強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告

時(shí)間:2022-08-21 02:38:39

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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告

現(xiàn)將我局開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)自查情況報(bào)告如下:

一、政策兌現(xiàn)情況

(一)生豬良種補(bǔ)貼政策

2014年,省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)我縣生豬良種補(bǔ)貼資金150萬元,按照每頭能繁母豬每年使用4份精液,每份精液補(bǔ)貼10元,計(jì)劃補(bǔ)貼母豬3.75萬頭。我縣采取招標(biāo)方式確定了13家供精單位,供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。根據(jù)核定的配種情況及供精單位提供的精液生產(chǎn)情況登記表、人工授精配種簽字記錄表等有關(guān)憑證,2014年全縣累計(jì)補(bǔ)貼母豬配種80629窩,計(jì)資金161.258萬元(超過計(jì)劃部分使用以往年度結(jié)余資金)。

為加強(qiáng)管理,我局成立了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)組和督導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施、任務(wù)指標(biāo)下達(dá)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。按照《省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》要求,制定了《縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、人工授精站的條件、運(yùn)行管理、資金報(bào)取、監(jiān)督管理做出了明確規(guī)定,建立健全了分級(jí)管理制度、招標(biāo)制度、合同管理制度、保證金制度、督查制度、公示制度、目標(biāo)考核制度、能進(jìn)能出制度等多個(gè)制度,從制度上規(guī)范了生豬良種補(bǔ)貼工作。從2014年的情況看,該項(xiàng)政策宣傳到位,資金管理規(guī)范,農(nóng)戶接受程度較高,資金效用發(fā)揮較好。

(二)奶牛良種補(bǔ)貼政策

2014年,省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)我縣奶牛良種補(bǔ)貼資金1.5萬元,按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼15元,計(jì)劃補(bǔ)貼奶牛500頭。奶牛良種補(bǔ)貼資金實(shí)行省級(jí)部門報(bào)帳管理。由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織集中招標(biāo)選購良種凍精,供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供凍精。由于資金下達(dá)較遲,加之目前我縣繁育奶牛數(shù)量較小,該資金2014年尚未使用。

(三)能繁母豬(存欄)5頭以上的補(bǔ)貼情況

根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于下達(dá)能繁母豬補(bǔ)貼資金的通知》文件精神,市政府在市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排我縣資金64.029萬元,要求我縣按市縣3:7的比例配套資金,對(duì)全縣2014年存欄能繁母豬5頭以上的家庭牧場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的能繁母豬給予臨時(shí)性一次補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100元/頭。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)→縣上統(tǒng)計(jì)核查→返鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示→按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)資金(打入養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主銀行賬戶)的程序,我局協(xié)同財(cái)政局于2014年12月18日前已兌現(xiàn)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1966戶,能繁母豬21319頭,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金213.19萬元。資金除市財(cái)政下達(dá)64.029萬元外,縣財(cái)政配套149萬元、縣畜牧獸醫(yī)局配套1610元。因資金兌現(xiàn)公開透明,我局至今未收到舉報(bào)或投訴。

(四)能繁母豬保險(xiǎn)及育肥豬保險(xiǎn)情況

嚴(yán)格按照宜縣府辦宜縣府辦〔2014〕16號(hào)精神,我局會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)公司在2014年完成66879頭能繁母豬、111091頭育肥豬的政策性保險(xiǎn)工作,全年理賠能繁母豬3610頭、育肥豬5954頭,為養(yǎng)殖業(yè)主理賠572.29萬元。

根據(jù)上級(jí)文件精神,能繁母豬保險(xiǎn)保額為1000元/頭,保費(fèi)60元/頭,保費(fèi)農(nóng)戶承擔(dān)20%,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼18%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼12%);育肥豬保險(xiǎn)保額為700元/頭,保費(fèi)28元/頭(散戶保費(fèi)為35元/頭),保費(fèi)農(nóng)戶承擔(dān)20%,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%(其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%)。2014年度我縣能繁母豬參保66879頭、育肥豬參保111091頭,財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)5700444.8元,其中中央財(cái)政3562778元、省財(cái)政1189215.6元、縣財(cái)政948451.2元。

二、存在問題

一是惠農(nóng)政策兌現(xiàn)成本高;二是工作面寬量大,監(jiān)管難;三是惠農(nóng)政策效應(yīng)有待提高。