城市社區(qū)思想政治調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-18 04:34:08
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一、開展社區(qū)思想政治工作的做法
近年來(lái),街道黨工委主動(dòng)適應(yīng)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化和城市治理的新需求,積極探索基層黨建引領(lǐng)加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,把為民服務(wù)作為基本理念,把思想政治教育作為基礎(chǔ)工作,有針對(duì)性地采取措施、探索途徑,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),做到了接地氣、暖民心、促發(fā)展,社區(qū)思想政治工作呈現(xiàn)出鮮明的黨性、強(qiáng)烈的實(shí)踐性、突出的服務(wù)性等特點(diǎn)。
(一)推行“三化模式”,將黨建引領(lǐng)于思想政治之中。大多數(shù)社區(qū)能夠重視黨建工作,以發(fā)揮黨的核心作用推進(jìn)社區(qū)思想政治工作,以為民服務(wù)的理念引領(lǐng)思想政治工作,以互動(dòng)駐區(qū)單位構(gòu)建思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是推行黨建網(wǎng)格化模式。按居民小組、街巷樓宇、商家店鋪、重點(diǎn)場(chǎng)所等類別劃分4個(gè)網(wǎng)格,分別建立4個(gè)黨支部,成立8個(gè)黨小組;建立網(wǎng)格黨員責(zé)任崗,制定責(zé)任清單,構(gòu)建起社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、門庭黨員責(zé)任崗的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,在網(wǎng)格內(nèi)開展思想政治工作。把核心價(jià)值觀落細(xì)到家庭網(wǎng)格;把核心價(jià)值觀落細(xì)到小區(qū)網(wǎng)格,把社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)的落腳點(diǎn)放在樓組網(wǎng)格,有效引領(lǐng)地城鄉(xiāng)居民的道德風(fēng)尚,真正把思想政治工作的“根”扎進(jìn)網(wǎng)格、扎進(jìn)群眾,推動(dòng)核心價(jià)值觀融入群眾日常生活實(shí)踐之中。二是推行社區(qū)服務(wù)智能化模式。我們堅(jiān)持“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,注重將其日?;?、生活化、道德化,重點(diǎn)圍繞社區(qū)居民的自身發(fā)展訴求展開,關(guān)注轉(zhuǎn)型過程中的社區(qū)居民的自我認(rèn)知、自我價(jià)值、責(zé)任感、法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí),社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及家庭意識(shí)等方面開展工作。以“走基層”“雙報(bào)到”活動(dòng)為載體,利用社區(qū)日間照料中心資源,常態(tài)化開展進(jìn)社區(qū)送服務(wù)、進(jìn)院落送和諧、進(jìn)困難家庭送溫暖的“三進(jìn)三送”活動(dòng)。通過廣泛開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、創(chuàng)建等社區(qū)活動(dòng),切實(shí)在踐行社會(huì)責(zé)任中彰顯黨員風(fēng)采,有效增強(qiáng)了駐區(qū)單位的融入感和社區(qū)居民的獲得感。三是推行黨群聯(lián)動(dòng)多元化模式。把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社區(qū)思想政治工作的重要任務(wù)。街道建立了區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),社區(qū)成立了黨建工作聯(lián)席會(huì)。目前轄區(qū)11個(gè)駐區(qū)單位黨組織書記到街道黨工委任兼職委員,55家企業(yè)及非公組織書記分別與所在社區(qū)黨委互任兼職委員,6社區(qū)黨委委員分別兼任全處8個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和41個(gè)二級(jí)網(wǎng)格及小區(qū)支部書記,實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化、社區(qū)文化有機(jī)結(jié)合。
(二)開展“三結(jié)行動(dòng)”,將思想政治工作于日常服務(wù)之中。堅(jiān)持把解決思想認(rèn)識(shí)問題與依法按政策解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái),想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難,用群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決贏得信任、贏得民心,將思想政治工作于日常服務(wù)之中。一是“結(jié)法律工作者”。引進(jìn)律師進(jìn)社區(qū),由社區(qū)出資聘請(qǐng)法律顧問,免費(fèi)為居民提供法律咨詢和援助,引導(dǎo)干群自覺遵法守法,運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、解決問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義。二是“結(jié)物業(yè)”。建立業(yè)主委員會(huì)黨小組,健全社區(qū)議事制度,在社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目確定、經(jīng)費(fèi)使用情況等方面主動(dòng)接受群眾參與和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,居民能做的交給居民去做”的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治建設(shè)體系。三是“結(jié)家庭”。以居民為主體,根據(jù)個(gè)人生活習(xí)慣和人群特點(diǎn),結(jié)合居民公約,發(fā)揮道德規(guī)范的內(nèi)在作用,形成一戶一家訓(xùn)、一樓一家風(fēng),提升人的素質(zhì)修養(yǎng),從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,減少社會(huì)不很定因素。
(三)實(shí)施“三大工程”,將思想政治工作于群眾實(shí)惠之中。近年來(lái),街道開展了一系列辦事,暖人心工程。讓群眾有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”,既解決了居民的實(shí)際問題,又溫暖了居民的心,更拉近了黨群關(guān)系。一是實(shí)施智慧社區(qū)工程。在社區(qū)試點(diǎn)了智慧社區(qū)的安居管理、智慧安全管理、物聯(lián)服務(wù)和智慧銀行服務(wù)平臺(tái)等工作,將家庭生活指導(dǎo)、心理咨詢、溫馨談話、健康健身、便民服務(wù)等功能容入到社區(qū)黨群中心,為不同類別的居民群眾提供了集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育、援助為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和活動(dòng)空間,不斷健全社區(qū)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)人文關(guān)懷心理疏導(dǎo)進(jìn)社區(qū),通過加強(qiáng)情感溝通,化解心理“疙瘩”,送上“心靈雞湯”,增強(qiáng)居民的法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭意識(shí),積極營(yíng)造理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),寓思想政治工作于人文關(guān)懷心理疏導(dǎo)之中。二是實(shí)休閑文化工程。我們?cè)阼凌藴弦M(jìn)占地150畝的清境休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建成了全市首個(gè)農(nóng)民健身文化廣場(chǎng),足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也在申報(bào)中,社區(qū)文化創(chuàng)意、文化旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)初步形成。三是實(shí)施凝心聚力工程。社區(qū)配備了黨員服務(wù)流動(dòng)車,成立了志愿者服務(wù)隊(duì),做到居民百米內(nèi)需求有回應(yīng)。為解決黨員群眾的后顧之憂,社區(qū)黨組織還推行了為上班族、70歲以上特需老黨員、老干部以及空巢獨(dú)居老人和貧困殘疾家庭提供上門代買、代辦等“私人定制”服務(wù),解決了很多黨員群眾的現(xiàn)實(shí)困難。針對(duì)開放式小區(qū)管理難問題,社區(qū)爭(zhēng)取了駐區(qū)開發(fā)商、街道、縣直部門各類資金近40萬(wàn)元,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,提升社區(qū)景觀、安裝了監(jiān)控等11項(xiàng)民生改造工程,解決了很多居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和物業(yè)問題,社區(qū)環(huán)境發(fā)生了根本性變化,
二、社區(qū)思想政治工作面臨的突出問題
當(dāng)前社區(qū)思想政治工作仍存在一些亟待解決的問題:
(一)認(rèn)識(shí)不足。一些干部淡化了新時(shí)期思想政治工作仍然是一切工作生命線的意識(shí),認(rèn)為這是一項(xiàng)務(wù)虛的工作,不能立竿見影顯成效,因而不善于采取說服教育的方法向群眾做宣傳解釋的工作,這很容易造成群眾的對(duì)立情緒,使矛盾復(fù)雜化、激化。有些社區(qū)干部對(duì)開展思想政治工作缺乏信心,不敢、不愿意理直氣壯地抓。
(二)辦法不足。在快速發(fā)展的同時(shí)也伴生了一些社會(huì)問題,這些利益失衡、心態(tài)差異、行為偏頗的“不和諧音符”,使得社區(qū)成為社會(huì)矛盾集中地、社會(huì)怨氣發(fā)泄地,因我處的社區(qū)成立時(shí)間不長(zhǎng),社區(qū)缺乏應(yīng)有的功能、手段和權(quán)責(zé)去開展因勢(shì)利導(dǎo)的化解工作,社區(qū)應(yīng)對(duì)的辦法明顯不足。隨著縣城以北城市轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),越來(lái)越多的“單位人”、回遷戶、離退休、下崗失業(yè)、外來(lái)暫住等人員不斷匯聚到社區(qū),導(dǎo)致社區(qū)的服務(wù)對(duì)象復(fù)雜化、工作量加大、工作難度增強(qiáng),社區(qū)很難面面俱到地有效管理、服務(wù)。
(三)財(cái)力不足。多數(shù)社區(qū)自身“造血”功能差,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。社區(qū)工作人員的經(jīng)濟(jì)及政治待遇偏低,嚴(yán)重影響了許多社區(qū)干部的工作積極性,直接影響了思想政治工作質(zhì)量。
(四)人力不足。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,政府大量社會(huì)職能下沉,居委會(huì)承接了大量政府交辦的任務(wù)和行政性事務(wù),普遍出現(xiàn)了行政化傾向,成為基層政府的延伸。社區(qū)居委會(huì)工作中大部分都是政府下達(dá)的任務(wù),服務(wù)內(nèi)容包括民政、計(jì)生、居民養(yǎng)老、維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)解群眾矛盾、居民醫(yī)保、普法、雙擁、低保救助、社區(qū)文體、社區(qū)教育、殘疾人管理、司法援助、社會(huì)治安等百余項(xiàng),除此之外還要應(yīng)對(duì)需要上報(bào)的各種臺(tái)帳、報(bào)表、檢查、評(píng)比、各部門各類調(diào)查統(tǒng)計(jì),以及各政府職能單位下派其他任務(wù),導(dǎo)致多數(shù)居委會(huì)存在掛牌多,事務(wù)多的問題。真正投入思想政治服務(wù)力度不夠。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作的意見建議
隨著社會(huì)管理服務(wù)的重心不斷向社區(qū)轉(zhuǎn)移,社區(qū)與居民群眾的聯(lián)系越來(lái)越緊密,加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作理應(yīng)成為踐行群眾路線、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和重要手段。
(一)應(yīng)筑牢社區(qū)思想政治工作基礎(chǔ)。一是黨建統(tǒng)領(lǐng)。社區(qū)黨建應(yīng)大力培育“做好新形勢(shì)下的群眾工作,要認(rèn)真做好思想政治工作”的意識(shí),切實(shí)重視社區(qū)思想政治工作,使社區(qū)與居民之間的溝通、協(xié)調(diào)成為前置程序、全程工作,通過深入細(xì)致的思想政治工作理順情緒、轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,及早消除群眾中的消極情緒和矛盾激化的苗頭。二是構(gòu)建體系。社區(qū)思想政治工作應(yīng)與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作同步發(fā)展、有機(jī)結(jié)合,建立全方位、多領(lǐng)域的社區(qū)思想政治教育運(yùn)行機(jī)制。健全黨員聯(lián)系群眾、黨員包保責(zé)任區(qū)等制度,推進(jìn)思想政治工作與轄區(qū)單位“聯(lián)點(diǎn)共建”長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)“雙重管理”和離退休黨員屬地管理等制度。三是建好隊(duì)伍。應(yīng)繼續(xù)提高社區(qū)工作人員工資福利待遇,讓他們安心工作,提高工作積極性。結(jié)合城市管理體制改革和黨政機(jī)構(gòu)改革等,充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展社區(qū)工作人員職業(yè)道德教育,定期舉辦培訓(xùn)班,全面提高綜合素質(zhì),建設(shè)一支愿意熱情、能夠熱情服務(wù)居民群眾的社區(qū)干部隊(duì)伍。
(二)應(yīng)突出社區(qū)思想政治工作重點(diǎn)。社區(qū)思想政治工作是做人的工作,必須堅(jiān)持以人為本,既教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人,又尊重人、理解人、關(guān)心人。社區(qū)各項(xiàng)工作都應(yīng)在推進(jìn)事務(wù)管理中滿足居民需求,從群眾最“盼”上抓落實(shí),從群眾最“愁”上辦實(shí)事,從群眾最“憂”上暖民心,從群眾最“怨”上改作風(fēng)。一是解決實(shí)際問題。社區(qū)思想政治工作要順民情、解民難,努力做到經(jīng)濟(jì)上幫困、生活上解憂、精神上解悶,使思想政治工作逐步成為居民發(fā)自內(nèi)心的需要,成為群眾生活中不可或缺的“營(yíng)養(yǎng)”。切實(shí)做好就業(yè)、社會(huì)保障、看病就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)治安等方面的協(xié)助工作,切實(shí)做好垃圾清運(yùn)、管道疏通、秩序維護(hù)等方面的服務(wù)工作,通過解決具體的實(shí)際問題,最大限度地消除居民心理失衡的外部誘因,為居民心理和諧提供社區(qū)環(huán)境支持。二是關(guān)愛重點(diǎn)人群。積極滿足重點(diǎn)群體的利益需求,著力解決特殊人群的難心事。失業(yè)人員、老人、青少年和殘疾人對(duì)社區(qū)依賴程度較高,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地完善社區(qū)的便民、關(guān)愛、志愿等服務(wù)功能,努力為他們排憂解難。關(guān)愛流動(dòng)人口、刑滿釋放、社會(huì)閑散等特殊人群,增強(qiáng)黨和政府在他們心中的影響力和感召力。三是豐富文化生活。把社區(qū)文體娛樂活動(dòng)作為開展思想政治工作的重要載體,吸引居民在參與中潛移默化地開心娛樂、陶冶心靈、凈化思想,營(yíng)造歡樂祥和的氛圍。滿足不同群體的基本需求,積極為居民提供辦事、說事、休閑、娛樂的場(chǎng)所,使居民在交流、互動(dòng)中增進(jìn)理解、增加感情,進(jìn)一步融洽人際關(guān)系、鄰里關(guān)系。四是注重群眾參與。凡是與居民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)、政策,都應(yīng)及時(shí)公示、廣泛征求意見,讓居民知情、參與、監(jiān)督,居民氣順了、心暢了,才有利于社區(qū)的和諧穩(wěn)定。應(yīng)依靠居民代表、離退休老黨員等人員參與到涉民工作中來(lái),在居民參與中凝聚社區(qū)居民的思想。
(三)應(yīng)提升社區(qū)思想政治工作實(shí)效。要逐步引導(dǎo)社區(qū)成員的思想和素質(zhì)不斷升華和提高,建立起理解、友愛、和諧的新型人際關(guān)系,積極構(gòu)建和諧社區(qū)。一是優(yōu)化小區(qū)風(fēng)氣。社區(qū)要通過宣傳黨的路線方針政策、普及科學(xué)文化知識(shí)、倡導(dǎo)健康文明的生活方式,使不同層次的居民都能更好地提高自身素質(zhì)。社區(qū)要加強(qiáng)教育引導(dǎo),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到社區(qū)教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中,融入到先進(jìn)文化建設(shè)全過程,努力形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。二是增進(jìn)鄰里和諧。在社區(qū)中大力倡導(dǎo)和諧理念,提倡包容、協(xié)作精神,引導(dǎo)人們用和諧的方法、和諧的思維方式去看待事情、處理問題、共贏共進(jìn)。開展評(píng)選“文明樓院”、“五好家庭”,“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng),引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)動(dòng)群眾推舉評(píng)選社區(qū)“身邊的好人”,用他們的先進(jìn)事跡去感染居民、動(dòng)員居民,進(jìn)行心靈凈化、精神鼓勵(lì)。積極組織居民參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、幫助殘疾人等公益活動(dòng),讓他們真正體會(huì)到幫助別人、關(guān)愛社會(huì)的快樂,更好地體現(xiàn)自身價(jià)值。三是服務(wù)居民需求。積極找尋服務(wù)市民的方式方法,提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù),是社區(qū)思想政治工作取得實(shí)效的抓手和保障。社區(qū)干部要養(yǎng)成接待居民熱心、解答問題耐心、辦理業(yè)務(wù)用心、為民服務(wù)誠(chéng)心的良好職業(yè)風(fēng)尚。大膽探索方式方法,拉近與居民的距離,著力為居民辦實(shí)事、辦好事,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靈活載體吸引凝聚轄區(qū)居民。
(五)進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)職能。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站的職能,切實(shí)解決社區(qū)職責(zé)不清、行政事務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題。開展志愿服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)組織參與治理。社會(huì)組織參與社區(qū)治理,能彌補(bǔ)政府服務(wù)的局限性,承擔(dān)起很多居委會(huì)無(wú)暇顧及,且社會(huì)組織能順利完成的事務(wù),如公益信息的宣傳,特殊人群照顧,就業(yè)服務(wù),各種援助等多樣化的服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注慈善事業(yè),使各方力量匯入社會(huì)組織,成為社會(huì)管理的有生力量。