強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-13 04:29:00
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農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。為此,安??h順應(yīng)形勢(shì),突出重點(diǎn),圍繞與農(nóng)村和農(nóng)民息息相關(guān)的問(wèn)題,以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作為抓手,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。
一、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作為手段,著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。
以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查為手段,著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè),是我縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措。今年3月份以來(lái),我縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)工部等部門,組成六個(gè)工作組,對(duì)全縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題,是導(dǎo)致落實(shí)執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因之一。為此,我縣加大監(jiān)督檢查力度,采取鋪面、抓線、看點(diǎn)的工作方法,做到“橫向到邊,縱向到底”,采取建立涉農(nóng)資金流向圖,按資金流向逐個(gè)程序監(jiān)督檢查的工作方式,從涉農(nóng)資金的來(lái)源到資金的審批、撥付和使用,逐一核查落實(shí),并就發(fā)現(xiàn)如扶貧資金的使用有些鄉(xiāng)經(jīng)管站未建輔助帳,有關(guān)資金支出沒(méi)有施工合同、驗(yàn)收單和結(jié)算憑證,甚至沒(méi)有審批人員的簽字的問(wèn)題;有些單位將涉農(nóng)專項(xiàng)資金挪作他用的問(wèn)題等。進(jìn)行逐一分析,找出制度上存在的問(wèn)題,在整改階段,實(shí)行糾建并舉,有針對(duì)性地健全和完善了一批老制度;建立了項(xiàng)目督辦、情況反饋等一批新制度,創(chuàng)新改進(jìn)了資金審批管理制度,確保了村務(wù)“全公開(kāi)”、“真公開(kāi)”、“常公開(kāi)”,從而大大地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實(shí)了廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作為抓手,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為
將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作與堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益行為相結(jié)合,是我縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特色。糾正損害群眾利益的行為,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為此,我縣將開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠政策監(jiān)督檢查工作與堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為相結(jié)合,加大糾正損害群眾利益的力度,努力提高強(qiáng)農(nóng)惠政策監(jiān)督檢查工作的成效,兩者相輔相成,相得益彰。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查中,將在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題,作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。通過(guò)采取分類自查、交叉互查和隨機(jī)抽查的形式,對(duì)20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用和農(nóng)村土地政策的落實(shí)情況,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。如對(duì)“一卡通”存折的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督,防止“一卡通”截留在村組干部手中;對(duì)農(nóng)村土地承包證的換發(fā)進(jìn)行檢查,防止承包合同簽訂不規(guī)范或隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、隨意抵扣農(nóng)民征地補(bǔ)償安置款等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)截留、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的問(wèn)題,我們堅(jiān)決予以糾正,并視情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。洋門鄉(xiāng)槎江村和錢山鄉(xiāng)南山村將“三清三改”扶貧開(kāi)發(fā)資金,用于建村辦公樓。此事被發(fā)現(xiàn)后,縣強(qiáng)農(nóng)辦立即責(zé)令兩村分別將用于建辦公樓的4.8萬(wàn)元和6.7萬(wàn)元,歸還到村里的改路、改水和改廁的項(xiàng)目上來(lái),同時(shí)對(duì)兩個(gè)村的主要村干部進(jìn)行責(zé)任追究??h農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦和縣老建辦挪用涉農(nóng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,也分別由市紀(jì)委和縣檢察院予以了查處。通過(guò)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作中,加大糾正和查處一些損害農(nóng)民群眾利益的行為,切實(shí)維護(hù)群眾的利益,有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作為動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨員干部的工作作風(fēng)
扎實(shí)有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,是我縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的新成果。通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查,加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育力度,特別是在自查自糾和整改過(guò)程中,基層黨員干部受到了一次深刻的教育,在思想作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變,大大增強(qiáng)了基層黨員干部的為民服務(wù)意識(shí),能積極傾聽(tīng)群眾的訴求,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查,加大了案件的查處力度,開(kāi)展有針對(duì)性的警示教育,以一些典型事例作為反面教材,教育了一批干部,讓他們明白什么可為,什么不可為,使基層黨員干部牢固樹(shù)立了侵害群眾利益的事不能為;為群眾辦事不盡心不盡力不可??;漠視群眾、形式主義的東西不準(zhǔn)有的思想。同時(shí),由于通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查,建立健全了一套監(jiān)督制度,有效的對(duì)干部工作作風(fēng)、工作效能進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督,使基層黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的功能也大有提升。
四、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查工作為契機(jī),努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)
切實(shí)有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,這是我縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新收獲。由于在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作中,通過(guò)建立和改進(jìn)制度,增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行的透明度和農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的力度,落實(shí)了農(nóng)民群眾的民主決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使廣大農(nóng)民群眾心平氣順了。由于有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作,使我縣的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及涉農(nóng)資金都規(guī)范有序地到位了:糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償金、種繁豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼足額到位;農(nóng)村最低生活保障、自然災(zāi)害救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三院”建設(shè)等資金均有保障;小型農(nóng)田水利建設(shè)、人飲安全工程、新農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助有序規(guī)范進(jìn)行;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。特別是對(duì)套取、截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的進(jìn)行了堅(jiān)決查處,群眾反映有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行方面存在的問(wèn)題全面得到糾正,從而大大地提高了廣大農(nóng)民群眾的滿意度,農(nóng)村群眾的信訪問(wèn)題呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí),切實(shí)有效地強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作,促使了基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事的氣氛比以前更濃了,干群關(guān)系更密切了,從而農(nóng)村出現(xiàn)了比以前更和諧更穩(wěn)定的良好局面。(左衛(wèi)清、朱艷陽(yáng))