市委組織部：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于對貫徹落實(shí)<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱>情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我縣組織力量對貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）的情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況、取得的成效、存在的問題及建議報告如下：

一、貫徹落實(shí)情況

《考試大綱》出臺以來，我縣堅(jiān)持把它作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，廣泛宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，使我縣公開選拔和競爭上崗工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平不斷提高。

1、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高各級各部門和廣大干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用《考試大綱》的自覺性?！犊荚嚧缶V》公開發(fā)表后，縣委組織部及時在黨建網(wǎng)站和《石泉組工》內(nèi)刊進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載，同時下發(fā)了專門的文件，對各級各部門宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《考試大綱》提出了明確要求，并結(jié)合年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對各黨委宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《考試大綱》的情況進(jìn)行了檢查，使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步明確了對領(lǐng)導(dǎo)干部基本知識素養(yǎng)和能力素質(zhì)的要求，激發(fā)了廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的自覺性，也使社會各界和廣大群眾對公開選拔和競爭上崗工作有了正確地認(rèn)識，贏得了廣大干部群眾對公開選拔和競爭上崗工作的大力支持。

2、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)提高組織人事部門執(zhí)行《考試大綱》的水平。2004年9月，縣委組織部舉辦了組工干部培訓(xùn)班，組織全縣組織人事干部集中學(xué)習(xí)了《考試大綱》，并就《考試大綱》與《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》的區(qū)別、在具體工作中如何貫徹等有關(guān)問題進(jìn)行了專題討論，為規(guī)范執(zhí)行《考試大綱》，提高全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗的考試與測評工作水平奠定了良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢渠道，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和中共秦皇島市委《關(guān)于公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施意見》，結(jié)合我市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，經(jīng)市委研究，決定面向全省公開選拔正、副縣級干部后備人選?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持選任分離、備用結(jié)合的原則，選拔一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的縣級干部后備人選，為構(gòu)建實(shí)力、活力、魅力秦皇島和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市提供充足的人才儲備。

二、數(shù)量和結(jié)構(gòu)•

公開選拔正縣級干部后備人選80名，其中：婦女干部不低于15％，黨外干部占5％。公開選拔副縣級干部后備人選100名，其中：婦女干部不低于15％，黨外干部占5％，35歲以下副科級干部占20％，取得博士學(xué)位并具有三年以上工作經(jīng)歷的在職工作人員占10％。參加筆試的人數(shù)與入選名額應(yīng)達(dá)到3：1的比例，如達(dá)不到規(guī)定的比例時，相應(yīng)遞減入選名額。

三、資格和條件

近年來，桃源縣按照《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的要求，在全縣多次組織公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。公選工作正式為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一條重要途徑。在堅(jiān)持公選的同時，我們對如何避免高分低能，提高公選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真思考和積極探索。2005年，我們在全縣公開選拔15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長。全縣218名青年后備干部參加了這20個職位的競爭。我們的具體作法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是縣委常委會專題研究?？h委常委會召開會議，對此次公選工作進(jìn)行了專門研究，成立了公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記鄭大金任組長，縣委常委、組織部長崔嚴(yán)文任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織部常務(wù)副部長黃貴生任辦公室主任；確定了公選的總體原則、總體要求；在財政比較困難的情況下，同意撥出3萬元?？?，用于公選。二是組織部部務(wù)會反復(fù)研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，我們部務(wù)會就此次公選工作多次征求市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真分析全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，十易其稿，制定了公選方案。整個方案按照公選考試大綱的要求，程序明晰，重點(diǎn)突出，筆試環(huán)節(jié)注重測試考生的知識素質(zhì)，面試環(huán)節(jié)注重測試考生的能力水平，考察環(huán)節(jié)注重考察考生的工作業(yè)績。三是上級組織人事部門精心指導(dǎo)。市委組織部對公選方案進(jìn)行了認(rèn)真審定，提出了很多指導(dǎo)性意見。筆試命題階段，市委組織部、市人事局考試中心的領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨桃源指導(dǎo)工作。

2、嚴(yán)格程序，我縣組織的這次公選工作經(jīng)歷了報批方案、招考公告、組織報名、資格審查、命題組考、閱卷、面試、考察、體檢等九個環(huán)節(jié)（待縣委常委會研究后決定任免），做到了環(huán)環(huán)相扣，有條不紊地進(jìn)行，真正選出了一批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部。

3、堅(jiān)持在科級后備干部隊(duì)伍中公選。本次公選，我們要求參考對象必須是科級后備干部，從源頭上保證公選入圍干部的個體素質(zhì)，避免群眾不認(rèn)可、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力不強(qiáng)、工作實(shí)績不突出的干部入選。

4、考試命題比較科學(xué)，針對性強(qiáng)。筆試命題，我們結(jié)合職位特點(diǎn)，除測試考生的基礎(chǔ)理論知識外，把“三農(nóng)”問題、群眾觀問題、科學(xué)發(fā)展觀問題等作為考試的重點(diǎn)。對參加競爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長職位的考生，還加試了武裝專業(yè)知識。面試主要是圍繞當(dāng)前社會上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來命題，如堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、安全生產(chǎn)、“中央1號”文件精神等。從考試后的反響來看，考生和社會各界對命題都給予很高的評價。

5、堅(jiān)持實(shí)行量化考察。針對以往公選中存在的一些弊端，如筆試分值設(shè)置比例過高，出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象；組織考察中定性考察多、定量考察少，有時考察組憑印象打分，考察不準(zhǔn)，說服力不強(qiáng)的現(xiàn)象，我們進(jìn)行了一些改革，在考察過程中，根據(jù)職位要求，凡是能量化的項(xiàng)目都設(shè)置分值，逐項(xiàng)量化。（1）筆試成績占40分，防止因分?jǐn)?shù)設(shè)置過高、導(dǎo)致高分低能的對象憑筆試成績?nèi)脒x。（2）面試成績占10分，防止外界不確定因素干擾過多影響總成績。（3）組織考察占50分。包括五項(xiàng)內(nèi)容：①民意（7分），通過發(fā)放征求意見表征求意見，根據(jù)干部群眾的認(rèn)同程度比例折算成分值；②學(xué)歷（5分），全日制本科學(xué)歷記5分，全日制?？茖W(xué)歷記3分，繼續(xù)教育本科學(xué)歷記4分，繼續(xù)教育專科學(xué)歷記2分；③近三年來立功受獎情況（10分），縣委、縣政府嘉獎一次記2分,記三等功一次記3分,記二等功以上一次記4分，被評為縣級先進(jìn)個人一次記2分,被評為市級先進(jìn)個人一次記3分,被評為省級以上先進(jìn)個人一次記4分；④職務(wù)及相關(guān)資歷（8分），現(xiàn)任正股級職務(wù)的記8分，副股級職務(wù)的記5分；借調(diào)的按原任職務(wù)記分；參軍或有人武學(xué)校畢業(yè)資歷的記5分。⑤考察組綜合評價（20分），主要看考生的思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿?、是否有與競爭職位相匹配的氣質(zhì)特點(diǎn)，根據(jù)以上五項(xiàng)內(nèi)容分別打分，“優(yōu)秀”等次的記16—20分，“良好”等次的記14—15分，“一般”等次的記12—13分；“較差”等次的記12分以下。

為進(jìn)一步加快黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用改革步伐，建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要，銀川市在全市范圍內(nèi)大力推行公開選拔和競爭上崗工作，拓寬了選人用人視野，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工作活力。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。為保證公選工作有序開展，切實(shí)取得成效，市縣兩級在歷次公選中都成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥的公選領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定總體實(shí)施方案和各環(huán)節(jié)的子方案，認(rèn)真履行宣傳發(fā)動、報名推薦、資格審查、筆試、面試、組織考察、公示、任命等具體工作程序，通過精心組織、廣泛宣傳、規(guī)范考試、嚴(yán)格考核、健全監(jiān)督等措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個階段的工作，確保了公選工作的圓滿完成。

二是拓寬了選人用人的視野，推動了干部群眾思想的進(jìn)一步解放。為使更多的優(yōu)秀人才參與到公選工作中來，在市委面向全國的兩次公開選拔工作中，都通過互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報、寧夏日報、寧夏電視臺等新聞媒體公告和簡章，市縣兩級黨委專門印發(fā)通知，層層動員符合條件的干部踴躍報名，提高了公選工作的知曉率和廣大干部參與公選的積極性。據(jù)統(tǒng)計，在市縣兩級公選工作中，共有2177人次報名參加，使報名人數(shù)和公選職位達(dá)到了16：1，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入了組織部門的視野，解決了實(shí)際上存在的用人視野不夠?qū)?，難以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的困擾。同時促使廣大干部由單一被動地接受組織挑選，向干部自身努力與組織選拔相結(jié)合的雙向選擇轉(zhuǎn)變，在一定程度上打破了論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，在全市范圍內(nèi)形成了各級黨組織大力支持，廣大干部群眾積極參與、社會各方面普遍關(guān)注的良好氛圍。

三是優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工作活力。面向全國組織公開選拔縣處級干部2批，選用處級干部26名；所屬6個縣市區(qū)組織公開選拔科級干部18批，選用科級干部109人；市縣兩級黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織競爭上崗72批次，通過競爭上崗選拔任用科級干部1163人。公開選拔和競爭上崗工作的大范圍推行，使一大批年輕有為、文化程度較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，不僅優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工作活力，而且拓寬了選人用人視野，增加了干部工作的透明度，同時為優(yōu)秀人才、特別是長期在基層工作的干部脫穎而出搭建了一個良好的平臺。

四是改進(jìn)了考試、考察方式，提高了選人用人的準(zhǔn)確性。歷次公開選拔中，用人單位把對干部素質(zhì)的定性分析和定量分析結(jié)合起來，提高了干部任用工作的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。從公開考試的方式和程序上看，市委公選處級干部考試試題全部由中組部考試中心命制。個別縣區(qū)在自行命制試題時，嚴(yán)格按照《考試大綱》規(guī)定的筆試試卷結(jié)構(gòu)、面試測評方法及其實(shí)施程序制定，同時注重職位分析，提高命題質(zhì)量，按照每個職位的職位說明書，組織有豐富命題經(jīng)驗(yàn)的專家與用人單位進(jìn)行交流溝通，提煉出該職位人選必須具備的有關(guān)能力要素。在考察環(huán)節(jié)上，注意拓寬考察渠道，在全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)的同時，還通過到社區(qū)和鄰居家走訪了解他們社交圈、生活圈的情況?？疾旖Y(jié)束后，考察組對被考察對象的考察情況進(jìn)行無記名打分，量化考察意見，避免了人為因素對考察結(jié)果的影響，解決了考察工作中對干部綜合素質(zhì)把握不全面、界定不準(zhǔn)確的問題。通過考察方式的改進(jìn)提高了考察工作的質(zhì)量。

五是防止和克服了選人用人上的不正之風(fēng)，擴(kuò)大了干部的民主化進(jìn)程。在公開選拔和競爭上崗工作中，注意把堅(jiān)持黨管干部原則與走群眾路線結(jié)合起來，實(shí)行了職位、標(biāo)準(zhǔn)、程序、成績、結(jié)果“五公開”，擴(kuò)大了民主，提高了群眾參與的程度。把擬考察人選的名單通過報紙、電視等新聞媒體公告，參加競爭的干部和社會各界及時了解公開選拔的進(jìn)展情況，增強(qiáng)了干部工作的透明度。在選拔的各個環(huán)節(jié)中，既有群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，又有紀(jì)檢監(jiān)察部門在內(nèi)的各層次的監(jiān)督，從機(jī)制上保證了公開選拔的公證性，杜絕了任人唯親、跑官要官等不正之風(fēng)的侵?jǐn)_。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直各部門、各單位黨組織:

為了全面貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的副縣處級后備干部隊(duì)伍。市委決定近期在全市范圍內(nèi)公開選拔副縣處級后備干部，根據(jù)市組部[**]33號通知精神要求,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:

一、堅(jiān)持的原則

1、黨管干部的原則；

2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；

為進(jìn)一步拓寬選人視野，選拔優(yōu)秀人才，推進(jìn)干部人事制度改革。經(jīng)研究決定，我省*市面向全國為大河西先導(dǎo)區(qū)公開選拔一批處科級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，*市面向全省公開選拔一批處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、選拔職位、職數(shù)

*大河西先導(dǎo)區(qū)管委會副處級領(lǐng)導(dǎo)干部5名、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名、工作人員8名，*市委管理處級領(lǐng)導(dǎo)干部5名。具體職位詳見《湖南省統(tǒng)一公開選拔職位表》。

二、選拔對象的基本條件和資格

報考人員應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六條規(guī)定的基本條件，近3年年度考核為稱職（合格）以上，身體健康。同時還應(yīng)當(dāng)符合各選拔職位的資格條件（見職位表）。

一段時間，特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任使用工作條例》（以下簡稱《條例》）以來，全國各地都在開展公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，究其成效而言，通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦，引入競爭機(jī)制，層層篩選，確實(shí)選出了一批素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)人才，同時發(fā)現(xiàn)掌握了一批較優(yōu)秀的后備人才，公選推動了用人觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了干部制度改革的進(jìn)程，公選在干部隊(duì)伍中還樹立了正確的價值導(dǎo)向，形成了奮發(fā)向上的良好氛圍，公選在一定程度上遏止了跑官、買官、要官等在干部選拔使用中的腐敗現(xiàn)象。隨著《條例》的貫徹實(shí)施，公選日趨成熟和規(guī)范。但是，公選在長期沿用的干部制度下，畢竟是新生事物，實(shí)施過程中不可避免地存在這樣那樣的問題，本文從當(dāng)前所了解的公選工作中，試分析公開選拔黨政干部過程中存在的問題，探討解決這些問題的方法。

一、廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)群眾的參與意識

“選人用人要注意社會公論”，要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，這是黨的十四屆四中全會決定及《條例》就新時期干部選用問題作出的重要舉措，公選干部就是貫徹《條例》的有效形式之一。但眼下，各地開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公選工作，雖是報紙報道、電視亮相、領(lǐng)導(dǎo)講話，營造了一個又一個轟動效應(yīng)，但群眾及一些基層干部對公選的認(rèn)識程度不高，普遍存在事不關(guān)己的心態(tài)。觀望者眾，參與者寡，既使有的地方報名者數(shù)十倍、數(shù)百倍于選錄職位，也是采取集體報名，生拉硬湊，一旦進(jìn)入選錄程序，群眾也就漠不關(guān)心，最多只注意公選結(jié)果。究其原因一方面是組織者對公選工作宣傳不到位，一些群眾和基層干部對公選的方法、程序不能正確把握；另一方面是群眾和基層干部對公選的認(rèn)識不到位，缺乏基本的民主意識，同時安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取精神，參與競爭的積極性不高，游離于公選之外。群眾參與程度不高，選用干部的群眾公認(rèn)原則就難以落實(shí)。所以在公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，要宣傳群眾，發(fā)動群眾，千方百計地調(diào)動群眾和基層干部參與競考，參與監(jiān)督的主動性和積極性，全面提高群眾的參與程度。

二、貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持公選標(biāo)準(zhǔn)與條件

有些地區(qū)在公選中，往往以參選者自然條件作為主要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了較低的年齡、較高的學(xué)歷，片面夸大年輕化、知識化，同時片面強(qiáng)調(diào)在前一職級上的任職年限，把臺階論絕對化，而在招考簡章中對德才表現(xiàn)只了了數(shù)語，概括而過，難以引起人們的重視。這樣，年齡、文化程度的限制，可能會將一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才埋沒，特別是選用中、低層干部，對實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)要求應(yīng)該更高，稍不注意，有限的職位就被“應(yīng)試型”人占據(jù)，而臺階論限制了一些優(yōu)秀人才的脫穎而出。還有的強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口、無論什么職位強(qiáng)調(diào)外語水平等，影響了參與者的積極性和廣泛性。因此，我認(rèn)為在公選設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件時，為確保公選干部的素質(zhì)，要根據(jù)時展對黨政干部的要求，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)和條件。不能講干部年輕化，就是越年輕越好，講干部知識化，就是學(xué)歷越高越好，應(yīng)從以下幾個方面明確選拔的標(biāo)準(zhǔn)和條件，一是旗幟鮮明地明確政治條件，規(guī)定擔(dān)任此職務(wù)的政治思想素質(zhì)，政治理論素養(yǎng)，道德素質(zhì)；二是突出能力要求，把實(shí)際工作能力、管理能力作為重要標(biāo)準(zhǔn)；三是績效優(yōu)先，把工作實(shí)績作為重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，注意干部年齡的梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)事求是地確定職位的文化層次。這樣選出的干部更能在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。

三、堅(jiān)持公開、公正的原則，把握好考干環(huán)節(jié)

2011年4月學(xué)?？荚囍行恼匠闪?，本人承蒙學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任，受聘考試中心主任一職。中心自成立以來在校黨委、校各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下逐步走向了正軌，確立了考試中心的工作職能、職責(zé)，形成了考試中心的總體工作思路，并做了一些具體工作。在此向給予我們大力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示由衷的感謝。

現(xiàn)就幾個月的履職情況報告如下：

1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確工作職責(zé)。

考試中心對工作人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力要求很高，在中心建立之初，我們首先確立的重點(diǎn)目標(biāo)就是：把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做為常態(tài)，努力提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)基本技能，提升專業(yè)化水平及實(shí)際工作能力。做為負(fù)責(zé)人我首先認(rèn)真研讀并組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試教材》及人才測評理論等，明確了建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和考試機(jī)構(gòu)、建立建全領(lǐng)導(dǎo)干部考試出題制度、建設(shè)題庫規(guī)范管理的意義和任務(wù)。同時認(rèn)真領(lǐng)會《中共市委黨校市行政學(xué)院2011年工作目標(biāo)》，按照學(xué)校的總體工作思路確立本部門的重點(diǎn)工作。雖然中心是新成立的部門，起步工作比較艱難，在工作中也遇到許多阻力，但自己能夠擺正心態(tài)，不氣餒不言敗，帶領(lǐng)中心同志認(rèn)真工作、恪盡職守，較好地完成了中心的初始工作。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)中尋求進(jìn)步。

今年我們把工作的重點(diǎn)放在了題庫的建設(shè)上，題庫建設(shè)比較復(fù)雜而且繁瑣，又需要有較高的專業(yè)技術(shù)水平，對于我個人來說困難是可想而知的，做為負(fù)責(zé)人自己首先克服為難情緒，不斷摸索，逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)中心同志進(jìn)行試題搜集和征集工作，中心現(xiàn)已有各類題（面試、筆試）幾千套，正在對試題進(jìn)行整理、分類、審核。

公開選拔是推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，促進(jìn)優(yōu)秀干部脫穎而出的有效途徑，對于深化干部制度改革，加快干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化具有重要作用。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，一些的優(yōu)秀人才通過公開選拔走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍輸送了新鮮血液。但也有相當(dāng)一部分通過公開選拔走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，任職后表現(xiàn)出實(shí)際工作能力不強(qiáng)，與所任崗位需要的能力要求有較大差距的現(xiàn)象，也就是我們常說的高分低能。高分低能公選干部的產(chǎn)生和出現(xiàn)，影響了公開選拔工作的用人質(zhì)量，給公開選拔工作造成了一定的負(fù)面影響，已經(jīng)成為當(dāng)前公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亟待解決的問題。

一、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作存在高分低能問題的成因

高分低能問題產(chǎn)生的原因主要有兩方面。一是主觀方面的原因。也就是公開選拔工作中存在著選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件不統(tǒng)一，選拔的具體方法不完善、不科學(xué)等問題。主要是現(xiàn)行的公開選拔工作對原則的問題規(guī)定的比較清楚，但是對具體的問題規(guī)定的不細(xì)。比如，筆試、面試、考察三者占總分的權(quán)重比例，沒有明確的規(guī)定，只能靠經(jīng)驗(yàn)摸索進(jìn)行。筆試、面試題有的設(shè)計不科學(xué)，考不出應(yīng)試者的實(shí)際工作能力。二是客觀因素。有些應(yīng)試者存在著投機(jī)行為，這些人平時不努力工作，把精力和時間都放在復(fù)習(xí)備考上，希望通過公開選拔“鯉魚躍龍門”，一考定終身，他們在筆試、面試入闈的可能性較大，占的比例不小。

除此以外，還有一些原因，比如，考察不可能同客觀性試題一樣準(zhǔn)確，也對公開選拔工作選人用人的質(zhì)量造成一定的影響。分析這些因素，主要應(yīng)在主觀因素上加以改進(jìn)，盡量降低高分低能者入闈的比例，才能真正地提高公開選拔的質(zhì)量。

二、對策

公開選拔工作擴(kuò)大了選人用人視野，擴(kuò)大了干部工作中的民主，真正落實(shí)干部隊(duì)伍的“四化”方針。這種選人用人方式，越來越受到各級黨委的重視和廣大人民群眾的好評，今后必將成為干部選拔任用的重要方式。從當(dāng)前看，只有把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步研究和探討公開選拔的具體方式方法，真正讓高分高能者入闈，杜絕高分低能考生入闈，才能保證選人用人質(zhì)量。

在全市范圍內(nèi)公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，這是經(jīng)市委認(rèn)真研究決定的加強(qiáng)我市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。今天，我們在這里召開會議，就是要全面部署這項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把市委的要求貫徹到位，落實(shí)到位。

下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的重要性和必要性

公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在我市不是第一次。從年以來，我們已經(jīng)搞過次，而且取得了明顯的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一大批經(jīng)過公選脫穎而出的縣級干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)踐證明，這些同志絕大部分素質(zhì)良好，勝任工作，各方面表現(xiàn)都不錯。公選工作的開展對于匡正用人風(fēng)氣，端正用人導(dǎo)向，擴(kuò)大知人的視野，拓寬用人的渠道，都起到了積極的推動作用?？偨Y(jié)我們這些年來公選的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次公選的特點(diǎn)和要求，我認(rèn)為其主要意義至少有以下幾個方面：

首先，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動。黨的十六大報告明確指出：“按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建立一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國家長治久安的根本大計?！币芭π纬蓮V納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！痹鯓舆_(dá)到這一目的呢？積極探索選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有效形式，是一個重要方面。實(shí)踐證明，面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以使我們在較大范圍、較高層次上，較為充分和全面地識人用才，是集聚優(yōu)秀人才、廣納群賢和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀干部的有效方式。因此可以說，這次公選是我們在干部人事工作中貫徹黨的十六大精神和自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

其次，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是深化干部人事制度改革的重要舉措。今年年初，從中央到省、市委，各級組織工作會議都明確提出了深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印發(fā)了深化干部人事制度改革的五個法規(guī)性文件。在這五個文件中，對公開選拔、競爭上崗、全委會表決任用干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營性活動等都作出了明確的規(guī)定。這些文件的出臺，為我們深化干部人事制度改革指明了方向。其中，《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》對公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、適于公開選拔的職位、公選的方法步驟等作了明確的規(guī)定。今年月份，省委又召開了深化干部人事制度改革電視電話會議，就我省進(jìn)一步深化干部人事制度改革進(jìn)行了部署，并明確要求要認(rèn)真貫徹好這五個法規(guī)性文件。我們這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，就是貫徹落實(shí)中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。公務(wù)員之家版權(quán)所有