導(dǎo)語：人事局工作評(píng)議調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要成績

近兩年來，縣人事局認(rèn)真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進(jìn)人事制度改革，深化人才服務(wù)，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格依法行政。20*年1月1日，公務(wù)員法正式實(shí)施后，該局認(rèn)真做好公務(wù)員登記、工資改革和培訓(xùn)、考核等工作，為深入實(shí)施公務(wù)員法打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極實(shí)施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機(jī)構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄辦法，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，在全省率先建立了面試評(píng)委庫，并采取在考前兩小時(shí)抽簽產(chǎn)生評(píng)委的辦法，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困，職稱評(píng)審，引進(jìn)國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標(biāo)。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》，20*年對(duì)引進(jìn)的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)40多萬元，成立了人才俱樂部，實(shí)施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進(jìn)人才安心*工作。目前各類人才總量已達(dá)3.7萬人，還引進(jìn)外國智力6項(xiàng)，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設(shè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地等，有力推動(dòng)了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學(xué)習(xí)，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是將課堂和考點(diǎn)搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看，縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，作風(fēng)正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主。局機(jī)關(guān)全體干部按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，制訂了切實(shí)有效措施，不斷深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風(fēng)有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財(cái)政局對(duì)縣人事局財(cái)務(wù)收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財(cái)務(wù)核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財(cái)政紀(jì)律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真做好迎評(píng)工作。縣人事局能認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對(duì)縣人大常委會(huì)在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認(rèn)真做好落實(shí)工作。這次縣人大常委會(huì)開展對(duì)縣人事局工作評(píng)議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會(huì)議專題研究，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，做到了思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，使評(píng)議工作得到順利進(jìn)行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認(rèn)為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進(jìn)人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進(jìn)了不少人才，花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，僅兩年就引進(jìn)各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢(shì)的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應(yīng)當(dāng)前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對(duì)本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對(duì)此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對(duì)人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓(xùn)的涉及面不夠廣，針對(duì)性欠強(qiáng)，沒有能真正起到更新知識(shí)和提高能力的作用?？萍既瞬藕痛笾袑．厴I(yè)生的檔案管理工作也有待加強(qiáng)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進(jìn)一步規(guī)范。縣人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進(jìn)一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達(dá)5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個(gè)別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機(jī)關(guān)行政人員增長。機(jī)關(guān)行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也顯滯后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時(shí)用工仍存在較大的隨意性，對(duì)此監(jiān)管不夠有力。

5、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人事局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的理念還需加強(qiáng)，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務(wù)態(tài)度、辦事效率還有待進(jìn)一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對(duì)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯(cuò)遺漏情況。

三、幾點(diǎn)建議

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，這對(duì)縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加快整體性人才資源開發(fā)步伐。一是創(chuàng)新思路，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境。要積極做好參謀，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，建立各類中高級(jí)專業(yè)人才庫，加快人才引進(jìn)，逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關(guān)于引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，破除限制人才合理流動(dòng)的體制性障礙，通過設(shè)立優(yōu)秀人才專項(xiàng)編制、設(shè)立人才基金等措施，確保優(yōu)秀人才的引進(jìn)并有用武之地。要進(jìn)一步完善人才居住證制度，加強(qiáng)引進(jìn)人才的跟蹤聯(lián)系和服務(wù)，切實(shí)解決外地引進(jìn)人才的住房、子女就讀、戶籍落實(shí)和家屬安置等生活中的實(shí)際困難。當(dāng)前迫切需要解決“人才公寓”問題，建議可以采取政府規(guī)劃、企業(yè)出資，統(tǒng)一建造、統(tǒng)一管理的辦法來解決。對(duì)我縣迫切需要的高級(jí)人才，如符合條件，可以允許參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而使縣外優(yōu)秀人才能安心落戶*，真正做到“引得進(jìn)，留得住”。二是重視本地人才的培養(yǎng)和選撥工作。要研究制訂激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本地大中專畢業(yè)生回象工作。要充分利用*人才網(wǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和人才市場(chǎng)等，暢通企業(yè)用人渠道，提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率。建議縣政府對(duì)回象工作的本地大中專畢業(yè)生免收人事檔案的保管費(fèi)，并加強(qiáng)年審工作，做好跟蹤服務(wù)，以保持人事檔案的連續(xù)性和完整性。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)定制度，并加強(qiáng)對(duì)已取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的知識(shí)更新教育，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實(shí)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。三是加強(qiáng)與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。如赴上海等地建筑企業(yè)開展管理、法律等培訓(xùn)工作，可由縣人事局牽頭，各有關(guān)部門盡量集中組織，以提高工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要重視企業(yè)職工教育培訓(xùn)，加大投入，建設(shè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地。如針對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)技工短缺現(xiàn)狀，縣人事局要會(huì)同教育、勞動(dòng)部門加強(qiáng)數(shù)控機(jī)械、船舶工程等專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，提高職工勞動(dòng)技能，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步加大人事制度改革力度。一是進(jìn)一步開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，著力推進(jìn)公務(wù)員管理法制化。要加大公務(wù)員的培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和艱苦奮斗意識(shí)，使公務(wù)員隊(duì)伍成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。要完善公務(wù)員考核辦法，規(guī)范工資福利管理工作，并把年終獎(jiǎng)金與工作績效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是繼續(xù)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招錄辦法。事業(yè)單位考錄一般每年2-3次為宜，應(yīng)采取限專業(yè)大類和工作年限等辦法，嚴(yán)格審查錄用條件，繼續(xù)堅(jiān)持“陽光面試”，切實(shí)做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關(guān)注的考試、培訓(xùn)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收取的依據(jù)和收費(fèi)的去向等問題，通過報(bào)紙、電視等途徑向社會(huì)進(jìn)行公開。三是要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則，認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革，清理、歸并、精簡和規(guī)范行政管理類事業(yè)單位。要進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部配套改革，用足、用活編制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，理順出口，促進(jìn)人才流動(dòng)，真正使經(jīng)營性事業(yè)單位走向社會(huì)，具備法人地位。

3、增強(qiáng)公仆意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是按照“作風(fēng)建設(shè)年”要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。建議縣人事局認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié)，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常性地深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層和企業(yè)，開展走訪了解，調(diào)查研究，加強(qiáng)工作的檢查、交流和督促，幫助基層、企業(yè)，特別是中小企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓(xùn)，盡快提高機(jī)關(guān)干部自身的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)人事干部的溝通、聯(lián)系，開展正常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層人事干部的作用一、主要成績

近兩年來，縣人事局認(rèn)真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進(jìn)人事制度改革，深化人才服務(wù)，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格依法行政。20*年1月1日，公務(wù)員法正式實(shí)施后，該局認(rèn)真做好公務(wù)員登記、工資改革和培訓(xùn)、考核等工作，為深入實(shí)施公務(wù)員法打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極實(shí)施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機(jī)構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄辦法，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，在全省率先建立了面試評(píng)委庫，并采取在考前兩小時(shí)抽簽產(chǎn)生評(píng)委的辦法，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困，職稱評(píng)審，引進(jìn)國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標(biāo)。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》，20*年對(duì)引進(jìn)的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)40多萬元，成立了人才俱樂部，實(shí)施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進(jìn)人才安心*工作。目前各類人才總量已達(dá)3.7萬人，還引進(jìn)外國智力6項(xiàng)，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設(shè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地等，有力推動(dòng)了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學(xué)習(xí)，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是將課堂和考點(diǎn)搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看，縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，作風(fēng)正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主。局機(jī)關(guān)全體干部按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，制訂了切實(shí)有效措施，不斷深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風(fēng)有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財(cái)政局對(duì)縣人事局財(cái)務(wù)收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財(cái)務(wù)核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財(cái)政紀(jì)律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真做好迎評(píng)工作?？h人事局能認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對(duì)縣人大常委會(huì)在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認(rèn)真做好落實(shí)工作。這次縣人大常委會(huì)開展對(duì)縣人事局工作評(píng)議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會(huì)議專題研究，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，做到了思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，使評(píng)議工作得到順利進(jìn)行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認(rèn)為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進(jìn)人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進(jìn)了不少人才，花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，僅兩年就引進(jìn)各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢(shì)的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應(yīng)當(dāng)前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對(duì)本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對(duì)此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對(duì)人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓(xùn)的涉及面不夠廣，針對(duì)性欠強(qiáng)，沒有能真正起到更新知識(shí)和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業(yè)生的檔案管理工作也有待加強(qiáng)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進(jìn)一步規(guī)范。縣人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進(jìn)一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達(dá)5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個(gè)別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機(jī)關(guān)行政人員增長。機(jī)關(guān)行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也顯滯后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時(shí)用工仍存在較大的隨意性，對(duì)此監(jiān)管不夠有力。

5、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人事局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的理念還需加強(qiáng)，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務(wù)態(tài)度、辦事效率還有待進(jìn)一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對(duì)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯(cuò)遺漏情況。

三、幾點(diǎn)建議

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，這對(duì)縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加快整體性人才資源開發(fā)步伐。一是創(chuàng)新思路，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境。要積極做好參謀，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，建立各類中高級(jí)專業(yè)人才庫，加快人才引進(jìn)，逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關(guān)于引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，破除限制人才合理流動(dòng)的體制性障礙，通過設(shè)立優(yōu)秀人才專項(xiàng)編制、設(shè)立人才基金等措施，確保優(yōu)秀人才的引進(jìn)并有用武之地。要進(jìn)一步完善人才居住證制度，加強(qiáng)引進(jìn)人才的跟蹤聯(lián)系和服務(wù)，切實(shí)解決外地引進(jìn)人才的住房、子女就讀、戶籍落實(shí)和家屬安置等生活中的實(shí)際困難。當(dāng)前迫切需要解決“人才公寓”問題，建議可以采取政府規(guī)劃、企業(yè)出資，統(tǒng)一建造、統(tǒng)一管理的辦法來解決。對(duì)我縣迫切需要的高級(jí)人才，如符合條件，可以允許參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而使縣外優(yōu)秀人才能安心落戶*，真正做到“引得進(jìn)，留得住”。二是重視本地人才的培養(yǎng)和選撥工作。要研究制訂激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本地大中專畢業(yè)生回象工作。要充分利用*人才網(wǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和人才市場(chǎng)等，暢通企業(yè)用人渠道，提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率。建議縣政府對(duì)回象工作的本地大中專畢業(yè)生免收人事檔案的保管費(fèi)，并加強(qiáng)年審工作，做好跟蹤服務(wù)，以保持人事檔案的連續(xù)性和完整性。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)定制度，并加強(qiáng)對(duì)已取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的知識(shí)更新教育，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實(shí)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。三是加強(qiáng)與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。如赴上海等地建筑企業(yè)開展管理、法律等培訓(xùn)工作，可由縣人事局牽頭，各有關(guān)部門盡量集中組織，以提高工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要重視企業(yè)職工教育培訓(xùn)，加大投入，建設(shè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地。如針對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)技工短缺現(xiàn)狀，縣人事局要會(huì)同教育、勞動(dòng)部門加強(qiáng)數(shù)控機(jī)械、船舶工程等專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，提高職工勞動(dòng)技能，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步加大人事制度改革力度。一是進(jìn)一步開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，著力推進(jìn)公務(wù)員管理法制化。要加大公務(wù)員的培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和艱苦奮斗意識(shí)，使公務(wù)員隊(duì)伍成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。要完善公務(wù)員考核辦法，規(guī)范工資福利管理工作，并把年終獎(jiǎng)金與工作績效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是繼續(xù)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招錄辦法。事業(yè)單位考錄一般每年2-3次為宜，應(yīng)采取限專業(yè)大類和工作年限等辦法，嚴(yán)格審查錄用條件，繼續(xù)堅(jiān)持“陽光面試”，切實(shí)做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關(guān)注的考試、培訓(xùn)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收取的依據(jù)和收費(fèi)的去向等問題，通過報(bào)紙、電視等途徑向社會(huì)進(jìn)行公開。三是要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則，認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革，清理、歸并、精簡和規(guī)范行政管理類事業(yè)單位。要進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部配套改革，用足、用活編制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，理順出口，促進(jìn)人才流動(dòng)，真正使經(jīng)營性事業(yè)單位走向社會(huì)，具備法人地位。3、增強(qiáng)公仆意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是按照“作風(fēng)建設(shè)年”要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。建議縣人事局認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié)，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常性地深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層和企業(yè)，開展走訪了解，調(diào)查研究，加強(qiáng)工作的檢查、交流和督促，幫助基層、企業(yè)，特別是中小企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓(xùn)，盡快提高機(jī)關(guān)干部自身的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)人事干部的溝通、聯(lián)系，開展正常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層人事干部的作用。