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篇1

摘要：按照威廉姆森的交易成本理論，部門預(yù)算編制過程中的交易成本屬于事前交易成本。編制過程中由于各參與主體的行為目標(biāo)的差異及信息不對稱必然導(dǎo)致交易成本產(chǎn)生。因此，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度構(gòu)建，使財(cái)政部門與其它部門的工作規(guī)則制度化，建立預(yù)算資金使用的激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：交易成本；部門預(yù)算；制度構(gòu)建

我國目前正在進(jìn)行的以部門預(yù)算、政府采購和國庫集中收付制度改革為主體的財(cái)政支出改革是我國構(gòu)建公共財(cái)政框架、完善財(cái)政管理制度的重要改革，而部門預(yù)算改革在這三項(xiàng)改革中居于基礎(chǔ)性地位。從實(shí)施的情況來看，我國目前的部門預(yù)算編制、執(zhí)行與公共財(cái)政對部門預(yù)算的要求還有較大的差距。在沒有完善的制度規(guī)制預(yù)算編制參與主體的情況下，由于編制參與主體行為目標(biāo)差異以及信息不對稱，導(dǎo)致編制過程中的交易成本很大。

一、理論回顧

在交易成本的理論界定方面，威廉姆森論證了“契約人”人性假設(shè)與“經(jīng)濟(jì)人”人性假設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系——均是追求利潤最大化（或效用最大化），在交易成本存在原因方面，他特別強(qiáng)調(diào)有限理性與機(jī)會主義人性以及資產(chǎn)的專用性，同時(shí)將交易成本分為兩部分：一是事先的交易成本，即為簽訂契約，規(guī)定交易雙方的權(quán)利、責(zé)任等所花費(fèi)的費(fèi)用；二是簽訂契約后，為解決契約本身所存在的問題，從改變條款到退出契約所花費(fèi)的費(fèi)用，包括當(dāng)交易偏離了所要求的準(zhǔn)則而引起的不適應(yīng)成本，糾偏引起的爭論不休的成本，建立和運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)的成本，安全保證生效的抵押成本[1]。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門分析經(jīng)濟(jì)組織的制度理論，在20世紀(jì)90年代開始被運(yùn)用來解釋公共預(yù)算制度的設(shè)計(jì)（Bartle&Ma,2001;Patashnik,1996）。在這種分析框架中，預(yù)算被看成一種合同。實(shí)際上，四十多年前，公共預(yù)算專家瓦爾達(dá)沃斯基就已經(jīng)表述了這樣的觀點(diǎn)（Wildavsky,1964,p.2）。從交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，預(yù)算過程就是制定和實(shí)施預(yù)算合同的過程。這個(gè)過程中會發(fā)生各種交易成本：形成預(yù)算合同時(shí)必須支付事前交易成本，如討價(jià)還價(jià)費(fèi)用、信息費(fèi)用、決策時(shí)間和協(xié)調(diào)費(fèi)用等；確保預(yù)算合同能夠?qū)嵤┑氖潞蠼灰壮杀綶2]。本文分析的形成部門預(yù)算合同的交易成本，從其內(nèi)涵來看，為威廉姆森定義中的事先的交易成本，即簽訂預(yù)算契約的交易成本。

在對官員行為的研究中，尼斯坎南認(rèn)為，官員與其它所有人一樣，都是效用最大化者[3]。而官員的效用最大化即預(yù)算最大化。根據(jù)繆勒的模型(1999，中譯本)，設(shè)預(yù)算部門通過預(yù)算獲得的收益函數(shù)為：

B=B(Q),B′>0,B″<0

由預(yù)算部門提供的公共服務(wù)的生產(chǎn)函數(shù)為：

C=C(Q),C′>0,C″<0

作為理性經(jīng)濟(jì)人的預(yù)算單位官員，其追求預(yù)算最大化的約束條件是獲得的預(yù)算數(shù)要能彌補(bǔ)其提供的公共服務(wù)的成本，其目標(biāo)函數(shù)為：

Ob=B(Q)+λ[B(Q)-C(Q)]

其一階條件產(chǎn)生

B′(Q)=[λ/(1+λ)]C′(Q)

B(Q)=C(Q)

其中λ為拉格朗日乘數(shù)。預(yù)算資金最有效率使用的條件應(yīng)為預(yù)算支出給官員帶來的邊際收益等于給其帶來的邊際成本，即：B′(Q)=C′(Q)，而拉格朗日乘數(shù)λ卻表明了預(yù)算支出的擴(kuò)大趨勢，即B′(Q)<C′(Q)。由此可知，預(yù)算單位官員不是在預(yù)算資金效率最大化的生產(chǎn)條件下提供公共服務(wù)，而是追求預(yù)算最大化。

二、各參與主體之間交易成本分析

財(cái)政部門在預(yù)算編制過程中發(fā)揮的作用是分配預(yù)算資金。由于預(yù)算資金是一種稀缺性資源，因此，作為預(yù)算委托—關(guān)系中的重要一層委托人[4]，財(cái)政部門需要對預(yù)算編制的效率及預(yù)算資金的使用效益負(fù)責(zé)。因此，在本文中，財(cái)政部門在預(yù)算編制這一層委托—關(guān)系中的行為目標(biāo)被設(shè)定為預(yù)算編制效率最大化和預(yù)算資金使用效益最大化。官員（即預(yù)算用款單位）“追求預(yù)算最大化”，即意味著預(yù)算單位以追求本部門預(yù)算最大化為目標(biāo)。而具有預(yù)算資金分配權(quán)的部門（發(fā)改委、科技部門等）的行為目標(biāo)則具有雙重性，一方面，作為預(yù)算資金分配管理主體之一，它們在對其掌握的資金的分配的委托—關(guān)系中，作為一個(gè)委托方，它們存在著預(yù)算編制效率及預(yù)算資金使用效益最大化的目標(biāo)，另一方面，它們也存在著本部門預(yù)算最大化的動機(jī)。

（一）財(cái)政部門與預(yù)算部門交易成本分析

我國對部門預(yù)算編制程序的要求是“二上二下”的程序，而且和以往的部門代下屬單位編制預(yù)算不同，現(xiàn)行部門預(yù)算要求基層單位根據(jù)科學(xué)合理的定員定額標(biāo)準(zhǔn)及事業(yè)經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算上報(bào)部門，由部門匯總后再上報(bào)財(cái)政部門。將預(yù)算數(shù)核定工作下放到部門后，財(cái)政部門也可以將工作重心轉(zhuǎn)到對預(yù)算管理的宏觀層面上來。但是在目前定員定額標(biāo)準(zhǔn)不完善、項(xiàng)目管理不健全的情況下，財(cái)政部門處于嚴(yán)重的信息不對稱的劣勢中。

對于預(yù)算單位來說，它們控制的專業(yè)知識和信息都可以用來追求本部門利益最大化（Halpern,1992）。在部門預(yù)算編制過程中，預(yù)算單位常見的行為有：

1、隱瞞收入。部門預(yù)算基于其完整性的特點(diǎn)，要求將所有的收入項(xiàng)目都編入預(yù)算。在收支兩條線管理制度沒有普遍推行的情況下，這一要求無疑是大打了折扣的。預(yù)算單位為了本部門的利益，往往截留預(yù)算資金，私設(shè)小金庫，隱瞞應(yīng)納入預(yù)算的收入，雖經(jīng)多方查處，仍屢禁不止。據(jù)估計(jì)，目前我國的預(yù)算外收入已經(jīng)達(dá)到了與預(yù)算內(nèi)收入相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而部門隱瞞的收入又占了多少比重，則是很說得清楚的。

2、虛增開支。在開支數(shù)目的核定中，預(yù)算單位往往利用信息優(yōu)勢，不是從預(yù)算資金的最優(yōu)使用效率出發(fā)，而是盡量地將開支標(biāo)準(zhǔn)提高，從而導(dǎo)致資金使用的浪費(fèi)，相當(dāng)一部分資金被用于官員的在職享受，腐敗現(xiàn)象也難以杜絕。

3、基本支出與項(xiàng)目支出管理混亂?；局С雠c項(xiàng)目支出的管理辦法是有著很大差別的。但現(xiàn)行的對這兩類支出界線的規(guī)定很模糊，缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成預(yù)算單位在編報(bào)預(yù)算數(shù)字時(shí)存在很大的隨意性，有的將這兩類支出隨意調(diào)節(jié)，而有的甚至是將相同的支出兩邊都列，虛增預(yù)算支出。

財(cái)政部門要掌握預(yù)算單位的真實(shí)收支信息，無疑需要付出很大的搜尋成本。同時(shí)，在確定預(yù)算數(shù)額的過程中，財(cái)政部門和預(yù)算單位之間要就預(yù)算數(shù)進(jìn)行反復(fù)的協(xié)商、討價(jià)還價(jià)，這無疑也需要付出大量的時(shí)間成本與人員成本。由于信息不對稱，財(cái)政部門往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，對各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行削減，“基數(shù)加增長法”往往成為財(cái)政部門應(yīng)付各預(yù)算單位的主要方法。同時(shí)，如果所有的部門都預(yù)期，即使他們不從財(cái)政資金中攫取更多的、甚至是多余的資金，其它部門也會選擇這樣的策略，那么他們便會發(fā)現(xiàn)，對財(cái)政資金采取掠奪策略是最佳策略。在這種情況下，如果沒有一種制度來解決這些問題，結(jié)果就只能是一種“囚徒困境”，掠奪性策略在預(yù)算領(lǐng)域就會盛行[2]。而如果財(cái)政部門預(yù)計(jì)到預(yù)算單位采取的是上述的掠奪性策略，那么它的策略就會是對所有上報(bào)的部門的預(yù)算數(shù)都進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性地削減，這樣便會出現(xiàn)即使沒有虛報(bào)的部門的預(yù)算也會被削減，由此就導(dǎo)致了預(yù)算編制過程中的“劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象”，預(yù)算資金分配的科學(xué)合理性也就難以保證了。

（二）財(cái)政部門內(nèi)部各部門之間的交易成本分析

部門預(yù)算編制過程中的交易成本不僅發(fā)生在財(cái)政部門與預(yù)算單位之間，在財(cái)政部門內(nèi)部各部門之間同樣存在交易成本。部門預(yù)算改革中財(cái)政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革措施是要對財(cái)政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其管理職能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，由預(yù)算機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一管理預(yù)算的部門，改變原來按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置機(jī)構(gòu)的做法，做到一個(gè)部門歸口財(cái)政部門的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門一個(gè)口子對外。這項(xiàng)改革的思路，是要加強(qiáng)部門預(yù)算管理工作的統(tǒng)一性，有利于財(cái)政部門內(nèi)部各部門發(fā)揮其業(yè)務(wù)特長，對各部門的預(yù)算工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

但是，各業(yè)務(wù)部門由于其本身工作特殊性及專業(yè)性，掌握了分管部門預(yù)算資金信息的部分“專用資產(chǎn)”，因此，預(yù)算部門與各業(yè)務(wù)部門之間也存在信息不對稱現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)的情況便是，各分管業(yè)務(wù)部門往往不是站在財(cái)政全局的角度對預(yù)算用款單位上報(bào)的預(yù)算數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，而是分別站在各自不同的角度，為分管的部門爭資金、爭項(xiàng)目，甚至一些人將部門的領(lǐng)導(dǎo)能否為其所分管的部門爭到更多資金、項(xiàng)目視為其能力、權(quán)力的象征。這樣，在財(cái)政部門內(nèi)部就形成了“諸侯割據(jù)”的局面[5]。而各預(yù)算單位也就沿襲了傳統(tǒng)的“跑部錢進(jìn)”的做法。最終，各業(yè)務(wù)部門初步匯總編制的財(cái)政預(yù)算往往會超出預(yù)算可用財(cái)力界限。由此，財(cái)政部門內(nèi)部的協(xié)商、討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象也就在所難免。

（三）具有預(yù)算分配權(quán)的部門與其它各參與主體交易成本分析

部門預(yù)算改革的目標(biāo)之一就是要改變以前的切塊分配預(yù)算資金給部門自行分配使用資金的撥款模式，由財(cái)政部門統(tǒng)一行使財(cái)政管理職能。而目前的情況是，除了財(cái)政部門之外，科技部門、發(fā)改委（原計(jì)委）等部門還具備預(yù)算資金分配的職能。2003年成立國資委、建立了國有資產(chǎn)管理新體制之后，國有資本經(jīng)營預(yù)算的建立問題也提上了議事日程。因此，又存在一個(gè)在公共財(cái)政框架下如何處理好財(cái)政部門與國資委的關(guān)系的問題。毫無疑問，這些部門掌握了其分管項(xiàng)目資金分配的更多的信息，財(cái)政部門與其存在信息不對稱。而這些單位與預(yù)算單位之間同樣也存在著類似于財(cái)政部門與預(yù)算單位之間的信息不對稱問題，在預(yù)算資金分配過程中同樣存在交易成本。同時(shí)，這些部門除和其它部門一樣存在隱瞞收入、虛增支出外，預(yù)算資金分配權(quán)也被這些部門用來追求本部門利益最大化，例如審計(jì)署披露的2003年的部門預(yù)算中，有預(yù)算資金分配權(quán)力的部門年初大量預(yù)留資金，造成資金分配隨意性很大，降低了預(yù)算資金的使用效益。因此，財(cái)政部門在信息搜尋以及和這些部門的協(xié)調(diào)、溝通方面的難度無疑更大，預(yù)算資金多頭管理增大了預(yù)算編制工作中的交易成本。

通過上述分析，我們得出，各參與主體之間由于行為目標(biāo)的差異及信息不對稱而帶來的信息搜尋、討價(jià)還價(jià)、協(xié)調(diào)等交易成本和預(yù)算資金的不科學(xué)、合理地分配一樣，都會造成無效率的社會支出。

三、降低編制過程中交易成本制度構(gòu)建的建議

從降低交易成本入手，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過以下制度的構(gòu)建來達(dá)到提高預(yù)算效率與預(yù)算資金使用效率的目的。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度構(gòu)建

科學(xué)而嚴(yán)格的基礎(chǔ)性制度約束，可以使各參與主體形成正確、合理的預(yù)期，使其行為目標(biāo)趨于一致，降低編制過程中的信息成本與協(xié)調(diào)成本，從而提高預(yù)算編制效率與預(yù)算資金使用效益。

從目前的情況來看，應(yīng)抓緊以下基礎(chǔ)性制度的構(gòu)建：1、修改《預(yù)算法》。對《預(yù)算法》的修改中，應(yīng)增加對編制部門預(yù)算的具體規(guī)定，完善預(yù)算編制范圍，明確將預(yù)算外資金納入預(yù)算，保證預(yù)算的完整性。2、完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)和收支分類體系，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定操作性強(qiáng)的基本支出與項(xiàng)目支出劃分辦法。在此基礎(chǔ)上，按照零基預(yù)算制度的要求科學(xué)合理地編列各項(xiàng)支出。3、和財(cái)政支出三大改革的另外兩項(xiàng)改革政府采購改革、國庫集中支付制度改革整合、聯(lián)動進(jìn)行，保障財(cái)政支出制度運(yùn)行的整體有效契合。

（二）財(cái)政部門和其它部門的工作規(guī)則制度化

1、加強(qiáng)預(yù)算編制的信息收集工作

財(cái)政部門要改變預(yù)算編制過程中的信息不對稱的劣勢，信息收集是一項(xiàng)必不可少的工作。筆者認(rèn)為，科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的項(xiàng)目管理制度為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)政部門還應(yīng)借鑒美國等發(fā)達(dá)國家預(yù)算體系，建立部門預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息資料庫。主要收集內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、人員編制、實(shí)有人員、各類資產(chǎn)使用和占用情況，并且應(yīng)對以上信息及時(shí)更新，以便于財(cái)政部門進(jìn)行日常的預(yù)算監(jiān)管。財(cái)政部門在掌握了足夠的信息情況下，便可以增大其在部門預(yù)算編制中的話語權(quán)，擺脫在和各部門的“討價(jià)還價(jià)”過程中的被動地位的劣勢，從而強(qiáng)化部門預(yù)算編制的監(jiān)管工作，減少信息不對稱，降低交易成本。

2、協(xié)調(diào)好和其它有預(yù)算資金分配權(quán)的部門的關(guān)系

從長遠(yuǎn)來看，發(fā)改委、科技部門等單位的預(yù)算資金分配權(quán)應(yīng)該集中到財(cái)政部門，以改變預(yù)算資金多頭管理的現(xiàn)狀，保證部門預(yù)算的規(guī)范性與完整性，這也是我國經(jīng)濟(jì)管理與預(yù)算管理改革的方向。但在目前的情況下，這些部門在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要職能，這些職能的發(fā)揮對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間的我國來說也是必不可少的，而管理方式的轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過程。因此，簡單地將這些部門資金分配權(quán)力上收也許并不現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)的選擇是規(guī)范好這些部門的工作程序，協(xié)調(diào)好財(cái)政部門與這些部門的關(guān)系。作為一個(gè)過渡的選擇，應(yīng)由財(cái)政部門牽頭，建立財(cái)政部門和這些部門定期的、制度化的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，從預(yù)算編制的審核，到預(yù)算資金的撥付，再到對這些資金使用過程中的效益的考核，財(cái)政部門和這些部門都要及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。這樣不但可以加強(qiáng)對這些單位預(yù)算資金分配權(quán)力的監(jiān)督，而且也可以監(jiān)督由這些單位分配的資金的使用情況。

篇2

主泵是反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)中唯一高速旋轉(zhuǎn)的設(shè)備，用于驅(qū)動高溫高壓、具有放射性的冷卻劑，使冷卻劑以很大流量通過反應(yīng)堆堆芯，把堆芯中產(chǎn)生的熱量傳送給蒸汽發(fā)生器。反應(yīng)堆冷卻劑泵按輸送足以滿足堆芯冷卻的流量率設(shè)計(jì)。

1 主要施工方法和相關(guān)質(zhì)量控制

1.1 吸入口環(huán)安裝 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

在泵殼內(nèi)相距180°的兩螺孔中插入兩導(dǎo)向銷，將4個(gè)裝卸螺釘插入吸入口環(huán)內(nèi)緣頂表面上等間距的4個(gè)起吊螺孔中，用環(huán)吊將吸入口環(huán)吊至泵殼中，安裝12個(gè)內(nèi)六角螺釘。

質(zhì)量控制：安裝前需保證主泵房間的清潔度，全面并仔細(xì)清洗所有零件，尤其是泵殼內(nèi)側(cè)螺孔以及泵和吸入口環(huán)的配合面;吸入口環(huán)就位時(shí)務(wù)必使其牢固坐到泵殼上，在安裝12個(gè)內(nèi)六角螺釘前需在螺紋上涂上劑NEOLUBE。

1.2 泵內(nèi)構(gòu)件安裝

把一個(gè)導(dǎo)葉法蘭組件密封墊裝入泵殼頂部的密封墊的槽中，將泵內(nèi)構(gòu)件吊至泵殼上方，確認(rèn)方位，使泵內(nèi)構(gòu)件緩慢就位在泵殼之上（導(dǎo)葉法蘭吊耳中的定位銷與泵殼頂部的配合孔對中），在泵內(nèi)構(gòu)件就位時(shí)，螺栓環(huán)的下表面應(yīng)高出泵殼的上表面205.74mm。

質(zhì)量控制：吊裝要確保泵殼和導(dǎo)葉組件法蘭底部之間的配合表面的清潔度;泵內(nèi)構(gòu)件吊入泵殼前應(yīng)先核實(shí)主泵間的次要鋼結(jié)構(gòu)與泵內(nèi)構(gòu)件是否存在干涉以便預(yù)處理。

1.3 NO.1密封殼螺栓的安裝

（1）把密封殼螺栓安裝到螺孔中，按順時(shí)針方向依次對所有密封殼螺栓進(jìn)行編號，把螺栓伸長量測量桿放到螺栓測量孔中，直至到底，利用深度卡依次測量16個(gè)螺栓并記錄從螺栓頂部的上表面到螺栓伸長測量桿頂部的距離，此值作為零載荷的讀數(shù)。

（2）兩臺螺栓拉伸機(jī)對稱拉伸螺栓，測量并記錄從螺栓頂部的上表面到螺栓伸長測量桿頂部的距離，此值與零載荷的數(shù)值之差為該螺栓冷態(tài)下的伸長量，要求控制在0.32～0.36mm。16個(gè)螺栓全部拉伸測量，并滿足要求。

質(zhì)量控制：密封殼螺栓頭部卸下螺栓測量孔內(nèi)螺釘時(shí)螺釘應(yīng)保留在密封殼螺栓的頭部，以便盡可能保證測量孔的干凈;工作時(shí)防止螺栓伸長量測量工具落入孔中，以避免損壞測量工具;螺栓拉伸機(jī)必須均布于16顆螺栓中間，拉伸的空間順序?yàn)椋?-9、5-13、3-11、7-15、2-10、6-14、4-12、8-16。

1.4 NO.1動環(huán)組件安裝

在NO.1動環(huán)組件的凹槽中安裝O型圈，把動環(huán)提升到泵軸的上方，并使防轉(zhuǎn)銷和4個(gè)鎖緊螺栓與軸肩處的螺孔對中;把軸上方的動環(huán)組件慢慢降低并通過密封殼體直至動環(huán)組件牢固地安裝在軸肩上，再用4個(gè)軸肩螺栓和墊片固定動環(huán)，墊片鎖緊在動環(huán)基座和夾緊環(huán)之間。

質(zhì)量控制：吊裝NO.1動環(huán)組件的時(shí)候需特別注意，一定不能使其氮化硅表面受到損傷，盡可能把保護(hù)罩留在密封面上。將拆下的動環(huán)密封保護(hù)罩貯存起來以便于將來密封組件拆除時(shí)使用。

1.5 NO.1密封靜環(huán)組件安裝

把O型圈和雙三角形密封安裝在NO.1密封靜環(huán)組件的內(nèi)側(cè)槽中，把兩根提吊耳環(huán)擰入NO.1密封靜環(huán)組件的螺紋孔中，把NO.1密封靜環(huán)組件吊到NO.1密封插入件上方。密封靜環(huán)組件應(yīng)能依靠其重力下滑，直到它接觸到止動擋塊為止;將密封靜環(huán)吊到泵軸的上方，讓組件的插入支座頂部的配合標(biāo)記對準(zhǔn)密封殼體頂端配合標(biāo)記，直到就位于密封殼軸肩上。

1.6 套筒式密封組件（NO.2和NO.3）的安裝

把兩個(gè)提升環(huán)螺栓安裝在NO.3密封端蓋頂表面的孔中，并把吊繩系在提升環(huán)螺栓上，提升套筒式密封組件，使NO.2密封靜環(huán)組件緩慢降低安放在NO.2密封動環(huán)上;把NO.2密封殼底部的定位銷與NO.1密封殼頂部的銷孔對中后，繼續(xù)降低直到密封殼的安裝面上，并用手?jǐn)Q緊帶帽螺栓。按十字交叉方式第一次以力矩406N.m擰緊帶帽螺栓，第二次以力矩1220N.m擰緊，第三次以力矩1424±68N.m擰緊。

2 施工中遇到的問題及處理

2.1 密封組件安裝中儀表的使用

秦山二期擴(kuò)建機(jī)組整個(gè)安裝過程中產(chǎn)生過的主要問題就是3號機(jī)組主泵密封組件的安裝，根據(jù)主泵安裝使用說明書的規(guī)定，主泵密封組件的安裝是在泵內(nèi)構(gòu)件安裝完成后進(jìn)行的，但是由于密封組件安裝專用工具丁字百分表不到位（此結(jié)構(gòu)形式的儀表，國內(nèi)很少，幾乎無法采購），施工單位經(jīng)過和業(yè)主、監(jiān)理公司等相關(guān)單位協(xié)商后，提出了用其它儀表代替此百分表，但是廠家服務(wù)人員堅(jiān)持必須使用原型號的百分表，最終結(jié)果還是等到廠家空運(yùn)過來的百分表。導(dǎo)致3號機(jī)組現(xiàn)場安裝時(shí)不得不變更了施工順序，將螺栓環(huán)等部件的安裝提前進(jìn)行。因此，安裝專用工器具的準(zhǔn)備仍是主泵整個(gè)安裝工作的重要組成部分，對于此情況，4號機(jī)組主泵安裝時(shí)在進(jìn)行廠家服務(wù)申請時(shí)說明，請廠家人員攜帶了相關(guān)特殊儀表。同時(shí)，由于主泵本體安裝時(shí)涉及到的工器具和設(shè)備零部件有很多，往往一個(gè)物件的缺失或損壞就會導(dǎo)致整個(gè)安裝過程的停滯，這就要求各方人員做好全面的準(zhǔn)備工作，提前做好和清點(diǎn)物項(xiàng)清單，并做好現(xiàn)場實(shí)體保護(hù)工作。

2.2 主泵間次要鋼結(jié)構(gòu)的施工問題

整個(gè)主泵間鋼結(jié)構(gòu)分為三個(gè)標(biāo)高層，+10.4m標(biāo)高層的鋼結(jié)構(gòu)的施工是主泵安裝施工的工作平臺，但在3號機(jī)組泵內(nèi)構(gòu)件吊入泵殼前此部位的鋼結(jié)構(gòu)與泵內(nèi)構(gòu)件存在干涉，導(dǎo)致泵內(nèi)構(gòu)件無法準(zhǔn)確就位，現(xiàn)場解決辦法是將干涉部分的鋼結(jié)構(gòu)拆除，泵內(nèi)構(gòu)件才順利就位。因此在泵內(nèi)構(gòu)件吊入泵殼前應(yīng)先核實(shí)此部位的鋼結(jié)構(gòu)是否影響泵內(nèi)構(gòu)件的順利就位，是否存在干涉現(xiàn)象，確保泵內(nèi)構(gòu)件順利就位。

2.3 安裝過程中的清潔度控制

主泵安裝過程中除了嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行每一步工序外，還有很重要的一點(diǎn)就是盡一切可能保證安裝場所的清潔（技術(shù)要求為滿足Ⅱ級清潔區(qū)），使安裝活動盡量在一個(gè)清潔、無塵的場所下進(jìn)行。秦山核電二期1號機(jī)組1環(huán)主泵電機(jī)進(jìn)行空載試驗(yàn)前，對主泵電機(jī)的絕緣電阻進(jìn)行測量時(shí)發(fā)現(xiàn)，電機(jī)絕緣電阻較剛安裝時(shí)有很大的降低。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)該問題是由于主泵安裝后，主泵間各專業(yè)交叉施工，使得主泵間內(nèi)的清潔度較差，主泵電機(jī)進(jìn)入較多灰塵使得絕緣電阻值下降。處理方法是對主泵電機(jī)進(jìn)行除塵，最終絕緣電阻得以恢復(fù)。為此，二期擴(kuò)建工程主泵安裝時(shí)建立了專門的清潔隔離區(qū)，各方參與人員需持證進(jìn)入工作區(qū)，并佩戴連體服等保持作業(yè)場所的清潔度，最后避免了二期主泵電機(jī)軸承絕緣問題的 再次發(fā)生，從而保證了施工質(zhì)量。 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

3 結(jié)束語

通過上文對主泵本體安裝過程的介紹及安裝過（下轉(zhuǎn)第361頁）（上接第300頁）程中的控制要點(diǎn)，可以將主泵本體安裝質(zhì)量控制重點(diǎn)歸納為事前預(yù)防、事中控制及事后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)。事前預(yù)防：開工前條件核實(shí)，以達(dá)到減少因工前準(zhǔn)備不足而產(chǎn)生問題的目的;事中控制：安裝時(shí)按照技術(shù)要求，嚴(yán)格控制每一道工序，加強(qiáng)安裝過程中的設(shè)備保護(hù)，形成施工記錄;事后檢查：進(jìn)一步檢查核實(shí)安裝后相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，才能更好的確保質(zhì)量。

篇3

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)學(xué)模式 護(hù)理管理 職稱論文

【Abstract】 Along with the medical pattern's change， the nurse service object and the nurse service scope's expansion， the medical trouble relations are day by day equal. “the medical service + takes seriously comfortably +” the new idea， to comrade who was engaged in the medical care work presented the new challenge， not only namely in the implementation treatment， the nursing process needed to respect the patient the right， must pay great attention patient's psychological demand more importantly. How to adapt the challenge which this new medical pattern transforms， the author thought: Is engaged in nursing to manage the worker to do the work positively from the following four aspects， stimulates and the reassignment nursing staffs' enthusiasm， the initiative， the creativity， thus the enhancement nursing staffs' professional sympathy， causes them to deeply love the clinical work， the attachment is never willing to depart， causes the nursing work to advance to the new stair.

【Key word】 Medicine pattern Nursing management

護(hù)理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，社會的發(fā)展，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，客觀上對護(hù)理學(xué)科提出了新的要求，隨著醫(yī)學(xué)模式由單純的生物醫(yī)學(xué)模式向生物、心理、社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，護(hù)理作為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中一門專門學(xué)科。如何適應(yīng)這一新醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，作者認(rèn)為：從事護(hù)理管理工作者必須從以下四個(gè)方面積極開展工作，以激發(fā)和調(diào)動護(hù)理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)護(hù)理人員的職業(yè)認(rèn)同感，使他們熱愛臨床工作，眷戀永不肯離去，使護(hù)理工作邁向新的臺階。

1 做好情感化管理

護(hù)士的工作是瑣碎、緊張和乏味的，隨著病人服務(wù)要求的提高，護(hù)士的心理壓力也漸漸增大，害怕自己一不留神讓病人產(chǎn)生誤解，既影響病人的治療，又產(chǎn)生護(hù)患糾紛，因而一到上班，護(hù)士便全身心地，謹(jǐn)小慎微的投入到了工作中去，而到了下班之時(shí)已是感到相當(dāng)疲憊的護(hù)士們，只想回到家中好好的休息一下。在科室里，除了年輕護(hù)士碰到護(hù)理或是治療上的難題，向護(hù)士長和高年資護(hù)士請教外，人與人之間的交流就少了，時(shí)間一長，人與人之間的心理距離就會擴(kuò)大，心理上也會出現(xiàn)不平衡。鑒于此，護(hù)士長應(yīng)該加強(qiáng)情感化管理，激發(fā)護(hù)士的工作積極性，消除護(hù)士的消極情緒，讓護(hù)理人員在工作中保持良好的心態(tài)、穩(wěn)定的情緒、滿腔的熱情，快樂地去面對每天繁忙的工作。

2．民主化管理

民主化管理就是讓相關(guān)的護(hù)士一起參與決策，護(hù)士長在做出涉及有關(guān)病房護(hù)士的決定時(shí)，如果不讓護(hù)士長以外的其他人來參與，通常會使護(hù)士覺得自己由人擺布，會自然而然地起來激烈反對，相反如果能讓相關(guān)護(hù)士參與決策，并聽取她們的意見，非但不會挫傷她們的自尊心，反而還會提高她們的士氣，增強(qiáng)她們對病房的歸屬感，感到自己是病房重要的一員。

3定期組織活動

護(hù)士班次多，倒班快，夜班頻繁，從而打亂了護(hù)士的生活規(guī)律，體質(zhì)、情緒容易受到影響。護(hù)理工作瑣碎，勞動強(qiáng)度大，其勞動價(jià)值并未得到人們的承認(rèn)，護(hù)士心理上易產(chǎn)生壓抑感、自卑感。所以，在管理中要注重緊張與寬松相結(jié)合的人文環(huán)境的營造，在不影響工作的前提下，病房定期組織活動，由病區(qū)護(hù)士輪流擔(dān)當(dāng)活動組長，設(shè)定活動主題，安排活動內(nèi)容，決定活動地點(diǎn)，選擇活動時(shí)間，活動內(nèi)容有體育運(yùn)動、娛樂活動、智力競賽、集體游戲、生日聚會等等。不僅緩解了大家的工作壓力，調(diào)節(jié)了情緒；而且在活動中增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)配合意識，增進(jìn)了同事間的友誼，鍛煉和培養(yǎng)了護(hù)士的組織力和號召力。

4從自身做起，樹立榜樣作用

英國教育家約翰．洛克說：“沒有什么事情能夠象榜樣這么溫和而深刻地打進(jìn)人們心里?！弊鳛橐粋€(gè)護(hù)理管理者，不僅是指揮，更重要的是要帶動一群人，這就需要管理者本身能起著潛移默化的作用，使被領(lǐng)導(dǎo)者從心理上信服，從而尊重和服從領(lǐng)導(dǎo)者，愿意追隨。因此，護(hù)士長應(yīng)為人師表，把提高自身素質(zhì)和敬業(yè)精神放在首位，其個(gè)人的政治態(tài)度、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)、風(fēng)度儀表、言談舉止諸方面都應(yīng)起表率作用。通過早晚查房詢問和關(guān)心病人，與病人親切交談使護(hù)士效仿；擇期參加各班次的輪轉(zhuǎn)，可以發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)指導(dǎo)，增加威信。 5換位思考，增進(jìn)溝通

俗話說：“將心比心”、“以心換心”，伴隨人們的思維方式和行為規(guī)范發(fā)生的變化，護(hù)理管理者的管理僅靠“權(quán)力”對護(hù)士一味采取強(qiáng)制管理的方式，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?，F(xiàn)代護(hù)理管理學(xué)也指出：最重要的是要把以“人為中心”的管理作為最根本的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持一切從“人”出發(fā)的管理理念。護(hù)士是一群特定的群體，新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺與實(shí)施及護(hù)理模式的改變，以致現(xiàn)階段護(hù)士工作量大，心理壓力也大。他們中間有的渴望自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；有的渴望得到社會各界的尊重與理解；有的渴望能參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修深造等。這就要求護(hù)理管理者除了平時(shí)平易近人，不斷縮短與護(hù)士之間的距離，深入了解護(hù)士思想動態(tài)外，還要常常站在她們的位置上進(jìn)行思考，找準(zhǔn)她們不同個(gè)人的內(nèi)心的渴求，盡量滿足護(hù)士合理、健康的需要?；蚴窃诠ぷ魃鲜顾齻冇姓故咀晕也湃A的空間，體現(xiàn)自我價(jià)值；或是通過正式的、非正式的談話、交流與溝通，緩解她們的工作壓力和心理壓力；同時(shí)積極尋求讓他們能有充電的機(jī)會。只有這樣才能促進(jìn)護(hù)理工作的健康發(fā)展，才能更好地調(diào)動護(hù)理人員的工作積極性。

6傳方法，提高護(hù)理質(zhì)量

醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)患關(guān)系也發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，由以往的被動型轉(zhuǎn)為新的平等的醫(yī)患關(guān)系；同時(shí)病人需求也由單純醫(yī)療需求轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)療＋重視＋舒適”的“大健康”觀念。這種新就對護(hù)士提出了更高的要求，不僅在實(shí)施治療、護(hù)理的過程中要尊重病人的權(quán)利，更重要的是要注重病人的心理需求，樹立“全人”觀念。對此作為護(hù)理管理者就要言傳身教，盡早的讓護(hù)士了解其內(nèi)涵及其具體的操作流程，然后熟練的運(yùn)用于護(hù)理過程之中，如有遇新的入院病人時(shí)，指導(dǎo)護(hù)士熱情地向患者介紹病室環(huán)境、主治醫(yī)師、科室相關(guān)人員及目前的診斷和現(xiàn)行治療方案，以滿足病人入院時(shí)對科室相關(guān)人員、病區(qū)環(huán)境和診斷治療方案了解的需求；在治療操作前指導(dǎo)護(hù)士科學(xué)、簡明的向患者說明操作的過程實(shí)施治療的必要性、可能經(jīng)受到的痛苦、對身體有無危害等，以滿足患者操作時(shí)提前溝通，治療時(shí)知情、同意的需求；在服務(wù)過程中，要求護(hù)士形象儀表端莊大方，語言態(tài)度和藹可親，以滿足患者精神上被尊重的需求；在住院期間，要求護(hù)士在病人有需求時(shí)及時(shí)地出現(xiàn)在病人身旁；抽空閑和病人聊聊天，給病人精神鼓勵(lì)和心理安慰，實(shí)現(xiàn)病人在護(hù)理中得到體貼和關(guān)心的需求；出院時(shí)介紹回家后的用藥方法、注意事項(xiàng)和飲食宜忌，以滿足病人出院前獲得康復(fù)指導(dǎo)的需求等等。

7合理安排，用人之長

護(hù)士是為人們提供健康服務(wù)的特殊職業(yè)群體，要求她們具有完備的專業(yè)知識和良好的心理素質(zhì)。作為護(hù)理管理者應(yīng)樹立以人為本觀念，遵循“尊重人、依靠人、發(fā)展人”的原則，調(diào)動和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮人才的智慧和潛能，提高工作效率。也就是說：護(hù)士長應(yīng)對每—個(gè)護(hù)士進(jìn)行正確的定位充分挖掘每個(gè)護(hù)士的潛力，根據(jù)護(hù)士的能力、性格特點(diǎn)及特長，用人之長，避人之短，使每個(gè)護(hù)士對自己的崗位有認(rèn)同感和滿足感。如：安排高年資護(hù)士與年輕護(hù)士同班，實(shí)行一對一的傳幫帶；讓工作能力強(qiáng)、語言表達(dá)能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)好的護(hù)士做責(zé)任護(hù)士；對骨干護(hù)士的工作要給予肯定和充分信任，并常與之商榷護(hù)理治療新方案，讓他們有參與管理和協(xié)助管理的熱情。

總之，護(hù)理管理者和護(hù)士都是圍繞患者這一中心不同層面上的同心圓，是共同為服務(wù)對象提供護(hù)理服務(wù)的，在這個(gè)過程中，患者是護(hù)理服務(wù)的對象，護(hù)士是完成護(hù)理服務(wù)的主要群體，護(hù)理管理者在關(guān)注患者接受護(hù)理服務(wù)結(jié)果和反映的同時(shí)，也要關(guān)心護(hù)士、了解護(hù)士、尊重護(hù)士、愛護(hù)護(hù)士和充分調(diào)動護(hù)士的積極因素。

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