導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法社會(huì)調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府處在我國行政管理的第一線，直接面對(duì)廣大人民群眾，承擔(dān)著很多具體的行政法律工作，但因?yàn)榉山o予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府的行政處分權(quán)很少，招致很多法律工作無法獲得令社會(huì)滿意的法律效果。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府更有效的施行行政管理，基層有關(guān)部們認(rèn)為，應(yīng)盡快給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府行政處分權(quán)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政法律近況

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府行政法律主要觸及三個(gè)方面：一是公共安全管理，觸及安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理、水路交通安全、消防安全等；二是人口資源情況監(jiān)管，觸及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、鄉(xiāng)村土地承包和承包合同管理、人口方案生育管理、情況維護(hù)、文物維護(hù)等；三是鄉(xiāng)村市場(chǎng)管理，包括產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資安全、動(dòng)物防疫等。在這些行政法律領(lǐng)域中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府擁有的行政處分權(quán)卻很少，只要《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《任務(wù)教育法》、《鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等少量法律法律授予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府行政處分權(quán)。大多數(shù)法律法律給予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府行政管理職能，卻沒有給予其響應(yīng)的行政處分權(quán)。比方依據(jù)《消防法》的規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府在農(nóng)業(yè)收成時(shí)節(jié)、嚴(yán)重節(jié)假期時(shí)期以及火警多發(fā)時(shí)節(jié)該當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查，但關(guān)于發(fā)現(xiàn)的違法狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府卻無法進(jìn)行行政處分。依據(jù)《省施行〈鄉(xiāng)村土地承包法〉方法》的規(guī)則，任何單位、組織和個(gè)人都可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府投訴、告發(fā)鄉(xiāng)村土地承包案件，但關(guān)于違法的土地承包案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府卻沒有行政處分權(quán)。在行政法律實(shí)踐中，因?yàn)榈貐^(qū)、認(rèn)識(shí)等方面的原因，人民群眾老是選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府去投訴、告發(fā)有關(guān)問題，但愿鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府可以給本人一個(gè)公道、公平的“說法”。然則因?yàn)闆]有行政處分權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府對(duì)投訴、告發(fā)問題的處置老是很難到達(dá)讓人民群眾滿意的水平，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府和人民群眾之間發(fā)生很多矛盾。同時(shí)，關(guān)于一些發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法行為，縣級(jí)以上行政主管部分因?yàn)榈缆份^遠(yuǎn)、人員缺少等原因，對(duì)違法行為很難進(jìn)行實(shí)時(shí)、有用的查處，不只不利于完成行政管理目標(biāo)，也浪費(fèi)了很多的行政管理資源。

二、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府無行政處分權(quán)的路子

當(dāng)前，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府無行政處分權(quán)的路子有兩種，一種是法律受權(quán)，一種是行政機(jī)關(guān)托付。在我國大多數(shù)法律均規(guī)則縣級(jí)以上縣政府及其主管部分才具有行政處分主體資歷的狀況下，假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府要經(jīng)過法律受權(quán)獲得行政處分權(quán)，需求修訂有關(guān)法律，明顯難度太大，可操作性也不強(qiáng)。因而，經(jīng)過行政機(jī)關(guān)托付的方法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府獲得行政處分權(quán)就是現(xiàn)有法律框架下處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府法律窘境的一條主要路子。依據(jù)《當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民代表大會(huì)和當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民縣政府組織法》的規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府可以處理上級(jí)縣政府交辦的事項(xiàng)，《行政處分法》也規(guī)則了行政機(jī)關(guān)按照法律、法律或許規(guī)章的規(guī)則，可以在其法定權(quán)限內(nèi)托付符合前提的事業(yè)組織施行行政處分。因而，建議國家有關(guān)部分在制訂和修正法律、法律和規(guī)章時(shí)，可以經(jīng)過托付的方法給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府行政處分權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府和有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以采用簽署托付和談的方法，確定托付處分的事項(xiàng)、期限、權(quán)限等，并以托付行政機(jī)關(guān)的名義在本轄區(qū)內(nèi)施行行政處分，既可以補(bǔ)償行政機(jī)關(guān)法律力量的不足，也充分發(fā)揚(yáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府高效便民的地區(qū)優(yōu)勢(shì)。還，在托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府施行行政處分的還，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)切實(shí)實(shí)行法定職責(zé)，經(jīng)過行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府的齊抓共管，切實(shí)有用的維護(hù)公共利益和社會(huì)次序，維護(hù)公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益。