導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作情形、周全開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管規(guī)范化培植、進行講述。其中，主要包括：跟著市場經(jīng)濟系統(tǒng)體例的成立和完美，農(nóng)村各項更始的推進，經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領的工作內(nèi)容、職責使命隨之發(fā)生轉變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作長足前進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作取得成功經(jīng)驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管面臨的問題、明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管職責、明晰規(guī)范化培植內(nèi)容、明晰平安搜檢重點等，具體材料請詳見：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最下層的政權組織，是黨和政府在農(nóng)村工作的基本。這個定位浮現(xiàn)了政治性、微不美觀性、實踐性、社會性。所謂政治性：就是上為黨為國分憂，果斷貫徹黨的路線方針政策；下為蒼生解難，把涉及老蒼生的事做好做實。所謂微不美觀性：就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成天面臨具體的事、具體的人，酸甜苦麻辣燙，能不能把具體的事做好，就看工作扎不扎實，一把手的底氣足不

足，這個底氣就是能力和水平。所謂實踐性：就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領工作必需吃透上情（政策）、體味下情（平易近意），腳結壯地抓落實。所謂社會性：就是抓好社會不變、社會平安、社會事務、社會救助是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要本能機能，現(xiàn)階段必需把社會平安出產(chǎn)放在凸起位置。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行現(xiàn)狀

跟著市場經(jīng)濟系統(tǒng)體例的成立和完美，農(nóng)村各項更始的推進，經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領的工作內(nèi)容、職責使命隨之發(fā)生轉變。若何改良與之相順應的工作運行機制和工作體例體例，順應新的形勢和使命，有良多問題擺在下層組織面前需要研究解決。

1、打點方面的問題：一是機構設置、人員配備與繁重的使命不相順應。按照少而精成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織，跟著拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、精簡機構、削減人員等更始，“少”的問題解決了，配備精壯的隊伍存在很年夜差距。二是權責不合錯誤稱，有限的權力無限的責任，甚至沒有權力承擔無限的責任。這是造成工作效率低的原因之一，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功令能力和水平阻礙著上級功令部門權力的下放。

2、執(zhí)行方面的問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領工作從理論講也很簡單，“查詢拜訪研究，發(fā)現(xiàn)問題——發(fā)揚平易近主、穩(wěn)重抉擇妄想——周密部署、狠抓落實”。但實踐中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領缺乏查詢拜訪研究，部署使命缺乏具體方案，解決問題缺乏法子法子。辛辛勞苦、勞祿奔波，功效是上級過錯勁，群眾過錯勁。

3、率領體例體例問題：一是信息對稱問題，對上政策不體味，對下鎮(zhèn)情未吃透；二是政策水平問題，不注重進修，使黨的方針政策執(zhí)行難到位，或執(zhí)行變調(diào)走樣，有的違反群眾意愿，引起群眾不滿，損害黨群、干群關系；三是把握復雜矛盾能力問題，不長于把握首要矛盾和次要矛盾，對社會主義初級階段不變、平安等首要矛盾熟悉不足。

上述問題，涉及系統(tǒng)體例機制問題不是巨匠思慮的問題，要用合適現(xiàn)實的體例體例順應不完美的系統(tǒng)體例機制。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作情形

今年，市政府提出了完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構，把省、市、縣三級監(jiān)管機構延長到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作長足前進

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度正視，首要率領親自抓，分管率領具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部齊抓共管的場所排場根基形成。

2、成立和完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構（安辦或安監(jiān)站）。200*年6月22日，市政府在沐川縣召開了完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構現(xiàn)場會后，各縣（市、區(qū)）編辦發(fā)文，明晰了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構的設置，落實專職人員212人，兼職人員492人，年夜部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)章子、牌子、辦公室、辦公設備獲得落實。

3、當真開展了平安出產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建樹勾當，推進了“確定工作方針，成立打點機構，健全工作軌制，落實平安責任，增強宣傳教育，強化專項整治，注重工作規(guī)范”的落實。

4、穩(wěn)步推進委托功令工作。各縣（市、區(qū)）安身現(xiàn)實進行了有用的試探，積極培訓委托功令人員，闡揚了積極的下場。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作取得成功經(jīng)驗

1、周全經(jīng)驗：犍為縣石溪鎮(zhèn)、五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“微不美觀軌制系統(tǒng)”。即：保證機構、人員、經(jīng)費到位；層層落實平安監(jiān)管責任；平安監(jiān)管規(guī)范化軌制化；按期開展隱患排查治理；形式多樣開展平安教育培訓；切實做好應急救援工作。

2、典型經(jīng)驗：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照特點抓重點締造出典型經(jīng)驗敦促全鎮(zhèn)的平安出產(chǎn)工作。市中區(qū)九峰鎮(zhèn)凸起完美應急救援預案、五通橋區(qū)橋溝鎮(zhèn)抓重點群體平安教育、沙灣區(qū)牛石鎮(zhèn)延長平安出產(chǎn)“示范”建樹勾當、金口河永和鎮(zhèn)實施分級培訓模式、峨眉山市綏山鎮(zhèn)規(guī)范平安出產(chǎn)檔案打點、犍為縣齊心鄉(xiāng)哪里有重年夜隱患安辦就搬到哪里辦公、井研縣王村鎮(zhèn)奉行機關干部“一線工作法”、夾江縣馬村鎮(zhèn)每周開展督查常年堅持、沐川縣幸福鄉(xiāng)立異平安監(jiān)打點念、峨邊縣沙坪鎮(zhèn)將平安監(jiān)管延長至村組、馬邊縣雪口山鄉(xiāng)在村和重點企業(yè)配備平安看管員。這些經(jīng)驗有力敦促平安監(jiān)管工作落實。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管面臨的問題

1、思惟上熟悉上的片面性：說到平安出產(chǎn)，總認為責任年夜、風險年夜、如履薄冰，坐在火山口頭上，不愿意管平安出產(chǎn)。從思惟熟悉上講，我認為應解決好幾個問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)該不應管平安的熟悉，一是經(jīng)濟社會快速成長時代，平安出產(chǎn)成為政府的一項首要工作，因為事關人平易近生命財富平安、事關社會不變，科學成長不美觀焦點是以酬報本，以酬報本的素質(zhì)是以人的生命為本，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜位必需抓平安管平安。二是對責任究查的理解，出了平安出產(chǎn)事情，犧牲人的生命財富，究查監(jiān)管人員的失蹤職溺職責任這是不移至理的，你沒有失蹤職溺職怎么也究查不到你的責任。三是對齊抓共管的落實，不要把壓力全數(shù)集中在自己身上，只要堅持“誰主管誰負責”、“管出產(chǎn)必需管平安”的原則，把“一崗雙責”落實到實處，機關干部就人人有責任、個個有壓力。

2、“示范培植”的隨意性：①有的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)專職人員未落實、兼職人員未明晰；②有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所未落實，若干個部門合署辦公，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能調(diào)整，因受中層機構編制限制，安辦沒自力設置，但安辦必需自力設置辦公室，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到，有的把自力的辦公室打消了；③章子、牌子未按沐川現(xiàn)場會要求落實；④辦公前提沒有達到改善，辦公室雜亂，上級搜檢時這也沒有，哪也不全；⑤軟件培植不規(guī)范。

3、看管打點的盲目性：①平安出產(chǎn)責任制（兩個主體、兩個負責制、一崗雙職）落實得欠好，監(jiān)管工作無所適從；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管的職責不明晰，不知管什么怎么管；③若何開展平安搜檢不清楚，對基本行動措施及社會公益事業(yè)平安搜檢，對出產(chǎn)經(jīng)營單元的搜檢說不出道道。

三、周全開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管規(guī)范化培植

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管由“示范”向“規(guī)范”延長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村組、社區(qū)延長，這是平安監(jiān)管重下層、打基本的必然要求。

（一）明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管職責

1、貫徹執(zhí)行平安出產(chǎn)法令、律例、規(guī)章，上級政府的抉擇妄想部署，看管打點轄區(qū)內(nèi)的平安出產(chǎn)。2、搜檢督促轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)經(jīng)營單元周全履行主體責任。落實全員平安出產(chǎn)責任制，實施全員、全過程、全方位、全天侯的平安打點。3、搜檢督促轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)經(jīng)營單元成立健全平安出產(chǎn)規(guī)章軌制，完美各類操作規(guī)程，增強特種設備、勞動防護用品和行動措施的使用打點，查處更正違章批示、違章操作、違反勞動紀律行為。4、搜檢督促轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)經(jīng)營單元按照國家有關劃定提取平安費用，推廣運用平安科技功效，滿促出產(chǎn)裝備、治理隱患、勞動防護、應急救援等資金需求。5、搜檢督促轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)經(jīng)營單元嚴酷執(zhí)行“三同時”，對達不到平安出產(chǎn)尺度的、不具備平安出產(chǎn)前提的、不合適《平安出產(chǎn)法》劃定的依法破產(chǎn)整頓或取締封鎖。6、擬定應急救援預案，增強重年夜危險源的監(jiān)控。做好發(fā)生事情的救助、搶險和安撫善后工作。7、統(tǒng)計上報轄區(qū)內(nèi)的平安出產(chǎn)信息、配合上級政府部門對傷亡事情的查詢拜訪，完成上級相關部門交辦的工作。

（二）明晰規(guī)范化培植內(nèi)容

1、成立打點系統(tǒng)。①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平安出產(chǎn)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任、分管平安副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任、政府部門負責酬報成員；同時設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安出產(chǎn)委員會辦公室，分管率領任辦公室主任，落實1—2名公務員專職抓平安出產(chǎn)，落實3—5名兼職人員，還可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安出產(chǎn)特點，成立若干聯(lián)組，由安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因換屆和率領分工調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會率領和成員應響應調(diào)整。②向村組、社區(qū)延長平安出產(chǎn)工作機構：一是行政村設立平安出產(chǎn)率領小組，村平易近委員會主任任組長，治保主任任副組長、村平易近小組長為成員。二是用方針打點形式，明晰村（社區(qū)）干部為平安看管員，居平易近小組長為平安信息員。③成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和企業(yè)、車間、班組應急救援系統(tǒng)，完美各類平安防護和應急法子。

2、健全工作軌制。①每月召開一次平安出產(chǎn)工作例會，各村、企業(yè)、部門負責人加入，進修平安出產(chǎn)的方針政策、剖析平安出產(chǎn)形勢、研究解決平安出產(chǎn)主要問題。②每月組織一次平安出產(chǎn)周全搜檢。③每季度開展一次隱患年夜排查，重點是重年夜危險源和危險身分。④半年開展一次專項年夜搜檢，重點是煤礦和非煤礦山、道路和水上運輸、危化品和煙花爆竹、公家聚積場所消防平安隱患的整改落實。⑤每年進行一次平安出產(chǎn)總結贊譽會。

3、落實平安責任。①“兩個主體、兩個負責制”——政府承擔平安監(jiān)管主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是平安出產(chǎn)的第一責任人，企業(yè)承擔平安出產(chǎn)主體責任，法人負總責；②落實“一崗雙職”制，堅持“誰主管、誰負責”、“管出產(chǎn)必需管平安”原則。行政一把手負周全率領責任，分管平安工作率領負綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)率領責任，分管率領負直接率領責任；③落實“一票否決”制，兩個層面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村——組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)——企業(yè)——車間——班組——員工層層落實平安平安出產(chǎn)使命，簽定方針責任書與經(jīng)濟社會同步查核獎懲，評先評優(yōu)實施“一票否決”；④落實“委托執(zhí)行”制，兩種體例：一是按簡略單純軌范委托功令，接管上級相關部門培訓；二是授權搜檢，對搜檢出的問題實時上報相關部門措置。

4、增強宣傳教育。①出力提高各級干部以酬報本的執(zhí)政理念，若何使各級干部提高對平安出產(chǎn)工作的熟悉，提高對平安出產(chǎn)法令律例的理解，提高平安看管打點的能力和水平。②出力于提橫跨產(chǎn)經(jīng)營單元的平安打點理念，若何督促企業(yè)高度正視平安出產(chǎn)，嚴酷按行業(yè)尺度和規(guī)程操作，改善平安出產(chǎn)前提，督促企業(yè)開展培訓進修，抓好“三級教育”，提高全員平安素質(zhì)。③出力于提高全平易安意識。傳統(tǒng)的宣傳教育體例要發(fā)揚，廣播、電視、板報、宣傳車、陌頭咨詢、印發(fā)資料等，現(xiàn)代宣傳體例要立異，主若是要選好載體才有成效。

5、強化隱患治理。這是平安監(jiān)管中的一項主要法子。①排查發(fā)現(xiàn)隱患。政府層面：公共平安行動措施，督促出產(chǎn)經(jīng)營單元排查隱患；②評估分辯隱患，一般隱患實時消弭、重年夜隱患（易造成群死群傷）要通知布告；③治理消弭隱患“四落實”——法子、投入、時限、責任人。向石溪鎮(zhèn)每月排查、每月治理銷案。排查隱患必需正視人的不平安身分、物的不平安狀況、打點上的缺陷。

6、注重工作規(guī)范。①設置自力的辦公室。有的處所執(zhí)行得欠好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置有的處所理解有誤（裁撤了辦公室），有的處所搞一個綜合辦公室應付各方面的搜檢，這些都不妥。要把樣子擺起，有模有樣，才能樹立權威。今天培訓后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要當真抓一抓，辦公前提在緊也要妥帖放置。②牌子。吊牌：平安出產(chǎn)委員會牌子掛什么處所，各縣統(tǒng)一建造；門牌：沐川現(xiàn)場會也作了劃定；桌牌：此刻奉行效能培植，持證上崗，就可不用桌牌。③辦公室部署：不要什么都上墻——鄉(xiāng)鎮(zhèn)根基情形、重點打點單元分布、工作機構及責任分工示意圖上墻；工作軌制、工作職責必需擬定但不必然上墻。④平安出產(chǎn)記實：設置平安出產(chǎn)會議記實薄、搜檢掛號薄、隱患排查整治記實薄、事情陳述與措置的記實薄。⑤資料保管：平安出產(chǎn)資料每年匯集、清算、立卷、歸檔，年夜都鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案達到三級尺度，平安出產(chǎn)檔案也應如斯。

（三）明晰平安搜檢重點

政府承擔主體責任的搜檢，首要闡揚行業(yè)部門浸染。對出產(chǎn)經(jīng)營單元督點是“六查”:查證照——按法令律例劃定取得證照是否齊全，業(yè)主是否取得從業(yè)資格，特種功課人員是否持證上崗。查軌制——平安打點機構是否成立，平安打點人員是否落實;各項打點軌制是否成立完美，內(nèi)容全不全，是否合適現(xiàn)實;平安出產(chǎn)經(jīng)濟政策即平安出產(chǎn)費用提取，風險保證金繳存是否落實到位;新建、改建、擴建項目“三同時”是否嚴酷執(zhí)行;隱患排查治理實施“月排查”、“周搜檢”、“日放哨”、“時自查”是否軌制化。查責任——全員平安出產(chǎn)責任制是否健全，出格是首要崗位、關頭部位的責任是否清楚、操作軌范和體例是否把握，對發(fā)生的事情是否按"四不放過"原則進行了查處。查標識——平安警示牌及警示標識表記標幟該設置的是否設置。查培訓——廠級、車間、班組"三級教育"是否落實，有無教育資料、內(nèi)容是否合理、記實是否真實、員工是否把握自我呵護意識。查現(xiàn)場——出產(chǎn)場所秩序、工作情形是否合適勞動平安衛(wèi)生情形尺度;操作人員是否正確穿戴勞動防護用品，有無違章批示、違規(guī)操作、違反勞動紀律現(xiàn)象發(fā)生。