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一、村級供銷社（興農(nóng)公司）的組建情況

當前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正在推進，為了承接村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展的功能。區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)供銷社主動承接發(fā)揮作用，并作了頂層設計。

一是層級設計。在區(qū)級層面組建興農(nóng)供銷服務集團公司。由區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)投、區(qū)供銷社共同出資發(fā)起設立。注冊資金5000萬元，其中區(qū)供銷社占40%的股份。在村級層面出資4440萬元，按照“1+N”的模式，成立興農(nóng)供銷服務子公司（簡稱村供銷社），由集團公司相對控股。村級供銷社可以吸納村集體的“三變”資金、農(nóng)村新型經(jīng)營主體的資金、貧困戶的資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金共同入股。二是管理設計。集團公司對子公司的管理以管資產(chǎn)運營為主。黨建工作由村級黨支部進行管理。三是機制設計。村級供銷社的重大決策報集團公司備案，由股東會決定，村級供銷社的日常運營要按照公司法執(zhí)行并接受村支部和村委會的監(jiān)督。四是經(jīng)營設計。根據(jù)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營和發(fā)展需要，圍繞農(nóng)村基礎設施管護、公共事業(yè)運營、資產(chǎn)經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化服務、城鄉(xiāng)居民生活服務、農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)加工等板塊進行布局經(jīng)營。

二、村級供銷社運營情況

當前，我區(qū)正在強力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革暨“三變”改革試點工作。為承接村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展的功能，做到村級供銷社與村級集體經(jīng)濟發(fā)展有效聯(lián)結(jié)。村級供銷社吸納村集體的“三變”資金、農(nóng)村新型經(jīng)營主體的資金、貧困戶的資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金共同入股。村級供銷社在興農(nóng)供銷集團的指導下，一方面充分發(fā)掘本村的資源稟賦，建立特色產(chǎn)業(yè)；另一方面在壯大村級集體經(jīng)濟的同時，吸納貧困群戶就業(yè)。根據(jù)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營和發(fā)展需要，圍繞農(nóng)村基礎設施管護、公共事業(yè)運營、資產(chǎn)經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化服務、城鄉(xiāng)居民生活服務、農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)加工等板塊進行布局經(jīng)營，74村級興農(nóng)服務公司按照“供銷社+基層黨組織建設+基層政權(quán)建設+脫貧攻堅+美麗鄉(xiāng)村”的“1+4”模式開始運轉(zhuǎn)。村民作為村級供銷社社員享受種養(yǎng)殖培訓、平價農(nóng)資、糧食代儲代銷、土地托管、生活所需等服務；村民作為供銷股份經(jīng)濟合作社股東還享受分紅，截止2018年12月底，村級供銷社為村集體提供收益合計510萬元，村均收益6.9萬元，有力地助推了脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作。

目前，74家（村級供銷社中從事特色種植的22家，特色養(yǎng)殖的13家，貿(mào)易加工的46家，鄉(xiāng)村旅游的3家）村級供銷社扶貧基地吸納貧困戶1072戶，戶均增收955元；今年3月份53家非貧困村興農(nóng)公司也已經(jīng)注冊成立，進一步增強了村級供銷社的服務能力。

三、村級供銷社運營存在的問題

目前，由于全區(qū)74個貧困村村級供銷社用于組建的4440萬元（每村60萬元）資金偏少，在正常經(jīng)營的情況下存在流動性資金不足，難以開展一些風險低盈利前景好的項目，不利于公司的持續(xù)性經(jīng)營。同時，全區(qū)的村級供銷社（服務公司）法人代表和公司員工都由村兩委班子成員兼任，缺少相關(guān)經(jīng)營人才，公司的經(jīng)營要兼顧全村的行政、人口、經(jīng)濟等多項業(yè)務，對于公司業(yè)務工作難以做到及時、有序的開展。

四、關(guān)于村級供銷社發(fā)展的下一步計劃

1、區(qū)供銷社認真對各興農(nóng)服務公司進行統(tǒng)計匯總并進行分類，根據(jù)各興農(nóng)服務公司的實際情況，選擇其中有代表性的公司先行開展實際運作，按照一村一品的原則制定適合本村經(jīng)濟發(fā)展的工廠經(jīng)營模式和方向。實施過程中充分考慮傳統(tǒng)經(jīng)營和特色經(jīng)營相結(jié)合、涉農(nóng)主體和一家一戶的結(jié)合。在興農(nóng)服務公司的引領(lǐng)下，把各類涉農(nóng)主體以及村級綜合服務社聯(lián)合起來成立聯(lián)合社或聯(lián)合體，更好地發(fā)揮為農(nóng)服務的功能，更大地發(fā)揮脫貧致富的帶動作用。下一步在全區(qū)其他興農(nóng)服務公司進行推廣，不斷促進各村集體經(jīng)濟收入，全面提升精準扶貧、精準脫貧實效。

2、為促進全區(qū)村級供銷社（興農(nóng)服務公司）的正常經(jīng)營，區(qū)供銷社將進一步爭取區(qū)委、區(qū)政府和上級供銷社對于全區(qū)村級供銷社的資金、項目支持。同時，區(qū)供銷社將立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進與“三農(nóng)”服務的結(jié)合，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，進一步密切村級供銷社與農(nóng)民、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的合作關(guān)系。