導(dǎo)語：畜牧大產(chǎn)業(yè)的對策與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*作為四川連片貧困地區(qū)和盆周邊遠(yuǎn)山區(qū)，是一個典型的以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)市。如何根據(jù)山區(qū)特點，認(rèn)真貫徹落實四川省委、省政府提出的“把畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口”的要求和*市委關(guān)于“實施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，積極培育畜牧大產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，現(xiàn)提出如下對策建議，供參考。

一、認(rèn)清山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢和不利因素

（一）主要優(yōu)勢

1、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，有利于發(fā)展無公害畜產(chǎn)品。*市山清水秀，森林覆蓋率高達(dá)54%；加之遠(yuǎn)離大中城市，工業(yè)污染源少，空氣、水質(zhì)達(dá)到或基本達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擁有良好而安全的自然生態(tài)環(huán)境，從而有利于發(fā)展質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品。有人說*的牛羊“吃的是中藥材，喝的是礦泉水”，相當(dāng)于生產(chǎn)的原生態(tài)畜產(chǎn)品。

2、天然屏障的形成，有利于防控重大動物疫病。*地處秦巴山區(qū)，地貌溝壑縱橫交錯，農(nóng)戶居住分散，隔離條件相對較好，是眾多平原地區(qū)乃至相當(dāng)一部分丘陵地區(qū)所不具備的有效防控動物疫病的良好條件。

3、草地資源的豐富，有利于發(fā)展牛羊草食牲畜。全市現(xiàn)有草山草坡面積710萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈160萬噸左右，利用成本低廉的飼草飼料發(fā)展草食牲畜，能大大提高養(yǎng)殖業(yè)的比較效益。

4、旱糧作物比重大，有利于發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。旱作農(nóng)業(yè)是*農(nóng)業(yè)的一大顯著特點。2008年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)168.88萬噸，旱作面積和產(chǎn)量占到糧食總面積、產(chǎn)量的70%以上，玉米產(chǎn)量首次突破50萬噸大關(guān)。這是我市利用旱糧大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬的獨特優(yōu)勢。

（二）不利因素

1、畜產(chǎn)品的銷售運距較遠(yuǎn)。目前*離成都、重慶、西安等大中城市相對較遠(yuǎn)，交通不便、運輸成本較高，一定程度上增加了畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營成本，無形之中降低了養(yǎng)殖效益、加工效益和經(jīng)營效益。

2、農(nóng)民商品生產(chǎn)意識較低。長期以來，由于山區(qū)農(nóng)民受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)禽為掙油鹽錢”的思想依然存在，對畜禽良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理制度化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)“四化”意識不強。加之，近年來農(nóng)民外出務(wù)工人員逐年增加，尤其整家外出務(wù)工戶數(shù)比例高達(dá)20%以上，在家留守人員多為老小，勞動能力缺乏，文化程度偏低，一定程度影響畜牧生產(chǎn)發(fā)展。

3、畜牧生產(chǎn)科技含量低。據(jù)典型調(diào)查，目前全市農(nóng)村科學(xué)養(yǎng)畜面不到50%，生豬DLY三雜面不到30%，優(yōu)質(zhì)雜交牛占存欄牛的總數(shù)不到10%，與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全市畜禽良種化率和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度均較低，畜牧生產(chǎn)科技含量不高。

4、畜牧業(yè)組織化程度低。我市地處山區(qū)，農(nóng)戶居住分散，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息閉塞，千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場銜接的矛盾沒有得到有效解決，畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，養(yǎng)殖業(yè)主抵御自然和市場風(fēng)險的能力較弱。

5、龍頭企業(yè)帶動能力低。目前我市大多畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備差、生產(chǎn)方式落后，在市場競爭中缺乏市場占有率高的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，而且畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)主未建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體，龍頭帶動能力不強，存在著畜牧業(yè)生產(chǎn)與畜產(chǎn)品加工脫節(jié)的問題。

二、確立山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施

（一）科學(xué)定位發(fā)展思路。加快發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵和特點，立足我市農(nóng)村人多地少、居住分散、交通不便、山地丘陵為主、農(nóng)民增收問題突出的基本市情，結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步加大對傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造力度，切實轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，走科技驅(qū)動型、內(nèi)涵提升型、市場開拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟發(fā)展之路。牢固樹立效益在規(guī)模、成敗在防疫的意識，堅持發(fā)展與保護(hù)并舉，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，做到規(guī)劃布局科學(xué)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、發(fā)展規(guī)模適度、種養(yǎng)循環(huán)配套。

（二）優(yōu)化調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，當(dāng)前和“十二五”前后，*市調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)堅持“市場導(dǎo)向提高效益、依靠科技提高質(zhì)量、因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)模精深加工”的調(diào)整原則和“注重提高生豬質(zhì)量，大力發(fā)展牛羊草食牲畜，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)禽兔”的調(diào)整思路，使*山區(qū)畜牧業(yè)朝著“優(yōu)質(zhì)、安全、高產(chǎn)、高效畜牧業(yè)”方向發(fā)展。其調(diào)整重點有三：一是調(diào)整畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展適應(yīng)市場需求的高瘦肉率三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)肉牛，積極引進(jìn)推廣良種禽兔，使良種畜禽在商品畜禽中的比重達(dá)到90%以上。二是調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。充分利用豐富的草山秸稈資源，加快發(fā)展以南江黃羊、空山黃牛為特色的草食牲畜，逐步將非豬畜牧產(chǎn)值比重提高到50%以上；三是調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工牧一條龍的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。

（三）積極打造山區(qū)品牌。市場經(jīng)濟的重要特征之一就是“品牌經(jīng)濟”。要充分利用*地處山區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的良好條件，從抓“健康養(yǎng)殖”入手，積極推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實加強重大動物疫病防控和飼料獸藥等投入品監(jiān)管，有效解決畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全問題，大力發(fā)展無公害的生態(tài)畜產(chǎn)品；同時引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)資源特點以及消費者需求，研發(fā)特色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)制作技術(shù)、生產(chǎn)工藝和花色品種，形成同一畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌集群，用集約的方式把產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)等綜合信息傳遞到消費者心目中，堅定不移走“被市場認(rèn)可”的品牌之路，提高行業(yè)競爭能力。

（四）充分利用資源優(yōu)勢。一是充分利用豐富的草山秸稈資源。立足全市710萬畝草山草坡和年產(chǎn)160萬噸農(nóng)作物秸稈資源，大力發(fā)展牛羊草食牲畜，增大節(jié)糧型畜牧業(yè)比重。二是充分利用寶貴的南江黃羊品種資源。突出抓好南江黃羊選育保種和擴繁增量，盡快建立南江黃羊基因庫與生產(chǎn)性能測定站；同時，以四川北牧集團有限公司為龍頭，以南江黃羊純繁基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁殖場戶為網(wǎng)點，著力培育高繁、快長、大型和黑色四個南江黃羊主體品系，進(jìn)一步提高南江黃羊品種質(zhì)量，不斷擴大飼養(yǎng)總量，真正把*建成中國最大的南江黃羊種羊基地。三是充分利用充足的旱作糧食資源。*十年九旱，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。為解決長期以來種糧效益低的問題，要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展玉米、紅苕、洋芋、小麥等旱糧及其附產(chǎn)物的利用轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，從而提高旱作糧食的轉(zhuǎn)化效益。

（五）切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持走龍頭企業(yè)做強做大、基地發(fā)展規(guī)范有序、產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。首先，要培育好龍頭企業(yè)，重點對原有畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行改造、優(yōu)化和提高；并采取與國內(nèi)知名企業(yè)合資、聯(lián)營等方式，或積極引進(jìn)國內(nèi)外上市公司、國家級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實施大集團戰(zhàn)略；其次，要積極發(fā)展畜牧合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織，使其成為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體；第三，要大力發(fā)展以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)適度規(guī)模的養(yǎng)殖場戶和畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實施“百千萬生豬增收工程”，既為畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地，同時又促進(jìn)農(nóng)民增收；第四，要以“公司+協(xié)會+基地+大戶”，“大戶帶散養(yǎng)農(nóng)戶”的運行機制為核心，積極引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過合同定單、股份合作、畜禽保險、兩次返利等多種形式，促進(jìn)生產(chǎn)與市場的有效對接，提高農(nóng)民的組織化程度，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖投入風(fēng)險、疫病風(fēng)險和市場風(fēng)險，真正實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏的目標(biāo)。

（六）建立完善市場體系。面向國內(nèi)外兩個市場，堅持用抓工業(yè)的思路抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，以抓市場的理念促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。一是從建立一批畜產(chǎn)品交易市場和批發(fā)市場入手,逐步形成一定規(guī)模具有山區(qū)特色的畜產(chǎn)品集散中心；二是抓好信息市場建設(shè)，定期向社會相關(guān)信息，以市場需求引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜牧生產(chǎn)；三是注重營銷隊伍建設(shè)，鼓勵國家、集體、個人從事畜禽產(chǎn)品流通，實行多渠道經(jīng)營，特別要加強培養(yǎng)農(nóng)民自己的畜產(chǎn)品運銷組織，鼓勵農(nóng)民組建聯(lián)合體，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，共同面對市場；四是延伸銷售觸角，通過在大中城市設(shè)立畜產(chǎn)品銷售窗口，建立穩(wěn)定的銷售渠道；或者與外地大型畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)聯(lián)合，借助外力銷售我市畜產(chǎn)品。

三、完善山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的保障機制

（一）優(yōu)化政策扶持。一方面，全面貫徹落實中央、省、市已出臺的一系列有利于畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵機制；另一方面，積極爭取國家和省政府繼續(xù)加大對革命老區(qū)、貧困山區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持和項目支持力度。

（二）強化科技支撐。一是要在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)增加科技含量。通過印發(fā)資料、技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、科技承包、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，切實加強對養(yǎng)殖業(yè)主的科技培訓(xùn)，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)殖效益；二是要在疫病防控環(huán)節(jié)增加科技含量。特別要盡快建立與世界貿(mào)易組織接軌的動物防疫保護(hù)體系，切實加強重大動物疫病綜合防控，確保畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，提高畜產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；三是要在畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)提高科技含量。引導(dǎo)加工企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和危害分析關(guān)鍵控制點（HACCP）系統(tǒng)建設(shè)以及實施良好作業(yè)規(guī)范（GMP），全方位改進(jìn)生產(chǎn)工藝與加工技術(shù)，進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新體制機制。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、政府的引導(dǎo)作用、職能部門的服務(wù)作用、龍頭企業(yè)的帶動作用和養(yǎng)殖農(nóng)戶的主體作用，積極建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的利益分享機制、多方投入的投融資機制和市場風(fēng)險防范機制，逐步實現(xiàn)家庭生產(chǎn)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)、千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場、培育龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展致富的有機結(jié)合，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富。

（四）落實配套服務(wù)。發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，建議各級政府要進(jìn)一步加強對畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要進(jìn)一步強化指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等配套服務(wù)，逐步形成畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、對外貿(mào)易一體化管理體制和依法治牧格局，確保山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。