導(dǎo)語：如何才能寫好一篇復(fù)議申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：___ 女 漢族 1960年7月2日生 系工傷職工羅炳欽的妻子。

住址：福建省連城縣羅坊鄉(xiāng)上羅村石崗山巷28號

身份證號碼：352627196007021923 電話：

申請人：___ 男 漢族 1985年2月13日生 系工傷職工羅炳欽的兒子。

住址：福建省連城縣羅坊鄉(xiāng)上羅村石崗山巷28號

身份證號碼：43010419850213121X

申請人：___ 女 漢族 1983年9月16日生系工傷職工羅炳欽的女兒。

住址：福建省連城縣羅坊鄉(xiāng)上羅村石崗山巷28號

身份證號碼：350104198309161628

被申請人：龍巖市勞動和社會保障局

法人代表：___ 職務(wù)：局長 電話：05972331308

地址：龍巖市溪南小溪橋頭

申請人不服被申請人2009年8月10日作出的工傷職工保險待遇審批，現(xiàn)向你局申請行政復(fù)議。

復(fù)議請求

請求撤銷被申請人2009年8月10日作出的工傷職工保險待遇審批，并要求重新作出工傷職工保險待遇審批，不應(yīng)沖減民事賠償部分。

主要事實和理由

一、被申請人2009年8月10日作出的工傷職工保險待遇審批表中沖減民事賠償部分沒有法律、法規(guī)依據(jù)。

2008年8月22日下午，申請人直系親屬羅炳欽在深圳市居佳物業(yè)管理有限公司龍巖分公司安排送該總公司深圳工作人員回深圳羅湖，2008年8月23日上午駕車返回途中遭遇交通事故，經(jīng)送漳浦醫(yī)院搶救無效死亡。2008年9月24日經(jīng)被申請人依法認(rèn)定羅炳欽死亡為工傷的認(rèn)定。申請人在事故發(fā)生后從中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司龍巖龍巖分公司處得到車上人員責(zé)任保險（司機）中42500元的民事賠償，，2009年8月10日，被申請人作出對該工傷的待遇核算，申請人認(rèn)為不應(yīng)沖減民事賠償部分。

2004年1月1日起實施的《工傷保險條例》是關(guān)于工傷保險待遇的最高層級的規(guī)定，根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定，職工因工致傷亡的，可以享受相應(yīng)工傷保險待遇；該條例未給享受工傷保險待遇設(shè)置任何其他法律障礙，因此，只要客觀上存在工傷保險關(guān)系，無論工傷事故系因用人單位以外的第三人侵權(quán)所致，或者是由于受傷職工本人的過失所致，都不應(yīng)當(dāng)影響權(quán)利人主張工傷保險待遇。此外，2006年12月28日最高人民法院已對此問題作出明確的批復(fù)意見，該意見認(rèn)為：因第三人造成工傷的職工或其近親屬，從第三人處獲得民事賠償后，可以按照《工傷保險條例》第三十七條的規(guī)定，向工傷保險機構(gòu)申請工傷保險待遇補償“，從該批復(fù)的精神看，申請人雖已獲得的民事賠償部分，但仍可以向工傷保險機構(gòu)申請工傷保險待遇補償，已經(jīng)得到的民事賠償并不影響其應(yīng)當(dāng)享受的工傷待遇。被申請人下屬的工傷保險公司于2009年8月10日作出的待遇審批扣除申請人已獲得的民事賠償沒有法律、法規(guī)依據(jù)，依法應(yīng)予撤銷。

二、被申請人應(yīng)該足額給付申請人工傷保險待遇。

因交通事故導(dǎo)致工傷亡后，工傷補償與侵權(quán)賠償雖是由同一行為發(fā)生，但兩者的法律性質(zhì)不同，法律關(guān)系不同，獲得賠償?shù)姆苫A(chǔ)不同，承擔(dān)賠償責(zé)任的主體也是不同的。工傷補償是依據(jù)勞動法律的相關(guān)規(guī)定，勞動者在工作過程中，因工傷亡后，從勞動保險機構(gòu)獲得的經(jīng)濟(jì)補償，其法律基礎(chǔ)是基于當(dāng)事人之間的勞動關(guān)系。而交通事故賠償是基于交通事故責(zé)任方的民事侵權(quán)行為而獲得的賠償。也就是說，遭受道路交通事故傷害的職工或者職工因工死亡，職工或其直系親屬向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者向用人單位，依據(jù)《勞動法》和《條例》的規(guī)定，向勞動保險機構(gòu)或用人單位主張工傷保險待遇賠償請求權(quán)，補償責(zé)任人是勞動保險機構(gòu)或用人單位，承擔(dān)的是社會工傷保險責(zé)任，是屬于公法領(lǐng)域規(guī)定的賠償；交通事故損害賠償是賠償權(quán)利人，依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，向造成損害的第三人主張損害賠償請求權(quán)，賠償責(zé)任人為第三人，承擔(dān)的是民事侵權(quán)責(zé)任，是屬于私法領(lǐng)域規(guī)定的賠償。因此，在因交通事故造成工傷后，工傷補償與侵權(quán)賠償不是同一民事責(zé)任的競合，不能適用總額賠償后的差額補足，從而要求申請人只能擇一請求賠償。由第三人侵權(quán)引起的工傷，《工傷條例》以及其他法律法規(guī)并沒有規(guī)定當(dāng)事人只能選擇其中一種救

濟(jì)方式。所以，工傷職工當(dāng)然有權(quán)同時選擇兩種救濟(jì)方式，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

實行雙重賠償符合我國勞動法和社會保障法的立法意圖，不存在顯示公平?！豆ｋU條例》第一條規(guī)定“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工人獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例”。這表明我國實行工傷保險目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù)，保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償，維持其本人或遺屬的正常生活，而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。實際上在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任，成為國家承擔(dān)的社會保障義務(wù)。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負(fù)間接的補償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費，就意味其完成了補償責(zé)任。我國社會保險保障制度，規(guī)定用人單位必須強制繳納工傷保險，也就是說，不發(fā)生工傷事故，也必須繳納工傷保險費用。如果用人單位違背法律法規(guī)，未繳納工傷保險，由其單獨承擔(dān)工傷賠償費用，是其因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)；勞動法并未規(guī)定勞動者有繳納工傷保險費的義務(wù)，倘因用人單位的違法行為而剝奪、限制了勞動者享受工傷保險待遇的權(quán)利，將有悖與法律的公平與正義。

獲得工傷保險待遇，是國家法律強制規(guī)定，是社會保障機構(gòu)或用人單位的法定義務(wù)，是受害人基于勞動者的身份，依法所應(yīng)享受的權(quán)利。如果職工發(fā)生事故并依法認(rèn)定為工傷的，作為給付工傷保險待遇的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定支付保險待遇，沒有法律明文規(guī)定的情況下，是不能減少法律規(guī)定的工傷保險待遇的，必須依法予以執(zhí)行，而被申請人卻根據(jù)龍政綜（2005）45號文件作出扣減對申請人的工傷保險待遇。對此被申請人扣減工傷保險待遇的做法是沒有法律依據(jù)的。

此致

龍巖市勞動和社會保障局

申請人：

篇2

    法定代表人:(寫明姓名和職務(wù))

    被申請人:(同上)

    被申請人所屬(寫明船籍和船名),因┈(寫明請求保全的理由),造成申請人損失(寫明損失的實況)。現(xiàn)被申請人的船舶停泊在中華人民共和國港。特申請你院予以扣押,責(zé)令被申請人提供擔(dān)保。

    此致

    中華人民共和國海事法院

    附件:(具有海事請求權(quán)的證明)

篇3

    被申請人XXX發(fā)展和改革委員會,地址:XX市XX路。

    法定代表人XXX,職務(wù):主任。

    復(fù)議請求:

    撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為。

    事實和理由:

    2011年10月19日,申請人知悉,被申請人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線XX市歧江段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為,核準(zhǔn)省道s268線XX市歧江路段改建工程項目。因該建設(shè)項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房,故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。申請人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯誤,依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下:

    一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項的法律法規(guī)。

    1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項,程序嚴(yán)重違法。

    《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定,“……發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預(yù)審申請后,國土資源部門要依法對建設(shè)項目用地進(jìn)行審查。項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項目時,必須附國土資源部門預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項目?！?/p>

    《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項目申請單位向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見;”

    然而,被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見,這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

    2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準(zhǔn)立項的法定要件。

    《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項目申請單位向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

    被申請人作出《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見,屬于程序嚴(yán)重違法。

    二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證,違反法定程序。

    《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。”第四十七條規(guī)定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>

    但XX省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【XX】788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。

    綜上,被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為違法、錯誤,應(yīng)予撤銷。申請人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為,特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定,向貴處申請行政復(fù)議,望支持申請人的復(fù)議請求。

    此致

    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

篇4

一、認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)關(guān)于疫情防控安排部署及工作提醒，組織開展教育培訓(xùn)，切實增強全體員工責(zé)任意識和安全意識。

二、成立以主要負(fù)責(zé)人任組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，確保崗位、人員、責(zé)任、經(jīng)費、保障、措施落實到位。

三、完善疫情防控工作機制，科學(xué)制定《企業(yè)復(fù)工方案》《企業(yè)疫情防控方案》《企業(yè)疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，確保防控工作全覆蓋無盲區(qū)。

四、科學(xué)安排生產(chǎn)班組，有序組織復(fù)工人員，合理設(shè)置留觀點位，管理規(guī)范高效。

五、建立員工健康檔案和管理臺帳，嚴(yán)格加強重點人員(重點疫區(qū)、癥狀異常人員)管理，及時上報信息。

六、疫情防控物資滿足企業(yè)、員工復(fù)工所需。

篇5

您好！我原是醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生XXX，因以下原因在貴院工作到2014年6月25日辭職。當(dāng)時對科室進(jìn)行了口頭辭職，并對手頭工作進(jìn)行了完整交接，因當(dāng)時醫(yī)院沒有完整的辭職流程而未寫辭職書，事隔9個多月，現(xiàn)在貴院通過他人通知我要履行手續(xù)，故補寫如下：

我在畢業(yè)后即在貴院工作，對醫(yī)院的感情不是一般詞語可以比喻的，我經(jīng)歷了婦產(chǎn)科從零到我走之前的輝煌中的所有歷程，作為唯一一名婦產(chǎn)科正規(guī)分配的大學(xué)生，作為一名務(wù)實上進(jìn)、肯學(xué)肯鉆、視醫(yī)學(xué)為畢生事業(yè)的年輕人，在二院婦產(chǎn)科的發(fā)展史上老主任這樣評價我：婦產(chǎn)科的發(fā)展，你的付出是科室其他年輕人比不上的。我也可以自豪得講：二院培養(yǎng)了我，我也為二院貢獻(xiàn)了我的全部。除了最近新進(jìn)的年輕人外，我是最晚進(jìn)科的，也是最年輕的，是最晚出去學(xué)習(xí)的（算上后來調(diào)到醫(yī)院的算上），但我的理論和技術(shù)都是二院婦產(chǎn)科最優(yōu)秀的！同樣的環(huán)境中我能嶄露頭角和我自己的努力是分不開的。包括現(xiàn)在我都敢講：把婦產(chǎn)科所有醫(yī)生的專業(yè)書加起來都不會有我的多！我在工作之余投入了大量的錢力、物力來武裝自己，我為的是什么？為了能夠解除病人的痛苦，間接的為了醫(yī)院有更多的收入，為了醫(yī)院有更多的病人__我們會的多了，病人就會增加；開展的項目多了，收入自然就會上升！技術(shù)提高了，事故糾紛就會下降！不知道我一名小小醫(yī)生的見解是否和領(lǐng)導(dǎo)的一致。所以在平時艱難的工作中（上級醫(yī)師沒有更多的經(jīng)驗和理論講給你）我摸索前進(jìn)，并克服種種困難，從2011年到我走之前開展了二院婦產(chǎn)科史上的許多個第一，多少個加班、拖班……但從未求過回報！所以當(dāng)我決定離開__我的心里是多么的難過！

二院的現(xiàn)狀實在是不能滿足我工作的需要；不能滿足現(xiàn)代婦產(chǎn)科醫(yī)學(xué)的需要；不能滿足現(xiàn)在病人的實際需要；所以我多次提出要醫(yī)院購進(jìn)腔鏡設(shè)備，醫(yī)院也同樣表示有意向，還要我寫了多份的購買器械申請，但最終都石沉大海。我也知道醫(yī)院的苦，知道醫(yī)院的實際情況，所以當(dāng)醫(yī)院準(zhǔn)備蓋新病房大樓時，考慮到醫(yī)院輝煌的將來，我再次提出自費進(jìn)修腔鏡，但遭到拒絕（不同的是幾乎同時醫(yī)院別的科室卻有公派的腔鏡學(xué)習(xí)人員）我當(dāng)時很傷心，但什么都沒講，我服從領(lǐng)導(dǎo)的安排?？墒窍旅娴囊患聟s使我最終決定離開……

還記得那是一個周六，因為有事我決定把周六上午半天的班調(diào)到周日來上。當(dāng)時我在門診上班，并且已經(jīng)是婦產(chǎn)科的副主任，而且科室沒有正主任。到我辦完事回來，不得了，我成了“過街老鼠”，院長、老總挨著找我談話：問題很嚴(yán)重，我違反了醫(yī)院的紀(jì)律，查崗不在，要通報批評，但因為XXX求情，暫且算了，但要感激XXX。（這個XXX就是我們一直不合的病房副主任）我很納悶，走之前，我將門診的工作安排得很好，并且告知了我的去向。所以我回頭問當(dāng)時在門診“徒弟”，問她醫(yī)院查崗時她是怎么講的。她很奇怪地說：“沒有人來查崗呀？”可知當(dāng)時我的心情。我問王總：“為什么醫(yī)院都沒有查崗卻生出這么多的事情？”當(dāng)時王總脫口而出：“明說了，就知道你不在，所以就查了你一個人的崗！”當(dāng)時我感覺整個世界都是那樣灰暗！我感覺我就像醫(yī)院的眼中釘、肉中刺，領(lǐng)導(dǎo)必除之而后快！我作為一個中層，我作為一個骨干力量（我自己認(rèn)為），醫(yī)院為什么要這樣對我，是在逼我離開呀！但我和二院的感情是那樣的深厚，在那里，我有我的事業(yè)，有我固定的病人群，有我一幫親密的朋友……我怎么能夠一走了之？

當(dāng)時是4月份，我還是什么都沒講，所有的語言當(dāng)時都是那樣的蒼白……我默默想：既然我已經(jīng)成為醫(yī)院的“毒瘤”，還是自己主動“拿刀切除吧”。但科室人員又是那樣緊缺，我怎能說走就走呢？在多少個不眠之夜后，我決定將門診當(dāng)時新分配的大學(xué)生，也就是我的徒弟進(jìn)行強化訓(xùn)練，使她在最短的時間能夠獨當(dāng)一面后我再離開！領(lǐng)導(dǎo)是難以想象的，那3個多月我是怎樣熬過來的，眼看著我親手建立的許多東西都要舍棄了，我不知道哭過多少次……令我欣慰的是那個大學(xué)生終于可以獨立進(jìn)行日常門診工作了，就算我走了，一定程度上也不會影響科室，不會影響醫(yī)院的正常工作__我傻不傻呢？在領(lǐng)導(dǎo)往外推我時我還在擔(dān)心著你們__

再見了，我工作將近10年的醫(yī)院！

申請人：

篇6

辛卯年春，草長鶯飛，田姓小生，利箭一枚，生于甲子，苗家漢子，松桃人氏，學(xué)在貴警，科班出身，才疏學(xué)淺，時運眷顧，公考中第，幸入甕法，求職謀生，背井離鄉(xiāng)，時光荏苒，五年已去。

回望這五年，在成長中成熟。從銅仁到黔南，從松桃到甕安，從珠藏法庭到執(zhí)行局，從學(xué)生到職業(yè)人，從書記員到助審員，從審判員到副庭長，從民商事審判到強制執(zhí)行……地域的變化、崗位的調(diào)整、角色的轉(zhuǎn)換，都是一種經(jīng)歷。

回望這五年，在成熟中收獲。思想上，領(lǐng)導(dǎo)和同事諄諄教誨，讓我成為進(jìn)步青年，光榮入了黨；工作上，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心勉勵及庭室小伙伴的鼎力支持下，順利通過司考，對民商事案件的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)水平大幅提升；生活上，大家有如兄長般的關(guān)懷備至，如積極爭取老法院宿舍、實施以案定補等……

回望這五年，在收獲中感悟。自從選擇了這個職業(yè)，就注定要與各種矛盾糾纏不清，自然會對人間冷暖、功名利祿、愛恨情仇有獨特認(rèn)識，著實弄明白了什么是職業(yè)擔(dān)當(dāng)；自從娶妻生子、初為人父后，對生命和生活有了深刻體會，透徹理解了什么是家庭責(zé)任。

回望這五年，在感悟中感恩。在這里的一千多個日日夜夜，我無時不刻不在感念，感謝遇到體貼的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造了優(yōu)越的工作條件；感謝遇到志同道合的同仁，建立了深厚的同志友誼；感謝這里的山山水水，讓我留下了美好記憶，在這工作的五年時光，累并快樂著，在我生命中書寫了濃墨重彩的一筆。行將別離，難舍的脫下法袍，難忘的是真情厚誼。

而當(dāng)下，父母年邁，犬子孤長，愛妻獨伴，兩地相思，隔周往返，長途跋涉，困難重重，內(nèi)心矛盾，去留無意，難以啟齒。面對父母的掛牽，妻兒的眷戀，親友的召喚，家庭的責(zé)任，職業(yè)的擔(dān)當(dāng)，迫于現(xiàn)實，經(jīng)深思熟慮，再三權(quán)衡，慎重決定，于丙申三月、春暖花開、適逢五載知己，正式向組織表露心跡，擬調(diào)入松桃司法，懇請組織批準(zhǔn)，是為謝！

同時鄭重承諾：不管去留，必將堅守崗位，認(rèn)真履職！

若去，帶走優(yōu)良作風(fēng)，保持品質(zhì)，恪盡職守，不斷為司法事業(yè)添磚加瓦；

篇7

一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題

《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在2000年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式，對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書？是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書的用法；有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機關(guān)的名稱；有些在標(biāo)注編號上以“（）府復(fù)決字（）第（）號”，“（）政行復(fù)（）（）號”或“（）府復(fù)（）號”等形式出現(xiàn)；有些還干脆寫上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒有申請人稱或被申請人稱，就直接進(jìn)入復(fù)議機關(guān)查明階段，無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由；有些在復(fù)議機關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性；有些在認(rèn)定事實、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書寫得不夠精煉，篇幅過長，缺乏了嚴(yán)密性；有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等?？傊?，在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，因此，我們必須認(rèn)真對待，高度重視。

二、認(rèn)識行政復(fù)議決定書的重要性

政府法制工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強制性。一方面，它是行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求，不講究用語的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說服力，或偏離客觀事實和錯誤適用法律依據(jù)，那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認(rèn)識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。

三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法

行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實際情況，實事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉，講究用語技巧等，盡量做到簡潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書用文件下發(fā)，復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機關(guān)名稱，沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機關(guān)為了保險起見，對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項目；有些應(yīng)同時適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了。《行政處罰法》對制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定，我們在檢查考核各行政機關(guān)的依法行政工作時，也重點對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時更要有嚴(yán)格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對行政機關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。

四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準(zhǔn)確

行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實、理由和法律適用，復(fù)議機關(guān)查明事實，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書的一般格式要求。

首先，復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體，參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請人和被申請人，他們是行政爭議的雙方，復(fù)議機關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)就爭議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地，法人或其組織的要寫上具體名稱，住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托人或第三人的也要表述清楚。

其次，復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時間，以及復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間。比如，申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為，于某年某月某日提起行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間必須載明，有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好，但沒有及時送到復(fù)議機關(guān)，若不載明收到復(fù)議申請書的時間，人們認(rèn)為是已超過5日的法定受理時間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?！靶姓?fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；……”因此，有必要對收到行政復(fù)議申請書的時間加以載明。

第三、復(fù)議的事實、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方，我們應(yīng)允許，在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成，也就是說，先由申請人提出問題，被申請人提出解決問題的方法和依據(jù)，再由復(fù)議機關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時，因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同，對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣，在實際中我們也有碰到，有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑，抓不住重點，這時候，我們必須要全面分析、掌握其反映的實質(zhì)問題，抓住重點，然后加以必要的概括、歸納，但又要盡量接近申請人所反映的問題，保持內(nèi)容的真實性。當(dāng)然，也不能斷章取義，或完全抄摘申請書的內(nèi)容，這樣，行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉，因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準(zhǔn)確的原則，篇幅不宜過長，只要把問題講清楚就可以了。

第四、本機關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機關(guān)作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)，它是復(fù)議機關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ)，但要簡明扼要，突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實，如果已有足夠的事實能夠說明行政機關(guān)的具體行政行為合法或不合法的，其他聯(lián)系不緊密的事實或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查，在復(fù)議決定書中更不必去闡述，否則，查明事實部分就過于復(fù)雜，更不必查明事實部分作出論述或發(fā)表意見。

第五、本機關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文，必須做到簡明、準(zhǔn)確、合法，但不宜作過多的論證。同時，不得附加任何條件和給予任何選擇余地，以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中，只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定，被申請人作出治安挽留的決定，從事實，證據(jù)，處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。

篇8

第一條為了規(guī)范司法行政機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督司法行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向司法行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定或者應(yīng)訴，適用本規(guī)定。

第三條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理司法行政機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對司法行政機關(guān)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請；

(五)對司法行政機關(guān)違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)組織辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

(七)指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；

(八)培訓(xùn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，組織交流行政復(fù)議、應(yīng)訴工作經(jīng)驗；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條司法行政機關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

第二章行政復(fù)議范圍

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機關(guān)申請行政復(fù)議；

(一)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(二)對司法行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的；

(三)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項，司法行政機關(guān)不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月仍不予注冊的；

(五)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)參加資格考試，司法行政機關(guān)沒有依法辦理的；

(六)認(rèn)為司法行政機關(guān)違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；

(七)對司法行政機關(guān)作出的撤銷、變更或者維持公證機構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的；

(八)對司法行政機關(guān)作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長勞動教養(yǎng)期限的決定不服的；

(九)對司法行政機關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的；

(十)認(rèn)為司法行政機關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法(法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件除外)，可以一并向司法行政機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第七條公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復(fù)議：

(一)執(zhí)行刑罰的行為；

(二)執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為；

(三)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理；

(四)資格考試成績評判行為：

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復(fù)議的行為。

第三章行政復(fù)議和行政應(yīng)訴管轄

第八條對縣級以上地方各級司法行政機關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機關(guān)申請行政復(fù)議，由上一級司法行政機關(guān)管轄。

對監(jiān)獄機關(guān)、勞動教養(yǎng)機關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機關(guān)申請行政復(fù)議，由其主管的司法行政機關(guān)管轄。

對司法部的具體行政行為不服向司法行政機關(guān)申請行政復(fù)議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決。

第九條對縣級以上地方各級司法行政機關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機關(guān)應(yīng)訴；行政復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，由行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)訴。

第四章行政復(fù)議受理

第十條司法行政機關(guān)辦理行政復(fù)議案件，實行統(tǒng)一受理、專人承辦、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作制度。

第十一條辦理行政復(fù)議案件的法制工作機構(gòu)人員與申請人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避；申請人也有權(quán)申請其回避，但應(yīng)說明理由。

辦理行政復(fù)議案件的法制工作機構(gòu)人員的回避，由行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第十二條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

第十三條司法行政機關(guān)自收到行政復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復(fù)議申請分別作出以下處理：

(一)行政復(fù)議申請符合法定受理條件并屬于本規(guī)定受理范圍的，應(yīng)予受理；

(二)行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面告知申請人；

(三)行政復(fù)議申請符合法定受理條件，但不屬于本機關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

除不符合行政復(fù)議的法定受理條件或者不屬于本機關(guān)受理的復(fù)議申請外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

作出具體行政行為的司法行政機關(guān)自收到行政復(fù)議機關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件后，應(yīng)將書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機關(guān)。

司法行政機關(guān)任何部門在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)轉(zhuǎn)交本機關(guān)法制工作機構(gòu)。

申請人的書面申請內(nèi)容如不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定，法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人補齊申請內(nèi)容。行政復(fù)議受理時間從收到申請人補齊申請書內(nèi)容之日起計算。

第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，司法行政機關(guān)不再受理其行政復(fù)議申請。

第十五條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)依照以下程序受理行政復(fù)議申請：

(一)登記收到行政復(fù)議申請書的時間及申請人的情況；

(二)不予受理的，在收到行政復(fù)議申請書5日內(nèi)填寫司法行政機關(guān)不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章，向申請人發(fā)出；

(三)應(yīng)當(dāng)受理的，在收到復(fù)議申請書后填寫司法行政機關(guān)行政復(fù)議立案審批表，法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第十六條申請人認(rèn)為司法行政機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理其行政復(fù)議申請，可以向上級司法行政機關(guān)反映，上級司法行政機關(guān)在審查后可以作出以下處理決定：

(一)申請人提出的申請符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級司法行政機關(guān)予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)司法行政法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級司法行政機關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理：

(二)上級司法行政機關(guān)認(rèn)為下級司法行政機關(guān)不予受理行為確有正當(dāng)理由，申請人仍然不服的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以依法對下級司法行政機關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。

第五章行政復(fù)議決定

第十七條司法行政機關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第十八條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請書筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認(rèn)定的事實和證據(jù)；

(二)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(三)作出具體行政行為的程序；

(四)對行政復(fù)議申請的答復(fù)意見和本機關(guān)對行政復(fù)議案件的請求。

第十九條被申請人不按本規(guī)定第十八條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并要求撤回復(fù)議申請的，可以撤回。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第二十一條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請審查的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，分別作出處理。

行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照機關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

上級司法行政機關(guān)有權(quán)對下級司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

第二十二條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，填寫司法行政機關(guān)行政復(fù)議決定審批表，擬制復(fù)議決定意見，在征求業(yè)務(wù)部門意見后，報經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第二十三條行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議決定一經(jīng)公布、委托方式送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第二十四條申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，行政?fù)議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法賠償。

申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財物或者賠償相應(yīng)的價款。

第二十五條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。如有以下情況，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日：

(一)因不可抗力延誤相關(guān)文書抵達(dá)的；

(二)有重大疑難情況的；

(三)需要與其他機關(guān)相協(xié)調(diào)的；

(四)需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的；

(五)其他經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長復(fù)議期限的。

第六章行政應(yīng)訴

第二十六條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)接到人民法院轉(zhuǎn)送的行政狀副本5日內(nèi)，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同制訂行政應(yīng)訴方案，確定出庭應(yīng)訴人員。

司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指派本單位專人負(fù)責(zé)案件調(diào)查、收集證據(jù)材料，提出初步答辯意見，協(xié)助法制工作機構(gòu)的應(yīng)訴工作。

第二十七條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)在人民法院一審判決書或者裁定書送達(dá)后，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，提出是否上訴的意見，報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人審批。決定上訴的，提出上訴狀，在法定期限內(nèi)向二審人民法院提交。

第二十八條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)人提出是否申訴的意見。決定申訴的，提出申訴書，向有管轄權(quán)的人民法院提交。

第二十九條司法行政機關(guān)可以委托律師擔(dān)任行政訴訟人出庭應(yīng)訴。

第三十條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定送達(dá)后5日內(nèi)，將判決書或者裁決書的復(fù)印件報送上一級司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)。

第七章附則

第三十一條司法行政機關(guān)行政復(fù)議(含行政訴訟)活動所需經(jīng)費列入本機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算。行政復(fù)議活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于：

(一)辦案經(jīng)費；

(二)執(zhí)法情況檢查；

篇9

第二條水利部及其所屬的長江、黃河、海河、淮河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域機構(gòu))的行政復(fù)議工作，適用本規(guī)定。

第三條水利部負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機構(gòu)是政策法規(guī)司。流域機構(gòu)負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機構(gòu)是負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)。

水利部政策法規(guī)司、流域機構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下簡稱復(fù)議工作機構(gòu))負(fù)責(zé)辦理有關(guān)的行政復(fù)議事項，履行行政復(fù)議受理、調(diào)查取證、審查、提出處理建議和行政應(yīng)訴等職責(zé)。各司局和有關(guān)單位、流域機構(gòu)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位(處、室)(以下統(tǒng)稱主管單位)協(xié)同辦理與本單位主管業(yè)務(wù)有關(guān)的行政復(fù)議的受理、舉證、審查等工作。

第四條行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障水法規(guī)的正確實施。

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《行政復(fù)議法》、有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定向水利部或者流域機構(gòu)申請行政復(fù)議：

(一)對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的行政處罰決定、行政強制措施決定不服的；

(二)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的取水許可證、水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證、資格證、采砂許可證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

(三)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的關(guān)于確認(rèn)水流的使用權(quán)和決定不服的；

(四)認(rèn)為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)侵犯合法的經(jīng)營自的；

(五)認(rèn)為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)違法集資或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(六)認(rèn)為符合法定條件，申請水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)頒發(fā)取水許可證、采砂許可證、水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證、水利工程建設(shè)監(jiān)理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證等證書，或者申請審查同意河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案，水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)沒有依法辦理的；

(七)認(rèn)為水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織可以按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

(一)對水利部或者流域機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向水利部申請行政復(fù)議。

(二)對省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向水利部申請行政復(fù)議。

(三)對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向流域機構(gòu)申請行政復(fù)議。

第七條對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出具體行政行為所依據(jù)的水利部的規(guī)定認(rèn)為不合法的，公民、法人或者其他組織在申請行政復(fù)議時可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。

流域機構(gòu)受理的行政復(fù)議申請中，申請人提出前款要求的，流域機構(gòu)應(yīng)在受理行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將申請人對水利部的規(guī)定的審查申請移送水利部，水利部應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。

水利部受理的行政復(fù)議申請中，申請人提出前款要求的，水利部應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。

處理期間，中止對具體行政行為的審查并應(yīng)及時通知申請人、被申請人及第三人。

前款所稱規(guī)定，不含水利部頒布的規(guī)章。

第八條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，水利部或者流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫行政復(fù)議口頭申請書，記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、申請理由、時間等。

第九條水利部或者流域機構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理；對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但不屬于水利部或者流域機構(gòu)受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自復(fù)議工作機構(gòu)收到之日起即為受理。

復(fù)議工作機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議申請的受理事項，涉及有關(guān)主管單位業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

復(fù)議工作機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

對水利部作出的具體行政行為或者制定的規(guī)定申請行政復(fù)議的，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)對具體行政行為或者規(guī)定進(jìn)行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或口頭申請書復(fù)印件發(fā)送有關(guān)司局，有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或口頭申請書復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者提交制定規(guī)定的依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出書面復(fù)議意見。

對流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議的，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的，應(yīng)會同有關(guān)司局共同進(jìn)行審查。

對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議的，流域機構(gòu)的復(fù)議工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查。

第十一條水利部政策法規(guī)司對被申請行政復(fù)議的具體行政行為審查后，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，并報請主管副部長和部長審核同意，主管副部長或部長認(rèn)為必要，可將行政復(fù)議審查意見提交部長辦公會議審議，按照《行政復(fù)議法》第二十八、三十一條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定，由政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書、加蓋部印章后送達(dá)申請人。

流域機構(gòu)的復(fù)議工作機構(gòu)對被申請行政復(fù)議的具體行政行為審查后，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，并報請主管副主任(局長)和主任(局長)審核同意，主管副主任(局長)或主任(局長)認(rèn)為必要，可將行政復(fù)議審查意見提交主任(局長)辦公會議審議，按照《行政復(fù)議法》第二十八條、三十一條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定，由復(fù)議工作機構(gòu)制作行政復(fù)議決定書、加蓋流域機構(gòu)印章后送達(dá)申請人。

第十二條公民、法人或者其他組織對水利部作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。

公民、法人或者其他組織對流域機構(gòu)作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

第十三條水利部或者流域機構(gòu)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

水利部、流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證行政復(fù)議工作經(jīng)費，以確保行政復(fù)議工作按期、高效完成。

第十四條復(fù)議申請登記表、復(fù)議申請書、受理復(fù)議通知書、不予受理決定書、復(fù)議答辯書、復(fù)議文書送達(dá)回證、準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請決定書等行政復(fù)議文書格式，由水利部統(tǒng)一制訂。

第十五條本規(guī)定未盡事項，依照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條流域機構(gòu)可以依據(jù)本規(guī)定對其行政復(fù)議工作作出具體規(guī)定，并報部備案。

篇10

第二條　本辦法適用于市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的所有房屋，但外交領(lǐng)事館、軍隊營房除外。

第三條　辦理房屋登記，發(fā)放《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項權(quán)證》的工作，由房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)（以下簡稱房管機關(guān)）負(fù)責(zé)。

第四條　房屋所有人應(yīng)辦理所有權(quán)登記，經(jīng)核實后，領(lǐng)取全國統(tǒng)一制定的《房屋所有權(quán)證》，其房屋所有權(quán)即為確認(rèn)；因房屋所有權(quán)或其他事項發(fā)生變更時，應(yīng)到原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

共有房屋的《房屋所有權(quán)證》由共有代表人收執(zhí)，他共有人發(fā)給《房屋共有權(quán)保持證》。

設(shè)定他項權(quán)利的房屋，發(fā)給《房屋他項權(quán)證》。

第五條　房屋所有人應(yīng)新自向房管機關(guān)申請登記（屬全民所有的房屋，所有權(quán)歸國家，由使用單位代表人申請登記，集體所有的房屋由單位代表人申請登記）。不能親自申請者，應(yīng)用書面形式委托人申請登記。房屋所有人居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)或國外的，其委托書須按《中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理公證。

申請者應(yīng)以真實姓名申請登記。

第六條　未經(jīng)房管機關(guān)登記確認(rèn)所有權(quán)的房屋，所有人應(yīng)取得所有權(quán)之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證，并按下列規(guī)定提交證明文件，申請辦理確認(rèn)所有權(quán)登記：

（一）新建的房屋，提交房屋所在地有關(guān)部門批準(zhǔn)的土地使用證、建設(shè)許可證和建筑圖紙。

（二）解放初期按系統(tǒng)接管，后經(jīng)主管部門復(fù)查符合政策規(guī)定的房屋，提交接管的文件或主管部門出具的證明。

（三）落實政策退回的房屋，提交原《房屋所有權(quán)證》和市、縣落實房屋政策部門出具的證明。

（四）拆遷后補償?shù)姆课荩峤辉斗课菟袡?quán)證》和拆遷補償協(xié)議書或拆遷單位出具的證明。

第七條　房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，當(dāng)事人應(yīng)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證明，并按下列規(guī)定提我證明文件，辦理轉(zhuǎn)移所有權(quán)登記：

（一）繼承的房屋，提交原《房屋所有權(quán)證》和遺產(chǎn)繼承證書。

（二）購買的房屋，提交出售單位出具的證明或原《房屋所有權(quán)證》和房屋所在地的房屋交易所認(rèn)證的買賣合同。

（三）受贈的房屋，提交原《房屋所有權(quán)證》和贈與書，由受贈人、贈與人共同申請。

（四）交換的房屋，提交雙方原《房屋所有權(quán)證》和交換房屋協(xié)議書，并由雙方共同申請。

（五）分家析產(chǎn)或分割、合并的房屋，提交原《房屋所有權(quán)證》和分家析產(chǎn)協(xié)議書或分割、合并財產(chǎn)協(xié)議書，并由各方共同申請。

（六）機關(guān)事業(yè)單位通用房的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，應(yīng)提交其所屬省、市（地）、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的證明文件和原《房屋所有權(quán)證》。國營企業(yè)的房產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，應(yīng)提交其主管部門的證明文件和原《房屋所有權(quán)證》。

第八條　因債權(quán)債務(wù)關(guān)系而發(fā)生房屋典當(dāng)、抵押的，雙方當(dāng)事人應(yīng)在典當(dāng)、抵押的契約、合同生效之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證明、原《房屋所有權(quán)證》和有債權(quán)債務(wù)的契約、合同，申請辦理他項權(quán)利登記。

第九條　《房屋所有權(quán)證》記載的內(nèi)容與實際事項不符的，當(dāng)事人應(yīng)在得知或應(yīng)當(dāng)知道需要更正事項之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證明，并按下列規(guī)定提交證明文件，辦理更正登記：

（一）需更正所有權(quán)人姓名的，提交居住地戶籍管理部門出具的證明和原《房屋所有權(quán)證》。

（二）需更正房屋地址、面積等，提交有關(guān)的證明和原《房屋所有權(quán)證》。

第十條　因擴建、翻建使房屋結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)在竣工之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證明、原《房屋所有權(quán)證》和房屋所在地有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)許可證、建筑圖紙、土地使用證，申請辦理變更登記。

第十一條　房屋倒塌、拆除或他項權(quán)利消滅的，當(dāng)事人應(yīng)在得知需注銷事項之日起三十天內(nèi)，持申請書、本人身份證明，并按下列規(guī)定提交證明文件，申請辦理注銷登記：

（一）拆除房屋者，提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)部門批準(zhǔn)拆房的證明。

（二）房屋倒塌的，提交原《房屋所有權(quán)證》和證實房屋倒塌的有關(guān)證明。

（三）他項權(quán)利消滅的，提交原《房屋他項權(quán)證》，并由債權(quán)人、債務(wù)人共同申請。

第十二條　按本辦法第六、七、八、九、十、十一條規(guī)定辦理有關(guān)房屋登記的期限，當(dāng)事人居住在香港、澳門地區(qū)的為三個月，居住在臺灣地區(qū)或國外的為六個月。

第十三條　遺失《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項權(quán)證》者，當(dāng)事人應(yīng)登報聲明作廢，并以書面形式向原登記機關(guān)申請補發(fā)新證書，按規(guī)定交納費用。

第十四條　房屋登記程序：

（一）申請人按規(guī)定提交申請書和有關(guān)證明文件，經(jīng)房管機關(guān)初審合格的，開具收件收據(jù)。

（二）需進(jìn)行查丈的，由房管機關(guān)派員會同申請人到現(xiàn)場查丈。

（三）經(jīng)復(fù)審申請事項屬實，手續(xù)完備的，給予登記。

（四）發(fā)給有關(guān)證書，收繳注銷舊證書。

（五）按規(guī)定收取登記費和查丈費。對逾期登記者，每月加收百分之二十的登記費。

第十五條　對有下列情況之一的房屋暫緩登記：

（一）房屋所有權(quán)發(fā)生糾紛尚未解決完畢的；

（二）違章建筑未經(jīng)處理完畢的；

（三）房屋所有權(quán)不清或證件不全的；

（四）房屋所有權(quán)人下落不明又無合法人，由房管機關(guān)代管的；

（五）其他需要暫緩登記的。

第十六條　有下列行為之一者，房管機關(guān)經(jīng)查實后得撤銷房屋登記或吊銷有關(guān)房屋所有證書，已繳費用不予退還：

（一）人申請房屋登記時故意隱瞞真實情況的；

（二）以假姓名申請登記的；

（三）涂改、冒領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》或其他有關(guān)證明、證件的；

（四）用非法手段申請登記，侵占他人房屋的；

（五）經(jīng)人民法院判決，撤銷房屋登記或吊銷房屋所有權(quán)證書的；

（六）其他有吊銷《房屋所有權(quán)證》或撤銷登記必要的。

對偽造房屋所有權(quán)證書者，由司法部門依法處理。

第十七條　申請人對第十五、十六條規(guī)定的處理不服者，可在接到通知之日起十五天內(nèi)申請復(fù)議；對復(fù)議結(jié)果不服者，可在接到復(fù)議通知之日起七天內(nèi)向上一級房管機關(guān)申訴。

各級房管機關(guān)應(yīng)在接到申請復(fù)議或申訴之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

第十八條　本辦法頒布前：已領(lǐng)取（房屋產(chǎn)權(quán)證》者，須在本辦法頒布后辦理換證登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納換證費；未辦理確認(rèn)所有權(quán)登記者，應(yīng)按規(guī)定期限辦理登記，繳納登記費。具體換證、登記辦證期限由各市、縣的房管機關(guān)決定。

逾期辦理換證者，每月加收百分之十的換證費。逾期辦理登記者，按本規(guī)定第十四條第五款辦理。