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機械超期服役、性能惡化應予報廢，這是基本常識。然而實際卻不這樣。在我國，各行各業(yè)都在不同程度上存在著超期使用機器的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機械更是如此。超期服役的農(nóng)業(yè)機械因其耗能大，噪音排煙大，環(huán)境污染嚴重，安全性能差，事故發(fā)生率高而引起了農(nóng)機部門的高度重視和社會的廣泛關注，超期服役的農(nóng)業(yè)機械必須整治。然而，農(nóng)業(yè)機械報廢決非易事。其主要原因在于：一是由基本國情一毛鳳友決定。我國農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民生活困難，買一臺機器已屬不易，有的為此東挪西借，負債累累，如今要報廢它確實難以接受。二是農(nóng)民安全意識差。農(nóng)民由于經(jīng)濟和技術等原因，只在乎機器能否開得動，能不修則不修，能省錢則省錢，根本不去理會它是否安全。三是法律不健全，報廢標準不全面。農(nóng)機報廢標準也僅有《拖拉機報廢標準》，不夠具體、全面、科學、合理，操作性也不強。四是農(nóng)業(yè)機械量多面大，遍布農(nóng)村，工作量大，難度也大等等。農(nóng)機報廢難度大可想而知。那么，應如何克服困難抓好農(nóng)業(yè)機械的報廢工作呢?我認為，要通過技術措施和管理措施相結合，雙管齊下。

一、技術措施

1．制定標準，分類報廢。任何機器都有壽命，農(nóng)業(yè)機械也不例外。機器壽命包括自然壽命、經(jīng)濟壽命和技術壽命。自然壽命是指設備從開始使用到由于磨損破壞造成不能繼續(xù)使用為止所經(jīng)歷的整個時間。經(jīng)濟壽命是指設備從投入使用到因繼續(xù)使用會造成經(jīng)濟上不合理而退出服務為止所經(jīng)歷的時間。技術壽命是指設備從投產(chǎn)使用到由于新技術的出現(xiàn)使其喪失使用價值而被淘汰為止所經(jīng)歷的時間。一般設備的最佳使用壽命應綜合三者來考慮。另外還有一個壽命就是法定壽命，它是指國家對某些設備明文規(guī)定其使用壽命，超期使用則強制報廢。綜上所述，農(nóng)業(yè)機械報廢標準的制定要考慮農(nóng)機的特殊性，分類制定，盡可能做到科學合理。具體來說，對于固定式農(nóng)業(yè)機械因不屬于強制報廢范圍，故推薦按經(jīng)濟壽命制定標準，允許按自然壽命使用，采取一般的安全監(jiān)督，只要它搞好安全防范措施，讓它自生自滅，自行報廢，問題不大。而對于移動式農(nóng)業(yè)機械的報廢標準卻要嚴格、具體，要按法定壽命來使用。這是因為《道路交通安全法》規(guī)定，機動車實行強制報廢制度，達到報廢標準的拖拉機不得上路行駛。

2．提高監(jiān)理裝備水平，加強監(jiān)測手段。由于技術資金等多方面原因，絕大多數(shù)農(nóng)機部門對農(nóng)業(yè)機械年檢只局限于移動式作業(yè)機械，且只通過簡陋的工具和眼看、耳聽、鼻聞等原始手段來判斷，檢測設備落后。隨著科技的發(fā)展農(nóng)業(yè)機械越來越先進，過去的那套傳統(tǒng)方法已不再適用了，必須使用先進的檢測工具和檢測標準。因此，各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)理裝備的建設，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理配置裝備標準》來配好監(jiān)理裝備，切實提高檢測手段。同時要嚴格按照有關技術標準，搞好農(nóng)業(yè)機械檢測，確保檢測結果的科學性、準確性。特別是對上路行駛的車輛必須上檢測線檢測，對瀕臨報廢或申請延期使用的拖拉機更是檢測的重中之重，嚴把農(nóng)機安全生產(chǎn)關，切實抓好農(nóng)機報廢的第一道防線。

二、管理措施

1．建章立制，加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)機械之所以報廢難，一個重要原因就是各級農(nóng)機部門對農(nóng)機報廢工作還沒有制度化、正常化，群眾對農(nóng)機法規(guī)及報廢制度知之甚少。為此，各級農(nóng)機部門要把農(nóng)機報廢作為農(nóng)機安全生產(chǎn)的一個重要內(nèi)容列入重要的議事日程，建立健全農(nóng)機報廢制度，促使農(nóng)機報廢工作正?；Ｍ瑫r，要在宣傳方面下功夫，利用電視、報紙、廣播等宣傳媒介，散發(fā)宣傳資料，展示事故車輛圖片，努力創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”活動，多渠道，多方面宣傳農(nóng)機法規(guī)、安全知識和報廢制度，提高農(nóng)民的安全意識和守法意識。此外，縣級農(nóng)機部門要積極尋找突破口，大張旗鼓地舉辦農(nóng)用車輛報廢現(xiàn)場會，當場報廢解體一些達到報廢標準的農(nóng)用車輛，擴大影響，以實際行動影響群眾，改變?nèi)罕姟耙粰C用到不能動為止”的傳統(tǒng)觀念，說服群眾，消除他們抵觸觀望的思想，爭取社會支持，全民參與，最大限度地消除農(nóng)機報廢的障礙，打開農(nóng)機報廢工作滯后被動的局面。

2．加強安全監(jiān)理和牌證管理，切實抓好報廢整治工作。農(nóng)機監(jiān)理是保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的行之有效的重要手段。要抓好農(nóng)機監(jiān)理除了對農(nóng)業(yè)機械和機手加強監(jiān)管外，還須對車輛的牌證加強管理，全面實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)，保證車輛信息資料齊全，翔實可靠，以便及時掌握車輛性能和到期報廢車輛的信息。將已達到報廢標準的車輛作為重點對象，每年要列出清單，跟蹤、檢查、監(jiān)督和強制落實報廢措施，決不能有漏網(wǎng)之魚。

3．采取激勵措施，促進農(nóng)機報廢。為了順利推行農(nóng)業(yè)機械的報廢工作，可以制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民、機手支持和參與農(nóng)機報廢。一是對主動將已達報廢標準的車輛辦理報廢注銷手續(xù)的，發(fā)給機手《農(nóng)機安全榮譽證書．》。二是凡按規(guī)定在推行報廢的初期，主動辦理報廢車輛注銷手續(xù)的，給予機手機車報廢補貼和購機補貼。這樣，農(nóng)民可以從農(nóng)機報廢中得到一些補償，從而提高他們的積極性和主動性，迅速推進農(nóng)機報廢工作的開展。

4．加強監(jiān)督，規(guī)范報廢車輛經(jīng)營行為。為了防止報廢車輛從新流回社會，從新使用，縣級農(nóng)機部門必須對報廢車輛回收單位和個人加強監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營行為。除了與其簽訂經(jīng)營責任書，登記造冊，建立報廢車輛臺賬外，農(nóng)機部門還要派人跟蹤監(jiān)督報廢車輛的解體情況，堅決制止出售已報廢車輛和用已報廢車輛拼裝后重新推向市場的違法行為。對違反規(guī)定的要按照《道路交通安全法》規(guī)定，沒收違法所得、罰款、整改及暫停業(yè)務，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對觸犯法律的，要繩之以法，大了促進農(nóng)機報廢跟蹤健康發(fā)展。