導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)點申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體情況

從此次檢查和走訪客戶的情況看，我公司所屬各供電所測評滿意度均有明顯提高，供電優(yōu)質服務總體水平有了新的提高，得到群眾的贊賞和政府的認可。

年初，我公司制定了《2006年度落實“三個十條”工作實施方案》，部署全面工作。8月份，以落實“三個十條”為檢點，開始全面開展“百千萬”走訪調(diào)查活動和明查暗訪，組成三個小組對全縣供電所進行明查暗訪，經(jīng)一個幾天的明查暗訪，共檢查了營業(yè)窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所10個，暗訪電力搶修8次，走訪客戶35戶，并全面布置了整改工作。我們綜合分析各方面的意見和建議，主要歸納有四個方面的問題，并將自查整改情況匯報如下：

二、重點問題和整改情況

1、農(nóng)電窗口建設和供電優(yōu)質服務方面

存在有的窗口沒有實行“一口對外”服務，收費、業(yè)擴、搶修分開辦公。員工主動服務和與客戶溝通技巧不夠。公司人員還缺乏專業(yè)知識培訓，綜合業(yè)務素質有待提高。各類記錄資料不夠健全，如供用電合同簽定、電力搶修記錄存在不足。搶修交通工具和人員缺乏。

分析原因：主要是農(nóng)電窗口規(guī)范化管理存在一定差距。由于歷史原因公司的營業(yè)窗口硬件設施不足，窗口日常性的工作管理不夠到位。優(yōu)質服務工作須進一步加大考核力度。

整改情況：

（1）廣泛宣傳國網(wǎng)公司“三個十條”內(nèi)容，提高服務意識和服務水平。公司黨群工作部攜帶測試試卷，對各窗口工作人員在現(xiàn)場檢查中隨機抽考，促進了基層窗口人員對“三個十條”的學習掌握，取得較好效果。

（2）加強窗口規(guī)范化建設。如結合供區(qū)整合情況，重新修訂《業(yè)擴流程管理辦法》與《業(yè)擴工程項目管理考核標準》，提升業(yè)擴工程的管理效率。以縣供電所為營銷管理信息系統(tǒng)試點，實現(xiàn)營銷管理網(wǎng)絡化、信息化、程序化，計劃進一步推廣后從根本上完善供用電合同簽訂管理、改善業(yè)擴報裝流程等。

（3）加強各供電所窗口人員培訓工作。把該項培訓工作納入到職工技能培訓計劃之中，并結合我公司實際開展針對性強的培訓班，通過授課、實際操作等方法，增強窗口職工的主動服務意識和主動服務能力。有的公司針對性開展“服務技能比武”、“崗位練兵”活動，窗口人員業(yè)務技能得到較大的提高，取得明顯的效果。

（4）加強搶修隊伍建設。

（5）重視服務投訴，加強考核力度。今年公司提出屬實的服務投訴視同于“障礙事故”，采取“說清楚”制度，對行風明察暗訪發(fā)現(xiàn)的違反供電優(yōu)質服務相關規(guī)定的現(xiàn)象，作出嚴肅處理。在明查暗訪中，對發(fā)現(xiàn)有職工違反供電優(yōu)質服務相關規(guī)定的現(xiàn)象給予書面檢討、警告、通報批評、扣發(fā)獎金、待崗處罰，進一步加大了行風考核力度。

（6）根據(jù)公司實際和群眾反映問題，專門制定行評考核表，有針對性地進行各供電所窗口建設和供電優(yōu)質服務規(guī)范整改。

2、供電質量問題

群眾反映要提高供電質量，避免高峰期電壓太低和電壓忽高忽低。供電區(qū)域要及早整合，否則危及安全。城網(wǎng)改造線路布局要合理。

分析原因：

主要還是存在網(wǎng)架薄弱的老問題，公司還沒有進行城區(qū)電網(wǎng)改造，電網(wǎng)結構老化，而負荷不斷增加，有些外資企業(yè)生產(chǎn)需要不間斷供電，對供電質量要求比較高，群眾普遍對電力部門的期望值明顯提高，同時近期電網(wǎng)改造在一定程度上增加了停電次數(shù)，這些都不同程度地影響供電質量。

整改情況：

（1）加強電網(wǎng)建設。2005年公司投資多萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增、改建線路和變壓器，提高供電可靠性，極大地緩解了我市迎峰度夏的供電問題。為當?shù)卣猩桃Y創(chuàng)造了良好的條件，受到企業(yè)方的一致好評。

（2）推廣和采用科技手段，提高供電可靠性。今年公司在電網(wǎng)建設與改造中多處積極采用新技術、新設備、新材料，先后更換多處10千伏油開關為真空開關，徹底解決了滲漏油、容量小、檢修次數(shù)多等問題。

（3）啟動負荷預警方案，采取多種整改措施保供電。如霞浦供電公司在城網(wǎng)改造期間，實施凌晨工作制，盡量避免因限電給群眾造成不便；加強各變電所饋線電壓的監(jiān)測，注意電壓的調(diào)檔，保證偏遠山區(qū)的用戶端電壓穩(wěn)定；加強電網(wǎng)科學調(diào)度管理，鼓勵工業(yè)大戶避峰生產(chǎn)，用好用足供電指標。

3、停電、限電問題

停電方面問題群眾仍然反映比較多，主要有二個方面，一是對停電不理解抱怨多，二是要求停電要及時通知。

分析原因：

一是我們普遍存在網(wǎng)架薄弱、網(wǎng)架全部為單回路，城區(qū)電網(wǎng)電線老化，遇到打雷、刮風下雨停電多；二是正常迎峰渡夏工程停電。今年用戶反映的停電次數(shù)多，多因開展城區(qū)電網(wǎng)改造的計劃性限電造成。

整改情況：

（1）方便群眾，多渠道停電通知。包括在縣電視臺；在縣城主要街道張?zhí)?；對重要客戶進行電話通知；施工現(xiàn)場張貼停電公告等形式對外。

（2）創(chuàng)新形式，做好停電宣傳工作。公司今年7月起用電力宣傳車進行停電流動宣傳，確保停電宣傳的及時性和有效性。該公司對計劃停電的工程提前一天將宣傳車開到停電區(qū)域內(nèi)，開展有關停電信息公布和宣傳解釋工作；遇到突發(fā)性故障停電時，宣傳車隨搶修車輛一同到達現(xiàn)場，向群眾說明停電原因，做好解釋疏導工作，并結合開展有關用電知識宣傳活動。采取該項措施后，更多群眾能及時了解到停電信息，群眾感到十分滿意。

（3）對群眾反映的停電等熱點、難點，立即啟動效能監(jiān)察應急機制，集中力量解決問題。6月25日受理客戶提出的南門工業(yè)園區(qū)一帶經(jīng)常停電問題，我們急百姓之所急，由黨群工作部牽頭立即落實整改，經(jīng)多方協(xié)調(diào)并認真督辦，通過增設變壓器的手段，僅用四天就解決了周邊180多戶客戶的用電問題，得到了縣行評代表和老百姓的一致贊許。

（4）加強與客戶溝通，有針對性地改善我們的工作。

（5）千萬百計的籌措資金，加快城區(qū)配網(wǎng)改造的力度，從而不斷提高電網(wǎng)供電可靠性。

4、其他方面的問題

主要有：（1）電網(wǎng)建設方面；（2）電價政策；（3）路燈問題。分析原因主要是地方政府部門和客戶對我們的工作不夠了解，同時產(chǎn)生了一定的誤解等，對此我們主動走訪政府有關部門，結合創(chuàng)建“人民滿意的電業(yè)局”活動召開多起座談會，溝通問題，主動面對社會各界，通過新聞媒體加大做好電網(wǎng)建設、電價政策、路燈問題等方面的宣傳，很大程度上得到客戶的理解和支持。

三、今后的工作

1、公司將繼續(xù)組織明察暗訪工作小組，檢查優(yōu)質服務的情況，切實做到不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷整改，邊查邊改。重點檢查整改落實情況、整改效果及問題反饋給客戶的情況。

篇2

一、指導思想和目標要求

以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設，構建和諧社會。通過實施家電下鄉(xiāng)，引導建立適合我縣農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡，構筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質量。

二、主要內(nèi)容

商務部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報補貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)授權、加盟或直營的，符合網(wǎng)點備案五個條件，經(jīng)**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。凡不是在指定銷售網(wǎng)點購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，不享受補貼。

三、產(chǎn)品購買和補貼申請

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規(guī)發(fā)票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專用標識卡。

農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責分工

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的主要任務

1．履行網(wǎng)點備案手續(xù)。符合條件的銷售網(wǎng)點要完整準確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點稅務登記證復印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務水平。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

3．組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點要盡快落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，要在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

5．提供優(yōu)質服務。銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，為農(nóng)民開據(jù)正規(guī)銷售發(fā)票，指導農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務。

6．規(guī)范市場營銷。銷售網(wǎng)點要嚴格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產(chǎn)品價格不得超過中標時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）商務主管部門主要職責

1．制定實施方案?？h商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農(nóng)民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2．受理網(wǎng)點備案?？h商務局要嚴格按照網(wǎng)點備案的標準和要求，在銷售網(wǎng)點提交書面?zhèn)浒干暾埡?，及時組織人員認真進行資料審查和現(xiàn)場核查，在規(guī)定時間內(nèi)及時給合格企業(yè)備案，并通過網(wǎng)絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業(yè)務培訓。縣商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務培訓，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

4．廣泛宣傳，營造氛圍?？h商務局要會同縣財政局，通過網(wǎng)絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關問題的通告》，并印發(fā)宣傳單，把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網(wǎng)點。

5．認真履行監(jiān)管職能?？h商務局要會同工商、質監(jiān)等有關部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強對銷售及維修服務網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。

6、做好協(xié)調(diào)服務?？h商務局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費特點，協(xié)調(diào)各銷售網(wǎng)點做好貨源組織，在認真調(diào)研的基礎上，為銷售網(wǎng)點和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度。縣商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責

1．細化資金管理辦法?？h財政部門要認真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金?？h級財政部門應當在銷售網(wǎng)點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬?？h級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監(jiān)督管理?？h財政局要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經(jīng)費。根據(jù)有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

五、加強領導，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

篇3

為進一步貫徹落實全省商貿(mào)流通工作會議和《**省人民政府關于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2005〕58號）精神，逐步構筑“高效、通暢、便利、安全”的現(xiàn)代生活流通服務體系和生產(chǎn)性流通服務體系，進一步提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力，現(xiàn)根據(jù)《**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔2006〕105號），就申報2008年**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金補助項目有關事項通知如下：

一、項目申報的基本條件

（一）申報企業(yè)應具備一定的經(jīng)營規(guī)模，近兩年經(jīng)濟效益較好，基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，在全省或本地區(qū)具有一定影響力和競爭力。

（二）申報企業(yè)應遵守有關法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序等行為。

（三）申報項目為流通領域的相關項目，實施期在2007年7月1日—2008年6月30日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）支持培育省重點流通企業(yè)。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等6廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于培育**省重點流通企業(yè)的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2006〕301號）精神，擬新增部分省重點流通企業(yè)，并予以獎勵（申報通知另行下發(fā)）。同時，對按照《關于建立**省重點流通企業(yè)聯(lián)系和考核制度的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕28號）要求，及時上報相關材料，并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳等6部門考核，結果為優(yōu)秀的省重點流通企業(yè)，給予一定金額的獎勵。

（二）支持現(xiàn)代流通方式發(fā)展。進一步支持連鎖經(jīng)營、電子商務和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。重點是：

1.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，特別是跨區(qū)域發(fā)展和信息化平臺建設等項目。

2.支持有產(chǎn)業(yè)依托的行業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域性電子商務公共平臺以及具備支付配送等手段的網(wǎng)上商城等電子商務建設項目。

3.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)資料分銷加工配送中心建設等項目。

（三）支持傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升。重點支持大型商場、購物中心配套服務設施改造，百貨業(yè)實施連鎖經(jīng)營和商業(yè)特色街區(qū)改造等項目。

對符合上述條件的流通建設項目，按投資額的一定比例給予財政補助，其中省重點流通企業(yè)、省流通領域重點聯(lián)系企業(yè)和有當?shù)刎斦涮踪Y金的項目優(yōu)先考慮。

三、申報有關要求

（一）申報數(shù)量

根據(jù)2008年資金規(guī)模，原則上各市、縣（市）上報的項目數(shù)量為：所轄3個區(qū)以上的市，可報5個項目；所轄3個區(qū)的市，可報3個項目；所轄區(qū)少于3個的市，可報2個項目。各縣（市，包括蕭山、余杭區(qū)）各報1個項目。各地級市匯總的全部項目中，傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升項目數(shù)不得超過總項目數(shù)的三分之一。

（二）申報材料

1.《**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金申請表》（附件一）；

2.《申請流通業(yè)發(fā)展財政專項資金企業(yè)概況表》（附件二）；

3.項目申請文件，內(nèi)容包括項目概況、績效考評指標等內(nèi)容；

4.會計師事務所出具的項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；

5.當?shù)刎斦缬刑峁┡涮踪Y金的項目，還應提供同級財政部門配套資金的證明文件。

以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。表格電子版可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。

（三）申報程序

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家電下鄉(xiāng)是國家對農(nóng)民購買指定的家電產(chǎn)品給予一定補貼的一項惠農(nóng)政策。為做好家電下鄉(xiāng)工作，刺激農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質量，充分發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)政策的效用，根據(jù)國家和省、州有關家電下鄉(xiāng)的文件精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政補貼政策對擴大農(nóng)村消費的激勵作用，構筑完善農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、家電下鄉(xiāng)補貼政策規(guī)定

㈠補貼對象。具有*縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，在國家規(guī)定的有效時間內(nèi)，在經(jīng)縣商務局備案的銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，提出申請并經(jīng)財政部門審核符合相關條件的，均給予財政補貼。

㈡補貼的家電產(chǎn)品范圍及價格。納入財政補貼范圍的家電產(chǎn)品包括彩電、電冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類；具體給予補貼的商品品牌、規(guī)格、型號和最高銷售限價，以商務部、財政部招標結果公告為準*,執(zhí)行中如有調(diào)整，另行通知、公告。每戶限購補貼范圍內(nèi)的彩電、電冰箱(含冰柜)、手機四大類商品各一臺(件)。

㈢補貼標準。納入補貼范圍內(nèi)的家電產(chǎn)品按實際購買價格的13%進行補貼。其中：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機最高補貼限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

㈣補貼期限。家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施期限暫定為4年，自2009年2月1日開始，至2013年1月31日止。農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(以申報補貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準)，均可享受補貼。

三、承擔家電下鄉(xiāng)銷售任務的流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的確定

㈠銷售流通企業(yè)的確定。按照國家財政部、商務部招標中標結果公告，經(jīng)省商務廳、省財政廳推薦，州商務局及州財政局核準確定，承擔*縣家電下鄉(xiāng)銷售流通企業(yè)的共7家，即：深圳創(chuàng)維—RGB電子有限公司、四川長虹電器股份有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、中國電信集團公司、星星集團有限公司。

㈡銷售網(wǎng)點的確定。結合*家電下鄉(xiāng)服務的七家中標銷售流通企業(yè)實際情況，經(jīng)州商務局、州財政局核準，確定*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(含直營、加盟或授權的網(wǎng)點)共9家，即:*縣新世紀電器購物中心、京津滬電器行、*縣美華電器商場、興隆商店、*縣象城百貨大樓、*縣天興電器購物中心、中國電信*分公司、*縣永勝手機店、*縣信和手機城。各銷售網(wǎng)點應認真履行以下職責：一是開展政策宣傳。主動配合縣商務、財政部門宣傳黨和國家的惠民政策，不得搞虛假宣傳誤導農(nóng)民，杜絕“坑農(nóng)”事件發(fā)生；二是保證貨源充足。認真組織中標家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品貨源，確保市場供應；嚴把商品質量關，杜絕假冒偽劣、以次充優(yōu)和非中標商品進入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡；三是規(guī)范促銷行為。認真執(zhí)行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，遵守社會公德和職業(yè)道德，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益，不得借用“家電下鄉(xiāng)”的名義，進行與家電下鄉(xiāng)無關的商業(yè)促銷活動，嚴禁開展不正當競爭；四是做好銷售服務。銷售網(wǎng)點應真實、準確地向家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品消費者介紹商品的性能、使用方法、安全常識、注意事項。對購買補貼類商品的消費者，要真實、準確填開銷售發(fā)票、保修單并提交隨貨標識卡。銷售發(fā)票除填明購買日期、品名、規(guī)格型號、價格等內(nèi)容外，還須在發(fā)票右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、商品標識卡號碼。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票實行一貨一票制度，嚴禁虛開、重開銷售發(fā)票等弄虛作假行為；五是執(zhí)行限價規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家關于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售限價規(guī)定，禁止以任何形式提價或變相提價；六是及時登錄信息。銷售家電下鄉(xiāng)商品后，須于當日內(nèi)按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)；七是做好售后服務。堅持按規(guī)定送貨上門，為消費者提供安裝調(diào)試、使用輔導、維修服務；認真履行服務承諾，按規(guī)定退貨換貨；妥善處理消費投訴。對消費者的合理訴求，須于五個工作日內(nèi)妥善處理完畢；八是加強業(yè)務管理。建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度，積極參加和開展業(yè)務培訓，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進。縣城區(qū)的銷售企業(yè)、網(wǎng)點要加強對其下伸網(wǎng)點的管理，與下伸網(wǎng)點共同做好政策宣傳、貨源組織、銷售管理、發(fā)票使用、售后服務、投訴處理等工作并承擔相應責任。

四、組織保障

為確保*縣家電下鄉(xiāng)工作順利推進，成立以分管副縣長為組長，縣委宣傳部、商務局、財政局、經(jīng)濟局、國稅局、地稅局、公安局、工商局、質監(jiān)局、信用合作聯(lián)社、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關部門負責人為成員的家電下鄉(xiāng)工作領導小組，領導小組辦公室設在縣商務局，負責協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)試點的日常工作，保證家電下鄉(xiāng)工作順利進行。

家電下鄉(xiāng)，面向農(nóng)村、重在基層，要把家電下鄉(xiāng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落實到農(nóng)民手中，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民政府的正確領導和組織實施。因此，在縣政府組建成立家電下鄉(xiāng)工作領導小組和辦公室的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當相應成立領導小組，要明確分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責領導，組建家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室掛牌開展工作，并選定1至2名工作責任心強、原則性強、具備一定計算機錄入操作能力的專職或兼職人員負責處理日常事務。確保實施過程中的一般性問題能夠就近、及時有效解決。不能解決的問題要及時報告請示上級對口部門或對應機構。絕不容許出現(xiàn)推諉扯皮，甚至另行增加規(guī)定，給農(nóng)民造成購買補貼類家電后出現(xiàn)補貼報帳兌現(xiàn)難的現(xiàn)象。

五、購買商品和申領補貼的程序

㈠購買補貼商品程序。本縣農(nóng)村居民持“居民戶口本”和個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍、身份證明)到縣內(nèi)任何一家家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補貼類家電商品。購買后索要“稅務發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標識卡”，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

㈡申領財政補貼程序。家電下鄉(xiāng)商品購買人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室申領補貼。申領補貼時應提供以下資料：一是云南省“家電下鄉(xiāng)補貼資金”申報表；二是購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；三是身份證明原件及復印件，即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明；四是補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡；五是購買人“惠農(nóng)一折通”專用存折(尚未開立專用存折的，應及時到農(nóng)村信用社開立“惠農(nóng)一折通”存折)；六是按規(guī)定要求申報的其它材料。

㈢受理審核工作程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室應按以下程序受理家電下鄉(xiāng)商品購買人申領補貼：一是對符合補貼要求的，審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補貼要求的，當即告知當事人；二是對符合補貼要求的，填寫《云南省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表》(附表1)一式3份(交購買人1份，縣商務局留查1份，縣財政部門1份)，并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯(lián)后面；三是按日編制《云南省家電下鄉(xiāng)財政補貼資金兌付匯總表》(附表2)，附購買人填寫的《云南省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表》(1份)裝訂成冊，交回縣商務局留作備查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民購買家電商品補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的家電產(chǎn)品銷售價格和規(guī)定標準核定補貼金額。申報材料審核內(nèi)容主要包括：一是購買人是否是當?shù)剞r(nóng)村居民；二是提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；三是價格是否在該商品最高限價以下；四是標識卡與購買商品是否一致；五是對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺(件)；六是補貼的商品是否由核準的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點售出，銷售網(wǎng)點登錄的信息與發(fā)票記錄是否一致；七是應審核的內(nèi)容。對符合享受補貼的，及時匯總上報縣財政局并將申報材料存檔備查。

㈣兌付補貼資金程序。購買人提交的申領補貼資料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室審核、縣財政局復核后，對符合補貼規(guī)定的，由縣財政局在購買人提出申請后的30個工作日內(nèi)，通過專戶將補貼資金撥付到購買人指定的“惠農(nóng)一折通”賬戶。

㈤退貨處理程序。購買人因家電產(chǎn)品質量等問題需要退貨的，按照“先退補貼、后退貨”的原則，經(jīng)銷售網(wǎng)點同意并在原購貨發(fā)票上注明“同意退貨”后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室審核。補貼資金尚未發(fā)放的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室在發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”并加蓋公章；補貼已發(fā)放的，購買人退回補貼資金后，由審核辦公室在發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室簽署意見的購貨發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

六、相關部門職責

㈠縣委宣傳部負責制定家電下鄉(xiāng)宣傳方案，做好家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的宣傳工作，組織各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，爭取家電下鄉(xiāng)政策在農(nóng)村家喻戶曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾用好優(yōu)惠政策。

㈡縣商務局負責做好成員單位的工作協(xié)調(diào)和政策宣傳，搞好指導服務，做好中標企業(yè)、銷售網(wǎng)點的申報、核準、備案工作，強化對中標企業(yè)銷售服務活動的監(jiān)管，及時匯總上報信息情況，制定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案監(jiān)管實施方案。

㈢縣財政局負責家電下鄉(xiāng)補貼資金的監(jiān)督和審核管理，確保補貼資金及時、足額發(fā)放，對拖延截留、擠占挪用和騙取補貼資金等問題進行查處。

㈣農(nóng)村信用社負責農(nóng)戶“惠農(nóng)一卡通”開戶，辦理家電下鄉(xiāng)消費信貸服務，做好家電下鄉(xiāng)補貼資金的兌付。

㈤縣工商局負責對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點和商品的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營主體市場準入，嚴厲查處無照經(jīng)營行為；嚴把家電商品質量關，檢查商品來源、商品標識和售后服務等，打擊以“家電下鄉(xiāng)”之名銷售偽劣產(chǎn)品和商標侵權等違規(guī)行為；公布“12315”消費投訴電話并做好維權工作，切實保護消費者合法權益。

㈥縣質量技術監(jiān)督局負責家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查，督促企業(yè)貫徹落實國家“三包”規(guī)定，及時處理“三包”范圍內(nèi)的質量問題，嚴查各種以假充真、以次充好的違法行為,嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，保證讓農(nóng)民買到放心的商品。

㈦縣公安局負責農(nóng)村戶籍人口的界定和證明，做好家電下鄉(xiāng)銷售現(xiàn)場秩序維護和安全工作，保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。

㈧縣國稅局、地稅局負責加強稅務管理，保障發(fā)票及時供應，對發(fā)票使用進行監(jiān)管。國稅局對達到一般納稅人標準的銷售網(wǎng)點及時認定為一般納稅人。

㈨縣供銷社積極協(xié)調(diào)動員供銷社基層網(wǎng)點加入銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)，配合做好家電下鄉(xiāng)相關工作。

㈩各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府家電下鄉(xiāng)財政補貼審核辦公室負責對農(nóng)戶補貼申報審核。符合補貼要求的，報送縣財政局核準；不符合補貼要求的，申報時當面做出明確說明。

篇5

主要業(yè)績：

一、“新網(wǎng)工程”建設步伐加快。2011年，新發(fā)展供銷便利店135家；新增農(nóng)資連鎖門店5家；新發(fā)展煙花爆竹銷售網(wǎng)點10個。農(nóng)村日用消費品網(wǎng)點覆蓋率達90%。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設有新進展。2011年，領辦了縣光合獼猴桃專業(yè)合作社、鳳垟云海果蔬專業(yè)合作社和泰農(nóng)蔬果專業(yè)合作社等3家農(nóng)民專業(yè)合作社?？h百花蜜蜂、縣農(nóng)友筍竹、縣民友茶葉、縣金茂薏苡等4家專業(yè)合作社被評為“2011年省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”；新創(chuàng)辦了翁山、秀溪、薛宅、黃沙坑和積庫等5家綜合服務社。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應發(fā)揮主渠道作用。2011年，供應化肥16023噸、農(nóng)藥804.9噸，實現(xiàn)銷售總額3546.2萬元。農(nóng)資市場占有率保持70%以上。

四、社有企業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。2011年，浙江四賢茶業(yè)有限公司茶葉加工產(chǎn)值3508萬元，實現(xiàn)利潤110、3萬元。浙江山友天然食品有限公司食品加工產(chǎn)值1206.4萬元，實現(xiàn)利潤19.3萬元。以上兩家企業(yè)同時被全國供銷總社評為“2011年供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。

篇6

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進汽車摩托車產(chǎn)品技術更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補貼行為及對象。

1、年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。只報廢舊車不換購新車的不享受補貼。

2、年3月1日至12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

3、年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶購兩輛。

農(nóng)民是指市范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民；三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低帶貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸（批載貨車自重）、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機排量在1.3升級以下、至少四個子車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

（二）補貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。

工業(yè)和信息化部公布的《車輛征稅企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強制性誰的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務、價格、銷售統(tǒng)計和政策宴會等工作進行承諾并簽訂責任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。具體補貼車型及生產(chǎn)和銷售企業(yè)由財政部會同有關部委。

換購輕型載貨車，需要按國家有關規(guī)定輸三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

年3月1日后，我區(qū)農(nóng)民凡在財政部等部委公布的汽車、摩托車銷售企業(yè)購買公布的補貼車型，均可在戶口所在地街辦財政科申請補貼。

（三）補貼比例及金額。

1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售會計價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

（四）補貼資金申報。

將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：已報廢車輛的報廢汽車回收證明，機動車注銷證明，新購車輛的機動車銷售發(fā)票，公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書，購買人本人的居民身份證，戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書，機動車銷售發(fā)票，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車隨便隨帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件：“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。

（五）補貼資金審核撥付。

補貼資金原則上實行“街辦審核、街辦兌付”方式，各街辦財政科對農(nóng)民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。

補貼資金通過預算“事先預撥、年終結算”。每年3月中旬前，各街道辦核實匯總本轄區(qū)內(nèi)上年度補貼資金使用情況，報區(qū)財政局審核清算。

（六）監(jiān)督管理。

區(qū)財政局負責對補貼資金的財務管理進行監(jiān)督檢查，并對違反財務管理規(guī)定的行為進行查處。財政部和省財政廳、市財政局將不定期抽查。

我區(qū)各街辦要精心組織，周密部署，科學安排，確保補貼資金及時足額兌付到購買人手中。

任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占。挪用補貼資金，不得拖延時間，嚴禁騙取補貼資金的行為，否側財政部門將追回或停止撥付補貼資金。對違反上述有關規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

篇7

一、企業(yè)債券是資本市場重要的融資手段，發(fā)行企業(yè)債券是企業(yè)有效利用社會資金、開展直接融資的重要渠道。企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行債券，應當按照《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理條例》等法律法規(guī)和國務院有關文件規(guī)定的條件和程序，報經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會（簡稱“國家發(fā)展改革委”）批準。

在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的具有法人資格的企業(yè)均可申請發(fā)行企業(yè)債券。適用《公司法》關于發(fā)行公司債券有關規(guī)定的企業(yè)，按照《公司法》的要求申請發(fā)行公司債券。

金融債券和證券公司發(fā)行債券按照其他有關規(guī)定執(zhí)行。

二、國家發(fā)展改革委依照規(guī)定的職責和國務院確定的企業(yè)債券發(fā)行總規(guī)模，會同有關部門，批準企業(yè)發(fā)行債券，并對其相關行為進行監(jiān)督管理。

未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)行或者變相發(fā)行企業(yè)債券。

企業(yè)發(fā)行債券不得突破批準的發(fā)行規(guī)模；募集的資金必須由于批準的用途，不得擅自挪作他用。

三、根據(jù)《企業(yè)債券管理條例》，國家發(fā)展改革委按照先核定企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模、再批準企業(yè)債券發(fā)行方案的方式，組織和實施企業(yè)債券發(fā)行審批工作。

（一）企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券應符合下列條件：

1、所籌資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、凈資產(chǎn)規(guī)模達到規(guī)定的要求；

3、經(jīng)濟效益良好，近三個會計年度連續(xù)盈利；

4、現(xiàn)金流狀況良好，具有較強的到期償債能力；

5、近三年沒有違法和重大違規(guī)行為；

6、前一次發(fā)行的企業(yè)債券已足額募集；

7、已經(jīng)發(fā)行的企業(yè)債券沒有延遲支付本息的情形；

8、企業(yè)發(fā)行債券余額不得超過其凈資產(chǎn)的40%。用于股東資產(chǎn)投資項目的，累計發(fā)行額不得超過該項目總投資的20%；

9、符合國家發(fā)展改革委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控需要確定的企業(yè)債券重點支持行業(yè)、最低凈資產(chǎn)規(guī)模以及發(fā)債規(guī)模的上、下限；

10、符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。

（二）批準企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，按照以下程序進行：

1、企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展改革委的通知或公告，按照企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模申請材料目錄及其規(guī)定的格式（見附件一、二、三），提出債券發(fā)行規(guī)模申請。中央直接管理的企業(yè)向國家發(fā)展改革委申請；其他企業(yè)通過省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門審核后，統(tǒng)一由省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門向國家發(fā)展改革委申請（省級發(fā)展改革部門是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門，下同）。

2、國家發(fā)展改革委根據(jù)市場情況和已下達債券發(fā)行規(guī)模發(fā)行情況，不定期受理企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模申請，并按照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關法律法規(guī)及國務院有關文件規(guī)定的發(fā)債條件，對企業(yè)的發(fā)債規(guī)模申請進行審核，符合發(fā)債條件的，核定發(fā)行規(guī)模和資金用途，報經(jīng)國務院同意后，統(tǒng)一下達發(fā)債規(guī)模并通知有關事項。中央直接管理的企業(yè)由國家發(fā)展改革委下達；其他企業(yè)由國家發(fā)展改革委下達給省級發(fā)展改革部門和國務院行業(yè)主管部門后，再由省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門下達給企業(yè)。

發(fā)行人應在企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模下達之日起一年內(nèi)發(fā)行。

（三）批準企業(yè)債券發(fā)行方案，按照以下程序進行：

1、企業(yè)債券發(fā)行人獲準發(fā)債規(guī)模后，按照公開發(fā)行企業(yè)債券（公司債券）申請材料目錄及其規(guī)定格式（見附件四、五、六），上報企業(yè)債券發(fā)行方案。中央直接管理的企業(yè)向國家發(fā)展改革委申請；其他企業(yè)經(jīng)省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門審核后，由省級發(fā)展改革部門或國務院主管部門向國家發(fā)展改革委申請。

2、國家發(fā)展改革委受理企業(yè)債券發(fā)行方案后，根據(jù)法律法規(guī)及國務院有關文件規(guī)定的發(fā)債條件，以及國家發(fā)展改革委下達規(guī)模通知的要求，對企業(yè)債券發(fā)行方案申請材料進行審核，提出反饋意見，通知發(fā)行人及主承銷商補充和修改申報材料。

3、發(fā)行人及主承銷商根據(jù)國家發(fā)展改革委提出的反饋意見，對企業(yè)債券發(fā)行方案及申報材料進行修改和調(diào)整，并出具文件進行說明。

4、國家發(fā)展改革委分別會簽中國人民銀行、中國證監(jiān)會后，印發(fā)企業(yè)債券發(fā)行批準文件，并抄送各營業(yè)網(wǎng)點所在地省級發(fā)展改革部門等有關單位，中央直接管理的企業(yè)由國家發(fā)展改革委批復；其他企業(yè)由國家發(fā)展改革委批復給省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門后，再由省級發(fā)展改革部門或國務院行業(yè)主管部門批復給企業(yè)。

企業(yè)債券須在批準文件印發(fā)之日起兩個月內(nèi)開始發(fā)行。

四、按照《證券法》的規(guī)定，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模和發(fā)行方案的審批期限合計為三個月，從國家發(fā)展改革委受理企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模申請材料開始計算，期間企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展改革委的反饋意見補充和修改申報材料的時間、企業(yè)獲準發(fā)債規(guī)模后編制企業(yè)債券發(fā)行方案的時間（至國家發(fā)展改革委受理發(fā)行方案止）、國家發(fā)展改革委上報國務院的時間除外。

五、企業(yè)發(fā)行債券的募集資金投向應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。用于固定資產(chǎn)投資項目的，該項目應符合國家有關固定資產(chǎn)投資項目的管理程序；不得用于房地產(chǎn)買賣和股票、期貨交易等風險性投資。

六、為了防范和化解企業(yè)債券兌付風險，發(fā)行人應當切實做好企業(yè)債券發(fā)行的擔保工作，按照《擔保法》的有關規(guī)定，聘請其他獨立經(jīng)濟法人依法進行擔保，并按照規(guī)定格式以書面形式出具擔保函（見附件七）。以保證方式提供擔保的，擔保人應當承擔連帶責任。

七、為進一步推動企業(yè)債券市場規(guī)范化發(fā)展，保護投資者權益，參與企業(yè)債券發(fā)行的中介機構應具有從事企業(yè)債券發(fā)行業(yè)務的資格，遵紀守法，勤勉盡責，出具的文件必須真實、準確、完整，不得有虛假材料、誤導性陳述和重大遺漏。

（一）發(fā)行人應當聘請有資格的信用評級機構對其發(fā)行的企業(yè)債券進行信用評級，其中至少有一家信用評級機構承擔過2000年以后下達企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模的企業(yè)債券評級業(yè)務。

（二）發(fā)行人及其擔保人提供的最近三年財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤和利潤分配表、現(xiàn)金流量表）應當經(jīng)具有從業(yè)資格的會計師事務所進行審計。

（三）企業(yè)債券發(fā)行申請材料應當有具有從業(yè)資格的律師事務所進行資格審查和提供法律認證。

（四）發(fā)行企業(yè)債券應當由具有承銷資格的證券經(jīng)營機構承銷，企業(yè)不得自行銷售企業(yè)債券。主承銷商由企業(yè)自主選擇。需要組織承銷團的，由主承銷商組織承銷團。承銷商承銷企業(yè)債券，可以采取代銷、余額包銷或全額包銷方式，承銷方式由發(fā)行人和主承銷商協(xié)商確定。

1、企業(yè)債券承銷團的主承銷商和副主承銷商除具有規(guī)定的資格外，還應符合以下條件：

（1）已經(jīng)承擔過2000年以后下達規(guī)模的企業(yè)債券發(fā)行主承銷商、或累計承擔過3次以上副主承銷商的金融機構方可擔任主承銷商；

（2）已經(jīng)承擔過2000年以后下達規(guī)模的企業(yè)債券發(fā)行副主承銷商、或累計承擔過3次以上分銷商的金融機構方可擔副主承銷商。

（3）企業(yè)集團財務公司可以承銷本集團發(fā)行的企業(yè)債券，但不宜作為主承銷商。

2、承銷商應當承擔以下職責和義務：

（1）承銷企業(yè)債券；

（2）發(fā)行人兌付企業(yè)債券本息；

（3）或者協(xié)助企業(yè)債券持有人進行企業(yè)債券交易；

（4）主承銷商對發(fā)行人申請材料的真實性、準確性、完整性進行核查，督促企業(yè)及時履行信息披露義務；

（5）企業(yè)或者其擔保人不履行債務時，主承銷商應企業(yè)債券持有人進行追償；

3、企業(yè)債券發(fā)行采用包銷方式的，各承銷商包銷的企業(yè)債券金額原則上不得超過其上年末凈資產(chǎn)的三分之一。

4、承銷商的承銷傭金以發(fā)行企業(yè)債券總面額為基數(shù)，嚴格按超額累退費率計收，不得擅自提高或降低收費標準（具體標準見附件八）。

5、為防止企業(yè)債券發(fā)行過程中不利于市場健康發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)債券發(fā)行應按照公正、公平、公開的原則進行，改革和完善發(fā)行方式，提高工作透明度。嚴禁名義承銷、虛假銷售行為。

八、企業(yè)債券利率由發(fā)行人和承銷機構按照《企業(yè)債券管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)債券信用登記和市場情況提出，國家發(fā)展改革委協(xié)商有關部門批準。

九、企業(yè)債券發(fā)行可以采取無記名實物券、實名制記賬式、無紙化電子記賬式等多種發(fā)行方式。

無記名實物券企業(yè)債券應當在制定的有價證券印制單位印制。

實名制記賬式企業(yè)債券應當按照有關規(guī)定進行債權登記托管。托管人為實名制記賬式企業(yè)債券的法定債權登記人，在企業(yè)債券發(fā)行結束后負責對企業(yè)債券進行債權管理、權益監(jiān)護和兌付，并負責向投資者提供有關信息服務。

十、為進一步推動企業(yè)債券流通市場的發(fā)展，提高企業(yè)債券的流動性，分散風險，保護投資者利益，鼓勵企業(yè)債券在經(jīng)國家批準的交易場所依法進行交易。

十一、為保證企業(yè)債券按期兌付，維護企業(yè)債券市場健康有序發(fā)展，發(fā)行人、擔保人應制定切實可行的償債計劃并認真執(zhí)行，確保企業(yè)債券本息按期兌付。主承銷商應監(jiān)督發(fā)行人、擔保人償債計劃的執(zhí)行情況，各承銷商應切實履行兌付企業(yè)債券本息的職責。

（一）發(fā)行人應當在債券本金兌付首日60日前向國家發(fā)展改革委及省級發(fā)展改革部門報告兌付方案，并于兌付首日5個工作日前通過指定媒體公布兌付事項。

（二）發(fā)行人應當在企業(yè)債券付息首日5個工作日前通過指定媒體公布付息事項。

（三）企業(yè)債券本息兌付首日5個工作日前，發(fā)行人應當將兌付資金全額劃入指定賬戶。實名制記賬式企業(yè)債券劃入托管人指定的賬戶；無記名實物券企業(yè)債券劃入主承銷商指定的賬戶。

（四）發(fā)行人不能按照規(guī)定期限履行兌付義務的，主承銷商應當及時通知擔保人履行擔保義務。

（五）主承銷商應當在企業(yè)債券發(fā)行和兌付工作結束后15個工作日內(nèi)，將企業(yè)債券發(fā)行、兌付情況報國家發(fā)展改革委及省級發(fā)展改革部門。

各地發(fā)展改革部門應主動取得各級人民政府及其有關部門的支持，督促發(fā)行人、擔保人、承銷商、托管人做好企業(yè)債券兌付工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)債券兌付中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。

十二、為充分維護投資者權益，各發(fā)行人及其他企業(yè)債券參與主體要重視企業(yè)債券信息披露工作，最大限度地向企業(yè)債券投資者披露發(fā)行人、擔保人的重大信息，便于投資者及時做出投資或避險選擇。

（一）發(fā)行人應當通過指定媒體，在債券發(fā)行首日3日前公告企業(yè)債券發(fā)行公告或公司債券募集說明書。發(fā)行公告和募集說明書應當真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

（二）發(fā)行人應當在債券存續(xù)期間的每一會計年度結束之日起4個月內(nèi)，向國家發(fā)展改革委及省級發(fā)展改革部門報送發(fā)行人、擔保人經(jīng)審計的年度財務報告，并公開披露。

（三）在企業(yè)債券存續(xù)期內(nèi)，發(fā)行人、擔保人發(fā)生可能影響企業(yè)債券兌付的重大事項時，發(fā)行人應當及時向國家發(fā)展改革委報告，并公開披露。

（四）在企業(yè)債券存續(xù)期內(nèi)，發(fā)行人應當委托原信用評級機構每年至少進行一次跟蹤評級，并于信用評級機構出具企業(yè)債券跟蹤評級結果之后十五日內(nèi)，將跟蹤評級結果報國家發(fā)展改革委及省級發(fā)展改革部門，并公告披露。

十三、為了進一步加強企業(yè)債券監(jiān)督管理工作，國家發(fā)展改革委依法對企業(yè)債券的發(fā)行、托管、兌付、信息披露、募集資金使用等以及在證券交易所之外其他合法交易等相關事項進行監(jiān)督管理，維護企業(yè)債券市場秩序。

（一）國家發(fā)展改革委根據(jù)工作需要授權省級發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券發(fā)行及其相關活動進行監(jiān)督檢查，省級發(fā)展改革部門應當及時將監(jiān)督檢查結果報告國家發(fā)展改革委。

篇8

一、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感

政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質高效服務的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。

在政務服務體系建設工作中，*區(qū)把區(qū)政務服務中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務服務中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務大廳為基礎、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務服務體系。

二、突出重點，強化基礎，積極推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境

(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度

按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務會和區(qū)委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。

在清理和精簡行政審批項目的同時，*區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。

(二)建立網(wǎng)絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設

政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標準不統(tǒng)一等問題。

1、進一步完善區(qū)政務服務中心建設

*區(qū)政務服務中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)*分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。

2、大力推進部門一站式服務大廳建設

*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質監(jiān)分局、發(fā)改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。

3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務大廳建設

按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口，包括南寧街道、*江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內(nèi)涵，切實提高便民服務水平。

*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈沾髲d，現(xiàn)設人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。

*街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。

*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了*信息網(wǎng)，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。

在社區(qū)建設中，為進一步完善社區(qū)服務功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務，*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關于構建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。

*江街道在*社區(qū)、*社區(qū)建立便民服務中心，將社區(qū)流動黨員管理服務站、計生衛(wèi)生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環(huán)境衛(wèi)生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務中心建設已近尾聲。

西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務站也在建設中。

(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設

制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，*區(qū)對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務服務制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。

(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務公開透明

為保障全區(qū)政務服務工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規(guī)定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標準、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務網(wǎng)上設立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。

三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務服務工作的新局面

今后一個時期，我區(qū)政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：

推行九項服務新舉措：一、擴大公示內(nèi)容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據(jù)、審批條件、辦理結果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經(jīng)上級政府批準或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規(guī)范化。各服務大廳必須進一步規(guī)范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節(jié)假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務質量。

實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。

篇9

    光陰似箭、時光荏苒，2005年是農(nóng)村信用社深化改革的重要一年，是我工作繁忙、任務最艱巨的一年，也是我刻苦學習、鍛煉成長的一年。我在聯(lián)社班子的正確領導下，在兄弟科室的大力配合下，緊緊圍繞聯(lián)社各個時期的中心工作，充分發(fā)揮辦公室管理、服務、協(xié)調(diào)、保障的職能作用，與兄弟科室緊密配合，本著勤儉、節(jié)約、高效、全面的原則，使后勤保障工作和服務管理水平有了一定的提高。

    一、高標準，嚴要求，提高了自己的處世能力。從事辦公室工作不僅要具備做人的基本素質，還要有勝任“重要崗位”的特殊能力，具體地講就是忠誠可靠、公道正派、清正廉潔、甘于奉獻、知識全面、業(yè)務精湛。自己在工作中一是做到了處事豁達，不要求全責備、斤斤計較。上下之間、部門之間在日常工作中不可能沒有矛盾，我在協(xié)調(diào)、處理各類工作矛盾、問題時，堅持“相互理解，相互支持，換位思考，”的原則，抓主要矛盾，不在非原則問題上較真，不在細微末節(jié)上糾纏。二是處事謹慎，不隨心所欲、粗心大意。開會發(fā)言、匯報工作、處理公文、接待來訪、現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)問題，是做一名辦公室主任的經(jīng)常性工作，說話辦事做到了言之有據(jù)、行之有序、動之有規(guī)。三是待人真誠，不欺上瞞下、互不信任。在工作中傳達真實意圖，反饋真實情況，把問題講清、把原因講透、把辦法講實，為領導決策提供正確的參謀意見。

    二、規(guī)范管理，提高水平。年初以來，我根據(jù)聯(lián)社全年工作要求，在往年管理經(jīng)驗的基礎上，從提高辦公室內(nèi)部管理水平，規(guī)范辦公室管理行為入手，著重抓了辦公室的內(nèi)部制度建設。一是在原有車輛管理規(guī)定的基礎上，明確了車輛管理的具體要求，強化了對駕駛員的行為約束，使聯(lián)社的車輛管理、費用開支、車況車貌等達到了有章可循，有制度可依。二是盡職盡責，團結合作，全面做好辦公室各項工作。辦公室是一個綜合性較強的工作，是一個單位的總后勤。雖然不能與主要業(yè)務科室相提并論，但是所管轄事物的繁雜、瑣碎也是自身最大的特點。在聯(lián)社對科室進行調(diào)整之后，我?guī)ьI工作人員發(fā)揚了腿勤、眼勤、手勤，不怕吃苦，不怕麻煩，甘心奉獻的良好工作作風，使各項工作的開展達到了雜而不亂，細致入微，上下兼顧，快速高效。三是做好后勤保障工作，積極履行服務職能。今年我圍繞既節(jié)約費用，又辦好各項事物性工作做了較大的努力。在招待費、餐廳設施更新、餐廳環(huán)境上自己動手，能不花的不花，能自己做的自己做，較好的發(fā)揮了餐廳功能。四是認真做好其他綜合服務工作。辦公室事物雜，涉及面廣，頭緒多，但我沒有因為為聯(lián)社和基層社服務而感到低微，而是在為大家提供服務的過程中感到了無限的欣慰和快樂。每當看到同志們能吃上可口的飯菜，環(huán)境衛(wèi)生得到了凈化，同志們能夠順利安心的奔波在各條戰(zhàn)線上，我就感到莫大的欣慰和自豪。

    三、兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。一年來，我?guī)缀鯖]過過一個完整的節(jié)假日。特別是自年初以來，我社啟動了票據(jù)發(fā)行申請工作，為做好這次發(fā)行申請工作，聯(lián)社高度重視，精心組織，明確主要由我和業(yè)務科科長****同志兩人負責，從申請文字材料到各種數(shù)字報表，聯(lián)社相關科室和有關人員緊密配合，相互協(xié)調(diào)，日夜加班加點，盡一切力量做好票據(jù)的申請發(fā)行工作，最后成功通過了人總行的審核，中央銀行專項票據(jù)****萬元已經(jīng)向我縣正式發(fā)行。

篇10

一、總體思路

遵循“自主經(jīng)營、政府扶持、布局合理有序、菜價適度優(yōu)惠”的總體思路，以連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)網(wǎng)點為載體，通過合理的產(chǎn)銷組織和適度的政府扶持，建立一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（以下簡稱“平價商店”），通過產(chǎn)銷對接、直采直銷等方式，銷售群眾生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，承擔一定的穩(wěn)價惠民責任。在居民消費價格總水平以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格相對平穩(wěn)時期，以略低于同類市場均價銷售農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格平穩(wěn)運行；在居民消費價格總水平或蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上漲時期，按照與政府有關部門簽訂的協(xié)議，以合理的價格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，保障市場供應，平抑市場物價。

二、主要形式和建設目標

（一）主要形式

1．在大型超市及其社區(qū)店建立農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷區(qū)；

2．在集貿(mào)市場設立平價農(nóng)副產(chǎn)品銷售區(qū)；

3．在城區(qū)居民相對集中的住宅小區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品直銷店；

4．其他有利于農(nóng)副產(chǎn)品直銷的形式。

（二）建設目標

2012年，正式啟動平價商店建設試點工作，先期設立6家平價商店（見附件1）。在平價商店建設取得經(jīng)驗的基礎上，今后視情況適度調(diào)整并擴大覆蓋范圍。到2015年，逐步建立起比較完善的平價商店準入、扶持、運營和管理體系。

三、申報與驗收

（一）平價商店申報的條件

1．在本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法經(jīng)營資格；

2．有固定經(jīng)營場所，平價商品主要為群眾基本生活必需的以蔬菜類為主的農(nóng)副產(chǎn)品；

3．所經(jīng)營的平價農(nóng)副產(chǎn)品符合國家和省質量安全標準。

（二）申報材料

符合上述條件的經(jīng)營者，申請設立平價商店的，應當向市價格部門提供以下材料：

1．《市平價商店申請表》；

2．營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

3．經(jīng)營場所相關證明（如房屋產(chǎn)權證復印件或房屋租賃合同復印件）；

4．物價部門要求提供的其它材料。

市物價部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，會同市財政、農(nóng)委、商務、統(tǒng)計等部門進行審核。對于符合條件的，予以認定并向社會公布，同時與申請人簽訂《平價商店協(xié)議書》；對于不予認定的，及時向申請人反饋意見。

四、明確責任

對通過政府部門驗收的平價商店，明確雙方的責任。

（一）政府的責任

1．確定平價商品目錄。由市物價部門會同財政、農(nóng)委、商務、統(tǒng)計部門，結合本市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通情況以及城鄉(xiāng)居民消費習慣，制定《市平價農(nóng)副產(chǎn)品目錄》（見附件2）。在不同季節(jié)，市物價局從目錄中選擇本市應季大路菜、其他銷量較大的農(nóng)副產(chǎn)品作為平價商店的指定銷售品種，通知各平價商店在規(guī)定期限內(nèi)限價銷售；

2．實行綠色通道。實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，免收道路通行費，保障平價商店農(nóng)產(chǎn)品供應；

3．實行收費減免。對涉及平價商店經(jīng)營管理的各種收費，除經(jīng)省以上有權部門批準收取的行政事業(yè)性收費外，其他收費項目一律取消；

4．實行以獎代補。

以獎代補資金來源：價格調(diào)節(jié)基金用于支持平價商店建設的資金規(guī)模原則上不少于當年征收額的15%；市財政部門根據(jù)市級財力狀況，再給予適當資金支持。

以獎代補辦法：制定平價店考核辦法，由市物價、財政、商務、農(nóng)委、統(tǒng)計等部門根據(jù)考核辦法和經(jīng)營規(guī)模每半年對平價商店進行一次考核，對考核得分在85分以上的平價商店給予以獎代補資金支持；對特殊時期按政府要求執(zhí)行保供控價任務的平價店，按政府要求的協(xié)議銷售價與市場銷售價的差價和實際銷售額補差。

資金使用程序：在資金使用前，由市物價局會同市財政局、市農(nóng)委、市商務局、市統(tǒng)計局提出資金使用建議，報經(jīng)市政府同意后，由市物價局按照價格調(diào)節(jié)基金使用程序撥付。

（二）平價商店的責任

1．平價商店要嚴格履行穩(wěn)價責任義務。經(jīng)營品種、數(shù)量、價格要符合政府穩(wěn)價工作各項要求。其中，平價銷售的蔬菜、水果類價格原則上應低于本市同類市場均價15%以上；糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格原則上應低于本市同類市場均價5%以上；農(nóng)副產(chǎn)品市場價格暴漲的特殊時期按協(xié)議價格銷售指定農(nóng)副產(chǎn)品；

2．平價商店所經(jīng)營的商品必須符合國家和省質量安全標準；

3．平價商店要嚴格按規(guī)定懸掛統(tǒng)一制發(fā)的平價商店標識、平價標價簽或價目表；

4．平價商店要主動接受市物價、財政、農(nóng)委、商務、統(tǒng)計等有關部門監(jiān)督檢查，配合做好價格監(jiān)測和市場調(diào)查等工作。

五、管理措施