源論證評(píng)審專家?guī)熘羞x聘的專家人數(shù)不得少于專家總?cè)藬?shù)的二分之一。
第十二條審查機(jī)關(guān)應(yīng)距審查會(huì)召開10日前將報(bào)告書送交專家和有關(guān)單位審閱。
第十三條報(bào)告書審查工作采取回避制度。參與報(bào)告書編制咨詢工作的以及其他有利害關(guān)系需要回避的專家不得參加審查活動(dòng)。
第十四條審查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的要求,并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)確定審點(diǎn)。
第十五條評(píng)審專家應(yīng)提出署名的專家評(píng)審意見。專家評(píng)審組應(yīng)出具由組長(zhǎng)署名的專家評(píng)審組意見。
審查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審組意見和有關(guān)單位代表的意見提出書面審查意見,并抄送有關(guān)單位。其中報(bào)告書經(jīng)評(píng)審需要修改的,業(yè)主單位應(yīng)補(bǔ)充修改。審查機(jī)關(guān)審核后出具審查意見。
第十六條審查機(jī)關(guān)認(rèn)為必要,可組織現(xiàn)場(chǎng)查勘,對(duì)存在重大問題的,應(yīng)提出專門調(diào)查報(bào)告。
第十七條參加審查工作的專家和單位代表應(yīng)維護(hù)業(yè)主單位和報(bào)告書編制單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結(jié)束后,應(yīng)將報(bào)告書等有關(guān)資料退回審查機(jī)關(guān)。
第十八條審查機(jī)關(guān)應(yīng)自下達(dá)受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。
逾期不能完成的,須說明理由,經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后,可以延長(zhǎng)15日;對(duì)取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報(bào)告書審查時(shí)限,經(jīng)報(bào)請(qǐng)水利部同意后,可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過30日。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于審查工作結(jié)束后20日內(nèi),將下列材料報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案:
(一)審查機(jī)關(guān)的審查意見;
(二)專家評(píng)審組意見;
(三)專家署名的評(píng)審意見;
(四)經(jīng)審定的報(bào)告書(包括書面材料和電子版);
(五)與審查過程有關(guān)的其他材料。
第二十條有下列情形之一的,可向?qū)彶闄C(jī)關(guān)的上一級(jí)水行政主管部門提出復(fù)審要求,上一級(jí)水行政主管部門應(yīng)視具體情況組織復(fù)審。
(一)業(yè)主單位對(duì)審查機(jī)關(guān)提出的審查意見有異議的;
(二)項(xiàng)目取水與第三方有利害關(guān)系的,且第三方對(duì)審查機(jī)關(guān)提出的審查意見有異議的;
(三)其他單位或組織對(duì)審查機(jī)關(guān)提出的審查意見有異議的。
第二十一條水規(guī)總院在審查水利建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí),對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)審查的報(bào)告書有不同意見,且未能協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)水利部復(fù)審。
第二十二條審查機(jī)關(guān)違反本規(guī)定組織審查工作,造成嚴(yán)重后果的,由上一級(jí)水行政主管部門責(zé)令整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
第二十三條禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查,越權(quán)審查的報(bào)告書審查意見無效;從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條從事報(bào)告書審查工作的評(píng)審專家,弄虛作假,的,由審查機(jī)關(guān)停止其審查活動(dòng)。其中屬于水利部水資源論證評(píng)審專家?guī)熘械膶<?,水利部視情?jié)輕重,予以通報(bào)批評(píng)或取消其評(píng)審專家資格。
第二十五條業(yè)主單位提供審查的資料不真實(shí),存在弄虛作假的,所造成的后果由業(yè)主單位負(fù)責(zé)。
篇2
1、__鄉(xiāng)概況
__鄉(xiāng)位于怡溪支流至沅江的入口處,全鄉(xiāng)總面積110.5平方公里,總?cè)丝?0047人,水陸交通方便,森林覆蓋率達(dá)85%。有可開發(fā)利用水域面積2.8萬畝,養(yǎng)有各類網(wǎng)箱20__0口,其中出口加工型—魚種美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰6950口,有攔網(wǎng)養(yǎng)魚13處5000畝水面,水產(chǎn)業(yè)可年產(chǎn)成魚6000噸,可創(chuàng)年產(chǎn)值7000萬元,是我省最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)。
2、__供電所基本情況
__供電所的前身是__水電管理站,成立二十世紀(jì)八十年代,初期是一個(gè)由三人組成的管理機(jī)構(gòu),用于清浪鄉(xiāng)挖魚槽小水電站的電源,屬鄉(xiāng)級(jí)管理企業(yè)單位。到了九十年代隨著國(guó)家重點(diǎn)工程—五強(qiáng)溪水電站的竣工,借助移民的機(jī)遇,一九九四年將我所的電源接入國(guó)家電網(wǎng),直接由沅陵電力局代管,我所逐步建設(shè)成了正規(guī)化的基層農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)。
我供電所成立以來加強(qiáng)規(guī)范化管理,從不抓安全到狠抓安全,從不知安全到深入學(xué)習(xí)安全知識(shí);每年每月組織學(xué)習(xí)《安規(guī)》和上級(jí)主管部門頒發(fā)的‘安全操作規(guī)程’,逐批抽調(diào)職工到上級(jí)部門進(jìn)行理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),從而大大的提高了職工的自身素質(zhì),安全防范意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,使我所成為了一支安全意識(shí)強(qiáng),業(yè)務(wù)水平較高的農(nóng)電隊(duì)伍。
20__年伊始,我所正式被沅陵電力局接管,我們的人、財(cái)、物全部交與沅陵電力局農(nóng)電服務(wù)公司管理,隨著農(nóng)電管理體制大改革的實(shí)施,于20__年2月正式并入五強(qiáng)溪供電所。
二、成立__中心供電所的必要性
1、現(xiàn)五強(qiáng)溪供電所供電區(qū)域廣、交通條件差、綜合管理措施很難到位。
現(xiàn)五強(qiáng)溪供電所供電區(qū)域西南部與沅陵鎮(zhèn)交界,北部與大合坪、七甲坪相鄰,東南部與官莊,五強(qiáng)溪交接,線路之遠(yuǎn)、區(qū)域面積之大給我們?cè)诠芾砩蠋砹撕艽蟮碾y度,在并入五強(qiáng)溪供電所統(tǒng)一管理后,我鄉(xiāng)供電最遠(yuǎn)的變臺(tái)距供電所有80多公里,而且只有水路可行,坐船大約要4個(gè)多小時(shí),管理極為不便。
2、__供電條件惡劣、用電量大、僅設(shè)一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)難于管理到位。
我__供電區(qū)域范圍的10kv線路有210多公里,400v及以下線路有500多公里,陪電變臺(tái)有83臺(tái)共計(jì)容量3210kva,用電客戶7500多戶,人口21000多人 ,年用電量達(dá)300kwh左右。 由于__屬庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),本來供電復(fù)雜,供電環(huán)境惡劣、只設(shè)立了一個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn),相對(duì)在很多方面管理可能會(huì)出現(xiàn)漏洞,供電所的綜合管理很難實(shí)施, 又加上我所臨近的肖家橋鄉(xiāng),從20__年開始全鄉(xiāng)的供電都是由__供給,從而更加增加了我所的供電區(qū)域和管理難度。
三、成立__中心供電所的可行性
1、35kv變電站建成使成立__中心供電所的目標(biāo)切實(shí)可行。
現(xiàn)在正在施工建設(shè)的35kv的變電站位于__集鎮(zhèn),與供電所連為一體。該變電站今年底將正式竣工投入使用,共設(shè)計(jì)4條出線,轄管__鄉(xiāng)、肖家橋鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)、清浪鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計(jì)區(qū)域面積599.77平方公里,輻射50個(gè)行政村,499個(gè)村民小組,總計(jì)用電客戶1.4633萬戶,人口4.9119萬人,有10kv線路348.33公里,400v及以下的線路780.5公里,供電臺(tái)區(qū)153臺(tái),年用電量1353.22萬kwh。所轄四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是在沅陵的中東部,彼此相鄰,而__鄉(xiāng)地處四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心是設(shè)立中心供電所的理想位置。
2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的加速發(fā)展使成立__中心供電所的工作勢(shì)在必行。
__供電所所轄的__、肖家橋、清浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我縣開發(fā)的水產(chǎn)和茶葉兩大庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū),特別是__、肖家橋兩鄉(xiāng)隨著產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)需要建設(shè)大型的成魚加工廠和茶葉加工企業(yè)。因此,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)步伐的加快、以及農(nóng)網(wǎng)改造的逐步完善,要求農(nóng)村電力、電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性不斷的加強(qiáng),而我__供電所和另外三個(gè)供電所因當(dāng)前的區(qū)劃管理體制矛盾束縛了其工作效能地正常發(fā)揮,防礙了當(dāng)?shù)仉娏ΡU辖ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
根據(jù)這一實(shí)際情況我所從五強(qiáng)溪大所分離出來重新設(shè)立__中心供電所勢(shì)在必行,一方面可以解決距離偏遠(yuǎn)給管理帶來的難度,另一方面可以杜絕一切管理工作漏洞,更有好的提高供電所的自身建設(shè)能力、管理水平和電力利潤(rùn)。
四、__成立中心供電所的管理模式和工作設(shè)想
篇3
關(guān)鍵詞: 高層建筑;長(zhǎng)懸臂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);問題;解決措施
中圖分類號(hào):TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
擬建工程位于南京市河西地區(qū)。項(xiàng)目總建筑面積29072.96平方米,其中地上建筑面積22574.13平方米,地下建筑面積6498.83平方米。建筑效果見圖1。
圖1 建筑效果圖
擬建工程為辦公樓,采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。設(shè)1層地下室,地面以上12層,模型典型剖面見圖2。6-7層間及11-屋面層間縱向設(shè)置型鋼混凝土桁架,腹桿采用方鋼管,桁架挑出長(zhǎng)度為15m,高均為8.4m。7-11層間懸挑部分梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,層高3.9m。
圖2 模型典型剖面示意圖
二、結(jié)構(gòu)體系
擬建工程主體結(jié)構(gòu)采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。1~5層為長(zhǎng)48.0m,寬45.6m的規(guī)則矩形平面,1、2層層高5.2m,3~5層層高4m;6層以上東西向兩端各挑出15m,南北向兩端各收進(jìn)12.3m,形成一個(gè)長(zhǎng)78.0m,寬21.0m的矩形平面,6層、11層層高8.4m,7~10層層高3.9m;主樓平面規(guī)則,豎向不規(guī)則,層高變化較大,挑出、收進(jìn)尺寸都比較大。根據(jù)本工程特點(diǎn),在豎向連續(xù)部位設(shè)置一定數(shù)量的混凝土墻,下部加厚,上部減薄來避免6層由于層高突變形成薄弱層;在與懸挑桁架相連的四角設(shè)置4片長(zhǎng)混凝土墻,保證結(jié)構(gòu)的抗扭剛度并平衡懸挑樓層引起的附加彎矩。懸挑部分6~7層間、11~屋面層間設(shè)型鋼桁架,腹桿采用方鋼管;與之相連的主樓周圈均采用型鋼混凝土梁、柱,腹桿采用方鋼管,形成一個(gè)封閉的桁架,以更好的平衡懸挑樓層引起的彎矩。懸挑部分7~11層間梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管;與之相連的主樓第一跨內(nèi)設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,梁、柱均采用型鋼混凝土,以平衡穿層斜桿的內(nèi)力。懸挑部分桁架斜桿及穿層設(shè)置的斜拉桿均采用拉桿,以平衡懸挑端重力荷載作用,受力明確,典型剖面見圖3。
圖3D、F軸剖面示意圖
三、結(jié)構(gòu)分析
1、懸挑部分樓層板應(yīng)力分析
ETABS模型中,板采用只考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,取消剛性隔板假定,六層~屋面層懸挑部位在恒載、活載工況下板(板厚100mm)在水平作用下樓面板面內(nèi)應(yīng)力較小。從分析結(jié)果可知:在活荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)均為壓應(yīng)力。在恒荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)局部產(chǎn)生拉應(yīng)力,但拉應(yīng)力很小,最大僅為0.0015MPa。因此懸挑部分樓層板采用普通混凝土樓板,僅作雙層雙向配筋加強(qiáng)。
2、懸挑部分斜拉桿軸力分析
在分析計(jì)算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對(duì)稱,選取典型桁架進(jìn)行內(nèi)力分析。從計(jì)算結(jié)果可以看出:桁架各桿內(nèi)力符合設(shè)計(jì)意圖,六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,對(duì)其一根腹桿內(nèi)力做簡(jiǎn)要分析。
3、懸挑部分豎向地震作用分析
豎向地震作用在SATWE軟件中按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第5.3.1條所述方法計(jì)算,對(duì)本工程結(jié)構(gòu)總的豎向地震作用標(biāo)準(zhǔn)值約為總重力荷載代表值的3.9%。ETABS軟件中用豎向振型反應(yīng)譜法計(jì)算豎向地震作用,計(jì)算了前15個(gè)振型,豎向地震作用下(常遇地震),懸挑部分的內(nèi)力進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算分析。
4、懸挑部分撓度驗(yàn)算及樓板振動(dòng)對(duì)舒適度的影響
撓度控制
本工程懸挑長(zhǎng)度度較大,進(jìn)行撓度驗(yàn)算。在荷載標(biāo)準(zhǔn)值作用下,懸挑部分最外點(diǎn)豎向變形約為36mm,。
,撓度計(jì)算滿足要求。
豎向自振頻率fn控制
本工程懸挑長(zhǎng)度度較大,進(jìn)行了樓板振動(dòng)舒適度驗(yàn)算。計(jì)算時(shí),參照相關(guān)資料,有效分布活荷載辦公取0.55KN/m2,有效重力荷載=4.0+0.55=4.55KN/m2。有效重力荷載下,懸挑部分最大豎向變形約為32mm,樓蓋結(jié)構(gòu)豎向自振頻率fn,計(jì)算如下:
參照2009年《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(征求意見稿)第3.5.6條:辦公、旅館跨度大于9m的樓蓋,其自振頻率不宜小于3.0Hz。本工程樓蓋豎向振動(dòng)頻率滿足此條要求。
峰值加速度控制
人行走引起的樓蓋振動(dòng)的峰值加速度計(jì)算和限值如下式:
式中,― 接近樓蓋結(jié)構(gòu)自振頻率時(shí)人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 結(jié)構(gòu)阻尼比;
― 樓蓋阻抗有效重量(KN);
― 重力加速度(9.8);
― 樓蓋振動(dòng)峰值加速度限值(9.8)。
計(jì)算時(shí),參照相關(guān)資料,取0.3KN,取0.05,得:
所以,本工程人行走引起得樓蓋振動(dòng)峰值加速度小于辦公環(huán)境下的峰值加速度要求0.005。
5、結(jié)構(gòu)中震計(jì)算結(jié)果及分析
由于本工程懸臂長(zhǎng)度較大,對(duì)與懸臂桁架相連的框架柱墻設(shè)置了中震下的性能目標(biāo):中震彈性。本工程中震用SATWE程序計(jì)算,中震動(dòng)參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.45s,αmax=0.23。中震下構(gòu)件的計(jì)算時(shí),與懸臂桁架相連的剪力墻在底部加強(qiáng)區(qū)為小偏拉構(gòu)件。為此在剪力墻的端部設(shè)置型鋼,摘出剪力墻的設(shè)計(jì)內(nèi)力,按型鋼剪力墻偏心受拉截面設(shè)計(jì)。
6、結(jié)構(gòu)大震計(jì)算結(jié)果及分析
由于懸挑部分結(jié)構(gòu)的冗余度很低,沒有多道防線,對(duì)于承受懸挑部分重量的主要構(gòu)件:懸挑部分受拉的斜桿,保證大震下受拉不屈服;與懸挑部分相連的墻柱,保證大震下受剪不屈服。
桁架懸挑部分受拉斜桿大震作用分析時(shí),此部分大震分析用ETABS程序計(jì)算,大震動(dòng)參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.50s,αmax=0.50。在分析計(jì)算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對(duì)稱,選取一榀典型桁架內(nèi)力圖進(jìn)行分析。懸臂桁架及向內(nèi)部延伸部分的腹桿在水平地震和豎向地震作用下的軸力,恒載、活載工況下桿件內(nèi)力。從以上的計(jì)算結(jié)果可以看出:六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,再對(duì)其一根腹桿內(nèi)力做簡(jiǎn)要分析。
四、針對(duì)結(jié)構(gòu)不規(guī)則情況采取的加強(qiáng)措施
本工程豎向不規(guī)則,為較少見的長(zhǎng)懸臂結(jié)構(gòu),為此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)作了許多分析和設(shè)計(jì),確保結(jié)構(gòu)具有很好的承載能力和延性,滿足我國(guó)抗震規(guī)范設(shè)防目標(biāo):小震不壞,中震可修,大震不倒。
1、結(jié)構(gòu)計(jì)算分析
1)采用兩種不用力學(xué)模型的三維空間分析軟件SATWE和ETABS,進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)內(nèi)力與位移計(jì)算和比較,確保計(jì)算分析結(jié)果的真實(shí)可靠;
2)采用彈性時(shí)程分析法進(jìn)行多遇地震下的補(bǔ)充計(jì)算,地震波選用PKPM程序自帶的兩條天然波(TH2TG045、TH4TG045)和一條人工波(RH1TG045);
3)懸挑部分考慮豎向地震作用;
4)懸挑部分樓面板采用考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,樓板按應(yīng)力分析結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì);
5)懸挑部分考慮整體升溫和降溫引起的溫度應(yīng)力,并參與多遇地震組合。
2、基于性能的抗震設(shè)計(jì)
針對(duì)本工程懸挑長(zhǎng)度較長(zhǎng),懸挑樓層較多,對(duì)懸挑結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位提出較高的性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、特殊部位樓面板處理
懸臂部分樓面板厚100mm,雙層雙向配筋,每層每方向配筋率不小于0.25%,保證板具有足夠的水平剛度,有效傳遞水平力。
4、提高結(jié)構(gòu)延性
在滿足承載能力計(jì)算的前提下,在結(jié)構(gòu)體系中的關(guān)鍵部位如主樓周邊落地框架柱、懸挑部分及與其相連的框架柱墻采用型鋼混凝土構(gòu)件以提高其承載力和延性。
五、結(jié)論
根據(jù)概念設(shè)計(jì)理念,運(yùn)用多種計(jì)算手段,完成了對(duì)本不規(guī)則工程的結(jié)構(gòu)分析。結(jié)果表明:本工程在地震作用下的變形符合相關(guān)規(guī)范的要求,重要受力構(gòu)件具有較好的安全儲(chǔ)備。當(dāng)采用相應(yīng)的構(gòu)造措施后,結(jié)構(gòu)的延性也會(huì)得到有效的保證。
參考文獻(xiàn):
篇4
審計(jì)論文范文一:現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)問題及應(yīng)對(duì)策略
由于我國(guó)改革開放水平的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了較快進(jìn)步,企業(yè)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的一部分。當(dāng)代審計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為常見的活動(dòng)之一。如今,會(huì)計(jì)審計(jì)工作是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中立足、持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障。所以,進(jìn)一步分析會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的重要意義,能夠迅速推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,進(jìn)而提升其經(jīng)營(yíng)效益。
一、國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀及其意義
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基本狀況
伴隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強(qiáng),會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來越大的作用。現(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實(shí)現(xiàn)合理管控,導(dǎo)致企業(yè)處于分離狀態(tài),內(nèi)部存在嚴(yán)重的利益沖突。為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益,設(shè)立了會(huì)計(jì)審計(jì)體系。這一機(jī)制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)行為、監(jiān)管財(cái)務(wù)平時(shí)的工作狀況,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作的關(guān)注度也越來越高,然而,目前各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)體制尚未成熟,和預(yù)期的會(huì)計(jì)審計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),再加上管理人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,所以現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作依舊出現(xiàn)了不少問題。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要性
提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外,也可以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟(jì)效益的增加。強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì),令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事,能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會(huì)計(jì)審計(jì)工作的強(qiáng)化,提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機(jī)制的問題,并及時(shí)解決,不斷健全內(nèi)部控制機(jī)制,提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步,保障企業(yè)管理人員的工作力度,就必須要設(shè)立會(huì)計(jì)審計(jì)體制。會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制的確立,有利于保障經(jīng)營(yíng)管理者及董事會(huì)成員積極履行職責(zé)、達(dá)到自我控制、自我約束的目的。對(duì)此,企業(yè)需要設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)體系,但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和職業(yè)管控雙管并立,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍模糊。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工具之一,承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會(huì)和集體利益的職責(zé),而審計(jì)體制同管理機(jī)制的失衡,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺失了應(yīng)有的監(jiān)管職能,雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計(jì)失去了有效性和獨(dú)立性。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的缺失
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有極強(qiáng)的獨(dú)立性,不同于其他審計(jì)?,F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作由決策者進(jìn)行管控,而審計(jì)部門人員在平時(shí)的工作中處處受領(lǐng)導(dǎo)束縛,致使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性喪失,也無法合理地審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,不利于審計(jì)工作的開展。在此種經(jīng)營(yíng)模式下,企業(yè)的審計(jì)工作難以正常運(yùn)行,缺少一定的獨(dú)立性。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低
目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員總體素質(zhì)偏低。不少財(cái)務(wù)人員缺少扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)及一些法律常識(shí)等,難以獨(dú)立完成綜合性較強(qiáng)的審計(jì)工作。因會(huì)計(jì)審計(jì)工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,和每名員工密切相關(guān),它的職能范圍也很廣,通常要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員兼?zhèn)涠喾N知識(shí)儲(chǔ)備。而現(xiàn)今的大部分會(huì)計(jì)審計(jì)人員還暫不具備這些能力。
(四)審計(jì)方式過于單一
目前,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)存在著會(huì)計(jì)審計(jì)方法過于陳舊、單一的問題,由于會(huì)計(jì)審計(jì)形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,其由常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸向責(zé)任審計(jì)等方面擴(kuò)展,然而不少會(huì)計(jì)審計(jì)人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當(dāng)中,無法熟練運(yùn)用相關(guān)經(jīng)驗(yàn),缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。
三、完善會(huì)計(jì)審計(jì)工作的建議
(一)健全內(nèi)部審計(jì)體制
為了更好地體現(xiàn)審計(jì)工作的力量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全內(nèi)部審計(jì)體制。為此,首先必須明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位,加強(qiáng)對(duì)其的重視程度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管;其次,可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái),令各項(xiàng)資金的配置情況更加明晰,便于企業(yè)的資金使用及管理;另外,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部的聯(lián)系,保障監(jiān)督機(jī)制的安全有效。
(二)提高會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性
這一點(diǎn)是保障內(nèi)部審計(jì)的重要舉措。會(huì)計(jì)審計(jì)是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)鍵對(duì)策,更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說,審計(jì)部門必須具備獨(dú)立性,才可更好地保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開展。
(三)提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富審計(jì)形式
人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心所在。所以,擁有一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍,是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的基本因素。除了強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的知識(shí)培訓(xùn),并組織進(jìn)行定期或不定期考核。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)計(jì)審計(jì)的創(chuàng)新,不斷豐富和完善審計(jì)方式是必不可少的。
四、結(jié)束語
綜上,當(dāng)前企業(yè)要想增加效益,就必須更加注重會(huì)計(jì)審計(jì)工作,繼續(xù)深化內(nèi)部審計(jì)制度的改革,為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供有力保障。
審計(jì)論文范文二:我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性及其措施
一、問題的提出
企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)具備充分認(rèn)識(shí)和正確的運(yùn)用,有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義
前文已述,內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成,還對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內(nèi)部審計(jì)具有廣泛性、獨(dú)立性、綜合性的特點(diǎn),其有助于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。具體而言,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處:第一,能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃方向;第二,能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先,通過有效的內(nèi)部審計(jì),企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)中的漏洞和問題,積極尋求改革方式方法,有助于企業(yè)的綜合治理。比如,內(nèi)部審計(jì)能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的資源配置情況進(jìn)行檢查,并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法,有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置;在內(nèi)部控制措施方面,內(nèi)部審計(jì)也能針對(duì)制度漏洞及時(shí)提出審計(jì)意見和補(bǔ)救措施,提高控制效果。其次,內(nèi)部審計(jì)能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業(yè)的不良影響降至最低。此外,有效的內(nèi)部審計(jì)能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實(shí)而導(dǎo)致的決策失誤。
三、目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求
內(nèi)部審計(jì)實(shí)際是近年來才被企業(yè)所重視,尚不完善。不僅如此,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的人員無論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱,難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常,在企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)崗位往往變動(dòng)不大,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式等各個(gè)方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展,但是與此同時(shí),卻也容易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在工作之中感情用事,從而影響了內(nèi)部審計(jì)工作的效果,尤其是難以保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。再者,內(nèi)部審計(jì)不同于企業(yè)的其他崗位工作,對(duì)專業(yè)和技能的要求較強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)人員需要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法等專業(yè)知識(shí),了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟。可以說,內(nèi)部審計(jì)人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員無論是專業(yè)水平還是個(gè)人素質(zhì)均不高,難以滿足企業(yè)審計(jì)工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員非專科出身,而是調(diào)任委派,并不具備內(nèi)部審計(jì)工作所需要的審計(jì)技巧和能力。審計(jì)效果難以保證。
(二)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效
除了目前我國(guó)企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性也較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,審計(jì)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立??v觀我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),在很多企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部管理部門,在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計(jì)工作的“獨(dú)立性”,審計(jì)結(jié)果也有失客觀與公正。第二,審計(jì)人員與審計(jì)行為不獨(dú)立。從制度上來講,內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)客觀事實(shí),合法合規(guī),不受其他部門和人員的影響,獨(dú)立的做出合理公允的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)人員應(yīng)具有充分的獨(dú)立權(quán)利和獨(dú)立地位。然而現(xiàn)實(shí)中,由于審計(jì)部門從屬于企業(yè),部門與個(gè)人利益與所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān),導(dǎo)致審計(jì)人員與審計(jì)行為也難以真正獨(dú)立。在審計(jì)過程中,審計(jì)行為難免不會(huì)受到管理者的影響。
(三)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合規(guī)性較差
除上述問題之外,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠規(guī)范,存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來內(nèi)部審計(jì)逐漸受到我國(guó)企業(yè)的重視,但是內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的“引入”,似乎更是一種“跟風(fēng)行為”。在很多企業(yè)中,管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計(jì)的作用。有些管理者在概念上對(duì)內(nèi)部審計(jì)有所誤解,將內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)單等同于一種財(cái)務(wù)管理工作,無視內(nèi)部審計(jì)的要求與程序?!坝姓虏谎?、“守制不嚴(yán)”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。
四、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何開展內(nèi)部審計(jì)工作
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所轉(zhuǎn)移,“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”是未來趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制愈發(fā)完善。在此背景下,我國(guó)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,要積極采取現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理手段。內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要構(gòu)成部門,其作用和功能也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)主要是財(cái)務(wù)審計(jì),實(shí)際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當(dāng)前,在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)、效率是重中之重。內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)將其作為側(cè)重點(diǎn),并以此為依托針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程審計(jì),及時(shí)挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見。
(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
前文已述,目前,無論是我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員,還是具體的審計(jì)工作,獨(dú)立性都較差,導(dǎo)致審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。對(duì)此,筆者建議,我國(guó)企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)制度、審計(jì)模式等角度加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。主要可從三方面著手:第一,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“形式”的獨(dú)立性。實(shí)際上,內(nèi)部審計(jì)可以看成企業(yè)的一種“自我審計(jì)”。作為企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部從屬部門,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員與企業(yè)是一種長(zhǎng)期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計(jì)工作的獨(dú)立性。鑒于此,企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”,審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)管理者負(fù)責(zé)。第二,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“精神”上的獨(dú)立性?!熬瘛鄙系莫?dú)立性要求內(nèi)部審計(jì)人員具備正直的道德品德、獨(dú)立的精神狀態(tài)。既能夠獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)工作,具備必須的職業(yè)操守和判斷力;又能保證審計(jì)結(jié)果不受他人意志所影響。第三,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“法制”上的獨(dú)立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計(jì)結(jié)果的客觀和公正。我國(guó)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)審計(jì)法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身狀況,大力宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。
(三)我國(guó)企業(yè)應(yīng)借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性
目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展之下,電子信息技術(shù)逐漸被我國(guó)企業(yè)所運(yùn)用。很多企業(yè)不僅利用“用友財(cái)務(wù)軟件”進(jìn)行財(cái)務(wù)工作,很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫管理模式。鑒于此,筆者建議我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作中也應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。可以根據(jù)自身特點(diǎn),“量身定制”審計(jì)軟件,可以將“自查”作為審計(jì)軟件的主要功能。相較于人工,審計(jì)軟件能快、更全面、也更徹底,其能通過“穿行測(cè)試”等手段,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以糾正,以達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外,企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)、ERP等軟件,及時(shí)搜集和過濾審計(jì)數(shù)據(jù),并利用Excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工。通過對(duì)電子信息系統(tǒng)的運(yùn)用,確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合理性。
篇5
我國(guó)的高等教育長(zhǎng)期受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政府決定學(xué)校的方針政策,學(xué)校只為政府服務(wù),喪失了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的功能,在高等教育質(zhì)量保證方面存在著種種弊端。
(一)立法滯后,質(zhì)量文化缺失
用法律來規(guī)定高等教育質(zhì)量保證是世界各國(guó)的共同做法,依法治教,讓高校評(píng)估工作有法可依,有章可循。我國(guó)雖然出臺(tái)了一系列教育法規(guī),但是在教育質(zhì)量保證方面仍然缺失,除了《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)中有所提及外,再?zèng)]有其他涉及。《暫行規(guī)定》制定于1990年,本身就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,無法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校的質(zhì)量體系加以界定和規(guī)范。我國(guó)也缺乏良好的質(zhì)量文化,對(duì)質(zhì)量?jī)r(jià)值觀的認(rèn)同和追求不是很強(qiáng)烈,權(quán)力高度集中、崇拜權(quán)力的官本位、中庸的道德理念都是制約質(zhì)量保證的枷鎖,高校迫切希望通過健全立法來保證教育質(zhì)量。
(二)政府“一刀切”,質(zhì)量評(píng)估流于形式
政府支持是保證高校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素,但我國(guó)政府自上而下對(duì)高校一管到底的“一刀切”體制,對(duì)高校而言就成了絆腳石,政府的經(jīng)驗(yàn)主義就如走馬觀花,往往失靈。在評(píng)估上,人員非專業(yè)出身,信息不完全,帶有明顯的權(quán)威性,評(píng)估效率低下,評(píng)估結(jié)果失效,缺少監(jiān)督與制衡,不能體現(xiàn)評(píng)估的公正性。學(xué)校內(nèi)部也被這“無形的手”控制,缺少內(nèi)在的動(dòng)力,為了迎合政府的評(píng)估需要只做表面功夫,而在教育質(zhì)量保證上流于形式。
(三)質(zhì)量保證目的偏狹,內(nèi)容本末倒置
我國(guó)高等教育質(zhì)量保證模式中,政府的方針是“評(píng)中改,評(píng)中建,以建為主”,評(píng)估的結(jié)果決定學(xué)校的建設(shè)資金。一些學(xué)校對(duì)著政府的指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),結(jié)果項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)秀,評(píng)估結(jié)束就懈怠起來,不能把評(píng)估指標(biāo)當(dāng)成常規(guī)工作。2002年頒布的《普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》,對(duì)高校辦學(xué)思想、師資、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)條件、管理五方面進(jìn)行了規(guī)定,但在保證教學(xué)質(zhì)量上,只規(guī)定了“學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果”兩項(xiàng),重于形式,而輕視教育質(zhì)量的保證。
(四)質(zhì)量保證方法缺少科學(xué)性與合理性
我國(guó)高等教育質(zhì)量保證是按“設(shè)定指標(biāo)—量化測(cè)定”的模式統(tǒng)一實(shí)施。這種模式局限性比較大,以點(diǎn)帶面,忽視了教育質(zhì)量的整體性。重視結(jié)果,忽略過程,缺乏對(duì)高校的深入了解;忽視后續(xù)評(píng)估,評(píng)估前后反差較大,教風(fēng)學(xué)風(fēng)滑坡嚴(yán)重;評(píng)估的結(jié)果處理不合理,有時(shí)不向外公布,有的高校為了得到好的評(píng)估結(jié)果,出現(xiàn)一味迎合等不良現(xiàn)象。質(zhì)量保證方法的不科學(xué)性違背了用評(píng)估來提高教育質(zhì)量的初衷。
二、中國(guó)高等教育質(zhì)量保證模式的建構(gòu)策略
從高校存在的問題中可以看出,我國(guó)現(xiàn)有的質(zhì)量保證模式對(duì)教育的發(fā)展有所制約,借鑒先進(jìn)的做法,盡快構(gòu)建起具有中國(guó)特色的質(zhì)量保證體系,是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
(一)權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)化策略
高等學(xué)校由政府管理,感受不到市場(chǎng)的壓力,喪失了競(jìng)爭(zhēng)的活力,改革構(gòu)建時(shí)首先要給予高校充分的自,讓高校具有“競(jìng)爭(zhēng)、選擇、價(jià)格、分散、決策、金錢刺激”等市場(chǎng)特征,讓社會(huì)、市場(chǎng)來對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量約束。在高等教育市場(chǎng)中,學(xué)生是消費(fèi)主體,學(xué)校要為學(xué)生提供比較詳盡的知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)能力,為其就業(yè)提供幫助,培養(yǎng)學(xué)生消費(fèi)者的觀念,允許其自由升學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)。要強(qiáng)化高校的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),通過競(jìng)爭(zhēng)來贏得生源,提高師資力量,獲取辦學(xué)經(jīng)費(fèi),通過優(yōu)勝劣汰留下優(yōu)秀資源,減少教育資源的浪費(fèi)。高校規(guī)模龐大,人數(shù)眾多,政府的培訓(xùn)部門在人員、經(jīng)費(fèi)、專業(yè)水平上相形見絀,因此應(yīng)該改變現(xiàn)有做法,成立大量獨(dú)立的外部評(píng)估機(jī)構(gòu)。高??梢宰杂蛇x擇某些專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自己進(jìn)行長(zhǎng)期有效的評(píng)估,而評(píng)估的“聲譽(yù)”則是獲取生源、資金和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
(二)政府、高校與社會(huì)的共同參與策略
我國(guó)高等教育質(zhì)量保證模式的改革中,包括政府機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織三大主體,這三者相輔相成,共同參與高校的重組,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、發(fā)展共驅(qū)動(dòng),保證教育質(zhì)量的提高。
1.政府:從嚴(yán)格控制到有效管理
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,政府是辦學(xué)者、管理者、監(jiān)督者,對(duì)高校事務(wù)絕對(duì)的統(tǒng)包統(tǒng)攬。一直以來,政府和高校就是“上級(jí)與下級(jí)、管理與被管理、頒布命令與無條件執(zhí)行”的關(guān)系,但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)的多元化打破了這種單一“行政管理”的秩序。政府的職能應(yīng)該是建立起完善的法律法規(guī),明確高校教育質(zhì)量保證體系的合法地位以及應(yīng)盡的義務(wù),多種形式地建立評(píng)估系統(tǒng),協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,共同保證高等教育的質(zhì)量。政府要摒棄“管制”的做法,形成服務(wù)的意識(shí),為高校提供支持、咨詢和服務(wù),對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)優(yōu)化,進(jìn)行有效的指導(dǎo),從而保證高校教育質(zhì)量。
2.高校:從他律到自律
在現(xiàn)行模式中,高校基本上沒有發(fā)言權(quán),質(zhì)量評(píng)估人員、方法、程序,都受政府控制,院校的主體地位無法體現(xiàn),更談不上學(xué)術(shù)自由。作為高等院校,在市場(chǎng)機(jī)制下,要主動(dòng)建立自我保證機(jī)制,積極地開展自我評(píng)估和外界評(píng)估,向外界證明其質(zhì)量和效率。院校的自我評(píng)估,可以使學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取應(yīng)對(duì)措施,確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。高等教育界應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等,建立學(xué)術(shù)界的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu),通過定期、隨機(jī)和持續(xù)的教育評(píng)估,讓專家學(xué)者來衡定教育質(zhì)量的優(yōu)劣。高等教育界的行業(yè)自律,對(duì)其成員起著協(xié)調(diào)、約束的作用,也能形成良好的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣。對(duì)于我國(guó)高校而言,盡快建立起自律機(jī)制,具有重要意義。
3.社會(huì):從缺席到參與
在我國(guó)高等教育質(zhì)量保證模式中,社會(huì)一直處于旁觀地位,在當(dāng)前多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,建立有效的社會(huì)組織對(duì)高校進(jìn)行研究、咨詢、評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)民主的重要途徑。社會(huì)組織既能及時(shí)溝通大學(xué)與政府、社會(huì)之間的聯(lián)系,又能及時(shí)糾正政府違背規(guī)律、脫離實(shí)際的干預(yù)行為。社會(huì)組織類似于中介,應(yīng)由專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的專家組成,有較高的社會(huì)聲譽(yù),能夠公平公正、科學(xué)地進(jìn)行評(píng)估。我國(guó)的國(guó)情決定了社會(huì)機(jī)構(gòu)宜采取“通過政府,選擇專家”的啟動(dòng)策略,建立起具有科學(xué)性和方向性的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法,形成有特色和優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),利用新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)高校之間的公平競(jìng)爭(zhēng),提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下
我國(guó)高等教育質(zhì)量保證的政治策略在我國(guó)高等教育質(zhì)量保證目的中,強(qiáng)調(diào)“評(píng)中改,評(píng)中建,以建為主”的原則,對(duì)工具性目的考慮較多,教育質(zhì)量考慮較少,教育性目的有所偏失。在新的改革背景下,我國(guó)高校要向多元性教育目的轉(zhuǎn)變,特別是關(guān)系人才質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性目的,通過院校自我完善,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提高與改進(jìn),使質(zhì)量保證的目的和高校的辦學(xué)目的相一致。在質(zhì)量保證內(nèi)容上,政府、學(xué)校、用人單位各司其職,各環(huán)節(jié)并重。政府是高校的資金支持者,是高校的主要投資商,從整體上對(duì)高校教育質(zhì)量進(jìn)行把握;高等院校是生產(chǎn)者,是高等教育質(zhì)量過程的負(fù)責(zé)人;用人單位是高等教育質(zhì)量的檢測(cè)者:三方通過分工與協(xié)作,共同實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的全程保證。近年來,我國(guó)雖然成立了十多家半官方的專業(yè)性評(píng)估機(jī)構(gòu),改變了以往政府獨(dú)家評(píng)估的模式,但這類新生機(jī)構(gòu)的作用還非常有限,其生成與發(fā)展還需要政府的支持,獨(dú)立性和專業(yè)性不強(qiáng),社會(huì)認(rèn)可度低,改革建構(gòu)的力量有待加大。此外,改革要根據(jù)國(guó)情因地制宜,我國(guó)高等教育質(zhì)量保證模式的重組建構(gòu)必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等社會(huì)因素,以及不可忽略的歷史因素。只有健全國(guó)家法律法規(guī),建立起專業(yè)、系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系,才能加快高校改革的步伐。
(四)質(zhì)量保證程序與方法的改進(jìn)與創(chuàng)新策略
1.確立規(guī)范化的質(zhì)量保證程序
規(guī)范化的前提是質(zhì)量保證體系的民主、開放、公正。審視我國(guó)現(xiàn)有的高等教育質(zhì)量保證程序,有很多不規(guī)范、不合理的地方,政府、社會(huì)、高校要針對(duì)這些采取措施加以改革,實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)與價(jià)值。在評(píng)估人員構(gòu)成上,應(yīng)由來自政府、學(xué)校、社會(huì)的代表共同組成;在操作系統(tǒng)中,評(píng)估工作包括專家小組的組成、評(píng)估方案的制訂與實(shí)施、評(píng)估意見的形成等;在方案制訂時(shí),專家小組要依據(jù)政策和標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的實(shí)際情況制定出評(píng)估方案;在評(píng)估過程中,專家小組要舉行座談會(huì),與不同層次的人員座談,實(shí)地參觀研磨,深入教學(xué)前沿聆聽,提出評(píng)估意見,形成完善的評(píng)估結(jié)果,向主體匯報(bào),并及時(shí)反饋,制定出修改方案、調(diào)節(jié)措施。
2.建立評(píng)估指標(biāo)體系
使之科學(xué)合理。要針對(duì)不同層次、類型的院校制定出適合國(guó)情的教育質(zhì)量保證體系:橫向上,制定出研究、教學(xué)、應(yīng)用等類型的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);縱向上,對(duì)博士生、碩士生、本科生、??粕贫ǔ鰳?biāo)準(zhǔn);在實(shí)行評(píng)估時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合,對(duì)于不同專業(yè)、層次在標(biāo)準(zhǔn)的制定上要有針對(duì)性;在使用權(quán)重系數(shù)以及加權(quán)求和的方法評(píng)估時(shí),要結(jié)合概括性代替那些無法評(píng)價(jià)的內(nèi)容,如創(chuàng)新精神。
3.建立、完善制度
篇6
在新形勢(shì)下,怎么做好思想政治工作為支部的發(fā)展服務(wù),這一直是我們支部關(guān)注的問題。根據(jù)黨委、宣傳部年初的工作安排,按照黨委的部署并結(jié)合我們的實(shí)際情況,我們積極進(jìn)行準(zhǔn)備,就全面開展“解放思想,更新觀念”大討論活動(dòng)作了具體安排和組織落實(shí)。層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),分階段分步驟地進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)、討論、評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將“大討論”中我們支
部具體的工作情況總結(jié)如下:
一、 認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,責(zé)任明確,落實(shí)到人。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,不破不立,立而求新,這或許就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一條游戲規(guī)則。在此情況下,個(gè)人的思想要跟得上形勢(shì)發(fā)展的需要,才能有更好的發(fā)展空間。
因此,我們黨支部一接到“大討論”文件,就召開了支委會(huì)和班組長(zhǎng)骨干會(huì),向大家傳達(dá)了文件精神,大家經(jīng)過討論,達(dá)成了共識(shí),認(rèn)為思想觀念看不見,摸不著,但它影響全局、統(tǒng)率全局,對(duì)迎接新挑戰(zhàn)、促進(jìn)新發(fā)展具有先導(dǎo)作用。思想觀念是個(gè)總開關(guān),觀念一變,地闊天寬,觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變,其他各項(xiàng)工作都直接受到制約和影響。
二、上下一心,團(tuán)結(jié)一致,努力轉(zhuǎn)變,力求更好。
團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子、一支隊(duì)伍有凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提,是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎(chǔ)。支部書記萬滿珍在原來開展“大討論”的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。在她的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨支部更著重地強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)精神”。經(jīng)過學(xué)習(xí),大家思想更新了,也充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)際工作中團(tuán)結(jié)的重要性。并且,支部各位領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在工作中體現(xiàn)出了“團(tuán)結(jié)、高效、求實(shí)、創(chuàng)新、拼搏”的財(cái)政精神,把講原則、講紀(jì)律、講制度基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)放在了第一位。
同志們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,相互加強(qiáng)了溝通,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)研究。
對(duì)于干部,支部改變說教為主的工作方式,通過組織他們參加“拓展訓(xùn)練”,提高了個(gè)人解決問題的能力,樹立了相互配合,相互支持的團(tuán)隊(duì)精神和整體意識(shí),改進(jìn)了內(nèi)部的溝通和信息交流工作。
而干部在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)研究。在換位思考中意識(shí)到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的,哪些新觀念是需要樹立的,擺正了自己與單位的關(guān)系、明確了勞動(dòng)與報(bào)酬之間的關(guān)系,樹立了新的財(cái)政觀念。愿意努力去學(xué)習(xí)新的東西,自我充實(shí),自我提高,做好本職工作的同時(shí),努力創(chuàng)新,力求更好。表現(xiàn)在具體工作中就是找借口的少了,發(fā)牢騷的少了,責(zé)任感增強(qiáng)了,都力爭(zhēng)成為一個(gè)勤奮敬業(yè)的人,一個(gè)對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)的人。
三、工作扎實(shí),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),形式多樣,宣教全面
為了使干部的思想從根本上改變,而不是流于形式,支部結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”的活動(dòng),對(duì)職工進(jìn)行全方位的“解放思想,更新觀念”宣教,以潤(rùn)物細(xì)無聲的方式,讓干部觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓干部易于接受,支部采用了多種方式進(jìn)行工作。為此,先后組織了寫心得,參加“科學(xué)發(fā)展放光芒”演講比賽和“解放思想,更新觀念”問卷調(diào)查等活動(dòng)。在活動(dòng)中,演講比賽共評(píng)出了獲獎(jiǎng)?wù)?名。匯總心得47份,問卷調(diào)查78份。最后,支部對(duì)心得及問卷調(diào)查得來的結(jié)果進(jìn)行匯總分析,正是通過這些活動(dòng),支部掌握了職工對(duì)“大討論”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平,知曉了職工思想觀念的真切動(dòng)態(tài)。因面能針對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容,以便讓思想工作做到實(shí)處,能更有效地發(fā)揮作用。
黨支部在這些活動(dòng)的基礎(chǔ)上,還組織開展了學(xué)習(xí)“工作中的三個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”、“盡力而為和全力以赴”、《沒有任何借口》和《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍內(nèi)容。以期提高職工的思想理念和文化品位,增強(qiáng)自主解決問題的能力。
四、以人為本,促進(jìn)干部的全面發(fā)展。
人是一切活動(dòng)的主體,所有的一切最終還得通過干部自身的工作起作用。因此,在工作中我們支部堅(jiān)持了以人為本的方式,從幾個(gè)方面加強(qiáng)了工作。
1、感情的含量。就是要有包容性,善解人意,以理服人,以情感人,讓干部感到可親可信,這樣所講的道理才易讓他們接受。
2、民主的含量。即是在民主氛圍上下功夫,努力形成既有民主又有集中,既有統(tǒng)一意至又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的局面,不能用粗暴的方式對(duì)待干部。
3、素質(zhì)教育的含量。干部要全面發(fā)展,就要不斷提高職工的素質(zhì),從多方面入手,最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
五、用事業(yè)統(tǒng)一思想,用工作統(tǒng)一行動(dòng)。 同時(shí),支部和領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用會(huì)議、學(xué)習(xí)、討論等時(shí)間,向干部闡述“用事業(yè)統(tǒng)一思想,用工作統(tǒng)一行動(dòng)”的文化理念。努力讓干部理解其內(nèi)涵,用財(cái)政的發(fā)展這一事業(yè)去統(tǒng)一干部的思想。
“解放思想,更新觀念”大討論活動(dòng)的目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部的思想認(rèn)識(shí)。在統(tǒng)一中凝聚力量,形成團(tuán)結(jié)向上的合力,在
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論文關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 法律監(jiān)督 調(diào)查報(bào)告
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),根據(jù)2009年“兩院兩部”的《意見》,明確了社區(qū)矯正適用的對(duì)象主要包括被人民法院判處管制、被人民法院宣告緩刑、被人民法院、公安機(jī)關(guān)或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行、被人民法院依法裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯豍。最新的頒布的《刑法修正案(八)》明確了對(duì)管制、緩刑以及假釋的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正。這也是我國(guó)法律首次提及社區(qū)矯正。
一、矯正對(duì)象的基本情況
1.戶籍人口納入社區(qū)矯正的人數(shù)。截至2011年4月25日,某區(qū)(不含Y新區(qū))戶籍人口共納入社區(qū)矯正對(duì)象為38人,其中男性37人,女性1人。其中所納入的社矯人員當(dāng)中,某區(qū)政府所在街道人數(shù)最多為九人。到目前為止,有一名矯正對(duì)象發(fā)生再犯罪事件,除兩個(gè)街道無接收社區(qū)矯正對(duì)象外,其余街道均接受了矯正對(duì)象。
2.社區(qū)矯正對(duì)象服刑類別。納入社區(qū)矯正對(duì)象的服刑人員類別共有四種,其中緩刑21人、假釋9人、剝奪政治權(quán)利6人、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))2人。
3.社區(qū)矯正對(duì)象所觸犯的刑法罪名。社區(qū)矯正對(duì)象所觸犯的刑法罪名主要集中在以下五大類罪名當(dāng)中,分別為貪污受賄類(受賄、行賄)、妨礙社會(huì)管理秩序類(涉毒案件、涉賭案件)、侵犯公民人身權(quán)類(故意傷害)、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序類(走私、非法經(jīng)營(yíng))以及侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)類(搶劫、詐騙)。特別是貪污犯罪等職務(wù)犯罪類占了總數(shù)的34%。
二、社區(qū)矯正工作中存在的問題
(一)社區(qū)矯正人員脫管、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重
2010年1月份至2011年4月,某區(qū)院接收到本地、外地法院以及監(jiān)獄寄達(dá)的戶籍人口適用社區(qū)矯正法律文書為60份,應(yīng)納入社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍人數(shù)為60人。而通過社區(qū)矯正辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,這段時(shí)間實(shí)際納入社區(qū)矯正的人數(shù)只有10人。這說明還有50人沒有納入社區(qū)矯正對(duì)象,脫管或者漏管的比例高達(dá)80%,值得引起重視。各街道中出現(xiàn)脫管、漏管人數(shù)最多人數(shù)為Z街道,達(dá)15人之多。最少的街道為分別各一人。
(二)出入境管理寬松,社區(qū)矯正人員輕易出境
根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,服刑人員是不能出境(包括前往港澳特別行政區(qū))。深圳市四部門制定的《深圳市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》中第十四條明確規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)依法對(duì)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)的社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行出入境管控”。我們?cè)谧咴L有關(guān)街道的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)每個(gè)街道都不同程度存在社區(qū)矯正人員可以出境,例如某區(qū)某街道共接納社區(qū)矯正人員5人,五人均持有《內(nèi)地居民前往港澳通行證》,五名矯正對(duì)象最近一年以來均有出入境記錄,最嚴(yán)重者羅某某,自2010年5月至2011年4月,前往香港次數(shù)達(dá)15次之多,而且最長(zhǎng)還在香港逗留3天之久。由于社區(qū)矯正人員仍處于刑罰執(zhí)行階段,如在境外又觸犯當(dāng)?shù)胤?,后果不堪設(shè)想,甚者更有損我國(guó)司法權(quán)威,必須引起相關(guān)部門重視。
(三)各職能部門之間的工作缺乏有效銜接
現(xiàn)階段,我國(guó)的社區(qū)矯正工作實(shí)行的是“堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,司法所具體實(shí)施,社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?!?豎這其中涉及的工作主體有法院、檢察院、司法局(矯正辦)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等等。雖然社區(qū)矯正工作的牽頭部門是司法行政部門,由于每個(gè)部門都只負(fù)責(zé)自身職責(zé)的工作,如果沒有一個(gè)好的協(xié)調(diào)機(jī)制,就單憑四部門印發(fā)的《深圳市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》,整個(gè)社區(qū)矯正工作難于正常運(yùn)作。上述所出現(xiàn)的脫管、漏管現(xiàn)象很大程度是由于各部門缺乏有效的銜接機(jī)制。
(四)社區(qū)矯正工作人員缺乏,管理力量不足
作為社區(qū)矯正對(duì)象的執(zhí)行主體,公安機(jī)關(guān)的工作人員明顯缺乏,通常是一個(gè)社區(qū)只有一個(gè)民警(而且是兼職的形式),而作為社區(qū)矯正管理的社區(qū)矯正辦也同樣面臨著管理力量不足的局面。以某區(qū)某街道為例,街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般隸屬于街道的司法所,一般由一個(gè)公務(wù)員和一個(gè)政府購買服務(wù)的社工負(fù)責(zé)一個(gè)街道的社區(qū)矯正管理工作。在人員缺乏的情形下,街道一級(jí)的矯正辦能做的就是應(yīng)付上級(jí)的考核和檢查,對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象的教育和管理以及考核獎(jiǎng)懲難以很好完成。
三、解決某區(qū)社區(qū)矯正存在問題的建議
(一)法院等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向社區(qū)矯正部門寄發(fā)判決書
法院應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求,在作出緩刑判決前,應(yīng)委托被告人或罪犯戶籍地的區(qū)級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行庭前調(diào)查,了解被告人的實(shí)際住址和社會(huì)關(guān)系,如不滿足適用緩刑條件,應(yīng)及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,目前據(jù)了解,某區(qū)法院尚未出現(xiàn)過一起對(duì)被判處緩刑的被告人進(jìn)行庭前調(diào)查。同時(shí),法院在做出緩刑判決后以及減刑和假釋裁定,應(yīng)及時(shí)將判決書等有關(guān)法律文書寄往區(qū)司法局社區(qū)矯正辦和公安部門,讓街道社區(qū)矯正辦和公安機(jī)關(guān)能及時(shí)掌握緩刑服刑人員的有關(guān)信息,避免出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。
(二)司法部門應(yīng)定期將社區(qū)矯正人員名單報(bào)送出入境部門
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)出入境管理部門無權(quán)對(duì)不準(zhǔn)出境人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,數(shù)據(jù)錄入的權(quán)限歸市公安出入境管理處負(fù)責(zé)。區(qū)級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)每月將社矯人員名單報(bào)送到市級(jí)司法機(jī)關(guān),然后由市司法局統(tǒng)一報(bào)送到市出入境管理部門,從而有效杜絕社矯人員出境問題。
(三)定期召開公、檢、法、司、監(jiān)等職能部門協(xié)調(diào)會(huì)
由于社區(qū)矯正工作所涉及的職能部門較多,如果各職能部門只是生硬的按照《細(xì)則》上的條文執(zhí)行,缺乏一個(gè)整體的有效協(xié)調(diào)工作模式,則工作中會(huì)出現(xiàn)很多問題,不利于日常工作的正常開展,更不利于法律監(jiān)督部門進(jìn)行有效的法律監(jiān)督。因此,應(yīng)該每年召開一次社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)會(huì)議,把平時(shí)工作中出現(xiàn)的問題拿出來討論,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該處理的處理。以保證此項(xiàng)工作制度能夠在日后得到更好的落實(shí)。同時(shí),應(yīng)把社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的投入,確保人、財(cái)、物到位。
(四)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的投入
目前,法院對(duì)于部分主觀惡性不大,悔罪態(tài)度較好的輕微刑事案件被告人傾向于適用非監(jiān)禁刑(緩刑)。2010年,某區(qū)院公訴部門共提起公訴案件5174宗7821人,其中提起公訴的戶籍案件約為39宗54人豏。對(duì)戶籍人口如果符合適用緩刑的條件都可以判處緩刑,換言之,2010年法院判處緩刑而應(yīng)納入社區(qū)矯正的人數(shù)約為50人。按照目前每個(gè)街道一個(gè)公務(wù)員一個(gè)社工的管理模式,難以有效對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行日常的管理和教育。政府應(yīng)加大力度購買社工服務(wù),應(yīng)按照一名社工對(duì)應(yīng)兩名社區(qū)矯正人員的模式,同時(shí),應(yīng)定期舉行社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)課程,提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
四、現(xiàn)階段基層社區(qū)矯正法律監(jiān)督存在的問題
(一)如何進(jìn)行社區(qū)矯正法律監(jiān)督,現(xiàn)行法律上并沒有明確規(guī)定
在2009年“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》中提及了“人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法情況時(shí)應(yīng)及時(shí)提出糾正意見或者檢察建議,保證刑罰的正確執(zhí)行。”現(xiàn)階段,我國(guó)并沒有制定《社區(qū)矯正行為法》,對(duì)社區(qū)矯正法律監(jiān)督這一空白,我們能否能把社區(qū)矯正當(dāng)作監(jiān)外執(zhí)行來實(shí)行法律監(jiān)督呢?但縱觀我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī),就監(jiān)外執(zhí)行檢察的相關(guān)規(guī)定就過于原則、籠統(tǒng),在日常的監(jiān)督過程中,缺乏可操作性,監(jiān)督的效果不太理想豐。
(二)社區(qū)矯正工作主體較多,法律監(jiān)督難度大
上文已闡述過,社區(qū)矯正工作涉及到的職能主體有法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)(矯正辦)、監(jiān)獄等。如果要對(duì)他們每一個(gè)主體在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行有效監(jiān)督,督促其做好其本職工作,這將是一件非常困難的事情。過去,檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督主要是傾向于對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)?,F(xiàn)階段,由于社區(qū)矯正辦承擔(dān)了大部分社區(qū)矯正的工作,要對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效的法律監(jiān)督,這一塊法律監(jiān)督工作對(duì)檢察院來說,由于無法可尋,是一塊從來沒涉及過的真空區(qū)域,只能摸著石頭過河。
五、如何完善某區(qū)社區(qū)矯正法律監(jiān)督
(一)嘗試整合檢察院內(nèi)部人員,增加社區(qū)矯正法律監(jiān)督力量
可以學(xué)習(xí)增城市人民檢察院在開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督的模式,如整合全院檢察人員的力量,把全院的中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)都任命為社區(qū)矯正檢察官,每月固定到掛點(diǎn)街道進(jìn)行社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,一方面改變了社區(qū)矯正法律監(jiān)督人手缺乏的情況,增加了社區(qū)矯正法律監(jiān)督的人員力量;另一方面也很好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)深入基層工作的形象,密切了檢群之間的關(guān)系,有效的推行“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
(二)逐步建立專屬于檢察機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正對(duì)象臺(tái)帳
對(duì)于被法院判處緩刑的本地戶籍人員以及街道社區(qū)矯正辦上報(bào)的社區(qū)矯正對(duì)象人員每月核對(duì)一次。重點(diǎn)核查兩個(gè)單位上報(bào)的對(duì)象人員名單是否一致,并將上述兩份報(bào)表匯總成一份包括矯正對(duì)象個(gè)人的基本信息、接受矯正教育情況以及特定事由有無事前備案等情況的臺(tái)帳。確保矯正對(duì)象不會(huì)脫離監(jiān)管以及了解到矯正對(duì)象最新的行蹤,做好交付執(zhí)行環(huán)節(jié)法律監(jiān)督。
(三)不定期對(duì)各街道社區(qū)矯正辦進(jìn)行明察暗訪
不定期到各街道社區(qū)矯正辦進(jìn)行明查,重點(diǎn)檢查是否建立社區(qū)矯正對(duì)象臺(tái)帳以及矯正對(duì)象措施的落實(shí)和矯正的教育效果,加強(qiáng)與街道一級(jí)社區(qū)矯正辦的聯(lián)系與溝通。在明查的同時(shí),要做好暗訪工作,對(duì)于臺(tái)帳上登記的矯正對(duì)象要實(shí)行暗訪,主要走訪矯正對(duì)象住所并與其談話,了解矯正對(duì)象的最新思想動(dòng)態(tài)和矯正對(duì)象是否遵守有關(guān)法律法規(guī),有無出現(xiàn)脫離監(jiān)管現(xiàn)象,對(duì)于部分嚴(yán)管對(duì)象要定時(shí)與其談話,了解其是否按要求進(jìn)行矯正,提升法律監(jiān)督的實(shí)效以及確保法律監(jiān)督落到實(shí)處,切實(shí)做好執(zhí)行變更環(huán)節(jié)以及執(zhí)行終止環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。
篇8
今年暑假,根據(jù)思想政治理論課的要求我跟著我院金東區(qū)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)來到澧浦鎮(zhèn)進(jìn)行了為期10天的實(shí)地普法平安宣傳。這次充實(shí)而又難忘的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷給我?guī)砹颂貏e深刻的影響。
一、實(shí)踐目的
實(shí)踐讓我走向科技應(yīng)用,走出課堂。當(dāng)前,我們?nèi)鄙俚闹饕皇侵R(shí),而是缺少將知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合的能力。我們?cè)谡n堂上所學(xué)的,與在實(shí)際當(dāng)中遇到的是不盡相同的。其往往具有不具有明顯的特征,這需要我們進(jìn)行抽象概括才能解決各種問題。所以在大學(xué)期間我覺得多與社會(huì)接觸,多了解自己所處的環(huán)境,多了解你將會(huì)面對(duì)的種種問題,對(duì)以后的發(fā)展和繼續(xù)深造都是非常非常有益處的。
二、實(shí)踐方式
采用“小分隊(duì)式”社會(huì)實(shí)踐,組員有15人
三、實(shí)踐內(nèi)容
(一)采取了以黑板報(bào)、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行的法制宣傳、平安宣傳
我們?cè)诤榇搴玩i園利用黑板報(bào)的形式向當(dāng)?shù)卮迕窠榻B有關(guān)婚姻法、財(cái)產(chǎn)繼承等和實(shí)際生活緊密相關(guān)的法律知識(shí)以及有關(guān)平安的詩歌。同時(shí)我們總結(jié)了宣傳標(biāo)語:平安在心,普法在行。另外我們利用網(wǎng)上的村民信箱給澧浦鎮(zhèn)村民寫了一封普法平安宣傳的信,取得了良好的效應(yīng)。也在廣播上進(jìn)行法律知識(shí)三字經(jīng)的宣傳,受到當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u(píng)。
(二)我們來到幼兒園給小朋友們進(jìn)行平安知識(shí)的宣講
在實(shí)踐期間,我們也注意到兒童這一相對(duì)弱勢(shì)的群體,認(rèn)為很有必要對(duì)其進(jìn)行平安知識(shí)的教育。于是我們聯(lián)系了一家當(dāng)?shù)氐挠變簣@,給小朋友們上課。我們教他們學(xué)認(rèn)交通標(biāo)識(shí)、知識(shí)問答,還進(jìn)行了簡(jiǎn)單的兒歌朗誦比賽。不僅他們學(xué)到了知識(shí),我們也體會(huì)到了當(dāng)老師的感覺,專業(yè)理論知識(shí)更好的結(jié)合了實(shí)際,這也是不可多得的經(jīng)歷。
(三)配合區(qū)政法委等部門進(jìn)行問卷調(diào)查
因?yàn)榻衲晡覀冋憬≌谶M(jìn)行“平安浙江”創(chuàng)建活動(dòng),金東區(qū)也進(jìn)行了具體的實(shí)施。現(xiàn)在活動(dòng)開展差不多了,要進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查以發(fā)現(xiàn)還存在的問題和不足,從而更好的改善。正好這和我們實(shí)踐隊(duì)平安宣傳相一致,加上我們大學(xué)生也有這樣的經(jīng)驗(yàn),于是我們利用一天的時(shí)間在澧浦鎮(zhèn)上進(jìn)行了問卷調(diào)查。
(四)舉行法律知識(shí)燈謎活動(dòng)
法律條例是枯燥而乏味的,為了增加村民們的興趣使他們主動(dòng)且更好的了解法律知識(shí),我們特地準(zhǔn)備了法律知識(shí)燈謎活動(dòng)。我們從專業(yè)書上找了一些題目,寫在卡紙上,綁上漂亮的絲帶,系在紅繩子上,非常的漂亮。當(dāng)天村民們也非常的熱情,競(jìng)相回答問題,也得到了一份小禮物。一位老爺爺說這種活動(dòng)應(yīng)該經(jīng)常舉行,形式很好,這給了我們莫大的鼓勵(lì)。
(五)進(jìn)行流動(dòng)模擬法庭的表演
我們給政府工作人員、村官們以及村民代表進(jìn)行了一場(chǎng)模擬法庭的表演。我們精心準(zhǔn)備了一場(chǎng)民庭和一場(chǎng)刑庭,都是生活中經(jīng)常存在的案例。之后鎮(zhèn)長(zhǎng)說我們這樣的表演很有實(shí)際意義,現(xiàn)在是法制社會(huì),村民們更應(yīng)該知道要通過法律的途徑來解決問題。
(六)進(jìn)行宣傳模式的調(diào)研
因?yàn)榍皫滋煳覀冞M(jìn)行了群眾滿意度的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這的群眾普遍反映宣傳不夠到位。于是我們覺得很有必要進(jìn)行新農(nóng)村宣傳模式的調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)存在的問題,從而出謀劃策以找到可行的科學(xué)的宣傳模式。
四、實(shí)踐體會(huì)
“千里之行,始于足下”,這10天短暫而又充實(shí)的實(shí)踐,我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用、過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個(gè)重要步驟,對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。
向他人虛心求教、遵守組織紀(jì)律和與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來自學(xué)長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo),這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)踐也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,我可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)和道理。
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征集志愿的院校的招生章程一定要仔細(xì)研究,看其是以專業(yè)成績(jī)排序錄取,還是以綜合法錄取,考生要注意及時(shí)了解市高招辦公布尚未完成招生計(jì)劃院校的余缺信息,下面是小編精心推薦的云南高校招生第六輪征集志愿填報(bào)時(shí)間,僅供參考,歡迎閱讀!
云南高校招生第六輪征集志愿填報(bào)時(shí)間根據(jù)實(shí)際錄取進(jìn)度,2021年普通高校招生第六輪征集志愿工作定于8月5日、8月6日進(jìn)行。本輪征集志愿涉及藝術(shù)、體育類二本及預(yù)科批部分高校,文、理科二本及預(yù)科批部分高校和三校生本科(二本)批部分高校。本輪征集志愿實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)??忌氃谝?guī)定時(shí)間內(nèi)登錄2021年云南省普通高等學(xué)校招生填報(bào)志愿系統(tǒng)進(jìn)行志愿填報(bào),在填報(bào)截止時(shí)間前完成填報(bào)并提交,在確認(rèn)截止時(shí)間前到高考報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)(中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)確認(rèn)工作按照當(dāng)?shù)匾筮M(jìn)行)。完成確認(rèn)的考生志愿方為有效志愿??忌僮髁鞒虆⒁娫颇鲜≌锌碱l道“2021年普通高校招生網(wǎng)上填報(bào)志愿考生須知”。
填報(bào)征集志愿的技巧1、密切關(guān)注,抓緊填報(bào)
一般而言,各批次征集志愿的時(shí)間比較短,考生和家長(zhǎng)要密切關(guān)注教育考試院網(wǎng)站,及時(shí)獲取各批次填報(bào)征集志愿的時(shí)間,和剩余計(jì)劃的信息。一般考生所在中學(xué)也會(huì)及時(shí)通知學(xué)生。在這里提醒各位考生和家長(zhǎng)的,每批次征集志愿的截止時(shí)間一到,網(wǎng)上填報(bào)志愿系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,所以考生要盡早填報(bào),不要錯(cuò)失良機(jī)。
2、量力而行,服從調(diào)劑
考生還要注意量力而行,不要盲目沖高。一些征集志愿中的“好學(xué)?!保菗屖?,如果分?jǐn)?shù)不占優(yōu)勢(shì),也很難被錄取。尤其是參加本科批次征集志愿的考生中,相當(dāng)一部分是因沖刺名校而落榜的高分考生。建議考生在填報(bào)志愿時(shí)要注意專業(yè)的冷熱搭配,不要只關(guān)注“熱門”院校和“熱門”專業(yè),應(yīng)“冷熱”結(jié)合,使志愿形成合理梯度,提高錄取機(jī)會(huì)。
填報(bào)征集志愿的方法查詢?nèi)鳖~院校:哪些學(xué)校招生不足,他們又有那些專業(yè)可供我們選擇?這些信息從哪里來?這些信息都是學(xué)校和招生辦負(fù)責(zé)通知學(xué)生的,一般學(xué)校會(huì)印發(fā)一個(gè)小冊(cè)子,上面有征集志愿的學(xué)校和專業(yè)以及缺額的數(shù)量。如果學(xué)校沒有通知你領(lǐng)取該信息冊(cè),你可以找老師索要,或者你你所在的省招生網(wǎng)上查詢。
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關(guān)鍵詞:地方本科高校;“雙師型”;教師培養(yǎng);政策保障
高等學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)提出多年,但是成型的“雙師型”教師隊(duì)伍并不多見,成熟的“雙師型”教師培養(yǎng)制度更是少見。政策制度的制訂是地方普通本科高?!半p師型”教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)一支優(yōu)秀的“雙師型”教師隊(duì)伍不能一蹴而就,需要一定的政策制度作為保障。
一、制訂地方本科高?!半p師型”教師培養(yǎng)政策制度的必要性
1.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度是高校轉(zhuǎn)型的需要。地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型后,肩負(fù)起了高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的責(zé)任。如何建設(shè)一支符合學(xué)校發(fā)展定位、符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的“雙師型”教師隊(duì)伍,已成為地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)。而“雙師型”教師的培養(yǎng)則需要以政策制度作為保障。沒有一系列政策制度來規(guī)范,“雙師型”教師培養(yǎng)將成為空中樓閣,無法實(shí)現(xiàn)。
2.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的制訂是“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的需要。目前,針對(duì)本科高?!半p師型”教師培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)方面的政策在法律層面沒有得到體現(xiàn),“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的保障更是少見。因此,教育行政管理部門和地方高校要制訂相關(guān)政策,加強(qiáng)政策引導(dǎo),使地方本科高校所構(gòu)建的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制得以有效運(yùn)行。
3.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的制訂是“雙師型”教師自身發(fā)展的需要。地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,給許多來自研究型大學(xué)的教師帶來了挑戰(zhàn),其求學(xué)過程中的學(xué)習(xí)內(nèi)容與模式已無法適應(yīng)自己的職業(yè)發(fā)展,實(shí)踐技能的缺乏已成為教學(xué)中的短板。因此,地方高校要制訂保障教師自身發(fā)展的制度政策,盡快彌補(bǔ)這些短板,重視教師自身發(fā)展,使教師向“雙師、雙能”方向發(fā)展。
二、制訂保障“雙師型”教師培養(yǎng)的政策制度
1.制訂高?!半p師型”教師資格認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn),完善“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制。高等教育行政管理部門要根據(jù)本科高等學(xué)校“雙師型”教師的特點(diǎn)及與職業(yè)院校的區(qū)別,制訂適合本科院校“雙師型”教師的認(rèn)證制度和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),保證高等學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)證工作的順利實(shí)施。同時(shí),地方本科高校要完善“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制,為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供保障。
2.建立“雙師型”教師的聘用、引入制度,引導(dǎo)教師參加各種技能鑒定考試。我們需要改革現(xiàn)有的教師聘任制度,在一定范圍內(nèi)放開引進(jìn)與聘任條件,倡導(dǎo)高校教師與企事業(yè)單位技術(shù)人員互兼、互聘,從企事業(yè)單位聘請(qǐng)一些兼職教師,以彌補(bǔ)“雙師型”教師隊(duì)伍的不足。我們鼓勵(lì)高校教師“雙師、雙職”,到企事業(yè)單位兼職,參加各種技能鑒定考試,以促進(jìn)“雙師型”教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
3.健全“雙師型”教師質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,側(cè)重實(shí)踐技能評(píng)價(jià)。我們要摒棄原有評(píng)價(jià)體系的偏頗,重點(diǎn)考評(píng)教師的實(shí)踐操作能力,淡化教師的學(xué)術(shù)科研標(biāo)準(zhǔn)。我們要明確“雙師型”教師的身份地位,完善“雙師型”教師激勵(lì)制度,在“雙師型”教師的評(píng)職晉級(jí)、選先評(píng)優(yōu)、出國(guó)考察進(jìn)修、學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)等方面制訂相應(yīng)的政策,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的重要作用。
4.完善“雙師型”教師教學(xué)發(fā)展相關(guān)政策,促進(jìn)教師終身化發(fā)展。我們要重視教師教學(xué)發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃,制訂促進(jìn)“雙師型”教師教學(xué)發(fā)展的政策制度,為“雙師型”教師的發(fā)展提供保障;同時(shí),設(shè)計(jì)、開發(fā)適合“雙師型”教師發(fā)展的項(xiàng)目,鼓勵(lì)教師積極參與教師發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn),促進(jìn)教師終身化發(fā)展。
三、結(jié)語
總之,在當(dāng)前地方本科高校轉(zhuǎn)型過程中,“雙師型”教師的培養(yǎng)是必不可少的,而相關(guān)政策制度的制訂是實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師培養(yǎng)的保障。高等教育行政管理部門和地方本科院校要充分認(rèn)識(shí)到“雙師型”教師對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性,將“雙師型”教師培養(yǎng)制度的制訂與完善提到議事日程上,為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供政策保障。
參考文獻(xiàn):
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