按照市委懲防建設領導小組《市紀委監(jiān)察局廉政風險防控管理實施方案》要求，區(qū)以規(guī)范和制約權力運行為主線，采取有效措施，全面查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政問題，切實推進區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風險防控管理工作。現(xiàn)將區(qū)開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風險防控管理工作情況報告如下：

一、工作開展基本情況

（一）高度重視，強化任務落實。市懲防辦《市紀委監(jiān)察局廉政風險防控管理實施方案》下發(fā)后，區(qū)紀委高度重視，庚即召開會議，專題安排部署全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風險防控管理工作，制定下發(fā)了《區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風險防控管理實施方案》，明確工作目標、內容重點和工作措施；全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織結合工作實際，制定了實施細則，確定了工作內容、責任領導、操作步驟和具體要求，確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風險防控管理工作落到實處。

（二）排查風險，制定防控措施。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關結合職責崗位和工作實際，圍繞信訪舉報承辦、案件檢查、定性量紀、執(zhí)紀監(jiān)督等，全面排查廉政風險點，評估風險等級，制定防控措施，扎實推進紀檢檢查系統(tǒng)廉政風險防控工作。截止目前，全區(qū)共查找廉政風險點123個，其中一級風險7個，二級風險55個，三級風險61個。

（三）健全制度，注重源頭防范。為加強紀檢監(jiān)察干部教育管理，強化內部監(jiān)督，區(qū)紀委圍繞教育、監(jiān)督、懲處三個環(huán)節(jié)，制定印發(fā)了《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部管理辦法（試行）》、《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法（試行）》、《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部約談暫行辦法（試行）》三項制度，進一步推進了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

（四）注重預防，強化紀律約束。一是開展警示教育活動。深入開展“六個一”警示教育活動，抓住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，編發(fā)廉政短信，強化紀檢干部的廉政教育；堅持把反腐倡廉警示教育納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓的重要內容，邀請省委黨校、綿陽黨校、廉政瞭望等專家學者組織開展廉政教育專題培訓和職業(yè)理念教育。今年上半年，共編發(fā)廉政短信1000余條，舉辦專題講座3期；組織全區(qū)123名紀檢監(jiān)察干部觀看了《一個市委書記的蛻變》、《沉淪的代價》、《國資之蠹》等警示教育專題片。二是開展講紀律守規(guī)矩專項承諾活動。為切實增強全區(qū)紀檢干部把紀律規(guī)矩挺在前面的自覺性和責任感，增強廣大紀檢干部明底線、知畏懼、守規(guī)矩意識，區(qū)依托領導班子思想政治建設和三嚴三實主題教育實踐活動,組織開展紀檢監(jiān)察干部“守紀律、講規(guī)矩”專項承諾活動。截止目前，全區(qū)123名紀檢監(jiān)察干部簽訂了《紀檢監(jiān)察干部守紀律、講規(guī)矩承諾書》。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省、市委關于加強懲治和預防腐敗體系建設的要求，著力深化權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。

一、著力夯實工作基礎，提高防控工作規(guī)范程度

（一）組織開展“回頭看”活動。結合中央和省委對廉政風險防控工作的新要求，各單位要全面開展一次“回頭看”，重點檢查職權目錄是否完整、權力運行流程圖是否詳盡、風險排查是否全面、防控措施是否合理。針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，及時抓好整改落實。

（二）進一步完善《廉政風險防控手冊》。指導各單位根據(jù)新的要求，進一步完善《廉政風險防控手冊》內容，確?！读L險防控手冊》體例完整、結構合理、內容豐富，具有較強可操作性。在此基礎上，做好《廉政風險防控手冊》的印制工作，做到重點崗位和關鍵領域的干部職工人手一冊。

（三）繼續(xù)推進公開公示。結合黨務公開、政務公開、村（居）務公開等多種形式，系統(tǒng)推進公開公示。指導各單位將不涉及秘密的職權目錄、權力外部運行流程圖通過單位門戶網(wǎng)站、欄等對外進行公開，接受全社會監(jiān)督；通過本單位內部網(wǎng)絡、內部公開欄等形式，公開內部權力行使情況和廉政風險點、防控措施等，特別是加大干部任用、政府采購、項目建設等方面公開力度。

（四）加強廉政風險防控工作制度建設。積極探索加強制度建設，建立完善動態(tài)監(jiān)控、預警處置和評估修正等工作機制，進一步提高廉政風險防控工作的水平，以制度建設推動廉政風險防控的工作常態(tài)化、長效化及規(guī)范化、科學化。

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，按照《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關于開展廉政風險防控工作的實施》精神，根據(jù)我局實際情況制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以防范在前、預警在先為出發(fā)點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，推動反腐倡廉建設深入開展，進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，為構建和諧城管、效能市容提供有力保證。

二、目標要求

一是健全制度體系，增強風險意識。不斷建立健全反腐倡廉制度體系，加強教育使各部門防范廉政風險的主動性進一步提高，黨員干部防范廉政風險的自覺性進一步增強。二是完善監(jiān)控機制。對權力運行的監(jiān)控力度進一步加大，措施更加有效，監(jiān)控機制基本形成，權力運行更加規(guī)范。三是有效預防腐敗。預防腐敗工作力度進一步加大，措施更加有力，腐敗問題得到最大限度地減少，使人們對市容工作滿意度不斷提升。

三、實施范圍

一、有關《國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見》的概述

《實施指導意見》共5章25條，包括總則；教育培訓；作業(yè)安全風險管理；企業(yè)安全風險管理；電網(wǎng)安全風險管理；闡述了國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系建設的基本原則；強調了開展安全風險管理教育培訓的重要性及主要內容；說明了作業(yè)層、企業(yè)層、網(wǎng)省公司及總部層開展風險管理的基本流程和內容。這標志著國家電網(wǎng)公司關于安全風險管理體系建設的一些重要問題，如基本原則、體系內容、工作機制、重點要求等，有了一個比較系統(tǒng)、科學的闡述，和實事求是的定位，對于公司各單位立足實際，正確理解和開展安全風險管理工作，具有指導作用。《實施指導意見》基本原則和思路可以概括為24個字6句話：“堅定方向、理清思路、分清層次、分清專業(yè)、弄懂會用、持續(xù)改進”。

二、電力市場穩(wěn)定性與風險管理措施

1、首先我們要堅定風險管理的發(fā)展方向。我們知道，安全管理的實質是風險管理，我們現(xiàn)階段在公司系統(tǒng)中開展安全風險管理，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風險管理體系，這個體系的建立既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，也是我們實現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的客觀要求。通過大力開展宣傳動員和教育培訓，使各級人員弄懂學會風險管理的基本知識，理解風險管理的意義、作用、內容和流程，供電公司各項工作，我感到抓的特別緊也特別實，我們現(xiàn)在搞宣傳培訓，實際就是在做這項工作，通過學習和培訓來提高我們自身安全風險分析能力和安全管理控制水平。

2、理清風險管理的工作思路。在這方面，我們要堅持“以人為本、實事求是、注重實效、穩(wěn)步推進”的基本原則，還要貫徹“分專業(yè)、分層次、抓培訓、理流程、建機制、抓落實”的工作思路，（為此我們要）高度重視安全風險管理教育培訓工作，奠定安全風險管理的良好基礎。

3、建立分層次的風險防控體系。按照各自管理職責和工作特點，不同管理層次負責控制不同程度和類型的安全風險，逐級落實安全責任。一各部門有各部門管理的安全風險，班組長有班組長管理的安全風險，員工也即直接操作者郵資機的安全責任，逐級落實安全，責任具體來說，在工作中要掌握好一個首要任務和一個目標，首要任務就是供電企業(yè)以防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務，重點防控大面積停電風險；目標是無論供電企業(yè)也好、還是基建施工單位都要以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、供電中斷事故風險；基層班組、工區(qū)、個人重點控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風險。

同志們：

今天，全局召開廉政風險防控機制運行工作部署會，這是認真貫徹落實部黨組和部海事局指示精神、深入推進廉政風險防控工作的重要措施。下面，我代表局廉政風險防控機制建設領導小組，對前期工作開展情況做簡要回顧，對廉政風險防控機制的運行工作進行安排部署。

第一，群策群力，努力探索，全局廉政風險防控機制建設全面協(xié)調推進。

我局認真貫徹落實全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作會議精神，各單位高度重視，周密組織，以《海事行政執(zhí)法廉政風險防控機制工作指引》和《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》為依托，全面梳理工作流程，嚴格排查廉政風險點，認真研究防控措施，推進長效機制建設，經(jīng)過全局上下兩個多月的努力，取得了重要的階段性成果。

（一）加強組織領導，為全面推進廉政風險防控工作提供堅強的組織保障。全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作推進會召開以后，局黨組高度重視，認真組織學習了會議精神，成立了以黨政主要領導為組長、其他局領導為副組長、機關部門負責人為成員的領導小組，明確了工作協(xié)調組織機構。局屬各單位先后成立了各自的領導小組及其辦事機構，機關各部門也分別指定業(yè)務骨干承擔相關工作，全局形成了“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門具體實施、全員共同參與”的工作格局，建立了“黨政主要領導負總責、分管領導負主要責任、紀委領導負重要責任”的責任機制。各單位、各部門嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，職能部門積極推進，確保了廉政風險防控機制建設在全局范圍內協(xié)調推進。

（二）做好宣傳動員，為推進廉政風險防控機制建設營造良好的氛圍。今年5月9日，我局召開了深入推進廉政風險防控機制建設動員部署會，傳達了全國海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作推進會等上級的會議精神，袁宗祥局長在動員部署中提出了四項要求，即：明確責任、全面排查、完善機制、務求實效。機關和各單位在局域網(wǎng)設立了“工作專欄”，編制《工作簡報》，加強宣傳動員。《中國交通報》、《中國水運報》等媒體先后刊登了我局的經(jīng)驗做法。局屬各單位通過召開動員會和舉辦專題講座等形式，不斷加大宣傳動員力度。例如：煙臺局開設了工作專欄，局、局、局和威海局在“廉政之窗”刊登相關工作信息，使干部職工充分認識了廉政風險防控機制建設的重要性，增強了工作積極性和創(chuàng)造性。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，以總書記提出的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針為指導。堅持內外監(jiān)督相結合，進一步強化民主治園、規(guī)范治園、科學治園。加強制度建設，制度上形成對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束機制，實現(xiàn)腐敗風險預警防控工作的科學化、規(guī)范化和標準化，為的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、實施范圍

中層及以上干部、全體黨員及重點崗位管理人員。

三、組織領導

成立黨員干部腐敗預警防控工作領導小組。

摘要：近年來，大型建筑企業(yè)深入推進物資集中采購，并取得了良好的成績。如中國鐵建股份有限公司物資集中采購中心2019年實施物資集采工程項目2709個，組織實施采購1064次，涉及采購金額784.52億元，節(jié)約資金16.04億元。但在實施集采過程中也存在各種問題和風險，需要加以處理和防范。從工程物資集中采購過程中產(chǎn)生風險的原因、風險防控的原則和措施等方面進行了闡述。

關鍵詞：工程物資;集中采購;風險防控

1風險的定義

CIPS將風險定義為：“不希望的結果所發(fā)生的概率?！憋L險管理國際標準（ISO31000:2009）簡單地將風險定義為：“不確定性對目標造成的影響”。采購過程中可能會發(fā)生各種意外情況，包括人為原因、經(jīng)濟原因、政治原因、自然原因等，導致企業(yè)遭受利益或者聲譽損失。實際采購過程中，風險是不可避免的，我們不可能消除風險，卻可以識別并減輕風險。風險防控是從采購過程中運用各項要素，識別、評估、控制風險，并建立合適的流程方案管控風險的發(fā)生。風險在很多方面影響著采購過程，因此企業(yè)需要建立一套系統(tǒng)性的方法，持續(xù)改善采購過程，確保采購行為達到預定的目標。

2集中采購中的主要風險及產(chǎn)生的原因

各行各業(yè)的風險點、風險范圍千差萬別，本文僅從工程項目物資采購的角度考慮集中采購過程中產(chǎn)生的風險。2.1質量風險。前幾年“瘦身鋼筋”事件給建筑行業(yè)帶來了巨大影響，有些廠商為了降低成本“以次充好”供應不合格產(chǎn)品，給工程質量造成巨大安全隱患。施工行業(yè)每年因為物資質量不達標而導致建好的建筑物拆掉重建的事件時有發(fā)生，采購物資的質量關乎工程質量。2.2供應風險。近年來，國家不斷加強生態(tài)文明建設，加大了生態(tài)環(huán)境保護力度，加上2015年國家政策提出“三去一降一補”，導致砂石骨料、鋼材、水泥等。大宗物資緊缺，很多工程項目物資供應受到極大的影響，有些區(qū)域的項目出現(xiàn)了供應中斷，導致施工進度暫緩或者停工待料，不僅增加了項目的施工成本，也影響了工程工期。2.3市場風險。主要產(chǎn)生于外部供應市場中的因素變化，主要表現(xiàn)在價格上的變動，如資源稀缺、市場壟斷、國家政策、匯率變動等都會導致物資價格上漲。2019年受“無錫高架橋垮塌事故”影響，各地紛紛整治超載問題致使運輸成本增加，物資采購成本升高。2.4法律風險。主要產(chǎn)生于采購供應過程中的違法違規(guī)行為，例如采購方泄露標底行為、泄露參與投標單位信息等導致的不公平采購行為，還有投標方投標串標行為等。近幾年供應鏈金融模式發(fā)展迅速，資金提供方與操作方共同參與投標的情況屢見不鮮。2.5信譽風險。工程款支付一直都是各施工單位最為頭疼的問題。采購合同約定的付款方式比較普遍的是結算后次月支付貨款80%，剩余15%貨款3個月內支付，剩余5%貨款作為質量保證金待質保期滿無息支付。通過統(tǒng)計，貨款支付周期一般為3個月，支付比例約為50%，根本達不到合同約定的付款標準，尤其到項目后期拖欠貨款問題更為嚴重，致使施工單位履約信譽嚴重受損。各供應商在參與支付口碑較差施工單位招標的過程中會提高報價，導致采購成本過高，形成惡性循環(huán)。

第一篇

為培養(yǎng)和造就一支高素質的干部隊伍，有效推進“六型”機關建設，提高縣社機關全體干部職工政治素養(yǎng)和實踐能力，根據(jù)縣委辦廬辦字[2014]21號文件要求，結合供銷社實際，現(xiàn)就應知應會知識學習培訓工作，提出如下培訓方案。

一、培訓目的

通過應知應會知識學習培訓，使縣社機關全體干部職工進一步了解全縣經(jīng)濟發(fā)展狀況及今年縣委、縣政府開展“工業(yè)立縣攻堅年、重大項目建設年”活動的目標任務和工作重點，進一步強化供銷社的職能和崗位職責，進一步提高工作水平、辦事效率，提高為“三農(nóng)”服務質量。

二、培訓范圍

縣社機關全體工作人員。

摘要:城市商業(yè)銀行作為中國銀行業(yè)的重要組成部分，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展運行中的作用不可或缺，尤其是在支持地方經(jīng)濟和當?shù)孛裆确矫娉袚鹆酥匾呢熑?。隨著市場監(jiān)管趨嚴，加之網(wǎng)絡金融、金融脫媒、消費金融等新興金融形式的沖擊，城市商業(yè)銀行在快速發(fā)展過程中也逐漸暴露出許多財務風險管理方面的問題，如內控制度不完善、業(yè)務模式滯后、信息化技術水平落后等。本文從城市商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的安全性、流動性、盈利性的角度，對城商行目前面臨的財務風險進行分析，并提出了相應的對策建議，以期為城市商業(yè)銀行財務風險管理提供一些啟示。

關鍵詞:城市商業(yè)銀行；財務風險防控；對策

隨著城市商業(yè)銀行在市場浪潮中的快速發(fā)展，多元化經(jīng)營理念盛行，大資管計劃、網(wǎng)上銀行、消費金融、普惠金融等業(yè)務也逐步開展起來，但由于城市商業(yè)銀行總體規(guī)模較小、經(jīng)營發(fā)展依賴地方經(jīng)濟現(xiàn)象較普遍、市場定位模糊不清、信用等級偏低等，在發(fā)展中暴露出許多財務風險管理方面的問題，嚴重危害了銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。對于城市商業(yè)銀行來說，如何加強財務風險防控成為亟待解決的問題。

一、城市商業(yè)銀行加強財務風險防控的重要性

安全性、流動性、盈利性是城市商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展必須要嚴格遵循的三大基本原則，其中安全性是第一經(jīng)營原則，流動性既是實現(xiàn)安全性的必要手段，又是盈利性和安全性之間的平衡杠桿；安全性是盈利性的基礎，而盈利反過來又保證了安全性和流動性。城商行財務風險是指在經(jīng)營活動中，由于客觀環(huán)境或主觀因素的影響使得銀行發(fā)生收益偏離，從而導致銀行可能蒙受損失的風險。近年來，城市商業(yè)銀行在快速發(fā)展的過程中，暴露出了許多問題，如票據(jù)造假、理財產(chǎn)品無法兌付、內外勾結案件頻發(fā)、內控制度不完善、市場反應能力緩慢等現(xiàn)象層出不窮，這也一定程度上威脅了城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。由此可見，財務風險防控將成為城市商業(yè)銀行未來全面風險管理的重要一環(huán)。

二、城市商業(yè)銀行財務風險防控中存在的突出問題

為貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委第五次全會精神，切實落實中、省、市氣象局及縣委、縣府關于做好2015年廉政風險防控工作要求，結合我局實際，制定本實施方案。各股室要按照方案的安排部署，加強管理，增添措施，抓好廉政風險防控工作，確保不出任何責任性事故和違紀違規(guī)事件。

一、總體要求

要以群眾路線教育活動為契機，緊密結合我局實際，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以加強制度建設為重點，按照“層級管理、突出重點，先行先試、循序漸進，穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗”的要求，深入開展重點領域和重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。

二、主要任務

（一）工作任務

1.各股室要對去年執(zhí)行風險防控管理的情況進行認真總結，繼續(xù)完善和執(zhí)行風險防控體系各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”，提升風險防控工作的質量，增強防控的效果。