農(nóng)機中心補貼情況匯報
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區(qū)被列為省的中央財政資金購機補貼項目實區(qū)幾年以來,為認真貫徹落實中央、省委1號文件的支農(nóng)惠農(nóng)政策和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》,區(qū)農(nóng)機中心緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的農(nóng)業(yè)工作總體思路開展工作,積極鼓勵和支持全區(qū)廣大農(nóng)戶使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高了全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化了全區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2010年在省、市農(nóng)機部門的指導(dǎo)和大力支持下,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)農(nóng)機中心全體干部職工齊心協(xié)力,扎實工作,圓滿地完成了今年購機補貼項目的實施工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)2010年購機補貼工作開展情況具體匯報如下:
一、2010年農(nóng)機購置補貼實施基本情況
2009年年底,農(nóng)機中心召開主任辦公會議,擬定2010年我區(qū)農(nóng)機工作總體思路,制訂出2010年農(nóng)機購置補貼實施方案,明確2010年購機補貼工作緊密圍繞我區(qū)“蔬、果、畜、花、藥、茶”六大產(chǎn)業(yè)開展,同時將農(nóng)機具補貼工作與種養(yǎng)殖基地建設(shè)結(jié)合起來;與農(nóng)機合作社及農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)結(jié)合起來;與機械化插秧項目結(jié)合起來;與生態(tài)文明及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)結(jié)合起來,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出積極的貢獻。由于今年制定措施得當(dāng),農(nóng)機推廣工作得以有序開展,全年購機補貼項目工作順利完成,全區(qū)農(nóng)戶購買各類農(nóng)業(yè)機械共計2351臺(套)。
二、2010年農(nóng)機購置補貼資金使用、管理情況
(一)資金到位及使用情況
1、部級購機補貼資金下達320萬元,實際使用補貼317.2597萬元,剩余2.7403萬元;
2、省級購機補貼資金下達85.7萬元,實際補貼85.6966萬元,剩余0.0034萬元;
3、申請區(qū)級農(nóng)機化資金83.6萬元,實際使用補貼資金79.0619萬元,剩余4.5381萬元;
總計下達各級資金489.3萬元,實際使用482.0182萬元,直接帶動農(nóng)戶自籌購機資金近746.6萬元。
上述資金補貼對象:一是各農(nóng)機化示范點及各農(nóng)機服務(wù)組織,二是機插秧項目實施的農(nóng)戶,三是全區(qū)范圍內(nèi)從事蔬、果、畜、花、藥、茶、種養(yǎng)殖的農(nóng)戶。
(二)資金管理情況
農(nóng)機中心嚴格按照省農(nóng)委“關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知”文件要求,認真組織實施2010年我區(qū)農(nóng)機購機補貼項目,規(guī)范購機補貼程序,嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》組織實施,嚴格按照《2010年省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》規(guī)定的機型和補貼標準執(zhí)行農(nóng)機購置補貼。
購機補貼資金??顚S茫扇髱ぶ贫?,嚴格遵守購機補貼程序,遵循公平、公正、公開,我區(qū)農(nóng)戶直接受益的原則,透明化辦公,有序開展我區(qū)購機補貼工作。
三、農(nóng)機購置補貼采取的方式和程序
(一)采取的方式
1、加強我區(qū)購機補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強以農(nóng)機中心主任擔(dān)任組長,各股站農(nóng)機業(yè)務(wù)骨干為成員的購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。由農(nóng)機中心管理(推廣)站負責(zé)項目實施,各股站密切合作,抽調(diào)熟悉購機補貼業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作、工作責(zé)任心強的同志負責(zé)購機補貼工作。
2、加強對購機補貼資金管理。今年區(qū)農(nóng)機中心繼續(xù)按上級要求安排專人操作管理,按時上報購機補貼進度表格,購機補貼資金申請匯總表,做到購機補貼的農(nóng)戶名單清楚,補貼資金準確到位。在補貼工作過程中,確保補貼政策公開、公平、公正,有效地落實到實處,讓我區(qū)廣大農(nóng)戶直接受益。
3、加大購機補貼政策宣傳力度。抓好中央1號文件和購機補貼政策及產(chǎn)品目錄的補貼標準宣傳工作。在省、市農(nóng)機部門的指導(dǎo)下,我區(qū)2010年國家購機補貼工作得到了較好開展。為將購機補貼工作落到實處,區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)從事農(nóng)機具推廣工作的人員充分利用各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的趕集時間,認真宣傳購機補貼政策和產(chǎn)品目錄規(guī)定的補貼標準,從事農(nóng)機推廣工作的人員人手一冊購機補貼產(chǎn)品目錄,以便宣傳講解備用。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄,張貼宣傳資料,向廣大農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料,同時,充分發(fā)揮“雙千”工作隊員的作用,走村串寨進行宣傳,讓廣大農(nóng)戶知曉各級政府對農(nóng)戶購機有補貼的政策,充分調(diào)動農(nóng)戶購機積極性,收到了很好的效果。
4、多渠道籌集資金,加大購機補貼力度,調(diào)動農(nóng)戶購機積極性。為將今年購機補貼工作開展好,區(qū)農(nóng)機中心向區(qū)政府爭取到農(nóng)機化資金83.6萬元,對我區(qū)農(nóng)戶購機進行了12%累加補貼,結(jié)合購機補貼政策下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,有力地調(diào)動了我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶購機積極性,累加補貼機具達到1166余臺(套),補貼資金達79.0619萬元,有力地調(diào)動了我區(qū)農(nóng)戶購機用機的積極性,尤其是加強了比較偏遠的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶“棄牛用機”的,加快了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化進程,讓我區(qū)農(nóng)戶得到了實惠。
5、加大推廣、演示、培訓(xùn)力度。一是組織各生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員與推廣站的技術(shù)人員一道巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處,并深入村寨、農(nóng)戶家中進行宣傳;二是將各種推廣樣機運到村組田間地頭開展現(xiàn)場作業(yè)演示,對農(nóng)戶進行實地培訓(xùn);如如今年4月11日,農(nóng)機中心在新堡鄉(xiāng)組織了一次100臺農(nóng)機參與得農(nóng)機田間現(xiàn)場作業(yè)演示,對參加的農(nóng)戶進行了實地培訓(xùn),受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的歡迎和好評;三是開展上門服務(wù),無償維修農(nóng)機具,為我區(qū)農(nóng)戶排憂解難。截止2010年11月,農(nóng)機中心開展農(nóng)機具推廣演示宣傳、實地培訓(xùn)150余次;派出技術(shù)人員600余人次深入村寨、農(nóng)戶維修農(nóng)機具近450余臺(套);派出車輛220余輛次。對全區(qū)基層農(nóng)機站20余名管理人員和基層農(nóng)機化服務(wù)組織及農(nóng)機大戶,新增購機農(nóng)戶等進行了理論學(xué)習(xí)和操作及維修保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),共計3650人次。同時,為廣大農(nóng)機戶發(fā)放《2010年度省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》,省市購機補貼的相關(guān)復(fù)印文件等。通過培訓(xùn),讓農(nóng)機戶對農(nóng)機新機具和新技術(shù)有了進一步了解和掌握,對國家購機補貼政策、補貼標準、補貼辦理的相關(guān)程序進一步知曉和認識,有利地促進了我區(qū)2010年度的各級財政購機補貼資金項目的順利實施和完成。
6、制定責(zé)任制度,簽訂推廣責(zé)任書。今年年初,區(qū)農(nóng)機中心在擬定的工作安排意見中明確了推廣責(zé)任和下達了具體推廣工作任務(wù),與此同時,還層層簽訂了目標責(zé)任書,對從事農(nóng)機管理(推廣)工作的人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)提出了具體要求。一是采取包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、包村、包片區(qū)等;二是每個人都下達了任務(wù);三是對超過推廣任務(wù)數(shù)的有功人員給予一定的獎勵,并且制定了獎勵的具體制度和措施。
7、制作了農(nóng)機樣機展示臺,方便農(nóng)戶選擇好適用機型。為方便廣大農(nóng)戶能看見自己所需要的機型、類別等,農(nóng)機中心在一樓服務(wù)大廳,制作了農(nóng)機樣機展示臺,擺放上各廠家農(nóng)機樣機,掛牌標明機型、運轉(zhuǎn)功率、補貼標準、補貼前后價格對比,并制作了各類農(nóng)業(yè)機械補貼價格展板,讓農(nóng)戶購買農(nóng)機更加直觀、方便。并安排2名同志負責(zé)在大廳現(xiàn)場解答前來購機農(nóng)戶咨詢,深受農(nóng)戶好評。
8、要求農(nóng)機經(jīng)銷商抓好農(nóng)機維修服務(wù)。在農(nóng)戶新購機具時,要求各農(nóng)機經(jīng)銷商要派技術(shù)人員到現(xiàn)場對機具進行裝配、調(diào)試和指導(dǎo)操作,為購機者提供技術(shù)和信息服務(wù)。為讓購機者用上質(zhì)量信得過的、放心的農(nóng)機產(chǎn)品,區(qū)農(nóng)機中心還成立了農(nóng)機質(zhì)量投訴站,設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督電話和技術(shù)服務(wù)投訴電話(),接受社會監(jiān)督和受理群眾的投訴。同時,要求農(nóng)機經(jīng)銷商宣傳好“三包”服務(wù)的具體內(nèi)容,對購機農(nóng)戶,在提機的同時,發(fā)放1張制作好的“農(nóng)機售后服務(wù)卡”,上面標明廠家名稱、售后服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)維修人員手機號碼,農(nóng)戶在機具使用中遇到的任何問題,皆可撥打電話,進行咨詢及農(nóng)機故障報修。農(nóng)機中心要求各農(nóng)機經(jīng)銷商維修人員接電話24小時內(nèi)對我區(qū)農(nóng)戶上門服務(wù),解除了農(nóng)機戶購機用機的后顧之憂,建立了我區(qū)農(nóng)戶購機用機的信心。
(二)嚴格購機補貼程序,6個步驟開展工作不走樣
在今年的購機補貼工作開展中,農(nóng)機中心繼續(xù)嚴格按照以下6個步驟開展購機補貼工作:
1、購機農(nóng)戶經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處農(nóng)機管理站初審,向農(nóng)機中心提出購機申請,填寫購機補貼申請表;
2、由農(nóng)機中心進行審核,確定購機者名單、數(shù)量;
3、農(nóng)機中心對購機者名單張榜公布;
4、購機名單經(jīng)公示無異議后,農(nóng)機中心與購機者簽訂購機補貼協(xié)議;
5、農(nóng)戶在簽訂購機補貼協(xié)議7日內(nèi)可付款提機;
6、由農(nóng)機中心將購機資料匯總、審核、裝訂、上報上級農(nóng)機部門;
由于嚴格按照上述程序開展工作,我區(qū)購機補貼項目實施得以有序開展。
四、進一步加大對各農(nóng)機經(jīng)銷商的監(jiān)管力度
為將購機補貼工作抓好,區(qū)農(nóng)機中心多次召開主任辦公會議,繼續(xù)加大對各農(nóng)機經(jīng)銷商監(jiān)管力度,對其報送的購機農(nóng)戶資料嚴格審核,采取電話檢查及實地查看兩種方式進行監(jiān)管,對違反購機補貼政策、弄虛作假的農(nóng)機經(jīng)銷商,一經(jīng)查實,區(qū)農(nóng)機中心將嚴格按照要求及時上報上級農(nóng)機部門嚴肅處理,確保購機補貼資金確實落到我區(qū)農(nóng)戶身上。
五、購機農(nóng)戶反映及愿望
自2005年我區(qū)開展國家購機補貼工作以來,在中央、省、市、區(qū)各級資金的支持下,我區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅速,購機農(nóng)戶感謝中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策,使他們得到了實惠,積極擁護購機補貼項目的實施,希望購機補貼政策繼續(xù)延續(xù),希望加強配套機耕道的修建,希望購機補貼率進一步提高。
六、經(jīng)濟、社會效益
(一)經(jīng)濟效益
由于2010年購機補貼項目的實施,直接帶動我區(qū)農(nóng)戶自籌資金約746.6萬元購買農(nóng)機,農(nóng)村節(jié)約大量勞動力,按照新增加耕作機械1900余臺(套)計算,1臺耕作機作業(yè)1畝地可以減少人工2.5——3個,按照當(dāng)今農(nóng)村1個人工50元計算,可以節(jié)約(2.5×50元)125元~(3×50元)150元,節(jié)約的人工從事打工或者其余勞作,可以產(chǎn)生其它經(jīng)濟效益。1900余臺(套)耕作機械,平均耕作節(jié)約人工費用達到23.81萬元~28.58萬元,經(jīng)濟效益明顯。
(二)社會效益
從農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增產(chǎn)增收、棄牛用機、節(jié)省勞力等方面計,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量5%,提高勞動生產(chǎn)率15%~30%,農(nóng)機手人均純收入遞增6%~7%。與此同時,大量節(jié)約的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,可以從事其余行業(yè)及外出務(wù)工,其社會效益不可估量。
農(nóng)業(yè)機械的大量使用,也改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)?!芭K、亂、差”的現(xiàn)象,對于減少農(nóng)村牛糞污染,改善農(nóng)村村容村貌有極大的促進作用,也符合當(dāng)今社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主題。
七、存在的主要問題
(一)農(nóng)機目錄出臺較晚,影響購機補貼工作開展;
(二)購機補貼資金到位不及時,影響農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機推廣;
(三)部分農(nóng)機經(jīng)銷商上報資料不及時,影響農(nóng)機購機補貼資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性及資金使用進度掌握;
八、建議及意見
(一)下?lián)芤欢▽m椆ぷ鹘?jīng)費用于購機補貼工作的開展;
(二)下?lián)芤欢ㄙY金進行農(nóng)機培訓(xùn)、維修;
(三)購機補貼資金需及時到位,便于開展工作;
九、下步工作打算
通過2010年我區(qū)國家購機補貼工作的開展,使得廣大農(nóng)戶對國家的購機優(yōu)惠政策有了更進一步的認識,有力地調(diào)動了我區(qū)農(nóng)戶“棄牛用機”的積極性,也為我區(qū)今后農(nóng)機化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。區(qū)農(nóng)機中心經(jīng)過幾年來購機補貼資金項目的實施工作,積累了一定的經(jīng)驗,在今后的工作中,區(qū)農(nóng)機中心將繼續(xù)加大推廣力度,加強補貼政策的宣傳,加強工作責(zé)任心,繼續(xù)認真落實中央、省、市文件精神,開展好我區(qū)購機補貼項目,緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)、“蔬、果、畜、花、藥、茶”基地建設(shè)、農(nóng)機化示范點、服務(wù)組織建設(shè),作好2011年國家農(nóng)機購置補貼實施資金預(yù)算及實施方案上報工作,繼續(xù)在上級農(nóng)機部門支持下、指導(dǎo)下把購機補貼工作抓好抓實,使2011年的購機補貼工作做得更好,讓上級農(nóng)機部門放心,讓農(nóng)民得到實惠,為進一步加快區(qū)農(nóng)機化的發(fā)展步伐,為我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展繼續(xù)作出積極的貢獻。