堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 建設(shè)和諧寧夏
時(shí)間:2022-12-13 02:46:00
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今年4月,總書記親臨寧夏視察工作,并發(fā)表了重要講話??倳浀闹v話,高屋建瓴、總攬全局、內(nèi)涵深刻、語重心長、情深意切,充滿著對(duì)寧夏各族人民的親切關(guān)懷和愛護(hù),包含了許多新思想、新觀點(diǎn)和新要求,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性,是指導(dǎo)寧夏當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針和強(qiáng)大思想武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹總書記的講話精神,以更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),奮力實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越,是寧夏各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的首要任務(wù)。
一、著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
總書記指出,寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)很繁重,各族干部群眾加快發(fā)展的愿望很迫切,必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階,必須增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,又好又快地把寧夏現(xiàn)代化建設(shè)搞上去。為此,總書記提出了“邁出四個(gè)更大步伐”的明確要求:在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上邁出更大步伐,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上邁出更大步伐,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上邁出更大步伐,在深化改革開放上邁出更大步伐。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話,要貫穿于寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,落實(shí)到寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)具體實(shí)踐中。
奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)??倳浀闹匾v話使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為核心。我們要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)比較效益,加大政策扶持、技術(shù)研發(fā)、精深加工力度,盡快把特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)培植成寧夏農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??倳泴?duì)農(nóng)民增收問題十分關(guān)切,每到一地,都詳細(xì)了解農(nóng)民的收入和生活情況,要求寧夏要下大力氣促進(jìn)農(nóng)民增收。總書記的殷切期望,使我們?cè)鰪?qiáng)了緊迫感,一定要采取更加有力的措施,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商渠道,想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。事實(shí)證明,沒有農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面繁榮和文明進(jìn)步就是一句空話??倳浺髮幭南麓罅饧涌燹r(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,這完全符合寧夏的實(shí)際。我們要緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇,加快建設(shè)一批農(nóng)村飲水、道路、能源、電網(wǎng)和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施,加快塞上農(nóng)民新居、危窯危房改造的力度,爭取用3至5年使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有明顯的改善,讓農(nóng)村貧困群眾早日過上小康生活。
奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變??倳浉叨汝P(guān)注經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,提出必須切實(shí)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、做好節(jié)能降耗工作。按照總書記的要求,我們將積極主動(dòng)加大調(diào)整力度,在調(diào)整、轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中加快調(diào)整、轉(zhuǎn)變,以贏得又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造新優(yōu)勢,主動(dòng)依托寧夏的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ),根據(jù)國內(nèi)外市場需求,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,真正形成具有寧夏特色、比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式構(gòu)筑新平臺(tái),大力提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提高運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式開辟新領(lǐng)域,在規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),盡快把服務(wù)業(yè)提升到一個(gè)新的水平。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌寧夏城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須扎實(shí)推進(jìn)南部山區(qū)和中部干旱帶的發(fā)展,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,積極發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)中部干旱帶和南部山區(qū)的自我發(fā)展能力。要善于在劣勢中看到優(yōu)勢,在落后中找到潛力,善于變壓力為動(dòng)力,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,突破常規(guī),走出新路子,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中實(shí)現(xiàn)寧夏全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
奮力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),為建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)??倳泴?duì)寧夏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)非常重視、非常關(guān)心。他要求:“把寧夏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好,扎實(shí)努力,長期努力,使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善,為建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。”這是總書記賦予寧夏的一項(xiàng)重大使命。這幾年,寧夏在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上做了大量工作,取得了一定進(jìn)展,但從總體上講,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱,如果不能從根本上改變,那么實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就無從談起。我們要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、退牧還草工程、防風(fēng)治沙工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)從“沙逼人退”到“人逼沙退”的轉(zhuǎn)變;要加強(qiáng)湖泊濕地保護(hù)和動(dòng)植物資源保護(hù),加大管護(hù)力度,堅(jiān)決制止隨意砍伐、隨意放牧、隨意開荒、濫采亂挖等行為,堅(jiān)決鞏固封山禁牧成果。總書記在視察中明確講到,國家正在研究退耕還林還草到期以后的接續(xù)政策,要讓廣大農(nóng)民吃上“定心丸”。為此,寧夏要用足用好中央的政策,大力發(fā)展退耕還林、退牧還草接續(xù)產(chǎn)業(yè),使廣大農(nóng)民從參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中得到實(shí)惠,真正形成全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。
奮力推進(jìn)改革開放。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革的正確方向,穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,從寧夏區(qū)情出發(fā),積極創(chuàng)新,不斷取得新的突破。我們要繼續(xù)自覺堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、行政管理體制改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值,強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高行政效率。我們要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,抓住全球產(chǎn)業(yè)重組和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,主動(dòng)承接國際和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,采取更加有力的措施,把寧夏的資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢與東部地區(qū)和國家大企業(yè)的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展,推動(dòng)寧夏又好又快發(fā)展。
二、著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)和諧寧夏建設(shè)
總書記強(qiáng)調(diào),一定要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大任務(wù)和戰(zhàn)略決策落實(shí)好。把改善民生作為基本著力點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,努力形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。為此,總書記提出了“四個(gè)扎實(shí)做好”的明確要求:扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作,扎實(shí)做好完善社會(huì)保障體系工作,扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,扎實(shí)做好民族工作和宗教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的要求,必須扎實(shí)推進(jìn)和諧寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)寧夏又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能,培育新的就業(yè)門路,增加新的就業(yè)渠道,努力做好就業(yè)再就業(yè)工作,特別是做好“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋各種所有制企業(yè),把城鎮(zhèn)各類居民都納入到醫(yī)療保障體系。要鞏固城市低保成果,不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,確保年內(nèi)將全區(qū)農(nóng)村特困人口全部納入低保范圍,切實(shí)解決好困難群體、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,使他們能夠享受到改革發(fā)展的成果,感受到黨和政府的溫暖。
認(rèn)真抓好扶貧開發(fā)工作。這些年,在黨中央的親切關(guān)懷和支持下,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,寧夏的扶貧開發(fā)工作取得了很大成效。但目前全區(qū)仍有7.5萬群眾尚未解決溫飽,還有相當(dāng)一部分群眾雖解決了溫飽,但很不穩(wěn)定,一遇災(zāi)害就會(huì)返貧,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍十分艱巨。同時(shí),寧夏絕不能因?yàn)閷?shí)施農(nóng)村低保而放松扶貧,扶貧工作只能加強(qiáng),不能削弱。要堅(jiān)持國家?guī)椭?、?duì)口支援、自力更生相結(jié)合,進(jìn)一步加大全區(qū)扶貧開發(fā)工作力度,切實(shí)抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這三項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作,采取更有針對(duì)性的措施,幫助貧困地區(qū)群眾盡快穩(wěn)定地解決溫飽、穩(wěn)定地脫離貧困,像總書記期望的那樣,“讓廣大的鄉(xiāng)親都富裕起來”。
認(rèn)真抓好民族宗教工作??倳浿赋觯龊妹褡骞ぷ骱妥诮坦ぷ鲗?duì)維護(hù)寧夏改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義,要不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。只有發(fā)展問題解決好了,才能真正實(shí)現(xiàn)民族平等和民族和諧??倳浀闹匾v話,為寧夏做好新時(shí)期的民族宗教工作進(jìn)一步指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話,就要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新時(shí)期民族工作的主題,加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力發(fā)展民族教育,積極發(fā)展民族文化,加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)各族干部的團(tuán)結(jié),以干部的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)各族人民群眾的團(tuán)結(jié),使全區(qū)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,嚴(yán)禁濫建寺廟、盲目翻修擴(kuò)建寺廟,維護(hù)現(xiàn)有宗教格局的穩(wěn)定,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度,保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中,堅(jiān)決抵制境外宗教勢力的滲透活動(dòng),努力發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。
三、著力加強(qiáng)黨的建設(shè),為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證
總書記強(qiáng)調(diào),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。為此,總書記提出了“三個(gè)切實(shí)”的明確要求:切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)搞好換屆工作。我們要按照總書記的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
努力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”,切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”,把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為銳意開創(chuàng)工作新局面的實(shí)際行動(dòng)。“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,各級(jí)財(cái)力會(huì)不斷增加,生活水平會(huì)不斷提高。越是在這樣的情況下,艱苦奮斗精神越不能丟,鋪張奢侈之風(fēng)越不可長。”總書記的諄諄教誨,我們一定要銘記在心,自覺地把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一種素質(zhì)、一種能力、一種追求,不怕艱苦、不怕困難,不避矛盾、不徇私情,勇挑重?fù)?dān)、敢抓敢管,在關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、拿得下、頂?shù)米?,能夠?jīng)受住各種特殊環(huán)境、任何復(fù)雜情況的考驗(yàn),把自己磨煉成為永遠(yuǎn)忠誠于黨和人民的鋼鐵硬漢。要主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入改革發(fā)展的第一線,深入到艱苦和困難多的地方去,深入到黨和群眾最需要的地方去,解難題、攻難關(guān),實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),把有限的資金、資源、財(cái)力用在為人民群眾謀利益上。
努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。按照總書記的要求,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè),大力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、處理利益關(guān)系的能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),更加自覺地解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地解決寧夏改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題;進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),提高決策科學(xué)化、民主化水平,堅(jiān)持大事講原則、小事講包容,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作合力與團(tuán)結(jié)和諧。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,切實(shí)把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,在干部隊(duì)伍中營造想干事、會(huì)干事、能干成事的濃厚氛圍。要切實(shí)落實(shí)總書記的要求,對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意,對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作力度,深入實(shí)施干部素質(zhì)提升工程,努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。