黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見
時間:2022-03-30 03:36:00
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為貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、市紀(jì)委九屆二次全會及區(qū)紀(jì)委二屆二次全會的精神,結(jié)合我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,制定實(shí)施意見如下:
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和中紀(jì)委二次全會精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。以黨風(fēng)廉政教育為基礎(chǔ),營造風(fēng)清氣正的廉潔從政氛圍;以制度建設(shè)為關(guān)鍵,從源頭上更加注重預(yù)防;以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)辦公環(huán)境和辦公行為規(guī)范化建設(shè)。圍繞中心,服務(wù)大局,構(gòu)建符合發(fā)改委工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,以一流黨風(fēng)促一流發(fā)展,為推進(jìn)我委各項工作順利完成提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、工作任務(wù)
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是:圍繞一條主線、抓好兩個環(huán)節(jié)、落實(shí)四項工作。
(一)圍繞一條主線
圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動計劃”的主線,按照“深化提升,注重長效”的階段要求,扎實(shí)做好本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)職業(yè)道德和文明禮儀、行為規(guī)范等作為干部培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。特別是要加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、《區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題投訴處理辦法(試行)》和《廉政手冊》的學(xué)習(xí)。在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)、精益求精、奮發(fā)有為的工作氛圍,打造一個作風(fēng)正派、人品端正、業(yè)務(wù)過硬的干部隊伍,形成一支“同心同德、同策同力、同甘共苦”的工作團(tuán)隊。
(二)抓好兩個環(huán)節(jié)
一是抓好“廉政教育”這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,努力踐行八種良好風(fēng)氣,認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,嚴(yán)格做到“五個絕不允許”,大力倡導(dǎo)“五個不讓”。加強(qiáng)對新修正《黨章》的學(xué)習(xí),切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好,督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,維護(hù)黨中央的權(quán)威,保證政令暢通。抓好區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《廉政手冊》的學(xué)習(xí),以《手冊》為依據(jù),明確從政的政策界限,區(qū)分什么能做,什么不能做,以清晰的政策界限提醒黨員干部用對權(quán)、用好權(quán),提高自律意識,強(qiáng)化自律效果。組織參觀區(qū)廉政教育基地,并邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來發(fā)改委給機(jī)關(guān)干部上黨風(fēng)廉政教育課,提高機(jī)關(guān)干部的防腐廉政意識,做到“警鐘常鳴、木魚常敲”。
二是抓好“制度落實(shí)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把反腐倡廉各項制度的落實(shí)融合到管理工作和業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)中,重點(diǎn)是要落實(shí)好四個方面的制度:一是區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項制度,即區(qū)內(nèi)公務(wù)接待中午不飲酒制度、機(jī)關(guān)工作人員外出留言制度、辦公環(huán)境規(guī)范制度和機(jī)關(guān)文明用語制度;二是重大問題集體決策的規(guī)定,按照決策民主化、科學(xué)化和制度化的要求,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用等“三重一大”事項的決定,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策程序;三是工程建設(shè)監(jiān)督管理各項制度,嚴(yán)格招投標(biāo)行為和嚴(yán)肅招投標(biāo)結(jié)果,對每一項工程建設(shè)項目,要嚴(yán)格報批程序,嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更,凡要求變更的,變更的程序和決定的程序一致,進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理;四是建立和完善績效考核制度及帶薪休假管理制度,通過績效考核和休假管理進(jìn)一步提高干部隊伍的工作效率。
(三)落實(shí)四項工作
1、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政責(zé)任簽約。繼續(xù)做好“三級責(zé)任簽約”,即黨政一把手跟黨政副職領(lǐng)導(dǎo)簽約,黨政副職領(lǐng)導(dǎo)跟分管科室長和部門負(fù)責(zé)人簽約,科室長和部門負(fù)責(zé)人跟下屬工作人員簽約,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作體系。著力加強(qiáng)對重要部門、重要崗位和重點(diǎn)人員的責(zé)任簽約,積極探索抓好源頭治理的有效途徑。在做好責(zé)任簽約的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化責(zé)任簽約的內(nèi)涵,明確簽約人與簽約對象定期談話,及時了解簽約對象的思想動態(tài),做到“管事與管人相一致,思想與業(yè)務(wù)一起抓”。通過黨風(fēng)廉政責(zé)任簽約,進(jìn)一步形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作格局。
2、規(guī)范辦公環(huán)境和辦公行為。以入駐機(jī)關(guān)辦公中心為契機(jī),按照戴海波書記來我委調(diào)研時提出的“發(fā)改委要在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作融合等各方做出表率,并走在各進(jìn)駐單位的前列”的指示精神,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境和辦公行為規(guī)范化建設(shè),做到“四個規(guī)范”。一是規(guī)范環(huán)境布置,以“凈化、綠化、美化”為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心布置,營造氛圍,做到綠化布點(diǎn)與整體結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),宣傳氛圍與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相匹配,凸顯發(fā)改委學(xué)習(xí)型、文明型、服務(wù)型和廉潔型機(jī)關(guān)的文化內(nèi)涵;二是規(guī)范工作流程,完善公文材料擬稿、簽發(fā)、印刷、傳遞、歸檔和銷毀等規(guī)章制度,強(qiáng)化對密級文件的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定傳閱文件,不得隨意擴(kuò)大接觸文件的范圍;三是規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)會議登記、公務(wù)接待、車輛調(diào)度等事務(wù)的管理;四是規(guī)范儀表行為,機(jī)關(guān)工作人員工作著裝應(yīng)整潔、美觀、得體、大方,符合公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn),搬遷臨港后在辦公樓內(nèi)須按規(guī)定佩戴工作牌。通過辦公環(huán)境和辦公行為的規(guī)范,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的環(huán)境美化意識、辦公規(guī)范意識和良好形象意識,提升發(fā)改委系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,塑造良好的機(jī)關(guān)工作形象。
3、繼續(xù)推進(jìn)“達(dá)標(biāo)科室”創(chuàng)建。按照《區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動計劃》的要求,還未創(chuàng)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“達(dá)標(biāo)科室”的科室要在年全部參與創(chuàng)建。通過“達(dá)標(biāo)科室”的全面創(chuàng)建,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一要增強(qiáng)服務(wù)意識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,提高工作效率和履職能力;二要規(guī)范工作秩序,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度和紀(jì)律要求;三要密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時解決群眾反映突出的困難和問題;四要依法行政,深化政務(wù)公開,擴(kuò)大公開范圍、充實(shí)內(nèi)容、拓展形式、規(guī)范程序,提高信息公開及辦事制度公開的質(zhì)量和效果;五要注重科室形象,大力倡導(dǎo)“廉潔、勤政、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)要求,努力踐行“五個不讓”,以科室作風(fēng)的切實(shí)改進(jìn)促進(jìn)發(fā)改委整體形象的提升。
4、積極開展?fàn)巹?chuàng)“雙優(yōu)”工作。按照區(qū)紀(jì)委《區(qū)全面推廣重大建設(shè)工程爭創(chuàng)“雙優(yōu)”活動的意見》(南紀(jì)〔〕23號)提出的工作要求,繼續(xù)在城投公司和燃?xì)馑_展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主題的預(yù)防重大建設(shè)工程職務(wù)犯罪創(chuàng)建活動。將“干部廉潔有為、制度嚴(yán)格有效、資金運(yùn)作安全、責(zé)任落實(shí)到位、行為公正規(guī)范、工程安全優(yōu)質(zhì)”作為“雙優(yōu)工程”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在工程項目管理中繼續(xù)落實(shí)和完善工程建設(shè)管理各項制度,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督。重點(diǎn)對建設(shè)工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、資金撥付使用環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)理、工程審計環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防,在各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理相關(guān)手續(xù)。
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