市工商局局長述職報告
時間:2022-12-05 08:40:00
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2009年是建國60周年,是全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動年,是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策集中實(shí)施和搶抓機(jī)遇應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵年,也是工商部門停征“兩費(fèi)”后全面推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型的第一年。工商部門面臨新的形勢、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。一年來,在市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下,市局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市系統(tǒng)干部職工,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo),立足思想觀念轉(zhuǎn)向,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)抓好“五個突出”,著力提高“五種能力和水平”,充分發(fā)揮工商部門在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧中的職能作用,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出了貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將本人的述職述廉報告如下:
一、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推進(jìn)工商工作科學(xué)發(fā)展。
認(rèn)真按照市委和省局黨組的部署,聯(lián)系工商部門的實(shí)際,立足真學(xué)、真懂、真用,查找出了在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的差距,破解不適應(yīng),不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方式,解決了一些影響和制約工商部門科學(xué)發(fā)展的突出問題,實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育,工商工作上水平,人民群眾保實(shí)惠”的目標(biāo)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識,自覺把工商工作放在黨委、政府工作全局中去思考,把工商工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃,增強(qiáng)了工作的主動性。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了加快推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級的意識,組織全市系統(tǒng)干部職工開展停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型升級大討論,及時制定了推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案,明確轉(zhuǎn)型的意義、目的、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和關(guān)鍵,基層單位的職能、人員配置進(jìn)一步優(yōu)化,考核機(jī)制進(jìn)一步完善,有力地促進(jìn)了“收費(fèi)型”工商向“服務(wù)監(jiān)管型”工商的轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步增強(qiáng)了工商服務(wù)、監(jiān)管的責(zé)任意識,引導(dǎo)全市系統(tǒng)干部職工克服“兩費(fèi)不收了,工作壓力小了,責(zé)任減輕了”的錯誤思想傾向,組織開展“千名干部職工聯(lián)千企送、幫、扶、?!被顒?,開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動,樹立服務(wù)發(fā)展第一要務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管第一責(zé)任的理念,建立和完善“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”機(jī)制,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感,工商部門服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)等方面的能力和水平進(jìn)一步提高,形象進(jìn)一步改善,黨委、政府和社會的滿意度進(jìn)一步提高。
二、堅持服務(wù)、監(jiān)管“兩手抓”,工商行政管理職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
1、服務(wù)市場主體發(fā)展。1—10月,全市新發(fā)展各類市場主體23069戶,比上年同期增長8.4%,其中內(nèi)資企業(yè)增長6%,注冊資本增長12%,私營企業(yè)增長9.1%,注冊資本增長23.3%,個體工商戶增長8.66%,注冊資本增長20.55%,外商投資企業(yè)與上年同期持平,農(nóng)民專業(yè)合作社增長189.41%.
2、積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。1-10月全市新申請商標(biāo)注冊750件,比上年同期增長12%,新增注冊商標(biāo)428件,增長11%,新申請地理標(biāo)志注冊4件,已注冊1件,認(rèn)定省著名商標(biāo)65件,馳名商標(biāo)3件。市局被國家工商總局授予“商標(biāo)工作先進(jìn)單位”,安琪酵母被國家工商總局評為“國際商標(biāo)注冊十強(qiáng)”,“土老憨”、“秭歸臍橙”、“××蜜桔”、“三寧”、“人?!狈謩e被中華商標(biāo)協(xié)會授予榮譽(yù)。
3、幫扶中小企業(yè)融資。辦理動產(chǎn)抵押登記317件,為企業(yè)融資25.55億元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記188件,出質(zhì)股權(quán)11.05億元,融資14.83億元。辦理了全省第一筆浮動抵押登記。
4、服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市簽定農(nóng)業(yè)訂單10.05萬份,訂單標(biāo)的19.62億元,分別比上年增加94份、1934萬元,訂單涉及種養(yǎng)殖面積280.12萬畝,簽約農(nóng)戶10.32萬戶,增加3090戶。
5、開展重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。全市系統(tǒng)確立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)440戶,確定專班專人上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),幫助解決具體問題12件,聽取意見和建議50多條。
6、著力加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法。一是突出食品安全監(jiān)管。開展各類專項(xiàng)整治,檢查食品經(jīng)營戶78561戶次,監(jiān)測食品96批次,快速檢測5466批次,查處食品安全案件361件,罰沒款103.9萬元,查扣不合格散裝白酒3525公斤,非食用物質(zhì)和食品添加劑67公斤,收繳病死豬肉和白條肉6570公斤。建立食品安全示范店378個。二是規(guī)范農(nóng)資市場秩序。抽檢化肥204批次,查處農(nóng)資違法案件160起,案值130.73萬元,罰沒款51.99萬元,沒收不合格化肥96.2噸,農(nóng)藥1750公斤,取締無照農(nóng)資經(jīng)營42戶。三是開展查侵權(quán)、打假冒執(zhí)法行動。檢查經(jīng)營戶9088戶,受理企業(yè)訴求31件,消費(fèi)者投訴63件,查處侵權(quán)假冒案件194件,案值239.65萬元,罰沒款115.8萬元,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失31.08萬元。四是開展打擊傳銷和治理商業(yè)賄賂。與公安部門密切配合,偵辦傳銷犯罪案件27起,刑事拘留99人,逮捕30人,勞教32人,治安拘留22人,遣返傳銷人員1743人。查處商業(yè)賄賂案件16件,案值193.44萬元,罰沒款104.13萬元。五是開展廣告專項(xiàng)整治,查處虛假違法廣告案件86件,罰沒款32.18萬元。三是開展安全生產(chǎn)整治。取締無照經(jīng)營115戶,查處超范圍經(jīng)營130戶,責(zé)令變更登記73戶。七是開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,查處黑網(wǎng)吧137戶,取締4戶,停業(yè)32戶,責(zé)令改正25戶,切斷網(wǎng)絡(luò)信號7戶,查處案件69戶,罰沒款12.75萬元。八是加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。全市系統(tǒng)共查處各類違法違章案件2152件,罰沒款906.76萬元,分別比上年同期增長12.6%和15.4%。
7、深化消費(fèi)維權(quán)工作。鞏固和提高維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。全市建立維權(quán)站點(diǎn)1968個。受理消費(fèi)者咨詢15911件,申訴2382件,舉報964件,申訴辦結(jié)率99.2%,舉報辦結(jié)率98.3%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失182.32萬元。當(dāng)陽市兩河鎮(zhèn)趙閘村維權(quán)員張青山被評為“3.15特別貢獻(xiàn)獎”。
8、強(qiáng)力推廣“遠(yuǎn)安監(jiān)管模式”。為深化監(jiān)管方式改革創(chuàng)新,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型升級,將遠(yuǎn)安縣局自主開發(fā)的市場主體定點(diǎn)定向電子監(jiān)管系統(tǒng)在全市系統(tǒng)推廣運(yùn)用,并正在制定推廣“遠(yuǎn)安模式”三年規(guī)劃,堅持一年打基礎(chǔ),兩年抓規(guī)范,三年抓提升,建立比較牢固的打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
三、注重抓班子帶隊(duì)伍,提高工商轉(zhuǎn)型升級能力和水平。
1、突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),充分認(rèn)識在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性,堅持帶頭抓好中心組學(xué)習(xí),帶頭堅持民主集中制,帶頭參加民主生活會,組織開展“五好”班子創(chuàng)建,組織完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法,抓好“一把手”的監(jiān)督管理和“四不具體分管”的落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,深入調(diào)查研究,針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題制定解決措施和辦法。針對去年注冊分局主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,組織開展了“小金庫”和行政處罰執(zhí)行專項(xiàng)清理,查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。今年在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,自己動手撰寫講稿,為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“聯(lián)系部門實(shí)際,解決突出問題,深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的輔導(dǎo)講座,還為縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)培訓(xùn)進(jìn)行了講座。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題民主生活會上,帶頭解剖自己,查找問題,分析原因,開展批評與自我批評,并派出班子成員參加了縣市局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過加強(qiáng)班子建設(shè),市局和縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng),踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級的能力和水平進(jìn)一步提高。
2、突出干部隊(duì)伍能力建設(shè)。以開展“執(zhí)行力”大討論、文明執(zhí)法教育和能力建設(shè)年、作風(fēng)建議年為契機(jī),從加強(qiáng)思想政治教育入手,采取多種措施解決干部在停征“兩費(fèi)”推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型中激情缺失、能力缺失、責(zé)任缺失、文化缺失等問題。在開展怎樣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型大討論的基礎(chǔ)上,制定教育培訓(xùn)計劃,開展機(jī)關(guān)干部“六能”、基層干部“六會”練兵比武和“崗位能手”評選,并堅持組織“講師團(tuán)”下基層巡回培訓(xùn),解決基層干部不懂、不會干的問題。特別是通過推廣“遠(yuǎn)安模式”,一大批不會監(jiān)管執(zhí)法的干部的能力有了明顯提高。
3、突出推進(jìn)法治工商建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法“三制”,深化法治教育培訓(xùn),開展法治考試和法規(guī)知識競賽,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法評議,發(fā)現(xiàn)和整改存在的的問題,樹立依法行政典型,及時糾正和查處不作為、亂作為、慢作為等行為;組織制定了行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定和行政許可流程再造、并聯(lián)審批辦法,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法,提高了工商執(zhí)法公信力,體現(xiàn)了“親民工商”。
4、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)分解和落實(shí),加強(qiáng)責(zé)任制的檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)責(zé)任分解、重大事項(xiàng)報告、目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究;組織研究制定廉政風(fēng)險防控管理辦法,針對食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大的實(shí)際,提出了“只有盡責(zé),才能免責(zé)”的工作理念,并制定了食品安全監(jiān)管風(fēng)險防控具體管理辦法;加強(qiáng)人、財、物的管理,開展“小金庫”的清理整頓,加強(qiáng)停征“兩費(fèi)”后的財務(wù)預(yù)算編制和管理;深化政務(wù)公開和廉政文化建設(shè),加強(qiáng)對“禁令”執(zhí)行的監(jiān)督檢查,組織開展基層工商所干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,接受群眾監(jiān)督;加強(qiáng)信訪工作和網(wǎng)上訴求的辦理,基本做到件件有結(jié)果,事事有回音;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和案件查處,對發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
5、突出改善干部職工工作生活條件。組織新建了伍家崗分局、工商所辦公樓,為大公橋工商所購買了辦公場所;較好地解決和落實(shí)了干部職工的津貼補(bǔ)貼政策和經(jīng)費(fèi)預(yù)算;合理運(yùn)用財力,加強(qiáng)信息化建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè);加強(qiáng)離退休干部管理工作,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,盡力讓老同志滿意。
6、突出自身的廉政建設(shè)。在認(rèn)真履行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度,管好自己,管好家屬,管好身邊的人員。去年在開展廉潔自律專題民主生活會上,對存在的收受禮金的問題進(jìn)行了自我檢查,并上交了違規(guī)收受的禮金。
四、存在的主要問題和整改措施
由于任職時間過長和年齡過大等原因,近兩年思想上有滑坡現(xiàn)象,曾多次向上級匯報不想干了,存在等、靠思想,工作抓得不緊,作風(fēng)不夠深入,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,給工作帶來了一定的影響。同時,由于受社會上不良風(fēng)氣的影響,存在自覺不自覺地接受煙酒、土特產(chǎn)等禮品的現(xiàn)象。
針對存在的問題,本人將以對黨對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持站好最后一班崗,為推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級作出不懈努力,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡職盡責(zé),盡心盡力。
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