導語：堅持改革創(chuàng)新嚴懲打擊腐敗份子一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近幾年工作總結(jié)回顧

（一）始終堅持服務大局的紀檢監(jiān)察工作主體內(nèi)涵，既服務大局又參與發(fā)展。

1、圍繞科學發(fā)展抓同步監(jiān)督。市紀委牽頭建立擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，每個市紀委常委各負責一個項目，先后10次組織開展聯(lián)合檢查，該項工作多次獲得上級檢查組好評。在全市部署開展工程建設和國土資源領域腐敗問題整治行動，共排查政府投資項目745項，發(fā)現(xiàn)各類問題54個，均進行了認真整改。聯(lián)合有關部門開展節(jié)能減排和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促部分企業(yè)排除安全隱患。有力地維護了全市發(fā)展大局。

2、圍繞富民強市抓全民創(chuàng)業(yè)。市紀委積極向市委、市政府建議并推動《常德市關于激勵和推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》的貫徹落實，建立全民創(chuàng)業(yè)工作情況季報制度，積極開展全民創(chuàng)業(yè)工作專項效能監(jiān)察，通過定期督查與不定期暗訪，共解決民營經(jīng)濟環(huán)境問題500多件，為民營企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失2億余元。

3、圍繞促進發(fā)展抓環(huán)境優(yōu)化。自2006年以來，全市共對1091起損害經(jīng)濟環(huán)境的問題進行調(diào)查處理，338人受到黨紀政紀處分。開展發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治行動。推進行政審批制度改革。開展重要崗位效能監(jiān)察和專項效能監(jiān)察。開展規(guī)范權力運行制度建設。推行行政處罰自由裁量權基準制度，控制隨意檢查罰款473次，減少可罰可不罰款1700多萬元。積極介入市城區(qū)“控違拆違”監(jiān)督檢查，共查處47人，其中處級干部8人，村支書10人，社區(qū)主任5人，有效遏制了違法建設的蔓延勢頭。

4、圍繞服務發(fā)展抓作風建設。每年開展一次作風建設主題活動，每年組建一批駐村、聯(lián)企工作組，幫助村、企解難解困。2010年，在市直機關開展爭創(chuàng)10個作風建設最滿意單位、100個作風建設最滿意崗位的“爭十佳、創(chuàng)百優(yōu)”活動。對全市干部作風建設進行集中督查，共抽查299家單位、5900多人，及時將暗訪情況反饋到單位，督促相關單位認真整改。

同時，市紀委市監(jiān)察局積極參與經(jīng)濟建設，通過幾年的努力，成功引進全國最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)集團企業(yè)——東鵬陶瓷，總投資額達20多億元。

（二）始終堅持“求之于勢”的紀檢監(jiān)察工作終極謀劃，既善于把握反腐倡廉大勢又著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

1、求勢之要在于謀勢。幾年來，我們嚴肅查辦了一批集體腐敗案件，目的就是要形成一種大勢、趨勢、態(tài)勢，形成一種嚴明的時勢、風氣和導向。我們預防和懲治集體腐敗工作創(chuàng)下了兩個“全國第一”：常德電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺黨支部是全國第一例因集體腐敗問題而改組的黨組織；《常德市預防和懲治集體腐敗實施意見》是全國第一個預防和懲治集體腐敗的文件規(guī)定。

2、求勢之旨在保護干部。幾年來，通過調(diào)查核實，為一大批干部澄清了是非；發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時敲打，防止小錯變大錯；研究處分時，市紀委常委會對每起案件都反復討論，有時還要提交紀委全會審議，有從輕處理情節(jié)的盡可能從輕處理，真誠地對干部的政治生命負責。

3、求勢之盼在營造環(huán)境。通過幾年的努力，政治生態(tài)環(huán)境在逐步好轉(zhuǎn)，查案辦案的阻力在減小，官官相護的市場在縮小，曾經(jīng)見怪不怪的潛規(guī)則和上不得臺面的灰色現(xiàn)象有所遏制與收斂。這種轉(zhuǎn)變來之不易、彌足珍貴。

（三）始終堅持預防腐敗的紀檢監(jiān)察工作治本之策，既推崇“大預防觀”又著力構(gòu)建整體預防體系。

1、理念弘揚預防。

2、措施夯實預防。一是教育。實現(xiàn)了“五個常態(tài)化”：即市級學習中心組黨風廉政建設內(nèi)容學習常態(tài)化，黨政正職講廉政黨課制度常態(tài)化，“一把手”談監(jiān)督“一把手”活動常態(tài)化，主題理論研討活動常態(tài)化，體驗式教育、警示性教育常態(tài)化。二是監(jiān)督。采取同步監(jiān)督、同級監(jiān)督、立體監(jiān)督、外部監(jiān)督、全會監(jiān)督等多種形式強化監(jiān)督。三是公開。打造公開載體，推動政務公開、廠務公開、村務公開以及“四費”公開。四是規(guī)范。清理行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，規(guī)范社會團體的服務和收費行為，規(guī)范黨政領導干部在社會團體的兼職行為，防止利益沖突。五是提醒。對黨風廉政建設考核中存在問題單位的主要負責人進行誡勉談話和警示談話。六是懲處。我們通過一案三報告、案件剖析、案例研究、案件警示等“查案用案”方式，利用案件資源，挖掘懲處的預防功能。此外，還通過定期向人大、政協(xié)、派通報反腐倡廉工作情況，營造良好的社會輿論氛圍。

（四）始終堅持嚴懲腐敗的紀檢監(jiān)察工作重要職責，既嚴肅執(zhí)紀又滲透人文觀照。

1、堅持有案必查。年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾舉報3645件次；立案3076件，其中處級干部立案113件；給予黨紀政紀處分3496人，其中處級干部88人；移送司法機關51人，其中處級干部29人。共收繳違紀款5000余萬元，挽回經(jīng)濟損失上億元。全市檢察機關共立案查處貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件519件，涉及650人。市中級人民法院共審結(jié)貪污、賄賂、挪用公款犯罪案件186件，涉及248人，給予刑事處罰129人。始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。

2、總結(jié)案發(fā)規(guī)律。

3、滲透人文觀照。我們始終堅持以人為本，把推動科學發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定的探索試驗與國家明令禁止后的有法不依區(qū)別開來；把為加快地區(qū)、部門和企業(yè)發(fā)展無意中觸犯法紀與為謀取個人利益故意違紀違法區(qū)別開來，有效地保護好了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）始終堅持改革創(chuàng)新的紀檢監(jiān)察工作自覺追求，既努力完成規(guī)定動作又大膽探索嘗試。

1、紀委全會改革——開辟了黨內(nèi)監(jiān)督新方式和紀委委員履職新途徑。為真正體現(xiàn)黨代會閉會期間紀委全會的職能作用，市紀委全會由每年召開一次改為每季度召開一次。全會職能擴大到審議重大決策部署和制度文件，審查常委會工作報告，聽取縣處級黨政正職專題述廉，審理黨內(nèi)重大疑難案件。

2、“一把手”監(jiān)督模式改革——“立體監(jiān)督”引發(fā)多方關注。市紀委推行巡視、審計、專題述廉三位一體的立體監(jiān)督模式，實現(xiàn)了隨意性監(jiān)督向制度性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，分散性監(jiān)督向統(tǒng)籌性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。黨政領導自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強，一些苗頭性的問題因及時整改被有效遏制，開始形成對“一把手”監(jiān)督的長效態(tài)勢。

3、紀委監(jiān)督同級黨委——“同級監(jiān)督”在體制內(nèi)破題。2010年，在安鄉(xiāng)縣和市直6個單位推行紀委監(jiān)督同級黨委的試點，探索出了一條體制內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

4、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革——“外部監(jiān)督”在機制上“破繭”。2010年，成立6個紀工委監(jiān)察分局。一年來，紀工委監(jiān)察分局參加聯(lián)系單位黨委(黨組)會議60多次，參加各類專題會議39次，提出建設性意見或建議150余條，共受理信訪57件次，查處違紀案件13起。

5、公共資源交易平臺建設與監(jiān)管體制改革——新機制治理新問題。市本級公共資源交易平臺建設改革方案已經(jīng)市委常委會、市政府常務會審議通過。研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權的電子招投標軟件系統(tǒng)，建立了土地招拍掛網(wǎng)上交易系統(tǒng)、專家評委電子評標系統(tǒng)、專家評委電子檔案系統(tǒng)，著力建立行政審批、政府采購、產(chǎn)權交易、土地交易、建設工程招投標、專項資金監(jiān)管電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前正在抓緊組建，近期可望掛牌運行。

（六）始終堅持積極回應社會關切的紀檢監(jiān)察工作重要取向，既自覺履行職責又堅決維護社會公正。

一是專項治理重拳出擊，一批群眾反映強烈的問題得到整治。堅持在全市深入開展工程建設和國土資源領域突出問題專項治理、商業(yè)賄賂專項治理和“小金庫”專項治理。共排查政府投資項目745項，整改有關問題54個；查處商業(yè)賄賂案件32起，涉案金額6800多萬元；查處市畜牧局、市圖書館私設“小金庫”等5起案件，主要負責人被免職處理。二是狠剎損害群眾利益不正之風，切實維護民生民利。開展農(nóng)民負擔重點監(jiān)控，種植業(yè)補貼等資金專項監(jiān)察，教育收費專項檢查。2006年以來，全市共減輕農(nóng)民負擔1.37億元，減輕農(nóng)村學生家庭經(jīng)濟負擔6000多萬元，追討欠付農(nóng)民工工資1000多萬元。三是“熱線”連民心，暢通民意訴求渠道。僅2010年就播出《行風熱線》135期，73家職能部門負責人和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走進直播間參與節(jié)目，形成了“行風熱線連基層、基層聲音促行風”的良好格局。

近年來，紀檢監(jiān)察機關自身建設取得可喜成效。一是通過謀劃大局、維護大局、參與大局贏得黨委政府的重視關心。二是通過強化紀檢監(jiān)察機關建設提升履職能力。三是通過工作實踐錘煉隊伍，著力打造忠誠團隊。

成績令人欣慰，形勢依然嚴峻。社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌期，政策法規(guī)、體制機制尚不完善，滋生腐敗的土壤和條件仍在一定范圍、一定程度存在，紀檢監(jiān)察工作也面臨諸多的不適應。

二、今年工作部署

（一）以人為本、關注民生、維護民利，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

2011年，要把著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題作為全市紀檢監(jiān)察工作主線。一是要廣泛排查、認真梳理，找準人民群眾反映強烈的突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的根源。二是要把握特點、總結(jié)規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領域，增強工作實效。三是要快速反應、嚴肅查辦，建立信訪舉報、投訴專線、行風熱線、投訴網(wǎng)站等多位一體的民情反饋體系，認真解決征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等與人民群眾利益息息相關的問題，切實解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等方面損害群眾利益的突出問題，著力解決為政不廉、作風不實、社會不公等群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉建設的新成效取信于民。

（二）總結(jié)經(jīng)驗、堅持創(chuàng)新、積極探索，全面深入推進五大改革。

今年，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，全面深入推進“五大改革”：一是繼續(xù)深化紀委全委會改革。二是全面開展紀委監(jiān)督同級黨委工作。三是全面推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革。四是積極探索重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點崗位腐敗風險防控體系建設。五是開展“三公”消費改革試點。

（三）強化領導、明確責任、積極作為，認真貫徹落實反腐倡廉建設各項任務。

1、突出領導責任。特別要強調(diào)領導干部的三大責任：一是政治責任。二是黨風廉政責任。三是換屆責任。

2、深入貫徹《廉政準則》。

3、繼續(xù)保持辦案力度。

4、切實提升行政效能。

5、努力加強自身建設。