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為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府食品安全工作決策部署，進一步加強食品安全領(lǐng)域依法治理工作，提高執(zhí)法水平和監(jiān)管效果，按照縣人民政府食品安全委員會《關(guān)于報送2020年度食品安全工作情況的通知》要求，現(xiàn)將食品安全工作情況匯報如下:

一、執(zhí)法隊伍建設(shè)工作

2019年12月17日，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和《市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”暨新進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的通知》相關(guān)要求，縣司法局印發(fā)《縣司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”暨新進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的通知》，組織50人赴市參加行政執(zhí)法“三項制度”暨新進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，為努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍奠定了夯實的基礎(chǔ)。

二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作

為持續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、法制化水平，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2020年8月5日，印發(fā)《關(guān)于公布行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報方式的公告》（靖司發(fā)〔2020〕40號）、《縣司法局關(guān)于組織開展2020年度全縣行政執(zhí)法卷宗評查活動的通知》及《縣司法局關(guān)于梳理調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》文件，一是向社會公布行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報方式。明確投訴舉報的范圍為公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在實施行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法活動中存在違法或者執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等情形，并在網(wǎng)站公開投訴舉報電話、舉報郵箱及來信地址。二是開展行政執(zhí)法卷宗評查工作。抽查了縣公安局、住建局、稅務(wù)局、市監(jiān)局、等行政執(zhí)法單位的24余份執(zhí)法案卷，評查工作從執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、法制適用、裁量權(quán)基準的執(zhí)行、文書制作及案卷整理歸檔等方面進行綜合評查。經(jīng)評查，罰繳分離基本實現(xiàn)、行政執(zhí)法程序更加規(guī)范、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、嚴格依照法定程序辦案，案件質(zhì)量直線上升，行政執(zhí)法整體水平得到了明顯的提高。三是開展常態(tài)化的責(zé)任追究機制。行政執(zhí)法單位按照縣編辦印發(fā)的部門“三定方案”，認真梳理各自職能，按照既不減少又不增加法定職能的原則，行政執(zhí)法責(zé)任制要能準確反映部門的工作職能、設(shè)定職能的法律依據(jù)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，科學(xué)合理制定各個崗位、人員的考核指標。目前，各行政執(zhí)法部門正在陸續(xù)上報備案。

三、“三項制度”工作

全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責(zé)，切實維護人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當前法治政府建設(shè)、推進依法行政的重要舉措。2020年4月15日，我縣將《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》（靖政辦明電〔2020〕31號）轉(zhuǎn)發(fā)給各行政執(zhí)法部門。要求部門通過統(tǒng)一信息公示平臺，強化事前、事中、事后公開，全面落實行政執(zhí)法公示制度；通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、嚴格記錄歸檔，全面落實執(zhí)法全過程記錄制度；通過明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容等，全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。截至目前，全縣已有17個行政執(zhí)法機關(guān)，錄入到網(wǎng)站管理平臺強化事前公開信息66個；為確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯，我縣行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀300余臺；為保障和監(jiān)督本行政機關(guān)依法履行職責(zé)，降低行政案件敗訴率，已有14個行政執(zhí)法機關(guān)配有專職法制審核人員；“12345+制度”中1個方案和2個名錄庫均已完成，3個實施辦法只制定重大執(zhí)法決定法制審核辦法，4個清單只制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，5個文本只制定重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。2020年7月13日，縣司法局按照《省司法廳關(guān)于深入推行行政執(zhí)法“三項制度”工作通知》要求，向全縣行政執(zhí)法部門發(fā)放《省行政執(zhí)法“三項制度”優(yōu)秀制度匯編》24本，供各執(zhí)法部門借鑒參考，以推動落實行政執(zhí)法“三項制度”工作向縱深發(fā)展，促進嚴格公正文明執(zhí)法。