政府建設(shè)財力統(tǒng)籌匯報
時間:2022-03-30 03:32:00
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一、完善政府投資項目管理
為規(guī)范區(qū)政府性投資項目管理,建立健全科學的政府投資項目決算程序和組織實施程序,嚴格執(zhí)行“概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”的建設(shè)制度,實現(xiàn)政府投資項目建設(shè)事前、事中、事后全過程的跟蹤管理,保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益。制定出臺了《區(qū)政府投資項目管理試行辦法》(南府辦[95號)?!掇k法》分別從政府投資項目計劃的編制、項目的前期準備工作、項目的審批、項目的管理與監(jiān)督、項目的綜合驗收等方面制定了相關(guān)的實施程序和操作辦法,并明確了各相關(guān)職能部門的權(quán)利和責任。并且,為進一步完善《辦法》的具體操作程序,分別制定出臺了《關(guān)于政府投資項目施工前工作的操作細則》及《關(guān)于政府投資項目施工及竣工投資管理的操作細則》,對于政府投資在項目建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的管理都作了細致的說明和規(guī)定,增強了《辦法》的可操作性。
年上半年,按照《辦法》精神和《細則》規(guī)定,協(xié)調(diào)項目主管單位,聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)對區(qū)建設(shè)財力重點項目進行投資評估、投資監(jiān)理。目前12條道路除去年已施工的周鄧公路周浦鎮(zhèn)段、秀浦路、宣黃公路工業(yè)園區(qū)段、人民東路延伸段外,其余全部納入投資評估、投資監(jiān)理的前項控制范圍,其中:周鄧公路醫(yī)學園區(qū)段、生命大道、南六排污管、航新排污管已完成設(shè)計概算評估,投資監(jiān)理已到位;周祝公路、橫新公路、宣黃公路惠南鎮(zhèn)段、城東路正在進行設(shè)計概算評估;其余4條公路準備實施可行性研究評估。對已竣工的區(qū)體育中心實施綜合驗收,作出生態(tài)、經(jīng)濟、社會等綜合效益作評估。投資評估、投資監(jiān)理、國家審計的介入為有效控制投資規(guī)模、投資標準,提高政府投資效益提供了制度保障。
二、統(tǒng)籌區(qū)建設(shè)財力的有關(guān)情況
為破解我區(qū)大開發(fā)大建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施資金瓶頸,確保政府投資項目的資金保障,控制政府債務(wù)風險,促進政府投資借、用、還良性循環(huán),我區(qū)初步搭建了建設(shè)財力統(tǒng)籌工作機制,制定出臺了《區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)財力的試行辦法》(南府發(fā)[]2號),從建設(shè)財力的資金管理、投資管理、融資管理、還貸管理、貼息管理等方面制定了相關(guān)的實施程序和操作辦法,并明確了各相關(guān)職能部門的權(quán)責。
按照《區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)財力的試行辦法》精神,于年初編制并下達了年度區(qū)建設(shè)財力統(tǒng)籌資金安排計劃。上半年,建設(shè)財力統(tǒng)籌總體運行良好,項目資金籌措、資金投入、資金監(jiān)管有序推進,建立資金申請、資金撥付、資金月報、工作例會等配套的程序制度,制訂了道路前期費用、結(jié)構(gòu)工程費用的負擔標準和撥付程序(區(qū)政府會議紀要-7)。跟蹤建設(shè)財力重點項目,對周鄧公路、生命大道、周祝公路、等重點項目開展了現(xiàn)場巡查工作;跟蹤計劃內(nèi)項目進度,適時監(jiān)督投資公司下?lián)茼椖抠Y金。積極推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制,對區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心項目建設(shè)采用了代建制管理模式,目前已通過公開招投標代甲方單位。
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