一、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大及以上和有較大影響的生產(chǎn)安全事故，有效防范遏制一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系持續(xù)完善，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全管理能力顯著提升，打造一批安全生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平較高的示范企業(yè)，推動(dòng)全市工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

二、工作舉措

（一）全力優(yōu)服務(wù)，開展安全生產(chǎn)問(wèn)診行動(dòng)。

1. 開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。以一個(gè)月為單元，分為“免費(fèi)體檢周”、“整改提升周”、“服務(wù)回訪周”、“亮劍執(zhí)法周”四個(gè)節(jié)點(diǎn)。第一周聘請(qǐng)專家為重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)體檢；第二周由企業(yè)自行組織整改；第三周聘請(qǐng)專家進(jìn)行服務(wù)回訪；第四周對(duì)敷衍整改、拒不整改的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過(guò)上述方式，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)消除安全隱患，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)有效落實(shí)。

2. 開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。按照工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型，針對(duì)性制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施安全教育培服務(wù)向基層一線傾斜，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位操作人員。通過(guò)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職意識(shí)和能力提升，推動(dòng)解決企業(yè)安全生產(chǎn)“不會(huì)做、不能做、做不好”的問(wèn)題，努力提升企業(yè)一線人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、安全操作、應(yīng)急處置等各項(xiàng)基礎(chǔ)能力。

同志們：

在全市“兩會(huì)”召開前夕，市委決定對(duì)全市新當(dāng)選的市人大代表和農(nóng)村主干進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，非常高興能和大家見面，互相認(rèn)識(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，我講三點(diǎn)意見：

一、把握神圣使命，充分發(fā)揮代表職能

大家知道，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大代表是人民群眾依照法律規(guī)定選舉出來(lái)，代表人民群眾，行使國(guó)家權(quán)力的社會(huì)精英。農(nóng)村主干是黨的農(nóng)村政策最基層的執(zhí)行者，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和火車頭，直接影響和決定著全市農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。因此，人大代表和農(nóng)村主干是我市改革和建設(shè)的中堅(jiān)力量，是市委決策部署強(qiáng)有力的推動(dòng)者，是現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。新當(dāng)選的人大代表，都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，在即將召開的四屆人大一次會(huì)議上，大家承擔(dān)著選舉新一屆人大、政府班子、審議一府兩院報(bào)告等重要任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。尤其是隨著民主政治建設(shè)的全面推進(jìn)，我們?nèi)舜蟠碓谌薪?jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)進(jìn)程中的作用會(huì)越來(lái)越重要。創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，讓人大代表更好地依法履行職責(zé)，加大監(jiān)督力度，提高政府效能，是各級(jí)黨組織提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是我們?nèi)舜蟠硭媾R的重大課題。政府是人民的政府，政府及其職能部門是人大代表監(jiān)督的對(duì)象，自覺地把工作置于人大代表監(jiān)督之下，是每一位政府工作人員應(yīng)有的態(tài)度，也是法治政府建設(shè)的重中之重。這次組織選派我到河津，我感到壓力很大，但同時(shí)也有信心和決心。之所以壓力大，是因?yàn)檫@幾年河津發(fā)展快，變化較大，人民群眾對(duì)新一屆政府的期望值很高，我也清醒地意識(shí)到，我們河津無(wú)論是發(fā)展還是穩(wěn)定，都面臨著諸如安全、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策、資金等方面的困難和挑戰(zhàn)。之所以充滿信心，是因?yàn)榈胶咏蚴畮滋靵?lái)，通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研，走訪干群，感到咱們河津干部群眾的素質(zhì)很高，爭(zhēng)先發(fā)展的信心很足，團(tuán)結(jié)共事的氣氛很濃，特別是市委提出的建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市，目標(biāo)宏偉，任務(wù)明確，群眾擁護(hù)，極大地增強(qiáng)了我迎難而上、開拓拼搏的必勝信念和決心，增強(qiáng)了新一屆市政府抓城市建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓新農(nóng)村建設(shè)、抓教育振興、抓社會(huì)治安、抓民生改善的決心和信心。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和人民群眾的期望，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸欢ㄒ獜?qiáng)化法制意識(shí)，強(qiáng)化人大意沉，虛心接受人大代表監(jiān)督，政府每一項(xiàng)事關(guān)民計(jì)民生的重大決策都要廣泛征求人大代表及社會(huì)各界的意見，重大工作要及時(shí)向人大報(bào)告，日常工作要虛心聽取代表的建議和意見，’以此不斷改進(jìn)工作，建設(shè)讓人民滿意、受人民歡迎的政府。上接第一艇)而人大代表要真正履行好自己的法定職責(zé)，不負(fù)市委的期望，不負(fù)群眾的希望，就必須認(rèn)清社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新形勢(shì)，必須掌握與履行代表職務(wù)相關(guān)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，全面提高自身素質(zhì)。市委舉辦這次人大代表和農(nóng)村主干集中培訓(xùn)，目的也就在此。希望大家認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，通過(guò)集中系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高個(gè)人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，為更好地履行人大代表職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二，提高自身素質(zhì)，依法履行代表職讀

我們這一屆人大代表，從整體上講，結(jié)構(gòu)好，素質(zhì)高，黨員占到總數(shù)的63%，大專以上文化水平占47％，55歲以下的同志占88％。而且，絕大多數(shù)同志來(lái)自基層一線，工作閱歷豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)知識(shí)豐富。但由于新同志較多，人大工作法律性、程序性強(qiáng)，我們?cè)谧耐庖诮窈蟮墓ぷ髦杏行惺勾砺殭?quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，必須在以下四個(gè)方面努力：

20****年，市局機(jī)關(guān)黨的工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、市第九次黨代會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，突出“建設(shè)海西、****先行”這一主線，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的工作思路，“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部有效履職，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸“港口大市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)名市”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部，進(jìn)一步組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部，認(rèn)真研讀十七大報(bào)告和黨章，分專題深入學(xué)習(xí)，努力掌握重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。抓好黨組中心組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，抓好黨支部和黨員干部的學(xué)習(xí)，綜合運(yùn)用各種有效載體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作不斷取得新成效。

2、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到立足崗位有效履職，推動(dòng)海峽西岸港口工貿(mào)城市建設(shè)的全過(guò)程，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作業(yè)績(jī)。推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。開展紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)。

3、努力推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。緊密聯(lián)系****經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，努力使學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在推動(dòng)各科室有效履職上，以服務(wù)海西建設(shè)的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的成效。

二、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在對(duì)全系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類整治：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓。通過(guò)整頓，對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的，由經(jīng)貿(mào)局提出書面意見，經(jīng)分管副市長(zhǎng)簽字，報(bào)太原市批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度；堅(jiān)決打擊、徹底杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè)，取締列入國(guó)家、省和太原市明令禁止的生產(chǎn)裝置；提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全水平和各行業(yè)各領(lǐng)域整體安全水平，有效遏制較大事故，減少一般事故，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)市屬工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，扎實(shí)有效開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：*（市政府副市長(zhǎng)，市安委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：*（市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)）

一、工作思路

根據(jù)我縣的行業(yè)特點(diǎn)，按照分期分批達(dá)標(biāo)的原則，分二批實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主（名單見附件），在2014年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè)，2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

全縣冶金、建材、機(jī)械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序

（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)巖效綜〔2013〕3號(hào)《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈2013年度市對(duì)縣（市、區(qū)）績(jī)效管理考評(píng)方案〉的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，提出我市2013年度政府績(jī)效管理工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在和考察時(shí)的重要講話精神，圍繞“進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放，全力推進(jìn)工貿(mào)城市建設(shè)”工作主線，深入推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)踐，促進(jìn)各級(jí)各部門牢固樹立績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力，確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧提供有力保障。

二、考評(píng)內(nèi)容

主要內(nèi)容包括四個(gè)方面。即：貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府重大決策部署的情況，本年度工作任務(wù)的完成情況，維護(hù)群眾切身利益的情況，政府及部門自身建設(shè)情況。

三、責(zé)任分工

各位代表、同志們：

*市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在全體與會(huì)代表的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議，是在全市上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，全體代表以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，認(rèn)真審議報(bào)告，提出了許多寶貴的意見和建議。在此，我謹(jǐn)代表中共*市委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和同志們致以親切的慰問(wèn)和良好的祝愿!

過(guò)去的一年，是我市落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出重要步伐的一年。也是人大工作取得可喜成績(jī)的一年。一年來(lái)，市人大及其常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞大局，依法履行職貴，強(qiáng)化工作監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格任免程序，改進(jìn)代表工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是在促進(jìn)司法公正、改善生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化社會(huì)管理等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題上做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委是滿意的，社會(huì)輿論是好的，人民群眾是稱道的。

各位代表、同志們，今年全市工作的總體要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，更需要各級(jí)人大組織和人大代表胸懷全局，牢記使命，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須始終堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信念不動(dòng)搖

中央、省、市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展。我們追求的發(fā)展，是高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，而不是一味地追求速度、破壞資源，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展。只有科學(xué)發(fā)展，才是具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，才是大多數(shù)老百姓最終受惠的發(fā)展。需要指出的是，科學(xué)發(fā)展的前提是發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是第一要義，必須重于一切。不發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)就失去了兼顧的基礎(chǔ)；不發(fā)展，就不能維護(hù)社會(huì)公平正義；不發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)就成了無(wú)米之炊。全市各級(jí)人大組織和人大代表要時(shí)刻保持清醒的頭腦，高揚(yáng)發(fā)展旗幟，堅(jiān)定發(fā)展信念，增強(qiáng)發(fā)展信心，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把行動(dòng)體現(xiàn)到和諧發(fā)展上來(lái)，形成全市上下共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表、同志們：

河津市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，通過(guò)與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，全市人大代表不負(fù)人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，審議通過(guò)了“一府兩院”和人大常委會(huì)等報(bào)告，順利選出了新一屆人大、政府班子和法檢“兩長(zhǎng)”。在此，我謹(jǐn)代表中共河津市委向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀，并向全體人大代表和同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

過(guò)去的四年，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的四年，也是我市民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、人大工作富有成效的四年。四年來(lái)，市三屆人大及其常委會(huì)在楊萬(wàn)良主任的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的職能和作用，在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、審議重大事項(xiàng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量

卓有成效的工作，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委是滿意的，全市各方面的評(píng)價(jià)是很好的。

各位代表、同志們，今后五年是國(guó)家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期，也是我市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。去年市委換屆后，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了今后五年全市工作的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以強(qiáng)市富民為主旋律，以落實(shí)民生指標(biāo)、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)公共事務(wù)管理為著力點(diǎn)，以民生為本、民富為綱、民享為先、民安為基、民強(qiáng)為重，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，千方百計(jì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，千方百計(jì)增強(qiáng)地方綜合實(shí)力，千方百計(jì)完善公共設(shè)施，千方百計(jì)改善生存條件，千方百計(jì)完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成政府工作報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，需要全市上上下下、方方面面的共同努力。各級(jí)人大必須牢記歷史使命、不負(fù)人民期望，以高度的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同把河津的各項(xiàng)事業(yè)更好地推向前進(jìn)。在此，我講三點(diǎn)意見：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案〉的通知》要求和《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的精神，按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的安排部署和“法治創(chuàng)建”工作的總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)督檢查方式，解決執(zhí)法隨意、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落到實(shí)處，及時(shí)排查和整治事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

二、隨機(jī)抽查人員

隨機(jī)抽查人員為我局持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人員。

具體抽查人員詳見《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)》（附件1）。

一、工作思路：

年是“十二五”規(guī)劃起步開局之年，也是本屆人大任期的最后一年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體目標(biāo)和思路是：在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)十二屆六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，用科學(xué)發(fā)展觀和依法治鎮(zhèn)理念統(tǒng)領(lǐng)人大工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)民主政治建設(shè)、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、具體措施：

（一）自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委工作大局

自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委工作大局是人大工作的根本政治原則。因此，主席團(tuán)工作要始終圍繞黨委工作中心、服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局，動(dòng)員和組織人大代表關(guān)心、支持和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。始終做到“維護(hù)一個(gè)格局、圍繞一個(gè)大局、堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一”。一是始終維護(hù)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的格局，準(zhǔn)確把握自身定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的重大決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程；二是始終圍繞服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，科學(xué)確定工作思路和作出審議意見，著力推動(dòng)解決全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)；三是始終堅(jiān)持黨委工作意圖與人大依法履職的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范選舉程序，探索監(jiān)督途徑，提高履職水平，增強(qiáng)工作實(shí)效。

（二）突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效