導(dǎo)語(yǔ)：漁業(yè)推進(jìn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)全市漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四月下旬，市政協(xié)對(duì)全市漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組分別到縣、縣、區(qū)實(shí)地了解漁業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)圍繞我市優(yōu)勢(shì)品種羅非魚養(yǎng)殖，對(duì)水電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱集約化養(yǎng)魚方式、漁業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)、羅非魚魚片加工企業(yè)建設(shè)規(guī)劃情況、漁業(yè)水產(chǎn)品銷售等方面深入進(jìn)行調(diào)研，并分別與三縣（區(qū)）人民政府、市農(nóng)業(yè)局及部分水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行座談，就進(jìn)一步促進(jìn)我市漁業(yè)健康快速發(fā)展形成了共識(shí)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市境內(nèi)江河縱橫，電站庫(kù)區(qū)、水庫(kù)、人工池塘、稻田等漁業(yè)資源極為豐富。各級(jí)黨委、政府把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為一項(xiàng)富民強(qiáng)市（縣、區(qū)）的重要工作來(lái)抓。通過(guò)政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、典型示范、爭(zhēng)創(chuàng)名牌等行之有效的政策措施，調(diào)動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步增加。60年代前，漁業(yè)主要是靠江河捕撈，70年代有小規(guī)模發(fā)展，進(jìn)入80年代后全市水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)入了一個(gè)較快的發(fā)展期。截止年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)3.39萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.46億元；其中：水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸，江河捕撈產(chǎn)量874噸。羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量3.02萬(wàn)噸，占水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的61.1%。年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量列全省第五位。我市羅非魚養(yǎng)殖占周邊市場(chǎng)的份額比較大，以昆明市場(chǎng)為例，平均每天發(fā)送羅非魚30噸左右，占昆明羅非魚銷售市場(chǎng)的90%強(qiáng)。

（二）漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式逐步轉(zhuǎn)變?！笆晃濉币詠?lái)，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐漸由過(guò)去單一、獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)化、生態(tài)化、規(guī)模化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，高產(chǎn)、高效健康養(yǎng)殖技術(shù)不斷推廣應(yīng)用。縣利用良好的自然水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境，通過(guò)發(fā)展建立漁業(yè)專業(yè)合作社，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式，全縣有5個(gè)羅非魚養(yǎng)殖基地通過(guò)國(guó)家進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)，達(dá)到出口美國(guó)、日本、歐盟及東盟等國(guó)家要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，漁業(yè)發(fā)展朝著打造成為省的優(yōu)質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品輸出基地的目標(biāo)邁進(jìn)?？h隨著李仙江、泗南江、阿流域中型水電站陸續(xù)建成，充分利用電站庫(kù)區(qū)水域資源發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，由于水質(zhì)好，飼養(yǎng)方式科學(xué)，其養(yǎng)殖主品種羅非魚及其魚片加工具備出口的檢驗(yàn)檢疫要求。2010年，縣計(jì)劃完成電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱5000個(gè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到1萬(wàn)噸，逐步使庫(kù)區(qū)“移民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾O民”。區(qū)南屏鎮(zhèn)曼連村三家村小組村民自愿組成了養(yǎng)魚合作社，以合作社為信息平臺(tái)，了解各類漁業(yè)生產(chǎn)、銷售、科技等信息，為小組的漁業(yè)發(fā)展提供了有力的生產(chǎn)保障。該組充分利用適中的地理位置，大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民生活質(zhì)量明顯提高。年底，該村民小組已有80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)魚，共有魚塘800畝，平均每畝產(chǎn)鮮魚一噸多，實(shí)現(xiàn)銷售收入640萬(wàn)元，利潤(rùn)120萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)是促進(jìn)我市漁業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。隨著我市漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)龍頭企業(yè)的招商引資工作不斷增強(qiáng)。目前，具有一定實(shí)力和資金規(guī)模的羅平新海豐食品有限公司入駐建廠，計(jì)劃今年10月份建成投產(chǎn)。加工廠計(jì)劃總投資1.2億元，加工能力6萬(wàn)噸/年，2010年計(jì)劃加工羅非魚1萬(wàn)噸，生產(chǎn)羅非魚片3500噸，出口3000噸，出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元。達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能后，年加工羅非魚6萬(wàn)噸，出口2萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯1億美元。

（四）漁政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。目前全市有漁業(yè)行政執(zhí)法人員238人，其中：專職9人，兼職226人。全市實(shí)行禁漁期、禁漁區(qū)制度管理；按《漁業(yè)法》規(guī)定，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚漁業(yè)違法行為，切實(shí)保護(hù)水生生物資源；對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)安全加強(qiáng)監(jiān)管，建立和完善漁業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；積極開(kāi)展水生生物增殖放流，年共增殖放流魚苗、魚種和成魚555.66萬(wàn)尾，共投入資金47.9萬(wàn)元，通過(guò)增殖放流，提高廣大群眾保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推行健康養(yǎng)殖，制定了《市無(wú)公害稻田養(yǎng)魚技術(shù)操作規(guī)范》、《市羅非魚無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)范》下發(fā)各縣（區(qū)）乃至養(yǎng)殖場(chǎng)。目前縣、景東縣已獲農(nóng)業(yè)部第四批養(yǎng)殖示范場(chǎng)稱號(hào)。

二、發(fā)展?jié)O業(yè)的有利條件和存在的主要問(wèn)題

（一）漁業(yè)發(fā)展的有利條件

1、發(fā)展?jié)O業(yè)是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合能力達(dá)到了新的水平，農(nóng)民生活顯著提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題仍然存在。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)村改革，就是為了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展?jié)O業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。目前，國(guó)家加大了對(duì)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)行了漁機(jī)補(bǔ)貼，鮮活魚運(yùn)輸綠色通道，免收過(guò)路通行費(fèi)等惠民政策，發(fā)展?jié)O業(yè)政策機(jī)遇明顯。

2、發(fā)展?jié)O業(yè)具有得天獨(dú)厚的氣候和優(yōu)越的自然資源。市自然生態(tài)良好，屬南亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.3-20.2℃，壩區(qū)海拔在900-1400米之間，全市雨量充沛，年降雨量約1600毫米，年相對(duì)濕度79%，全市水域廣闊，大小江河縱橫交錯(cuò)，分屬紅河、瀾滄江、怒江三大水系，一百多條支流穿境而過(guò)，市境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)346.5公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有宜漁池壩塘67.88萬(wàn)畝，水電站開(kāi)發(fā)將形成的庫(kù)區(qū)水面面積有100多萬(wàn)畝，適宜稻田養(yǎng)魚面積近80萬(wàn)畝，具有發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。優(yōu)越的光、熱、水及廣闊宜漁生產(chǎn)自然條件為發(fā)展?jié)O業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，也是最適宜羅非魚養(yǎng)殖的區(qū)域之一。

3、發(fā)展?jié)O業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。水產(chǎn)品是人類食物構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分。目前，我國(guó)處于由溫飽向小康社會(huì)過(guò)渡階段，居民食物消費(fèi)的基本特征是由對(duì)糧食的直接需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)動(dòng)物性食品的需求而對(duì)糧食的間接需求。并且隨著人民生活水平的不斷提高，人均動(dòng)物性食品消費(fèi)也呈上升的趨勢(shì)。在這些動(dòng)物性食品中，水產(chǎn)品是高蛋白、低脂肪的優(yōu)質(zhì)食品。據(jù)營(yíng)養(yǎng)專家分析，魚肉與牛肉、羊肉的蛋白質(zhì)含量基本相當(dāng)，比豬肉蛋白質(zhì)含量幾乎高一倍，魚肉與豬肉、羊肉、牛肉相比，其脂肪含量是微乎其微的。至今，動(dòng)物蛋白仍是提高人類體質(zhì)、特別是發(fā)展人類智力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，我市肉類總產(chǎn)量12.63萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.39萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重還比較小，發(fā)展的空間廣闊。同時(shí)，我市優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品羅非魚銷售市場(chǎng)空間十分廣闊，除了如周邊昆明等市場(chǎng)，成都、重慶等市場(chǎng)對(duì)鮮魚的需求也十分旺盛。我市達(dá)到出口檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)要求的羅非魚魚片，在國(guó)外市場(chǎng)也深受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

4、發(fā)展?jié)O業(yè)效益明顯。在調(diào)研中，我們認(rèn)為，漁業(yè)養(yǎng)殖與其他農(nóng)業(yè)種植業(yè)相比，具有明顯的比較效益。縣通達(dá)漁業(yè)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化羅非魚養(yǎng)殖基地，平均每畝可收入2.5萬(wàn)元，純利潤(rùn)5000-6000元/畝；縣庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱集約化養(yǎng)魚，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱一年可養(yǎng)殖兩季，產(chǎn)量可達(dá)2噸以上，產(chǎn)值可達(dá)到2萬(wàn)元左右。發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖是一個(gè)短平快、效益高的產(chǎn)業(yè)。

（二）漁業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖水平不高，資源閑置浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)依靠養(yǎng)殖戶自主發(fā)展，政府對(duì)漁業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和投入不足，漁業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量不高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘少，養(yǎng)殖水平不高，養(yǎng)殖效益發(fā)揮不明顯；全市現(xiàn)有宜漁池壩塘面積67.88萬(wàn)畝，水庫(kù)面積9.1萬(wàn)畝（不包括水電站庫(kù)區(qū)面積），目前僅分別開(kāi)發(fā)利用3.87萬(wàn)畝和7.36萬(wàn)畝，資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象十分突出，池塘畝產(chǎn)平均不到1噸，水庫(kù)畝產(chǎn)不到100公斤，水產(chǎn)養(yǎng)殖水平不高。

2、缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高?？傮w上看，能夠輻射帶動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和銷售的龍頭企業(yè)還未形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖小、散、弱的現(xiàn)象依然突出，漁業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重比較少，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、行業(yè)自律、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌意識(shí)等沒(méi)有形成，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平不高。

3、漁業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，科技支撐不足?，F(xiàn)行的全市漁業(yè)機(jī)構(gòu)，從市級(jí)到縣（區(qū)）實(shí)行的都是一套班子、幾快牌子，技術(shù)推廣人員除承擔(dān)漁業(yè)技術(shù)推廣，同時(shí)還承擔(dān)漁政監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶管理和疫病檢疫等工作，政事不分，既不能專職執(zhí)法又增加漁業(yè)科技人員工作壓力，影響工作效率。同時(shí)對(duì)電站庫(kù)區(qū)沒(méi)有專職庫(kù)區(qū)漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)；漁業(yè)科技體系不健全，苗種良種基地建設(shè)滯后，主養(yǎng)品種羅非魚苗種基本從廣東、海南引進(jìn)，養(yǎng)殖示范點(diǎn)缺乏，水產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用不足，對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)村水產(chǎn)科普面還不夠廣。

4、水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)滯后，水產(chǎn)品質(zhì)量保障能力脆弱。每年雖開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入和保障，水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，無(wú)檢疫監(jiān)測(cè)、防疫設(shè)備和設(shè)施，不能正常開(kāi)展水生動(dòng)物防疫檢疫和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。

三、加快漁業(yè)發(fā)展的建議

（一）把漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培植成“十二五”期間的骨干產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間，我市水電站庫(kù)區(qū)、水庫(kù)、人工池塘、稻田等形成的水域水面已具備大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的條件，“十二五”期間將是漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一是要認(rèn)真做好規(guī)劃，把漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列入全市“十二五”規(guī)劃編制中的骨干產(chǎn)業(yè)加以重視和培植。初步預(yù)測(cè)，按現(xiàn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的平均產(chǎn)值計(jì)算，在“十二五”末期漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖可以形成超過(guò)二十億元產(chǎn)值的骨干產(chǎn)業(yè)；二是要加大對(duì)漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的扶持力度,市財(cái)政安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，特別對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶及購(gòu)置活魚運(yùn)輸車輛等交通工具的專業(yè)戶給予重點(diǎn)扶持；三是各部門相互配合協(xié)調(diào)，通力合作，認(rèn)真解決好推進(jìn)漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的各種困難，特別是解決好壩區(qū)人工池塘土地合理開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的通知》（云政辦發(fā)〔〕25號(hào)）文件精神，農(nóng)民專業(yè)合作社從事漁業(yè)用地均視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，大力支持壩區(qū)人工池塘養(yǎng)殖快發(fā)展、大發(fā)展；四是要根據(jù)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點(diǎn)和實(shí)際，建議選擇羅非魚作為主養(yǎng)品種、優(yōu)勢(shì)品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖的羅非魚生產(chǎn)基地，帶動(dòng)整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上水平。

（二）扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)漁業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)是帶動(dòng)漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展的重要載體和關(guān)鍵因素，要著力培植引進(jìn)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和加工型外向型漁業(yè)龍頭企業(yè)。一是要扶持好縣引進(jìn)的羅平新海豐食品有限公司，支持企業(yè)加快建廠步伐；二是要繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力、有較高管理水平、開(kāi)拓市場(chǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)到我市投資發(fā)展?jié)O業(yè)；三是要進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，支持漁業(yè)運(yùn)輸銷售企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在鞏固昆明市場(chǎng)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大對(duì)成都、重慶等市場(chǎng)鮮魚及魚片的銷售。

（三）建立健全科技支撐體系

農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步承擔(dān)對(duì)漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的科技支撐和服務(wù)，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體系，切實(shí)發(fā)揮好市漁業(yè)科技單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)科技站所的科技服務(wù)作用，為漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展奠定保障。要大力實(shí)施水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，創(chuàng)立引進(jìn)新的體制機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)良種選育繁育，不斷提高水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率；要立足為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，著重在苗種繁育、疾病防控、質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖、漁藥飼料等方面加強(qiáng)攻關(guān)研究；要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制，積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范戶等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體，探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級(jí)延伸的新模式，構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶的便捷通道，提高主推品種和主推技術(shù)入戶率；要加強(qiáng)對(duì)漁民的技能培訓(xùn)，抓好對(duì)示范戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織等人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動(dòng)能力。

（四）把電站庫(kù)區(qū)移民工作與庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合

我市在開(kāi)發(fā)水電站過(guò)程中，有大量的后靠安置移民。利用電站庫(kù)區(qū)水域發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一個(gè)短平快、效益高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于后靠安置移民是一項(xiàng)解決長(zhǎng)期收入又促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。一是要因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造良好的漁業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極制定和出臺(tái)政策措施對(duì)后靠安置移民進(jìn)行引導(dǎo)，利用補(bǔ)償資金發(fā)展?jié)O業(yè)；二是對(duì)電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)電站庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖密度、規(guī)模、漁具使用和捕撈量作科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制，在保護(hù)水體環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱集約化養(yǎng)魚，切實(shí)將庫(kù)區(qū)移民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾O民”；三是要加大對(duì)電站庫(kù)區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民形成一個(gè)長(zhǎng)期的扶持機(jī)制，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，使庫(kù)區(qū)移民掌握科學(xué)養(yǎng)殖的方式方法，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）切實(shí)發(fā)揮漁業(yè)專業(yè)合作社和漁業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用

漁業(yè)專業(yè)合作社是推進(jìn)漁業(yè)組織化生產(chǎn)的有效形式，是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦，養(yǎng)殖戶聯(lián)辦漁業(yè)合作社。同時(shí)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系；要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會(huì)在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等方面的集約集聚功能，將分散經(jīng)營(yíng)的漁戶組織起來(lái)，把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，解決好千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。